hệ thống giao thông đường bộ và giải pháp nâng cao hiệu quả công tác nâng cấp, cải tạo hệ thống giao thông đường bộ Hà Nội

hệ thống giao thông đường bộ và giải pháp nâng cao hiệu quả công tác nâng cấp, cải tạo hệ thống giao thông đường bộ Hà Nội

Lời mở đầu Trong xu thế quốc tế hoá đời sống sản xuất ngày càng sâu và rộng, hệ thống hạ tầng kỹ thuật, trong đó có mạng lới giao thông, đóng một vai trò hàng đầu trong việc đảm bảo, duy trì và nâng cao tính cạnh tranh, thu hút đầu t nớc ngoài, chuyển giao công nghệ, giao lu du lịch văn hoá, đào tạo .tạo điều kiện cho các ngành kinh tế mũi nhọn và chủ lực phát triển. Hà Nội là đầu mối giao thông quan trọng nhất miền Bắc Việt Nam, quy tụ đầy đủ các phơng thức giao thông: đờng bộ, đờng sông, đờng sắt, đờng hàng không, là nơi hội tụ các tuyến giao thông trong nớc và quốc tế. Vì vậy việc xây dựng các định hớng và các giải pháp phát triển hệ thống mạng lới giao thông đáp ứng cho việc hội tụ kinh tế khu vực và quốc tế là đặc biệt quan trọng, đồng thời cũng cần phải tính đến những đặc điểm riêng của Hà Nội nh: đặc điểm là một đô thị cổ, mật độ di tích văn hoá, lịch sử đậm đặc, tốc độ đô thị hoá cao, Hà Nội còn là điểm nút giao thông quan trọng ở phía Bắc với mật độ và lu lợng phơng tiện giao thông lớn . Hơn nữa, Hà Nội là một trong các cực quan trọng nhất của tam giác tăng trởng kinh tế vùng đồng bằng Bắc bộ. Hệ thống giao thông giữ vai trò là mạng lới giao thông đối ngoại cho Thủ đô Hà Nội và cùng với mạng lới giao thông nội thị là cơ sở có tính quyết định cho sự phát triển kinh tế cả vùng nói chung và Hà Nội nói riêng. Chính vì vậy Hà Nội nhanh chóng trở thành tâm điểm của cả nớc, có sức hút vô cùng lớn. Đây chính là nguyên nhân dẫn đến sự xuất hiện các luồng di dân từ bên ngoài vào với hy vọng tìm đợc việc làm, nhằm cải thiện đời sống của họ. Với thực tế của Hà Nội là có quy mô dân số đông, thêm vào đó là sự di dân từ bên ngoài vào thành phố đã gây ra sự quá tải về dân số trong đô thị. Tình trạng này đã phát sinh nhiều vấn đề khó khăn cần 1 nhanh chóng giải quyết, nh: tình trạng thiếu nhà ở, ô nhiễm môi trờng ngày càng tăng, thiếu việc làm, và đặc biệt làm tăng mật độ đi lại trong thành phố nên thờng xuyên xảy ra tắc nghẽn giao thông. Mật độ đi lại tăng cao không chỉ ảnh hởng đến thời gian đi lại của ngời dân, gây ô nhiễm môi tr- ờng mà còn làm tăng chi phí đi lại, chi phí cơ hội của mỗi ngời, và do đó làm tăng chi phí xã hội, gây lãng phí tiền của của cả ngời dân và cả xã hội. Ngoài ra, điều này còn ảnh hởng tới chất lợng hệ thống giao thông, từ đó sẽ làm giảm sức hút của bản thân mỗi đô thị, dẫn đến làm giảm sự thu hút nguồn vốn đầu t từ ngoài vào, đặc biệt là nguồn vốn đầu t của nớc ngoài, ảnh hởng to lớn đến sự phát triển KT - XH của Hà Nội nói riêng và cả nớc nơi chung. Nh vậy ta có thể thấy đợc tầm quan trọng của hệ thống giao thông đô thị đối với sự phát triển kinh tế của mỗi đô thị nói riêng và của cả nớc nói chung. Trong điều kiện nền kinh tế mở cửa của nớc ta hiện nay, muốn phát triển kinh tế nhất thiết phải có sự đầu t của nớc ngoài bởi đó là nguồn vốn chiếm tỷ trọng lớn nhất trong tổng số nguồn vốn để phát triển đô thị. Mà muốn thu hút đợc đầu t của nớc ngoài thì nớc ta cần phải quan tâm cải thiện hệ thống hạ tầng kỹ thuật sao cho đồng bộ và hoàn chỉnh. Đó chính là điều kiện cần để thu hút nguồn vốn đầu t. Trong đó hệ thống giao thông đờng bộ là một trong những thành phần quan trọng nhất cấu thành nên hệ thống hạ tầng kỹ thuật. Vì vậy công tác nâng và cải tạo hệ thống giao thông đờng bộ là một nhiệm vụ vô cùng cấp thiết trong sự nghiệp phát triển KT - XH. Sau quá trình thực tập tại Ban Quản lý dự án duy tu giao thông đô thị, em đã nhận thức đợc tầm quan trọng của công tác nâng cấp và cải tạo hệ thống giao thông đờng bộ đô thị. Vì vậy, em đã quyết định chọn đề tài: Hiện trạng hệ thống giao thông đờng bộ và một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả của công tác nâng cấp và cải tạo hệ thống giao thông đờng bộ trên địa bàn Hà Nội . 2 Chuyên đề thực tập này có bố cục ( ngoài lời mở đầu và kết luận) gồm 3 chơng chính: Chơng I: Cơ sở lý luận về công tác nâng cấp và cải tạo hệ thông giao thông đờng bộ. Chơng II: Đánh giá thực trạng của công tác nâng cấp và cải tạo hệ thống giao thông đờng bộ trên địa bàn Hà Nội trong giai đoạn 1998 - 2004. Chơng III: Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả của công tác nâng cấp và cải tạo hệ thống giao thông đờng bộ trên địa bàn Hà Nội. Chơng I: 3 Cơ sở lý luận về công tác nâng cấp và cải tạo hệ thống giao thông đờng bộ I. Tổng quan về giao thông đờng bộ trong đô thị: 1. Khái niệm, chức năng, vai trò và ý nghĩa của CSHT đô thị : 1 Khái niệm: Cơ sở hạ tầng đô thị: Cơ sở hạ tầng đô thị là hệ thống các công trình cần thiết đảm bảo cho sự hoạt động của đô thị, đó chính là cơ sở vật chất - kỹ thuật của một đô thị, là tiêu chuẩn phân biệt giữa thành thị và nông thôn. Căn cứ vào vai trò của các công trình CSHT đô thị, ta có thể chia các công trình thành ba loại: CSHT sản xuất, CSHT kỹ thuật và CSHT xã hội. CSHT sản xuất đô thị: Bao gồm các công trình đờng sá, kho tàng, khách sạn thuộc các khu công nghiệp, khu thơng mại và khu du lịch. CSHT kỹ thuật đô thị: Bao gồm các công trình giao thông, cấp nớc, thoát nớc, vệ sinh môi trờng, cung cấp năng lợng, chiếu sáng công cộng, thông tin bu điện và các công trình khác ( công viên, cứu hỏa . ). CSHT xã hội đô thị: Bao gồm trờng học, bệnh viện, các công trình lịch sử, văn hoá, danh lam thắng cảnh đã xếp hạng, các khu bảo tồn, bảo tàng . 1 Giáo trình Kinh tế đô thị và Giáo trình Quản lý đô thị - Trờng ĐH KTQD 4 Chức năng: Chức năng chung của CSHT đô thị là cung cấp các dịch vụ thiết yếu cho các tổ chức, doanh nghiệp và dân c đô thị. Vai trò: Trên thực tế CSHT là cơ sở nền tảng đảm bảo sự phát triển bền vững của một hệ thống đô thị quốc gia nói riêng và sự phát triển bền vững của một quốc gia nói chung. Sự phát triển các ngành của kết cấu hạ tầng đô thị có ảnh hởng trực tiếp đến sự phát triển của nền sản xuất xã hội, dịch vụ xã hội và việc nâng cao hiệu quả của nó. Cùng với sự phát triển của lực lợng sản xuất, vai trò của kết cấu hạ tầng không ngừng tăng lên. Các hình thức mới về giao thông vận tải và thông tin liên lạc xuất hiện và phát triển không những trong khuôn khổ từng nớc, mà còn trên phạm vi quốc tế theo xu hớng toàn cầu hoá. Do đó, hình thành kết cấu hạ tầng vật chất của sự hợp tác quốc tế mới, đó là toàn bộ các bộ phận của hệ thống giao thông vận tải và thông tin liên lạc trong nớc và nớc ngoài, nhằm phục vụ cho hoạt động kinh tế đối ngoại, cũng nh các công trình và đối tợng phối hợp với nhau, đảm bảo cho việc bảo vệ môi trờng xung quanh, sử dụng hợp lý các nguồn nớc và các nguồn tài nguyên khác, đảm bảo thông tin liên lạc của các cơ quan khí tợng thuỷ văn, quản lý Nhà nớc, các cơ quan phục vụ xã hội và an ninh quốc phòng . nhằm mục đích phát triển dân giàu, nớc mạnh, xã hội công bằng và văn minh. ý nghĩa của CSHT đô thị: 5 Việc quản lý và phát triển CSHT đô thị một cách khoa học và hợp lý có một ý nghĩa đặc biệt quan trọng. Vì CSHT là cơ sở nền tảng đảm bảo sự phát triển bền vững của một hệ thống đô thị quốc gia nói riêng và sự phát triển bền vững của một quốc gia nói chung. Một quốc gia giàu mạnh , hiện đại và văn minh nhất thiết phải có một hệ thống CSHT đô thị vững mạnh, tiện lợi, hiện đại và đầy đủ. 2. Một số vấn đề liên quan đến hệ thống giao thông đô thị: 2 1.1. Khái niệm chung về giao thông đô thị: Nhìn vào lịch sử, giao thông là một nhân tố gần nh quyết định đối với sự hình thành và phát triển của đô thị. Khi các phơng tiện giao thông đờng bộ còn cha phát triển, đờng thuỷ đã đóng vai trò quan trọng trong sự hình thành và phát triển các đô thị. Ngày nay, do kết quả của cuộc cách mạng khoa học kỹ thuật, nền công nghiệp phát triển, các phơng tiện giao thông vận tải, nhất là phơng tiện vận tải trên bộ cũng đợc phát triển nhanh chóng về số lợng, sức chứa và tốc độ. Sự hình thành và phát triển của đô thị không tách rời sự phát triển của hệ thống giao thông đô thị. Tuỳ theo tính chất của mối quan hệ giữa giao thông với đô thị, ngời ta phân biệt giao thông đối ngoại và giao thông đối nội. Giao thông đối ngoại là sự liên hệ giữa đô thị với bên ngoài, giữa các đô thị với nhau và giữa đô thị với các vùng khác trong nớc. Giao thông đối nội là sự liên hệ giữa các khu vực bên trong của đô thị, là sự giao thông trong nội bộ của đô thị. 2 Sách Đờng và Giao thông đô thị 6 Giao thông đối nội và giao thông đối ngoại có liên quan chặt chẽ với nhau đợc nối liền với nhau và đều có ảnh hởng trực tiếp đến cấu trúc quy hoạch của đô thị. 1.2. Vị trí và tác dụng của đờng đô thị: Đờng đô thị là dải đất nằm trong phạm vi giữa hai đờng đỏ xây dựng ( chỉ giới xây dựng ) trong đô thị để cho xe cộ và ngời đi lại, trên đó có thể trồng cây, bố trí các công trình phục vụ công cộng nh đèn chiếu sáng, đờng dây, đờng ống trên và dới mặt đất. Đờng nằm trong phạm vi đô thị ( thành phố, thị xã, thị trấn ) đều đợc gọi một danh từ chung là đờng đô thị. Đờng mà hai bên có xây dựng nhà cửa tạo thành phố xá đợc gọi là đờng phố. Đô thị là nơi tập trung những hoạt động của con ngời, nh: sinh hoạt, lao động, học tập, nghỉ ngơi . Tất cả những hoạt động đó không thể tách rời giao thông vận tải và đợc tiến hành trong các khu có chức năng khác nhau của đô thị do quy hoạch xác định nh: khu trung tâm, khu nhà ở, khu công nghiệp, sân bay, bến cảng, nhà ga, kho tàng, công viên, sân vận động . Đ- ờng đô thị có tác dụng nối liền tất cả các khu vực này lại thành một khối thống nhất, có mới liên hệ hữu cơ. Một trong những tiêu chuẩn quan trọng để đánh giá quy hoạch đô thị có hợp ký hay không là xem vấn đề giao thông có đợc giải quyết tốt hay không, nhất là đối với các đô thị lớn. Thực tế chứng minh rằng, không có hệ thống giao thông đô thị tốt, khó có thể thúc đẩy phát triển nhanh nền kinh tế, văn hoá, hoạt động xây dựng và cải thiện đời sống ngời dân. Trong đô thị, nhà cửa đợc xây dựng với mật độ cao, do đó đòi hỏi cần phải có không gian trống hợp lý, đảm bảo vệ sinh môi trờng, tạo điều kiện cho thông gió, chiếu sáng, an toàn phòng hoả. Đờng đô thị có tác dụng cách 7 ly ngôi nhà, khối phố, kết hợp với việc trồng cây càng tăng cờng tác dụng cách ly, cải tạo điều kiện vi khí hậu, môi trờng sống. Đờng phố là nơi thể hiện đợc nghệ thuật kiến trúc của các công trình xây dựng. Ngoài ra, các công trình công cộng nh: đờng ống cấp nớc, thoát nớc, cấp điện, cấp khí đốt, đờng dây, đờng ống trên và dới mặt đất, cây xanh . đều có quan hệ mật thiết tới việc nâng cấp, cải tạo và xây dựng đờng đô thị. Đờng đô thị thờng là nơi thoát nớc và bố trí các công trình công cộng đó. Một khi đờng đô thị đã đợc xác định, thì các công trình nhà cửa và các công trình công cộng trên dọc theo đờng phố cũng đợc xây dựng theo. Những con đờng đô thị nào đợc nâng cấp và cải tạo lại đẹp đẽ, khang trang hơn sẽ lập tức làm tăng giá trị về mọi mặt của các công trình xây dựng trên đoạn đờng đó.Vì vậy, đờng đô thị phải đợc xây dựng theo quy hoạch một cách thận trọng, chặt chẽ, không đợc tuỳ ý lựa chọn, bố trí, mặt khác đờng đô thị đợc xây tốt hay xấu có ảnh hởng trực tiếp tới quy hoạch chung của đô thị. Có thể nói lới đờng đô thị là xơng cốt của mặt bằng đô thị, lới đờng chính của đô thị là cơ sở của quy hoạch đô thị, cho nên ở mức độ nào đó, nó có tác dụng quyết định đối với quy hoạch chung của đô thị. 1.3. Các bộ phận của đờng đô thị: Đờng đô thị bao gồm các bộ phận sau: Phần xe chạy ( lòng đờng ) dùng để cho các lạo xe đi lại. Trong đô thị thờng có các loại xe cơ giới ( xe ôtô, xe điện bánh sắt, bánh hơi, xe máy, .) và xe thô sơ ( xe đạp, xe xích lô, .). Hè phố dùng cho ngời đi bộ. Các công trình thoát nớc ở nền, mặt đờng nh: rãnh biên, cống thoát n- ớc, giếng thăm, giếng thu nớc ma trên đờng phố . 8 Dải cây xanh: trồng cây có tác dụng chống bụi, chống ồn, làm tăng vẻ đẹp, làm dâm mát đờng phố, phòng hoả Các thiết bị giao thông: đảm boả xe chạy an toàn, xe chạy có tổ chức nh: các dấu hiệu giao thông, đèn tín hiệu, các đảo giao thông Nút giao thông và quảng trờng giao thông. Điểm đỗ xe và bãi đỗ xe. Các thiết bị dọc phố trên mặt đất nh cột điện, hòm bu điện, thùnh rác công cộng Các công trình ngầm đới mặt đất: ống cấp nớc, cống thoát nớc, cáp điện, cáp điện thoại, ống cấp khí đốt Đối với các đô thị lớn hiện đại còn có cầu vợt, cầu cạn cho xe cao tốc, đờng ngầm hoặc cầu vợt cho ngời đi bộ, đờng xe điện ngầm. 1.4. Đặc điểm của đờng đô thị: Nếu so sánh với đờng ôtô (đờng ngoài đô thị), đờng đô thị có các đặc điểm sau: Có nhiều chức năng khác nhau: ngoài tác dụng giao thông, đờng đô thị còn là nơi bố trí các công trình công cộng, có tác dụng thông gió, chiếu sáng, thể hiện nghệ thuật kiến trúc đô thị. Có nhiều bộ phận khác nhau: đờng xe chạy, đờng đi bộ, dải trồng cây, các công trình đờng dây, đờng ống trên và dới mặt đất . nên khi bố trí mặt cắt ngang đờng cần phải cân nhắc bố trí hợp lý các công trình đó. 9 Tính chất giao thông phức tạp: lu lợng xe lớn, thành phần xe phức tạp ( xe cơ giới và xe thô sơ, xe chạy suốt và xe địa phơng ), tốc độ xe rất khác nhau, dễ ảnh hởng lẫn nhau và gây tai nạn. Lu lợng ngời lớn. Nút giao thông nhiều, phần lớn là giao cắt. Hai bên đờng có các công tình xây dựng, yêu cầu cao về vệ sinh môi trờng, về thẩm mỹ, về giao thông. Trong phạm vi đờng phố lại có nhiều lại có nhiều công trình công cộng trên và dới mặt đất, nên công việc cải tạo và nâng cấp đờng cũ thờng phức tạp, tốn kém, gây nhiều khó khăn, thờng phải vừa xây dựng vừa đảm bảo giao thông. Sự bố trí giao thông rất khác nhau trên các đoạn đờng, theo giờ trong ngày, đoạn đông xe, đoạn ít xe, lúc xe nhiều, lúc xe ít, nên dễ xảy ra hiện t- ợng ùn tắc giao thông, nhất là tại các nút trên các đoạn đờng đông xe vào giờ cao điểm. Yêu cầu về nghệ thuật kiến trúc cao: Nghệ thuật kiến trúc của các công trình đợc con ngời thởng thức nhờ con đờng. Cho nên, đờng và các công trình xây dựng phải tạo thành một quần thể kiến trúc thống nhất, hài hoà, hấp dẫn làm cho c dân cảm thấy thoải mái, dễ chịu. Qua các đặc điểm nêu trên, có thể thấy, khi thiết kế và quy hoạch đ- ờng đô thị, phải xem xét một cách toàn diện các đặc điểm trên, phải căn cứ vào yêu cầu trong tơng lai mà bố trí mặt cắt ngang đờng cho phù hợp từng thời kỳ, tránh hiện tợng phải phá dỡ các công trình có giá trị trong quá trình cải tạo nâng cấp. II. Một số hiện trạng về hệ thống giao thông đờng bộ Việt Nam: 10 [...]... phí và còn góp phần nâng cao hiệu quả của công tác nâng cấp cải tạo hệ thống giao thông đờng bộ 5 Số lợng phơng tiện giao thông cũng ảnh hởng đến công tác nâng cấp và cải tạo hệ thống giao thông đờng bộ: Công tác nâng cấp cải tạo hệ thống giao thông là một công việc hết sức tốn kém và phức tạp Chất lợng đờng càng tốt thì càng ít phải tiến hành nâng cấp cải tạo Tuy nhiên công tác nâng cấp và cải tạo. .. với công tác nâng cấp và cải tạo hệ thống giao thông đờng bộ là vô cùng to lớn, nó đợc ví nh một mắt xích quan trọng nhất trong công tác này, nó quyết định tính khả thi cũng nh sự sống còn của một dự án 3 Năng lực và phẩm chất của đội ngũ cán bộ tham gia công tác nâng cấp và cải tạo hệ thống giao thông đờng bộ: Kết quả của công tác nâng cấp và cải tạo hệ thống giao thông đờng bộ phụ thuộc rất lớn vào... cho công tác nâng cấp và cải tạo hệ thông giao thông đờng bộ đợc tiến hành thuận lợi và đạt hiệu quả cao 2 Nguồn vốn đầu t cho công tác nâng cấp và cải tạo hệ thống giao thông đờng bộ: Xét cho cùng, muốn khắc phục các tác động tiêu cực đến hoạt động của KCHT đô thị nói chung, và của hệ thống giao thông đờng bộ nói riêng thì đều cần phải có vốn Nh đã nói ở trên, hệ thống giao thông đờng bộ của nớc ta... IV Các nhân tố ảnh hởng đến công tác nâng cấp và cải tạo hệ thống giao thông đờng bộ: 1 Cơ chế chính sách của Nhà nớc về vấn đề nâng cấp và cải tạo hệ thống giao thông đờng bộ: Công tác nâng cấp và cải tạo hệ thống giao thông nói chung và đờng bộ nói riêng đều phải đợc thực hiện theo các cơ chế chính sách và các chơng trình hay dự án đã đợc các cấp có thẩm quyền phê duyệt và phải nhận đợc sự đầu t về... Đảng và Chính phủ đã đặc biệt quan tâm đến việc duy trì, nâng cấp và mở rộng hệ thống giao thông đờng bộ, đã ban hành nhiều chủ trơng chính sách nhằm từng bớc phát triển, mở rộng hệ thống giao thông đờng bộ với phơng châm Nhà nớc, các tổ chức, thành phần kinh tế và toàn dân tham gia xây dựng và phát triển giao thông Một khi công tác nâng cấp cải tạo hệ thống giao thông đờng bộ đợc thực hiện tốt sẽ tạo. .. quá tải, vợt quá nhiều khả năng thông hành, dẫn đến hiện tợng ùn tắc giao thông 2 Một số thành quả đã đạt đợc trong công tác nâng cấp và cải tạo hệ thống giao thông đờng bộ trên địa bàn Hà Nội trong giai đoạn 1998 - 2004: Mạng lới giao thông đờng bộ của Hà Nội cũng bao gồm mạng lới đ- ờng giao thông đối ngoại và mạng lới đờng giao thông đối nội. 5 Mạng lới đờng giao thông đối ngoại: Mạng lới quốc lộ hớng... nên các tuyến đờng thông thoáng, mặt đờng xe chạy êm thuận, tạo điều kiện cho các phơng tiện giao thông lu thông dễ dàng, giảm thiểu tắc nghẽn giao thông, hạn chế ô nhiễm môi trờng, và đặc biệt giảm đến mức tối đa thiệt hại về ngời và của do tai nạn giao thông gây ra 3 Nâng cao hiệu quả công tác nâng cấp và cải tạo hệ thống giao thông đờng bộ là vấn đề của sự phát triển: Hệ thống giao thông có vai trò... lợng, thiếu về số lợng và ngày càng xuống cấp một cách trầm trọng.Thực vậy, hiệu quả của công tác nâng cấp và cải tạo hệ thống giao thông đờng bộ phụ thuộc rất lớn vào nguồn vốn Một khi đợc đáp ứng đầy đủ về nguồn vốn thì các dự án nâng cấp, cải tạo hay mở rộng các tuyến đờng bộ mới nhanh chóng đợc thực hiện, đem lại hiệu quả cao Ngợc lại, nếu một dự án nâng cấp và cải tạo đờng bộ mà không huy động đợc... cho việc nâng cấp, cải tạo và xây dựng hệ thống giao thông đờng bộ Với những nỗ lực của ngành GTCC và đợc sự quan tâm của Nhà nớc và Chính phủ, nhng do đất nớc đã trải qua cuộc chiến tranh kéo dài trớc đây, lại gặp thiên tai nặng nề và kinh tế đất nớc còn khó khăn nên nguồn vốn dành cho xây dựng và nâng cấp cải tạo hệ thống giao thông đờng bộ còn rất thiếu Vì vậy, hệ thống giao thông đờng bộ vẫn đang... thực trạng công tác nâng cấp, cải tạo hệ thống giao thông đờng bộ trên địa bàn hà nội Giai đoạn 1998 - 2004 I Giới thiệu chung về Hà Nội: 1 Điều kiện tự nhiên: 1.1 Đặc điểm địa hình thủ đô Hà Nội: 1.2 Đặc điểm khí hậu của thủ đô Hà Nội: 1.3 Đặc điểm thuỷ văn và nguồn nớc của Hà Nội: 2 Một số hiện trạng trên địa bàn Hà Nội: 2.1 Hiện trạng kinh tế xã hội: 2.2 Hiện trạng dân số của thủ đô Hà Nội: 27 Tổng . hệ thống giao thông đờng bộ và một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả của công tác nâng cấp và cải tạo hệ thống giao thông đờng bộ trên địa bàn Hà Nội. cao hiệu quả của công tác nâng cấp và cải tạo hệ thống giao thông đờng bộ trên địa bàn Hà Nội. Chơng I: 3 Cơ sở lý luận về công tác nâng cấp và cải