Mỗi một sinh viên trước khi bước chân ra khỏi cổng trường Đại học đều phải trải qua một thời gian thực tập để học hỏi kinh nghiệm và chuẩn bị hành trang bước vào cuộc sống, trở thành những con người có ích cho xã hội. Là một sinh viên khoa Đầu tư của trường Đại học Kinh tế Quốc dân, tôi đã được trau dồi kiến thức về chuyên ngành mình rất kỹ càng nhưng tất cả chỉ mang tính lý thuyết, với mong muốn tìm hiểu thực tế để biết cụ thể hơn về công việc mình phải làm trong tương lai, tôi đã xin phép và được sự đồng ý cho phép thực tập tại Sở Kế hoạch Đầu tư Bắc Giang là cơ quan của Nhà nước, thực hiện chức năng quản lý về kế hoạch đầu tư, bao gồm: tham mưu tổng hợp về chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế xã hội chung của tỉnh Bắc Giang, về cơ chế, chính sách quản lý kinh tế chung và một số lĩnh vực cụ thể, về đầu tư trong và ngoài nước, khu công nghiệp, khu chế xuất, về quản lý nguồn hỗ trợ phát triển chính thức (gọi tắt là ODA), đấu thầu, doanh nghiệp, đăng ký kinh doanh trong phạm vi tỉnh... Qua một thời gian tìm hiểu và dưới sự giúp đỡ nhiệt tình của các phòng ban, các cán bộ của Sở Kế hoạch Đầu tư; đặc biệt với sự hướng dẫn tận tình của các anh chị trong phòng Hợp tác Kinh tế đối ngoại và cô giáo –Ts Trần Mai Hương, tôi đã hiểu rõ hơn về chức năng, nhiệm vụ, cơ cấu tổ chức của Sở Kế hoạch Đầu tư Bắc Giang từ đó giúp tôi hoàn thành bài viết báo cáo tổng hợp này.
Trang 2LỜI MỞ ĐẦU
Mỗi một sinh viên trước khi bước chân ra khỏi cổng trường Đại học đều phải trảiqua một thời gian thực tập để học hỏi kinh nghiệm và chuẩn bị hành trang bước vào cuộcsống, trở thành những con người có ích cho xã hội Là một sinh viên khoa Đầu tư củatrường Đại học Kinh tế Quốc dân, tôi đã được trau dồi kiến thức về chuyên ngành mìnhrất kỹ càng nhưng tất cả chỉ mang tính lý thuyết, với mong muốn tìm hiểu thực tế để biết
cụ thể hơn về công việc mình phải làm trong tương lai, tôi đã xin phép và được sự đồng ýcho phép thực tập tại Sở Kế hoạch & Đầu tư Bắc Giang - là cơ quan của Nhà nước, thựchiện chức năng quản lý về kế hoạch & đầu tư, bao gồm: tham mưu tổng hợp về chiếnlược, quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội chung của tỉnh Bắc Giang, về cơ chế,chính sách quản lý kinh tế chung và một số lĩnh vực cụ thể, về đầu tư trong và ngoài nước,khu công nghiệp, khu chế xuất, về quản lý nguồn hỗ trợ phát triển chính thức (gọi tắt làODA), đấu thầu, doanh nghiệp, đăng ký kinh doanh trong phạm vi tỉnh Qua một thờigian tìm hiểu và dưới sự giúp đỡ nhiệt tình của các phòng ban, các cán bộ của Sở Kếhoạch & Đầu tư; đặc biệt với sự hướng dẫn tận tình của các anh chị trong phòng Hợp tácKinh tế đối ngoại và cô giáo –Ts Trần Mai Hương, tôi đã hiểu rõ hơn về chức năng,nhiệm vụ, cơ cấu tổ chức của Sở Kế hoạch & Đầu tư Bắc Giang từ đó giúp tôi hoàn thànhbài viết báo cáo tổng hợp này
Trang 3PHẦN I KHÁI QUÁT CHUNG VỀ SỞ KẾ HOẠCH ĐẦU TƯ TỈNH BẮC GIANG
I Qúa trình hình thành và phát triển của sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Bắc Giang
Ban Kế hoạch tỉnh Bắc Giang được thành lập theo Thông tư 603/TTg, ngày15/10/1955 của Thủ tướng Chính phủ, với chức năng, nhiệm vụ ban đầu là cơ quantham mưu giúp UBHC tỉnh xây dựng các kế hoạch khôi phục, cải tạo, phát triển kinh
tế - xã hội sau chiến tranh ở địa phương
Qua nhiều thời kỳ, Ngành đã có sự thay đổi về chất, một số chức năng, nhiệm
vụ đã được bổ sung thêm, tổ chức bộ máy được tăng cường, có thể điểm qua cácmốc lịch sử đáng ghi nhớ như sau :
- Tháng 10/1961 Ban Kế hoạch được đổi tên thành UBKH tỉnh theo Nghị định158/CP của Hội đồng Chính phủ và tiếp đến tháng 3/1974 lại được Chính phủ phêchuẩn Điều lệ về tổ chức và hoạt động của UBKH nhà nước và các cấp theo Nghịđịnh 49/CP
- Năm 1988, UBND tỉnh quyết định sát nhập Ban Phân vùng Kinh tế vàoUBKH và bổ sung thêm chức năng, nhiệm vụ tổng hợp xây dựng quy hoạch pháttriển KT - XH
- Tháng 9/1994, UBND tỉnh quyết định giải thể Trọng tài Kinh tế tỉnh, bổ sungthêm chức năng, nhiệm vụ tham mưu giúp UBND tỉnh về thành lập DN và đăng kýkinh doanh cho các doanh nghiệp
- Tháng 5/1996, UBND tỉnh quyết định giải thể Ban Kinh tế Đối ngoại chuyểnnhiệm vụ hợp tác đầu tư về UBKH tỉnh và đổi tên thành Sở Kế hoạch và Đầu tư
- Tháng 5/2000, Ban Thường vụ Tỉnh uỷ có Nghị quyết giải thể Ban Kinh tế Tỉnh
uỷ, chuyển một số nhiệm vụ của Ban Kinh tế Tỉnh uỷ về Sở Kế hoạch và Đầu tư
Hiện nay, theo quyết định 162-QĐ/UB của UBND tỉnh, Sở Kế hoạch và Đầu tư
là cơ quan chuyên môn của UBND tỉnh, có chức năng tham mưu, tổng hợp về quyhoạch, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh, quản lý đầu tư trực tiếp của nước
Trang 4ngoài tại địa phương, làm đầu mối phối hợp giữa các Sở, Ngành thuộc tỉnh, dưới sựchỉ đạo về nghiệp vụ, chuyên môn của Bộ Kế hoạch và Đầu tư và được cụ thể hoábằng 19 nhiệm vụ.
Trong thời kỳ đầu thực hiện chủ trương khôi phục và cải tạo kinh tế sau chiếntranh ở miền Bắc, Ngành đã tích cực tham mưu giúp UBHC tỉnh xây dựng kế hoạch
và các dự án phát triển kinh tế văn hoá ở địa phương, tập trung vào chống nạn đói,nạn dốt, cải tạo công nghiệp, hoàn thành cải cách ruộng đất, khôi phục các cơ sở sảnxuất, cơ sở hạ tầng sau chiến tranh, tiến hành hợp tác hoá trong nông nghiệp, TTCN,thương nghiệp, tín dụng Chỉ sau một thời gian ngắn, toàn tỉnh đã khôi phục và pháttriển sản xuất, khắc phục cơ bản nạn đói, nạn dốt, ổn định đời sống nhân dân, độngviên phong trào thi đua sản xuất giỏi, các cơ sở sản xuất hoạt động bình thường trởlại, hệ thống trường học, bệnh viện được hình thành, năm 1960 các huyện đều cóbệnh viện và trường cấp 2, hầu hết các xã có trường hoặc lớp cấp 1 v.v
Thời kỳ chiến tranh phá hoại của Đế quốc Mỹ, Ngành đã tham mưu giúp Tỉnh
uỷ, UBND tỉnh xây dựng và thực hiện tốt kế hoạch thời chiến, củng cố hậu phươngvững chắc, chi viện sức người sức của cho miền nam, thực hiện: "Thóc không thiếumột cân, quân không thiếu một người", tăng cường ổn định và phát triển sản xuất,sẵn sàng chiến đấu, góp phần tích cực vào công cuộc xây dựng CHXH ở miền Bắc
và chi viện đắc lực cho công cuộc giải phóng miền Nam, thống nhất tổ quốc
Thời kỳ thực hiện đổi mới cơ chế quản lý kinh tế, Ngành đã sớm tiếp thu cácquan điểm và đường lối đổi mới của Đảng, vận dụng vào tình hình cụ thể của địaphương, triển khai, cụ thể hoá thành các kế hoạch và chương trình hành động, đổimới nội dung và phương pháp kế hoạch hoá, chuyển dần từ cơ chế kế hoạch tậptrung với các chỉ tiêu pháp lệnh sang kế hoạch mang tính định hướng với các chỉ tiêumang tính hướng dẫn là chủ yếu Phối hợp cùng các Ngành chức năng tham mưugiúp Tỉnh uỷ, UBND tỉnh, cụ thể hoá một số cơ chế, chính sách phát triển nền kinh tếnhiều thành phần nhằm phát triển sản xuất và tăng trưởng kinh tế, chuyển từ cơ chếquản lý tập trung bao cấp sang cơ chế thị trường có sự quản lý của Nhà nước, theođịnh hướng XHCN, cụ thể như: Triển khai thực hiện Nghị quyết 10 của Bộ Chính trị
về đổi mới cơ chế quản lý trong nông nghiệp, nông thôn; Nghị định 217/HĐBT về
Trang 5việc đổi mới quản lý trong các doanh nghiệp nhà nước, giao quyền tự chủ cho các xínghiệp quốc doanh; Tổ chức xây dựng các đề án thực hiện 3 chương trình kinh tế:Chương trình lương thực, thực phẩm; Chương trình sản xuất hàng tiêu dùng; Chươngtrình xuất khẩu v.v
II Cơ cấu tổ chức và Chức năng nhiệm vụ của sở Kế hoạch Đầu tư tỉnh Bắc Giang
1.Cơ cấu tổ chức
Cơ cấu tổ chức sở kế hoạch và đầu tư Bắc Ninh được tổ chức bao gồm lãnh đạo
sở và các phòng ban chức năng thực hiện các nhiệm vụ được giao
Lãnh đạo sở gồm: Giám đốc và các phó giám đốc
Giám đốc là người đứng đầu sở, chịu trách nhiệm trước UBND tỉnh, trước phápluật về toàn bộ hoạt động của sở và việc thực hiện nhiệm vụ được giao; chịu tráchnhiệm và báo cáo công tác trước UBND tỉnh, Bộ kế hoạch và đầu tư và hội đồngnhân dân tỉnh khi được yêu cầu
Phó giám đốc giúp giám đốc và chịu trách nhiệm trước giám đốc, trước phápluật về lĩnh vực công tác được phân công
Chủ tịch UBND tỉnh quyết định bổ nhiệm Giám đốc, phó giám đốc sở theo tiêuchuẩn chuyên môn, nghiệp vụ do bộ trưởng Bộ kế hoạch và đầu tư quy định và cácquy định của đảng, nhà nước, về công tác cán bộ Việc miễn nhiệm, khen thưởng, kỷluật giám đốc, phó giám đốc sở thực hiện theo quy định của pháp luật
• Phòng Thẩm định và giám sát đầu tư
• Phòng Hợp tác – Kinh tế đối ngoại
• Đơn vị sự nghiệp trực thuộc: Trung tâm Xúc tiến đầu tư & Phát triểndoanh nghiệp
Trang 6Sơ đồ cơ cấu tổ chức của sở Kế hoạch và Đầu tư Bắc Giang
2 Chức năng
Sở kế hoạch và đầu tư Bắc Giang là cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnhBắc Giang,có chức năng tham mưu giúp UBND tỉnh thực hiện chức năng quản lýnhà nước về kế hoạch và đầu tư gồm: tổng hợp về quy hoạch kế hoạch phát triểnkinh tế xă hội; tổ chức thực hiện và đề xuất về cơ chế, chính sách quản lý kinh tế - xãhội trên địa bàn tỉnh; đầu tư trong nước, đầu tư nước ngoài ở địa phương; quản lýnguồn hỗ trợ phát triển chính thức (ODA), nguồn viện trợ phi Chính phủ; đấu thầu;đăng ký kinh doanh trong phạm vi địa phương; tổng hợp và thống nhất quản lý cácvấn đề về doanh nghiệp, kinh tế tập thể, kinh tế tư nhân; tổ chức cung ứng các dịch
vụ công thuộc phạm vi quản lý nhà nước của Sở theo quy định của pháp luật
Sở Kế hoạch và Đầu tư có tư cách pháp nhân, có con dấu và tài khoản riêng;chịu sự chỉ đạo, quản lý về tổ chức, biên chế và hoạt động của UBND tỉnh; đồng thờichịu sự chỉ đạo, hướng dẫn, thanh tra, kiểm tra về chuyên môn, nghiệp vụ của Bộ Kếhoạch và Đầu tư
3 Nhiệm vụ
3.1 Trình Uỷ ban nhân dân tỉnh
•Dự thảo quy hoạch tổng thể, chiến lược, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5năm và hàng năm của tỉnh, bố trí kế hoạch vốn đầu tư thuộc ngân sách địa phương; kếhoạch xúc tiến đầu tư của tỉnh; các cân đối chủ yếu về kinh tế - xã hội của tỉnh; trong đó
có cân đối tích luỹ và tiêu dùng, cân đối vốn đầu tư phát triển, cân đối tài chính;
Lãnh đạo sở
Văn
phòng
Phòng kinh tế ngành
Phòng
thanh
tra
Phòng tổng hợp
Phòng thẩm định và giám sát đầu tư
Phòng hợp tác kinh tế đối ngoại
Phòng văn phòng
Trung tâm xúc tiến đầu tư
Trang 7•Dự thảo chương trình hành động thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hộitheo Nghị quyết của Hội đồng nhân dân tỉnh và chịu trách nhiệm theo dõi, tổng hợptình hình thực hiện kế hoạch tháng, quý, 6 tháng, năm để báo cáo UBND tỉnh điềuhành, phối hợp việc thực hiện các cân đối chủ yếu về kinh tế - xã hội của tỉnh;
•Dự thảo chương trình, kế hoạch sắp xếp, đổi mới phát triển doanh nghiệp nhànước do địa phương quản lý; cơ chế quản lý và chính sách hỗ trợ đối với việc sắpxếp doanh nghiệp nhà nước và phát triển các doanh nghiệp nhỏ và vừa thuộc cácthành phần kinh tế trên địa bàn tỉnh;
•Dự thảo các quyết định, chỉ thị; chương trình, biện pháp tổ chức thực hiện cácnhiệm vụ cải cách hành chính trong lĩnh vực kế hoạch và đầu tư thuộc phạm vi quản
lý của Sở theo quy định của pháp luật, phân cấp của Bộ Kế hoạch và Đầu tư;
•Dự thảo các văn bản về danh mục các dự án đầu tư trong nước và đầu tư nướcngoài cho từng kỳ kế hoạch và điều chỉnh trong trường hợp cần thiết;
•Phối hợp với Sở Nội vụ dự thảo các văn bản quy phạm pháp luật quy định cụthể về tiêu chuẩn chức danh đối với cấp trưởng, cấp phó các đơn vị thuộc Sở; trưởng,phó phòng, phòng Tài chính - Kế hoạch thuộc UBND, thành phố sau khi thống nhất
ý kiến với Sở Tài chính theo phân công của UBND tỉnh; Chánh Thanh tra Sở sau khi
có ý kiến thoả thuận với Thanh tra tỉnh
3.3 Về quy hoạch và kế hoạch
•Công bố và chịu trách nhiệm tổ chức thực hiện quy hoạch tổng thể phát triểnkinh tế - xã hội của tỉnh sau khi đã được phê duyệt theo quy định;
•Quản lý và điều hành một số lĩnh vực về thực hiện kế hoạch được UBND tỉnh giao;
Trang 8•Hướng dẫn các sở, ban, ngành, UBND các huyện, thành phố xây dựng quyhoạch, kế hoạch phù hợp với quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội chungcủa tỉnh đã được phê duyệt;
•Phối hợp với Sở Tài chính lập dự toán ngân sách tỉnh và phân bổ ngân sáchcho các cơ quan, tổ chức, đơn vị trong tỉnh
3.4.Về đầu tư trong nước và đầu tư nước ngoài
•Chủ trì, phối hợp với Sở Tài chính xây dựng kế hoạch và bố trí mức vốn đầu
tư phát triển cho từng chương trình, dự án thuộc nguồn ngân sách nhà nước do tỉnhquản lý phù hợp với tổng mức đầu tư và cơ cấu đầu tư theo ngành và lĩnh vực;
•Chủ trì, phối hợp với Sở Tài chính và các sở, ban, ngành có liên quan thựchiện kiểm tra, giám sát, đánh giá hiệu quả sử dụng vốn đầu tư phát triển của cácchương trình, dự án đầu tư sử dụng vốn ngân sách trên địa bàn; giám sát đầu tư củacộng đồng theo quy định của pháp luật;
•Làm đầu mối tiếp nhận, kiểm tra, thanh tra, giám sát, thẩm định, thẩm tra các
dự án đầu tư thuộc thẩm quyền của UBND tỉnh;
•Quản lý hoạt động đầu tư ngoài các khu công nghiệp trên địa bàn tỉnh theoquy định của pháp luật; tổ chức hoạt động xúc tiến đầu tư theo kế hoạch đã đượcUBND tỉnh phê duyệt; hướng dẫn thủ tục đầu tư theo thẩm quyền
3.5 Về quản lý vốn ODA và các nguồn viện trợ phi Chính phủ
•Vận động, thu hút, điều phối quản lý nguồn vốn ODA và các nguồn viện trợphi Chính phủ của tỉnh; hướng dẫn các sở, ban, ngành xây dựng danh mục và nộidung các chương trình sử dụng nguồn vốn ODA và các nguồn viện trợ phi Chínhphủ; tổng hợp danh mục các chương trình dự án sử dụng nguồn vốn ODA và cácnguồn viện trợ phi Chính phủ trình UBND tỉnh phê duyệt và báo cáo Bộ Kế hoạch vàĐầu tư;
•Đánh giá thực hiện các chương trình dự án ODA và các nguồn viện trợ phiChính phủ, xử lý theo thẩm quyền hoặc kiến nghị Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh xử
lý những vấn đề vướng mắc trong việc bố trí vốn đối ứng, giải ngân thực hiện các dự
án ODA và các nguồn viện trợ phi Chính phủ có liên quan đến nhiều sở, ban, ngành,
Trang 9cấp huyện và cấp xã; định kỳ tổng hợp báo cáo về tình hình và hiệu quả thu hút, sửdụng nguồn vốn ODA và các nguồn viện trợ phi Chính phủ
3.6 Về quản lý đấu thầu
•Thẩm định và chịu trách nhiệm về nội dung các văn bản trình Chủ tịch UBNDtỉnh về kế hoạch đấu thầu, hồ sơ mời thầu, kết quả lựa chọn nhà thầu các dự án hoặcgói thầu thuộc thẩm quyền quyết định của Chủ tịch UBND tỉnh; thẩm định và phêduyệt kế hoạch đấu thầu, kết quả lựa chọn nhà thầu các dự án hoặc gói thầu đượcChủ tịch UBND tỉnh uỷ quyền;
•Hướng dẫn, theo dõi, giám sát, thanh tra, kiểm tra việc thực hiện các quy địnhcủa pháp luật về đấu thầu và tổng hợp báo cáo tình hình thực hiện các dự án đấu thầu
đã được phê duyệt và tình hình thực hiện công tác đấu thầu theo quy định
3.7 Về doanh nghiệp, đăng ký kinh doanh
•Thẩm định và chịu trách nhiệm về các đề án thành lập, sắp xếp, tổ chức lạidoanh nghiệp nhà nước do địa phương quản lý; tổng hợp tình hình sắp xếp, đổi mới,phát triển doanh nghiệp nhà nước và tình hình phát triển các doanh nghiệp thuộc cácthành phần kinh tế khác;
• Tổ chức thực hiện và chịu trách nhiệm về thủ tục đăng ký kinh doanh; đăng
ký tạm ngừng kinh doanh; cấp mới, bổ sung, thay đổi, cấp lại và thu hồi Giấy chứngnhận đăng ký kinh doanh, Giấy chứng nhận đăng ký hoạt động chi nhánh, văn phòngđại diện trên địa bàn thuộc thẩm quyền của Sở; phối hợp với các ngành kiểm tra,theo dõi, tổng hợp tình hình và xử lý theo thẩm quyền các vi phạm sau đăng ký kinhdoanh của các doanh nghiệp tại địa phương; thu nhập, lưu trữ và quản lý thông tin vềđăng ký kinh doanh theo quy định của pháp luật
3.9 Về kinh tế tập thể và kinh tế tư nhân
•Đầu mối tổng hợp, đề xuất các mô hình và cơ chế, chính sách, kế hoạch pháttriển kinh tế tập thể, kinh tế tư nhân; hướng dẫn, theo dõi tổng hợp và đánh giá tìnhhình thực hiện các chương trình, kế hoạch, cơ chế, chính sách phát triển kinh tế tậpthể, kinh tế tư nhân và hoạt động của các tổ chức kinh tế tập thể và kinh tế tư nhân
Trang 10•Định kỳ lập báo cáo theo hướng dẫn của Bộ Kế hoạch và Đầu tư gửi UBNDtỉnh, Bộ Kế hoạch và Đầu tư và các Bộ, cơ quan ngang Bộ có liên quan về tình hìnhphát triển kinh tế tập thể kinh tế tư nhân trên địa bàn tỉnh
3.10 Về hợp tác quốc tế
•Thực hiện hợp tác quốc tế trong lĩnh vực kế hoạch và đầu tư theo quy địnhcủa pháp luật và sự phân công hoặc uỷ quyền của UBND tỉnh
3.11 Về chức năng quản lý
•Chịu trách nhiệm hướng dẫn về chuyên môn, nghiệp vụ về lĩnh vực kế hoạch
và đầu tư thuộc phạm vi quản lý của ngành kế hoạch và đầu tư đối với Phòng Tàichính - Kế hoạch thuộc Uỷ ban nhân dân huyện, thành phố
•Tổ chức nghiên cứu, ứng dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật; xây dựng hệ thốngthông tin, lưu trữ phục vụ công tác quản lý nhà nước và chuyên môn nghiệp vụ vềlĩnh vực được giao
•Thanh tra, kiểm tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo theo quy định của pháp luật;
xử lý theo thẩm quyền hoặc kiến nghị cấp có thẩm quyền xử lý các hành vi vi phạmpháp luật trong các lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý nhà nước của Sở; phòng, chốngtham nhũng, tiêu cực, thực hành tiết kiệm và chống lãng phí
•Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền bạn và mối quan hệ công tác của các tổchức, đơn vị sự nghiệp thuộc Sở, quản lý biên chế thực hiện chế độ tiền lương vàchính sách, chế độ đãi ngộ, đào tạo, bồi dưỡng, khen thưởng, kỷ luật đối với cán bộ,công chức, viên chức thuộc phạm vi quản lý nhà nước của Sở theo quy định củapháp luật và phân cấp của UBND tỉnh
•Quản lý tài chính, tài sản được giao theo quy định của pháp luật và phân công
Trang 11của Uỷ ban nhân dân tỉnh
•Thực hiện công tác thông tin, báo cáo định kỳ và đột xuất về tình hình thựchiện nhiệm vụ theo quy định của UBND tỉnh và Bộ Kế hoạch và Đầu tư
•Thực hiện những nhiệm vụ khác do UBND tỉnh giao theo quy định của pháp luật
III Chức năng nhiệm vụ của các phòng nghiệp vụ
1.Văn phòng
•Công tác tham mưu tổng hợp: Theo dõi, nghiên cứu, tổng hợp, báo cáo cácnội dung thuộc lĩnh vực theo dõi, quản lý của Văn phòng Sở: Công tác thi đua khenthưởng; Công nghệ thông tin; Chủ trì xây dựng văn bản quy phạm pháp luật quyđịnh cụ thể về chức danh đối với cấp trưởng, cấp phó các đơn vị thuộc Sở; Trưởng,phó phòng Tài chính - Kế hoạch thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện
•Công tác tổ chức cán bộ: Tham mưu giúp lãnh đạo Sở công tác tổ chức cán bộcủa cơ quan Đề xuất đề bạt, sắp xếp tổ chức nhân sự các phòng thuộc Sở Tuyểndụng, hợp đồng, cho thôi việc, chuyển đi, chuyển đến và giải quyết các chính sách,chế độ khác của Nhà nước đối với cán bộ, công chức, viên chức trong Sở Quản lý
hồ sơ cán bộ, công chức; quản lý biên chế cán bộ, công chức của Văn phòng Dựthảo các báo cáo của cơ quan (báo cáo sơ kết, báo cáo chuyên đề và các báo cáo khác
do lãnh đạo Sở phân công)
•Chức năng tổng hợp tham mưu theo lĩnh vực được phân công:
Tham mưu về quy hoạch, kế hoạch đào tạo bồi dưỡng cán bộ công chức, đề bạt,nâng lương, sắp xếp tổ chức bộ máy, giải quyết chế độ chính sách hưu trí, làm sổBHXH, kiêm thường trực Đảng uỷ
` Tổ chức và triển khai thực hiện công tác văn thư, lưu trữ
` Thực hiện thư ký các cuộc họp giao ban Ban Giám đốc và các cuộc họp toàn
Trang 12thể cơ quan.
` Theo dõi công tác thi đua của cơ quan
` Theo dõi công tác Bảo vệ bí mật nhà nước của Sở
` Phối hợp với các phòng chuyên môn, các bộ phận trong Sở hoàn thành nhiệm
vụ chung
2 Phòng thanh tra
Thực hiện chức năng thanh tra hành chính và thanh tra chuyên ngành trongphạm vi quản lý Nhà nước về kế hoạch và đầu tư của Sở theo quy định của luậtThanh tra năm 2004
Đầu mối giúp Giám đốc Sở về công tác tiếp dân, xử lý đơn thư khiếu nại, tốcáo theo thẩm quyền được quy định tại pháp lệnh về khiếu nại tố cáo
Chủ trì xây dựng, quản lý và khai thác Tủ sách pháp luật, lưu giữ Công báocủa cơ quan
Thực hiện nhiệm vụ khác do Giám đốc giao
3 Phòng Tổng hợp – Quy hoạch
Tổ chức, hướng dẫn, kiểm tra và chịu trách nhiệm về việc tổ chức thực hiệncác văn bản quy phạm pháp luật về công tác quy hoạch tổng thể ngành kinh tế trênđịa bàn tỉnh và những vấn đề có liên quan đến việc xây dựng, tổng hợp, thực hiệnquy hoạch và giải pháp cân đối tổng thể để phát triển ngành kinh tế của tỉnh
Chủ trì tổng hợp quy hoạch tổng thể phát triển ngành kinh tế cuat tỉnh, xin ýkiến thỏa thuận của các Bộ ngành TW để hoàn chỉnh nội dung, trình cấp có thẩmquyền phê duyệt
Đầu mối thẩm định và trình cấp có thẩm quyền phê duyệt các dự án quyhoạch phát triển ngành kinh tế của các huyện, thành, thị; Quy hoạch kinh tế vùng;Quy hoạch các ngành, các khu, cụm công nghiệp và các quy hoạch khác theo sựphân công của UBND tỉnh
Phối hợp quản lý chỉ đạo và kiểm tra chặt chẽ tình hình thực hiện các quyhoạch được phê duyệt, từ đó sớm có giải pháp đề xuất với lãnh đạo Sở, trình UBNDtỉnh xem xét và quyết định việc điều chỉnh bổ sung nội dung quy hoạch cho phù hợpvới từng thời kỳ
Trang 13 Tổng hợp và tham gia xây dựng cơ sở dữ liệu và dự báo về các nguồn lực tựnhiên, kinh tế, xã hội của tỉnh Thường xuyên liên hệ với các Sở, ngành trong tỉnh,các Bộ, ngành TW có liên quan để nắm bắt kịp thời các thông tin phục vụ công tácnghiên cứu quy hoạch.
Thực hiện các nhiệm vụ khác do Giám đốc giao
4 Phòng Văn xã
Quán triệt các chủ trương chính sách của Đảng, Nhà nước và của tỉnh vềphát triển kinh tế - xã hội để hướng dẫn, xây dựng và tổng hợp quy hoạch và kếhoạch hàng năm, 5 năm và dài hạn về phát triển ngành kinh tế thuộc lĩnh vực Vănhóa - Xã hội trên địa bàn tỉnh
Chủ trì tham mưu chủ trương đầu tư, phối hợp hướng dẫn nội dung lập dự án
và thẩm định dự án, công tác đấu thầu; Tham gia phối hợp công tác chuẩn bị đầu tư,thực hiện dự án đối với các dự án ODA, NGO và đầu tư trong nước thuộc lĩnh vựcvăn hóa xã hội
Tham gia chỉ đạo và điều hành việc xây dựng và thực hiện kế hoạch của cácngành, các đơn vị trong khối.Đầu mối giao chỉ tiêu kế hoạch thuộc các Sở, ngànhquản lý nhà nước thuộc khối văn hóa xã hội
Tham mưu cho Giám đốc Sở về chủ trương đầu tư, phối hợp với phòng Kinh
tế đối ngoại thẩm tra hồ sơ để trình UBND tỉnh cấp Giây chứng nhận đầu tư cho nhàđầu tư trong tỉnh về ngành và lĩnh vực thuộc phòng được phân công phụ trách
Nghiên cứu đề xuất cơ chế chính sách nhằm thúc đẩy phát triển sự nghiệpvăn hóa xã hội
Thực hiện nhiệm vụ khác do Giám đốc giao
5 Phòng Kinh tế ngành
Vị trí, chức năng, nhiệm vụ của phòng: Tham mưu; tổng hợp; đề xuất; xâydựng quy hoạch, kế hoạch, cơ chế chính sách; theo dõi, điều hành; thẩm định, trìnhduyệt các quy hoạch, các dự án chuyên ngành; báo cáo tình hình thực hiện quyhoạch, kế hoạch các lĩnh vực chủ yếu sau:
+ Sản xuất Nông lâm nghiệp, thuỷ sản;
+ Sản xuất Công nghiệp - Tiểu thủ công nghiệp;
+ Điện, Bưu điện, Giao thông nông thôn;
Trang 14+ Thương mại - Du lịch;
+ Vận tải;
6 Phòng Thẩm định và giám sát đầu tư
Đầu mối chủ trì trong việc nắm các thông tin, các quy định có liên quan đếncông tác chuẩn bị đầu tư và xây dựng của TW, phổ biến đến các phòng có liên quantrong cơ quan, chủ trì nghiên cứu, dự thảo các văn bản cụ thể hóa cho phù hợp vớiđiều kiện của tỉnh
Chủ trì phối hợp với các phòng chuyên ngành thực hiện nhiệm vụ thẩm định
dự án đầu tư và đấu thầu theo quy định
Chủ trì nghiên cứu, tham mưu báo cáo tình hình thực hiện và đề xuất cảicách hành chính nhằm nâng cao chất lượng thẩm định dự án đầu tư và dấu thầu
Chủ trì, phối hợp với các phòng trong cơ quan, các đơn vị ngoài cơ quanthực hiện giám sát đánh giá đầu tư; thông qua đó đề xuất kiến nghị về điều chỉnh, bổsung kế hoạch đầu tư của các dự án đầu tư theo quy định
Chủ trì tổng hợp báo cáo tình thực hiện thẩm định dự án, công tác đấu thầutheo định kỳ hàng tháng cho UBND tỉnh và lãnh đạo Sở
Thực hiện nhiệm vụ khác do Giám đốc giao
7 Phòng Hợp tác – Kinh tế đối ngoại
Tham mưu giúp lãnh đạo sở quản lý về hoạt động đầu tư theo luật đầu tưtrên địa bàn tỉnh bao gồm:
•Chủ trì, tham mưu giúp lãnh đạo sở thực hiện việc đăng ký đầu tư, thẩm tra vàtrình giấy chứng nhận đầu tư, đề nghị điều chỉnh, thu hồi giấy chứng nhận đầu tư,chấm dứt hoạt động của dự án đầu tư thuộc thẩm quyền của tỉnh
•Theo dõi, giám sát, kiểm tra, đánh giá việc thực hiện dự án theo mục tiêu quyđịnh tại giấy chứng nhận đầu tư, tiến độ và triển khai dự án
•Tham mưu giúp lãnh đạo sở phối hợp với các sở, ngành, và UBND huyện/ thịxã/thành phố theo dõi, giám sát, kiểm tra việc thực hiện các nghĩa vụ tài chính, quan
hệ tiền lương, bảo vệ quyền lợi hợp pháp của người lao động và người sử dụng laođộng, hoạt động của các tổ chức chính trị xã hội, bảo vệ môi trường sinh thái
•Xem xét, đề xuât, giải quyết các khó khăn vướng mắc, của nhà đầu tư, kiến
Trang 15nghị cấp trên giải quyết những vấn đề thuộc thẩm quyền
•Làm đầu mối giúp lãnh đạo sở quản lý hoạt động đầu tư và đánh giá hiệu quảđầu tư của doanh nghiệp trên địa bàn
•Định kỳ, đột xuất báo cáo UBND tỉnh, Bộ kế hoạch và đầu tư về hoạt độngđầu tư của doanh nghiệp trên địa bàn
•Tham mưu giúp lanh đạo sở phối hợp với các sở, ban, ngành, UBND huyện/thị xã/ thành phố có liên quan và trình UBND tỉnh cơ chế quản lý các khu, cụm côngnghiệp phù hợp với tình hình phát triển kinh tế xã hội của địa phương
•Tham mưu giúp lãnh đạo sở vân động thu hút quản lý vốn ODA và các nguồnviện trợ phi chính phủ của tỉnh; hướng dẫn các sở, ban, ngành xây dựng danh mục vànội dung các chương trình, dự án sử dụng vốn ODA và các nguồn viện trợ phi chínhphủ Tổng hợp danh mục các dự án sử dụng ODA và các nguồn viện trợ phi chínhphủ, trình UBND tỉnh phê duyệt và báo cáo bộ kế hoạch và đầu tư
•Tham mưu giúp lãnh đạo sở theo dõi và đánh giá thực hiện các chương trình
dự án ODA và các nguồn viện trợ phi chính phủ của tỉnh; làm đầu mối xử lý theothẩm quyền hoặc kiến nghị chủ tịch UBND tỉnh trong việc bố trí sắp xếp vốn đốiứng, giải ngân thực hiện các dự án ODA và các nguồn viện trợ phi chính phủ có liênquan đến nhiều sở, ban, ngành, UBND huyện/ thị xã/thành phố và UBND cấp xãđịnh kỳ tổng hợp báo cáo tình hình và hiệu quả thực hiện thu hút sử dụng ODA vàcác nguồn viện trợ phi chính phủ
•Chủ trì tổ chức hoạt động xúc tiến đầu tư Tham mưu giúp lãnh đạo sở xâydựng trình UBND tỉnh danh mục các dự án thu hút vốn đầu tư nước ngoài cho từng
kỳ kế hoạch và đề nghị chương trình điều chỉnh trong trường hợp cần thiết
•Thực hiện hợp tác quốc tế trong lĩnh vực kế hoạch và đầu tư theo quy địnhcủa pháp luật
•Thực hiện một số nhiệm vụ công tác khác do Giám đốc sở giao
8 Phòng Đăng ký kinh doanh
•Thực hiện chức năng thanh tra hành chính và thanh tra chuyên ngành trongphạm vi quản lý Nhà nước về kế hoạch và đầu tư của Sở theo quy định của luật
Trang 16Thanh tra năm 2004
•Đầu mối giúp Giám đốc Sở về công tác tiếp dân, xử lý đơn thư khiếu nại, tốcáo theo thẩm quyền được quy định tại pháp lệnh về khiếu nại tố cáo
•Chủ trì xây dựng, quản lý và khai thác Tủ sách pháp luật, lưu giữ Công báocủa cơ quan
Thực hiện nhiệm vụ khác do Giám đốc giao
9 Đơn vị sự nghiệp trực thuộc:
Trung tâm Xúc tiến đầu tư & Phát triển doanh nghiệp