Tăng cường đầu tư cơ sở vật chất, trang thiết bị kỹ thuật cho các tổ chức nghiên cứu khoa học xã hội, đào tạo cán bộ trẻ về khoa học xã hội

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO CỤC CƠ SỞ VẬT CHẤT, THIẾT BỊ TRƯỜNG HỌC VÀ ĐỒ CHƠI TRẺ EM BÁO CÁO TỔNG KẾT ĐỀ TÀI TĂNG CƯỜNG ĐẦU TƯ CƠ SỞ VẬT CHẤT, TRANG THIẾT BỊ KỸ THUẬT CHO CÁC TỔ CHỨC NGHIÊN CỨU KHOA HỌC XÃ HỘI, ĐÀO TẠO CÁN BỘ TRẺ VỀ KHOA HỌC XÃ HỘI CNĐT : NGUYỄN BÁ CẦN 9582 HÀ NỘI – 2012 MỤC LỤC Trang Những chữ viết tắt Danh mục bảng số liệu Danh mục hình vẽ Danh mục sơ đồ Các phụ lục Mở đầu Phần thứ NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN CỦA CƠ SỞ VẬT CHẤT TRANG THIẾT BỊ KỸ THUẬT VÀ ĐẦU TƯ CƠ SỞ VẬT CHẤT TRANG THIẾT BỊ KỸ THUẬT CHO CÁC TỔ CHỨC NGHIÊN CỨU KHOA HỌC, ĐÀO TẠO CÁN BỘ TRẺ VỀ KHOA HỌC XÃ HỘI 15 I.1 TỔ CHỨC NGHIÊN CỨU, ĐÀO TẠO ĐỘI NGŨ CÁN BỘ TRẺ VỀ KHOA HỌC XÃ HỘI Ở NƯỚC TA HIỆN NAY 15 I.1.1 Khoa học xã hội, nghiên cứu khoa học xã hội đào tạo cán trẻ khoa học xã hội 15 I.1.2 Tổ chức nghiên cứu, đào tạo cán trẻ khoa học xã hội nước ta 25 I.2 ĐẦU TƯ CƠ SỞ VẬT CHẤT, TRANG THIẾT BỊ KỸ THUẬT CHO CÁC TỔ CHỨC NGHIÊN CỨU, ĐÀO TẠO CÁN BỘ VỀ KHOA HỌC XÃ HỘI 29 I.2.1 Cơ sở vật chất, trang thiết bị kỹ thuật tổ chức nghiên cứu khoa học, đào tạo cán trẻ khoa học xã hội 29 I.2.2 Đầu tư sở vật chất, trang thiết bị kỹ thuật cho tổ chức nghiên cứu, đào tạo cán trẻ khoa học xã hội 33 I.3 ĐẦU TƯ CƠ SỞ VẬT CHẤT TRANG THIẾT BỊ KỸ THUẬT CHO TỔ CHỨC NGHIÊN CỨU KHOA HỌC, ĐÀO TẠO CÁN BỘ TRẺ VỀ KHOA HỌC XÃ HỘI CỦA MỘT SỐ NƯỚC TRÊN THẾ GIỚI 54 I.3.1 Cơ sở vật chất trang thiết bị kỹ thuật tổ chức nghiên cứu, đào tạo KHXH số nước giới 54 I.3.2 Đầu tư sở vật chất trang thiết bị kỹ thuật tổ chức nghiên cứu, đào tạo cán trẻ khoa học xã hội số nước 59 I.3.3 Một số học đầu tư sở vật chất trang thiết bị kỹ thuật tổ chức nghiên cứu, đào tạo KHXH số nước giới 63 Phần thứ hai: CƠ SỞ VẬT CHẤT TRANG THIẾT BỊ KỸ THUẬT CỦA CÁC TỔ CHỨC NGHIÊN CỨU, ĐÀO TẠO CÁN BỘ TRẺ VỀ KHOA HỌC XÃ HỘI NƯỚC TA HIỆN NAY 66 II.1 THỰC TRẠNG CƠ SỞ VẬT CHẤT TRANG THIẾT BỊ KỸ THUẬT CỦA CÁC TỔ CHỨC NGHIÊN CỨU, ĐÀO TẠO CÁN BỘ TRẺ KHOA HỌC XÃ HỘI 66 II.1.1 Mức độ đáp ứng sở vật chất trang thiết bị kỹ thuật cho tổ chức nghiên cứu, đào tạo cán trẻ khoa học xã hội 66 II.1.2 Đầu tư sở vật chất trang thiết bị kỹ thuật tổ chức nghiên cứu, đào tạo cán khoa học xã hội 81 II.2 QUẢN LÝ ĐẦU TƯ VÀ QUẢN TRỊ CƠ SỞ VẬT CHẤT TRANG THIẾT BỊ KỸ THUẬT CỦA CÁC TỔ CHỨC NGHIÊN CỨU, ĐÀO TẠO CÁN BỘ KHOA HỌC XÃ HỘI 90 II.2.1 Quản lý đầu tư sở vật chất trang thiết bị kỹ thuật cho tổ chức đào tạo nghiên cứu khoa học xã hội 90 II.2.2 Quản trị, khai thác sử dụng sở vật chất trang thiết bị kỹ thuật cho tổ chức nghiên cứu, đào tạo cán khoa học xã hội 100 II.2.3 Đội ngũ cán làm công tác sở vật chất trang thiết bị kỹ thuật cho tổ chức nghiên cứu, đào tạo cán khoa học xã hội 107 II.3 ĐÁNH GIÁ CHUNG ĐẦU TƯ CƠ SỞ VẬT CHẤT TRANG THIẾT BỊ KỸ THUẬT CHO CÁC TỔ CHỨC NGHIÊN CỨU, ĐÀO TẠO CÁN BỘ TRẺ VỀ KHOA HỌC XÃ HỘI NHỮNG NĂM VỪA QUA 109 II.3.1 Điểm mạnh công tác đầu tư sở vật chất trang thiết bị kỹ thuật cho tổ chức nghiên cứu, đào tạo cán trẻ khoa học xã hội năm vừa qua 109 II.3.2 Điểm yếu bất cập công tác đầu tư sở vật chất trang thiết bị kỹ thuật cho tổ chức nghiên cứu, đào tạo cán trẻ khoa học xã hội năm vừa qua 111 II.3.3 Nguyên nhân yếu bất cập 114 -2- Phần thứ ba: TĂNG CƯỜNG CƠ SỞ VẬT CHẤT TRANG THIẾT BỊ CHO CÁC TỔ CHỨC NGHIÊN CỨU, ĐÀO TẠO CÁN BỘ TRẺ VỀ KHOA HỌC XÃ HỘI GIAI ĐOẠN 20112020 119 III.1 BỐI CẢNH VÀ SỰ CẦN THIẾT TĂNG CƯỜNG CƠ SỞ VẬT CHẤT TRANG THIẾT BỊ CHO CÁC TỔ CHỨC NGHIÊN CỨU, ĐÀO TẠO CÁN BỘ TRẺ VỀ KHOA HỌC XÃ HỘI GIAI ĐOẠN 2011-2020 119 III.1.1 Bối cảnh việc đầu tư sở vật chất trang thiết bị kỹ thuật cho tổ chức nghiên cứu, đào tạo cán trẻ khoa học xã hội giai đoạn 2011-2020 119 III.1.2 Sự cần thiết tăng cường sở vật chất trang thiết bị kỹ thuật cho tổ chức nghiên cứu, đào tạo cán trẻ khoa học xã hội giai đoạn 2011-2020 123 III.2 QUAN ĐIỂM, MỤC TIÊU VÀ ĐỊNH HƯỚNG TĂNG CƯỜNG CƠ SỞ VẬT CHẤT TRANG THIẾT BỊ CHO CÁC TỔ CHỨC NGHIÊN CỨU, ĐÀO TẠO CÁN BỘ TRẺ VỀ KHOA HỌC XÃ HỘI GIAI ĐOẠN 2011-2020 127 III.2.1 Quan điểm tăng cường sở vật chất trang thiết bị kỹ thuật cho tổ chức nghiên cứu, đào tạo cán trẻ khoa học xã hội giai đoạn 2011-2020 127 III.2.2 Mục tiêu đầu tư tăng cường sở vật chất trang thiết bị kỹ thuật cho tổ chức nghiên cứu, đào tạo cán trẻ khoa học xã hội giai đoạn 2011-2020 129 III.2.3 Chỉ tiêu phát triển sở vật chất trang thiết bị kỹ thuật cho tổ chức nghiên cứu, đào tạo cán trẻ khoa học xã hội giai đoạn 2011-2020 131 III.2.4 Định hướng tăng cường sở vật chất trang thiết bị kỹ thuật cho tổ chức nghiên cứu, đào tạo cán trẻ khoa học xã hội giai đoạn 2011-2020 133 III.3 MỘT SỐ GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG CƠ SỞ VẬT CHẤT TRANG THIẾT BỊ CHO CÁC TỔ CHỨC NGHIÊN CỨU, ĐÀO TẠO CÁN BỘ TRẺ VỀ KHOA HỌC XÃ HỘI GIAI ĐOẠN 2011-2020 136 -3- III.3.1 Chấn chỉnh công tác đạo, điều hành nhiệm vụ đầu tư sở vật chất trang thiết bị kỹ thuật cho tổ chức nghiên cứu, đào tạo cán trẻ khoa học xã hội 136 III.3.2 Rà soát sửa đổi, bổ sung chế, sách đầu tư sở vật chất trang thiết bị kỹ thuật cho tổ chức nghiên cứu, đào tạo cán trẻ khoa học xã hội 138 III.3.3 Mở rộng kênh huy động nguồn lực đầu tư sở vật chất trang thiết bị kỹ thuật cho tổ chức nghiên cứu, đào tạo cán trẻ khoa học xã hội 141 III.3.4 Nâng cao hiệu đầu tư sở vật chất trang thiết bị kỹ thuật cho tổ chức nghiên cứu, đào tạo cán trẻ khoa học xã hội 143 III.3.5 Nâng cao hiệu suất khai thác, sử dụng sở vật chất trang thiết bị kỹ thuật tổ chức nghiên cứu, đào tạo cán trẻ khoa học xã hội 146 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 149 Danh mục tài liệu tham khảo 155 Phụ lục 1: Danh sách tổ chức nghiên cứu, đào tạo cán trẻ khoa học xã hội gửi phiếu khảo sát 162 Phụ lục 2: Danh sách tổ chức nghiên cứu, đào tạo cán trẻ khoa học xã hội tham gia tọa đàm, trao đổi 169 Phụ lục 3: Phiếu khảo sát thực trạng CSVCTTBKT tổ chức nghiên cứu, đào tạo cán trẻ KHXH (phiếu hỏi số 1) 170 Phụ lục 4: Phiếu khảo sát thực trạng CSVCTTBKT tổ chức nghiên cứu, đào tạo cán trẻ KHXH (phiếu hỏi số 2) 184 Phụ lục 5: Phiếu khảo sát thực trạng CSVCTTBKT tổ chức nghiên cứu, đào tạo cán trẻ KHXH (phiếu hỏi số 3) 191 Phụ lục 6: Phiếu khảo sát thực trạng CSVCTTBKT tổ chức nghiên cứu, đào tạo cán trẻ KHXH (phiếu hỏi số 4) 196 -4- NHỮNG CHỮ VIẾT TẮT Cơng nghiệp hóa: CNH Cơ sở vật chất: CSVC Cơ sở vật chất trang thiết bị kỹ thuật: CSVCTTBKT Cao đẳng: CĐ Công nghệ thông tin: CNTT Cục Cơ sở vật chất thiết bị trường học, đồ chơi trẻ em: CSVCTBTHĐCTE Đại học: ĐH Đại học Quốc gia Hà Nội: ĐHQGHN Đại học Quốc gia thành phố Hồ Chí Minh: ĐHQGTPHCM Giáo dục đào tạo: GD&ĐT Giáo dục đại học: GDĐH Giảng viên: GV Hiện đại hóa: HĐH Khoa học Cơng nghệ: KH&CN Khoa học xã hội: KHXH Khoa học tự nhiên: KHTN Khoa học công nghệ: KHCN Khoa học kỹ thuật: KHKT Nghiên cứu khoa học: NCKH Nghiên cứu sinh: NCS Ngân sách nhà nước: NSNN Sinh viên: SV Sau đại học: SĐH Thu nhập quốc dân: GDP Thư viện điện tử: TVĐT Trang thiết bị kỹ thuật: TTBKT Tổ chức văn hóa, khoa học giáo dục Liên hợp quốc: UNESCO Xã hội hóa: XHH -5- DANH MỤC BẢNG SỐ LIỆU Bảng 1: Tỷ lệ % GDP đầu tư cho giáo dục đại học số nước giới; Bảng Diện tích đất trung bình cho sinh viên đại học, cao đẳng; Bảng Tình hình lập quy hoạch xây dựng tổ chức nghiên cứu KHXH đòa tạo cán KHXH; Bảng Diện tích phịng học tính bình qn/1 sinh viên; Bảng 5: Các tiêu đánh giá chung khả phục vụ sinh viên sinh hoạt trường; Bảng 6: Mức độ đáp ứng phịng thí nghiệm, phịng thực hành sở thí nghiệm có đơn vị; Bảng Tình hình loại thiết bị, phương tiện có đơn vị mức độ cần bổ sung; Bảng Một số tiêu đánh giá thư viện truyền thống; Bảng Một số tiêu đánh giá thư viện điện tử; Bảng 10: Một số tiêu sở vật chất cơng nghệ thơng tin; Bảng 11: Một số nhóm ngành KHXH triển khai nghiên cứu đào tạo 74 đơn vị khảo sát; Bảng 12 Phát triển quy mô đào tạo số trường đại học có hoạt động nghiên cứu KHXH đào tạo cán KHXH giai đoạn 1975-2010; Bảng 13 Cơ cấu thu đầu tư CSVCTTBKT tổ chức nghiên cứu KHXH đào tạo cán KHXH năm 2007-2009; Bảng 14 Mức trần học phí đại học trường công lập từ năm học 2010 2011 đến năm học 2014 – 2015; Bảng 15: Các yếu tố mức độ ảnh hưởng yếu tố đến công tác xây dựng chiến lược, quy hoạch kế hoạch đầu tư CSVCTTBKT đơn vị; Bảng 16 Một số tiêu đánh giá cán thư viện điện tử -6- DANH MỤC HÌNH VẼ Hình 1: Cơ cấu diện tích đất sử dụng có đơn vị; Hình 2: Mức độ đáp ứng thư viện có so với yêu cầu nhiệm vụ đơn vị; Hình Thu đầu tư CSVCTTBKT đơn vị trung ương quản lý địa phương quản lý năm (2007-2009); Hình Thu đầu tư CSVCTTBKT tổ chức nghiên cứu KHXH đào tạo cán KHXH năm 2007-2009 theo vùng miền; Hình 5: Nguồn kinh phí để đầu tư CSVCTTBKT tổ chức nghiên cứu, đào tạo cán KHXH năm (2007-2009); Hình Đầu tư NSNN cho bộ, ngành địa phương 2001-2005; Hình Phân bổ kinh phí cho bộ, ngành 2001-2005; Hình 8: Tình hình lập chiến lược, quy hoạch, kế hoạch đầu tư CSVC trang thiết bị kỹ thuật đơn vị; Hình 9: Ý kiến đánh giá thực chiến lược, quy hoạch, kế hoạch đầu tư CSVC trang thiết bị kỹ thuật đơn vị; Hình 10: Nguồn kinh phí đầu tư CSVC trang thiết bị kỹ thuật; Hình 11: Những bất cập sách, chế phân bổ, cấp phát quản lý nguồn kinh phí đầu tư CSVC trang thiết bị kỹ thuật đơn vị -7- DANH MỤC SƠ ĐỐ Sơ đồ 1: Quy trình quản lý sử dụng NSNN đầu tư cho KH&CN nay; Sơ đồ 2: Quy trình phân bổ NSNN cho GDĐH nay; Sơ đồ Cơ cấu phân bổ chi NSNN cho KHCN CÁC BẢNG PHU LỤC Phụ lục 1: Danh sách tổ chức nghiên cứu, đào tạo cán trẻ khoa học xã hội khảo sát; Phụ lục 2: Danh sách tổ chức nghiên cứu, đào tạo cán trẻ khoa học xã hội trực tiếp tham gia tọa đàm, trao đổi Phụ lục 3: Phiếu khảo sát thực trạng CSVCTTBKT tổ chức nghiên cứu, đào tạo cán trẻ KHXH (phiếu hỏi số 1) Phụ lục 4: Phiếu khảo sát thực trạng CSVCTTBKT tổ chức nghiên cứu, đào tạo cán trẻ KHXH (phiếu hỏi số 2) Phụ lục 5: Phiếu khảo sát thực trạng CSVCTTBKT tổ chức nghiên cứu, đào tạo cán trẻ KHXH (phiếu hỏi số 3) Phụ lục 6: Phiếu khảo sát thực trạng CSVCTTBKT tổ chức nghiên cứu, đào tạo cán trẻ KHXH (phiếu hỏi số 4) -8- MỞ ĐẦU Bối cảnh hình thành mục đích nhiệm vụ nghiên cứu Ngày 24/7/2007 Thủ tướng Chính phủ ký Quyết định số 928/QĐ-TTg phê duyệt đề án "Nghiên cứu khoa học xã hội (KHXH), tổng kết thực tiễn, xây dựng luận khoa học cho chủ trương sách Đảng Nhà nước, nhằm đẩy mạnh q trình cơng nghiệp hóa (CNH), đại hóa (HĐH) đất nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa" (gọi tắt Đề án 928-mã số 928/06-10) giao Viện Khoa học Xã hội Việt Nam chủ trì tổ chức triển khai Cục Cơ sở Vật chất Thiết bị trường học, Đồ chơi Trẻ em thuộc Bộ Giáo dục Đào tạo Viện Khoa học Xã hội Việt Nam giao thực nhiệm vụ nghiên cứu “Tăng cường đầu tư sở vật chất trang thiết bị kỹ thuật (CSVCTTBKT) cho tổ chức nghiên cứu, đào tạo cán trẻ KHXH” mang mã số 06, gọi tắt nhiệm vụ khung số 06 Quyết định số 1476/QĐKHXH ngày 2/12/2008 Chủ tịch Viện Khoa học Xã hội Việt Nam Nhiệm vụ khung 06 nhiệm vụ đề án 928/06-10 Mục đích yêu cầu nghiên cứu là: i) Phân tích thực trạng đầu tư CSVCTTBKT tổ chức nghiên cứu, đào tạo cán trẻ KHXH Việt Nam giai đoạn 2001-2010, trọng tâm giai đoạn 2006-2010; ii) Đánh giá chế cấu đầu tư, quản lý nhà nước đầu tư, hiệu sử dụng CSVCTTBKT tổ chức nghiên cứu, đào tạo cán trẻ KHXH giai đoạn 2001-2010; iii) Đề xuất giải pháp tăng cường đầu tư CSVCTTBKT cho tổ chức nghiên cứu, đào tạo cán trẻ KHXH Việt Nam giai đoạn 2011-2020 nhằm khuyến khích lao động sáng tạo, phát huy tài phục vụ nghiệp đổi đất nước; và, -9- ... tư sở vật chất, trang thiết bị kỹ thuật cho tổ chức nghiên cứu, đào tạo cán trẻ khoa học xã hội 33 I.3 ĐẦU TƯ CƠ SỞ VẬT CHẤT TRANG THIẾT BỊ KỸ THUẬT CHO TỔ CHỨC NGHIÊN CỨU KHOA HỌC, ĐÀO TẠO CÁN... Khoa học xã hội, nghiên cứu khoa học xã hội đào tạo cán trẻ khoa học xã hội 15 I.1.2 Tổ chức nghiên cứu, đào tạo cán trẻ khoa học xã hội nước ta 25 I.2 ĐẦU TƯ CƠ SỞ VẬT CHẤT, TRANG THIẾT BỊ KỸ... KỸ THUẬT CHO CÁC TỔ CHỨC NGHIÊN CỨU, ĐÀO TẠO CÁN BỘ VỀ KHOA HỌC XÃ HỘI 29 I.2.1 Cơ sở vật chất, trang thiết bị kỹ thuật tổ chức nghiên cứu khoa học, đào tạo cán trẻ khoa học xã hội 29 I.2.2 Đầu