Huong dan thuc hien chuong trinh Bao ve moi truong

ĐẶT VẤN ĐỀLà một cấu thành của “Chương trình giáo dục đáp ứng yêu cầu của người học, cập nhật kiến thức kỹ năng, chuyển giao công nghệ”, “Chương trình giáo dục bảo vệ môi trường BVMT” nh

Bài 1 HƯỚNG DẪN THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH

BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG

ĐẶT VẤN ĐỀ

Là một cấu thành của “Chương trình giáo dục đáp ứng yêu cầu của người học, cập nhật kiến thức kỹ năng, chuyển giao công nghệ”, “Chương trình giáo dục bảo vệ môi trường (BVMT)” nhằm đáp ứng yêu cầu chủ yếu là giúp người dân cập nhật kiến thức, kỹ năng về lĩnh vực môi trường để vận dụng giải quyết những vấn

đề thực tiễn trong cuộc sống và lao động sản xuất Trong đó, ngoài những kiến thức cơ bản về môi trường, những kỹ năng cần thiết và thái độ, hành vi đáp ứng

để sẵn sàng tham gia BVMT, chương trình phải bao gồm các vấn đề về thực trạng

và các quy định có liên quan.

Với quan điểm đó, nội dung của bài viết này gồm 3 phần chính sau đây:

Phần I Một số vấn đề chung liên quan đến thực hiện Chương trình giáo dục BVMT.

Phần này giới thiệu ( có tính chất liệt kê) một số vấn đề bức xúc nhất về môi trường hiện nay ( trên thế giới và ở việt Nam), một số chủ trương, chính sách của Đảng, nhà nước về môi trường và sự cần thiết đưa nội dung BVMT vào hệ thống giáo dục quốc dân; Ngành giáo dục trong việc triển khai công tác giáo dục BVMT.

Phần II Giới thiệu khái quát Chương trình giáo dục BVMT Phần này giới thiệu về mục tiêu, nội dung và bố cục của Chương trình Phần III Hướng dẫn thực hiện Chương trình giáo dục BVMT.

Trên cơ sở hưóng dẫn chung, phần này sẽ đua ra một số quan điểm có tính gợi ý tiếp cận để thực hiện chương trình ( kèm theo ví dụ minh họa).

I Một số vấn đề chung có liên quan đến việc thực hiện chương trình

giáo dục BVMT.

1 Một số vấn đề bức xúc nhất về môi trường hiện nay

1.1 Về môi trường toàn cầu:

* Một là: Biến đổi khí hậu toàn cầu (BĐKH): là một thử thách lớn nhất

đối với nhân loại trong thế kỷ 21 Các nhà khoa học đã xác định và khuyến cáo 5 vấn đề của BĐKH có thể hạn chế và đẩy lùi quá trình pháy triển của

con người Đó là:

- Sản xuất nông nghiệp và an ninh lương thực sẽ bị ảnh hưởng thông qua sự biến động thất thường về lượng mưa và nhiệt độ.

- Khủng hoảng nước và tình trạng mất an ninh về nước: Sự thay đổi hình thể

về dòng chảy và hiện tượng băng tan sẽ làm tăng thêm áp lực sinh thái ảnh hưởng xấu tới lưu lượng nước tưới tiêu và sự định cư của con người.

- Nước biển dâng và nguy cơ thiên tai Sự tan chảy và tốc độ ngày càng cao của cacvs tảng băng có thể làm cho mực nước biển dâng lên nhanh chóng.

- Các hệ sinh thái (HST) và đa dạng sinh học sẽ bị đe doạ BĐKH đang làm thay đổi diện mạo của HST.

- Sức khoẻ con người bị đe doạ, đặc biệt ở những nước đang phát triển do

tỷ lệ người nghèo và năng lực của y tế cộng đồng còn hạn chế.

Cả 5 vấn đề trên có mối quan hệ qua lại với các quá trình vận hành

xã hội, kinh tế và sinh thái tạo cơ hội phát triển cho con người.

* Hai là: Sự vận động ( khuyếch tán) tầm xa của các chất gây ô nhiễm: Các

chất ô nhiễm có trong không khí sẽ theo gió theo mưa vận động ( khuyếch tán), gây ra ô nhiễm từ vùng này sang vùng khác.

* Ba là: Sự suy giảm tầng ôzôn (O3) : Tầng ôzôn có vai trò bảo vệ, chặn đứng các tia sóng ngắn Bức xạ tia sóng ngắn như cực tím , có nhiều tác động

mang tính chất phá huỷ đối với con người, động thực vật và thực vật cũng như các loại vật liệu khác Tầng Ôzôn hiện đang bị suy thái.

* Bốn là: Mưa axít - hiện tượng mưa mà nước mưa có độ pH dưới 5.6 ( độ

pH chỉ có tính chất axít hoặc kiềm của nước Khi độ pH nhỏ hơn 5.6, nước có tính axít) Nguyên nhân chủ yếu của mưa axít là do con người tiêu thụ nhiều nguyên liệu như than đá, dầu mỏ cho quá trình sống, phát triển sản xuất Mưa axít gây hậu quả nghiêm trọng đối với con người, cũng như hệ sinh thái trên Trái đất.

* Năm là: Sự vận chuyển xuyên biên giới sản phẩm và chất thải nguy hại:

Các chất thải nguy hại (chất phóng xạ, hoá chất bảo vệ thực vật, các kim loại nặng, rác thải bệnh viện, chất thải điện tử ) được thải bỏ trong quá trình sản xuất ở các nước phát triển công nghiệp, đã được vận chuyển sang các nước đang phát triển và các nước chậm phát triển, biến những nước này thành bãi rác công nghiệp.

* Sáu là: Sự đô thị hoá nhanh và phát triển nhanh các công nghiệp, khu du lịch: Sự

phát triển đô thị, khu công nghiệp, du lịch và việc đổ bỏ các loại rác thải, chất nguy hại vào đất, vào biển, vào các thuỷ vực đã gây ô nhiễm không khí, nước, tiếng ồn ở quy mô ngày càng rộng, đặc biệt là các khu đo thị đang trở thành các điểm nóng về môi trường.

* Bảy là: Sự suy giảm đa dạng sinh học trên Trái đất: Các loài động vật và thực vật

có quá trình tiến hoá trên Trái đất hàng trăm triệu năm đã và đang góp phần quan trọng trong việc duy trì sự cân bằng môi trường sống trên Trái đất, ổn định khí hậu làm sạch các nguồn nước, hạn chế xói mòn đất, làm tăng độ phì nhiêu đất Sự đa dạng của tự nhiên cũng là nguồn vật liệu quý giá cho các ngành công nghiệp, dược phẩm, du lịch, là nguồn thực phẩm lâu dài của con người, và là nguồn gen phong phú để tạo ra các giống loài mới Tuy nhiên, đa dạng sinh học (ĐDSH) đang bị suy giảm mạnh mẽ.

* Tám là: Sự gia tăng dân số: Ở một số quốc gia hiện nay, sự gia tăng dân số đi đôi

với đói nghèo, suy thoái môi trường và tình hình kinh tế bất lợi đã gây ra xu hướng làm mất cân bằng nghiêm trọng giữa dân số và môi trường.

* Chín là: Sự suy giảm các nguồn tài nguyên đặc biệt là nguồn tài nguyên rừng:

Rừng, đất rừng và đồng cỏ hiện vẫn đang bị suy thoái hoặc bị triệt phá mạng mẽ, đất hoang đang bị biến thành sa mạc.

* Mười là: Sự ô nhiễm biển và đại dương: “Những chất thải do hoạt động của con

người đổ một cách trực tiếp hay gián tiếp vào biển Những chất thải này có hại đến đời sống của sinh vật biển và sức khoẻ con người, làm trở ngại đến những hoạt động trên biển ( đánh cá, giao thông) và làm giảm sút chất lượng nước biển” được gọi là ô nhiễm biển.

Ở Việt Nam, môi trường cũng hội tụ đầy đủ các vấn đề bức xúc về môi trường của thế giới Song, do có những đặc điểm riêng về địa lý ( bờ biển dài, đa dạng về địa hình ), vấn đề bức xúc nhất về môi trường của Việt Nam hiện nay là sự tác động của BĐKH và nạn suy thoái các loại tài nguyên: rừng, đất, nước, ĐDSH.

* Một là: BĐKH ở Việt Nam có những đặc điểm đáng lưu ý sau:

- Nhiệt độ tăng: trong khoảng 50 năm qua ( 1951- 2000) nhiệt độ trung bình năm ở Việt Nam đã tăng lên 0.70C ( trung bình của thế giới là 0.60)

- Lượng mưa biến đổi thất thường: ở từng thời điểm ( với cùng một địa bàn/lãnh thổ) và rất khác nhau giữa các khu vực/ lãnh thổ ( ở cùng một thời điểm)

- Mực nước biển dâng cao: Trong vòng 50 năm qua, mức nước biển Việt nam đang cao thêm 20cm ( trung bình của thế giới là 18cm) Việt Nam được dự đoán là một trong hai nước đang phát

triển ( Bangladet) bị tác động tồi tệ nhất trên thế giới do BĐKH

* Hai là: Suy thoái tài nguyên rừng, đất, nước và đa dạng sinh học.

- Suy thoái tài nguyên rừng: Trước đây phần lớn diện tích đất của Việt Nam có rừng che phủ, nhưng chỉ khoảng một thế kỷ qua

lượng nước đang giảm sút tại nhiều nơi Tình trạng suy thoái của tài nguyên nước diễn ra khá nghiêm trọng trong khi nhu cầu về nước ở Việt Nam tăng nhanh đang là một trong những thách thức lớn trong việc phát triển kinh tế xã hội hiện nay ở nước ta

- Suy giảm ĐDSH (do sự mở rộng đất nông nghiệp, cháy rừng, xây dựng cơ bản, nạn buôn bán các loài động vật hoang dã, ô nhiễm môi trường)

2 Một số chủ trương, chính sách của Đảng, Nhà nước

về môi trường: Có nhiều chủ trương chính sách của

Đảng và Nhà nước về BVMT:

- Năm 2006, thủ tướng chính phủ ký quyết định số

79/2006/QĐ- TTg ngày 14/4/2006 về phê duyệt chương trình mục tiêu quốc gia về sử dụng năng lượng tiết

kiệm, hiệu quả giai đoạn 2006- 2015.

Năm 2003, thủ tướng chính phủ đã ký quyết định

số 256/2003/QĐ- TTg ngày 02/12/2003 phê duyệt

“Chiến lược BVMT quốc gia đến năm 2010 và định

hướng đến năm 2020” với danh mục gồm 36 chương trình, kế hoạch, đề án, dự án ưu tiên cấp quốc gia về BVMT.

- Tháng 11/2004, Bộ Chính trị đã ban hành nghị quyết 41, ngày 15/11/2004 về BVMT trong thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá ( CNH, HĐH) đất nước trong đó, nhấn mạnh mối quan hệ hữu cơ giữa 3 yếu tố của PTBV.

5 quan điểm lớn BVMT được đua ra trong Nghị quyết là:

- BVMT là một trong những vấn đề sống còn của nhân loại là nhân tố đảm bảo sức khoẻ và chất lượng cuộc sống của nhân dân;

- BVMT vừa là mục tiêu vừa là một trong những nội dung cơ bản của phát triển bền vững ( PTBV);

- BVMT là quyền lợi và nghĩa vụ của mọi tổ chức mọi gia đình, mọi người.

- BVMT theo phương châm lấy phòng ngừa và hạn chế tác

động xấu đối với MT là chính;

- BVMT là nhiệm vụ vừa phức tạp vừa cấp bách có tính đa

ngành và liên vùng rất cao

- Năm 2005, Luật bảo vệ môi trường của nước cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam được thông qua quốc hôi tại kỳ họp thứ 10 và được ban bố theo quyết định số 52/2005/QH11 ngày 29/11/2005

- Năm 2006 thủ tướng chính phủ đã ký quyết định số

79/2006/QĐ- TTg ngày 14/04/2006 về phê duyệt chương trình mục tiêu quốc gia về sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả

- Năm 2008, thủ tướng chính phủ đã ký quyết định số

58/2008/QĐ- TTg ngày 02/12/2008 về phê duyệt chương trình mục tiêu quốc gia ứng phó với biến đổi khí hậu

- Năm 2010, thủ tướng chính phủ đã ký quyết định số

373/QĐ-TTg ngày 23/3/2010 phê duyệt đề án “Đẩy mạnh công tác tuyên

truyền về quản lý, bảo vệ và phát triển biền vững biển và hải đảo Việt Nam” Một trong những nội dung lớn dung đề án là nâng cao nhận thức cộng đồng về khai thác, sử dụng bền vững tài nguyên và BVMT vùng ven biển, hải đảo

Ngoài ra, trong thời gian qua, chính phủ Việt Nam đã tham gia

nhiều công ước quốc tế về môi trường

3 Ngành giáo dục trong việc triển khai công tác giáo dục BVMT

- Ngày 31/01/2005 Bộ trưởng Bộ GD& ĐT đã có thỉ thị số

02/2005/CT-BGDĐT về tăng cường công tác giáo dục BVMT

- Ngày 12/10/2010 Bộ trưởng Bộ GD& ĐT đã ký quyết định số 4619/QĐ- BGD ĐT phê duyệt dự án “Đưa các nội dung ứng

phó vơi BĐKH vào các chương trình giáo dục và đào tạo giai đoạn 2011 – 2015 ”

- Ngày 23/07/2008 Bộ trưởng Bộ GD&DT đã ký quyết định số 4024/QĐ BGD ĐT về việc giao nhiệm vụ triển khai thực hiện

chương trình mục tiêu quốc gia “Đưa các nội dung giáo dục sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả vào hệ thống giáo dục quốc dân”.( Thực hiện quyết định 79/2006/QĐ- TTg phê duyệt chương trình mục tiêu quốc gia về sử dụng năng lượng tiết

kiệm và hiệu quả

Sự ban hành hệ thống các văn bản trên vừa là các cơ sở pháp

lý vừa khẳng định tính cấp thiết phải đưa nội dung giáo dục

BVMT vào các chương trình giáo dục ở tất cả các cấp học và trình độ đào tạo

Trong hệ thống cơ sở GDTX trung tâm GDTX và trung tâm HTCĐ được giao nhiệm vụ thực hiện chương trình giáo dục đáp ứng yêu cầu của người học; cập nhật kiến thức, kỹ năng,

chuyển giao công nghệ (Điều 46, Luật Giáo dục) Hiện nay cả

nước có 69 trung tâm GDTX cấp tỉnh, 616 trung tâm GDTX cấp huyện và 9990 trung tâm HTCĐ đang hoạt động tại các xã,

phường, thị trấn Mạng lưới các cơ sở GDTX đã được thiết lập

từ địa bàn cấp tỉnh đến cấp xã; từ thành thị đến nông thôn, từ

miền biển đến vùng miền núi rẻo cao, tạo điều kiện thuận lợi cho người dân được học thường xuyên, học suất đời nhằm nâng cao chất lượng cuộc sống.

Đối tượng người học của GDTX cũng rất đa dạng về độ tuổi và thành phần xã hội Phần đông trong số họ là những

người dân lao động nông thôn, trong các làng nghề, gắn bó với quê hương, không có điều kiện theo học các chương trình giáo dục chính quy.Song nhận thức và hành vi của họ có ảnh hưởng trực tiếp tới nhiều mặt của sự phát triển kinh tế - xã hội, đặc biệt

là môi trường sống của cộng đồng.

Trong những năm gần đây, hàng năm có hàng chục triệu lượt người tham gia học các chuyên đề thuộc các lĩnh vực nông – lâm – ngư - thuỷ - hải sản, chăm sóc sức khoẻ, pháp luật, môi trường, kỹ năng sống, PC HIV/AIDS, tại các cơ sở giáo dục thường xuyên Nhờ vậy, chất lượng cuộc sống của

người dân trong cộng đồng đã được cải thiện đáng kế Chỉ tính riêng năm học 2009 – 2010, cả nước có 13.937.784 lượt người tham gia học các chuyên đề tại các Điều đó cho thấy, nhu

cầu học tập của người dân là rất lớn, các cơ sở GDTX đã và đang là địa chỉ tin cậy của người dân trong việc học tập để

nâng cao năng suất lao động, nâng cao chất lượng cuộc sống Như vây, giúp người dân có được kiến thức, kỹ năng cơ bản, cần thiết để tham gia BVMT là việc làm rất cần thiết.

Mặt khác do sự đa dạng về đối tượng, sự khác biệt về điều kiện tổ chức, hoạt động giáo dục BVMT cho người dân

trong cộng đồng không thể tổ chức học trong chương trình

chính khoá

II GIỚI THIỆU KHÁI QUÁT VỀ CHƯƠNG TRÌNH

“ Chương trình giáo dục BVMT’’ là 1 trong 5 chương trình giáo dục đáp ứng yêu cầu của người học, cập nhật kiến thức, kỹ năng cần thiết, chuyển giao công nghệ (ban hành theo thông tư số

26/2010/TT-BGGDDT ngày 27/10/2010 của Bộ trưởng Bộ GD& ĐT) Chương trình được tổ chức thực hiện tại các TTGDTX và

Trung tâm HTCĐ (theo điều 46, Luật giáo dục).

1 Mục tiêu của chương trình

Chương trình giáo dục BVMT nhằm giúp người học tăng cường, cập nhập, bổ sung kiến thức về môi trường và

những kĩ năng cần thiết để tham giá BVMT gia đình, cộng đồng, quốc gia và toàn cầu góp phần vào sự PTBV.

1.1 Về kiến thức

- Chương trình BVMT cung cấp cho người học một số kiến thức cơ bản, đơn giản, thiết thực về môi truờng và

BVMT giúp người học nhận biết được tính phức tạp, quan

hệ nhiều mặt, nhiều chiều, tính hữu hạn của tài nguyên

thiên nhiên và khả năng chịu tải của môi trường địa

phưong, môi trường quốc gia với môi trường toàn cầu,

- Tạo điều kiện để người học điều chỉnh, bổ sung, hoàn thiện kinh nghiệm, hiểu biết trước đây của mình về môi

trường và BVMT

1.2 Về kĩ năng

Chương trình BVMT góp phần hình thành và phát triển cho người học một số kĩ năng cần thiết để sử dụng hợp lí, khôn ngoan các nguồn tài nguyên thiên nhiên và đối xử thân thiện với môi trường để có thể tham gia một cách hiệu quả vào việc BVMT trong đời sống và sản xuất của bản thân, gia đình, cộng đồng

1.3 Về thái độ

Chương trình giáo dục BVMT góp phần hình thành và phát triển ở người học:

- Ý thức được trách nhiệm, thực hiện BVMT trong đời sống và sản xuất của bản thân, cộng đồng và quốc gia;

- Ý thức tuyên truyền mọi người trong gia đình và cộng đồng về

những điều đã học về BVMT

- Thái độ trân trọng gái trị của mộ trường;

- Thái độ phê phán đối với những người, với những hiện tượng,

hành vị gây ô nhiễm, suy thoái môi trường, cạn kiệt tài nguyên thiên nhiên;

- Lòng tự tin về bản thân, về khả năng có thể tham gia một cách hiệu quả vào BVMT;

2 Nội dung, cấu trúc của chương trình

2.1 Tổng quan về bố cục nội dung và cách thể hiện chương trình

Chương trình BVMT được bố cục 3 phần:

Phần 1: Một số vấn đề chung về môi trường và BVMT

Phần 2: Những vấn đề môi trường và tài nguyên Việt Nam

Phần 3: Một số vấn đề môi trường thế giới hiện nay

Mỗi phần nội dung được bố cụ theo 3 bảng (3 cột tương ứng với 3 mục đích thông báo): những nội dung chính, những yêu cầu về mức

độ cần đạt các chuẩn kiến thức kĩ năng và thái độ tương ứng, một số gợi ý (Ghi chú)

Mỗi chi tiết nhỏ (nằm trong các mục: 1.1, 1.2, , 2.1, 2.2, v.v ) của chương trình bao hàm một nhóm nội dung kiến thức cụ thể, tương đối trọng vẹn (có thể xem như một modul, chuyên đề) và được đánh theo số thứ tự liên tục, xuyên suốt từ đầu đến cuối Chương trình (tổng

số có 55 modul, chuyên đề)

Ví dụ: Phần 1: “Một số vấn đề chung về môi trường và BVMT”,

Mục 1.1 “Khái niệm và chức năng của môi trường”, gồm có 2

modul/chuyên đề “Môi trường và cuộc sống” và “Cân bằng sinh thái”

2.2 Giới thiệu bố cục nội dung cụ thể của Chương trình

 Phần 1: Một số vấn đề chung về môi trường và BVMT,

có các nội dung:

1.1 Khái niệm và chức năng của môi trường

(1) Môi trường và cuộc sống (2) Cân bằng sinh thái

1.2 Tác động của con người tới môi trường

(3) Môi trường và phát triển bền vững (4) Dân số môi trường

(5) Đô thị hoá và môi trường

(6) Công nghiệp hoá và môi trường (7) Giao thông và môi trường

(8) Du canh, di cư tự do và vấn đề môi trường (9) Du lịch và vấn đề môi trường

(10) Tác động của toàn cầu hoá và hội nhập kinh tế quốc tế đến môi trường

1.3 Quan điểm, chính sách BVMT

(11) Một số Công ước quốc tế về BVMT(12) Chủ trương, chính sách của Việt Nam về môi trường, Luật BVMT