Bai 4 - Quy pham phap luat - Quan he phap luat

BÀI 4: QUY PHẠM PHÁP LUẬT – QUAN HỆ PHÁP LUẬT I Quy phạm pháp luật Khái niệm quy phạm pháp luật Điều Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật năm 2015: “Quy phạm pháp luật quy tắc xử chung, áp dụng lặp lặp lại nhiều lần quan, tổ chức, cá nhân phạm vi nước đơn vị hành định, quan nhà nước, người có thẩm quyền quy định Luật ban hành nhà nước đảm bảo thực hiện” Đặc điểm - Là quy tắc xử có hiệu lực bắt buộc chung; - Do quan nhà nước đặt ra; - Được nhà nước đảm bảo thực nhằm điều chỉnh quan hệ xã hội Kết cấu quy phạm pháp luật Cơ cấu quy phạm pháp luật nói chung cần có ba loại thông tin sau đây: - Thông tin điều kiện, hoàn cảnh để biết có thuộc trường hợp hay không; - Nếu điều kiện hoàn cảnh đó, chủ thể cần có thông tin ứng xử mình; - Nếu không ứng xử theo chuẩn mực, yêu cầu đặt hậu dự kiến phải nhận 3.1 Giả định Xét chức năng, giả định hiểu phận quy phạm pháp luật nêu lên yếu tố giúp chủ thể xác định chủ thể có bị tác động quy phạm hay không Như vậy, nội dung phần giải định quy phạm pháp luật nêu lên điều kiện, hoàn cảnh (thời gian, địa điểm, tình huống…) mà cá nhân, tổ chức rơi vào hoàn cảnh, điều kiện chịu tác động quy phạm pháp luật Giả định phận xác định phạm vi tác động quy phạm pháp luật tới quan hệ xã hội Phạm vi tác động xác định hai yếu tố: điều kiện hoàn cảnh chủ thể Yêu cầu đặt phận giả định nội dung, điều kiện, hoàn cảnh nêu phải đầy đủ, rõ ràng, xác sát với thực tế Nếu phận giả định không đạt yêu cầu trên, chủ thể khó khăn việc xác định quy phạm pháp luật có tác động tới quan hệ chủ thể tham gia hay không không đạt yêu cầu chung quy phạm rõ ràng, xác Câu nào, mệnh đề trả lời cho câu hỏi: chủ thể nào, điều kiện hoàn cảnh coi phận giả định quy phạm 3.1.1 Giả định đơn giản Là loại giả định nêu điều kiện, hoàn cảnh điều kiện, hoàn cảnh có mối liên hệ chặt chẽ với 3.1.2 Giả định phức tạp Là giả định chứa đựng nhiều điều kiện, hoàn cảnh điều kiện, hoàn cảnh có mối liên hệ chặt chẽ với 3.2 Quy định Quy định hiểu phận quy phạm pháp luật chứa đựng thông tin hành vi, xử chủ thể rơi vào hoàn cảnh nêu phần giả định Bộ phận quy định thông tin cho chủ thể cách bản: - Nêu cách thức, chuẩn mực xử chủ thể rơi vào điều kiện, hoàn cảnh nêu phần giả định phép buộc phải thực hành vi định, - Thông tin cho chủ thể biết hành vi, xử không chấp nhận thực bị trừng phạt Xuất phát từ khía cạnh chức năng, nói phận quy định đóng vai trò quan trọng chủ thể thông tin cho chủ thể biết: - Hành vi không thực hiện, bị cấm; - Hành vi phải thực hiện; - Hành vi lựa chọn thực Mục đích nhà làm luật xây dựng quy phạm nhằm đảm bảo chủ thể thực hành vi theo chuẩn mực định trước, muốn cần thông tin hỗ trợ như: nào, điều kiện phải thực hành vi đó, không thực hành vi phù hợp với ý chí nhà nước hậu phải gánh chịu gì? Do vậy, phần quy định thể rõ ý chí nhà nước việc tác động đến xử chủ thể Với vai trò trên, phận quy định quy phạm pháp luật có yêu cầu sau: - Cần phải thông tin loại hành vi phải thực không thực hành vi lựa chọn thực hiện; - Thông tin mức độ thực hành vi; - Những thông tin phải rõ ràng, xác, dễ hiểu dễ thực Trên thực tế, hình thức, cách thức thể phận quy định quy phạm khác đa dạng chịu ảnh hưởng nội dung phần giả định chế tài, cấu trúc ngôn ngữ, logic chung toàn quy phạm Tuy nhiên, hai yếu tố có ảnh hưởng quan trọng đến cách thức thể phần quy định nội dung, tính chất hành vi pháp luật hướng đến ý chí nhà làm luật Theo tính chất khác hành vi, mục đích nhà làm luật, hình thức thể nội dung phần quy định khác Có thể có số loại thể sau: - Nêu hành vi lựa chọn để thực hiện; - Nêu hành vi buộc phải thực chuẩn mực hành vi buộc tuân theo; - Nêu hành vi trái với yêu cầu nhà nước gắn theo hậu bất lợi phải gánh chịu Cách xác định phần quy định tìm phần quy phạm trả lời cho câu hỏi: chủ thể phải xử nào? Việc phân loại phần quy định có nhiều khác Căn vào nội dung ý chí phần quy định, chia thành hai loại, quy định dứt khoát quy định không dứt khoát 3.2.1 Quy định dứt khoát Xác định loại hành vi mức độ thực hành vi 3.2.2 Quy định không dứt khoát Quy định nhiều loại hành vi nhiều mức độ thực hành vi 3.3 Chế tài Chế tài hiểu phận quy phạm pháp luật nêu biện pháp mà nhà nước dự kiến áp dụng chủ thể không thực mệnh lệnh nhà nước nêu phần quy định quy phạm pháp luật Để xác định phận chế tài quy phạm pháp luật, thông thường nội dung quy phạm trả lời cho câu hỏi: chủ thể phải chịu hậu không thực nội dung phần quy định? Dựa vào khác nhau, chế tài phân thành loại khác Căn vào khả biện pháp dự kiến áp dụng chia thành hai loại: chế tài cố định chế tài không cố định 3.3.1 Chế tài cố định Chế tài cố định thông thường nêu loại biện pháp trừng phạt dự kiến áp dụng, không nêu nhiều loại biện pháp dự kiến áp dụng khác 3.3.2 Chế tài không cố định Chế tài không cố định loại chế tài nêu nhiều loại biện pháp dự kiến áp dụng nhiều mức độ khác cho loại biện pháp Phân loại quy phạm pháp luật Trong hệ thống pháp luật, có nhiều quy phạm pháp luật Do vậy, cần phân loại quy phạm pháp luật theo khác để phân tích nội dung loại quy phạm, so sánh nội dung quy phạm, phân tích mối quan hệ quy phạm pháp luật Xuất phát từ mục đihcs phương pháp nghiên cứu khác nhau, có nhiều phân loại quy phạm pháp luật, có ý nghĩa định 4.1 Phân loại dựa tính chất mệnh lệnh quy phạm 4.1.1 Quy phạm cấm Là quy phạm có nội dung cấm thực loại hành vi định Tính chất cấm loại quy phạm xuất phát từ việc thực loại hành vi gây nguy hiểm cho xã hội, hành vi bị cấm thực Để đảm bảo mệnh lệnh cấm nhà nước thực hiện, loại quy phạm thông thường có phận chế tài 4.1.2 Quy phạm bắt buộc Là quy phạm bắt buộc chủ thể thực loại hành vi định 4.1.3 Quy phạm trao quyền Là quy phạm mà chủ thể có quyền lựa chọn xử khuôn khổ luật định Quy phạm xuất phát từ việc chủ thể xử theo cách khác không gây nguy hiểm cho xã hội việc chủ thể lựa chọn xử không gây nguy hiểm cho xã hội mà đem lại tự do, lợi ihcs cho chủ thể cho xã hội nói chung 4.2 Căn vào nội dung mục đích thông tin quy phạm 4.2.1 Quy phạm định nghĩa Quy phạm định nghĩa quy phạm có nội dung xác định vấn đề pháp lý, định nghĩa hay giải thích khái niệm pháp lý Thông thường, quy phạm pháp luật nêu chuẩn mực ứng xử cho chủ thể quan hệ pháp luật Tuy nhiên, nhằm đảm bảo chủ thể hiểu khái niệm cách thống nhất, với ý chí nhà làm luật từ hành vi phù hợp với yêu cầu pháp luật cần phải định nghĩa khái niệm, giải thích thuật ngữ pháp lí Có thể loại quy phạm không nêu chủ thể, hành vi pháp lý không trực tiếp làm xuất quyền nghĩa vụ pháp lý cụ thể cho chủ thể định 4.2.2 Quy phạm điều chỉnh Quy phạm điều chỉnh loại quy phạm có nội dung tác động đến mối quan hệ xã hội việc xác định loại mức độ thực hành vi Như vậy, với quy phạm điều chỉnh, chủ thể quan hệ xã hội loại quy phạm điều chỉnh xuất quyền nghĩa vụ pháp lý xác định việc thực quy phạm cần phải hành vi pháp lý xác định Nội dung thông tin chuẩn mực hành vi quy phạm điều chỉnh nhằm mục đích tác động có định hướng lên quan hệ xã hội, làm phát sinh quyền nghĩa vụ pháp lý chủ thể tham gia quan hệ pháp luật mà quy phạm điều chỉnh 4.2.3 Quy phạm bảo vệ Quy phạm bảo vệ loại quy phạm pháp luật có nội dung ghi nhận, bảo vệ trật tự loại quan hệ xã hội định dự kiến biện pháp cưỡng chế có tính chất trừng phạt, hậu bất lợi phải gánh chịu xâm phạm loại quan hệ 4.3 Căn vào tác dụng quy phạm 4.3.1 Quy phạm nội dung Quy phạm nội dung loại quy phạm pháp luật có nội dung xác định quyền nghĩa vụ chủ thể tham gia vào loại quan hệ xã hội định 4.3.2 Quy phạm hình thức Quy phạm hình thức loại quy phạm xác định trình tự, thủ tục thực quyền nghĩa vụ chủ thể tham gia vào quan hệ pháp luật Như vậy, nói quy phạm hình thức chế đảm bảo thực quy phạm nội dung Ví dụ quy phạm pháp luật II Văn quy phạm pháp luật Việt Nam Khái niệm – Đặc điểm văn quy phạm pháp luật 1.1 Khái niệm văn quy phạm pháp luật Điều Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật năm 2015: “Văn quy phạm pháp luật văn có chứa quy phạm pháp luật, ban hành theo thẩm quyền, hình thức, trình tự, thủ tục quy định Luật Văn có chứa quy phạm, pháp luật ban hành không thẩm quyền, hình thức, trình tự, thủ tục quy định Luật văn quy phạm pháp luật” 1.2 Đặc điểm văn quy phạm pháp luật - Văn quy phạm pháp luật hình thức văn quan nhà nước ban hành phối hợp ban hành theo thẩm quyền, hình thức định Tuy nhiên, tất quan nhà nước có thẩm quyền ban hành văn quy phạm pháp luật mà có quan quy định Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật có thẩm quyền Văn quy phạm pháp luật ban hành cách tùy tiện mà đòi hỏi phải tuân theo thẩm quyền, trình tự, thủ tục pháp luật quy định Thông thường, thẩm quyền ban hành văn quy phạm pháp luật xác định ba phương diện thẩm quyền hình thức, thẩm quyền nội dung thẩm quyền phạm vi tác động Việc quy định cụ thể quan có thẩm quyền ban hành văn loại hình thức văn quy phạm pháp luật quan để đảm bảo cho việc ban hành văn thẩm quyền, đảm bảo trật tự hiệu lực hệ thống văn quy phạm pháp luật - Văn quy phạm pháp luật ban hành theo trình tự, thủ tục pháp luật quy định Trình tự, thủ tục ban hành văn quy phạm pháp luật giai đoạn, bước công việc mà quan nhà nước, cá nhân soạn thảo, ban hành văn quy phạm pháp luật phải tiến hành cách để đảm bảo chất lượng văn bản, đáp ứng yêu cầu điều chỉnh quan hệ xã hội, tính chặt chẽ, thống văn quy phạm pháp luật Ở Việt Nam nay, trình tự, thủ tục soạn thảo, ban hành văn quy phạm pháp luật quy định cụ thể Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật năm 2015 - Văn quy phạm pháp luật chứa đựng quy tắc xử mang tính bắt buộc chung, áp dụng nhiều lần đời sống xã hội Quy phạm pháp luật khuôn mẫu cho hành vi xử người, quy định rõ cá nhân, tổ chức có liên quan: làm gì, không làm phải làm giới hạn hành vi mức độ điều kiện hoàn cảnh định Điều để phân biệt với văn có ý nghĩa pháp lý không chứa đựng quy tắc xử mang tính bắt buộc chung văn quy phạm pháp luật Văn quy phạm pháp luật có hiệu lực lâu dài, áp dụng nhiều lần đời sống, việc thực văn không làm chấm dứt hiệu lực chúng Trong trường hợp, có kiện pháp lí xảy ra, văn quy phạm pháp luật lại áp dụng nghị định quy định xử phạt vi phạm hành chính, văn quy định kí kết hợp đồng… - Văn quy phạm pháp luật nhà nước đảm bảo thực Nhà nước đảm bảo cho văn quy phạm pháp luật thực đời sống xã hội nhiều cách thức khác tuyên truyền, giao dục pháp luật, tạo điều kiện chế thực nguồn lực tài chính, áp dụng biện pháp cưỡng chế buộc chủ thể có liên quan phải thực hiện, áp dụng chế tài xử lí có hành vi vi phạm Trên bốn đặc điểm văn quy phạm pháp luật nhằm để phân biệt văn với hình thức văn nhà nước khác quan có thẩm quyền ban hành để giải vụ việc cụ thể đối tượng cụ thể Hệ thống văn quy phạm pháp luật Việt Nam 2.1 Khái niệm hệ thống văn quy phạm pháp luật Hệ thống văn quy phạm pháp luật tổng thể văn quy phạm pháp luật có mối liên hệ chặt chẽ với nội dung hiệu lực pháp lí Các văn quy phạm pháp luật dù đa dạng phong phú, quan có thẩm quyền khác ban hành chúng hợp thành hệ thống, nghĩa văn quy phạm pháp luật có mối liên hệ mật thiết với Tính hệ thống hệ thống văn quy phạm pháp luật xuất phát hay chịu quy định tính hệ thống hệ thống pháp luật Xét theo chiều dọc, hệ thống văn quy phạm pháp luật tồn theo trật tự thứ bậc hiệu lực pháp lý từ cao xuống thấp, hiến pháp văn có giá trị pháp lý cao nhất, thấp văn luật, đến văn luật Các văn có giá trị pháp lý thấp không mâu thuẫn trái với văn có giá trị pháp lý cao Điều có ý nghĩa quan trọng hoạt động xây dựng pháp luật lẫn hoạt động áp dụng pháp luật Về nguyên tắc, quan nhà nước có thẩm quyền ban hành văn quy phạm pháp luật mới, phải có trách nhiệm rà soát nội dung văn ban hành so với văn có giá trị pháp lí cao để đảm bảo nội dung văn không trái với văn cấp Trong hoạt động áp dụng pháp luật vấn đề mà có văn khác điều chỉnh, văn mâu thuẫn với nội dung nguyên tắc áp dụng văn có giá trị pháp lí cao Mối liên hệ hiệu lực pháp lí văn quy phạm pháp luật yếu tố quan trọng bảo đảm tính thống hệ thống văn quy phạm pháp luật Xét theo chiều ngang, văn quy phạm pháp luật phải thống với nội dung không mâu thuẫn, chồng chéo Đối với văn quy phạm pháp luật thứ bậc hiệu lực pháp lí cần phải thống với nội dung Hệ thống văn quy phạm pháp luật quốc gia muốn hoàn thiện phải đáp ứng số yêu cầu sau: - Phải có cấu hoàn chỉnh, thống ổn định Không thể có hệ thống văn pháp luật hoàn thiện mà quan hệ xã hội, lĩnh vực quan hệ xã hội phát sinh có nhu cầu điều chỉnh pháp luật chưa có văn pháp luật điều chỉnh, tức có khoảng trống pháp luật Một hệ thống văn pháp luật hoàn chỉnh hệ thống mà văn pháp luật xếp theo trật tự thứ bậc hiệu lực pháp lí cách hợp lí từ cao xuống thấp thống với nội dung không mâu thuẫn chồng chéo Bên cạnh đó, tính ổn định tương đối văn điều kiện quan trọng bảo đảm cho hệ thống văn pháp luật phát huy vai trò hiệu - Trong hệ thống văn pháp luật vai trò đạo luật ngày đề cao, ngày lấn chiếm lĩnh vực quan hệ xã hội quan trọng - Các văn quy phạm pháp luật phải thỏa mãn đầy đủ yêu cầu hợp pháp hợp lí đề nội dung hình thức văn quy phạm pháp luật 2.2 Hệ thống văn quy phạm pháp luật Việt Nam Điều Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật năm 2015: “1 Hiến pháp Bộ luật, luật (sau gọi chung luật), nghị Quốc hội Pháp lệnh, nghị Ủy ban thường vụ Quốc hội; nghị liên tịch Ủy ban thường vụ Quốc hội với Đoàn Chủ tịch Ủy ban trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam Lệnh, định Chủ tịch nước Nghị định Chính phủ; nghị liên tịch Chính phủ với Đoàn Chủ tịch Ủy ban trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam Quyết định Thủ tướng Chính phủ Nghị Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao Thông tư Chánh án Tòa án nhân dân tối cao; thông tư Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao; thông tư Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang bộ; thông tư liên tịch Chánh án Tòa án nhân dân tối cao với Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao; thông tư liên tịch Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang với Chánh án Tòa án nhân dân tối cao, Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao; định Tổng Kiểm toán nhà nước Nghị Hội đồng nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương (sau gọi chung cấp tỉnh) 10 Quyết định Ủy ban nhân dân cấp tỉnh 11 Văn quy phạm pháp luật quyền địa phương đơn vị hành - kinh tế đặc biệt 10 - Hiệu lực không gian; - Hiệu lực đối tượng 2.3.1 Hiệu lực thời gian Hiệu lực thời gian văn quy phạm pháp luật xác định từ thời điểm phát sinh chấm dứt tác động văn Điều 151 – Điều 154 Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật năm 2015 2.3.2 Hiệu lực không gian Hiệu lực văn quy phạm pháp luật theo không gian giới hạn phạm vi lãnh thổ mà văn có hiệu lực Một văn quy phạm pháp luật có hiệu lực phạm vi lãnh thổ rộng hay hẹp phụ thuộc vào nhiều yếu tố khác thẩm quyền quan ban hành, tính chất, mục đích nội dung văn Điều 155 Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật năm 2015 Về nguyên tắc chung, văn quy phạm pháp luật quan nhà nước trung ương có hiệu lực phạm vi nước, trừ trường hợp văn có quy định khác điều ước quốc tế mà nước CHXHCN Việt Nam thành viên có quy định khác Các văn quy phạm pháp luật quyền địa phương có hiệu lực phạm vi địa phương Tuy nhiên, số trường hợp định cần tính đến nội dung văn Ví dụ, văn Quốc hội hay Chính phủ ban hành điều chỉnh số quan hệ vùng núi, hải đảo, biên giới văn có hiệu lực phạm vi khu vực 2.3.3 Hiệu lực đối tượng áp dụng Đối tượng tác động văn quy phạm pháp luật cá nhân, tổ chức Thông thường văn quy phạm pháp luật tác động đến đối tượng nằm lãnh thổ mà văn có hiệu lực thời gian không gian Tuy nhiên, số trường hợp định pháp luật Việt Nam có hiệu lực người nước ngoài, người quốc tịch trừ trường hợp văn có quy định khác điều ước quốc tế mà nước CHXHCN Việt nam thành viên có quy định khác 15 III Khái niệm – Đặc điểm quan hệ pháp luật Khái niệm quan hệ pháp luật Trong nhiều sách bào pháp lý xác định, quan hệ pháp luật quan hệ xã hội quy phạm pháp luật điều chỉnh Điều hiểu rằng, quan hệ pháp luật trước hết quan hệ xã hội, phản ánh mối liên hệ người với người lĩnh vực khác đời sống xã hội Các quan hệ xã hội đa dạng phức tạp nên chúng có giới hạn định thể tính chất riêng để người có cách xử phù hợp, cần thiết tham gia Với tư cách chủ thể quản lí xã hội, vận hành quan hệ xã hội theo mục tiêu định, nhà nước không kiểm soát quan hệ xã hội quy phạm đạo đức, tập quán, văn hóa, mà đặt quy phạm pháp luật xem phương tiện quan trọng để tác động vào quan hệ xã hội có hiệu Cũng cần lưu ý rằng, quan hệ xã hội cần thiết phải đặt kiểm soát pháp luật Vì vậy, nhà nước dung quy phạm pháp luật để tác động (điều chỉnh) đến quan hệ xã hội mà vận hành ảnh hưởng đến ổn định phát triển đời sống xã hội Việc dung quy phạm pháp luật tác động đến quan hệ xã hội làm cho quan hệ xã hội có tính chất pháp lí Sự kiểm soát nhà nước quan hệ xã hội chặt chẽ qua việc kiểm soát quyền nghĩa vụ pháp lí bên tham gia quan hệ pháp luật mức độ can thiệp nhà nước để đảm bảo cho quan hệ pháp luật tồn phát triển ổn định Đặc điểm quan hệ pháp luật Quan hệ xã hội coi dạng quan hệ xã hội nên mang đặc điểm quan hệ xã hội - Hình thành khách quan sở nhận thức; - Gắn liền với điều kiện tồn xã hội; - Mang đặc điểm cá nhân đặc điểm xã hội; - Gắn liền với trình điều chỉnh xã hội 16 Nhưng đồng quan hệ pháp luật với quan hệ xã hội quan hệ pháp luật có đặc điểm sau: 2.1 Quan hệ pháp luật quan hệ có tính ý chí Ý chí quan hệ pháp luật ý chí nhà nước thể quy phạm pháp luật Các chủ thể tham gia vào quan hệ xã hội pháp luật điều chỉnh phải xử theo cách thức nhà nước đặt Có thể ý chí đơn phương nhà nước quan hệ pháp luật hình sự, ý chí bên tham gia quan hệ pháp luật khuôn khổ ý chí nhà nước thể quy phạm pháp luật (quan hệ hợp đồng, quan hệ hôn nhân) Chẳng hạn quan hệ pháp luật hình sự, việc nhà nước quy định pháp luật hình hành vi bị coi hành vi phạm tội phải chịu hình phạt tự không hình thành nên quan hệ pháp luật hình Nhưng có hành vi tội phạm xảy thực tế sở để hình thành quan hệ pháp luật hình bên nhà nước bên tội phạm Trong quan hệ pháp luật này, ý chí kẻ phạm tội không muốn không nhằm mục đích tạo quan hệ pháp luật hình để phải chịu hình phạt mà nhằm mục đích khác trộm cắp nhằm chiếm đoạt tài sản Trong quan hệ hôn nhân, hai bên nam nữ tự lựa chọn, tìm hiểu người bạn đời theo ý chí, theo mong muốn Nhưng họ muốn trở thành vợ chồng phải đồng ý hai người phủ hợp với quy định pháp luật giới tính, quan hệ huyết thống, độ tuổi, thực thủ tục đăng kí kết hôn Trong loại quan hệ này, nhà nước không trực tiếp tham gia vào quan hệ pháp luật hôn nhân, bên tham gia quan hệ pháp luật mà đặt điều kiện, chủ thể đáp ứng điều kiện đo họ chủ động tham gia thể ý chí 2.2 Quan hệ pháp luật có cấu chủ thể định Thông thường, quan hệ xã hội cấu chủ thể Chẳng hạn, điều kiện ràng buộc độ tuổi, giới tính, tài sản… để kết bạn, để yêu đương Các chủ thể hoàn toàn tự việc xác lập quan hệ xã hội theo ý chí họ Nhưng quan hệ pháp luật, tác động quy phạm pháp luật, loại quan hệ pháp luật có cấu chủ thể định 17 Ví dụ: chủ thể quan hệ pháp luật hôn nhân gia đình cá nhân, chủ thể quan hệ pháp luật kinh tế pháp nhân cá nhân có đăng kí kinh doanh, chủ thể quan hệ pháp luật dân cá nhân, tổ chức, pháp nhân Mỗi loại chủ thể quan hệ pháp luật khác lại cần phải đáp ứng điều kiện mà pháp luật quy định cho loại quan hệ pháp luật Ví dụ: chủ thể quan hệ pháp luật hôn nhân gia đình cá nhân, nam từ 20 tuổi, nữ từ 18 tuổi Trong quan hệ pháp luật hình sự, cá nhân đủ 14 tuổi phải chịu trách nhiệm hình thực hành vi phạm tội lỗi cố ý thuộc loại tội nghiêm trọng, đặc biệt nghiêm trọng Trong quan hệ pháp luật lao động, cá nhân đủ 15 tuổi kí kết hợp đồng lao động 2.3 Quan hệ pháp luật có nội dung quyền nghĩa vụ pháp lí chủ thể Trong quan hệ xã hội, chủ thể tham gia hình thành quyền nghĩa vụ, không cụ thể, không rõ ràng Việc chủ thể quan hệ xã hội thực quyền nghĩa vụ hoàn toàn phụ thuộc vào nhận thức, điều kiện môi trường sống họ Khác với quan hệ xã hội, tham gia vào quan hệ pháp luật, chủ thể phải đáp ứng điều kiện theo quy định pháp luật nên quyền nghĩa vụ mang tính pháp lí dù quyền, nghĩa vụ bên thỏa thuận phải phù hợp với pháp luật Việc quyền nghĩa vụ quan hệ pháp luật xác định cụ thể, rõ ràng sở pháp luật tránh tùy tiện lạm dụng quyền bỏ mặc nghĩa vụ nhằm đảm bảo quyền lợi bên tham gia quan hệ pháp luật tăng cường khả giám sát nhà nước xã hội Các quyền nghĩa vụ pháp lí nội dung quan hệ pháp luật, vậy, đặc điểm giúp phân việt khác quan hệ pháp luật quan hệ xã hội khác 2.4 Quan hệ pháp luật nhà nước bảo đảm thực Đối với quan hệ xã hội, hình thanh, vận động chúng chịu giám sát dư luận xã hội dựa quan niệm đạo đức, phong tục, tập quán Chúng ta không phủ nhận dư luận có giá trị định việc kiểm soát 18 hành vi người chứa đựng thiếu khách quan, công bằng, chí nghiệt ngã Đối với quan hệ pháp luật, hình thành sở quy phạm pháp luật nên quan hệ pháp luật việc chịu kiểm soát dư luận xã hội nhà nước bảo đảm thực bảo vệ điều tất yếu, qua đó, quan hệ pháp luật vận hành có trật tự đem lại hiệu cao Tuy nhiên, tính chất quan hệ pháp luật khác nhau, nên bảo đảm nhà nước có hình thức, biện pháp khác Có thể đảm bảo pháp lý, vật chất, tổ chức, kỹ thuật… Các biện pháp tuyên truyền, giáo dục, cưỡng chế cần thiết Phân loại quan hệ pháp luật Quan hệ pháp luật phân loại sau: - Căn vào tiêu chí phân chia ngành luật, quan hệ pháp luật phân thành: quan hệ pháp luật hình sự, quan hệ pháp luật dân sự, quan hệ pháp luật hành - Căn vào nội dung, quan hệ pháp luật phân thành: quan hệ pháp luật nội dung, quan hệ pháp luật hình thức Quan hệ pháp luật nội dung chứa đựng nội dung cần điều chỉnh pháp luật Quan hệ pháp luật hình thức quan hệ phát sinh trình chủ thể thực trình tự thủ tục để giải nội dung pháp lí IV Thành phần quan hệ pháp luật Thành phần quan hệ pháp luật bao gồm yếu tố sau: - Chủ thể; - Nội dung (quyền nghĩa vụ pháp lí); - Khách thể 19 Chủ thể quan hệ pháp luật 1.1 Khái niệm chủ thể quan hệ pháp luật Chủ thể quan hệ pháp luật cá nhân, tổ chức đáp ứng điều kiện mà pháp luật quy định cho loại quan hệ pháp luật tham gia vào quan hệ pháp luật Ví dụ: cá nhân chủ thể pháp luật hôn nhân gia đình, nam giới từ 20 tuổi, nữ giới từ 18 tuổi xem đáp ứng điều kiện luật hôn nhân gia đình đến họ làm xong thủ tục đăng kí kết hôn họ chủ thể quan hệ hôn nhân Lúc họ người trực tiếp thực quyền nghĩa vụ pháp lý quan hệ hôn nhân theo quy định pháp luật suốt trình tham gia quan hệ Để chủ thể pháp luật nói chung trở thành chủ thể quan hệ pháp luật, trước hết chủ thể phải có lực chủ thể, tức phải đáp ứng điều kiện mà nhà nước quy định Năng lực chủ thể bao gồm hai yếu tố: lực pháp luật lực hành vi pháp lí 1.1.1 Năng lực pháp luật chủ thể Năng lực pháp luật khả chủ thể hưởng quyền nghĩa vụ pháp lí theo quy định pháp luật Năng lực pháp luật chủ thể có đặc điểm sau: - Đối với cá nhân, lực pháp luật xuất kể từ người sinh chấm dứt người chết, lực pháp luật thuộc tính tự nhiên người mà thuộc tính trị pháp lí Vì: khả mà chủ thể có quyền nghĩa vụ pháp lí phải sở pháp luật Chủ thể tự quy định cho quyền nghĩa vụ pháp lí dựa khả tự nhiên bạn thân mà phụ thuộc vào khả thực tế trình xây dựng pháp luật nên có giới hạn định mang tính thụ động Các quyền nghĩa vụ pháp lí chủ thể bất biến Tùy vào điều kiện kinh tế, trị - xã hội quốc gia, giai đoạn vận động phát triển quốc quyền chủ thể nghĩa vụ pháp lí nhà nước 20 quy định có thay đổi, khác biệt Vì vậy, công dân nước khác lực pháp luật khác - Năng lực pháp luật chủ thể tiền đề để cá nhân có quyền chủ quan cụ thể Trong thực tế, chủ thể thường mong muốn có nhiều quyền theo ý chí chủ quan họ để qua đạt lợi ích, để thực quyền chủ quan ấy, người phải nắm pháp luật quy định khả có quyền không, có giới hạn quyền tới đâu Chẳng hạn, người mong muốn thành lập doanh nghiệp để sản xuất pháp luật nước ta thời kì bao cấp, quyền không pháp luật quy định, vậy, người thực quyền chủ quan Tuy nhiên, chủ thể có lực pháp luật (có quyền tự kinh doanh theo quy định pháp luật) mong muốn thành lập doanh nghiệp để kinh doanh (quyền chủ quan), để quyền trở thành thực đời sống phụ thuộc vào lực hành vi pháp lí chủ thể Liên quan đến lực pháp luật chủ thể, vấn đề cần nghiên cứu việc xác định thời điểm phát sinh thời điểm chấm dứt lực pháp luật chủ thể 1.1.2 Năng lực hành vi pháp lí chủ thể Năng lực hành vi pháp lí khả chủ thể nhà nước xác nhận quy phạm pháp luật cụ thể Với khả đó, chủ thể hành vi xác lập, thực quyền nghĩa vụ pháp lí độc lập chịu trách nhiệm pháp lí tham gia vào quan hệ pháp luật cụ thể Như vậy, lực hành vi pháp lí khả thực tế chủ thể để thực lực pháp luật Đối với cá nhân, lực hành vi pháp lí thường xem xét ba phương diện: độ tuổi, khả nhận thức, tình trạng sức khỏe Năng lực hành vi pháp lí có đặc điểm sau: - Năng lực hành vi yếu tố biến động lực chủ thể Nếu lực pháp luật chủ thể trạng thái tĩnh, quy định pháp luật ổn định, lực hành vi lại trạng thái động Mặc dù quy định pháp luật phụ thuộc vào tính chất đặc điểm quan hệ xã hội mà pháp luật điều chỉnh, lực hành vi chủ thể quy định khác Ví dụ: quyền lao động cá nhân (năng lực pháp luật) theo Bộ luật Lao động hành cá nhân quyền kí hợp đồng lao động đủ 15 tuổi 21 - Năng lực hành vi pháp lí chủ thể yếu tố chuyển hóa lực pháp luật thành hành vi pháp lí cụ thể làm cho đời sống pháp luật trở nên sống động Ví dụ: cá nhân có lực pháp luật kinh doanh (quyền tự kinh doanh), họ có đủ lực hành vi theo quy định pháp luật để thực quyền chủ thể như: độ tuổi, khả nhận thức, vốn… lúc đó, quyền tự kinh doanh mà pháp luật quy định cho họ có khả thực thực tế qua hành vi cụ thể - Đối với cá nhân, lực hành vi pháp lí gắn với phát triển tự nhiên người xuất muộn lực pháp luật Nhà nước xác nhận lực hành vi pháp lí cá nhân qua việc quy định độ tuổi, khả nhận thức, tình trạng sức khỏe Những yếu tố hoàn toàn phản ánh phát triển tự nhiên người Khi đến độ tuổi định, cá nhân đạt đến phát triển định thể lực trí lực, lúc nhận thức đầy đủ lợi ích xã hội, làm chủ hành vi có khả tự chịu trách nhiệm hành vi Với giới hạn lực hành vi pháp lí, nhà nước hướng hoạt động người theo trật tự định - Năng lực hành vi pháp lí chủ thể phạm trù phản ánh khả thực hành vi mang tính xã hội Khả thực hành vi pháp lí chủ thể không đồng với khả thực hành vi mang tính người Ví dụ: bé gái 13 tuổi mang thai sinh con, có khả thực hành vi tình dục không khả thực hành vi mà nhà nước quy định độ tuổi kết hôn cho nữ 13 tuổi Năng lực hành vi pháp lí mà nhà nước quy định cho chủ thể thừa nhận khả họ tham gia vào quan hệ pháp luật để thực quyền nghĩa vụ nhằm đạt lợi ihcs họ đảm bảo lợi ích bên tham gia quan hệ pháp luật Khả thực hành vi chủ thể lúc không biểu đạt lợi ích cá nhân mà liên quan đến chủ thể khác xã hội, đến lợi ích khác nhà nước bảo vệ Đồng thời, góc độ chủ thể quản lí xã hội, nhà nước quy định lực hành vi pháp lí chủ thể tạo giới hạn cần thiết để kiểm soát vận động người xã hội tôn trọng vận động người tự nhiên, tự vốn có họ 22 1.1.3 Mối quan hệ lực pháp luật lực hành vi chủ thể Năng lực pháp luật lực hành vi pháp lí hai yếu tố tạo thành lực chủ thể quan hệ pháp luật, chúng có mối liên hệ chặt chẽ với Năng lực pháp luật điều kiện cần, lực hành vi điều kiện đủ để cá nhân, tổ chức trở thành chủ thể quan hệ pháp luật Một chủ thể pháp luật đơn có lực pháp luật tự tham gia cách chủ động vào quan hệ pháp luật thực tế trở thành chủ thể quan hệ pháp luật theo nghĩa đầy đủ Trong số trường hợp theo quy định pháp luật, chủ thể tham gia cách thụ động vào quan hệ pháp luật thông qua hành vi người thứ ba Năng lực pháp luật tiền đề hành vi pháp lí, chủ thể có lực hành vi pháp lí mà lực pháp luật Bởi nhà nước quy định lực hành vi pháp lí thừa nhận kahr chủ thể pháp luật thực thực tế quyền, nghĩa vụ pháp lí mà nhà nước quy định văn quy phạm pháp luật Mặc dù gắn với người phản ánh mức độ định nhu cầu, đặc tính người tự nhiên, lực pháp luật lực hành vi pháp lí xuất sở pháp luật Năng lực pháp luật chủ thể vận động, phát triển tăng dần dung lượng với lực hành vi pháp lí họ Mối liên hệ thường thấy rõ chủ thể cá nhân, đạt đến độ tuổi định với phát triển đầy đủ thể lực trí lực lực chủ thể cá nhân coi đầy đủ 1.2 Các loại chủ thể quan hệ pháp luật Chủ thể quan hệ pháp luật bao gồm cá nhân, tổ chức có lực chủ thể theo quy định pháp luật 1.2.1 Cá nhân Là thuật ngữ để nói đến người tự nhiên Chủ thể cá nhân phân loại vào mối quan hệ pháp lí họ với quốc gia định, bao gồm: công dân, người nước ngoài, người không quốc tịch 23 1.2.1.1 Công dân Là khái niệm dung để mối quan hệ pháp lí cá nhân với nhà nước thông qua quy định pháp luật Theo đó, công dân có quyền nhà nước bảo hộ theo luật pháp quốc gia luật quốc tế, đồng thời có nghĩa vụ với nhà nước theo quy định pháp luật Trong loại chủ thể cá nhân, công dân loại chủ thể phổ biến hầu hết loại quan hệ pháp luật 1.2.1.2 Người nước Là người mang quốc tịch nước khác với nước họ sinh sống Dó có khác biệt quốc tịch nên lực chủ thể người nước có hạn chế định so với công dân nước sở Họ trờ thành chủ thể số quan hệ pháp luật theo điều kiện áp dụng với công dân nước sở như: quan hệ pháp luật lao động, dân sự, bị hạn chế số lĩnh vực quan hệ pháp luật khác như: quyền sở hữu nhà ở, quyền sử dụng đất Hoặc họ trở thành chủ thể số loại quan hệ pháp luật như: bầu cử, tham gia quân đội Tuy nhiên, lực chủ thể đối tượng thường không ổn định có thay đổi quan hệ quốc tế nước sở nước người mang quốc tịch, có thay đổi cho phù hợp với điều kiện nước sở 1.2.1.3 Người không quốc tịch Là người quốc tịch quốc gia Tình trạng không quốc họ bị tước quốc tịch xin quốc tịch nước để nhập quốc tịch nước khác chưa có quốc tịch nước Tình trạng họ mang tính tạm thời, làm cho khả tham gia quan hệ pháp luật họ trở nên hạn chế họ không bảo hộ ngoại giao nước nào, không hưởng quyền công dân nước sở tại, quy định địa vị pháp lí người nước lãnh thổ quốc gia 1.2.2 Tổ chức Chủ thể tổ chức thực thể nhân tạo nhiều cá nhân tham gia hình thành theo quy định pháp luật Các tổ chức nhà nước thành lập thừa nhận, tham gia vào hoạt động quản lí nhà nước, quản lí xã hội giới hạn thẩm quyền giao, tổ chức hình thành cá nhân sở quy chế pháp lí, điều lệ, hiến chương phù hợp với pháp luật Các tổ 24 chức có nhiều loại có địa vị pháp lí khác tham gia vào quan hệ pháp luật Chủ thể quan hệ pháp luật tổ chức có tư cách pháp nhân Chủ thể quan hệ pháp luật tổ chức tư cách pháp nhân Chủ thể quan hệ pháp luật nhà nước Nội dung quan hệ pháp luật Nội dung quan hệ pháp luật xử chủ thể quan hệ pháp luật pháp luật quy định thông qua hành vi thực tế để thực quyền, nghĩa vụ pháp lí tham gia quan hệ pháp luật Nội dung quan hệ pháp luật gồm quyền pháp lí nghĩa vụ pháp lí chủ thể 2.1 Quyền pháp lí chủ thể Quyền pháp lí chủ thể quan hệ pháp luật khả xử chủ thể điều kiện cụ thể pháp luật quy định Chủ thể lựa chọn không lựa chọn cách xử thực quyền chủ thể Quyền pháp lí chủ thể có đặc tính sau: - Chủ thể có khả lựa chọn cách xử phù hợp với quy định pháp luật để thực quyền chủ thể - Chủ thể có khả yêu cầu chủ thể có liên quan quan hệ pháp luật thực nghĩa vụ họ yêu cầu họ chấm dứt hành vi cản trở nhằm đáp ứng quyền - Chủ thể có khả yêu cầu quan nhà nước có thẩm quyền can thiệp áp dụng biện pháp cưỡng chế cần thiết để bảo vệ quyền chủ thể bị vi phạm Các đặc tính quyền pháp lí chủ thể thống tách rời, thực tế, không thiết chủ thể phải thực ba khả tham gia vào quan hệ pháp luật Mỗi đặc tính có ý nghĩa pháp lí khác việc thực quyền chủ thể 25 2.2 Nghĩa vụ pháp lí chủ thể Nghĩa vụ pháp lí chủ thể quan hệ pháp luật cách xử bắt buộc chủ thể để đáp ứng quyền chủ thể khác tham gia quan hệ pháp luật điều kiện cụ thể theo quy định pháp luật Nghĩa vụ pháp lí chủ thể có đặc tính sau đây: - Phải tiến hành xử bắt buộc theo quy định pháp luật Các xử mang tính chủ động tức phải tiến hành hành động định xử thụ động tức kiềm chế để không thực số hành vi định - Phải chịu trách nhiệm pháp lí không thực thực không xử bắt buộc Quyền pháp lí nghĩa vụ pháp lí chủ thể quan hệ pháp luật có mối liên hệ mật thiết với Một quan hệ pháp luật hình thành có hai bên tham gia, việc thực nghĩa vụ pháp lí bên đảm bảo quyền chủ thể bên ngược lại Khách thể quan hệ pháp luật Khách thể phận cấu thành quan hệ pháp luật, mà chủ thể tham gia quan hệ pháp luật hướng tới, tác động tới; mà chủ thể pháp luật thực quyền nghĩa vụ pháp lí Không thể phủ nhận thực tế khách quan rằng, chủ thể tham gia vào quan hệ xã hội nói chung quan hệ pháp luật nói riêng mong muốn thỏa mãn nhu cầu, lợi ích vật chất, tinh thần, lợi ích trị lợi ích xã hội khác Trong quan hệ pháp luật, mục đích đạt chủ thể thực ccs quyền nghĩa vụ pháp lí theo quy định pháp luật Hay nói cách khác, nhu cầu, lợi ích thúc đẩy chủ thể tham gia quan hệ pháp luật, trì chấm dứt tồn quan hệ pháp luật Khách thể quan hệ pháp luật lợi ích giá trị xã hội mà chủ thể tham gia quan hệ pháp luật hướng tới động thái tích cực 26 V Sự kiện pháp lí Khái niệm Quan hệ pháp luật phát sinh, thay đổi chấm dứt tác động yếu tố: quy phạm pháp luật, lực chủ thể, kiện pháp lí Trong đó, quy phạm pháp luật yếu tố tiền đề, quy phạm pháp luật tác động quan hệ xã hội không trở thành quan hệ pháp luật, khả thực hóa quan hệ pháp luật đời sống pháp lí lại thuộc yếu tố lực chủ thể Bởi vì, lực chủ thể điều kiện để cá nhân, tổ chức thực quyền chủ thể nghĩa vụ pháp lí Nhưng có đủ yếu tố quan hệ pháp luật dạng mô hình Ví dụ: quy phạm pháp luật kết hôn tồn tại, công dân có lực chủ thể để kết hôn quan hệ hôn nhân không hình thành công dân không đăng kí kết hôn mà dừng quan hệ yêu đương đơn Trong trường hợp này, quan hệ pháp luật hôn nhân hình thành công dân làm thủ tục đăng kí kết hôn cấp giấy chứng nhận đăng kí kết hôn Việc công dân thực thủ tục đăng kí kết hôn, việc cấp giấy đăng kí kết hôn kiện diễn thực tế theo quy định pháp luật, làm phát sinh quan hệ hôn nhân chủ thể cụ thể Như vậy, kiện pháp lí đóng vai trò cầu nối quan hệ pháp luật mô hình quan hệ pháp luật cụ thể hình thành đời sống pháp luật Sự kiện pháp lí điều kiện, hoàn cảnh, tình dự kiến quy phạm pháp luật gắn với việc phát sinh, thay đổi chấm dứt quan hệ pháp luật cụ thể chúng diễn thực tế đời sống Có nhiều kiện thực tế xảy đời sống xã hội làm ảnh hưởng đén quan hệ xã hội Những kiện thực tế tượng tự nhiên: bão, lụt, hạn hán, động đất… kiện mang tính xã hội: kết hôn, ký kết hợp đồng, cấp giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở… Nhưng kiện diễn thực tế coi kiện pháp lí Tính pháp lí kiện thực tế phải nhà nước quy định pháp luật xảy kiện làm phát sinh, thay đổi chấm dứt quan hệ pháp luật cụ thể Một kiện pháp lí làm phát sinh, thay đổi chấm dứt nhiều quan hệ pháp luật, ví dụ như: kiện người chết làm phát sinh 27 quan hệ thừa kế, làm chấm dứt quan hệ hôn nhân… Nhưng quan hệ pháp luật phát sinh, thay đổi chấm dứt phải dựa nhiều kiện pháp lí khác như: quan hệ pháp luật hôn nhân hình thành hai bên nam nữ làm thủ tục đăng kí kết hôn phải quan có thẩm quyền cấp giấy đăng kí kết hôn Phân loại kiện pháp lí 2.1 Căn vào kết tác động kiện pháp lí quan hệ pháp luật - Sự kiện pháp lí làm phát sinh quan hệ pháp luật; - Sự kiện pháp lí làm thay đổi quan hệ pháp luật; - Sự kiện pháp lí làm chấm dứt quan hệ pháp luật 2.2 Căn vào dấu hiệu ý chí, kiện pháp lí phân loại thành biến pháp lí hành vi pháp lí 2.2.1 Sự biến pháp lí Là tượng tự nhiên xảy ý chí chủ quan người, nhà làm luật dự kiến quy phạm pháp luật gắn liền với việc hình thành, thay đổi chấm dứt quan hệ pháp luật cụ thể Chẳng hạn: thiên tai, dịch bệnh, chết tự nhiên người… 2.2.2 Hành vi pháp lí Là toàn phản ứng, cách cư xử biểu người hoàn cảnh cụ thể định Khi chủ thể thực hành vi tình huống, hoàn cảnh cụ thể quan hệ pháp luật phát sinh, thay đổi chấm dứt Như vậy, hành vi pháp lí trở thành kiện pháp lí Căn vào biểu khách quan, hành vi pháp lí phân chia thành: hành vi hành động hành vi không hành động 28 Căn vào nội dung quy phạm pháp luật, chia hành vi pháp lí thành hai loại: hành vi pháp lí hợp pháp, hành vi pháp lí bất hợp pháp 29 ... loại quan hệ 4. 3 Căn vào tác dụng quy phạm 4. 3.1 Quy phạm nội dung Quy phạm nội dung loại quy phạm pháp luật có nội dung xác định quy n nghĩa vụ chủ thể tham gia vào loại quan hệ xã hội định 4. 3.2... thực hiện, loại quy phạm thông thường có phận chế tài 4. 1.2 Quy phạm bắt buộc Là quy phạm bắt buộc chủ thể thực loại hành vi định 4. 1.3 Quy phạm trao quy n Là quy phạm mà chủ thể có quy n lựa chọn... có quy n chủ quan cụ thể Trong thực tế, chủ thể thường mong muốn có nhiều quy n theo ý chí chủ quan họ để qua đạt lợi ích, để thực quy n chủ quan ấy, người phải nắm pháp luật quy định khả có quy n