hoạt động đầu tư trực tiếp của hàn quốc tại việt nam

Những đóng góp của đề tài Đề tài về hoạt động đầu tư trực tiếp nước ngoài của Hàn Quốc vào Việt Nam đã có khá nhiều công trình nghiên cứu của nhiều cơ quan, ban ngành như Đại học Kinh

BỘ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ HỌC VIỆN CHÍNH SÁCH VÀ PHÁT TRIỂN

Trí Tuệ Và Phát Triển

KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP

Đề tài:

HOẠT ĐỘNG ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP CỦA HÀN QUỐC

TẠI VIỆT NAM, THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP

Giáo viên hướng dẫn : TS Ngô Công Thành Sinh viên thực hiện : Lê Kim Dung

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan rằng khóa luận này là do tự bản thân thực hiện và không sao chép các công trình nghiên cứu của người khác để làm sản phẩm của riêng mình.Công trình nghiên cứu của tôi đã nhận được sự hỗ trợ từ Giáo

viên hướng dẫn là TS Ngô Công Thành Các nội dung nghiên cứu và kết

quả trong đề tài này là trung thực và chưa từng được ai công bố trong bất cứ công trình nghiên cứu nào trước đây Những số liệu có trong bảng biểu phục

vụ cho việc phân tích, nhận xét, đánh giá được chính tôi - tác giả thu thập từ các nguồn chính thống khác nhau được trích dẫn rõ ràng Ngoài ra, đề tài còn

sử dụng một số nhận xét, đánh giá cũng như số liệu của các tác giả, cơ quan tổ chức khác, và cũng được thể hiện trong phần tài liệu tham khảo

Nếu phát hiện có bất cứ sự gian lận nào tôi xin hoàn toàn chịu trách nhiệm trước Hội đồng, cũng như trước kết quả khóa luận của mình

Qua đây, tôi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc và chân thành cảm ơn

TS.Ngô Công Thành đã hướng dẫn và giúp đỡ tôi rất tận tình trong suốt thời

gian thực hiện và hoàn thành khóa luận

Do bản thân còn nhiều hạn chế về năng lực cũng như cách tiếp cận vấn

đề nên khóa luận chắc chắn không tránh khỏi những thiếu sót, hạn chế Tôi mong muốn nhận được sự tham gia đóng góp ý kiến của thầy cô giáo cũng như của Hội đồng.Tôi xin chân thành cảm ơn

Hà Nội, ngày 09 tháng 05 năm 2014

Tác giả

Lê Kim Dung

MỤC LỤC

DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT

DANH MỤC BẢNG

DANH MỤC BIỂU ĐỒ, HÌNH VẼ

LỜI MỞ ĐẦU 1

1.Tính cấp thiết của đề tài nghiên cứu 1

2.Những đóng góp của đề tài 2

3.Mục đích nghiên cứu của đề tài 3

4.Đối tượng, phạm vi nghiên cứu 3

5.Phương pháp nghiên cứu 3

6.Kết cấu khóa luận 3

Chương 1 TỔNG QUAN VỀ ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI VÀ HOẠT ĐỘNG ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI CỦA HÀN QUỐC 4

1.1.Tổng quan về đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) 4

1.1.1.Khái niệm, đặc điểm và hình thức của FDI 4

1.1.2.Tác động của FDI 12

1.2.Mối quan hệ Việt Nam- Hàn Quốc và chính sách đầu tư trực tiếp của Hàn Quốc vào Việt Nam 21

1.2.1.Lịch sử quan hệ thương mại, đầu tư Hàn Quốc - Việt Nam 21

1.2.2.Chính sách đầu tư trực tiếp ra nước ngoài của Hàn Quốc tại Việt Nam 24

1.3.Các nhân tố ảnh hưởng đến FDI của Hàn Quốc vào Việt Nam trong những năm vừa qua 25

1.3.1.Nhân tố đẩy từ phía Hàn Quốc 25

1.3.2.Các nhân tố kéo từ phía Việt Nam 30

1.4.Kinh nghiệm của Trung Quốc trong việc thu hút FDI của Hàn Quốc và bài học kinh nghiệm cho Việt Nam 32

1.4.1.Tình hình thu hút FDI của Hàn Quốc vào Trung Quốc trong thời gian qua 32

1.4.2.Một số biện pháp, chính sách mà Trung Quốc áp dụng để thu hút FDI của Hàn Quốc 33

1.4.3.Bài học kinh nghiệm cho Việt Nam 35

Chương 2 THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP CỦA HÀN QUỐC TẠI VIỆT NAM TỪ 2008 ĐẾN NĂM 2013 37

2.1.Tình hình FDI của Hàn Quốc vào Việt Nam từ năm 2008 đến 2013 37

2.1.1.Về khối lượng và quy mô đầu tư 38

2.1.2.Về ngành, lĩnh vực đầu tư 43

2.1.3.Về hình thức đầu tư 46

2.1.4.Về địa bàn đầu tư 49

2.1.5.Về cơ cấu đầu tư 50

2.1.6.Về đối tác đầu tư 52

2.2.Đánh giá tình tình đầu tư trực tiếp của Hàn Quốc tại Việt Nam trong giai đoạn từ 2008 đến năm 2013 53

2.2.1.Kết quả đạt được 53

2.2.2.Những mặt còn tồn tại 60

2.2.3.Nguyên nhân 63

Chương 3 NHỮNG GIẢI PHÁP NHẰM THÚC ĐẨY HOẠT ĐỘNG ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP CỦA HÀN QUỐC TẠI VIỆT NAM 68

3.1.Mục tiêu và định hướng của Việt Nam nhằm thúc đẩy hoạt động đầu tư FDI của Hàn Quốc 68

3.1.1.Mục tiêu của Chiến lược phát triển kinh tế xã hội của Việt Nam 68

3.1.2.Định hướng thu hút FDI của Việt Nam 69

3.1.3.Định hướng thu hút FDI của Hàn Quốc vào Việt Nam 72

3.2.Triển vọng hợp tác đầu tư Hàn Quốc - Việt Nam trong những năm tới 73

3.3.Một số giải pháp nhằm thúc đẩy hoạt động đầu tư trực tiếp của Hàn Quốc tại Việt Nam 74

3.3.1.Tiếp tục củng cố và đảm bảo môi trường chính trị xã hội - ổn định 74

3.3.2.Hoàn thiện hệ thống pháp luật về đầu tư nước ngoài 75

3.3.3.Nâng cao hiệu quả công tác quản lý nhà nước về hoạt động FDI tại Việt Nam 77

3.3.4.Khắc phục những bất cập trong cơ cấu đầu tư của Hàn Quốc 78

3.3.5.Củng cố và phát triển cơ sở hạ tầng 81

3.3.6.Nâng cao trách nhiệm cho các doanh nghiệp trong việc quản lý và sử dụng người lao động 82

3.3.7.Chú trọng phát triển ngành công nghiệp phụ trợ 82

3.3.8.Giải pháp về xúc tiến đầu tư 85

3.4.Kiến nghị 86

KẾT LUẬN 87

TÀI LIỆU THAM KHẢO 89

DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT

AFTA Khu vực mậu dịch tự do ASEAN

(ASEAN Free Trade Area)

ASEAN Hiệp hội các nước Đông Nam Á

( Association of South East Asian Nations)

BKH&ĐT Bộ Kế hoạch và Đầu tư

BOT Xây dựng- kinh doanh- chuyển giao

(Building Operate Transfer)

BT Xây dựng- chuyển giao

(Building Transfer)

BTO Xây dựng- chuyển giao- kinh doanh

( Building Transfer Operat)

CGCN Chuyển giao công nghệ

CNH-HĐH Công nghiệp hóa- hiện đại hóa

CNPT Công nghiệp phụ trợ

ĐTNN Đầu tư nước ngoài

(Foreign Direct Investment)

FDI Đầu tư trực tiếp nước ngoài

(Foreign Direct Investment)

FPI Đầu tư gián tiếp

(Foreign Portfolio Investment)

GDP Tổng sản phẩm quốc nội

(Gross Domestic Product)

IMF Quỹ tiền tệ thế giới

(International Moneytary Fund)

KOTRA Cơ quan xúc tiến thương mại và đầu tư Hàn Quốc

(Korea Trade- Investment Promotion Agency)

M&A Hình thức mua lại và sáp nhập

(Mergers and Acquisitions)

ODA Hỗ trợ phát triển chính thức

(Official Development Assistance)

OECD Tổ chức hợp tác và phát triển kinh tế

(Organization for Economics Co-operation and Development

OFDI Đầu tư trực tiếp ra nước ngoài

(Outward Foreign Direct Investment)

PCI Chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh

(Peripheral Component Interconnect)

TNCs Các công ty xuyên quốc gia

(Transnational Corporations)

TP HCM Thành phố Hồ Chí Minh

UNCTAD Liên hợp quốc về thương mại và phát triển

(United Nations Coference on Trade and Development)

(United States Dollar)

WTO Tổ chức Thương mại thế giới

(World Trade Organization)

DANH MỤC BẢNG

Trang Bảng 1.1: FDI của Hàn Quốc tại một thị trường tại Châu Á 28 Bảng 1.2: Lý do đầu tư ra nước ngoài của các doanh nghiệp Hàn

Quốc và tỉ lệ phần trăm vốn đầu tư ứng với các lý do đó

30

Bảng 1.3: Trình độ công nghệ của doanh nghiệp có vốn đầu tư nước

ngoài ở Trung Quốc (đơn vị %)

Bảng 2.3: Đầu tư trực tiếp nước ngoài của Hàn Quốc vào Việt Nam

phân theo chuyên ngành

44

Bảng 2.4: Tình hình FDI của Hàn Quốc vào Việt Nam theo hình

thức lũy kế giai đoạn 2008- 2013

DANH MỤC BIỂU ĐỒ, HÌNH VẼ

BIỂU ĐỒ

Trang Biểu đồ 2.1: Cơ cấu vốn FDI Hàn Quốc theo hình thức đầu tư lũy

Hình 1.3: Đầu tư ra nước ngoài của Hàn Quốc phân theo khu vực

trên thế giới giai đoạn 2008- 2013

27

Hình 2.1: Xu hướng biến động vốn thực hiện của Hàn Quốc tại

Việt Nam từ năm 2008 đến năm 2013

LỜI MỞ ĐẦU

1 Tính cấp thiết của đề tài nghiên cứu

Hiện nay hoạt động đầu tư trực tiếp nước ngoài đang diễn ra với khối lượng và nhịp độ chu chuyển ngày càng lớn trên quy mô toàn cầu Việt Nam

đã xác định và cụ thể hóa chủ trương hợp tác đầu tư nước ngoài nhằm tranh thủ nguồn vốn, công nghệ, kinh nghiệm quản lý và thị trường thế giới phục vụ cho sự nghiệp công nghiệp hóa- hiện đại hóa (CNH- HĐH) đất nước trong các văn kiện, nghị quyết của Đảng và Nhà nước ta trong thời kỳ đổi mới

Nguồn vốn đầu tư trực tiếp của Hàn Quốc chính thức vào Việt Nam từ năm 1992, lượng vốn và số dự án đầu tư trực tiếp của Hàn Quốc tại Việt Nam

đã có xu hướng tăng lên mạnh mẽ trong những năm gần đây Tính riêng năm

2013 Hàn Quốc đã đứng thứ ba, (chỉ sau Nhật Bản và Singapore) với tổng vốn đăng ký cấp mới và tăng thêm là 4,293 tỷ đô la Mỹ (USD), chiếm 19,9% tổng vốn đầu tư đăng ký vào Việt Nam Theo Cục xúc tiến thương mại và đầu

tư Hàn Quốc (KOTRA), trong tương lai, Việt Nam sẽ vẫn là địa chỉ đầu tư hấp dẫn hàng đầu ở khu vực Đông Nam Á, là điểm bổ sung cho thị trường Trung Quốc bị bão hòa (Trung Quốc +1) Sau hơn 20 năm Hàn Quốc và Việt Nam xây dựng quan hệ hợp tác đầu tư, lượng vốn đầu tư trực tiếp của Hàn Quốc tại Việt Nam đã có đóng góp nhất định cho sự thành công của công cuộc đổi mới kinh tế Việt Nam

Tuy nhiên, vốn đầu tư trực tiếp của Hàn Quốc vào Việt Nam vẫn chưa thực sự tương xứng với tiềm năng và nhu cầu phát triển của cả hai quốc gia Mặt khác, môi trường đầu tư ở Việt Nam còn nhiều bất cập: hệ thống pháp luật chưa đầy đủ và đồng bộ, thủ tục đầu tư còn phức tạp, cơ sở hạ tầng còn yếu kém,…Vì thế các hoạt động đầu tư trực tiếp của Hàn Quốc tại Việt Nam vẫn chưa thực sự suôn sẻ trong những năm qua

Việc nghiên cứu thực trạng hoạt động đầu tư trực tiếp của Hàn Quốc tại Việt Nam và đưa ra những giải pháp, kiến nghị nhằm tăng cường thu hút

và nâng cao hiệu quả sử dụng vốn đầu tư trực tiếp của Hàn Quốc tại Việt Nam là cần thiết và có tính thời sự trong bối cảnh nền kinh tế Việt Nam hiện

nay Đó chính là lý do tôi chọn đề tài “Hoạt động đầu tư trực tiếp của Hàn Quốc tại Việt Nam, thực trạng và giải pháp”

2 Những đóng góp của đề tài

Đề tài về hoạt động đầu tư trực tiếp nước ngoài của Hàn Quốc vào Việt Nam đã có khá nhiều công trình nghiên cứu của nhiều cơ quan, ban ngành như Đại học Kinh tế quốc dân, Học viện Ngoại giao,…và rất nhiều bài báo, bài tổng hợp, phân tích liên quan đến vấn đề này như:

“Kỷ yếu hội thảo khoa học quốc tế: Hợp tác kinh tế Việt Nam- Hàn

Quốc, triển vọng tới năm 2020” của tác giả Nguyễn Văn Nam (2011), nhà

xuất bản đại học Kinh tế quốc dân

“Nghiên cứu đầu tư trực tiếp nước ngoài vào Việt Nam, một số giải pháp

tăng cường thu hút nguồn vốn đầu tư này” là luận văn Thạc sĩ kinh tế của

Trần Thị Hương, bảo vệ năm 2006 tại trường Đại học Kinh tế Thành phố Hồ Chí Minh

Ngoài những công trình nghiên cứu trên còn có những bài phân tích, tổng hợp nêu bật tình hình đầu tư trực tiếp nước ngoài của Hàn Quốc trong

những năm gần đây như:“Tình hình đầu tư trực tiếp nước ngoài 12 tháng

năm 2013” “Đẩy mạnh thu hút đầu tư của Hàn Quốc vào Việt Nam”, hay bài

báo“Đón làn sóng đầu tư từ Hàn Quốc”,…

Tuy còn nhiều hạn chế nhưng đề tài cũng có những đóng góp như sau:

 Hệ thống được danh mục các nhà đầu tư lớn, các dự án đầu tư tiêu biểu của Hàn Quốc tại Việt Nam từ năm 2008 đến năm 2013

 Phân tích thực trạng đầu tư trực tiếp nước ngoài của Hàn Quốc vào Việt Nam từ năm 2008 đến năm 2013, trên cơ sở đó đánh giá những kết quả

đã đạt được, những mặt còn tồn tại, tìm ra nguyên nhân của các tồn tại từ cả 2 phía Việt Nam và Hàn Quốc

 Phân tích triển vọng trong quan hệ đầu tư của Hàn Quốc- Việt Nam, các mục tiêu, phương hướng để thu hút nguồn vốn FDI của Hàn Quốc, từ đó

đề xuất ra các giải pháp chủ yếu nhằm duy trì và tăng cường hiệu quả thu hút FDI từ Hàn Quốc vào Việt Nam

3 Mục đích nghiên cứu của đề tài

Phân tích thực trạng và đánh giá tình hình đầu tư trực tiếp nước ngoài của Hàn Quốc tại Việt Nam Trên cơ sở đó đề ra những giải pháp nhằm tăng cường thu hút và nâng cao sử dụng hiệu quả nguồn vốn đầu tư trực tiếp của Hàn Quốc vào Việt Nam

4 Đối tượng, phạm vi nghiên cứu

Khóa luận tập trung nghiên cứu hoạt động đầu tư trực tiếp nước ngoài của Hàn Quốc tại Việt Nam từ năm 2008 đến năm 2013

5 Phương pháp nghiên cứu

Trên cơ sở phương pháp luận duy vật biện chứng, và duy vật lịch sử, khóa luận sử dụng phương pháp nghiên cứu so sánh, phân tích hệ thống, thống kê, tổng hợp,lấy ý kiến chuyên gia để trình bày các vấn đề lý luận và thực tiễn liên quan đến đề tài nghiên cứu

6 Kết cấu khóa luận

Ngoài phần mở đầu, kết luận, nội dung chính của khóa luận gồm có ba chương: Chương 1: Tổng quan về đầu tư trực tiếp nước ngoài và hoạt động đầu tư trực tiếp nước ngoài của Hàn Quốc

Chương 2: Thực trạng hoạt động đầu tư trực tiếp của Hàn Quốc tại Việt Nam từ năm 2008 đến năm 2013

Chương 3: Những giải pháp nhằm thúc đẩy hoạt động đầu tư trực tiếp của Hàn Quốc tại Việt Nam

Chương 1

TỔNG QUAN VỀ ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI VÀ HOẠT ĐỘNG ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI CỦA HÀN QUỐC 1.1 Tổng quan về đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI)

1.1.1 Khái niệm, đặc điểm và hình thức của FDI

1.1.1.1 Khái niệm FDI

Đầu tư trực tiếp nước ngoài (Foreign Direct Investment - FDI) là một trong những kênh thu hút vốn đầu tư của nước ngoài đổ vào một nước Xuất phát từ nhiều khía cạnh, góc độ, quan điểm khác nhau mà trên thế giới hiện nay có nhiều cách diễn giải khái niệm về FDI

Hội nghị Liên hợp quốc về thương mại và phát triển UNCTAD đưa ra

khái niệm FDI trong Báo cáo đầu tư thế giới năm 1996: “Đầu tư trực tiếp

nước ngoài là đầu tư có mối liên hệ, lợi ích và sự kiểm soát lâu dài của một pháp nhân hoặc thể nhân (nhà đầu tư nước ngoài hoặc công ty mẹ) đối với một doanh nghiệp ở một nền kinh tế khác (doanh nghiệp FDI hoặc chi nhánh nước ngoài hoặc chi nhánh doanh nghiệp)” Theo đó, UNCTAD còn đưa ra

một số định nghĩa có liên quan như sau:

- Dòng vốn FDI ra và dòng vốn FDI vào là vốn được nhà đầu tư nước ngoài (ĐTNN) đầu tư vào doanh nghiệp FDI tại nước tiếp nhận đầu tư

- Vốn cổ phần đầu tư trực tiếp nước ngoài là giá trị của cổ phần và vốn

dự trữ (gồm cả lợi nhuận giữ lại) thuộc về công ty mẹ, cộng thêm các khoản

nợ ròng của các công ty thành viên

Theo Quỹ tiền tệ quốc tế IMF: “FDI - nhằm đạt được lợi ích lâu dài cho

doanh nghiệp ở một nền kinh tế khác (nước nhận đầu tư - hosting country), khác với nền kinh tế của chủ đầu tư (nước đi đầu tư - source country), mục đích của chủ đầu tư là giành quyền quản lý thực sự đối với doanh nghiệp đó”

Khái niệm này nhấn mạnh vào 3 yếu tố: tính lâu dài của hoạt động đầu tư, chủ

thể đầu tư phải có yếu tố nước ngoài, và động cơ đầu tư là dành quyền kiểm

soát trực tiếp hoạt động quản lý doanh nghiệp- đây là sự phân biệt đầu tư trực tiếp với đầu tư gián tiếp (FPI) trên thị trường vốn trong nền kinh tế hiện đại

Tổ chức hợp tác và phát triển kinh tế OECD cũng đưa ra định nghĩa FDI tương tự như IMF Tuy vậy, OECD có quan điểm rất rộng về nhà ĐTNN, đó

là: cá nhân, tổ chức thuộc cơ quan chính phủ hoặc không thuộc cơ quan chính

phủ đầu tư ra nước ngoài

Trung Quốc là một quốc gia tiêu biểu đóng vai trò là nước tiếp nhận đầu

tư cũng như là nước đi đầu tư tại các quốc gia khác có quan niệm rằng: FDI là

việc người sở hữu tư bản tại nước này mua hoặc kiểm soát một thực thể kinh

tế của nước khác Theo đó, nếu khoản tiền mà nhà đầu tư trả cho thực thể kinh tế này của nước ngoài có “ảnh hưởng quyết định” đối với thực thể kinh

tế ấy hoặc tăng thêm “quyền cầm lái” trong thực thể kinh tế mà nó có ảnh hưởng ấy, thì đó là đầu tư trực tiếp Quyền kiểm soát mà các nhà lý luận

Trung Quốc đề cập tới đó là tỷ lệ chiếm hữu cổ phần; khi cổ phần đạt tới tỷ lệ nào đó thì có quyền kiểm soát xí nghiệp và quyền này là vấn đề cốt lõi của đầu tư trực tiếp.Như vậy, cách hiểu về FDI của các nhà lý luận Trung Quốc nhấn mạnh đến khía cạnh sở hữu hoặc kiểm soát trực tiếp của chủ đầu tư đối

với hoạt động bằng vốn đầu tư của mình(Nguyễn Kim Bảo, 2000, Trang 51)

Quan điểm về FDI của Việt Nam được quy định trong Luật đầu tư nước

ngoài được sửa đổi bổ sung năm 2005 như sau: “Đầu tư trực tiếp là hình thức

đầu tư do nhà đầu tư bỏ vốn đầu tư và tham gia quản lý hoạt động đầu tư”(Quốc hội, 2005, Điều 3, Khoản 2), “Đầu tư nước ngoài là việc các nhà đầu tư nước ngoài đưa vào Việt Nam vốn bằng tiền hoặc bất kỳ tài sản hợp pháp khác để tiến hành các hoạt động đầu tư” (Quốc hội, 2005, Điều 3, Khoản 12) Trong đó, nhà đầu tư nước ngoài được hiểu là các tổ chức kinh tế,

cá nhân nước ngoài đầu tư vào Việt Nam

Từ các định nghĩa FDI trên, ta có thể hiểu đầu tư trực tiếp nước ngoài như sau: FDI là sự di chuyển vốn, tài sản, công nghệ hoặc bất kỳ tài sản nào

từ nước đi đầu tư đến nước tiếp nhận đầu tư để thành lập hoặc kiểm soát doanh nghiệp nhằm mục đích đầu tư dài hạn và kinh doanh có lãi

1.1.1.2 Đặc điểm FDI

Nếu ta xét về nguồn gốc và bản chất của FDI thì rõ ràng FDI là phương thức của nhà đầu tư đi tìm kiếm lợi nhuận hay tối đa hóa lợi nhuận ở nước tiếp nhận đầu tư thông qua di chuyển vốn (tiền, tài sản, công nghệ và trình độ quản lý của nhà đầu tư nước ngoài) từ nước đi đầu tư đến nước tiếp nhận đầu

tư Đây chính là đặc điểm cơ bản nhất, là nguyên nhân sâu xa dẫn đến sự

hình thành hoạt động đầu tư trực tiếp nước ngoài giữa các quốc gia

Bên cạnh đó, FDI có những đặc điểm nổi bật khác Đó là:

- Các chủ đầu tư thực hiện đầu tư trên nước sở tại phải tuân thủ pháp luật của nước đó

- Hình thức đầu tư trực tiếpnước ngoài thường mang tính khả thi và hiệu quả kinh tế cao, không có những ràng buộc về chính trị hay để lại các khoản

nợ cho chủ đầu tư

- Tỷ lệ vốn quy định, vốn phân chia được phân chia theoquyền lợi và nghĩa vụ các chủ đầu tư

- Quyền lợi của các nhà đầu tư nước ngoài gắn chặt với những dự án đầu

tư, nghĩa là kết quả hoạt động sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp quyết định mức lợi nhuận của nhà đầu tư, có quyền quản lý, điều hành trực tiếp hoạt động kinh doanh sản xuất

- Chủ thể của hoạt động đầu tư chủ yếu là các công ty xuyên quốc gia (TNCs), chiếm 90% nguồn vốn FDI đang vận động trên thế giới

Ngoài các đặc trưng nói trên, FDI còn có các đặc trưng mang tính đặc thù so với hoạt động đầu tư trong nước, hình thức FPI và thậm chí so với viện trợ phát triển chính thức (ODA) Đó là:

- Các bên tham gia dự án FDI có quốc tịch khác nhau, văn hoá khác

nhau, đồng thời sử dụng nhiều ngôn ngữ khác nhau Do đó, trong các

doanh nghiệp FDI thường xảy ra những mâu thuẫn, xung đột do những khác biệt nói trên giữa nhà đầu tư, lao động nước ngoài với nhà đầu tư và lao động nước sở tại

- Hầu hết hoạt động đầu tư nước ngoài đều gắn liền với 3 yếu tố: hoạt

động thương mại, chuyển giao công nghệ, di cư lao động quốc tế, chuyển giao

kỹ năng quản lý doanh nghiệp ở nhiều hình thức và mức độ khác nhau

- FDI gắn liền với quá trình hội nhập kinh tế quốc tế Trong đó, chính

sách về đầu tư trực tiếp nước ngoài của mỗi quốc gia tiếp nhận thể hiện chính sách mở và quan điểm hội nhập kinh tế quốc tế về đầu tư của quốc gia đó

1.1.1.3 Các hình thức của FDI

Hình thức đầu tư trực tiếp nước ngoài là cách thức nhà đầu tư ở một nước có thể và được phép áp dụng để bỏ vốn (bằng tiền hoặc bất kỳ tài sản nào) của mình sang nước tiếp nhận đầu tư

Những năm gần đây, với sự phát triển khoa học công nghệ và xu hướng toàn cầu hoá, do nhu cầu đa dạng hoá hình thức đầu tư của nhà đầu tư nước ngoài nhiều nước, trong đó có Việt Nam đã áp dụng các hình thức FDI mới

 Doanh nghiệp liên doanh

Doanh nghiệp liên doanh với nước ngoài là hình thức sử dụng rộng rãi nhất của FDI trên thế giới từ trước đến nay.Nó là công cụ để thâm nhập vào thị trường nước ngoài một cách hợp pháp và có hiệu quả thông qua hoạt động hợp tác.Nó là hình thức tổ chức kinh doanh quốc tế của các bên tham gia có quốc tịch khác nhau trên cơ sở cùng sở hữu vốn góp và cùng quản lý Hình thức này có một số đặc điểm cơ bản sau:

- Doanh nghiệp liên doanh có tư cách pháp nhân, phát sinh kể từ ngày được cấp Giấy phép đầu tư Tính pháp nhân của doanh nghiệp liên doanh là đặc điểm để phân biệt hình thức đầu tư này với các hình thức hợp tác kinh doanh trên cơ sở hợp đồng Là pháp nhân, doanh nghiệp liên doanh là chủ thể pháp lý độc lập, có tài sản riêng, tách bạch với tài sản của sáng lập viên và tự chịu trách nhiệm bằng toàn bộ tài sản riêng đó; hoạt động nhân danh mình và không phải là chi nhánh của các bên liên doanh Đây cũng là đặc điểm để phân biệt giữa doanh nghiệp liên doanh và hình thức kinh doanh trên cơ sở hợp đồng hợp tác kinh doanh

- Hình thức tổ chức: công ty liên doanh, vốn pháp định của công ty được hình thành từ sự đóng góp của các bên liên doanh

- Chế độ trách nhiệm: Doanh nghiệp liên doanh chịu trách nhiệm hữu hạn, thể hiện ở sự tách bạch về mặt tài sản giữa doanh nghiệp liên doanh với các bên liên doanh và giới hạn trách nhiệm của doanh nghiệp liên doanh trong quan hệ về tài sản với các chủ thể khác Mỗi bên liên doanh chỉ chịu trách nhiệm với các bên kia, với doanh nghiệp liên doanh trong phạm vi phần vốn góp vào liên doanh Doanh nghiệp liên doanh chịu trách nhiệm về các khoản nợ và nghĩa vụ tài sản trong phạm vi vốn của doanh nghiệp Trong quá trình hoạt động, doanh nghiệp liên doanh không được phép phát hành cổ phiếu, trái phiếu

Đối với nước tiếp nhận đầu tư

- Ưu điểm: giúp giải quyết tình trạng thiếu vốn, giúp đa dạng hóa sản phẩm, đổi mới công nghệ, tạo ra thị trường mới và nhiều cơ hội cho người lao động làm việc và học tập kinh nghiệm quản lý của nước ngoài

- Nhược điểm: mất nhiều thời gian thương thảo, thỏa thuận các vấn đề liên quan đến dự án đầu tư, hai bên hợp tác với nhau thường xuất hiện những

mâu thuẫn trong quản lý điều hành doanh nghiệp

Đối với nhà đầu tư nước ngoài

- Ưu điểm: tận dụng được hệ thống phân phối có sẵn của đối tác nước

sở tại; được đầu tư vào những lĩnh vực kinh doanh dễ thu lợi, lĩnh vực bị cấm hoặc hạn chế với hình thức doanh nghiệp 100% vốn nước ngoài; thâm nhập được thị trường truyền thống của nước chủ nhà, không mất thời gian và chi

phí cho việc nghiên cứu thị trường mới và xây dựng các mối quan hệ

- Nhược điểm: khác biệt về nhìn nhận chi phí đầu tư giữa 2 bên đối tác; mất nhiều thời gian thương thảo mọi vấn đề liên quan đến dự án đầu tư; định giá tài sản góp vốn giải quyết việc làm cho người lao động của đối tác trong nước, dễ mất cơ hội kinh doanh, khó giải quyết khác biệt về tập

quán, văn hóa

 Doanh nghiệp 100% vốn nước ngoài

Doanh nghiệp 100% vốn đầu tư nước ngoài là doanh nghiệp do nhà đầu

tư người nước ngoài đầu tư 100%, không có sự hiện hữu của nguồn vốn trong nước, do đó, hoàn toàn thuộc sở hữu của các nhà đầu tư nước ngoài, chịu sự điều hành quản lý của nhà đầu tư này

Đây cũng là hình thức đầu tư có vốn nước ngoài nhưng ít phổ biến hơn hình thức liên doanh trong hoạt động đầu tư quốc tế.Hình thức này là một thực thể kinh doanh có tư cách pháp nhân được thành lập dựa trên các mục đích của chủ đầu tư và nước sở tại Doanh nghiệp 100% vốn nước ngoài hoạt động theo sự điều hành và quản lý của chủ đầu tư nước ngoài nhưng vẫn tùy thuộc vào điều kiện môi trường kinh doanh của nước sở tại, đó là điều kiện kinh tế, chính trị, pháp luật, văn hóa và mức độ cạnh tranh

Hình thức đầu tư này có một số đặc điểm cơ bản giống hình thức doanh nghiệp liên doanh, ngoại trừ có một số đặc điểm khác biệt là không có sự tham gia, góp vốn của nhà đầu tư bên nước sở tại

 Hợp tác kinh doanh dựa trên cơ sở hợp đồng hợp tác kinh doanh

Theo Luật Đầu tư Việt Nam 2005, Hợp đồng hợp tác kinh doanh là hình thức đầu tư được ký kết giữa các nhà đầu tư nhằm hợp tác kinh doanh, phân

chia lợi nhuận, phân chia sản phẩm mà không thành lập pháp nhân(Quốc hội,

2005, Điều 3, Khoản 16) Nhà đầu tư được ký kết hợp đồng hợp tác kinh

doanh để hợp tác sản xuất, phân chia lợi nhuận, phân chia sản phẩm và các hình thức hợp tác kinh doanh khác.Đối tượng, nội dung hợp tác, thời hạn kinh doanh, quyền lợi và nghĩa vụ, trách nhiệm mỗi bên, quan hệ hợp tác giữa các bên và tổ chức quản lý do các bên tự thỏa thuận và ghi vào trong hợp đồng Hợp đồng hợp tác kinh doanh trong lĩnh vực tìm kiếm, thăm dò, khai thác dầu khí và một số tài nguyên khác dưới hình thức hợp đồng phân chia sản phẩm được thực hiện theo quy định của Luật Đầu tư năm 2005 và các quy định khác của pháp luật có liên quan

Hợp đồng hợp tác kinh doanh là văn bản được ký kết giữa đại diện có thẩm quyền của các bên tham gia hợp đồng hợp tác kinh doanh, quy định rõ

ràng việc phân chia kết quả kinh doanh cho mỗi bên theo tỷ lệ vốn góp hoặc theo thỏa thuận giữa các bên Trong quá trình kinh doanh các bên hợp danh có thể thành lập ban điều phối để theo dõi giám sát việc thực hiện hợp tác kinh doanh Các bên hợp danh có nghĩa vụ đối với nhà nước sở tại một cách riêng

rẽ Quyền lợi, nghĩa vụ của các bên được quy định rõ ràng trong hợp đồng

 Đầu tư theo hình thức BOT, BTO, BT

Đầu tư xây dựng các công trình hạ tầng là hoạt động quan trọng đối với phát triển nền kinh tế của mỗi quốc gia Ở Việt Nam, Luật đầu tư 2005 quy định 3 hình thức đầu tư để thực hiện các dự án xây dựng mới, mở rộng, hiện đại hóa và vận hành các dự án kết cấu hạ tầng trong lĩnh vực giao thông, sản xuất và kinh doanh điện, cấp thoát nước, xử lý chất thải và các lĩnh vực khác

do Thủ tướng Chính phủ quy định quy định

Đầu tư theo hình thức xây dựng- kinh doanh- chuyển giao (BOT)

BOT là mô hình liên kết giữa các nhà đầu tư nước ngoài với cơ quan có thẩm quyền của nước chủ nhà để đầu tư xây dựng công trình kết cấu hạ tầng (kể cả mở rộng, nâng cấp, hiện đại hóa công trình) trong thời gian nhất định

để thu hồi vốn và có lợi nhuận hợp lý, sau đó chuyển giao không bồi hoàn toàn bộ công trình cho nước chủ nhà

 Đầu tư theo hình thức xây dựng- chuyển giao- kinh doanh (BTO)

Hợp đồng BTO là văn bản ký kết giữa cơ quan nhà nước có thẩm quyền

ở Việt Nam với các nhà đầu tư nước ngoài xây dựng cơ sở hạ tầng.Sau khi xây dựng xong nhà đầu tư nước ngoài chuyển giao công trình đó cho nhà nước Việt Nam Chính phủ Việt Nam dành cho nhà đầu tư kinh doanh trong một thời hạn nhất định để thu hồi vốn đầu tư và lợi nhuận hợp lý

 Hợp đồng xây dựng- chuyển giao (BT)

Hợp đồng xây dựng- chuyển giao là hình thức hợp đồng ký kết giữa cơ quan nhà nước có thẩm quyền của Việt Nam và nhà đầu tư nước ngoài để xây dựng kết cấu hạ tầng.Sau khi xây xong nhà đầu tư nước ngoài chuyển giao công trình đó cho nhà nước Việt Nam Chính phủ Việt Nam tạo điều kiện cho

nhà đầu tư nước ngoài thực hiện các dự án khác để thu hồi vốn đầu tư và lợi nhuận hợp lý

Hình thức BT giống hình thức BTO ở chỗ: sau khi xây dựng xong, công trình đó được chuyển nhượng ngay cho Nhà nước sở tại, nhưng điểm khác ở

chỗ: trong hình thức BTO, Chính phủ nước sở tại cho phép nhà đầu tư nước ngoài được khai thác tại chính công trình đó, còn trong hình thức BT thì Chính phủ nước sở tại tạo điều kiện cho nhà đầu tư nước ngoài thực hiện một

dự án khác để thu hồi vốn đầu tư và có lợi nhuận hợp lý hoặc thanh toán cho nhà đầu tư theo thỏa thuận trong hợp đồng BT

Với nền kinh tế có cơ sở hạ tầng yếu kém thì hình thức BTO, BOT, BT rất được nước nhận đầu tư ưa chuộng vì họ không có đủ vốn để xây dựng các

hệ thống cơ sở hạ tầng cho nền kinh tế nhưng lại muốn dự án nhanh đi vào hoạt động mà Nhà nước lại kiểm soát, khống chế được quá trình sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp

 Các hình thức khác

Ngoài các hình thức đầu tư nêu trên thì FDI còn được thực hiện dưới các hình thức tùy theo mục đích và đặc điểm trong yêu cầu tiếp nhận đầu tư

như: Công ty cổ phần có vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài, đầu tư phát triển

kinh doanh, mua lại và sáp nhập (M&A), công ty mẹ - con, chi nhánh công

ty nước ngoài

Tóm lại, FDI có nhiều hình thức khác nhau, tùy thuộc vào quy định của luật pháp mỗi nước.Mỗi hình thức có những đặc điểm, ưu thế và hạn chế nhất định Do đó, để kết hợp hài hòa lợi ích các bên tham gia đầu tư, cũng như thực hiện được mục tiêu thu hút vốn đầu tư phù hợp với từng vùng, cần phải

đa dạng hóa thêm các hình thức đầu tư dựa trên điều kiện kinh tế của từng quốc gia

1.1.2 Tác động của FDI

FDI mang lại lợi ích và cả rủi ro cho cả nước chủ đầu tư và nước tiếp nhận đầu tư Tác động của FDI được thể hiện đối với hai đối tượng là nước chủ đầu tư và nước tiếp nhận đầu tư

1.1.2.1 Đối với nước tiếp nhận đầu tư

 Những mặt tích cực

 Thứ nhất, FDI là nguồn vốn bổ sung quan trọng đáp ứng nhu cầu đầu

tư phát triển xã hội và tăng trưởng kinh tế

Trong giai đoạn phát triển kinh tế, các nước đang phát triển đều bị thiếu vốn do tích lũy nội bộ thấp hoặc không có tích lũy nên rất cần vốn bên ngoài

để bổ sung cho đầu tư phát triển Do đó, khi có nguồn vốn này đi vào sẽ làm giúp cho nước sở tại tăng thêm nguồn lực để tăng trưởng và phát triển

Trong tạp chí The World Economy số ra tháng 1/2006, hai tác giả Henrik

Hansen và John Rand đã báo cáo công trình nghiên cứu trên 31 quốc gia đang phát triển trong 31 năm và khẳng định FDI có tác động rất tốt đến sự tăng trưởng tổng sản phẩm quốc nội (GDP) của quốc gia nhận FDI

Tỷ trọng đóng góp vào GDP của của khu vực FDI tăng dần theo từng năm, giai đoạn 2000 - 2011 tăng 5,4% và đạt khoảng 19% vào năm 2011 ĐTNN bổ sung nguồn vốn quan trọng cho nền kinh tế khi từ khoảng 20,67 tỷ USD (1991 - 2000) lên 69,47 tỷ USD (2000 - 2011) (hiện chiếm khoảng 25% tổng vốn đầu tư toàn xã hội), khơi dậy và nâng cao hiệu quả sử dụng các nguồn lực trong nước

Nguồn vốn thu được từ đầu tư trực tiếp Hàn Quốc đang trở thành một bộ phận hữu cơ của nền kinh tế Việt Nam, góp phần thực hiện đưa đất nước theo con đường CNH- HĐH Nguồn vốn này đang ngày một tăng lên Nếu tính chung từ năm 1988 đến cuối năm 2013, vốn đầu tư (VĐT) trực tiếp nước ngoài đăng ký của Hàn Quốc vào Việt Nam đã đạt29.041,49 triệu USD chiếm 12,6% tổng số VĐT nước ngoài đăng ký của hơn 100 quốc gia và vùng lãnh thổ, trở thành quốc gia đứng thứ 3 về đầu tư nước ngoài tại Việt Nam.Đây là

những con số có ý nghĩa rất lớn đối với sự phát triển của đất nước khi mà nước ta còn nghèo, nhiều dự án phát triển sẽ không đủ vốn nếu chỉ huy động

nguồn vốn trong nước

 Thứ hai, FDI đã góp phần chuyển dịch cơ cấu kinh tế, nâng cao năng

lực sản xuất công nghiệp cho nước nhận đầu tư

Bằng sự chuyển giao công nghệ và lĩnh vực sản xuất bị coi là đã mất sức cạnh tranh ở nước chủ đầu tư, nhưng lại còn là mới và khá hiện đại đối với nước tiếp nhận đầu tư, FDI góp phần cải thiện cơ cấu kinh tế của nước tiếp nhận đầu tư theo hướng công nghiệp hóa, hiện đại hóa Mặc dù tỷ trọng của FDI trong tổng vốn đầu tư ở một số nước không cao, nhưng nó thường chiếm

tỷ trọng lớn trong đầu tư tài sản cố định trong một số ngành của nền kinh tế

Tại Việt Nam hiện nay, FDI đóng góp 100% sản lượng của một số sản phẩm công nghiệp như dầu khí, thiết bị máy tính, máy giặt điều hòa, 60% cán thép, 33% hàng điện tử, 76% dụng cụ y tế chính xác, 49% sản phẩm da giày,

55% sản lượng sợi, 25% hàng may (Bộ KH&ĐT, 2008 b, Trang 17)

Trong khu vực công nghiệp và xây dựng, vốn ĐTNN góp 58,4% vào lĩnh vực này, tốc độ tăng trưởng của khu vực ĐTNN bình quân đạt 18%/năm, cao hơn tốc độ tăng chung toàn ngành Đến nay, khu vực FDI đã tạo ra gần 45% giá trị sản xuất công nghiệp, góp phần hình thành một số ngành công nghiệp chủ lực của nền kinh tế như viên thông, khai thác, chế biến dầu khí,

điện tử, công nghệ thông tin, thép, xi măng…(Bộ KH&ĐT, 2013, Trang 10)

Trong khu vực nông - lâm- ngư nghiệp, ĐTNN đã góp phần chuyển dịch

cơ cấu nông nghiệp, đa dạng hóa sản phẩm, nâng cao giá trị nông sản xuất khẩu

Trong lĩnh vực dịch vụ, ĐTNN tạo nên một số ngành dịch vụ chất lượng cao như vận tải biển, logistic, ngân hàng, bảo hiểm, siêu thị…Các dịch vụ này

đã kích thích hoạt động thương mại nội địa và góp phần tăng kim ngạch xuất khẩu hàng hóa do đã tạo ra phương cách phân phối hàng hóa mới

 Thứ ba, FDI thúc đẩy quá trình chuyển giao công nghệ và học tập kinh

nghiệm quản lý kinh doanh của nước ngoài

Công nghệ khác với bí quyết và kỹ thuật.Công nghệ là cả một hệ thống thông tin trọn gói và các bí quyết cần thiết để sản xuất một sản phẩm hoặc thực hiện một số nhiệm vụ.Sự chuyển giao giữa hai công ty luôn luôn là một

sự chuyển giao công nghệ (CGCN), không bao giờ chuyển giao kỹ thuật

(Cẩm nang chuyển giao công nghệ, Trang 13, 14, 15)

Đối với các nước đang phát triển, do còn hạn chế về trình độ phát triển kinh tế, xã hội, giáo dục, khoa học cũng như thiếu nguồn ngoại tệ nên công nghệ trong nước thường là công nghệ lạc hậu, cũ kỹ, năng suất thấp Phần lớn công nghệ mới, hiện đại có được ở các nước đang phát triển là công nghệ đưa

từ ngoài vào bằng con đường: khi triển khai các dự án đầu tư vào một nước, chủ đầu tư nước ngoài không chỉ chuyển vào nước đó vốn bằng tiền mà còn chuyển cả vốn hiện vật như máy móc, thiết bị, nguyên vật liệu (còn gọi là công nghệ cứng) và vốn vô hình như công nghệ, tri thức khoa học, bí quyết quản lý, kỹ năng tiếp cận thị trường…(còn gọi là công nghệ mềm) cũng như đưa các chuyên gia nước ngoài vào hoặc đào tạo các chuyên gia bản xứ các lĩnh vực cần thiết để phục vụ hoạt động của dự án Điều này cho phép nước tiếp nhận đầu tư không chỉ nhập khẩu công nghệ đơn thuần, mà còn nắm vững các kỹ năng, nguyên lý vận hành, sửa chữa, mô phỏng và phát triển nó, nhanh chóng tiếp cận được những công nghệ hiện đại ngay cả khi nền tảng công nghệ quốc gia chưa có được tạo lập đầy đủ Đối với các nước phát triển thì FDI góp phần bổ sung và hoàn thiện công nghệ của mình

Tại Việt Nam, khu vực FDI sử dụng công nghệ cao hơn hoặc bằng công nghệ tiên tiến đã có trong nước và thuộc loại phổ cập trong khu vực Từ năm

1993 đến nay, cả nước có 951 hợp đồng CGCN đã được phê duyệt/đăng ký, trong đó 605 hợp đồng của doanh nghiệp FDI, chiếm 63,6% FDI đã góp phần thúc đẩy CGCN tiên tiến vào nước ta, phát triển một số ngành kinh tế quan trọng của đất nước như viễn thông, thăm dò và khái thác dầu khí, hóa chất, cơ khí chế tạo điện tử, ô tô…

Phần lớn việc CGCN quốc tế được thực hiện thông qua các TNCs Phương thức CGCN của các TNCs thường được phân làm hai cấp độ: Thứ nhất

là chuyển giao các quy trình công nghệ hiện đại, kỹ thuật mới…trong nội bộ công ty, từ công ty mẹ tới các chi nhánh và ít nhiều từ chi nhánh này sang chi nhánh khác trong nội bộ TNCs, để có thể cạnh tranh trên thị trường quốc tế đồng thời thực hiện sự kiểm soát chặt chẽ công nghệ, tránh rò rỉ hay vào tay các đối thủ cạnh tranh Thứ hai là CGCN lạc hậu hơn cho các xí nghiệp liên doanh, hoặc từ các chi nhánh của mình tới các công ty địa phương, xí nghiệp

nhà nước chủ nhà nhận đầu tư (Nguyễn Thiết Sơn, 2003, Trang 222, 223, 229)

Ngoài ra, việc CGCN thông qua FDI của các TNCs đưa vào có vai trò to lớn trong việc kích thích các doanh nghiệp trong nước tự nâng cao trình độ công nghệ của mình và thông qua CGCN tạo ra nhiều sản phẩm mới, kiểu dáng đẹp, chất lượng cao, nâng cao sức cạnh tranh của bản thân các doanh nghiệp đó trên thị trường trong nước lẫn quốc tế Với hình thức đầu tư trực tiếp dưới dạng Doanh nghiệp liên doanh, nước chủ nhà tham gia quản lý cùng các nhà đầu tư nước ngoài nên có cơ hội tiếp cận và học tập kinh nghiệm quản lý tiên tiến của nước ngoài trong sản xuất kinh doanh, nâng dần kiến thức kinh doanh hiện tại của cán bộ và tay nghề của đội ngũ cán bộ công nhân như kinh nghiệm xây dựng và đánh giá dự án, kinh nghiệm tổ chức và điều hành doanh nghiệp, quản

lý tài chính, kế toán, quản lý công nghệ, nghiên cứu thị trường, nghệ thuật tiếp thị, thông tin, quảng cáo, tổ chức mạng lưới dịch vụ…

 Thứ tư,FDI đóng góp vào phát triển xuất khẩu của nước nhận đầu tư

Đối với Việt Nam, FDI đã góp phần quan trọng vào việc gia tăng kim ngạch xuất khẩu của nước ta Tốc độ tăng kim ngạch xuất khẩu của khu vực FDI tại Việt Nam tăng nhanh, cao hơn mức bình quân trung bình của cả nước Trong 6 tháng đầu năm 2013, tốc độ tăng của khu vực FDI đạt 23,8%, cao hơn tốc độ tăng chung (15,1%) và cao hơn nhiều tốc độ tăng của khu vực kinh

tế trong nước (1,1%).Khu vực FDI xuất khẩu có tốc độ cao hơn, có quy mô kim ngạch lớn hơn các con số tương ứng của khu vực kinh tế trong nước, nên khu vực FDI đã xuất siêu khá và tăng lên so với cùng kỳ năm trước, góp phần

hạn chế nhập siêu của cả nước, chiếm khoảng 64% tổng kim ngạch xuất khẩu năm 2012 Trong thời gian đó, cả nước nhập siêu 933,1 triệu USD, khu vực FDI xuất siêu hơn 5,7 tỷ USD, khu vực kinh tế trong nước nhập siêu trên 6,6

tỷ USD

Đầu tư nước ngoài góp phần làm thay đổi cơ cấu mặt hàng xuất khẩu theo hướng giảm tỷ trọng sản phẩm khai khoáng, mặt hàng sơ cấp, tăng dần tỷ trọng hàng chế tạo1(Bộ KH&ĐT, 2013, Trang 10)

 Thứ năm,FDI đóng góp đáng kể vào ngân sách nhà nước và các cân

đối vĩ mô nền kinh tế qua thuế đánh trên sản phẩm và lợi tức của FDI

Tại Việt Nam, mức đóng góp của doanh nghiệp FDI vào ngân sách nhà nước ngày càng tăng Giai đoạn 1991- 1996, thuế thu được hằng năm từ khu vực FDI đạt từ 16,2% đến 21,2% trong tổng số thu nội địa Cũng theo đánh giá của Tổng cục thuế thì doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài tại Việt Nam nộp thuế nghiêm túc nhất Thời kỳ 2001-2005, thu ngân sách nhà nước

từ khối doanh nghiệp FDI đạt hơn 3,6 tỷ USD, tăng bình quân 24%/năm Tính đến giai đoạn 2011- 2012 thì doanh nghiệp FDI đóng góp vào khoản thu ngân sách 14,2 tỷ USD, riêng năm 2012 đóng góp khoảng 3,7 tỷ USD, chiếm 11,9% tổng thu ngân sách (18,7% tổng thu nội địa, trừ dầu thô)

Đồng thời, FDI cũng tác động tích cực đến các cân đối lớn của nền kinh

tế như cân đối ngân sách, cải thiện cán cân vãng lai, cán cân thanh toán quốc

tế thông qua việc chuyển vốn vào Việt Nam và mở rộng nguồn thu ngoại tệ gián tiếp qua khách quốc tế, tiền thuê đất, tiền mua máy móc, nguyên vật liệu

(Bộ KH&ĐT, 2008 b, Trang 17)

1 Trước năm 2013, dầu thô chiếm tới gần một nửa xuất khẩu của khu vực đầu tư nước ngoài Từ năm 2007, tỷ lệ dầu thô trong tổng kim ngạch xuất khẩu chỉ còn khoảng 7%

 Thứ sáu, FDI góp phần quan trọng tạo việc làm, nâng cao năng suất

lao động, cải thiện nguồn nhân lực cho nước nhận đầu tư, đặc biệt là đối với các nước đang phát triển

Tác động tạo việc làm, cải thiện nguồn nhân lực của FDI cho nước nhận đầu tư được thể hiện rất rõ nét Các doanh nghiệp FDI đều nhằm mục tiêu thu lợi nhuận cao và tìm kiếm thị trường mới, củng cố chỗ đứng và duy trì thế cạnh tranh của công ty trên trường quốc tế Các công ty này chú trọng đến việc tận dụng nguồn lao động rẻ sản xuất hàng xuất khẩu của nước nhận đầu

tư Thông qua việc tạo việc làm các doanh nghiệp mới làm tăng quy mô các đơn vị hiện có, các doanh nghiệp FDI này đã tạo ra công ăn việc làm cho một lượng lớn người lao động, đặc biệt với các nước đang phát triển, nơi có nguồn lao động dồi dào nhưng thiếu vốn để khai thác và sử dụng Ngoài ra, nhân lực làm việc cho các doanh nghiệp FDI không ngừng được đào tạo, tiếp thu khoa học kỹ thuật mới, nâng cao trình độ nên chất lượng nguồn nhân lực này không

ngừng gia tăng mạnh mẽ(Vũ Chí Lộc, 1997, Trang 72)

Tại Việt Nam, khối doanh nghiệp FDI đã tạo ra việc làm cho 2 triệu lao động trực tiếp và 3- 4 triệu lao động gián tiếp khác Có ý kiến nhận định rằng, FDI góp phần gia tăng thu nhập cho người lao động của nước nhận đầu tư bởi tiền lương trả từ các doanh nghiệp FDI thường cao hơn các doanh nghiệp trong nước, góp phần nâng mặt bằng tiền lương trong nước lên, giúp cải thiện

đời sống của người lao động (Hà Thị Ngọc Oanh, 2006, Trang 77)

Là một bộ phận của đầu tư trực tiếp nước ngoài nói chung, FDI của Hàn Quốc nói riêng đã đóng góp tích cực vào sự chuyển dịch cơ cấu kinh tế của Việt Nam Trước đây, FDI của Hàn Quốc trong thời gian tìm hiểu thị trường, chủ yếu tập trung đầu tư trong các lĩnh vực công nghiệp nhẹ để tận dụng lợi thế lao động Việt Nam rẻ, đông và khéo léo, thì nay, bên cạnh duy trì việc đầu

tư trong lĩnh vực công nghiệp nhẹ, có một sự chuyển đổi tích cực trong luồng

vốn FDI của Hàn Quốc khi nhiều doanh nghiệp đầu tư ở lĩnh vực công nghiệp

nặng và xây dựng, đặc biệt là xây dựng khu chung cư - văn phòng

 Thứ bảy, FDI góp phần mở rộng quan hệ đối ngoại, chủ động hội nhập

kinh tế với khu vực và thế giới cho nước nhận đầu tư

Với Việt Nam, FDI đã góp phần quan trọng trong việc xóa bỏ cấm vận của Hoa Kỳ đối với Việt Nam, tạo điều kiện mở rộng quan hệ kinh tế quốc tế theo hướng đa phương hóa, đa dạng hóa, thúc đẩy Việt Nam chủ động hội nhập kinh tế quốc tế và đẩy mạnh tiến trình tự do hóa thương mại và đầu tư Đến nay, Việt Nam đã ký kết khoảng 50 Hiệp định Khuyến khích và Bảo hộ

tự do hóa Thông qua tiếng nói và sự ủng hộ của các nhà đầu tư nước ngoài

mà vị thế và hình ảnh của Việt Nam đã không ngừng được tăng lên

 Thứ tám, FDI còn đem lại những lợi ích về môi trường và xã hội cho

nước nhận đầu tư

Thông thường, các nhà đầu tư trực tiếp sẽ hoạt động dựa trên chuẩn mực

xã hội và môi trường cao hơn so với các đối thủ cạnh tranh nội địa của họ.Mặc dù các nhà đầu tư sẽ không đem lại những chuẩn mực cao nhất về bảo

vệ môi trường nhưng họ sẽ có tác động khiến cho chuẩn mực mới cao hơn so với chuẩn mực đang tồn tại.Theo thời gian, những chuẩn mực này sẽ được các công ty nội địa áp dụng và điều đó sẽ khiến cho các chuẩn mực xã hội và môi trường của nước tiếp nhận đầu tư được nâng cao

Tại Việt Nam, nhìn chung các doanh nghiệp FDI tuân thủ các tiêu chuẩn môi trường Việt Nam và có kết quả môi trường tốt hơn so với số đông các doanh nghiệp trong nước, vì họ có khả năng tài chính và khả năng tiếp cận với các kỹ năng quản lý môi trường FDI vào nước ta đã góp phần tạo điều kiện làm cho nguồn lực trong nước như lao động, đất đai, tài nguyên…được

khai thác, sử dụng hiệu quả hơn (Bộ KH&ĐT, 2008 a, Trang 19)

Tóm lại, FDI có tác động tích cực đến các mặt kinh tế, xã hội và môi trường của nước tiếp nhận đầu tư Việc thu hút ngày càng nhiều FDI và nâng cao hiệu quả sử dụng FDI đã và đang trở thành nhiệm vụ quan trọng cho phát

triển kinh tế của quốc gia và việc thu hút đến mức nào, hiệu quả sử dụng ra sao, còn tùy thuộc vào điều kiện, nhu cầu tạo vốn để phát triển của mỗi nước

cơ mất ổn định chung của đời sống kinh tế, xã hội quốc gia (ví dụ như khi dòng vốn FDI rút ra đột ngột hoặc sự sa thải công nhân đồng loạt, nợ nần gần như khó thanh toán)

 Thứ hai, không thể không kể đến chi phí cho việc thu hút FDI đối với

nước nhận đầu tư Để thu hút FDI, các nước nhận đầu tư thường phải áp dụng

một số ưu đãi cho các nước đầu tư như: giảm thuế, miễn thuế trong thời gian dài Giá thuê đất, sử dụng đất, thuê xưởng và một số dịch vụ trong nước khác dành cho các nhà đầu tư nước ngoài thấp hơn so với các nhà đầu tư trong nước Như vậy đôi khi lợi ích của nhà đầu tư nước ngoài vượt lợi ích của doanh nghiệp trong nước Điều này làm giảm nguồn thu ngân sách của nước nhận đầu tư

 Thứ ba, sự lấn át, thậm chí độc quyền của các doanh nghiệp FDI sẽ

làm gia tăng sự phá sản của các cơ sở kinh tế và các ngành nghề truyền thống, tăng tính bất bình đẳng qua cạnh tranh trong nước Các doanh nghiệp

FDI muốn thu được lợi nhuận cao thì phải cạnh tranh với các doanh nghiệp trong nước, gây ra khả năng “bóp chết” sản xuất trong nước Nếu cùng một kỹ nghệ với nhau thì công ty FDI có khả năng khoa học kỹ thuật và tính hiệu quả cao hơn, giá thành sản phẩm có thể rẻ hơn mà chất lượng tốt hơn trong nước

 Thứ tư, nước nhận đầu tư phải đương đầu với các chủ đầu tư quốc tế

giàu kinh nghiệm, có ưu thế về vốn, công nghệ, nên nhiều trường hợp dễ bị

thua thiệt hoặc chịu sức ép mạnh từ họ trên các lĩnh vực chính trị, thị hiếu, giá

cả, kỹ thuật.v.v…Ngoài ra, nước nhận đầu tư có thể rơi vào tình trạng “chảy máu chất xám” và dòng tiền ngoại tệ chảy ngược thông qua việc các dự án đầu tư của nước đầy tư không tuân thủ đóng thuế cho nước đầu tư

 Thứ năm, FDI có thể gây ảnh hưởng tiêu cực đến môi trường và làm

khánh kiệt các nguồn tài nguyên thiên nhiên của nước nhận đầu tư do đến 80% các nước đầu tư thường chuyển giao các công nghệ lạc hậu sang nước tiếp nhận

 Thứ sáu, FDI có ảnh hưởng đến một số mặt đời sống xã hội của nước

nhận đầu tư như: gia tăng khoảng cách giàu nghèo, mất trật tự an ninh xã hội, diễn ra nhiều tệ nạn xã hội như mại dâm, nghiện hút, cờ bạc…, ảnh hưởng đến văn hóa, phong tục do có nhiều người lao động từ nơi khác di cư đến

1.1.2.2 Đối với nước đầu tư

Khi đầu tư trực tiếp ra nước ngoài, nước chủ đầu tư sẽ thu được những lợi ích sau:

 Thứ nhất, FDI giúp nước đầu tư tăng thêm sức mạnh về kinh tế và nâng

cao uy tín chính trị trên trường quốc tế Các nước đầu tư có thể mở rộng được

thị trường tiêu thụ, tránh được những hàng rào bảo hộ mậu dịch ở các nước, cũng như có thể thông qua ảnh hưởng về kinh tế để tác động chi phối đời sống chính trị nước nhận đầu tư, có lợi ích cho nước chủ đầu tư

 Thứ hai, thông qua FDI, các nước chủ đầu tư sẽ khai thác được những

lợi thế so sánh giữa nước tiếp nhận đầu tư, giúp giảm giá thành sản phẩm

(nhờ giảm chi phí nhân công, chi phí vận chuyển, chi phí sản xuất và thuế…), nâng cao năng lực cạnh tranh quốc tế và nâng cao hiệu quả sử dụng vốn cũng như lợi nhuận của vốn đầu tư, đồng thời giảm bớt rủi ro đầu tư so với nếu chỉ tập trung vào thị trường trong nước

 Thứ ba, thông qua FDI, các nước chủ đầu tư di chuyển một bộ phận sản

xuất công nghiệp phần lớn là máy móc ở giai đoạn lão hóa hoặc có nguy cơ

bị hao mòn vô hình nhanh sang các nước kém phát triển hơn để tiếp tục sử dụng, kéo dài chu kỳ sống của sản phẩm, hoặc để khấu hao cũng như tăng sản

xuất, tiêu thụ, giúp thu hồi vốn và tăng lợi nhuận

 Thứ tư, FDI giúp các nước đầu tư xây dựng được thị trường cung cấp

nguyên liệu ổn định với giá cả phải chăng Nhiều nước nhận đầu tư có nguồn

tài nguyên dồi dào nhưng do hạn chế về vốn, công nghệ, kỹ thuật nên những tài nguyên đó được khai thác không hiệu quả Thông qua việc đầu tư khai thác

tài nguyên (nhất là dầu thô), các nhà ĐTNNổn định được những nguồn

nguyên liệu nhập khẩu phục vụ cho ngành sản xuất ở nước mình

Nhìn chung, FDI mang lại nhiều lợi ích cho nước đầu tư, được coi là có

ưu thế về vốn và công nghệ Tuy nhiên, việc đầu tư ra nước ngoài quá nhiều

có thể làm giảm nguồn vốn cần thiết cho đầu tư phát triển trong nước đầu tư Mặt khác, nếu không nắm vững và xử lý tốt các thông tin chính trị, thị trường

và luật pháp nước sở tại thì nước đầu tư có thể gặp rủi ro trong quá trình đầu

tư với mức độ thâm chí cao hơn nếu chỉ đầu tư vào thị trường nội địa

1.2 Mối quan hệ Việt Nam- Hàn Quốc và chính sách đầu tư trực tiếp của Hàn Quốc vào Việt Nam

1.2.1 Lịch sử quan hệ thương mại, đầu tư Hàn Quốc- Việt Nam

Việt Nam và Hàn Quốc là hai nước cùng ở Châu Á và khu vực Đông Á,

có nhiều điểm tương đồng về văn hoá và lịch sử Lịch sử giao lưu giữa Việt Nam và Hàn Quốc được bắt đầu từ thế kỷ XIII Nhưng sau Chiến tranh Thế giới lần thứ hai và trong thời kỳ Chiến tranh Lạnh, quan hệ của hai nước đã bị gián đoạn một thời gian dài

Sau khi có quan hệ ngoại giao chính thức, quan hệ giữa hai nước ngày càng được củng cố và hợp tác kinh tế ngày càng được mở rộng Hai nước đã

ký nhiều hiệp định cấp chính phủ trong hầu hết các lĩnh vực quan trọng như:

- Hiệp định hợp tác kinh tế và Khoa học kỹ thuật (2/1993)

- Hiệp định thương mại (5/1993)

- Hiệp định Khuyến khích và bảo hộ đầu tư (5/1993)

- Hiệp định hàng không (5/1993)

- Hiệp định tránh đánh thuế hai lần (5/1994)

- Hiệp định hợp tác văn hóa (9/1994)

- Hiệp định hợp tác hải quan (3/1995)

- Hiệp định hợp tác vận tải biển (4/1995)

- Hiệp định hợp tác khoa học công nghệ (4/1995)

- Hiệp định sử dụng hòa bình năng lượng hạt nhân (11/1996)

- Hiệp định Hợp tác kinh doanh giữa các cơ quan kiểm tra thủy sản (7/2000)

- Bản ghi nhớ về Hợp tác trong lĩnh vực xây dựng (7/2002)

- Hiệp định Thương mại Hàng hóa ASEAN - Hàn Quốc (5/2006)

- Hiệp định Tương trợ tư pháp về dân sự và thương mại (10/2009)

Quan hệ thương mại Việt Nam - Hàn Quốc tăng nhanh trong hơn 20 năm qua Năm 2008, kim ngạch thương mại hai chiều đạt 8,85 tỷ USD, tăng 34,4%

so với năm 2007, gấp đôi năm 2006 và gấp 10 lần so với năm 1992 Năm

2009, dù bị ảnh hưởng tiêu cực từ cuộc khủng hoảng tài chính, suy thoái nền kinh tế toàn cầu, kim ngạch hai chiều vẫn xấp xỉ 10 tỷ USD, trong đó xuất khẩu của Việt Nam vào Hàn Quốc đã tăng 16% so với năm 2008 Hàn Quốc trở thành bạn hàng lớn thứ 4 của Việt Nam

Tháng 10/2010, tại Hàn Quốc đã diễn ra Lễ ra mắt “Ủy ban hợp tác thương mại Hỗn hợp Hàn Quốc - Việt Nam”, trên cơ sở Bản ghi nhớ ký tháng

10 năm 2009 Hai bên sẽ trao đổi thông tin về cơ hội thương mại, hợp tác công nghiệp, đầu tư, trao đổi về thông tin pháp luật, chính sách thương mại, thuế quan, ngân hàng, hỗ trợ và thúc đẩy hợp tác trong các lĩnh vực trao đổi thương mại, công nghiệp và kỹ thuật

Các mặt hàng Việt Nam xuất khẩu sang thị trường Hàn Quốc còn hạn chế ở một số mặt hàng như: thủy sản, bít tất, giày dép, gỗ, cao su, dầu thô, cà phê, nguyên phụ liệu dệt may, thiết bị âm thanh, hàng thủ công mỹ nghệ…

Các mặt hàng nhập khẩu chính của Việt Nam từ Hàn Quốc chủ yếu là: máy móc, thiết bị và phụ tùng ô tô, nguyên phụ liệu dệt may, chất dẻo nguyên liệu, sắt thép, xăng dầu , linh kiện điện tử và thuốc tân dược

Về đầu tư trực tiếp nước ngoài của Hàn Quốc tại Việt Nam, nếu giai đoạn 1988- 1992, mới có 23 dự án với tổng số vốn đầu tư là 176,29 triệu USD

thì sau năm 1992, số dự án và số vốn đầu tư có tăng lên, như năm 1996 với

51 dự án và số vốn là 940,26 triệu USD Từ năm 1997-2000 do ảnh hưởng của cuộc khủng hoảng tiền tệ khu vực, nên FDI Hàn Quốc vào Việt Nam giảm hơn Tuy vậy, từ năm 2000 trở lại đây đánh dấu sự trở lại của đầu tư Hàn Quốc với việc liên tục tăng lên cả về số lượng và chất lượng dự án Qua hơn 20 năm, dù có nhiều diễn biến thăng trầm, FDI của Hàn Quốc vào Việt Nam vẫn không ngừng tăng Theo số liệu của Bộ KH&ĐT (2011), tính đến ngày 23/6/2011, Hàn Quốc đầu tư tại Việt Nam với tổng cộng 2.810 dự án và tổng số vốn đăng ký lên 22,96 tỷ USD Hàn Quốc trở thành nước đầu tư lớn thứ hai về vốn (sau Hoa Kỳ) và là quốc gia có nhiều dự án FDI vào Việt Nam nhất Các dự án này chủ yếu dưới dạng các đơn vị 100% vốn đầu tư trực tiếp (chiếm khoảng 85,5% tổng số dự án), các công ty liên doanh chiếm 12,1%, công ty cổ phần chiếm 1,3%, còn lại là các hình thức khác

Hình 1.1: Vốn FDI và số dự án FDI của Hàn Quốc vào Việt Nam,

(1992- 2010)

Đơn vị : nghìn USD

(Nguồn: Korea Export- Import Bank, 2011)

Số liệu thống kê cho thấy, vốn FDI của Hàn Quốc vào Việt Nam phụ thuộc rất lớn vào tình hình kinh tế của Hàn Quốc kể từ khi hai nước chính thức nâng tầm quan hệ

0 50 100 150 200 250 300 350 400 450

1.2.2 Chính sách đầu tư trực tiếp ra nước ngoài của Hàn Quốc tại Việt Nam

Tính đến hết năm 2013, Hàn Quốc vẫn là một trong những nhà đầu tư lớn nhất trong số hơn 100 quốc gia và vùng lãnh thổ đầu tư trực tiếp vào Việt Nam Nhìn chung, chính sách đầu tư của Hàn Quốc tại Việt Nam trong thời gian qua mang một số đặc điểm sau:

 Thứ nhất, đó là tăng mạnh lượng vốn đầu tư trực tiếp vào Việt Nam và

đầu tư vào những dự án quy mô lớn, đưa Việt Nam trở thành địa điểm đầu tư hấp dẫn hàng đầu đối với các doanh nghiệp Hàn Quốc Trong thời điểm này, nhiều tập đoàn lớn của Hàn Quốc như Posco, Samsung, Lotte, Kumho Asiana cũng đã có mặt tại Việt Nam để thực hiện đầu tư Dự án lớn nhất đầu tư vào Việt Nam trong năm 2013 vừa qua là dự án của Samsung Thái Nguyên (2 tỷ USD), tiếp đến là dự án lớn của năm 2011 - dự án xây dựng Hanoi Landmark Tower của tập đoàn Keangnam tại Hà Nội trị giá 1,05 tỷ USD, năm 2007 với

dự án luyện thép của Posco với quy mô vốn 5 tỷ USD, dự án của tập đoàn điện lực Hàn Quốc (KEPCO) đầu tư xây dựng nhà máy phát điện bằng nguyên liệu trấu, dự án trung tâm thương mại Giảng Võ và khu triển lãm Mễ

Trì Hà Nội với số vốn 2,5 tỷ USD của tập đoàn Kumho Asiana Điều này cho

thấy chính sách đầu tư trực tiếp của Hàn Quốc trong giai đoạn tới là sự đầu tư ngày càng mạnh mẽ, với tốc độ và quy mô lớn

 Thứ hai, Hàn Quốc có chính sách đầu tư FDI tại Việt Nam vào các lĩnh

vực bất động sản, xây dựng kết cấu hạ tầng và mở rộng sang các ngành công

nghiệp chủ chốt của nước ta như ngành năng lượng, hóa chất, hóa dầu, sản

xuất thép, những ngành công nghệ cao, công nghệ nguồn tăng xuất khẩu, tạo

việc làm, thay vì tập trung vào các ngành công nghiệp nhẹ truyền thống như dệt may, giầy dép trong giai đoạn trước đây

 Thứ ba, các tập đoàn lớn của Hàn Quốc sẽ tập trung đầu tư vào các

ngành công nghiệp trọng điểm, ngoài ra các doanh nghiệp vừa và nhỏ của

Hàn Quốc cũng sẽ tăng cường đầu tư vào Việt Nam trong đó có kế hoạch di chuyển các chi nhánh từ Trung Quốc sang Việt Nam

Chính sách đầu tư trực tiếp của Hàn Quốc vào Việt Nam trong giai đoạn

này xuất phát từ một số nguyên nhân cơ bản như: Chính sách đối ngoại của

Việt Nam ngày càng được mở rộng và môi trường đầu tư của Việt Nam ngày càng cải thiện, nền kinh tế Việt Nam tăng trưởng mạnh mẽ.Việt Nam nằm ở

khu vực có ý nghĩa quan trọng về nhiều mặt: kinh tế, chính trị, là trung tâm của khối ASEAN, địa hình trải dọc theo Thái Bình Dương, là nơi gặp gỡ của các tuyến giao thông quan trọng Một lợi thế quan trọng nữa là Việt Nam có lực lượng lao động dồi dào, phong phú, chi phí sử dụng thấp cùng với tài nguyên thiên nhiên đa dạng, đây là sức hút khá lớn đối với các nhà đầu tư Hàn Quốc

Theo nghiên cứu mới đây của Công ty nghiên cứu thị trường Grant Thorton tại Việt Nam cho biết, chỉ số niềm tin vào tăng trưởng kinh tế Việt Nam trong năm 2013 của các nhà ĐTNN xếp ở vị trí thứ 3 và hiện nay chỉ số

tự do kinh tế của Việt Nam cũng tăng lên 3 bậc Theo đó, quan hệ song phương giữa Hàn Quốc- Việt Nam không ngừng gia tăng mạnh mẽ, cùng

hướng tới mục tiêu: “Việt Nam- Hàn Quốc, mối quan hệ đối tác toàn diện

trong thế kỷ 21”

Qua phân tích trên có thể rút ra kết luận rằng: chính sách đầu tư trực tiếp của Hàn Quốc vào Việt Nam trong thời gian tới là không ngừng gia tăng mạnh mẽ về cả số lượng cũng như chất lượng, đem lại lợi ích đồng thời cho

cả hai nền kinh tế, góp phần tăng cường thúc đẩy mối quan hệ hợp tác Hàn- Việt, nhất là trên lĩnh vực kinh tế đầu tư

1.3 Các nhân tố ảnh hưởng đến FDI của Hàn Quốc vào Việt Nam trong những năm vừa qua

1.3.1 Nhân tố đẩy từ phía Hàn Quốc

Xu hướng đầu tư ra nước ngoài của Hàn Quốc là nhân tố quan trọng cũng như quyết định đến dòng vốn FDI đi vào của Hàn Quốc tại Việt Nam trong những năm qua

Hàn Quốc bắt đầu hoạt động đầu tư trực tiếp nước ngoài vào năm 1968 Tuy nhiên, kể từ năm 1980 trở đi, hoạt động đầu tư trực tiếp của Hàn Quốc mới có dấu hiệu phát triển mạnh.Năm 1990 là năm đầu tiên trong lịch sử của Hàn Quốc, giá trị đầu tư ra nước ngoài của Hàn Quốc vượt mức đầu tư nước ngoài vào nền kinh tế Hàn Quốc Kể từ đó đến nay, Hàn Quốc không ngừng

mở rộng về cả phạm vi và khối lượng vốn đầu tư ra thị trường thế giới

Xu hướng nổi bật nhất trong nguồn vốn OFDI của Hàn Quốc là sự gia tăng mạnh mẽ về lượng vốnđầu tư trực tiếp ra nước ngoài của Hàn Quốc, tuy

nhiên tốc độ gia tăng không đồng đều giữa các năm

Hình 1.2: Lượng vốn OFDI thực hiện của Hàn Quốc giai đoạn

2008- 2013

Đơn vị:nghìn USD

(Nguồn: Korea Eximbank, 2013)

Hình 1.2 cho ta thấy sự gia tăng đáng kể trong lượng vốn mà Hàn Quốc đầu tư ra giai đoạn từ năm 2008 đến năm 2013 Năm 2008, lượng VĐT xấp xỉ

24 tỷ USD với 4.034 dự án Năm 2011 là năm khởi sắc nhất của Hàn Quốc khi đầu tư ra nước ngoài với số VĐK trên 45 tỷ USD vàhơn 27 tỷ USD vốn thực hiện với chỉ hơn 2.500 dự án Điều này chứng tỏ rằng, Hàn Quốc ngày càng mở rộng quy mô vốn cũng như quy mô dự án khi đầu tư ra nước ngoài

Có xu hướng này là do giá mặt hàng dầu tăng cao và do chiến lược quản

lý toàn cầu của các công ty của Hàn Quốc nhằm chiếm lĩnh thị trường quốc

tế Ngoài ra, nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài của Hàn Quốc tăng mạnh cũng là do sự nới lỏng các quy định của Chính phủ Hàn Quốc đối với hoạt

động OFDI của các doanh nghiệp tư nhân (có hiệu lực từ 02/2007) Đặc biệt,

Chính phủ Hàn Quốc hỗ trợ các doanh nghiệp nhằm tăng cường đầu tư trực tiếp ra nước ngoài trong phát triển nguồn tài nguyên, hỗ trợ đào tạo nâng cao tay nghề người lao động Có thể nói, chính sách nới lỏng các quy định về đầu

tư trực tiếp ra nước ngoài của Hàn Quốc đóng góp một vai trò quan trọng đến

sự gia tăng nguồn vốn OFDI của Hàn Quốc (Deok Ryong Yoon, 2007)

Châu Á vẫn là điểm đến vàng cho các nhà đầu tư Hàn Quốc trong

những năm gần đây chiếm 44,9% tổng vốn đầu tư ra nước ngoài Trong đó Trung Quốc và các nước Đông Nam Á trở thành địa điểm đầu tư chiến lược của các nhà đầu tư Hàn Quốc

Hình 1.3: Đầu tư ra nước ngoài của Hàn Quốc phân theo khu vực trên

thế giớigiai đoạn 2008- 2013

Đơn vị: nghìn USD

(Nguồn: Korea Export- Import Bank, 2013)

Tại Châu Á, Trung Quốc là quốc gia đứng đầu về thu hút lượng vốn OFDI của Hàn Quốc trong những năm gần đây Năm 2013, Trung Quốc đứng đầu về cả số vốn đăng ký,vốn thực hiện và số dự án Cụ thể, Trung Quốc đã thu hút được 5.045 tỷ USD vốn OFDI của Hàn Quốc với 818 dự án chủ yếu vào lĩnh vực sản xuất Tiếp theo là Việt Nam (1.115 tỷ USD), Hồng Kông (800 triệu USD) và Nhật Bản (691 triệu USD)

0 5,000,000

Bảng 1.1: FDI của Hàn Quốc tại một thị trường tại Châu Á

STT Quốc gia và

vùng lãnh thổ

Số dự

án

Vốn thực hiện

1 Trung Quốc 2.255 2.811.619 1 Trung Quốc 908 3.166.518

10 Philipin 50 40.689 10 Thái Lan 31 79.620

(Nguồn: Korea Export- Import Bank, 2011)

Bảng 1.1 cho thấy trong các quốc gia tiếp nhận vốn đầu tư từ Hàn Quốc ở Châu Á xét theo hai mốc thời gian là 2005 và 2010 thì Trung Quốc luôn là quốc gia tiếp nhận số dự án và số vốn FDI lớn nhất Mặc dù vốn đầu tư của Hàn Quốc vào khu vực Châu Á là lớn nhất so với các khu vực khác trên thế giới và Hàn Quốc cũng là nhà đầu tư hàng đầu vào thị trường Việt Nam.Năm 2010, vị thế của Việt Nam với tư cách là đối tác nhận vốn đầu tư từ Hàn Quốc lại có xu hướng tụt giảm 3 hạng trong nhóm Điều này phản ánh khả năng cạnh tranh quốc gia trong thu hút FDI từ Hàn Quốc của Việt Nam so với các nước trong khu vực đang xấu đi tuy chưa đến cấp báo động Có thể nói rằng, đây chính là thách thức lớn đối với Việt Nam trong thu hút vốn FDI của nước ngoài nói chung và của Hàn Quốc nói riêng

Hiện tại, Hàn Quốc thực hiện chính sách tự do hóa đầu tư ra nước ngoài nên không còn thực hiện việc cấp phép đầu tư ra nước ngoài Chức năng quản lý nhà nước về đầu tư ra nước ngoài nằm rải rác trong các cơ quan nhà nước của Hàn Quốc như: Ngân hàng Trung ương Hàn Quốc, Bộ Kinh tế Tri thức Hàn Quốc, Bộ Kế hoạch và Chính sách Hàn Quốc, Cơ quan Xúc tiến Thương mại và Đầu tư Hàn Quốc (KOTRA) Nội dung quản lý nhà nước đối với hoạt động đầu tư ra nước ngoài cũng rất đơn giản, chủ yếu là để hoạch định chính sách phát triển kinh tế của Hàn Quốc nói chung và chính sách phát triển kinh tế đối ngoại nói riêng, trong đó có lĩnh vực về đầu tư ra nước ngoài để từ đó có chính sách hỗ trợ cho các hoạt động đầu tư ra nước ngoài được hiệu quả

Về chế độ thống kê và báo cáo tình hình đầu tư ra nước ngoài: Theo pháp luật của Hàn Quốc, Ngân hàng Xuất nhập khẩu Hàn Quốc là ngân hàng chính sách của Hàn Quốc thực hiện chức năng hỗ trợ xuất khẩu và đầu tư ra nước ngoài của các doanh nghiệp, nhà đầu tư Hàn Quốc Ngân hàng Xuất nhập khẩu Hàn Quốc được ủy thác là đầu mối thực hiện chế độ thống kê, báo cáo các cơ quan quản lý nhà nước về tình hình hoạt động đầu tư ra nước ngoài của các nhà đầu tư Hàn Quốc

Theo quy định của pháp luật Hàn Quốc, các ngân hàng thương mại cung cấp dịch vụ chuyển tiền đầu tư ra nước ngoài cho các doanh nghiệp/nhà đầu

tư Hàn Quốc phải có nghĩa vụ phải thông báo thông tin về cho Ngân hàng Xuất nhập khẩu Hàn Quốc hàng tháng/quý/6 tháng và 1 năm Nhiệm vụ của Ngân hàng Xuất nhập khẩu Hàn Quốc là hàng tháng/quý/6 tháng và 1 năm phải có báo cáo nộp cho các cơ quan của Chính phủ Hàn Quốc để có cơ sở hoạch định chính sách về đầu tư ra nước ngoài

Thông tin về hoạt động của doanh nghiệp/dự án đầu tư của Hàn Quốc tại nước ngoài do Ngân hàng Xuất nhập khẩu Hàn Quốc quản lý thông qua các giao dịch của doanh nghiệp/dự án đầu tư ra nước ngoài qua ngân hàng này và qua báo cáo của các ngân hàng thương mại có giao dịch với các doanh nghiệp có hoạt động đầu tư ra nước ngoài

Theo khảo sát của Bộ KH&ĐT, có một số lý do chính để các doanh nghiệp Hàn Quốc đẩy mạnh hoạt động đầu tư ra nước ngoài

Bảng 1.2: Lý do đầu tư ra nước ngoài của các doanh nghiệp Hàn Quốc

và tỉ lệ phần trăm vốn đầu tư ứng với các lý do đó

Nhằm mục tiêu mở rộng quy mô đầu tư của doanh nghiệp Hàn Quốc 33,7

Thâm nhập vào thị trường thế giới thứ ba 3,8

(Nguồn: Cục Đầu tư nước ngoài, Bộ KH&ĐT, 2010)

1.3.2 Các nhân tố kéo từ phía Việt Nam

 Thứ nhất là nguồn lao động của Việt Nam rẻ, dồi dào với chất

lượng lao động ngày càng cao

Đây là một trong những lý do quan trọng nhất khiến các nhà đầu tư Hàn Quốc lựa chọn Việt Nam là môi trường kinh doanh, bởi giá lao động theo giờ ở Việt Nam tính ra là gần như rẻ nhất so với các nước trong khu vực, rẻ hơn ở Thái Lan và Trung Quốc nhiều Bên cạnh đó, chất lượng lao động cũng ngày càng được cải thiện nhờ sự nỗ lực của ngành giáo dục, y tế, và sự

hỗ trợ của nước ngoài

 Thứ hailà hệ thống chính trị - xã hội của Việt Nam luôn ổn định

Đây là điều kiện tiên quyết nhằm giảm thiểu những rủi ro kinh tế chính trị của vốn FDI vượt khỏi sự kiểm soát của chủ đầu tư nước ngoài Môi trường chính trị xã hội biểu hiện ở các điểm: cục diện chính trị ổn

định, an ninh xã hội tốt, chính sách cởi mở, quan hệ quốc tế tốt đẹp, đối xử với các nhà đầu tư công bằng, bình đẳng

Theo những tiêu chí trên, Việt Nam đã được cộng đồng quốc tế công nhận

là một quốc gia có mức độ ổn định về mặt chính trị xã hội cao.Tổ chức PERC trụ sở tại Hồng Kông đã xếp Việt Nam là nước có nền chính trị - xã hội ổn định nhất trong khu vực

 Thứ ba là sự mềm dẻo, hấp dẫn của hệ thống chính sách khuyến

khích đầu tư nước ngoài

Việt Nam đã dành nhiều ưu đãi cho các nhà đầu tư nước ngoài về các loại thuế, tài chính tín dụng, đất đai, giải phóng mặt bằng,… Đồng thời, chính sách thương mại cũng dần thông thoáng hơn, theo hướng tự do hoá, giảm dần các thủ tục trong mua bán như: quan hệ mua bán giữa các doanh nghiệp trong khu chế xuất với thị trường nội địa,…

Việt Nam luôn thể hiện sự quan tâm, khuyến khích đặc biệt đối với đầu

tư nước ngoài vào các ngành kinh tế.Trong đó, Hàn Quốc lại là một trong những đối tác quan trọng nhất nên càng được coi trọng

 Thứ tư là sự hiệu quả của các dự án FDI của Hàn Quốc đã triển

khaitrước đó

Trên thực tế, các dự án FDI của Hàn Quốc đầu tư tại Việt Nam có hiệu quả triển khai cao so với nhiều dự án Hàn Quốc đầu tư ở các quốc gia khác,

và so với các dự án của các nhà đầu tư khác tại Việt Nam Nguyên nhân là do

cả những nỗ lực từ phía Việt Nam lẫn phong cách làm việc, quản lý năng động, nghiêm túc của Hàn Quốc

Tóm lại, với những nhân tố đến từ cả hai phía như đã trình bày ở trên thì ngay cả trong điều kiện kinh tế khó khăn của cuộc khủng hoảng mà cả hai nước đều chịu tác động, FDI của Hàn Quốc vào Việt Nam vẫn không bị suy giảm Do đó, Việt Nam cầnxây dựng mối quan hệ hợp tác bền vững với Hàn Quốc

1.4 Kinh nghiệm của Trung Quốc trong việc thu hút FDI của Hàn Quốc

và bài học kinh nghiệm cho Việt Nam

1.4.1 Tình hình thu hút FDI của Hàn Quốc vào Trung Quốc trong thời gian qua

Trung Quốc là quốc gia rất thành công trong chiến lược thu hút FDI phục vụ cho quá trình phát triển của đất nước Trong suốt 15 năm kể từ năm

1992 đến năm 2007, Trung Quốc luôn vượt Hoa Kỳ trở thành nước đứng đầu thế giới trong việc thu hút FDI của Hàn Quốc Riêng năm 2007, FDI của Hàn Quốc đầu tư vào Trung Quốc với mức 5,337 tỷ USD vốn thực hiện với 2.114

dự án, đây cũng mức đầu tư lớn nhất từ trước đến nay Trung Quốc nhận được

từ phía Hàn Quốc

Các nhà đầu tư Hàn Quốc rất coi trọng thị trường Trung Quốc và coi đây

là những thị trường chủ lực trong chiến lược đầu tư ra nước ngoài.Tính từ đầu năm 2008 đến cuối năm 2013, vốn FDI đăng ký tích luỹ của Hàn Quốc đầu tư vào Trung Quốc đã lên đến 22 tỷ USD, đưa Hàn Quốc trở thành quốc gia đầu tưnhiều thứ 2 vào Trung Quốc sau Mỹ Trong đó, quy mô của các dự án cũng rất lớn, nhiều dự án hàng tỷ USD, lớn hơn nhiều so với Việt Nam và các quốc gia khác trong khu vực; và tỷ lệ vốn thực hiện trên vốn đăng ký cũng rất cao

Xét về cơ cấu đầu tư theo ngành, FDI vào khu vực sản xuất chiếm từ 40 60% và có xu hướng giảm dần qua các năm Một số ngành công nghiệp thu hút được nhiều vốn FDI của Hàn Quốc nhất cũng là những ngành mà Hàn Quốc có lợi thế, bao gồm: điện, điện tử, ô tô, xe máy, hoá chất và dược phẩm… Trong tương lai, Hàn Quốc vẫn sẽ tiếp tục đầu tư nhiều vào những ngành này, song có xu hướng chuyển dần sang các ngành mới như dịch vụ bán buôn bán lẻ, thông tin, viễn thông…Sở dĩ Trung Quốc có sức hấp dẫn lớn như vậy là do so với các quốc gia đang phát triển khác trong khu vực Trung Quốc có chi phí sản xuất tương đối thấp, chất lượng lao động và cơ sở hạ tầng lại tốt hơn, có nền công nghiệp phụ trợ phát triển phong phú và hệ thống luật pháp chính sách ngày càng hoàn thiện hơn