Một số vấn đề về giáo dục quyền con người ở Việt Nam hiện nay

Bài viết Một số vấn đề về giáo dục quyền con người ở Việt Nam hiện nay nêu lên những nhân tố ảnh hưởng đến giáo dục quyền con người ở Việt Nam; thực trạng giáo dục quyền con người ở Việt Nam; một số giải pháp thúc đẩy giáo dục quyền con người ở Việt Nam hiện nay.

Một số vấn đề về giáo dục quyền con người ở Việt Nam hiện nay 16:44' 9/12/2008 Trong hệ  thống các giá trị  mà nhân loại đã tạo ra, quyền con người có vị  trí  quan trọng, vừa là mục tiêu, động lực, vừa là điều kiện thúc đẩy sự phát triển  của các giá trị còn lại. Tơn trọng và thúc đẩy việc bảo đảm quyền con người   đã trở thành xu thế  tất yếu mang tính tồn cầu, theo đó, giáo dục quyền con   người (giáo dục nhân quyền) cũng trở thành u cầu bức thiết, mang tính thời   đại Giáo dục quyền con người là hoạt động có định hướng, có tổ  chức, có mục  đích của chủ thể giáo dục tác động lên đối tượng giáo dục nhằm hình thành ở  họ  tri thức về quyền con người để  biết tự  mình bảo vệ  quyền của mình và  tơn trọng quyền của người khác phù hợp với các u cầu, đòi hỏi của các  chuẩn mực  trong pháp luật quốc tế  và pháp luật quốc gia về  quyền con  người Có thể khẳng định, Tun ngơn thế giới về nhân quyền năm 1948 đã đặt nền  móng cho hoạt động giáo dục quyền con người trên tồn thế giới. Ngay trong   lời nói đầu của Tun ngơn đã viết: “Đại hội đồng Liên hợp quốc tun bố  bản Tun ngơn thế giới về nhân quyền là mục tiêu chung cho tất cả các dân  tộc và các quốc gia phải phấn đấu đạt tới để  nhằm mục đích cuối cùng là  mỗi cá nhân, mỗi tổ chức xã hội, ln ln ghi nhớ bản Tun ngơn bằng giáo   dục và giảng dạy sẽ nỗ lực thúc đẩy tơn trọng đối với các quyền và những tự  do cơ bản”(1) Việc giáo dục quyền con người được thực hiện ở các cấp độ  khác nhau, với   nhiều hình thức, phương pháp đa dạng, phong phú, tùy thuộc vào điều kiện  cụ thể của mỗi quốc gia, và chịu sự tác động của nhiều nhân tố. Sự khác biệt   điều kiện lịch sử, kinh tế, văn hố, xã hội dẫn đến mỗi quốc gia có cách   tiếp cận, phạm vi, mức độ, phương pháp và hình thức giáo dục về quyền con   người khác nhau 1. Những nhân tố ảnh hưởng đến giáo dục quyền con người ở Việt Nam Thứ nhất, là một nước xã hội chủ nghĩa với chế độ chính trị có một đảng duy  nhất lãnh đạo, nên Việt Nam ln là địa chỉ  để  các thế  lực thù địch lợi dụng   vấn đề dân chủ, nhân quyền, cơng kích, bơi nhọ, áp đặt các quan điểm chính  trị phản động, hòng chia rẽ khối đại đồn kết dân tộc, kích động các phần tử  bất mãn tập hợp lực lượng chống phá, hòng lật đổ  chế  độ. Do đó, cần phải  có quan điểm chỉ đạo đúng đắn, kịp thời, để một mặt, ngăn chặn các hành vi  phá hoại; mặt khác, ngăn chặn tâm lý né tránh, coi nhân quyền là vấn đề nhạy   cảm dẫn đến khơng chú trọng thúc đẩy giáo dục nhân quyền, và hệ  lụy tất   yếu của nó là cơng chúng sẽ  khơng hiểu đầy đủ  về  bản chất quyền con  người, về  quan điểm, chính sách của Đảng và pháp luật của Nhà nước Việt  Nam về quyền con người Thứ  hai, quan điểm của Đảng và Nhà nước Việt Nam về  quyền con người   cũng có  ảnh hưởng, tác động trực tiếp đến đối tượng, nội dung, hình thức,  phương pháp giáo dục quyền con người. Có thể  khẳng định, Đảng và Nhà  nước Việt Nam ln “kết hợp tính phổ  biến và tính đặc thù của quyền con  người     nhận   thức     giải       vấn   đề     quyền     người”;   “quyền con người có tính giai cấp, đồng thời là một giá trị  nhân loại, quyền   con người và quyền dân tộc cơ  bản là thống nhất; “quyền con người phụ  thuộc vào trình độ phát triển kinh tế, xã hội, văn hố và truyền thống của dân  tộc”, “Quyền con người, quyền cơng dân phải được chế  độ  pháp luật bảo  vệ”(2). Tuy nhiên, các quan điểm này trên thực tế  vẫn chưa được truyền tải  một cách đầy đủ, rộng rãi, thường xun đến mọi đối tượng trong xã hội, do  giáo dục quyền con người vẫn chưa được chú trọng đầy đủ, chưa được mở  rộng cả về đối tượng, phạm vi, cấp độ giáo dục Thứ ba, yếu tố lịch sử ­ văn hố cũng tác động khơng nhỏ đến giáo dục quyền   con người   Việt Nam. Các phong tục, tập qn lạc hậu, những quan niệm   về đạo đức, lễ giáo phong kiến còn mang đậm dấu ấn và ảnh hưởng lâu dài  trong đời sống của nhân dân Việt Nam, có tác động sâu sắc đến nhận thức về  quyền con người và giáo dục về quyền con người, trong đó có giáo dục về tư  tưởng bình quyền, bình đẳng giới Thứ tư, q trình xây dựng nhà nước pháp quyền ở Việt Nam đặt ra u cầu  cấp bách phải tăng cường cơng tác giáo dục quyền con người. Vì, cùng với  giáo dục pháp luật và các dạng giáo dục khác, giáo dục quyền con người trực  tiếp góp phần tạo ra các nội dung, giá trị của Nhà nước pháp quyền, đảm bảo  cho Nhà nước pháp quyền Việt Nam hình thành trong thực tiễn. Thực hiện tốt  giáo dục quyền con người còn giúp cho q trình này được rút ngắn và đi   đúng hướng, tránh được những lệch lạc, phiến diện trong việc xây dựng Nhà  nước pháp quyền Việt Nam Thứ  năm, trong xu thế  hội nhập và phát triển hiện nay, khi khoa học cơng  nghệ  đang phát triển mạnh mẽ, bên cạnh mặt tích cực, còn nhiều tác động  tiêu cực như sự phức tạp, nhiễu loạn của thơng tin đa chiều, đặc biệt là các  thơng tin liên quan đến quyền con người dẫn đến sự chệch hướng trong nhận   thức về  quyền con người của một bộ phận khơng nhỏ  cơng chúng, đặc biệt   là giới trẻ dễ bị ảnh hưởng của thiên hướng đề  cao chủ nghĩa cá nhân vị kỷ,  thốt ly mơi trường xã hội, chỉ muốn hưởng thụ, mà khơng biết cống hiến Như  vậy, việc nhận diện đầy đủ  các yếu tố  tác động đến giáo dục quyền   con người để có định hướng, quan điểm chỉ đạo trong việc xây dựng và thực   hiện một chiến lược tổng thể về giáo dục quyền con người ở Việt Nam hiện   nay, góp phần quan trọng thúc đẩy việc tơn trọng và bảo vệ các quyền và lợi  ích hợp pháp, chính đáng của mọi cơng dân 2. Thực trạng giáo dục quyền con người ở Việt Nam Việt Nam  đã  đạt  được những thành tựu đáng kể  trong lĩnh vực giáo dục  quyền con người, quyền cơng dân; đặc biệt là việc giáo dục quyền trẻ  em   theo nội dung Cơng  ước Liên hợp quốc về  quyền trẻ  em (CRC), giáo dục   quyền phụ nữ theo nội dung cơng ước của Liên hợp quốc về xóa bỏ mọi hình  thức phân biệt đối xử phụ nữ Đảng, Nhà nước đã đề  ra chủ  trương, chính sách và có sự  quan tâm chỉ  đạo   thực hiện hoạt động giáo dục quyền con người, quyền cơng dân ở Việt Nam,  đặc biệt là sự  quan tâm chỉ  đạo trong các hoạt động giáo dục quyền trẻ  em,  quyền phụ nữ. Sự quan tâm chỉ đạo này của Đảng, Nhà nước thể hiện cụ thể  trong việc thành lập các cơ quan chuyên trách nhà nước về nghiên cứu quyền  con người, các cơ quan chuyên trách về quyền phụ nữ, quyền trẻ em; đào tạo  đội ngũ cốt cán về vấn đề này; chỉ đạo xây dựng các chương trình hành động   quốc gia về  quyền phụ  nữ, quyền trẻ  em. Những kết quả   đạt được trong  việc giáo dục quyền phụ  nữ, quyền trẻ  em   Việt Nam đã mang đến cách   nhìn mới của thế  giới và khu vực đối với Việt Nam, từ  đó tạo ra khả  năng  thuận lợi hơn cho Việt Nam trong hội nhập khu vực và quốc tế Hoạt động giáo dục quyền con người, quyền cơng dân ở Việt Nam trong thời  gian qua đã góp phần nâng cao nhận thức, ý thức về giá trị của hoạt động này  trong việc hình thành nhân cách người Việt Nam trong chủ nghĩa xã hội, và sự  cần thiết phải tăng cường các hoạt động này trong thời gian tới. Đồng thời,   việc giáo dục quyền con người, quyền cơng dân cũng làm tăng nhu cầu xây  dựng hệ  thống pháp luật Việt Nam phù hợp với các quy định của cơng  ước  quốc tế về quyền con người Bên cạnh những thành tựu đạt dược, giáo dục quyền con người, quyền công   dân ở nước ta trong thời gian qua cũng bộc lộ và phát sinh những tồn tại sau: Việt Nam đã phê chuẩn hoặc gia nhập 10 điều ước quốc tế về nhân quyền và  nhiều công  ước do Tổ  chức lao động quốc tế  (ILO) thông qua. Tuy nhiên,  trong thực tế Việt Nam mới chỉ tập trung giáo dục, tun truyền, phổ biến hai   cơng  ước là: "Cơng  ước quốc tế  về  xóa bỏ  mọi hình thức phân biệt đối xử  với phụ  nữ" (cơng  ước CEDAW) và Cơng  ước Liên hợp quốc về  quyền trẻ  em (cơng ước CRC). Nhưng ngay cả trong giáo dục quyền phụ nữ, quyền trẻ  em dù đã có rất nhiều cố  gắng như  vậy, thì vẫn còn những tồn tại. Chẳng  hạn, việc giáo dục quyền phụ  nữ  mới chủ  yếu dừng lại  ở cán bộ  làm cơng   tác quản lý, hội đồn và một số  vùng có điều kiện thuận lợi, mà chưa được  thực hiện sâu rộng trong tồn thể xã hội, nhất là đối với phụ  nữ ở vùng sâu,   vùng xa và phụ  nữ  dân tộc thiểu số. Việc tun truyền, giáo dục, chủ  yếu  được thực hiện theo từng đợt, thiếu tính thường xun, liên tục Ở  một số  cơ quan chức năng, một bộ  phận cán bộ  còn mang nặng ý thức ỷ  lại, trơng chờ  vào sự  hỗ  trợ  kinh phí từ  bên ngồi, chưa tích cực chủ  động,   chưa có sự  quan tâm đúng mức, chưa phối hợp chặt chẽ, chủ động để  thực   hiện tốt các hoạt động tuyên truyền giáo dục quyền phụ  nữ, quyền trẻ  em  theo mục tiêu mà các kế hoạch hành động quốc gia đã đề ra Giáo dục quyền công dân tuy đã được quy định trong Hiến pháp và pháp luật  nhưng trên thực tế, việc triển khai chưa được thực hiện một cách đầy đủ,   rộng rãi và thường xuyên; chưa gắn kết với nhau Hệ  thống các phương tiện thơng tin đại chúng có vai trò hết sức quan trọng  trong hoạt động giáo dục quyền con người, nhưng còn khá thụ  động. Các  nguồn lực dành cho cơng tác giáo dục quyền con người chưa được thoả đáng,  do vậy, hoạt động này còn bị hạn chế về kết quả 3. Một số  giải pháp thúc đẩy giáo dục quyền con người   Việt Nam   hiện nay Một là, biên soạn giáo trình, sách và tài liệu giáo dục cho từng nhóm đối  tượng giáo dục cụ thể Hiện nay, chúng ta chưa có giáo trình chung, thống nhất; chưa có đầy đủ  tài  liệu cho việc giáo dục quyền con người, quyền cơng dân theo từng nhóm đối  tượng. Vì thế, rất cần phải xây dựng các tài liệu giáo dục quyền con người,   quyền cơng dân cho từng nhóm chủ  thể, từng nhóm đối tượng giáo dục cụ  thể, trên cơ sở tính hệ thống, tính liên thơng của tài liệu và đảm bảo gắn kết   cả nội dung giáo dục quyền con người và nội dung giáo dục quyền cơng dân Hai là, đưa chương trình giáo dục quyền con người, quyền cơng dân vào hệ  thống giáo dục nhà nước Việc này vừa đảm bảo tính thống nhất, tính liên thơng của chương trình, vừa  đảm bảo tính chủ  động, thường xun, liên tục, rộng khắp trong cả  nước,   tránh tình trạng phụ  thuộc vào các dự  án, nguồn tài chính , đồng thời đảm   bảo trách nhiệm của cả  chủ  thể  và đối tượng tham gia hoạt động giáo dục   này. Khi đưa dạng giáo dục này vào giảng dạy chính thức, nội dung của nó có  thể được lồng ghép, tích hợp trong nội dung giảng dạy của các mơn học khác  có liên quan như  giáo dục đạo đức, giáo dục cơng dân, giáo dục chính trị  tư  tưởng, giáo dục pháp luật Chẳng hạn, có thể  xem xét, tổ  chức lại thời gian  và nội dung mơn học Giáo dục cơng dân, chuyển thành bộ  mơn Giáo dục  quyền con người, quyền cơng dân. Đưa mơn học này vào chương trình chính   khóa từ cấp tiểu học đến cấp trung học phổ thơng; hệ đại học. Đưa mơn học  quyền con người vào một số trường đại học có các bậc hệ đào tạo chun và   khơng chun luật Đối với hệ  đào tạo cán bộ, quản lý thuộc Học viện Chính trị  ­ Hành chính  quốc gia Hồ Chí Minh, cần tổ chức và biên soạn lại tập bài giảng về  quyền  con người, đảm bảo truyền tải khơng những quan điểm của các nhà kinh điển  của chủ  nghĩa Mác ­ Lê­nin, tư  tưởng Hồ  Chí Minh, quan điểm của Đảng,   Nhà nước ta về  quyền con người mà còn cung cấp phương pháp luận; các  quan điểm khác nhau về  nhân quyền trong lịch sử  và đương đại; các chuẩn   mực nhân quyền quốc tế  trong sự  đối chiếu, so sánh rất cụ  thể  với các quy  định pháp luật của Nhà nước ta. Trên cơ  sở  đó, giúp học viên nắm được  những  điểm  tiến bộ, sự  phù hợp của pháp luật Việt Nam về  quyền con   người với pháp luật quốc tế Ba là, xác định đúng các hình thức, phương pháp giáo dục phù hợp với từng   đối tượng Xây dựng các hình thức, phương pháp giáo dục riêng, thích hợp với điều kiện,   khả năng của từng đối tượng giúp việc truyền tải nội dung giáo dục một cách   sinh động, phù hợp, dễ  hiểu, dễ  nhớ, dễ  áp dụng ngay vào thực tiễn cuộc   sống. Đối với dân tộc thiểu số, cần dịch nội dung giáo dục sang tiếng dân  tộc. Dân tộc có chữ viết thì thực hiện cả dịch viết và dịch nói, dân tộc khơng   có chữ viết thì diễn giải nội dung giáo dục bằng chính ngơn ngữ của họ. Đội  ngũ tun truyền, giáo dục cho dân tộc thiểu số  chính là những già làng,  trưởng bản, những cán bộ  người dân tộc đã được đào tạo trở  thành cốt cán   Hình thức giáo dục có thể thơng qua các hoạt động văn hóa của làng, xã, bằng   tranh  ảnh, panơ, áp phích, tờ rơi, đài truyền thanh, đài phát thanh truyền hình,  phim và các loại hình nghệ thuật khác Bốn là, đào tạo đội ngũ cốt cán, giáo viên chun trách Đây là điều kiện bắt buộc để  có thể  đưa nội dung giáo dục về  quyền con   người vào giảng dạy chính thức trong hệ thống giáo dục. Trước mắt, có thể  đào tạo giáo viên chun trách từ đội ngũ giáo viên đang dạy các mơn có liên  quan và đây sẽ là những giáo viên chun trách cho cả mơn học này chứ khơng  chỉ tạm thời, kiêm nhiệm. Đội ngũ giáo viên này phải được đào tạo ở tất cả  các cấp, các hệ  thống trường học trong hệ  thống giáo dục nhà nước. Giáo  dục về quyền con người có mối quan hệ mật thiết với giáo dục chính trị, tư  tưởng, giáo dục pháp luật, do đó, về  chiến lược có thể  đào tạo đội ngũ giáo  viên chun trách từ nguồn sinh viên tốt nghiệp các trường luật, chính trị Năm là, tăng cường hoạt động thơng tin, tun truyền trên các phương tiện   thơng tin đại chúng Để hỗ  trợ cho các hình thức, phương pháp giáo dục, cần tăng cường đầu tư,   đẩy mạnh hơn nữa hoạt động tun truyền, thơng tin về  quyền con người,   quyền cơng dân trên các phương tiện thơng tin đại chúng. Nhà nước cần có  chính sách đầu tư  nguồn lực, kỹ  thuật thích hợp cho các cơ  quan thơng tin   tun truyền, đặc biệt là các cơ  quan phát thanh, truyền hình, báo chí để  các   cơ quan này có điều kiện thuận lợi thực hiện hoạt động của mình. Đồng thời,   các cơ  quan thơng tin đại chúng cần coi hoạt động tun truyền, giáo dục  quyền con người là trách nhiệm, nghĩa vụ  của mình, từ  đó xây dựng các  chun mục, chương trình thường xun, liên tục và rộng khắp cho hoạt động  Sáu là, bảo đảm các điều kiện kinh phí, vật chất phục vụ hoạt động giáo dục  quyền con người quyền cơng dân Để  tạo ra được nguồn lực cần thiết đáp  ứng được u cầu, nhiệm vụ  của   hoạt động giáo dục quyền con người, quyền cơng dân trong thời gian tới,  hằng năm, Nhà nước cần có kế hoạch phân bổ một khoản kinh phí thích ứng  cho hoạt động tun truyền giáo dục, hội thảo khoa học về quyền con người Giáo dục quyền con người   Việt Nam có vai trò đặc biệt quan trọng, có ý   nghĩa chiến lược đối với sự nghiệp giáo dục ­ đào tạo thế hệ trẻ; đối với sự  nghiệp xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ  nghĩa; là cơ  sở  để  quần  chúng nhân dân hình thành nhận thức đúng đắn về quyền con người, củng cố  niềm tin của quần chúng đối với Đảng, Nhà nước; chống lại những hoạt  động lợi dụng chiêu bài "nhân quyền" của một số  nước phương Tây và các  thế lực phản động, thù địch chống phá cơng cuộc xây dựng chủ  nghĩa xã hội  ở Việt Nam./.   (1) Các Văn kiện quốc tế  về  Quyền con người, Nxb CTQG, H, 1998, tr. 63   (2) Trung tâm Nghiên cứu Quyền con người, Giáo trình Lý luận về quyền con  người, Học viện CTQG Hồ Chí Minh, H, 2002, tr. 242 – 255 Nguyễn Thị Báo ... nguồn lực dành cho cơng tác giáo dục quyền con người chưa được thoả đáng,  do vậy, hoạt động này còn bị hạn chế về kết quả 3. Một số  giải pháp thúc đẩy giáo dục quyền con người Việt Nam   hiện nay Một là, biên soạn giáo trình, sách và tài liệu giáo dục cho từng nhóm đối ... Thứ tư, q trình xây dựng nhà nước pháp quyền ở Việt Nam đặt ra u cầu  cấp bách phải tăng cường cơng tác giáo dục quyền con người.  Vì, cùng với  giáo dục pháp luật và các dạng giáo dục khác, giáo dục quyền con người trực ...  khơng hiểu đầy đủ về  bản chất quyền con người, về  quan điểm, chính sách của Đảng và pháp luật của Nhà nước Việt Nam về quyền con người Thứ  hai, quan điểm của Đảng và Nhà nước Việt Nam về quyền con người