Sy didu chinh phàp luàt ddi vói phu nù, hdn nhan va già dình là bd phàn khdng thd thidu dugc trong he thdng phàp luàt cùa bit ky mdt nbà nude nào, nhung trong eie nhà nude ed chd dd chfn
Trang 1MOT SO VÀN DE VE PHU NOT VA PHÀP LUÀT Ò VIÉT NAM
-UCHSCrVÀHIÉNTAI
Hoàng Thi Kim Que
Khoa Luàt Truòng DH KHXH&NV - DHQG Ha Nói
Vài dd phu nù, bdn nhàn già dình trong Ijeb sir dà tu lau dugc dàt ra bàn luàn, thu hùt su quan tim cùa tùng qude già va cùa ed nhan loai Day là mot dd tài Idn, hén quan ddn nhidu ngành khoa hgc va boat ddng quàn ly xà bòi Trong bài vidt này, ebùng tói chi dd càp mot sd suy
nghl xung quanh v& dd su diéu chình phàp luàt vi phu nù, bdn nhan va già dình ò nude ta
trong Ijch sii va bién tai
1 Vài net ly luàn khài quàt ve su diéu chinh phàp luàt dèi vói phu nfl, hón nhàn va già dình
Sy didu chinh phàp luàt ddi vói phu nù, hdn nhan va già dình là bd phàn khdng thd thidu dugc trong he thdng phàp luàt cùa bit ky mdt nbà nude nào, nhung trong eie nhà nude ed chd dd chfnh trj - kinh td - xà bòi khàe nhau tbì sy didu chinh dd cùng khic nbau Didu này dugc ly giài bòi su tic ddng cùa bang Ioat nhùng ydu td khàeb quan vi cà eie ydu td ebù quan ò nbiing miic
dd nhit djnh ddi vói sy diéu chinh phip luàt ve phu nù, hdn nhan vi già dình Thdng qua nói dung cùa sy diéu chinh phàp luat ve phu nù, eó thè hiéu dugc bàn ehit cùa ebd dd xà bòi, thyc trang ddi sdng kinh td, van boi tinb thin cùa xà hdi duong thdi; vj thd xà bòi cùa phu nù, tbài dd cùa nhà nude vi xà bòi ddi vói vÉ&i dd phu nù, hón nhàn va già dình
Trong khoa hgc phip ly, cho ddn nay cùng ehua ed mot djnh nghla nào vi sy diéu chinh
phàp luàt ddi vói phu nù Theo ebùng tdi, xét mot eàeh phd quit nhit, sy diéu chinh phip luit ve phu nù là mot bó phàn trong bè thdng phip luàt qude già, là tdng thè eie quy pham phip luàt do nhà nude ban hành va dàm bào thyc bién, nbdm didu chinh nhùng quan he xà hdi lién quan ddn phu nù trong eie llnh vye khic nhau cùa ddi sdng xà hdi
Sy diéu chình phip luàt ve phu nù vùa ed nbiing dàe diém ebung nhu càc dang diéu ehinh phàp luàt khic (bìnb sy, hành chinh, kinh td ), song cùng ed nhùng net dàc thù Tmóc hdt, sy diéu chinh phip luàt trong llnh vye này ò eie kiéu phip luat nói ebung tu tmdc ddn nay déu dugc xiy dyng va cbju sy quy djnh cùa nguyén tde: bìnb dàng bay bit bìnb dàng giùa phu nù va nam giói Dd cùng là ydu td quan trgng nhit quy djnh dja vj phip 1^ cùa phu nù trong xà bòi mang ùng
Chàng ban, nguyen tde co bdn cùa phip luit pho'ng kidn vi phu nù, hdn nhin vi già dình là duy tri
su bit bình dàng nam nù trong tit ed eie mdi quan he xà hdi, dac biét trong Hnh vye hón nhan vi già dình Ngugc lai, nguyén tic bình dàng nam nù trong mgi llnh vye quan he xà bòi va vi sy tidn
bO cùa phu nù là nói dung co bàn cùa sy didu chinh phàp luàt xà bòi ebù nghia
Dja vj phip ly cùa phu nù dugc hiéu là tdng thd nhùng quyén va nghia w phàp ly cùng vói nhùng dàm bào phip 1^ dd tìiyc bién Tuy theo bàn ehit cùa nhà nude, chef dò, nói dung, tinh
' Xem, Dàng Thanh Le, bài viet trong sàch "Nhihig nghién ciiu xa hòi hoc ve già dình Viét Nam", tic già Tuong Lai (ehù bién), Nxb Khoa hoc xà hòi Ha Nói, 1996, tr.l78, 192
Trang 2ehit dja vj phàp ly cùa phu nù khdng gidng nbau Trong xà bòi ta bién nay, dja vj phip l^ cùa nguòi phu nù ngày càng dugc nàng cao, thè hién quyén bình dàng nam nù vi mgi phuong dién,
eie quydn vi nghla vu phàp ly cùa phu nù vói muc dfcb tao didu kién tbuin Igi vi vi sy tidn bó
cùa phu nù Diy chinh là dàc didm co bàn nhit cùa sy didu chinh phip luàt vi phu nù, hón nhàn
va già dình ò Viét nam bién nay
Sy diéu chinh phip luàt ve phu nù, hón nhàn va già dBnh ed pham vi rit róng, Uen quan ddn nhiéu Hnh vye quan bè xà bòi, nhiéu ngành phàp luàt: tu hón nhàn, già dình, din sy, lao
ddng, quàn 15^ hành chinh, bìnb sy, kinh td cho ddn càc llnh vye phip luit vi td tung Ò nude
ta, sy diéu chinh cao nhit eie quan bè ve phu nù, bdn nhin vi già cfinb dugc thè bién trong Hién phip, dato luàt co bàn cùa nbà nude Hai Hnb vye didu chinh phàp luàt ed hén quan nhiéu nhit ddn phy nù dd là llnh vye Luàt hdn nhàn - già dình va Luàt lao ddng Trong thdi ky phong kidn,
sy didu chình phip luit vi phu nù nói ebung dugc thd bién trong eie bó tdng luàt, cdn trong
phip luit tu san, ngay tu thdi nhà nude La ma ed dai, phin didu chinh này nàm trong bè thdng phàp luit tu
Vièe thd bién vi cbju sy tic ddng cùa eie ydu td cùa phong tiie, tàp quàn, tmydn thdng
vàn boi dao due dàn tde là mdt trong nbifng dàc thù cùa sy didu chình phip luit vi phu nù, hdn
nhàn va già dình Didu này dugc ebùng minh rd net trong phàp luàt phong kidn Viét nam tmóc
day va cà trong phàp luàt bién hành cùa nbà nude ta (vi du, quy djnh vi quydn thùa kd tài san va
chd dd dit buong boa trong Bd luàt Hdng Due cùa nhà Le; Luàt hdn nhàn va già dình, Bd luàt din sy nude ta )
Cùng vói sy pbàt tridn mgi mal cùa ddi sdng xà hdi trong thdi ky ddi mdi dit nude, su didu chinh phip luit vi phu nù, bdn nhin vi già dình ngày càng mò rdng pham vi, thim nhip
vào tit cà nhùng llnh vye quan he xà hdi càn bàn nhin cbi'nb tri, kinh te, lao ddng, van boi xà
hdi, tiep càn vi cu the boi nhùng quy djnh cùa phip luàt qude td vi phu nù, già dìnb va tré era
ma Nhà nude ta dà tham già ky ket bay edng nhin '
2 Nhùrng net tiéu biéu ve su diéu chinh phàp luàt ddi vói phu nO, hón nhàn va già
dình trong phàp luàt phong kién ò Viét nam
Sy didu chình phip luàt vi phu nù, hdn nhàn va già dinh chidm vj tn' quan trgng trong nOi
dung phàp luàt dudi eie tridu dai phong kidn nude ta tu thd ky XV ddn thd ky XIX, tiéu biéu là trong hai bd luàt Qude tridu Hình luit dugc ban hành dudi thdi nhà Le va Hoàng Viét luàt le ban hành dudi tbòi nhà Nguyén
Vin dd phu nù, hdn nhin vi già dìnb chidm mdt vj tn quan trgng trong Bd Qude tridu hình luit, bó luit didn bìnb, boàn tbién nhit trong Ijcb su nhà nude va phàp luàt phong kidn Viét nam Didu này xuit phit tu nhùng ly do licb su Tu thd ky XV, Nho giio dà trò thành he tu tuòng chinh thdng Nho giào dàe biét dd cao vj tn cùa già ifinb vi thdng qua viéc cùng ed già dình m i duy tri tràt ty xà hdi, phuc vu Igi feh cùa nbà nude phong kidn Tarn cuong là ba nguyén
tic rit co bàn trong xà hdi phong kidn: vua - tói, eba- con, ebdng va, là ba mdi quan he ebù dao,
gudng cót tao thành ndn tàng dao due xà bòi Hai trong ba mdi quan he dd thudc pham vi già dình vi hón nhin Thè chd boi nhùng quan niém dao due nho giio bang phip luit, eie nhà nude
' Xem tiiém Le Thi, bài viéi trong cuò'n Bình luàn khoa hoc Hién phip nude Gòng hoà xà hòi chù nghia Viet nam nam 1992, Nxb Khoa hoc xà hòi Ha nói nàm 1995, tr 274- 275
13
Trang 3phong kidn thyc ehit dà "co chd boa" dao due Nho giio vào xà hdi Viét nam' Vj thd cùa ngudi phu nù rit thip kdm cà trong già dình va ngoài xà hdi Dao tam tdng cùng vói nhùng le nghi ngbiém khdc kbàc cùa dao due thdng tri duong thdi là nhùng sgi day ngoan nghiét trói buOc tìiin phàn ngudi phu nù trong tit eà eie mdi quan bé xà bòi ma hg tham già
Pham vi didu chinh càc quan bé hón nhàn va già dìnb trong Bó luàt nbà Le nhin ebung ban ebd, ehù ydu chù trgng viéc didu chình nhùng quan bé xà bòi co bàn mang y nghla qude già, nbdm bào ve, cùng ed quydn cùa ngudi già tmdng, bào ve ndn tàng dao due già dình va xà bòi Con lai nhùng hành vi xù sy cu thd trong hón nhàn va già dình, nhà làm luàt dà nbuòng chó cho phong tue, tip quin diéu chình ^
Dàe didm ebung cùa Qude Tridu Hình Luàt là tinb ehit bình sy boi mgi quan bé xà bòi, là
d "tùih hình su sàu sic va bao quàt, duoe thd bién ò ngay dàu Bó luàt, vói sy quy djnh ve "thip
àe va ngù hình bao gdm eie tói ebdng lai nbà vua va ebdng lai dao ly Nho giào ve già ifinh Bó luàt dà quy djnh eà mot bé thdng eie nghla vu phàp ly ddì vói i)hu nù, thd hién sy bit bình ddng giùa phu nù va nam gidi cà trong già (finh va ngoài xà hdi Trong quan bé vói ngudi ebdng,
ngudi va phài thyc hién nhidu nghia vu hon là thyc hién quydn ( càc diéu: 333, 477, 381, 481,
482, 221, 401 '*) Neu va hành hung ebdng thi se bj trùng phat rit nàng, ngbiém khdc hon khi
nguòi ebdng dànb vg Mgi quan bé xà hdi ddu dugc dàt trong vòng cuong tòa cùa dao ly, lé nghi
nho giào vi già dinh, dòng hg Tinb trang bit bìnb dàng trong quan bé giùa vg ebdng, con trai,
con gii trong già dìnb, suy cho cùng cùng nàm trong tdng thd tinh trang bit bìnb ddng trong xà hdi giùa càc bang ngudi, ma d dd, ngudi phu nù d cài day tàn cùng
Bó Qude tridu hình luàt, xét ve bàn ehit mang dàm nbùng dac didm didn bìnb cùa phàp luàt phong kidn, khdng the thoàt ra ngoài kbuón kbd cùa ebd dò phong kidn Tuy vày, Bò luàt
cùng eó nhiéu quy tìjnb thd hién tfnb tidn bó, tfnb nhàn vàn vi dja vj phàp ly cùa ngudi phu nù
Sy didu chinh phàp luàt ddi voi phu nù ò day mang tfnb hai màt: tfcb eyc, tidn bó, tiéu cyc, ban chd Trong quan niém nho giào, nguòi phu nù nhu dà néu, bao gid cùng reti vào dja vj rit thip kém, song bó luàt lai quy djnh mot sd quyén Igi nhit djnh cho nguòi phu nù Phu nù dugc hudng
uu dai khi bj xir tói, hudng kboan bòng, kbóng phài phat tmgng, chi bj phat va thay thd Dàe biét didu 680 quy djnh "dàn bà phài tói tu bìnb neu dang eó thai tbì phài dd sinh de sau 100 ngày mói dem hành bìnb Cbuang Tbóng Gian tuy chi eó 10 didu nhung dà thd bien khà rd ràng sy
bào ve cùa phip luàt ddi tbuàn phong my tue, dao due tmydn thdng cùa dàn tde qua quy djnh vi
trùng tri càc tói gian dàm vói tré em gài
Tfnb tidn bó cùa Bó luàt con dugc thd hién d trong eie ebd djnh ve giao djch din sy, ve quyén va nghla vu cùa nguòi phu nù hén quan ddn tài san, phàp luit thùa nhin nguòi phu nù ed quydn thùa kd vi quydn sd bùu, trong khi dd ò Tmng Qude theo quan niém Nho giào va phàp luàt, vin dd trén lai kbóng dugc quy djnh "\ Nguòi vg eó quyén dó'i vói tài san ebung cùa già dình Bó luàt quy djnh: khi bàn tài san phài eó dù ehù ki cùa eà vg va ebdng, vg ed quyén ed tài san riéng (thè dién san) Nhu vày, phàp luàt thci Lé dà ghi nhàn mot cich bình dàng tuong ddi
sy ddng gdp cùa ngudi vg trong khdi tài san ebung cùa vg ebdng Nbùng quy djnh ve dja vj phip
' Phan DaiDoàn, Mot so vaii de ve nho giào Vièt nam, Nxb Chfnh Ui qu6c già Ha nói 1998, tr 137
' Xem, Hoàng Thi Kim Qué, bài viét trong sàch" Lé Thanh Tóng( 1442-1447) con nguòi va su nghiép, Nxb Dai hoc Quóc già Ha nói, 1997, tr 131
' Xem, Hoàng Thj Kim Qué„ sdd, tr 129
" Qude triéu hình luàt, Nxb Phàp ly Ha Nói 1991
' Luàt va xà hói Viét Nani the ki XVII - XVIII, NXB Khoa hoc xà h6i Ha Nói 1994, tr 117
Trang 41^ cùa nguèfi phu nù trong llnh vye dàn sy dà thd bién rò là nbùng ebd djnh dàn sy tinb vi, kdt hgp nhuin nhuyén giùa dao luàt hudng Nho va phong tue, tàp quàn dàn tde bàn dja
3 Phàp luàt cùa nhà nuóc Viét nam ve phu nii, hón nhàn va già dình tir sau Càch mang thàng Tarn dé'n nay
Ké tu khi chua ed cóng uóe cùa Lién Hgp Qude vi xoi bò mgi hình thùe phin biét ddi xù vói phu nù (Cóng uóc CEDAW), Viét Nam là mdt trong sd ft eie qude già d Chàu A sdm edng nhàn va thè chd boi mdt cich chfnh thùe eie quydn co bàn cùa phu nù nhu quydn vi chình trj,
kinh td, vàn boi xà hdi vi già dình ngay trong vàn bàn phip luit cao nhit là Hidn phàp diu tién (1946) vi hén tiic dugc kbàng djnh trong càc Hidn phàp cùa eie thdi ky beh sir khic nhau sau
dd: 1959, 1980 vi 1992 Pham vi eie quan bé xà hdi vi phu nù trong sy didu chình phàp luàt rit
phong phu, luón thay ddi theo thdi gian dd phù hgp vdi nhùng didu kién khich quan cùa dèi sdng xà hdi Nói dung quan trgng nhit trong sy diéu chình do là quydn bình ddng nam nù, quydn
va nghla vu phip ly cùa phu nù trong eie llnh vye quan bé xà bòi Quyén bình dàng cùa phu nù vdi nam gidi thè hién quydn con ngudi, quydn edng dàn cùa phu nù
So vói eie Hidn phàp tmdc, quydn bìnb ddng nam nù trong Hidn phàp nàm 1992 dà ed nói dung toàn dièn hon, dàp ùng nhu ciu, nguyén vgng ebung cùa xà bòi, phù hgp vtii edng eude ddi radi vi càc tiéu chuin qude te, phù hgp vdi sy phit tridn cùa ndn vàn minh nhàn loai, vói nbùng
cóng uóc qude té ma Nhà nude ta dà phé chuin Didu 63 Hidn phàp nàm 1992 thay vi cich ghi
"Hiu nù vi nara gitii" nhu trong Hidn phàp nàm 1980, nay dà ghi rd: "Cdng dàn nù va nam" Didu này thè hién rd hon quan didm bdo ve quydn con ngudi, quydn cdng dàn cùa phu nù trong mdi quan bè bình ddng vói edng dàn nam giói
Quyén bình ddng nam nù dugc bièu là sy ngang quyén giùa phu nù va nam gidi ve mgi phucmg dién, ed y nghla phàp ly va xà bòi, ed tfnb tdi nbùng un tién dành cho phu nù vi hg phài dàm nhàn chùc nàng xà hdi quan trgng khdng thè san sé vdi dàn dng dugc Phàp luit quy djnh
ve quyén bình dàng nam nù nhung ddng thdi cùng tfnb ddn nbùng dac diém tbién ebùc xà hdi
ma ngucri phu nù phài dira nhiém va tao mgi diéu kién dd ngudi phu nù ed thd thyc bién dugc quyén bình dàng dd '
Trong llnh vye chfnh tri, quyén bìnb dàng cùa phu nù va nam gi(3Ì dugc the hién d quydn cùa hg tham già biu eù vi ùng eù vào càc co quan quyén lye nhà nude, tham già quàn ly nhà nuóc va quàn ly xà hdi Trong llnh vye vàn hoà- xà hdi, quydn bình ddng cùa phu nù dugc thd hién ò quyén dugc hgc tàp, sàng tàc, hudng thu vàn boi nghé thuit
Trong llnh vye kinh td, quydn bình ddng nam nù tmdc hdt dugc thè bién d quydn hudng che' dd lucmg ngang nhau giùa phu nù vi nam gidi khi hg cùng làm viéc nhu nbau ( didu 63 Hidn
phàp nam 1992) Day là mdt nguyén tde co bàn ma b mdt sd nude tu bàn cùng ebua ed quy djnh
vi thyc hién Bó luàt lao ddng 1994 dà quan tàm ddn quydn bình dàng vi giói, dà ed mot ebuong
trình riéng (X) ve lao ddng nù, nbdm bào ve quydn Igi phu nù, tao didu kién cho lao ddng nù ed didu kién tham già vào eie boat ddng xà hdi nhidu hdn, gdp phin nàng cao vj tri cùa phu nù trong lao ddng xà hdi va già dình, tao didu kién tbuàn Igi cho phu nù làm viéc, phù hgp vdi dàc
didm vi co thè, sinh ly va ebùc nàng làm me
Quydn bình dàng nam nù va quydn cùa ngudi phu nù dugc xàe djnh va bào ve trong llnh
' Xem tiiém, Pham Thanh Vàn, luàn àn cao hoc Luàt, Ma so': 5 05.05, Ha Nói 1996, Thu vién Vién nghién cihi nhà nuóc va phàp luàt, tr 19-21
15
Trang 5vye hdn nhàn va già dìnb Trong giai doan eàeh mang xà hdi chù nghla b midn Bde( 1954
-1975), nhà nude ta dà ban hành Luat hdn nhàn va già dình nàm 1959 Sy didu chình phàp luàt bdn nhàn va già dìnb tbòi ky này dà thè bién tu tuòng ebdng eie quan bé bdn nhàn va gja dình phong kidn, ddng thdi quy djnh va tùng bude xàe làp càc quan bé hón nhàn va già dìnb xà hdi ehù nghla, ehù trgng ddn viéc bào ve quydn Igi cùa con cài Didu này dà rihig bude thyc hién Idi day cùa Chù tjeb Hd Chf Minh: "Luàt liy vg liy ebdng nbdm giài phdng phu nù, giài phdng phy
nù tue là giài phdng phin nùa xà bòi, là góp phàn tiéu diét tu wdng phong kidn, W mòng tu san trong nguòi dàn óng ' Mot trong nhùng ban che cùa phàp luàt hón nhàn va già dình thdi ky này
là, do qua nhin manb nguyén tde ty do hón nhàn, phàp luàt ehi tip tmng quy djnh nhùng nguyén tde ebung trong kdt hón, ly hón, nhùng quan bè co bàn giùa eba me va con cài, chua dd ra nhùng quy djnh nbdm ddm bào Igi feh chung cùa già dìnb, ebua gdn tràch nhiém cùa già dình ddi vói xà bòi, cùa timg thành vién di')! vdi già tfinh
Luàt hón nhàn va già dìnb nàm 1986 dugc ban hành dà kd thùa va phit tridn Luàt hón nhàn va già dìnb nàm 1959, ddng thdi eó nhùng quy djnh mói phù hgp vói didu kién pbàt trién cùa xà bòi, ehdng ban ngoài che dò tài san chung cùa vg ebdng, phàp luàt cdn quy djnh chd dd tài san riéng cùa mdi ben vg ehdng Luàt hón nhàn va già dìnb nàm 1986 quy djnh nhùng nguyén tde co bdn nhu: hón nhàn tu nguyén, tidn bó, mot vg mot ebdng; vg ebdng bình dàng,
bào ve quydn Igi cùa eba me, con cài, phu nù va tré em Bó luàt quy djnh: vg ehdng bình dàng vi
nghla vu giào due, nuói ning con cài ké eà trong tmdng hgp vg ebdng dà ly hdn, quyén bình dàng ddi vdi tài san thuóc sd bùu chung hgp nhit, mgi giao djch dàn sy ed hén quan ddn tài san ebung này dugc thyc hién trén co sd bài buóc ed sy thòa tbuàn, dòng y cùa eà hai vg ehdng (càc didu 11, 15)
Didu 64 Hidn phàp nam 1992 xàe djnh: "Già dình là td bào cùa xà bòi Nhà nude bào ve
bdn nhàn va già dìnb Hdn nhàn theo nguyén tde tu nguyén, tidn bd mdt vg mdt ebdng, vg ebóng
bình ddng" Sy didu ehinh cùa phàp luàt vd già dìnb thudng tàp tmng vào e i e vin dd nhu: tao diéu kién tbuàn Igi cho càc già dình làm an, sinh sdng, tràch nhiém, quyén Igi cùa vg ehdng, eba
me, con cài, nbiing diéu ngàn cam, càc bién phàp xù phat ddì vói nbiing hành vi xàm pham càc quy djnh cùa phàp luàt
Quyén bìnb ddng nam nù cùng dugc quy djnh trong Bó luàt dàn sy Mot trong nbiing nguyén tde co bdn dugc xàe djnh trong ebuong I cùa Bó luàt là nguyén tde bìnb dàng, kbóng phàn biét dàn toc, giói tfnb trong càc quan bé phàp luàt dàn sy (diéu 8) Didu 36 quy djnh quyén bình dàng giùa vg va ehóng;" Vg ehdng bìnb ddng vói nbau, ed quydn, ed nghla vu ngang nhau
vi mgi màt trong già dình va trong giao luti dàn sy, cùng nhau xày dtmg già dình ira no, bdn vùng, hoà tbuàn va hanh phùc" Quyén bình dàng giùa vg va ehdng con dugc thd hién b quy djnh
vi chi dò hudng di san thùa kd va bìnb ddng vd viéc dd lai tài san cùa minh cho ngudi khic (didu
635)
Nhùng quy djnh cùa Hidn phip vd bào ve quydn va Ieri feh ebi'nb dàng cùa phu nù con dugc cu thè hoà trong eie vàn bàn phàp luàt kbàc Bò luàt hình sy nude ta ed nhidu quy djnh
' Bài nói chuyén ngày 10/|(1/I9.S9 cùa Ik) dui lich lai Hói nghi c;in bó ihào luàn du tliào Luàt hón nhàn va già thnh - Ho Chf Minh, Tuycii l:)p, Nxb Sir IÌKÌI, Uà Nói, 1996, i r 72S 729
" Ha ITii Mai Hién, 50 n;un phitl triéii phàp lual vói viec cùng co quan he hón nhàn v?i già dình ò Viét Nam, tap ehi Nhà nuóc va phiip iuru, so ihang 4 nam 1995, tr 37
Trang 6nhàm bào ve quyén Igi cùa nguòi phu nù Nhùng ngudi ed hành vi xàm pham nhàn phim, danh
dy phu nù phài chiù hình phat nghiém khdc (diéu 101 - tdi gié't ngudi, eie diéu 112, 113 ) Die biet diéu 125 quy djnh tói xàra pham quyén bình dàng cùa phu nù, dùng vù lye boàc ed hành vi tbó bao khic càn trò phu nù tham già boat dóng ehinh tri- xà bòi Bó luàt td tung eó quy djnh ddi vói phu nù ed thai boàc dang nuói con nhò dugc hudng mot sd uu dai trong viéc chip hành bìnb phat tu Nhthig nguyén tic uu tién ddi vdi phu nù urong ty nhu vày cùng dugc quy djnh trong llnh vye phàp luàt ve xir ly vi pham hành chfnh Diéu 7 phàp lénb xù ly vi pham hành chinh quy djnh, phu nù mang thai dugc eoi là tinb tidt giàm nhe tràch nhiém hành cbi'nh, phu nù dang mang thai boàc nuói con nbó dudi 12 thing mdi tbì dugc mién thi hành quydt djnh dua vào co so giào due (diéu 71)
4 Thuc trang bào dàm bình dàng nam niìr, quyén va Igi l'ch hgp phàp cùa phu nùr, già dình
Thyc bién bình ddng nam nù trong già dình va xà bòi, trén thyc td, dò là sy didu khidn qua trình van hành cùa cà mot bé thdng quan bé phùc tap, tinh td, kbóng don giàn He thdng eie quan bé dd cbju sy didu tidt cùa eà phip luit lìn dao due, eà bè thdng ehinh sàch cùa Dàng vi Nhà nuóc, doàn thè xà bòi, eà nhàn thùe, y thùe, cùng vói nhùng tàp quin, phong tue xua vi nay Nbùng trd lye pbàt ra cà tìi phi'a xà bòi làn cà nhàn, eà tu giói nam làn giói nù Phàp luit dà quy
djnh sy bình dàng giùa phu nù vi nam giói vi mgi màt Tuy vày, vièe thyc bién càc quy djnh cùa
phip luit con thidu co chd bùu hiéu, thidu sy huóng din thi hành bang eie vàn bàn duói luit, thidu viéc tuyén tmydn siu róng, thidt thyc trong nhin din Co chd kièm tra viéc thyc bién con mang tfnb hình thùe là ehù ydu, kém hiéu qui Nhidu vàri dd tuy ed luàt djnh nhung lai qui chung chung nén kbd ip dung vào tiiyc tién, gay ra tinb trang ip dung khdng thdng nhit Nhùng
vy vi pham phip luàt hén quan ddn phu nù xù ly kbóng kjp thdi, gay mit long tin cùa chj em vào sue manh cùa chinh quydn va phàp luàt
Luàt hdn nhin vi già cfinb nàm 1986 ben canh nhùng màt uu didm là dà gdp phin vào viéc cùng ed eie quan bé hdn nhin già dìnb xà bòi ehù nghla, bào ve quydn va lai feh chinh dàng cùa phu nù, tré em Song tic dung cùa Luit hdn nhàn vi già dình ddn ddi sdng thyc td cdn qui ft di do nhidu nguyén nhàn.' Do nhidu quy djnh cùa Luàt Hdn nhàn va già dình cdn rit chung chung, chua bao quit hdt dugc nhùng vàn de hón nhàn vi già dình ed ti'nh ehit tmydn thdng cùa tùng vùng din toc nén kbd ip dung; co chd ip dung phip luit chua dóng bó, chua thdng nhit Luàt hón nhin va già dìnb ehua dugc thudng xuyén phd bidn, giào due siu róng trong mgi ting lóp nhin din, con khi nhidu nbiing vi pham eie quy djnh cùa luàt
Nhùng nàm gin diy, Nhà nuóc ta dà ed nhidu chinh sàch, phàp luàt vd bào ve, cùng ed càc quan bé già dình tmyén thdng va tidn bó Tuy nhién nbuge didm lón là chua ed mot chidn luge toàn dién vd già dình Do càc chinh sàch con bit càp, khdng ddng bd, nén viéc pbàt buy vai trd, ebùc ning cùa già (finh khdng dugc bài hoà trén eàe mat: kinh td, vàn boi, xà hdi
Nhin chung vàn dd viéc làm dà ed nhùng tidn bd dàng kd, co ebd kinh té thj tmdng dà mò
ra cho phu nù nhùng didu kién thuin Igi hon, chù ddng tira kidm viéc làm, tij do di chuydn lao dòng.-.Tuy viy, trong llnh vye viéc lim, phu nù vàn cdn nhidu kbd khan, chua thio gd dugc Gin
80 % lao ddng nù tàp tmng ò ndng thdn, lao ddng chàn tay là chù ydu, thu nhip rit thip Cic co
Xem, Ha Thi Mai Hién, sdd, tr 37
17
Trang 7so su dung lao ddng thudng xuyén vi pham eie quy djnh ve bào bó, an toàn va ve sinh lao ddng,
su dung lao dóng nù vào eàe nghé eim nhung ehua bj phàp luàt ngbiém tri Càc ehinh sàch ddì /di lao dóng nù là uu ài, song trén thyc td, phàn lón mói ehi dùng lai ò eàe van bàn phàp luàt, do chua dù diéu kién dd thyc thi '
Ddi mói, hoàn thién phàp luàt ve phu nù, hón nhàn va già dình nhàm thuc hién bình dàng nam nùr, vi sy tién bó cùa phu nfr
Tàng cudng vai trò cùa phàp luàt trong viéc bào dàm thyc bién bìnb dàng nam nù, bào ve quydn Igi cùa phu nù là mot yéu càu cip thidt trong giai doan bién nay Càc quy djnh phàp luàt
là co so phàp ly quan trgng dàm bào thyc bién quydn bìnb dàng nam nù, bào ve quydn Igi va vi
sy tidn bó cùa phu nù, dàm bào quyén Igi mgi màt cùa già dìnb va gdp phàn cùng ed, nàng cao vai trd cùa già cfinb trong xà hdi
Dàp ùng yéu càu cùa vièe didu ehinh phàp luat eie quan bé bdn nhin va già dình trong tinh hình mói, Nbà nuóc ta dà trién kbai viéc nghién cùu, sua ddi Luàt hdn nhàn va già dình nàm
1986 Mot trong nbùng quan didm, nhiém vu cùa Dy tbào Luàt hón nhàn va già dìnb(sùa ddi) là tàng cudng tfnb cu thd dd de àp dung, tàng cudng tfnb khà thi cùa càc quy djnh vd Luàt hdn
nhàn va già dình Dy tbào dua ra nhidu quy djnh mói, ehdng ban quy djnh bd sung vi nghla vu
cùa con chàu phài chàm sóe, phung dudng eba me, óng bà, eàe thành vién già dìnb ed nghla vu
quan tàm, chàm sóe, giùp dd Idn nhau; àp dung tàp quàn, phong tue vi hón nhàn va già dình (dd
cu thd hoà didu 14 Bó luàt dàn sy) Trong linh vye lao dóng cùa phu nù, sy didu chình cùa phip luàt càn phài dugc hoàn tbién theo huóng cu thd hoà kjp thcti eàe chfnh sàch cùa nhà nuóc dó'i vói phu nù va lao dóng nfr Tié'p tue bó sung, hoàn tbién càc van bàn phàp luàt dac biét là trong llnh vye viéc làm, tra cóng lao dòng nù, tbòi gian làm vièe, nghi ngoi, an toàn lao dóng, ve sinh
lao dòng, mdi ve huu cùa lao dóng phu nù, bào dàm sy bìnb dàng vi giói trong lao dòng va viéc
làm
Tàng cudng phd bidn, giào due phip luit, dao due hén quan den viéc bào ve ngudi phu nfr
vi già dình trén eie phuong tién tbóng tin dai ebùng Can xù ly kjp thcti, ngbiém minh eàe hành
vi vi pham quydn va liti feh chi'nb dàng cùa phu nù Can ed co ebd thyc hién va kidm tra viéc thyc hién càc chfnh sàch cùa dàng, phàp luàt cùa nhà nude ed lién quan dé'n phu nù
Ket luàn: Ddi mdi va hoàn thién sy diéu ehinh phàp luat ve phu nù, bdn nhàn va già dìnb
là mdt nhiém vu quan trgng, cip bàch trong ehié'n luge xày dyng, boàn tbién bé thdng phàp luat cùa nhà nucte ta, dàp ùng vu yéu càu cùa cóng cuóc ddi mói dit nuóc, thyc hién bìnb dàng nam
nù, vi sy tidn bó cùa phu nù Day kbóng chi là cóng viéc chuyén món phàp ly tbuàn tuy cùa e i e nhà làm luàt, ma con là cóng viéc ebung cùa toàn xà bòi, nhàn dàn ein dugc tham già tfcb cuc,
ed biéu qua vào vice góp y, sua ddi, bd sung nhàm hoàn tbién llnh vye phàp luàt quan trgng này
Xem, Nguyén Tlii Du, bài vici Hong tap chf I^io dóng va xà hói, s6 tliàng 3/1999, tr 18