Quản lý Khoa Ngoại ngữ, Trường Cao đẳng Thương mại và Du lịch Hà Nội trong giai đoạn hiện nay

Hơn nữa, trong trường hiện nay vẫn tồn tại một số chuyên ngành đào tạo hệ trung cấp chuyên nghiệp nên việc quản lý khoa càng phức tạp hơn do những sự khác biệt về chương trình đào tạo, t

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI

TRƯỜNG ĐẠI HỌC GIÁO DỤC

LÝ LAN HƯƠNG

QUẢN LÝ KHOA NGOẠI NGỮ, TRƯỜNG CAO ĐẲNG

THƯƠNG MẠI VÀ DU LỊCH HÀ NỘI TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY

11 TCCN Trung cấp chuyên nghiệp

MỤC LỤC

Trang

MỞ ĐẦU

1 Lý do chọn đề tài 1

2 Mục đích nghiên cứu 2

3 Khách thể và đối tượng nghiên cứu 2

4 Nhiệm vụ nghiên cứu 3

5 Giả thuyết khoa học 3

6 Phạm vi nghiên cứu 3

7 Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài 3

8 Phương pháp nghiên cứu 3

9 Cấu trúc luận văn 4

Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ CƠ SỞ PHÁP LÝ CỦA VẤN ĐỀ QUẢN LÝ CẤP KHOA Ở TRƯỜNG CAO ĐẲNG, ĐẠI HỌC 5

1.1 Sơ lược lịch sử nghiên cứu 5

1.2 Một số khái niệm cơ bản của đề tài 6

1.2.1 Quản lý 6

1.2.2 Quản lý giáo dục 9

1.2.3 Chức năng quản lý 10

1.2.4 Quản lý nhà trường cao đẳng, đại học 13

1.2.5 Quản lý hoạt động 17

1.3 Vai trò, vị trí cấp khoa trong quản lý nhà trường cao đẳng, đại học 17

1.3.1 Khái niệm trường cao đẳng, khoa trong trường cao đẳng 17

1.3.2 Nội dung hoạt động cấp khoa 20

1.3.3 Vai trò của hoạt động cấp khoa đối với hoạt động của nhà trường 21

1.3.4 Đặc thù của chương trình đào tạo cao đẳng 21

1.3.5 Đặc thù của khoa ngoại ngữ trong trường cao đẳng 24

1.4 Quản lý cấp khoa của trường cao đẳng trong bối cảnh mới 25

1.4.1 Đặc thù của quản lý cấp khoa của chương trình đào tạo cao đẳng 25

1.4.2 Nội dung quản lý cấp khoa 26

1.4.3 Đối tượng quản lý và chủ thể quản lý cấp khoa ở trường cao đẳng 28

Tiểu kết chương 1 28

Chương 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ KHOA NGOẠI NGỮ, TRƯỜNG CAO ĐẲNG THƯƠNG MẠI VÀ DU LỊCH HÀ NỘI 30

2.1 Tình hình phát triển trường Cao đẳng Thương mại và Du lịch Hà Nội 30

2.1.1 Sự phát triển của nhà trường 30

2.1.2 Sự phát triển của khoa ngoại ngữ 31

2.2 Thực trạng khoa Ngoại ngữ 32

2.2.1 Đội ngũ giảng viên của khoa 32

2.2.2 Tình hình sinh viên do khoa chịu trách nhiệm giảng dạy 38

2.2.3 Chương trình đào tạo 42

2.2.4 Hệ thống giáo trình, tài liệu phục vụ dạy - học, nghiên cứu 43

2.2.5 Thực trạng cơ sở vật chất, phương tiện - kỹ thuật phục vụ hoạt động dạy -học 45

2.3 Thực trạng quản lý khoa Ngoại ngữ, trường Cao đẳng Thương mại và Du lịch Hà Nội 46

2.3.1 Đội ngũ cán bộ quản lý khoa 47

2.3.2 Quản lý chương trình đào tạo 49

2.3.3 Quản lý hoạt động chuyên môn của giảng viên 51

2.3.4 Quản lý hoạt động học tập của sinh viên 58

2.3.5 Quản lý cơ sở vật chất và môi trường 63

Tiểu kết chương 2 65

Chương 3: BIỆN PHÁP QUẢN LÝ KHOA NGOẠI NGỮ, TRƯỜNG CAO ĐẲNG THƯƠNG MẠI VÀ DU LỊCH HÀ NỘI 67

3.1 Nguyên tắc xây dựng biện pháp quản lý 67

3.1.1 Nguyên tắc đồng bộ 67

3.1.2 Nguyên tắc khả thi 67

3.1.3 Nguyên tắc kế thừa và phát triển 67

3.2 Các biện pháp quản lý khoa Ngoại ngữ, trường Cao đẳng Thương mại và Du lịch Hà Nội 68

3.2.1 Nhóm biện pháp bồi dưỡng CBQL kiến thức và kỹ năng QL khoa hiệu quả 68

3.2.2 Biện pháp đổi mới QL hoạt động giảng dạy của giáo viên 76

3.2.3 Biện pháp đổi mới QL hoạt động học tập của sinh viên 82

3.2.4 Nhóm biện pháp QL nâng cao chất lượng và sử dụng hiệu quả CSVC, trang thiết bị, phương tiện - kỹ thuật phục vụ HDD-H 91

3.2.5 Mối liên quan giữa các biện pháp 93

3.3 Kiểm chứng tính cần thiết và tính khả thi của các biện pháp 94

3.3.1 Kiểm chứng tính cấp thiết của các biện pháp 95

3.3.2 Kiểm chứng tính khả thi của các biện pháp 95

3.3.3 Sự tương quan giữa tính cấp thiết và tính khả thi của các biện pháp 95

Tiểu kết chương 3 97

KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 98

1 Kết luận 98

2 Khuyến nghị 100

TÀI LIỆU THAM KHẢO 103 PHỤ LỤC

MỞ ĐẦU

1 Lý do chọn đề tài

Quá trình hội nhập quốc tế mang đến cho chúng ta những cơ hội chưa từng có để phát triển đất nước trên mọi lĩnh vực, song cũng đặt ra cho chúng ta những thách thức to lớn, đặc biệt về chất lượng nguồn nhân lực phục vụ cho phát triển kinh tế - xã hội Trong xu thế hội nhập, nguồn nhân lực có chất lượng, ngoài các tiêu chuẩn về kiến thức, kỹ năng nghề nghiệp, phẩm chất đạo đức, kỹ năng sử dụng ngoại ngữ là những tiêu chuẩn nhất thiết Ngoại ngữ đóng vai trò quan trọng trong mọi lĩnh vực: khoa học kỹ thuật, giáo dục, thương mại, du lịch, … Ngoại ngữ nói chung và Tiếng Anh nói riêng là công

cụ góp phần trang bị cho học sinh, sinh viên những tri thức về những lĩnh vực chuyên ngành của họ đồng thời giúp họ tiếp cận với những tri thức cơ bản của những chuyên ngành khác Ngoại ngữ còn là công cụ và phương tiện giao tiếp giúp người học mở rộng tầm hiểu biết qua việc tiếp xúc, tìm hiểu và chọn lọc những tri thức văn hóa của dân không những của tộc mình mà còn của cả loài người Việc dạy và học ngoại ngữ trở nên cấp thiết trong những năm gần đây, đặc biệt ở các bậc học cao đẳng, đại học Tuy nhiên, trình độ ngoại ngữ của đa

số sinh viên cao đẳng, đại học sau khi tốt nghiệp chưa đáp ứng được yêu cầu của công việc và hầu hết họ phải học lại môn này Chính vì vậy việc dạy học môn ngoại ngữ trong các trường cao đẳng, đại học phải có những cải tiến để từng bước nâng cao chất lượng đào tạo, tạo điều kiện thuận lợi cho sinh viên tốt nghiệp tìm việc làm và thực hành nghề nghiệp

Khoa Ngoại ngữ, trường Cao đẳng Thương mại và Du lịch Hà Nội được thành lập từ năm 2004 Được nâng cấp từ một khoa của trường trung cấp chuyên nghiệp thành một khoa của trường cao đẳng cùng với sự nâng cấp của nhà trường, khoa Ngoại ngữ có những thuận lợi nhất định, song cũng có nhiều khó khăn do sự thay đổi trên mang lại Trong đó khó khăn chủ yếu là công tác quản

lý khoa theo qui mô một khoa của trường cao đẳng Đặc thù của khoa là vừa chịu trách nhiệm giảng dạy môn ngoại ngữ cơ bản cho sinh viên toàn trường vừa

đào tạo chuyên ngành Tiếng Anh Thương mại nên việc quản lý khoa phức tạp hơn nhiều so với những khoa chuyên ngành trong trường Hơn nữa, trong trường hiện nay vẫn tồn tại một số chuyên ngành đào tạo hệ trung cấp chuyên nghiệp nên việc quản lý khoa càng phức tạp hơn do những sự khác biệt về chương trình đào tạo, trình độ của sinh viên, qui định đối với giáo viên Chính vì vậy công tác quản lý khoa còn nhiều vướng mắc, chưa có những thay đổi căn bản phù hợp với yêu cầu phát triển của khoa, của nhà trường trong giai đoạn mới, gây ảnh hưởng không tốt tới chất lượng đào tạo

Là giáo viên giảng dạy lâu năm môn Tiếng Anh ở khoa và tham gia quản

lý khoa, tôi nhận thấy việc quản lý khoa chưa thực sự đáp ứng được yêu cầu đối với một khoa chuyên ngành của trường cao đẳng trong giai đoạn mới Để đảm bảo và nâng cao chất lượng quản lý khoa cần phải đánh giá đúng thực trạng công tác quản lý, phân tích rõ điểm mạnh, điểm yếu, chỉ ra nguyên nhân trên cơ

sở đó đưa ra biện pháp tạo nên sự đổi mới trong quản lý khoa, góp phần nâng cao chất lượng dạy học môn ngoại ngữ và tin học cho sinh viên đồng thời góp phần đổi mới công tác quản lý nhà trường đúng với tầm của một trường cao đẳng Được học tập và nghiên cứu tại khoa Sư phạm, Đại học quốc gia Hà Nội,

với luận văn tốt nghiệp của mình tôi chọn đề tài “Quản lý khoa Ngoại ngữ, trường Cao đẳng Thương mại và Du lịch Hà Nội trong giai đoạn hiện nay”

2 Mục đích nghiên cứu

Trên cơ sở phân tích lý luận và thực tế, đề xuất các biện pháp quản lý khoa Ngoại ngữ, trường Cao đẳng Thương mại và Du lịch Hà Nội để góp phần nâng cao chất lượng đào tạo của khoa

3 Khách thể và đối tƣợng nghiên cứu

3.1 Khách thể nghiên cứu: Hoạt động của khoa Ngoại ngữ, trường Cao đẳng

Thương mại và Du lịch Hà Nội

3.2 Đối tượng nghiên cứu: Biện pháp quản lý khoa Ngoại ngữ, trường Cao

đẳng Thương mại và Du lịch Hà Nội

4 Nhiệm vụ nghiên cứu

- Nghiên cứu cơ sở lý luận của đề tài

- Khảo sát, phân tích, đánh giá thực trạng quản lý khoa Ngoại ngữ, trường

Cao đẳng Thương mại và Du lịch Hà Nội

- Đề ra những biện pháp quản lý khoa Ngoại ngữ, trường Cao đẳng Thương

mại và Du lịch trong giai đoạn hiện nay

5 Giả thuyết khoa học

Nếu quản lý trên cơ sở lấy hoạt động chuyên môn của khoa làm trung tâm

và xây dựng khoa thành tổ chức biết học hỏi thì hiệu quả quản lý khoa Ngoại ngữ, trường Cao đẳng Thương mại và Du lịch sẽ được nâng cao

6 Phạm vi nghiên cứu

Luận văn tập trung nghiên cứu thực trạng quản lý khoa Ngoại ngữ, trường Cao đẳng Thương mại và Du lịch Hà Nội trong 3 năm trở lại đây

7 Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài

Đề tài đóng góp cho việc hệ thống hóa những vấn đề lý luận liên quan đến quản lý cấp khoa trong hệ thống giáo dục đại học

Đề tài đóng góp cho việc quản lý hoạt động khoa Ngoại ngữ, đồng thời làm tài liệu tham khảo cho cán bộ quản lý các khoa khác của Trường Cao đẳng Thương mại và Du lịch Hà Nội

8 Phương pháp nghiên cứu

+ Các phương pháp nghiên cứu lý thuyết: Các phương pháp phân tích, tổng hợp

và hệ thống những vấn đề lý luận liên quan đến đề tài qua sách báo, mạng Internet và tài liệu tham khảo

+ Các phương pháp nghiên cứu thực tiễn:

- Phương pháp điều tra phiếu hỏi: sử dụng các mẫu phiếu điều tra với đối với giáo viên, cán bộ quản lý, sinh viên để thu thập thông tin về thực trạng quản

lý hoạt động khoa

- Các thuật toán để xử lý số liệu

- Phương pháp phỏng vấn, xin ý kiến các chuyên gia

9 Cấu trúc luận văn

Ngoài phần mở đầu, kết luận và khuyến nghị, danh mục tài liệu tham khảo và phụ lục, luận văn có cấu trúc gồm 3 chương:

Chương 1: Cơ sở lý luận và cơ sở pháp lý của vấn đề của vấn đề quản lý cấp khoa ở trường Cao đẳng, Đại học

Chương 2: Thực trạng quản lý khoa Ngoại ngữ, trường Cao đẳng Thương mại và Du lịch Hà Nội

Chương 3: Biện pháp quản lý khoa Ngoại ngữ, trường Cao đẳng Thương mại và Du lịch Hà Nội

Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA VẤN ĐỀ QUẢN LÝ CẤP KHOA Ở TRƯỜNG CAO ĐẲNG, ĐẠI HỌC

1.1 Sơ lược lịch sử nghiên cứu

Trong chiến lược xây dựng và phát triển đất nước, Đảng và Nhà nước ta

đã xác định: “Giáo dục và đào tạo là quốc sách hàng đầu”, “là động lực của sự phát triển kinh tế - xã hội” Xác định được vị trí và tầm quan trọng của giáo dục nên trong chiến lược phát triển, ngành giáo dục đã và đang thực hiện đổi mới một cách toàn diện và đồng bộ Trong số những giải pháp nhằm đổi mới giáo dục, đổi mới công tác quản lý giáo dục được coi là “khâu đột phá” vì mọi thành công hay thất bại trong giáo dục đều bắt nguồn và có nguyên nhân từ công tác

quản lý giáo dục

Đối với Việt Nam, tuy khoa học quản lý giáo dục là một ngành khoa học mới mẻ, nhưng được sự quan tâm đặc biệt nên ngành khoa học này phát triển nhanh cả về lý luận và thực tiễn Các công trình nghiên cứu của các tác giả Nguyễn Quốc Chí, Nguyễn Đức Chính, Đặng Quốc Bảo, Nguyễn Thị Mỹ Lộc, Trần Kiểm, Đặng Bá Lãm, Nguyễn Ngọc Quang,… về khoa học quản lý giáo dục đã thật sự góp phần không nhỏ cho sự nghiệp phát triển giáo dục nước nhà

Công tác quản lý giáo dục thực chất là quản lý trường học Công tác quản

lý trường học bao gồm quản lý các mặt hoạt động của nhà trường và quản lý các đơn vị hành chính trong trường Ở các trường cao đẳng, đại học các đơn vị hành chính trực thuộc trường là các phòng ban chức năng và các khoa, tổ bộ môn Công tác quản lý của một tổ chức chỉ đạt hiệu quả khi tất cả các bộ phận trong tổ chức vận hành đồng bộ, nhịp nhàng ăn khớp với nhau, cùng phấn đấu để đạt mục tiêu chung Trong nhà trường cũng vậy, khi công tác quản lý các đơn vị hạt nhân là khoa, tổ bộ môn được thực hiện tốt có tác động rất lớn tới hiệu quả quản

lý nhà trường Quản lý cấp khoa trong trường cao đẳng, đại học là cấp quản lý trực tiếp (cấp thấp) vì vậy việc quản lý công tác chuyên môn được coi là trung tâm Nhận thức được vai trò của cấp khoa trong nhà trường cao đẳng, đại học, nhiều nhà giáo đã có những bài viết nêu lên những ý kiến về đổi mới công tác

quản lý hoạt động cấp khoa nói chung, như tác giả Nguyễn Khánh Hiếu với đề

tài: “Một số biện pháp quản lý nhằm phát huy hiệu quả hoạt động ở cấp khoa

của trường Cao đẳng Du lịch Hà nội trong giai đoạn hiện nay”, tác giả Nguyễn

Thanh Hải nghiên cứu: “Một số biên pháp quản lý chất lượng đào tạo của khoa

Quản lý doanh nghiệp của trường Đại học Dân lập Quản lý và Kinh doanh Hà Nội”, tác giả Thân Thị Hoa Chi với luận văn: “Các biện pháp quản lý dạy học Tiếng Anh của khoa tại chức - Đại học Hà Nội trong giai đoạn hiện nay”, tác

giả Mai Hồng Quảng với nghiên cứu: “Biện pháp quản lý hoạt động ở cấp khoa

tại trường Cao đẳng Sư phạm Lạng Sơn” Cho đến nay, hầu như chưa có công

trình nào nghiên cứu về quản lý một khoa cụ thể cũng như một khoa Ngoại ngữ

của trường cao đẳng Vì vậy, tôi lựa chọn đề tài: “Quản lý khoa Ngoại ngữ, trường Cao đẳng Thương mại và Du lịch Hà Nội trong giai đoạn hiện nay”

nhằm góp phần nâng cao chất lượng đào tạo ngoại ngữ cho SV của trường CĐ Thương mại và Du lịch Hà Nội

1.2 Một số khái niệm cơ bản của đề tài

1.2.1 Quản lý

Ngay từ khi loài người xuất hiện, con người đã biết liên kết lại với nhau thành những nhóm để chống lại thiên nhiên, chống lại thú dữ đảm bảo sự sinh tồn Cũng từ đó các mối quan hệ của con người xuất hiện: quan hệ giữa con người với tự nhiên, con người với con người, con người với xã hội, con người với chính bản thân mình Những mối quan hệ này ngày càng đan xen, phức tạp hơn, đặc biệt là mối quan hệ giữa con người với con người Trong quá trình phát triển của những nhóm người này bắt đầu xuất hiện những người có năng lực chi phối người khác, có khả năng giải quyết, điều hành những công việc chung để đạt được mục tiêu của nhóm Họ là những thủ lĩnh, những người quản lý nhóm Hoạt động quản lý ra đời như một tất yếu để gắn kết các cá nhân của một nhóm, một tổ chức hướng tới mục tiêu chung Hoạt động quản lý tồn tại và phát triển cùng với sự phát triển của loài người

Quản lý là loại hình hoạt động xã hội quan trọng của con người Ở mỗi thời đại do chi phối của trình độ kinh tế xã hội nên có những quan điểm về quản

lý khác nhau Chỉ đến năm 1911 lý luận quản lý một cách khoa học mới ra đời cùng với tác phẩm “Những nguyên tắc quản lý khoa học” (The principles of scientific management) của Fredric Winslow Taylor, người được coi là cha đẻ của lý luận quản lý Theo ông “Thực chất của việc quản lý một cách khoa học là một cuộc cách mạng tư tưởng hoàn toàn đối với công nhân trong tất cả các xí nghiệp hoặc tổ chức, là một cuộc cách mạng hoàn toàn về trách nhiệm của công nhân đối với công việc của họ, về cách đối xử của họ đối với người cộng sự và đối với chủ… Nếu không có một cuộc cách mạng tư tưởng như vậy giữa công nhân và những người quản lý thì không thể có hiệu quả quản lý một cách khoa học” 25, 37

Harold Koontz cho rằng: “Quản lý là một hoạt động thiết yếu, nó đảm bảo

sự phối hợp những nỗ lực của cá nhân nhằm đạt được mục đích của tổ chức Mục đích của mọi nhà quản lý là hình thành môi trường mà trong đó con người

có thể đạt được mục đích của mình với thời gian, tiên bạc, vật chất và sự bất mãn cá nhân ít nhất” 12,33

Tác giả Mary Parker Follet coi: “Quản lý là nghệ thuật đạt mục tiêu thông qua con người” 21,17 Bà khẳng định quản lý là một quá trình động, liên tục kế tiếp nhau chứ không tĩnh tại

Henry Fayol thì cho rằng: “Quản lý là một tiến trình bao gồm tất cả các khâu lập kế hoạch, tổ chức, lãnh đạo và kiểm tra các nỗ lực của mỗi thành viên trong tổ chức và sử dụng tất cả các nguồn lực khác nhau của tổ chức nhằm đạt mục tiêu đã định trước 21,17

Xất phát từ những góc nhìn khác nhau nhiều nhà nghiên cứu về quản lý của Việt Nam đã đưa ra những định nghĩa khác nhau về thuật ngữ này Trong đó phải kể đến nghiên cứu của các tác giả Nguyễn quốc Chí và Nguyễn Thị Mỹ

Lộc: “Quản lý là quá trình đạt đến mục tiêu của tổ chức bằng cách vận dụng các hoạt động (chức năng) kế hoạch hóa, tổ chức, chỉ đạo và kiểm tra”  5,1

Các cách giải thích về quản lý của các tác giả trong và ngoài nước có thể khác nhau song có thể hiểu một cách cụ thể quản lý là hệ thống những tác động

có chủ định, phù hợp với qui luật khách quan của chủ thể quản lý đến khách thể quản lý (đối tượng quản lý) nhằm khai thác và vận dụng tôt những tiềm năng và

cơ hội của khách thể quản lý để đạt đến mục tiêu quản lý trong môi trường luôn biến động

Có thể thấy rõ giữa chủ thể quản lý và khách thể quản lý có mối quan hệ biện chứng Chủ thể quản lý có thể là một cá nhân hay một tổ chức Chủ thể quản lý tạo ra động lực quản lý thúc đẩy khách thể quản lý tạo ra các giá trị vật chất, tinh thần đáp ứng nhu cầu của chính khách thể quản lý và thỏa mãn mục đích của chủ thể quản lý Trong quá trình này hiệu quả quản lý phụ thuộc vào các yếu tố chủ thể, khách thể, mục tiêu, phương pháp và công cụ quản lý

Quản lý vừa là khoa học vừa là nghệ thuật Tính khoa học của nó thể hiện

ở đối tượng nghiên cứu khách quan, ở tính hệ thống hóa của những tri thức về quản lý Những khái niệm, phạm trù, lý luận về quản lý đã được đúc kết từ thực tiễn và được kiểm chứng qua thực tiễn quản lý Lý luận của khoa học quản lý đã

và đang soi sáng hoạt động quản lý trong các lĩnh vực khác nhau Tính nghệ thuật của quản lý thể hiện ở sự tinh tế, khéo léo, linh hoạt trong việc vận dụng tri thức, kỹ năng, kinh nghiệm quản lý tác động vào khách thể quản lý một cách hiệu quả nhất Đặc biệt, nghệ thuật quản lý thể hiện trong việc giải quyết các mối quan hệ giữa con người với con người

Quản lý là khái niệm rộng Mỗi lĩnh vực cụ thể đều có hệ thống lý luận riêng về quản lý gắn với lĩnh vực đó Nhưng yếu tố chủ thể quản lý và khách thể quản lý tồn tại trong mọi tổ chức và mối quan hệ giữa hai yếu tố này mang tính cộng đồng dựa trên sự phân công và hợp tác nhằm đạt đến mục tiêu của tổ chức

Có thể tóm tắt những tác động của quản lý theo sơ đồ dưới đây:

Sơ đồ 1.1: Sơ đồ biểu diễn tác động của quá trình quản lý

1.2.2 Quản lý giáo dục

Giáo dục là một hiện tượng xã hội đặc biệt và là một chức năng của xã hội loài người được thực hiện một cách tự giác Ngay từ khi giáo dục có tổ chức được hình thành, nó đã được quản lý trên bình diện thực tiễn như bất kỳ hoạt động nào khác của xã hội loài người Vì vậy quản lý giáo dục (QLGD) được hình thành và phát triển là một tất yếu khách quan QLGD là một bộ phận quản

lý nhà nước và là một chuyên ngành khoa học Có nhiều định nghĩa về QLGD, dưới đây là một số định nghĩa cơ bản:

Theo tác giả Đặng Quốc Bảo: “QLGD theo nghĩa tổng quát là hoạt động điều hành phối hợp các lực lượng xã hội nhằm thúc đẩy mạnh mẽ công tác đào tạo thế hệ trẻ theo yêu cầu phát triển xã hội”  1

Tác giả Phạm Minh Hạc định nghĩa: “QLGD là quản lý trường học, thực hiện đường lối giáo dục của Đảng trong phạm vi trách nhiệm của mình, tức là đưa nhà trường vận hành theo nguyên lý giáo dục để tiến tới mục tiêu giáo dục đào tạo đối với ngành giáo dục, với thế hệ trẻ và tới từng học sinh”  16

GS Nguyễn Ngọc Quang cho rằng: “QLGD là hoạt động có mục đích,

có kế hoạch, hợp qui luật của chủ thể quản lý nhằm làm cho hệ thống vận hành theo đường lối và nguyên lý giáo dục của Đảng thực hiện được các tính

Khách thể quản

lý

Mục tiêu quản lý

Phương pháp quản lý

chất của nhà trường XHCN Việt Nam, mà tiêu điểm hội tụ là quá trình dạy

học - giáo dục thế hệ trẻ đưa hệ giáo dục đến mục tiêu dự kiến, tiến lên trạng

thái mới về chất” 33,35

Từ những định nghĩa trên có thể hiểu một cách ngắn gọn về hai yếu tố của QLGD:

- Chủ thể quản lý là hệ thống quản lý từ cấp Trung ương đến cấp cơ sở

- Khách thể quản lý là hệ thống giáo dục quốc dân hay sự nghiệp giáo dục của địa phương

Xét ở hai cấp độ vĩ mô và vi mô QLGD được định nghĩa cụ thể:

+ Quản lý giáo dục (cấp độ vĩ mô): “Là những tác động tự giác (có ý thức, có

mục đích, có kế hoạch, có hệ thống, hợp qui luật) của chủ thể quản lý đến tất cả các hệ thống (từ cao nhất đến các cơ sở giáo dục là nhà trường) nhằm thực hiện

có chất lượng và hiệu quả mục tiêu phát triển giáo dục, đào tạo thế hệ trẻ mà xã hội đặt ra cho ngành giáo dục” 24,36 37  

+ Quản lý giáo dục (cấp độ vi mô): “Là hệ thống những tác động tự giác của

chủ thể quản lý đến tập thể giáo viên, cán bộ nhân viên, tập thể học sinh, cha mẹ học sinh, các lực lượng xã hội trong và ngoài nhà trường nhằm thực hiện có chất lượng và hiệu quả mục tiêu giáo dục của nhà trường” 24,37 38  

Như vậy, cho dù ở cấp độ nào QLGD cũng luôn hướng tới việc sử dụng mọi nguồn lực dành cho giáo dục một cách có hiệu quả để đạt mục tiêu giáo dục

có chất lượng nhất

1.2.3 Chức năng quản lý

Chức năng quản lý là những chức năng gắn liền với hoạt động quản lý của

cá chủ thể quản lý Thực chất chức năng quản lý chính là các dạng hoạt động tương đối độc lập được tách ra từ hoạt động quản lý Bốn chức năng cơ bản của quản lý là kế hoạch hóa, tổ chức, lãnh đạo (chỉ đạo) và kiểm tra Các chức năng quản lý được coi là những hoạt động nghiệp vụ đặc trưng của người quản lý

- Chức năng kế hoạch hóa

Theo các tác giả Nguyễn Quốc Chí và Nguyễn Thị Mỹ Lộc: “Kế hoạch hóa có ghĩa là xác định mục tiêu, mục đích đối với thành tựu tương lai của tổ chức và các con đường, biện pháp, cách thức để đạt được mục đích, mục tiêu đó” 21 3  

Nội dung chủ yếu của chức năng kế hoạch hóa là xác định, hình thành mục tiêu đối với tổ chức, xác định và đảm bảo các nguồn lực của tổ chức để đạt được mục tiêu và quyết định xem những hoạt động nào là cần thiết để đạt được mục tiêu đó Sản phẩm quan trọng của chức năng kế hoạch hóa là kế hoạch Có

ba loại kế hoạch sau:

+ Kế hoạch chiến lược (giải quyết các mục tiêu chiến lược)

+ Kế hoạch chiến thuật (giải quyết các mục tiêu chiến thuật)

+ Kế hoạch tác nghiệp (giải quyết các mục tiêu tác nghiệp)

- Chức năng tổ chức

Xét về chức năng quản lý, tổ chức là quá trình hình thành nên cấu trúc các quan hệ giữa các thành viên, giữa các bộ phận trong một tổ chức nhằm làm cho

họ thực hiện thành công các kế hoạch và đạt được mục tiêu tổng thể của tổ chức

Trong các hoạt động tổ chức, trước hết là vấn đề xây dựng cơ cấu tổ chức: xác định các bộ phận cần có, thiết lập các mối quan hệ giữa các bộ phận; xác định chức năng, quyền hạn của từng bộ phận, xây dựng qui chế hoạt động nếu

có tổ chức tốt người quản lý có thể phối hợp, điều hành tốt các nguồn lực, tạo ra sức mạnh tổng hợp để phất triển tổ chức và đạt được mục tiêu đã đề ra

thành viên nỗ lực phấn đấu vì mục tiêu của tổ chức Chức năng lãnh đạo không phải chỉ xuất hiện sau khâu lập kế hoạch và tổ chức, mà nó thấm vào, ảnh hưởng tới hai chức năng trên

- Chức năng kiểm tra

Kiểm tra là một chức năng cơ bản của quản lý Hoạt động kiểm tra trong quản lý là hệ thống phản hồi đưa ra những thông tin đáng tin cậy về việc thực hiện các hoạt động, kết quả công việc, giúp người quản lý kịp thời sửa chữa, uốn nắn những khiếm khuyết, sai lệch nếu có hoặc đưa ra những quyết định mới phù hợp, hiệu quả

Để thực hiện tốt chức năng kiểm tra cần chú ý tới ba yếu tố cơ bản; xây dựng tiêu chí chuẩn thực hiện, đánh giá việc thực hiện trên cơ sở so sánh với tiêu chuẩn, điều chỉnh hoạt động hoặc điều chỉnh kế hoạch, mục tiêu nếu có sự sai lệch do các yếu tố khách quan mang lại

Các chức năng có mối quan hệ biện chứng với nhau, chúng hỗ trợ, bổ xung cho nhau tạo thành một chu trình quản lý khép kín Chu trình này không thể thiếu một yếu tố vô cùng quan trọng là thông tin Thông tin có vai trò điều khiển và là phương tiện để thưc hiện các chức năng quản lý

Có thể biểu diễn mối quan hệ giữa các chức năng quản lý theo sơ đồ dưới đây:

Sơ đồ 1.2: Sơ đồ biểu diễn mối quan hệ giữa các chức năng quản lý

Kế hoạch hóa

Kiểm tra

Chỉ đạo

Tổ chức

Thông tin

1.2.4 Quản lý nhà trường cao đẳng, đại học

1.2.4.1 Quản lý nhà trường

Nhà trường là một thiết chế chuyên biệt của xã hội thực hiện chức năng tái tạo và phát triển xã hội, theo nghĩa hình thành và phát triển nhân cách của mỗi thành viên xã hội, hướng tới sự duy trì và phát triển xã hội Thiết chế chuyên biệt này hoạt động trong tính qui định xã hội và theo năm dấu hiệu phân biệt nó với các thiết chế xã hội khác có liên quan đến vệc hình thành con người: tính mục đích tập trung, tính tổ chức cao độ, tính hiệu quả với chất lượng cao hơn các thiết chế khác, tính độc lập tương đối và phân hóa đối với từng nhóm đối tượng cụ thể

Tác giả Nguyễn Ngọc Quang định nghĩa: “QLGD nói chung và quản lý trường học nói riêng là hệ thống những tác động có mục đích, có kế hoạch phù hợp với quản lý của chủ thể nhằm làm cho hệ vận hành theo đường lối và nguyên lý giáo dục của Đảng, thực hiện các tính chất của nhà trường xã hội chủ nghĩa Việt Nam mà tiêu điểm hội tụ là quá trình dạy học, giáo dục thế hệ trẻ, đưa họ tới mục tiêu dự kiến, tiến tới trạng thái mới về chất” 22,12

Tác giả Phạm Viết Vượng cho rằng: “Quản lý nhà trường (QLNT) là hoạt động của các cơ quan quản lý nhằm tập hợp và tổ chức các hoạt động của giáo viên, học sinh và các lực lượng giáo dục khác, huy động tối đa các nguồn lực giáo dục để nâng cao giáo dục và đào tạo trong nhà trưòng” 26, 205

Các tác giả đưa ra những định nghĩa khác nhau về QLNT, nhưng có thể thấy điểm chung làm nổi bật bản chất QLNT là hệ thống những tác động có mục đích, có kế hoạch của chủ thể quản lý làm cho nhà trường vận hành theo đúng đường lối, nguyên lý giáo dục của Đảng để thực hiện thắng lợi những mục tiêu giáo dục đào tạo nhà trường được giao phó

QLNT là tổ hợp những hoạt động quản lý toàn diện, bao gồm:

- Quản lý đội ngũ nhà giáo

- Quản lý học sinh

- Quản lý quá trình dạy học - giáo dục

- Quản lý cơ sở vật chất - trang thiết bị trường học

- Quản lý tài chính trường học

- Quản lý mối quan hệ giữa nhà trường và cộng đồng

1.2.4.2 Quản lý nhà trường cao đẳng, đại học

Cao đẳng, đại học là một bậc học trong hệ thống giáo dục quốc dân, quản

lý nhà trường cao đẳng, đại học trước hết phải tuân theo những nguyên tắc quản

lý trường học nói chung Song đây là bậc học cao nhất trong hệ thống giáo dục quốc dân nên quản lý trường cao đẳng, đại học có những đặc điểm riêng

Trước hết nói về đội ngũ nhà giáo Luật Giáo dục qui định ở điều 77 về trình độ chuẩn đội ngũ nhà giáo: “Có bằng tốt nghiệp đại học trở lên và chứng chỉ bồi dưỡng nghệp vụ sư phạm đối với nhà giáo giảng dạy cao đẳng, đại học;

có bằng thạc sĩ trở lên đối với nhà giáo giảng dạy chuyên đề, hướng dẫn luận văn thạc sĩ; có bằng tiến sĩ đối với nhà giáo giảng dạy chuyên đề, hướng dẫn luận án tiến sĩ” Đội ngũ nhà giáo trong các trường cao đẳng, đại học đều là những người có trình độ học vấn cao, họ gắn kết với nhau bằng hệ thống mục tiêu, cùng có nhiệm vụ giảng dạy và giáo dục sinh viên, cùng chịu sự ràng buộc của những qui tắc có tính hành chính của ngành và của nhà nước Quản lý đội ngũ nhà giáo cao đẳng, đại học là quản lý đội ngũ trí thức Người quản lý phải nắm bắt được đặc thù của đội ngũ trí thức là ở chỗ lao động trí óc sáng tạo theo thiên hướng cá nhân Tính đặc thù còn thể hiện qua những nét đặc trưng của lĩnh vực sản xuất tinh thần, trong đó sản xuất trí tuệ không phải lúc nào cũng có thể trở thành hành hóa và có thể hạch toán kinh tế được Nhà quản lý phải biết xử lý tốt mối quan hệ giữa quản lý và tự do sáng tạo của đội ngũ trí thức giảng viên, chấp nhận sự phong phú, đa dạng của tư duy sáng tạo cá nhân, quản lý bằng định hướng lý luận và các chương trình có mục tiêu Người sản xuất vật chất, động cơ thúc đẩy họ sản xuất, kinh doanh là lợi nhuận, nhưng với trí thức nói chung và đội ngũ giảng viên nói riêng, nhu cầu về hiểu biết, về sáng tạo, trách nhiệm và vinh dự trước nhân dân, trước thế hệ trẻ, năng lực và uy tín nghề nghiệp là những tác nhân quan trọng của họ mà người quản lý cần nhận biết đầy

đủ ở mọi khía cạnh của nó Như vậy, quản lý đội ngũ giảng viên ngoài ý nghĩa quản lý là quản lý đội ngũ trí thức, nó còn có ý nghĩa lớn lao hơn là quản lý những “nhà hoạt động nhân văn số một của xã hội, của quốc gia”, quản lý một đội ngũ đang thực thi một công việc cao quý và đầy sáng tạo: giáo dục thế hệ trẻ

Đối tượng quản lý tiếp theo trong trường CĐ, ĐH là người học Điều 83 Luật giáo dục có ghi: “Người học bao gồm: Sinh viên của các trường cao đẳng, đại học”

Như vậy, người học ở các trường cao đẳng, đại học được gọi là sinh viên Sinh viên cũng như học viên cao học, nghiên cứu sinh đều là những người học tập theo phương thức nghiên cứu Sinh viên khác học sinh không chỉ ở trình độ được đào tạo mà chủ yếu ở phương thức học tập Sinh viên phải tự học, tự tìm tòi khám phá là chủ yếu Họ là người học nghề, phải có tri thức, kỹ năng, kỹ xảo thuộc một lĩnh vực chuyên môn nào đó và phải rèn luyện các phẩm chất của một nghề nhất định Để đạt được các yêu cầu của nghề nghiệp sau này, bên cạnh việc học các môn học thuộc chuyên ngành đào tạo họ phải thực hiện các hoạt động nghiên cứu khoa học Chính vì vậy việc quản lý sinh viên rất khác quản lý các đối tượng người học khác Người quản lý cần hiểu rõ đặc điểm tâm lý, những yêu cầu về học tập của sinh viên để có cách quản lý phù hợp Trên cơ sở tôn trọng nhân cách, tôn trọng tính tự giác, phát huy tính chủ động, sáng tạo của sinh viên, người quản lý hướng sinh viên tới những hoạt động nhằm khuyến khích họ

tự tìm hiểu, khám phá tri thức nghề nghiệp; tạo điều kiện để họ rèn luyện kỹ năng và đạo đức nghề nghiệp; giáo dục đạo đức và kỹ năng sống cho sinh viên

Trong nhà trường, hoạt động dạy học - giáo dục là hoạt động cơ bản, nó quyết định sự tồn tại của nhà trường Quá trình dạy học - giáo dục trong nhà trường cao đẳng đại học có đặc thù là quá trình nhận thức mang tính tự giác cao Quá trình này gắn liền với ngành nghề đào tạo, thay đổi theo loại trường cao đẳng, đại học và gắn liền với các trang thiết bị, các phương tiện dạy học hiện đại Chính vì vậy quản lý quá trình dạy học - giáo dục ở cao đẳng, đại

học là quản lý mục tiêu, nội dung chương trình, giáo trình, hoạt động giảng dạy của giảng viên, hoạt động học tập của sinh viên, phương pháp, phương tiện, kiểm tra - đánh giá, … để nâng cao chất lượng đào tạo, đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội

Cơ sở vật chất, trang thiết bị nhà trường của các trường cao đẳng, đại học rất đa dạng, từ giảng đường, nhà xưởng, thư viện, phòng thí nghiệm, phòng học

đa năng, phòng giáo dục thể chất, … đến ký túc xá, căng-tin phục vụ sinh viên đều được trang bị đầy đủ, hiện đại Quản lý cơ sở vật chất nhằm phục vụ tốt quá trình dạy học - giáo dục của nhà trường đồng thời sử dụng và khai thác nhằm đạt được những hiệu quả kinh tế cho nhà trường

Giáo dục đại học được xem là một dịch vụ công Trong khi cần huy động nguồn ngân quỹ đa dạng, thì hỗ trợ của nhà nước cho giáo dục đại học vẫn là quan trọng nhất Các trường cao đẳng, đại học là những đơn vị hành chính sự nghiệp có nguồn thu (chủ yếu từ học phí của sinh viên), nên ngoài khoản ngân sách nhà nước cấp, hàng năm nhà trường có thêm nguồn thu đáng kể Quản lý tài chính trong các trường cao đẳng, đại học cần trở thành công cụ đắc lực để tăng cường chất lượng và tính phù hợp của nó Điều này đòi hỏi phải có năng lực lập kế hoạch và phân tích chính sách thích hợp và các chiến lược dựa trên sự kết hợp các nguồn lực tài chính của nhà trường Quyền tự chủ trong quản lý tài chính cần được tôn trọng, dựa trên nguyên tắc sử dụng tối ưu các nguồn tài chính dành cho giáo dục, cân đối các khoản chi cho hoạt động của nhà trường như xây dựng, sửa chữa cơ sở vật chất, đảm bảo chế độ cho giáo viên, mua sắm trang thiết bị, … cần xây dựng kế hoạch sử dụng các nguồn tài chính hợp lý, ưu tiên những hạng mục quan trọng có ảnh hưởng trực tiếp tới chất lượng đào tạo của nhà trường Song phải có những biện pháp cụ thể chống thất thoát, lãng phí trong sử dụng các nguồn ngân sách

Quản lý mối quan hệ giữa trường cao đẳng, đại học với cộng đồng tực chất là việc thiết lập các mối quan hệ giữa nhà trường với cộng đồng và thúc đẩy sinh viên tham gia các hoạt động của cộng đồng Các mối quan hệ với cộng

đồng chủ yếu là với các tổ chức chính trị, xã hội, các tổ chức kinh tế, đặc biệt là doanh nghiệp có sử dụng nguồn nhân lực nhà trường đào tạo Việc thiết lập các mối quan hệ này nhằm tạo điều kiện cho sinh viên tìm hiểu và tham gia các hoạt động thực tiễn Các hoạt động cộng đồng có vai trò rất quan trọng đối với sự phát triển nhân cách của sinh viên Thông qua các hoạt động cộng đồng, sinh viên có thể hình thành thêm nhiều phẩm chất tâm lý, kỹ năng sống và kỹ năng cần thiết của nghề nghiệp tương lai Tổ chức, động viên sinh viên tham gia các hoạt động cộng đồng chính là phương thức giáo dục toàn diện cho sinh viên và nâng cao chất lượng đào tạo ở các trường cao đẳng, đại học

1.2.5 Quản lý hoạt động

Hoạt động là phương thức tồn tại của con người, bằng cách tác động vào đối tượng để tạo ra một sản phẩm, nhằm thỏa mãn nhu cầu của bản thân và nhóm xã hội Hoạt động có những đặc điểm sau:

- Hoạt động bao giờ cũng có đối tượng

- Con người là chủ thể của hoạt động

- Hoạt động được thực hiện trong những điều kiện lịch sử - xã hội nhất định

- Hoạt động có sử dụng phương tiện, công cụ để tác động vào đối tượng Quản lý hoạt động, thực chất là quản lý chủ thể của hoạt động - là con người và quản lý đối tượng, phương tiện, công cụ, môi trường của hoạt động

1.3 Vai trò vị trí cấp khoa trong quản lý nhà trường cao đẳng, đại học

1.3.1 Khái niệm trường cao đẳng, khoa trong trường cao đẳng

Trường cao đẳng là những cơ sở giáo dục nằm trong hệ thống giáo dục đại học Đào tạo cao đẳng được qui định trong Điều 38 Luật giáo dục được Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam thông qua ngày 02 tháng

12 năm 1998: “Đào tạo trình độ cao đẳng được thực hiện từ hai đến ba năm học tùy theo ngành nghề đào tạo đối với người có bằng tốt nghiệp trung học phổ thông hoặc bằng tốt nghiệp trung cấp; từ một năm rưỡi đến hai năm học đối với người có bằng tốt nghiệp trung cấp cùng chuyên ngành”

Điều 4 Điều lệ trường cao đẳng qui định rõ quản lý nhà nước đối với trường cao đẳng:

“-Trường cao đẳng trực thuộc cơ quan chủ quản, đồng thời chịu sự quản

lý nhà nước của bộ Giáo dục và đào tạo về chiến lược, qui hoạch, kế hoạch và chính sách phát triển giáo dục; tiêu chuẩn giảng viên, mục tiêu, nội dung, chương trình, phương pháp đào tạo; về tuyển sinh, tổ chức đào tạo, thi, kiểm tra, công nhận tốt nghiệp và cấp văn bằng, về thanh tra giáo dục

- Trường cao đẳng chịu sự quản lý hành chính theo lãnh thổ của Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (sau đây gọi chung là Ủy ban nhân dân tỉnh) nơi trường đặt trụ sở”

Trường cao đẳng là một thiết chế giáo dục thuộc bậc giáo dục đại học, nhiệm

vụ của trường cao đẳng được qui định trong Điều lệ Trường cao đẳng như sau:

“- Đào tạo nhân lực có phẩm chất chính trị, đạo đức tốt, kiến thức và năng lực thực hành nghề nghiệp tương xứng với trình độ đào tạo, có sức khỏe, có năng lực thích ứng với việc làm trong xã hội, tự tạo việc làm cho mình và cho những người khác, có khả năng hợp tác bình đẳng trong quan hệ quốc tế, đáp ứng yêu cầu xây dựng và bảo vệ Tổ quốc

- Tiến hành nghiên cứu khoa học và phát triển công nghệ; kết hợp đào tạo với nghiên cứu khoa học và sản xuất, dịch vụ khoa học và công nghệ theo qui định của Luật Khoa học và Công nghệ, Luật Giáo dục và các qui định khác của pháp luật

- Giữ gìn và phát triển những di sản và bản sắc văn hóa dân tộc

- Phát hiện và bồi dưỡng nhân tài trong những người học và trong đội ngũ cán bộ giảng viên của trường

- Quản lý giảng viên, cán bộ, nhân viên; xây dựng đội ngũ giảng viên của trường đủ về số lượng, cân đối về cơ cấu trình độ, cơ cấu ngành nghề, tuổi và giới

- Tuyển sinh và quản lý người học

- Phối hợp với gia đình người học, các tổ chức, cá nhân trong hoạt động giáo dục

- Tổ chức cho giảng viên, cán bộ, nhân viên và người học tham gia các hoạt động xã hội phù hợp với ngành nghề đào tạo và nhu cầu của xã hội

- Quản lý và sử dụng đất đai, trường sở, trang thiết bị và tài chính theo qui định của pháp luật

- Thực hiện các nhiệm vụ khác theo qui định của pháp luật

Ngoài ra Điều lệ Trường cao đẳng còn qui định rõ quyền hạn, trách nhiệm, tổ chức nhân sự của nhà trường cũng như các vấn đề về tài sản, tài chính

và các mối quan hệ giữa nhà trường và xã hội

Điều lệ Trường cao đẳng cũng qui định rõ quyền hạn và trách nhiệm, tổ chức và nhân sự của nhà trường Trong đó khoa trong trường cao đẳng được qui định ở điều 21 như sau: “Khoa là đơn vị hành chính cơ sở của trường, có các nhiệm vụ sau đây:

a) Tổ chức thực hiện quá trình đào tạo, kế hoạch giảng dạy, học tập và các hoạt động giáo dục khác theo chương trình đào tạo, kế hoạch giảng dạy chung của nhà trường;

b) Tổ chức hoạt động khoa học và công nghệ; chủ động khai thác các dự

án hợp tác, phối hợp với các tổ chức khoa học và công nghệ, cơ sở sản xuất kinh doanh, gắn đào tạo với nghiên cứu khoa học, sản xuất kinh doanh và đời sống xã hội;

c) Quản lý giảng viên, cán bộ, nhân viên, sinh viên thuộc khoa theo phân cấp của Hiệu trưởng;

d) Tổ chức phát triển chương trình đào tạo, biên soạn giáo trình môn học, tài liệu giảng dạy do Hiệu trưởng giao Tổ chức nghiên cứu cải tiến phương pháp giảng dạy, học tập; đề xuất xây dựng kế hoạch bổ sung, bảo trì thiết bị dạy học, thực hành, thực tập và thực nghiệm khoa học;

e) Xây dựng kế hoạch và tổ chức thực hiện việc đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ cho giảng viên và cán bộ nhân viên thuộc khoa”

Theo qui định trên khoa của trường cao đẳng có nhiệm vụ, có cơ cấu tổ chức của một đơn vị hành chính cơ sở Tùy theo qui mô đào tạo và đặc điểm ngành nghề đào tạo của từng trường, Hiệu trưởng đưa ra những những quyết định về cán bộ quản lý cấp khoa, các bộ môn trực thuộc khoa theo Quy chế tổ chức và hoạt động của trường

1.3.2 Nội dung hoạt động cấp khoa

Là đơn vị hành chính cơ sở trực thuộc trường, nhưng chức năng chủ yếu của khoa, tổ bộ môn là thực hiện những hoạt động thuộc lĩnh vực chuyên môn nên nội dung hoạt động cấp khoa tập trung vào công tác chuyên môn Trong đó hoạt động quan trọng nhất của cấp khoa là tổ chức thực hiện quá trình đào tạo những chuyên ngành mà khoa đảm nhiệm Những nội dung cụ thể bao gồm việc lên kế hoạch giảng dạy của giáo viên, kế hoạch học tập của sinh viên, thực hiện các kế hoạch đã đề ra, thực hiện công tác kiểm tra, đánh giá và các hoạt động giáo dục khác như tiếp xúc nghề nghiệp, thực tập tốt nghiệp cho sinh viên theo chương trình kế hoạch của nhà trường

Nội dung tiếp theo của hoạt động cấp khoa trong các trường cao đẳng, đại học là tổ chức các hoạt động nghiên cứu khoa học và công nghệ Các cá nhân, các nhóm, hoặc cả khoa có thể nghiên cứu các đề tài khoa học ở các cấp độ khác nhau Đặc biệt, khoa có thể liên kết, phối hợp với các tổ chức khoa học và công nghệ, các doanh nghiệp, các cơ sở sản xuất kinh doanh để tạo điều kiện gắn liền hoạt động dạy học, nghiên cứu với thực tiễn cho cả thầy và trò

Một hoạt động chuyên môn không thể thiếu ở cấp khoa là biên soạn chương trình, giáo trình phục vụ giảng dạy Tốc độ phát triển nhanh của khoa học công nghệ, những biến động không ngừng của kinh tế, xã hội buộc tài liệu giảng dạy phải luôn được bổ xung, cập nhật Vì vậy công tác biên soạn, chỉnh sửa, bổ xung chương trình, giáo trình phải được thực hiện thường xuyên Công việc này diễn ra tại các khoa và do chính giảng viên đảm nhiệm

Ngoài những hoạt động chuyên môn kể trên, khoa còn chịu trách nhiệm xây dựng kế hoạch và tổ chức thực hiện việc đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình

độ chuyên môn, nghiệp vụ cho giảng viên và cán bộ thuộc khoa Các hoạt động này thường có sự phối hợp giữa khoa và các phòng ban chức năng của trường như Phòng Tổ chức, Phòng quản trị, Phòng Tài chính,

Nội dung cuối cùng của hoạt động cấp khoa là quản lý giảng viên, cán bộ, nhân viên và sinh viên thuộc khoa Tuy nhiên, hoạt động quản lý này chủ yếu tập trung vào chuyên môn, nghiệp vụ của giảng viên và hoạt động học tập của sinh viên với sự phối hợp của các phòng Đào tạo, Công tác sinh viên,

1.3.3 Vai trò của hoạt động cấp khoa đối với hoạt động của nhà trường

Như đã phân tích ở trên, nội dung cơ bản của hoạt động cấp khoa là hoạt động chuyên môn, hay nói khác đi là hoạt động dạy học và nghiên cứu khoa học Đây cũng chính là nhiệm vụ cơ bản của nhà trường Những hoạt động này diễn ra thường nhật theo kế hoạch và sự chỉ đạo chung của nhà trường Hoạt động này thu hút toàn bộ các nguồn lực của nhà trường tham gia Kết quả của hoạt động này quyết định quan trọng đối với việc đạt mục tiêu của nhà trường,

nó ảnh hưởng tới sự tồn tại và phát triển của nhà trường Nếu coi hoạt động của nhà trường vận hành như một cỗ máy thì mỗi khoa là một bánh xe trong hệ thống vận hành ấy Mỗi khoa - một bánh xe, đều hoạt động nhịp nhàng, ăn khớp với nhau làm cho hoạt động của cỗ máy nhà trường diễn ra trôi chảy, hiệu quả Chỉ cần một bánh xe trong hệ thống hoạt động sai lệch sẽ kéo theo hoạt động của cả hệ thống bị trục trặc, đình trệ

1.3.4 Đặc thù của chương trình đào tạo cao đẳng

Nằm trong phân hệ giáo dục đại học, đào tạo trình độ cao đẳng được Luật Giáo dục qui định rõ về thời gian đối với từng đối tượng người học “từ hai đến

ba năm học tùy theo ngành nghề đào tạo đối với người có bằng tốt nghiệp trung học phổ thông hoặc bằng tốt nghiệp trung cấp; từ một năm rưỡi đến hai năm học đối với người có bằng tốt nghiệp trung cấp cùng chuyên ngành”

Điều 18 Điều lệ Trường cao đẳng qui định chương trình đào tạo trình độ cao đẳng:

a, Chương trình đào tạo của trường phải được xây dựng và phát triển dựa trên chương trình khung đã được Bộ trưởng bộ Gáo dục và Đào tạo công nhận

và ban hành;

b, Chương trình đào tạo phải được xây dựng theo hướng chuẩn hóa, hiện đại và hội nhập quốc tế; tiếp thu có chọn lọc những chương trình đào tạo của các nước phát triển, phù hợp với yêu cầu đất nước, phục vụ thiết thực sự phát triển của ngành, lĩnh vực, vùng, địa phương và đáp ứng nhu cầu xã hội;

c, Chương trình đào tạo phải đảm bảo tính liên thông dọc giữa các trình

độ và liên thông ngang giữa các ngành, nhóm ngành, phù hợp với phương thức đào tạo, đảm bảo sự bình đẳng về cơ hội học tập, thuận lợi cho việc chuyển đổi

về nghề nghiệp cho người học;

d, Các chương trình bồi dưỡng, nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụvà các chương trình nâng cao kiến thức khác phải tường xuyên cập nhật kiến thức mới, giới thiệu công nghệ mới cho các đối tượng có nhu cầu học tập, nâng cao kiến thức theo đúng các qui định hiện hành

Từ những qui định trên của Điều lệ Trường cao đẳng, có thể thấy những đặc thù của chương trình đào tạo cao đẳng bao gồm:

Nội dung chương trình cho từng ngành đào tạo được thiết kế dựa trên chương trình khung do Bộ giáo dục và Đào tạo qui định bao gồm cơ cấu các môn học, thời gian đào tạo, tỷ lệ phân bố thời gian giữa các môn học, giữa lý thuyết với thực hành, thực tập Các trường cao đẳng xác định chương trình giáo dục của trường mình căn cứ vào chương trình khung

Nội dung kiến thức bao gồm kiến thức khoa học cơ bản và kiến thức chuyên môn cần thiết Trong nhà trường cao đẳng, sinh viên được trang bị những kiến thức khoa học cơ bản, coi đó là cơ sở để sinh viên tiếp tục nghiên cứu các kiến thức chuyên môn Kiến thức khoa học cơ bản cho sinh viên cao đẳng chủ yếu thuộc các lĩnh vực: triết học, ngoại ngữ, tin học, toán học, ngôn

ngữ học, giáo dục thể chất, giáo dục quốc phòng, Kiến thức khoa học cơ bản

giúp cho sinh viên hình thành được thế giới quan, nhân sinh quan đúng đắn về tự

nhiên, xã hội, con người, về trách nhiệm của bản thân đối với chính mình, với gia đình, với xã hội và với công việc mà mình theo đuổi Nó cung cấp cho sinh viên công cụ, phương tiện để họ tiếp tục việc học tập, nghiên cứu khi còn ngồi

trên ghế nhà trường cũng như trong nghề nghiệp tương lai Kiến thức chuyên

môn trang bị cho sinh viên tri thức về nghề nghiệp mà họ lựa chọn Khối kiến

thức này gồm hệ thống lý thuyết sinh viên cần phải nắm vững để vận dụng vào giải các bài tập thực hành, giải quyết các tình huống nghề nghiệp có thể xảy ra Đối với sinh viên cao đẳng, kiến thức chuyên môn giúp họ dễ dàng rèn luyện kỹ năng và năng lực thực hiện công tác chuyên môn

Điểm đặc thù của chương trình đào tạo cao đẳng là chú trọng rèn luyện kỹ năng nghề nghiệp cho sinh viên Giáo dục cao đẳng, đại học nhằm cung cấp cho

xã hội nguồn nhân lực có trình độ cao nên chương trình đào tạo coi trọng tính thực nghiệp, tức là khả năng thực hành nghề nghiệp của sinh viên Chính vì thế trong chương trình các môn học chuyên ngành số giờ học thực hành nhiều hơn giờ lý thuyết Ngoài ra, thời gian dành cho sinh viên đi tiếp xúc nghề, kiến tập, thực tập nghề đều được bố trí cân đối, hợp lý trong quá trình học, giúp sinh viên làm quen với chuyên môn, có điều kiện thực hành nghiệp vụ song song với việc học lý thuyết

Điểm nổi bật tiếp theo của chương trình đào tạo cao đẳng là tính liên thông dọc giữa trình độ Đây là đặc điểm của chương trình nhằm tạo cơ hội cho người học trau dồi kiến thức, nâng cao trình độ học vấn, đáp ứng nhu cầu học tập suốt đời của người học Tính liên thông ngang giữa các ngành, nhóm ngành nhằm giúp người học có kiến thức cơ bản về những nhóm ngành nhất định Trên cơ sở đó học có thể dễ dàng theo học những ngành nghề đòi hỏi những kiến thức có liên quan đến nhau Người học có thể tự học hoặc rút ngắn thời gian theo học các khóa đào tạo nghề nhờ tính liên thông ngang của chương trình Sau một quá trình đào tạo họ có thể làm được hơn một nghề hoặc có thể chuyển sang nghề khác

Xuất phát từ nhu cầu đào tạo nguồn nhân lực phục vụ quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước và quá trình hội nhập quốc tế, chương trình đào tạo cao đẳng phải mang tính hiện đại, cập nhật kiến thức mới, phù hợp với yêu cầu của sự phát triển kinh tế - xã hội

1.3.5 Đặc thù của khoa ngoại ngữ trong trường cao đẳng

Trong các trường cao đẳng, khoa ngoại ngữ chịu trách nhiệm giảng dạy môn ngoại ngữ cho sinh viên ở tất cả các khoa khác Kiến thức ngoại ngữ cho sinh viên cao đẳng gồm cả kiến thức cơ bản và kiến thức chuyên ngành và thường các khoa ngoại ngữ không chỉ dạy một thứ tiếng nước ngoài Vì vậy khoa ngoại ngữ trong trường cao đẳng có những đặc thù về vị trí, chức năng, mối quan hệ bên trong, bên ngoài của khoa trong nhà trường

Ở nhiều trường cao đẳng, môn ngoại ngữ được coi là môn khoa học cơ bản, tổ bộ môn trực thuộc khoa khoa học cơ bản Trong thực tế, do qui mô và nội dung đào tạo môn ngoại ngữ, khoa ngoại ngữ là một khoa độc lập với cơ cấu

tổ chức như những khoa chuyên ngành khác, theo những qui định của Điều lệ Trường cao đẳng

Ngoài chức năng cơ bản là giảng dạy ngoại ngữ cho sinh viên toàn trường, rất nhiều trường cao đẳng còn đào tạo sinh viên chuyên ngành ngoại ngữ cho nên khoa ngoại ngữ là một khoa chuyên ngành, đào tạo nguồn nhân lực có trình độ ngoại ngữ bậc cao đẳng phục vụ các ngành khác

Vì những đặc điểm trên khoa ngoại ngữ có mối quan hệ bên trong và bên ngoài đan xen, phức tạp Mối quan hệ bên trong của khoa bao gồm quan hệ giữa cán bộ quản lý khoa với giáo viên; mối quan hệ giữa giáo viên trong cùng bộ môn, giữa bộ môn này với bộ môn khác, giữa giáo viên với sinh viên của khoa; mối quan hệ giữa giáo viên với hệ thống chương trình, cơ sở vật chất do khoa quản lý, Mối quan hệ bên trong của khoa ngoại ngữ tập trung chủ yếu vào các vấn đề chuyên môn, nghiệp vụ Giải quyết mối quan hệ này thực chất là thực hiện các nội dung hoạt động cấp khoa

Mối quan hệ bên ngoài của khoa ngoại ngữ bao gồm quan hệ của khoa với các khoa khác, với các phòng chức năng, với cán bộ quản lý nhà trường, với các

cơ sở giáo dục, các tổ chức, doanh nghiệp ngoài nhà trường Giải quyết mối quan hệ bên ngoài của khoa là thực hiện các hoạt động hỗ trợ công tác chuyên môn của khoa

1.4 Quản lý cấp khoa của trường cao đẳng trong bối cảnh mới

1.4.1 Đặc thù quản lý cấp khoa của chương trình đào tạo cao đẳng

Quản lý cấp khoa trong trường cao đẳng, đại học là quản lý cấp thấp nhất, nơi người quản lý “là người chịu trách nhiệm trực tiếp về kết quả sản xuất hay dịch vụ do những thành viên của bộ phận mà người đó phụ trách thực hiện” Như vậy, quản lý cấp khoa là quản lý những nhà chuyên môn - giáo viên, và những hoạt động chuyên môn hoặc có liên quan đến chuyên môn do khoa đảm nhiệm Hoạt động bao trùm toàn bộ mà khoa thực hiện là hoạt động dạy - học, giáo dục theo kế hoạch của nhà trường

Điểm đặc trưng của quản lý cấp khoa là sự giám sát, uốn nắn, chỉnh sửa tại chỗ những hoạt động cũng như kết quả của những hoạt động do khoa thực hiện Trong công tác quản lý khoa, người quản lý không dành nhiều thời gian để làm việc với các cấp quản lý cao hơn hay các tổ chức ngang bằng và các thành viên của các tổ chức ấy, mà phần lớn thời gian họ dành để cùng làm việc với những người mà họ theo dõi, giám sát Điều này có nghĩa là họ dành nhiều thời gian hơn để giải quyết các mối quan hệ bên trong Trách nhiệm của người quản

lý cấp khoa là đảm bảo thông tin liên lạc trong bộ phận mình phụ trách, giải quyết ngay tức thì những vấn đề nảy sinh, kể cả việc họ phải trực tiếp tham gia các hoạt động chuyên môn như những giáo viên khác trong khoa Vì những lý

do trên, người quản lý cấp khoa trước hết phải là nhà chuyên môn - giáo viên để

có thể tích hợp những nhu cầu của tổ chức và nhu cầu của “khách hàng” của mình với những kỳ vọng của giáo viên Qua đó họ có thể tiến hành việc thanh sát đội ngũ chuyên môn, đồng thời lãnh đạo bộ phận, đáp ứng những biến đổi bên trong, bên ngoài phù hợp với những yêu cầu của tổ chức

1.4.2 Nội dung quản lý cấp khoa

Khoa được coi là đơn vị hạt nhân của nhà trường, về một số mặt khoa có thể coi là hình ảnh thu nhỏ của nhà trường nên qui mô quản lý cấp khoa nhỏ hơn, nhưng nội dung quản lý cấp khoa, về cơ bản, gắn liền với nội dung quản lý nhà trường

Nội dung quản lý quan trọng nhất của cấp khoa phải kể đến hoạt động chuyên môn của giáo viên Đây là hoạt động cơ bản của giáo viên, nó hàm chứa rất nhiều công việc cụ thể, từ việc chuẩn bị giáo án, bài giảng ở nhà, giảng dạy trên lớp, kiểm tra đánh giá sinh viên, nghiên cứu khoa học, học tập bồi dưỡng nâng cao trình độ, Những công việc này diễn ra thường ngày thành thông lệ nhưng không phải không có những vấn đề nảy sinh Với những hoạt động thường xuyên như thế, giải quyết các vấn đề nảy sinh đòi hỏi phải nhanh, tại chỗ

để hoạt động diễn ra liên tục, không bị gián đoạn Đây là hoạt động cơ bản của khoa, cũng là một trong những hoạt động cơ bản của nhà trường Nếu hoạt động này của một khoa bị đình trệ sẽ khiến tiến độ công việc của cả trường bị chậm

Có thể hiểu quản lý hoạt động chuyên môn của giáo viên một cách cụ thể là giám sát, điều chỉnh việc thực hiện kỹ năng nghề nghiệp của giáo viên và giải quyết các vấn đề liên quan đến chuyên môn, nghiệp vụ của họ

Nội dung quan trọng tiếp theo của quản lý cấp khoa là quản lý việc học tập, nghiên cứu của sinh viên Đặc điểm chung của hoạt động học tập của sinh viên là quá trình nhận thức ở cường độ cao mà trọng tâm là quá trình tư duy trong tìm tòi, khám phá Trong đó đối tượng học ở sinh viên là những tri thức khoa học chuyên sâu và không có giới hạn về sự khám phá Từ đặc điểm trên có thể thấy việc quản lý hoạt động học tập, nghiên cứu của sinh viên là quá trình tổ chức thực hiện và kiểm tra hoạt động nhận thức của họ Quá trình này được cụ thể hóa bằng các công việc: tổ chức việc học tập trên lớp với sự hướng dẫn của giáo viên, tự học tập nghiên cứu của sinh viên; tổ chức và hướng dẫn các hoạt động thực hành, thực tập nghề nghiệp, nghiên cứu khoa học, tham gia các hoạt động xã hội, cho sinh viên; kiểm tra, đánh giá kết quả học tập, nghiên cứu

của sinh viên để có những điều chỉnh kịp thời, phù hợp nhằm cải tiến và hoàn thiện nội dung quản lý này

Chương trình đào tạo là phương tiện để các cơ sở giáo dục thực hiện quá trình đào tạo Quản lý chương trình đào tạo là một nội dung quản lý từ cấp khoa,

tổ bộ môn đến cấp trường Ở cấp khoa việc quản lý chương trình đào tạo được thể hiện một cách cụ thể trên bình diện thực tiễn Trước hết, đó là việc thực hiện chương trình một cách nghiêm túc về nội dung, phương pháp, thời lượng, đối tượng người học, theo những văn bản qui phạm được nhà trường, ngành ban hành Trong quá trình thực hiện chương trình đào tạo cần có sự đánh giá nghiêm túc để có kế hoạch bổ xung, chỉnh sửa chương trình sao cho luôn mang tính cập nhật, hiện đại, đáp ứng nhu cầu người học và yêu cầu đào tạo Đối với những ngành học mới, môn học mới, cấp khoa có kế hoạch và tổ chức biên soạn chương trình, giáo trình, tài liệu phục vụ giảng dạy, học tập

Nội dung quản lý cuối cùng của cấp khoa là quản lý cơ sở vật chất và môi trường Cơ sở vật chất thuộc khoa quản lý là giảng đường, trang thiết bị, đồ dùng dạy học, hệ thống phòng thực hành, phòng thí nghiệm, xưởng sản xuất, Nội dung quản lý cơ sở vật chất của cấp khoa bao gồm việc sử dụng và khai thác khối vật chất ấy để phục vụ việc dạy - học một cách hiệu quả nhất, đồng thời có

ý thức giữ gìn, bảo vệ những tài sản được trang bị để sử dụng chúng lâu dài Quản lý môi trường được hiểu theo hai nghĩa: thứ nhất là quản lý môi trường tự nhiên, thứ hai là quản lý môi trường sư phạm trong khoa Thuật ngữ “môi trường sư phạm” có nội hàm đề cập đến những biểu hiện của văn hóa tổ chức và bầu không khí tổ chức của khoa Thực chất quản lý môi trường sư phạm cấp khoa là xây dựng tổ chức khoa trong đó mọi thành viên - giáo viên được huy động, lôi cuốn vào việc tìm kiếm, phát hiện và giải quyết các vấn đề, vào việc làm cho tổ chức khoa đạt được mục tiêu một cách tốt đẹp nhất Bên cạnh đó là việc xây dựng mối quan hệ tốt đẹp giữa đội ngũ giáo viên trong khoa với các đồng nghiệp trong nhà trường và mối quan hệ lành mạnh, trong sáng với sinh

viên Công tác quản lý cơ sở vật chất và môi trường ở cấp khoa cần có sự phối hợp tham gia của cả đội ngũ giáo viên, cán bộ quản lý và sinh viên của khoa

1.4.3 Đối tượng quản lý và chủ thể quản lý cấp khoa tại trường cao đẳng

Đối tượng quản lý cấp khoa tại trường cao đẳng là đội ngũ giáo viên, nhân viên của khoa, chương trình đào tạo khoa thực hiện, sinh viên do khoa giảng dạy

và cơ sở vật chất, môi trường khoa được trang bị và sử dụng

Chủ thể quản lý cấp khoa, trước hết là đội ngũ cán bộ quản lý khoa: trưởng khoa, phó khoa và các tổ trưởng bộ môn thuộc khoa Chủ thể quản lý tiếp theo là đội ngũ giáo viên của khoa, những người trực tiếp tham gia giảng dạy, quản lý sinh viên và đội ngũ nhân viên phục vụ giảng dạy như giáo vụ khoa, nhân viên phụ trách các phòng thí nghiệm, phòng thực hành, xưởng sản xuất,…

Như vậy, ở cấp khoa đội ngũ giáo viên, nhân viên vừa đóng vai trò chủ thể quản lý vừa là khách thể quản lý Đối với sinh viên, chương trình đào tạo, cơ

sở vật chất, … họ là chủ thể quản lý; đối với cán bộ quản lý họ là đối khách thể quản lý Sự hoán đổi vai trò của đội ngũ giáo viên nói chung khiến cho công tác quản lý cấp khoa phức tạp khi chủ thể quản lý phải tìm ra những phương thức phù hợp để tác động lên khách thể nhằm đạt được mục tiêu trong khi chủ thể quản lý đó - là khách thể của quá trình khác - lại phải chịu những tác động quản

lý từ chủ thể mới

Tiểu kết chương 1

Qua nghiên cứu và hệ thống hóa những vấn đề lý luận, những nội dung, đặc thù của quản lý cấp khoa, có thể khẳng định công tác quản lý cấp khoa có tầm quan trọng đặc biệt nhằm thanh sát, điều hành công việc ở cấp cơ sở một cách hiệu quả nhất, tạo nên những mắt xích liên hoàn trong toàn bộ sự vận hành của nhà trường Chính vì thể, cho đến nay đã có nhiều trường cao đằng, đại học, các nhà quản lý đã quan tâm nghiên cứu và đúc rút ra những bài học kinh nghiệm quý báu làm cơ sở cho công tác quản lý cấp khoa Tuy nhiên, thực tế cho thấy công tác quản lý khoa ở mỗi trường cao đẳng, đại học còn có nhiều hạn chế, vướng mắc và phụ thuộc vào nhiều yếu tố khách quan, chủ quan: cơ chế

chính sách, cơ sở vật chất phục vụ quản lý, chủ thể, khách thể của quá trình quản

lý, quan điểm, phong cách của các nhà quản lý, Đây chính là lý do khiến vấn

đề cần được tiếp tục nghiên cứu để từng bước hoàn thiện công tác quản lý cấp khoa phù hợp với mỗi nhà trường nhằm đạt được mục tiêu chung của tổ chức Trong chương 2 của luận văn, trường hợp khoa Ngoại ngữ - Trường Cao đẳng Thương mại và Du lịch Hà Nội được nghiên cứu phân tích cụ thể

Chương 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ KHOA NGOẠI NGỮ, TRƯỜNG CAO ĐẲNG THƯƠNG MẠI VÀ DU LỊCH HÀ NỘI

2.1 Tình hình phát triển trường Cao đẳng Thương mại và Du lịch Hà Nội

2.1.1 Sự phát triển của nhà trường

Trường Cao đẳng Thương mại và Du lịch Hà Nội (tiền thân là trường Trung cấp Thương nghiệp Hà Nội được thành lập ngày 09 tháng 04 năm 1965 theo quyết định số 1608/QĐ - TCHC, nay là UBND Thành phố Hà Nội, được đổi thành Trường Trung Cấp Thương mại và Du lịch Hà Nội ngày 13 tháng 05 năm 1995 theo quyết định số 1948/ QĐ - UB của UBND Thành phố Hà Nội) được thành lập theo quyết định số 1410/QĐ - UBND của UBND Thành phố Hà Nội ngày 01 tháng 9 năm 2008

Nhà trường có chức năng, nhiệm vụ tổ chức đào tạo, bồi dưỡng nhân lực của thành phố Hà Nội có trình độ cao đẳng theo đúng ngành nghề đào tạo theo quy định hiện hành của nhà nước Nhà trường tập trung đào tạo nguồn nhân lực cho các ngành kinh doanh thương mại và du lịch thuộc hai hệ CĐ và TCCN để phục vụ nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội của Hà Nội và cả nước

Mục tiêu đào tạo của nhà trường nhằm đào tạo nguồn nhân lực có kiến

thức vững vàng, có kỹ năng thực hành nghề thành thạo; có phẩm chất đạo đức tốt, có tác phong công nghiệp, có nếp sống lành mạnh; luôn học tập không ngừng, phấn đấu vươn lên trong học tập và công việc

Đội ngũ cán bộ, giảng viên, nhân viên của nhà trường hiện đang phát triển ngày càng vững mạnh cả về số lượng và chất lượng 100% giảng viên cơ hữu của trường đạt trình độ chuẩn, trong đó tỷ lệ giảng viên có trình độ trên đại học chiếm 30% Nhà trường đã có kế hoạch tuyển thêm giảng viên có trình độ tốt nghiệp đại học trở lên, trẻ khỏe, có năng lực để giảng dạy nhiều chuyên ngành khác nhau

Trường có tổng diện tích 1.8ha, được qui hoạch và xây dựng hài hòa, tương đối chuẩn mực với đầy đủ các hạng mục công trình phục vụ công tác đào tạo của nhà trường bao gồm khu hiệu bộ, phòng học lý thuyết, phòng thực hành

Đến nay, trường Cao đẳng Thương mại và Du lịch Hà Nội đã đào tạo được trên 50 000 học sinh tốt nghiệp hệ TCCN và đang đào tạo gần 1 000 sinh viên hệ cao đẳng, đóng góp phần to lớn vào việc tăng cường và phát triển nguồn nhân lực cho ngành Thương mại và Du lịch của Thủ đô và cả nước

2.1.2 Sự phát triển của khoa Ngoại ngữ

Khoa Ngoại ngữ trường Cao đẳng Thươg mại và Du lịch Hà Nội được thành lập năm 2004, theo quyết định số 125/QĐ-TMDL của Ban Giám hiệu nhà trường, sau khi trường đào tạo thí điểm thành công khóa học đầu tiên ngành Tiếng Anh Thương mại hệ TCCN

Là một trong những khoa chuyên ngành của nhà trường, Khoa Ngoại ngữ

có chức năng, nhiệm vụ:

Giảng dạy môn ngoại ngữ (hiện mới chỉ có Tiếng Anh) cho tất cả các ngành học, các hệ đào tạo của nhà trường, bao gồm Tiếng Anh cơ bản cho hệ Cao đẳng, TCCN, Công nhân kỹ thuật; Tiếng Anh chuyên ngành cho một số ngành đào tạo thuộc lĩnh vực kinh doanh du lịch và kinh doanh thương mại Đào tạo ngành Tiếng Anh Thương mại hệ TCCN và Tiếng Anh hệ Cao đẳng

Tổ chức thực hiện biên soạn chương trình, giáo trình, tài liệu phục vụ giảng dạy, học tập và nghiên cứu khoa học

Lên kế hoạch học tập, bồi dưỡng nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp

vụ cho giáo viên trong khoa

Đến nay, sau 5 năm thành lập, chỉ tính riêng ngành trung cấp Tiếng Anh Thương mại và cao đẳng Tiếng Anh, khoa đã đào tạo được số lượng học sinh, sinh viên như sau:

Bảng 2.1: Qui mô học sinh, sinh viên của khoa qua các năm

Kết quả tốt nghiệp các khóa đạt 97%, tỷ lệ khá, giỏi đạt 55%

Kết quả rèn luyện đạo đức: loại xuất sắc, tốt đạt 56%, loại khá đạt 43%, loại trung bình 1%

Để đạt được những kết quả đào tạo trên ĐNGV giảng dạy trong khoa phải phát triển không ngừng về số lượng và chất lượng Khi thành lập, khoa có 12 giáo viên cơ hữu, nay đã có 22 người, tất cả đều có trình độ đại học và trên đại học Số lượng GV cơ hữu của khoa phát triển qua các năm như sau:

Bảng 2.2: Số lƣợng giảng viên cơ hữu của khoa

Với những kết quả đã đạt được trong các mặt công tác, hàng năm khoa Ngoại ngữ đều được nhà trường khen thưởng là đơn vị Lao động Xuất sắc, nhiều giáo viên trong khoa đạt các danh hiệu Giáo viên dạy giỏi cấp toàn quốc, cấp cơ sở

Bảng 2.3: Trình độ và thâm niên giảng dạy của giáo viên:

2.2 Giảng dạy từ 5 - < 10 năm 8 36

Tuy nhiên, số GV trẻ, mới vào nghề chiếm tỉ lệ 32% và số GV có tuổi nghề dưới 10 năm chiếm 36% nên ở các mức độ khác nhau họ còn thiếu nhiều kiến thức thực tế, kỹ năng nghề nghiệp, hạn chế về kiến thức giáo dục học, tâm

lý học sư phạm cũng như phương pháp giảng dạy, do đó cần có kế hoạch phát triển cụ thể cho vấn đề này

2.2.1.2 Thực trạng về trình độ chuyên môn, năng lực sư phạm của ĐNGV trong khoa

Như đã thống kê trên, ĐNGV của khoa đều tốt nghiệp các trường đại học

Sư phạm Ngoại ngữ, Đại học Ngoại ngữ, ngành Ngôn ngữ và Văn hóa Anh -

Mỹ, đã qua các lớp bồi dưỡng nghiệp vụ sư phạm Bên cạnh trình độ chuyên môn cao, đòi hỏi mỗi GV phải thực sự yêu nghề, yêu người; đặc biệt phải có năng khiếu sư phạm, biết gợi mở, khuyến khích sự say mê, sáng tạo của người học tìm hiểu tri thức và phát triển kỹ năng nghề nghiệp Vì vậy ĐNGV phải có trình độ chuyên môn cao và năng lực sư phạm tốt

Bảng 2.5: Khảo sát trình độ chuyên môn và nghiệp vụ của GV khoa Ngoại ngữ năm 2008 – 2009

(Nguồn: Phòng Hành chính - Tổ chức)

Trong những năm qua công tác đào tạo bồi dưỡng nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ được thực hiện nghiêm túc và đã đạt được những kết quả đáng khích lệ Tuy nhiên, đứng trước yêu cầu đổi mới chiến lược phát triển Giáo dục và đào tạo của Chính phủ và định hướng phát triển giáo dục Thủ đô đến 2020 và đặc biệt thực tế nhà trường mới được nâng cấp từ trường TCCN lên cao đẳng thì yêu cầu về công tác xây dựng, bồi dưỡng phát triển ĐNGV của nhà trường nói chung và khoa nói riêng càng cần được tăng cường, đẩy mạnh hơn nữa

2.2.1.3 Thực trạng về các kiến thức liên quan của ĐNGV

Về trình độ ngoại ngữ Kiến thức ngoại ngữ ngày nay là một công cụ

không thể thiếu đối với mỗi GV Điều này càng bắt buộc đối với GV dạy ngoại ngữ Tính đến nay 100% GV trong khoa có trình độ ngoại ngữ 2 Trong đó số

GV có trình độ đại học: 5 người, chiếm tỉ lệ 22.5% Số GV còn lại đều có trình

độ B chiếm tỉ lệ 77,5% ĐNGV của khoa đều có trình độ ngoại ngữ 2, nhưng trong thực tế họ đều chưa phát huy được hết trình độ, năng lực trong công tác chuyên môn

Về trình độ tin học Cũng như những nghề khác, trình độ tin học trở nên

cần thiết đối với GV hơn bao giờ hết Ngoài kiến thức chuyên môn, GV cần các kiến thức về công nghệ để khai thác thông tin, tiếp cận, cập nhật tri thức hiện đại phục vụ giảng dạy Với thế mạnh của một khoa có ĐNGV hầu hết tuổi đời còn trẻ, trình độ tin học của GV trong khoa đều đạt trình độ B - trình độ chung để có thể sử dụng tin học phục vụ công tác chuyên môn nói chung và áp dụng để đổi mới phương pháp dạy học nói riêng góp phần nâng cao chất lượng đào tạo của nhà trường

2.2.1.4 Thực trạng sử dụng các phương pháp, phương tiện dạy - học của GV

Là một khoa có ĐNGV tương đối trẻ, được đào tạo từ các trường đại học

sư phạm hoặc đã qua các lớp nghiệp vụ sư phạm, khoa Ngoại ngữ luôn là đơn vị

đi đầu trong công tác đổi mới phương pháp dạy - học, sử dụng các phương tiện dạy học hiện đại Trong những năm gần đây, do sự nâng cấp nhà trường từ TCCN lên CĐ, chủ trương phát huy hiệu quả các PPD-H truyền thống, đồng thời áp dụng từng bước các PP, phương tiện D-H hiện đại, không ngừng cải tiến cách thức giờ lên lớp theo hướng sư phạm tích cực Khi được hỏi về PP sử dụng trên lớp, hầu hết GV đều cho rằng họ sử dụng chủ yếu các PP: đàm thoại, đóng vai, làm việc theo nhóm, nêu vấn đề, … Đây là những PP phù hợp với đặc thù của môn ngoại ngữ, mang đặc điểm phát triển kỹ năng giao tiếp, lôi cuốn SV tham gia tích cực vào các hoạt động trên lớp

Tuy nhiên, không thể phủ nhận vai trò hoặc loại bỏ hoàn toàn PP thuyết trình trong D - H PP này vẫn tồn tại và phát huy tác dụng trong những trường hợp cụ thể như giảng dạy các vấn đề lý thuyết ngôn ngữ, văn học,…