bài giảng quy phạm pháp luật

Quy định dứt khoátHợp đồng sử dụng quyền tác giả, quyền liên quan phải được lập thành văn bản gồm những nội dung chủ yếu sau đây: -Tên và địa chỉ đầy đủ của bên chuyển quyền

QUY PHẠM PHÁP LUẬT

NÔÔI DUNG

1 Khái niệm và đặc điểm

2 Cơ cấu của quy phạm pháp luật

3 Phân loại các quy phạm pháp luật

4 Phương thức thể hiê ên quy phạm

trong văn bản quy phạm pháp luâ êt

1 Khái niệm và đặc điểm

Khái niê êm:

Quy phạm pháp luâ êt là quy tắc xử sự mang tính bắt buô êc chung do nhà nước ban hành hoă êc thừa nhâ ên và được nhà nước đảm bảo thực hiê ên.

Đă êc điểm:

- Quy tắc xử sự mang tính bắt buô êc chung

- Do nhà nước ban hành hoặc thừa nhận

- Được nhà nước bảo đảm thực hiện

2 Cơ cấu của quy phạm pháp luật

CÁC BÔê PHÂêN

 Giả định

 Quy định

 Chế tài

NÔêI DUNG PHÂN TÍCH

Khái niê êm Vai tro

Yêu cầu Cách xác định Phân loại

Giả định

 Khái niệm: bộ phận của quy phạm pháp luật nêu

những điều kiện, hoàn cảnh có thể xảy ra và cá nhân hay tổ chức trong những điều kiện đó, chịu sự tác động của quy phạm pháp luật

 Vai tro: xác định phạm vi tác động của pháp luật

 Yêu cầu: hoàn cảnh, điều kiê ên rõ ràng, sát với thực tế

 Cách xác định: trả lời cho câu hỏi chủ thể nào?

Trong hoàn cảnh, điều kiện nào?

 Phân loại: căn cứ vào số lượng, mối quan hê ê giữa

các điều kiện, chia thành giả định giản đơn và giả

định phức tạp

Bộ phận Giả định

Những người xuất cảnh về việc riêng phải trở về nước đúng thời hạn quy định Trường hợp

vi phạm tùy tính chất, mức độ

bị phạt cảnh cáo, phạt tiền hoặc bị truy cứu trách nhiệm hình sự.

Giả định phức tạp

Người nào thấy người khác đang ở trong tình trạng nguy hiểm đến tính mạng tuy có điều kiện mà không cứu giúp dẫn đến hậu quả người đó chết, thì bị phạt cảnh cáo, cải tạo không giam giữ đến 3 năm hoặc bị phạt tù từ 3 tháng đến hai năm.

Quy định

 Khái niệm: bộ phận của quy phạm pháp luật,

chứa đựng mệnh lệnh của nhà nước, nêu cách

thức xử sự của chủ thể trong hoàn cảnh đã nêu tại giả định

 Vai tro: mô hình hoá ý chí nhà nước, cụ thể hoá

cách thức xử của các chủ thể

 Yêu cầu: chính xác, rõ ràng, chặt chẽ.

 Cách xác định: trả lời câu hỏi chủ thể sẽ làm gì và

như thế nào?

 Phân loại: Dựa vào mệnh lệnh được, quy định

chia thành hai loại, Quy định dứt khoát (mô êt cách thức xử sự, không lựa chọn) và quy định không dứt khoát (nhiều cách thức xử sự, có lựa chọn)

Quy định dứt khoát

Hợp đồng sử dụng quyền tác giả, quyền

liên quan phải được lập thành văn bản gồm những nội dung chủ yếu sau đây:

-Tên và địa chỉ đầy đủ của bên chuyển

quyền và bên được chuyển quyền;

-Căn cứ chuyển quyền;

-Phạm vi chuyển giao quyền

-Giá, phương thức thanh toán (Đ 48 LSHTT)

Quy định không dứt khoát

Tác giả, chủ sở hữu quyền tác giả, chủ sở hữu quyền liên quan có thể trực tiếp hoặc ủy quyền cho tổ chức, cá nhân khác nộp đơn đăng ký quyền tác giả, quyền liên quan (Đ 50 LSHTT)

Chế tài

 Khái niệm: bộ phận của quy phạm pháp luật, nêu

biện pháp mà nhà nước dự kiến áp dụng đối với chủ thể không thực hiện đúng nô êi dung phần quy định

 Vai tro: bảo đảm cho quy phạm pháp luật được thực

hiện

 Yêu cầu: biện pháp tác động phải tương xứng với

mức độ, tính chất của sự vi phạm

 Cách xác định: trả lời câu hỏi hậu quả phải chịu là gì

nếu chủ thể không thực hiện đúng nô êi dung phần

quy định

 Dựa vào biện pháp, mức áp dụng, chế tài chia thành

hai loại, cố định và không cố định hoă êc chia theo

lĩnh vực pháp luâ êt (hình sự, dân sự hành chính, kỷ luâ êt).

Phân loại chế tài căn cứ vào biện pháp

xử lý và cơ quan áp dụng

• Chế tài hình sự

• Chế tài hành chính

• Chế tài dân sự

• Chế tài kỷ luật

Hình phạt bổ sung

• Cấm đảm nhiệm chức vụ, cấm hành nghề hoăc làm một công việc nhất định

c) Tước quyền sử dụng giấy phép,

chứng chỉ hành nghề có thời hạn hoặc đình chỉ hoạt động có thời hạn;

d,đ)

d) Tịch thu tang vật, phương tiện được sử dụng để vi phạm hành chính

đ) Trục xuất.

Các hình thức xử phạt: Tước quyền sử

dụng giấy phép, chứng chỉ hành nghề có thời hạn hoặc đình chỉ hoạt động có thời hạn; tịch thu tang vật, phương tiện được sử dụng để vi phạm hành chính; trục xuất

có thể được quy định là hình thức xử phạt

bổ sung hoặc hình thức xử phạt chính

Chế tài dân sự

• Trách nhiệm bồi thường thiệt hại về

vật chất: Là khoản bù đắp tổn thất tài sản; thu nhập thực tế bị mất, bị giảm sút, chi phí ngăn chặn thiệt hại

• Trách nhiệm bồi thường thiệt hại về

tinh thần: Áp dung đối với hành vi

xâm hại sức khỏe, tính mạng, danh dự, nhân phẩm của người khác

3 Phân loại các quy phạm pháp luật

 Căn cứ vào tính chất mê ênh lê ênh

Quy phạm cấm: cấm thực hiê ên hành vi

Quy phạm bắt buô êc: buô êc thực hiê ên hành vi

Quy phạm trao quyền: chủ thể có quyền lựa chọn xử sự

 Căn cứ vào nô êi dung của quy phạm

Quy phạm định nghĩa: giải thích, nêu khái niê êm pháp lý Quy phạm điều chỉnh: thiết lâ êp quyền và nghĩa vụ pháp lý Quy phạm bảo vê ê: xác định biê ên pháp cưỡng chế nhà

nước

 Căn cứ vào tác dụng của quy phạm

Quy phạm nô êi dung: xác định quyền và nghĩa vụ

Quy phạm hình thức: xác định trình tự, thủ tục thực hiê ên quyền và nghĩa vụ

4 Phương thức thể hiêÔn của quy phạm pháp luâÔt

Phương thức thể hiê ên cơ cấu

Phương thức thể hiê ên trong điều luâ êt

Phương thức thể hiê ên nô êi dung

4.1 Phương thức thể hiêÔn cơ cấu ba bôÔ phâÔn

Các bô ê phâ ên có sự liên hê ê chă êt chẽ về nô êi dung

Quy phạm cụ thể có thể không có đầy đủ ba bô ê

phâ ên

Trâ êt tự các bô ê phâ ên có thể thay đổi

Lý do: khác nhau về mục đích điều chỉnh, tính

chất quan hệ xã hội được điều chỉnh dẫn đến cách thức thiết kế cơ cấu ba bô ê phâ ên quy phạm khác nhau

4.2 Phương thức thể hiêÔn trong điều luâÔt

• Mô êt quy phạm có thể trình bày trong mô êt điều

luâ êt

• Trong mô êt điều luâ êt có thể có nhiều quy phạm.

• Lý do: tùy thuô êc vào cách sắp xếp các quy

phạm trong văn bản quy phạm pháp luâ êt để văn bản có tính hê ê thống, gọn, dễ hiểu, dễ xác định

4.3 Phương thức thể hiêÔn nôÔi dung

• Trực tiếp: thể hiê ên đầy đủ các thành phần quy phạm

• Viê ên dẫn: dẫn nô êi dung điều luâ êt khác.

• Mẫu: cần tham khảo ở những văn bản khác.

• Lý do: đảm bảo tính hê ê thống của các quy phạm pháp luâ êt, tránh trùng lặp, dài dong.

Ví dụ 3: Quy định dứt khoát

tác giả, quyền liên quan (luâ êt sở hữu trí tuê ê 2005)

quyền liên quan phải được lập thành văn

bản gồm những nội dung chủ yếu sau đây:

Ví dụ 4: Quy định không dứt khoát

• Điều 50 Đơn đăng ký quyền tác giả, quyền liên quan(luâ êt sở hữu trí tuê ê 2005)

1 Tác giả, chủ sở hữu quyền tác giả,

chủ sở hữu quyền liên quan có thể

trực tiếp hoặc uỷ quyền cho tổ chức,

cá nhân khác nộp đơn đăng ký quyền tác giả, quyền liên quan.

Ví dụ 5: Chế tài không cố định

Nghị định số 56/2006/NĐ-CP, ngày 6/6/2006 về xử phạt

vi phạm hành chính trong hoạt động văn hóa thông tin

Điều 59 Vi phạm các quy định trong lĩnh vực thư viện

2 Phạt tiền từ 200.000 đồng đến 500.000 đồng đối với một trong các hành vi sau:

a) Làm hư hại hoặc chiếm dụng tài liệu thư viện có giá trị từ 500.000 đồng đến dưới 1.000.000 đồng;

b) Sao chụp trái phép tài liệu thư viện;

c) Sử dụng trái phép tài liệu thư viện có nội dung

quy định tại Điều 5 Pháp lệnh Thư viện và các tài

liệu thuộc loại sử dụng hạn chế khác;

d) Không thực hiện việc đăng ký hoạt động thư

viện với cơ quan nhà nước có thẩm quyền.

Ví dụ 1 Giả định giản đơn

Điều 103 Tội đe dọa giết người (Bô ê luâ êt hình sự

a) Đối với nhiều người;

b) Đối với người thi hành công vụ hoặc vì lý do công

vụ của nạn nhân;

c) Đối với trẻ em;

d) Để che dấu hoặc trốn tránh việc bị xử lý về một

tội phạm khác.

Ví dụ 2 Giả định phức tạp

• Điều 102 Tội không cứu giúp người đang ở trong tình

trạng nguy hiểm đến tính mạng (Bô ê luâ êt hình sự 1999)

• 1 Người nào thấy người khác đang ở trong tình trạng

nguy hiểm đến tính mạng, tuy có điều kiện mà không cứu giúp dẫn đến hậu quả người đó chết, thì bị phạt cảnh cáo, cải tạo không giam giữ đến hai năm hoặc phạt tù từ ba tháng đến hai năm.

• 2 Phạm tội thuộc một trong các trường hợp sau đây,

thì bị phạt tù từ một năm đến năm năm:

• a) Người không cứu giúp là người đã vô ý gây ra tình

trạng nguy hiểm;

• b) Người không cứu giúp là người mà theo pháp luật

hay nghề nghiệp có nghĩa vụ phải cứu giúp.

Ví dụ 6: Chế tài không cố định

Điều 151 Tội ngược đãi hoặc hành hạ ông

bà, cha mẹ, vợ chồng, con, cháu, người có công nuôi dưỡng mình (Bô ê luâ êt hình sự

1999)

Người nào ngược đãi hoặc hành hạ ông bà, cha mẹ, vợ, chồng, con, cháu hoặc người

có công nuôi dưỡng mình gây hậu quả

nghiêm trọng hoặc đã bị xử phạt hành chính

về hành vi này mà con vi phạm, thì bị phạt

cảnh cáo, cải tạo không giam giữ đến ba

năm hoặc phạt tù từ ba tháng đến ba năm.

Ví dụ 7: Phân loại theo tính chất mêÔnh lêÔnh

Quy phạm cấm: (Điều 100 Tội bức tử, Bô ê luâ êt hình sự 1999, khoản1) Người nào đối xử tàn ác, thường xuyên ức hiếp, ngược đãi hoặc làm nhục người lệ thuộc mình làm người

đó tự sát, thì bị phạt tù từ hai năm đến bảy năm.

Quy phạm bắt buô êc:(Bô ê Luâ êt Dân sự 1995, Điều 274 Nghĩa vụ của chủ sở hữu trong viê êc thoát nước mưa) Chủ sở hữu nhà phải lắp đă êt đường dẫn nước sao cho nước mưa từ mái nhà của mình không được chảy xuống bất đô êng sản của chủ sở hữu bất đô êng sản liền kề

Quy phạm trao quyền: (Bô ê Luâ êt Dân sự 1995, Điều 26, Quyền đối với họ, tên):

1 Cá nhân có quyền có họ, tên Họ, tên của một người được xác định theo họ, tên khai sinh của người đó.

2 Cá nhân xác lập, thực hiện quyền, nghĩa vụ dân sự theo họ, tên của mình đã được cơ quan nhà nước có thẩm

quyền công nhận.

Ví dụ 8: Phân loại theo nôÔi dung

QP định nghĩa:(Bô ê luâ êt dân sự, Điều 163, Tài sản) :Tài sản bao gồm vật, tiền, giấy tờ có giá và các quyền tài sản.

QP điều chỉnh:(Bô ê luâ êt dân sự, Điều 235,Xác lập quyền sở hữu đối với hoa lợi, lợi tức): Chủ sở hữu, người sử dụng tài sản có quyền sở hữu đối với hoa lợi, lợi tức theo

thoả thuận hoặc theo quy định của pháp luật, kể từ thời điểm thu được hoa lợi, lợi tức đó.

QP bảo vê ê: (Bô ê luâ êt hình sự, Điều 130, Tội xâm phạm quyền bình đẳng của phụ nữ): Người nào dùng vũ lực hoặc có

hành vi nghiêm trọng khác cản trở phụ nữ tham gia hoạt động chính trị, kinh tế, khoa học, văn hoá, xã

hội, thì bị phạt cảnh cáo, cải tạo không giam giữ đến một năm hoặc phạt tù từ ba tháng đến một năm.

Ví dụ 9: Phân loại theo tác dụng

 Quy phạm nô êi dung :(Bô ê luâ êt dân sự Điều 143 Người đại

diện theo uỷ quyền)

1 Cá nhân, người đại diện theo pháp luật của pháp

nhân có thể uỷ quyền cho người khác xác lập, thực

hiện giao dịch dân sự.

2 Người từ đủ mười lăm tuổi đến chưa đủ mười tám

tuổi có thể là người đại diện theo uỷ quyền, trừ

trường hợp pháp luật quy định giao dịch dân sự phải

do người từ đủ mười tám tuổi trở lên xác lập, thực

hiện.

 Quy phạm hình thức :(Bô ê luâ êt tố tụng dân sự, Điều 76 Chỉ định người đại diện trong tố tụng dân sự) Trong khi tiến

hành tố tụng dân sự, nếu có đương sự là người bị

hạn chế năng lực hành vi dân sự mà không có người đại diện hoặc người đại diện theo pháp luật của họ

thuộc một trong các trường hợp quy định tại khoản 1 Điều 75 của Bộ luật này thì Toà án phải chỉ định người đại diện để tham gia tố tụng tại Toà án.

Ví dụ 10: Phương thức thể hiêÔn theo cơ cấu

 Quy phạm không có đủ ba bô ê phâ ên (Bô ê luâ êt dân sự, Điều

165 Nguyên tắc thực hiện quyền sở hữu): Chủ sở hữu được thực hiện mọi hành vi theo ý chí của mình đối với tài sản nhưng không được gây thiệt hại hoặc làm ảnh hưởng đến lợi ích của Nhà nước, lợi ích công cộng, quyền, lợi ích hợp pháp của người khác.

 Trâ êt tự các bô ê phâ ên có thể thay đổi: (Nghị định số

56/2006/NĐ-CP, về xử phạt vi phạm hành chính trong hoạt động văn hóa thông tin, Điều 62 Vi phạm các quy định cấm xuất khẩu, nhập

khẩu đối với văn hoá phẩm):

1 Phạt tiền từ 2.000.000 đồng đến 3.000.000 đồng đối với hành vi xuất khẩu, nhập khẩu văn hoá

phẩm bao gồm cả bản thảo thuộc loại cấm xuất

khẩu, cấm nhập khẩu với số lượng dưới 10 bản.

Ví dụ 11: Phương thức thể hiêÔn trong điều luâÔt

 Mô êt điều luâ êt chứa mô êt quy phạm :(Bô ê luâ êt dân sự Điều 166 Chịu rủi ro về tài sản ): Chủ sở hữu phải chịu rủi ro khi tài sản bị tiêu huỷ hoặc bị hư hỏng do sự kiện bất khả kháng, trừ trường hợp có thoả thuận khác hoặc pháp luật có quy định khác

 Mô êt điều luâ êt chứa nhiều quy phạm: (Điều 303 Trách nhiệm dân sự do không thực hiện nghĩa vụ giao vật)

1 Khi bên có nghĩa vụ không thực hiện nghĩa vụ giao vật đặc định thì người có quyền được quyền yêu cầu bên có nghĩa

vụ phải giao đúng vật đó; nếu vật không con hoặc bị hư

hỏng thì phải thanh toán giá trị của vật.

2 Khi bên có nghĩa vụ không thực hiện được nghĩa vụ giao vật cùng loại thì phải thanh toán giá trị của vật

3 Trong trường hợp bên có nghĩa vụ không thực hiện được

nghĩa vụ theo quy định tại khoản 1 và khoản 2 Điều này mà gây thiệt hại cho bên có quyền thì ngoài việc thanh toán giá trị của vật con phải bồi thường thiệt hại cho bên có quyền.

Ví dụ 12: Phương thức thể hiêÔn nôÔi dung

 Trực tiếp: ( Điều 102 Bô ê luâ êt hình sự 1999, khoản 1) Người nào thấy người khác đang ở trong tình trạng nguy hiểm đến tính mạng, tuy có điều kiện mà không cứu giúp dẫn đến hậu quả người đó chết, thì bị phạt cảnh cáo, cải tạo không giam giữ đến hai năm hoặc phạt tù từ ba tháng đến hai năm.

 Viê ên dẫn: (Pháp lê ênh xử lý vi phạm hành chính) Điều 1, khoản 3 ) Các biện pháp xử lý hành chính khác được áp dụng đối với cá

nhân có hành vi vi phạm pháp luật về an ninh, trật tự, an toàn

xã hội nhưng chưa đến mức truy cứu trách nhiệm hình sự

được quy định tại các điều 21, 22, 23, 24 và 25 của Pháp lệnh này

 Mẫu: ( Điều 91, khoản 1) Người có thẩm quyền xử lý vi phạm hành chính mà sách nhiễu, dung túng, bao che, không xử lý hoặc xử lý không kịp thời, không đúng mức, xử lý vượt quá thẩm quyền quy định thì tuỳ theo tính chất, mức độ vi phạm sẽ bị xử

lý kỷ luật, hoặc bị truy cứu trách nhiệm hình sự; nếu gây thiệt hại vật chất thì phải bồi thường theo quy định của pháp luật.