thực trạng, nguyên nhân và giải pháp phòng chống tội giết người ở địa phương

Những nguyên nhân về kinh tế xã hội 1.2.2.Những nguyên nhân về văn hóa, giáo dục và tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật 1.2.3.Những nguyên nhân về hoạt động quản lý xã hội CHƯƠNG

Chương 1:Tình hình tội phạm và nguyên nhân của tình hình tội phạm giết ngườitrên địa bàn thành phố Hà Nội từ năm 2005 – 2006

1.1 Tình hình hình tội phạm giết người trên địa bàn thành phố Hà Nội trong thờigian từ năm 2005 – 2006

1.1.1.Thực trạng và diễn biến của tình hình tội phạm giết người trên địa bàn thành phố Hà Nội trong thời gian từ năm 2005 – 2006

1.1.2.Cơ cấu của tình hình tội phạm giết người trên địa bàn thành phố Hà Nội trong thời gian từ 2005 – 2006

1.2.Nguyên nhân của tội phạm giết người trên địa bàn thành phố Hà Nội trong thời gian từ 2005 – 2006

1.2.1 Những nguyên nhân về kinh tế xã hội

1.2.2.Những nguyên nhân về văn hóa, giáo dục và tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật

1.2.3.Những nguyên nhân về hoạt động quản lý xã hội

CHƯƠNG 2: Những giải pháp nhàm đấu tranh phòng chống tội phạm giết người trên địa bàn thành phố Hà Nội trong thời gian tới

2.1 Những giải pháp về kinh tế, xã hội

2.2.Những giải pháp về văn hóa, giáo dục và tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật

2.3.Những giải pháp về hoạt động quản lý trật tự xã hội

Kết luận

Tài liệu tham khảo

Lời nói đầu

Thực hiện đường lối đổi mới của Đảng từ năm 1986 đến nay, gần 20 nămthực hiện công cuộc đổi mới đất nước.Chúng ta đã đạt được nhiều thành tựu tolớn và quan trọng trên tất cả các lĩnh vực của đời sống xã hội Cùng với sự đổimới và đi lên chung của đất nước, thành phố Hà Nội sau gần 20 năm tiến hànhcông cuộc đổi mới đã đạt được nhiều thành tựu to lớn, đã ngày càng khẳng định

vị trí hàng đầu của mình trong nền kinh tê cả nước – Với tốc độ phát triển kinh

tế nhanh, đời sống nhân dân không ngừng được cải thiện, tình hình an ninh xãhội được bảo đảm.Song nền kinh tế này cũng nảy sinh và tồn tại những mạt tráicủa nó, có ảnh hưởng tiêu cực làm nảy sinh nhiều vấn đề trong đó có các vấn đề

về dân số, việc làm, các tệ nạn xã hội, tình hình tội phạm nói chung trong đó cótội phạm giết người

ở Việt Nam hiện nay tội phạm giết người nói chung ngày một gia tăng, với

số lượng ,nhiều thủ đoạn tinh vi, xảo quyệt, tội phạm giết người có chuẩn bịtrước, nhiều tổ chức phạm tội giết người diễn ra đã gây nhỉều hậu quả đặc biệtnghiêm trọng

Có thể nói rằng trên địa bàn thành phố Hà Nội, trong những năm gần đây tìnhtrạng sử dụng bạo lực diễn ra trầm trọng, trong đó có nhiều vụ án giết người xảy

ra một cách tàn ác, dã man, hành vi giết người chủ yếu do mâu thuẫn trong nội

bộ nhân dân.Tội phạm giết người diễn ra với tính chất côn đồ, hung hãn, trắngtrợn, xem thường tính mạng của con người không những gây nên đau thươngtang tóc cho gia đình nạn nhân mà còn gây mất trật tự trị an ở địa phương, gâytâm lý hoang mang, lo lắng trong quần chúng nhân dân Nhiều vụ án, hung thủ

đã sử dụng cụ, phương tiện cực kỳ dã man, nguy hiểm như súng, lựu đạn, kiếm,

mã tấu, axit gây ra cái chết của nhiều người một cách đau thương

Trước tình hình đó, ngày 24/08/2005 “Bộ Chính trị ra Nghị quyết số 48/NQ/

TW về chiến lược và hoàn thiện pháp luật Việt Nam đến năm 2010, định hướngđến năm 2020” Vì vậy, tìm ra giải pháp chiến lược để đấu tranh phòng chốngtội phạm trên phạm vi cả nước cũng như ở địa phương là vô cùng cần thiết Nhận thấy vai trò và tầm quan trọng của đề tài trong thực tiễn, với kiến thức được trang bị ở trường và kiến thức tìm hiểu được trong đợt thực tập cuối khóa

tại Tòa án nhân dân thành phố Hà Nội ,em đã mạnh dạn chọn đề tài “Thực trạng, nguyên nhân và giải pháp phòng chống tội giết người ở địa phương”

để làm bài viết chuyên đề cuối khóa cho mình

Do trình độ và kinh nghiệm thực tế còn hạn chế nên chuyên đề không thểtránh khỏi những thiếu sót Rất mong thầy ,cô giáo và các bạn đóng góp ý kiến

để chuyên đề của em được hoàn thiện hơn, em xin chân thành cảm ơn

Chương 1 Tình hình tội phạm và nguyên nhân của tình hình tội phạm giết người trên

địa bàn thành phố Hà Nội trong thời gian từ 2005 – 2006

1.1.tình hình tội phạm giết người trên địa bàn thành phố Hà Nội trong thờigian từ 2005 – 2006

1.1.1.Thực trạng và diễn biến của tình hình tội phạm giết người trên địabàn thành phố Hà Nội trong thời gian từ 2005 – 2006

Là thủ đô của cả nước, Hà Nội có địa bàn hành chính được chia làm 14quận huyện (gồm 9 quận ,5 huyện) ,với tổng diện tích là 92097 km2 và dân sốkhoảng 2,8 triệu người(số liệu năm 2005) Hà Nội còn là trung tâm kinh tế,chính trị, văn hóa, xã hội của Việt Nam, là đầu mối giao lưu chính với các vùngtrong nước cũng như quốc tế

Trong khi đó, khu vực ngoại thành của thành phố có tốc độ đô thị hóa diễn rakhá cao, khu vực nội thành được mở rộng Đây chính là những điều kiện thuậnlợi thúc đẩy sự phát triển mọi mặt từ kinh tế đến chính trị, văn hóa, xã hội của

Hà Nội

Bên cạnh những mặt thuận lợi thì địa bàn Hà Nội cũng gặp không ít khó khăn

Đó là ,dân cư của thành phố có thành phần khá phức tạp – với nhiều người ở cácđịa phương khác nhau đến học tập, làm ăn, sinh sống Hơn nữa số dân này lạibao gồm nhiều hạng người với các tầng lớp khac nhau dẫn đến dễ sảy ra mâuthuân Mặt khác, số dân này lại phân bố không đều, có mật độ tập trung lớn ởkhu vực nội thành(trong khi diện tích khu vực này chỉ có 8287 km2, tức làchiếm khoảng 8.9% diện tích toàn thành phố) Hơn thế nữa, do đặc điểm về địa

lý cùng với mặt trái của cơ chế thị trường đã làm nảy sinh những vấn đề phứctạp như :Sự phân tầng xã hội diễn ra nhanh và ở diện rộng, chênh lệch mức sốnggiữa thành thị và nông thôn.Tình trạng thiếu việc làm kéo dài chưa có giải pháphữu hiệu Hiện đang còn hàng chục vạn người thiếu việc làm, để tồn tại họ phảilàm nhiều việc để kiếm sống và bằng nhiều cách khác nhau.Phần lớn số laođộng này là ở các tỉnh khác đến và họ không có chỗ ở ổn định ,thường kiếmsống hoặc lang thang ở các khu vực công cộng như ga tàu, bến xe, chợ và cáctrục đường giao thông, số người này dễ bị bọn tội phạm lôi kéo phạm tội

Trong những năm gần đây, trên địa bàn thành phố Hà Nội tình hình tội phạmdiễn ra khá nghiêm trọng và phức tạp Trung bình mỗi năm trên địa bàn thànhphố Hà Nội xảy ra trên 590 vụ phạm tội Cụ thể là năm 2005 Tòa án thành phố

Hà Nội mới thụ lý 591 vu và năm 2006 mới thụ lý 592 vụ Như vậy tình hìnhtội phạm trên địa bàn thành phố có chiều hướng tăng lên

Theo số liệu của Tòa án thành phố Hà Nội thì năm 2005 mới thụ lý 65 vànăm 2006 mới thụ lý 70 vụ giết người như vậy số vụ án đã tăng lên đáng kể Nhưng ngược lại với số vụ án mới thụ lý thì số bị cáo lại giam đi năm 2005 là

175 bị cáo phạm tội thì năm 2006 chỉ có 164 bị cáo phạm tội Điều đó cho

chúng ta thấy hiệu quả của nền pháp luật nước ta đã có bước tiến bộ ,trình độhiểu biết pháp luật đã được nâng cao Do đó chúng ta cần nâng cao công táctuyên tryền phổ biến pháp luật chho nhân dân

So sánh vơi số vụ giết người ở các tỉnh khác và toàn quốc năm 2005 và năm

2006 ta thấy:

Năm 2005 số vụ giết người ở Hà Nội là 65, năm 2006 là 70

Năm 2005 số vụ giết người ở Hà Tây là 20 ,năm 2006 là 28

Năm 2005 số vụ giết người ở Nam Định là 17, năm 2006 là 14

Năm 2005 số vụ giết người trên cả nước là 1.271, năm 2006 là 1.485

Như vậy Hà Nội vẫn là nơi có số vụ giết người cao nhất so với hai tỉnh còn lại Năm 2005 số vụ giết người ở Hà Nội gấp 3,25 lần so với ở Hà Tây và gấp hơn3,8 lần so với Nam Định Qua đó cho chúng ta thấy mặc dù Hà Nội có diện tíchkhông lớn nhưng số vụ giết người lại sẩy ra khá lớn so với các tỉnh khác chính

vì vậy cần phải nghiên cứu và có những giải pháp phù hợp để ngăn ngừa vàphòng chống

1.1.2 cơ cấu của tình hình tội phạm giết người thực hiện trên địa bàn thành phố

Hà Nội từ năm 2005 đến năm 2006

Những con số về các hành vi phạm tội và người phạm tội giết người ở trênđịa bàn thành phố Hà Nội mới chỉ phản ánh các đặc điểm về lượng, về quy môhay nói cách khác là những dấu hiệu bên ngoài mà chưa cho chúng ta biết nhữngđặc trưng về của bên trong và tính chất của nó Vì vậy, để nhận biết các đặcđiểm về chất của tình hình tội phạm giết người trên địa bàn thành phố Hà Nội,trước hết cần phải xác định những thông số về cơ cấu của tình hinh tội phạm giếtngười Cơ cấu tội phạm giết người trên địa bàn thành phố Hà Nội có những đặcthù riêngvà có những tiêu chí riêng để xác định cơ cấu của tình hình tội phạmđó

- Theo mối tương quan giữa tội giết người trên địa bàn thành phố Hà Nội vớitội phạm nói chung trên địa bàn thành phố Hà Nội

Năm 2005 có 65 vụ chiếm tỷ lệ 1,09% trong tổng số 591 vụ phạm tội

Năm 2006 có 70 vụ chiếm tỷ lệ 1,18% trong tổng số 592 vụ phạm tội

Qua đó cho chúng ta thấy so với số vụ phạm tội nói chung trên địa bànthành phố Hà Nội thì số vụ phạm tội giết người trên địa bàn thành phố Hà Nộicũng tăng, từ 1,09% đến 1,18% Như vậy, nhìn chung có xu hướng tăng nhưngtăng không đáng kể chỉ 0,09%, không có sự đột biến

- Xác định theo tiêu chí địa bàn phạm tội

Nhìn chung số vụ án thường xẩy ra ở trung tâm thành phố, đặc biệt là ở các thị trấn, thị xã mới thành lập, ở các vùng nông thôn cách xa thành phố

- Theo loại hình phạt Tòa án áp dụng cho tội phạm giết người

Theo số liệu kết quả xét xử các vụ án sơ thẩm của Tòa án thành phố Hà Nội thì

số người phạm tội mà Tòa áp dụng án treo chiếm tỷ lệ khoảng 18%; tù có thờihạn chiếm tỷ lệ khoảng 68% trong đó tù dưới 7 năm chiếm tỷ lệ khoảng 18%, từ7năm đến 15năm chiếm tỷ lệ khoảng 38%, từ 15 đến 20 năm chiếm tỷ lệ khoảng13%; tù chung thân chiếm khoảng 7% ;tử hình chiếm khoảng 6% ;tù trên 20

năm chiếm 1% Điều đó cho thấy số người phạm tội giết người bị áp dụng hìnhphạt tù có thời hạn chiếm tỷ lệ cao, trong đó tù từ 7 năm đến 15 năm chiếm tỷ lệcao nhất 38% đã thể hiện mức độ nguy hiểm cho xã hội cao do hành vi phạm tộigây ra; bị áp dụng hình phạt chung tân 7%, tử hình 6% cho thấy mức độ phạmtội đặc biệt nguy hiểm

- Xác định theo đặc điểm nhân thân của tội phạm giết người

+ Giới tính của chủ thể phạm tội giết người :

Theo số liệu thống kê thì tỷ lệ nam giới phạm tội nhiều hơn nữ giới chiếm tỷ lệkhoảng 95% trong tổng số bị cáo phạm tội giết người, còn nữ giới chỉ chiếm5%.Sở dĩ nam giới phạm tội giết người nhiều hơn nữ giới chủ yếu vì đặc điểmtâm sinh lý của nam giới Họ thường nóng tính khả năng kiên nhẫn không giốngnhư nữ giới, đặc biệt số nam giới hay sa đà vào rượu, bia làm cho họ cũng dễ bịkích động ,thiếu kiềm chế Thêm vào đó, nam giới cũng thường muốn thể hiệnsức mạnh của mình hoặc thích dùng vũ lựckhuất phục người khác nên họ dễphạm tội giết người hơn nữ giới Tuy vậy, vấn đề đặt ra là số vụ phạm tội giếtngười mà nữ giới thực hiện chủ yếu là trong những trường hợp do người chồngthường xuyên rượu chè, cờ bạc, đánh đập vợ dẫn đến “ tức nước vỡ bờ” hoặc do

vợ chồng nghen tuông nhau dẫn đến hành vi giết chồng

+Theo độ tuổi chủ thể của tội giết người :

Theo số liệu năm 2005 ,chúng ta thấy độ tuổi từ 16 đến dưới 18 phạm tội giếtngười là 13 người còn độ tuổi từ 18 đến 30 phạm tội giết người là 52 người gấpđến 4 lần so với độ tuổi từ 16 đến dưới 18 tuổi phạm tội giết người Như vậy,thực tế độ tuổi dưới 18 do cuộc sống đang phụ thuộc vào gia đình, có sự quản lýgiáo dục của nhà trường và cũng ít phát sinh mâu thuẫn hơn so với độ tuổi khác

Sở dĩ, họ vẫn thực hiện hành vi phạm tội giết người ở lứa tuổi này là do bị ảnhhưởng lôi kéo của các phần tử sấu, các tệ nạn xã hội thu hút, cũng có khi dohoàn cảnh gia đình của họ tạo nên Còn tỷ lệ phạm tội nhiều nhất rơi vào độtuổi từ 18 đến dưới 30 gấp tới 4 lần so với độ tuổi dưới 18 tuổi Đây là lứa tuổiphải tự lập bước vào cuộc sống, trong quá trình đó có nhiều vấn đề phát sinh,mâu thuẫn và ở độ tuổi này vừa sung sức, vừa bốc đồng và hơn nữa sự kìm nén,chịu đựng cũng kém hơn so với độ tuổi khác Mặt khác, bên cạnh đó còn có sựtác động của luồng văn hóa kích động bạo lực, sự quản lý lỏng lẻo của cơ quan,

tổ chức có thẩm quyền, cho nên tỷ lệ phạm tội ở lứa tuổi này chiếm tỷ lệ cao + Theo nghề nghiệp của chủ thể tội giết người cho thấy số bị cáo là công nhân,cán bộ công chức, học sinh sinh viên chiếm tỷ lệ ít hơn so với các chủ thể tộigiết người là nhân dân lao động Như vậy thành phần phạm tội giết người chiếm

tỷ lệ cao nhất vẫn là nhân dân lao động Bởi thực tiễn cho thấy phần lớn dân sốcủa Hà Nội có suất thân từ nông dân, do hiểu biết pháp luật còn hạn chế nên khimâu thuẫn không được giải quyết kịp thời thì đối tượng và nạn nhân tự giảiquyết với nhau bằng bạo lực mà cụ thể là thực hiện hành vi giết người là phổbiến

+ Theo trình độ học vấn của người phạm tội giết người cho thấy số người phạmtội chưa biết chữ và có trình độ đại học, cao đẳng chiếm tỷ lệ ít hơn so với sốngười phạm tội có trình độ tiểu học, trung học cơ sở, trung học phổ thông Như vậy, những đối tượng chưa biết chữ chủ yếu thuộc vào các gia đình không

có cha, mẹ hoặc cha, mẹ đã chết hoặc đã ly hôn Buộc họ phải sống lang thang,bụi đời không được học hành nên trở thành người phạm tội Còn số người cótrình độ tiểu học chủ yếu do điều kiện kinh tế gia đình khó khăn phải nghỉ học đilàm để kiếm sống giúp gia đình hoặc là đối tượng ham chơi bỏ học

Thường những đối tượng này cũng không có sự nhận thức được các vấn đề vềchuẩn mực xã hội đòi hỏi, mặt khác gia đình vì khó khăn về kinh tế nên không

có thời gian quan tâm chăm sóc con cái nên những đối tượng này dẫn đến conđường phạm tội

Tuy nhiên những đối tượng có trình độ trung học cơ sở lại chiếm tỷ lệ khá cao,tiếp đó là những đối rtượng có trình độ trung học phổ thông cũng chiếm tỷ lệcao Đó là những đối tượng đang ở lứa tuổi cố trình độ nhận thức chưa chínchắn đối với những sử sự của mình, cũng như nhận thức và hiểu biết pháp luậtcòn thấp kém nên dẫn đến hành vi phạm tội Đây thật sự là điều đáng báo độngtrong tầng lớp thanh, thiếu niên đối với sự giáo dục của gia đình, nhà trường và

xã hội, cho thấy sự xuống cấp trầm trọng về phẩm chất đạo đức của thế hệ trẻ

- Về nhân cách của đối tượng trước khi phạm tội

Theo số liệu mà em thu thập được thì số đối tượng có nhân cách tốt trước khiphạm tội luôn chiếm tỷ lệ cao nhất, tiếp đó là đến các đối tượng cờ bạc rượu che

và các đối tượng côn đồ, hung hãn cũng chiếm tỷ lệ cao Nhưng ngựoc lại thì sốđối tượng có tiền án tiền sự và nghiện hút ma túy thì lại phạm tội ít hơn

Như vậy, số đối tượng trước khi phạm tội có nhân cách tốt, chưa có tiền án,tiền sự, không thuộc đối tượng côn đồ, hung hãn hay nghiện ma túy lại chiếm tỷ

lệ cao nhất Đó là do những người này có khả năng kiềm chế kém, khi phát sinhmâu thuẫn tức thời tự phát và hành động tấn công nạn nhân tức thì xảy ra

Tiếp theo, là các đối tượng liên quan đến rượu chè, cờ bạc và các đối tượng côn

đồ hung hãn phạm tội cũng chiếm tỷ lệ cao Riêng đối tượng nghiện ma túy cótiền án, tiền sự thì một mặt vừa bị quản lý và thực tế số này thường hoạt độngphạm tội xâm phạm sở hữu, nếu thực hiện hành vi giết người thì chủ yếu là đểcướp tài sản Mặt khác, khi tiếp xúc với người có tiền án, tiền sự hoặcnghiện

ma túy thì ý thức cảnh giác, ý thức nhường nhịn của họ cũng cao hơn Do vậy,các đối tượng này phạm tội giết người có tỷ lệ thấp hơn, mặc dù nguy cơ tiềm ẩntội phạm giết người lại là rất lớn vì thực tế số người nghiện ma túy trên địa bànthành phố Hà Nội là khá cao

1.2 nguyên nhân của tình hình tội phạm giết người trên địa bàn thành phố HàNội trong thời gian từ năm 2005 đến năm 2006

Khi nghiên cứu tình hình tội phạm giết người, chúng ta thấy nó được coi làmột hiện tượng xã hội và cũng như các hiện tượng xã hội khác đều có quy luật

vận động riêng của nó và thường xuyên bị chi phối bởi hoàn cảnh xã hội kháchquan tác động đến

Do vậy, việc tìm ra những nguyên nhân của tình hình tội phạm giết người sẽgiúp chúng ta tìm ra được những giải pháp hữu hiệu trong công tác đấu tranhphòng chống tội phạm Tội giết người chịu sự tác động của các nguyên nhânsau : Những nguyên nhân về kinh tế, xã hội ; Những nguyên nhân về văn hóa,giáo dục , tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật ; Những nguyên nhân vềhoạt động quản lý trật tự xã hội

1.2.1 Những nguyên nhân về kinh tế, xã hội

Trước hết, những tiêu cực của mặt trái nền kinh tế thị trường đã tác độngđến mọi mặt của đời sống xã hội, từ cơ chế quan liêu bao cấp, chuyển sang cơchế thị trường dưới sự quản lý của Nhà Nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa

đã tạo bước đột phá mới phát triển toàn diện trên các lĩnh vực Nói chung trênđịa bàn thành phố đời sống của nhân dân đã từng bước được nâng lên, cơ sở vậtchất, giáo dục y tế cũng ngày càng hoàn thiện hơn Song, bên cạnh đó cũngnhư cả nước do thiếu sự chuẩn bị đầy đủ cho bước đổi mới này, chưa chú ý đếngiáo dục rèn luyện phẩm chất đối với cán bộ nhân Dẫn đến một số bộ phận cán

bộ đảng viên, quần chúng thiếu tu dưỡng, phai nhạt lý tưởng, giảm sút ý chí, ýthức tổ chức kỷ luật kém, sa sút đạo đức lối sống Tình trạng này đã tác độngtrực tiếp vào tâm lý, lối sống ích kỷ, hẹp hòi của một số người, làm cho họ thahóa biến chất, coi thường mạng sống của người khác Đây là nguồn gốc làmphát sinh tội phạm, trong đó có tội phạm giết người

Đồng thời, mặt trái của cơ chế thị trường làm phát sinh nhiều mâu thuẫn gaygắt giữa con người với con người, nhất là trong hoạt động sản xuất, kinh doanh,cạnh tranh địa bàn, cạnh tranh bảo kê, bao tiêu sản phẩm hàng hóa Trong đó,

có nhiều công ty, doanh nghiệp bị cạnh tranh không đứng vững dẫn đến phá sản,kéo theo nó là hàng loạt người rơi vào tình trạng thất nghiệp, thiếu việc làm trầmtrọng Trong số đó có nhiều người đã trở thành đối tượng hoặc nạn nhân trongcác vụ giết người Mặt khác, cơ chế thị trường cũng mở đường cho nhiều doanhnghiệp, nhiều người làm giàu, thu được lợi nhuận một cách chính đáng Nhưngngược lại cũng có nhiều người muốn làm giàu nhanh chóng nên đã bất chấp cácquy định của pháp luật, phạm trù đạo đức, tình cảm của con người, thực hiệnhành vi lừa đảo chiếm đoạt vốn gây ra mâu thuẫn gay gắt trong làm ăn buônbán, dẫn đến mâu thuẫn và giải quyết mâu thuẫn bằng hành vi giết người Cótrường hợp dùng tiền để thuê bọn lưu manh chuyên nghiệp, côn đồ hung hãn,đâm thuê chém mướn người khác nhằm mục đích cạnh tranh, đe dọa hoặc chémgiết với động cơ trả thù

Sự phát triển và phân tầng xã hội diễn ra nhanh chóng, đó là sự phân hóa giàunghèo Bên cạnh những người giàu xuất hiện ngày càng nhiều, thì có bộ phậndân cư nhất là tầng lớp nông dân lao động và những người từ các nơi đổ về đểkiếm sống mà không có nghề nghiệp ổn định phần lớn họ cũng có xuất thân từnông nghiệp Bởi vậy để tránh khỏi đói nghèo và duy trì cuộc sống nên nhìnchung các tầng lớp này rất cần cù và đặc biệt tôn trọng thành quả lao động Vì

vậy trong cơ chế thị trường sự cạnh tranh trong lao đọng, sản xuất kinh doanhngười dân thường coi thành quả lao động là mồ hôi, nước mắt, thậm chí là cảxương máu của họ Cho nên, họ sẵn sàng bảo vệ thành quả lao động của mìnhbằng bạo lực đối với hành vi xâm phạm quyền lợi chính đáng của họ đây lànguyên nhân chính trong các vụ giết người do mâu thuẫn mà nạn nhân là người

có lỗi như do nợ nần dây dưa, do nạn nhân lừa đảo chiếm đoạt tài sản

Thực hiện công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước với nền kinh tế mở cho nên

Hà Nội đã có nhiều khu công nghiệp lớn và nhiều dự án mọc lên làm cho đấtnông nghiệp ngày càng bị thu hep dẫn đến nhiều vấn đề bức súc, nan giải nhưviệc giải quyết việc làm cho nhân dân sau khi thu hồi đất , định hướng phát triểncho khu vực bị thu hồi Nếu giải quyết không tốt sẽ gây ra nhiều vấn đề đó làlàm cho nhân dân xuất hiện tình trạng giàu sổi, thất nghiệp sau một thời gian khihết tiền, tệ nạn xã hội nảy sinh khi giàu đột ngột, sự chênh lệch giàu nghèo quálớn giữa các vùng trong thành phố Đặc biiệt phải kể đến ở đây là các tệ nạn matúy, mại dâm phát triển đã cướp đi nhân cách đối tượng, khiến họ đến con đườngphạm tội bằng hành vi giết người

Cùng với tệ nạn ma túy, mại dâm thì tệ nạn cờ bạc đã làm cho nhiều gia đìnhtan nát và kéo theo là hành vi phạm tội giết người kể cả người thân, nhữngngười quen biết của mình để có tiền đánh bạc hay để bù vào khoản tiền mà mình

đã đánh bạc bị thua hoặc giết người do mâu thuẫn giữa các bên đánh bạc vớinhau

Tóm lại, yếu tố kinh tế xã hội – yếu tố cơ sở hạ tầng quyết định pháp luật –yếu tố của kiến trúc thượng tầng Nói cách khác, chế độ kinh tế xã hội là cơ sởcủa pháp luật Vì vậy, để công tác đấu tranh phòng chống tội phạm nói chung

và giết người nói riêng đạt được những thành tựu nhất định chúng ta khôg thểcoi nhẹ giải pháp trong lĩnh vực kinh tế xã hội

1 2.2 Những nguyên nhân về văn hóa, giáo dục và tuyên truyền, phổbiến, giáo dục pháp luật

Mặt trái của cơ chế thị trường không những tác động ảnh hưởng tiêu cực đốivới kinh tế xã hội mà còn trên lĩnh vực văn hóa, đã gây nên mối quan tâm, lolắng cho gia đình, nhà trường và xã hội Đó là sự xuống cấp nghiêm trọng củađạo đức dẫn đến thay đổi về nhận thức, suy nghĩ thực dụng là sự khủng hoảnggiữa các thế hệ ông bà, cha mẹ, con cháu Những năm gần đây, số vụ phạm tộigiết người gia tăng, điều đáng báo động là giữa người phạm tội và nạn nhân cómối quan hệ thân thích ruột thịt với nhau : con giết cha mẹ, cha giết con, cháugiết ông bà, anh chị em giết nhau Rồi các vụ giết người xảy ra do mâu thuẫngiữa những người hàng xóm láng riềng với nhau, giữa một bộ phận dân cư xómnày với xóm khác gây mất đoàn kết trong nội bộ, tình làng nghĩa xóm ngày càng

bị mai một dần di

Nguyên nhân sâu xa là do sự xuống cấp về văn hóa, hầu hết đối tượng phạmtội cũng như nạn nhân trong các vụ án giết người này do sự hiểu biết về phápluật, có trình độ văn hóa thấp kém chua biết chữ chiếm tỷ lệ khá cao hay mớichỉ học đến bậc tiểu học, trung học cơ sở chiến tỷ lệ cao nhất, trung học phổ

thông cũng chiếm tỷ lệ không nhỏ, còn chiếm tỷ lệ ít nhất là những người cótrình độ đại học và cao đẳng

Ngoài ra trong lĩnh vực dịch vụ văn hóa hiện nay trên địa bàn thành phố Hànội vẫn còn nhiều loại hình dịch vụ chưa chấp hành đúng quy định của phápluật Nhiều cử hàng dịch vụ không có đăng ký kinh doanh mà vẫn ngang nhiênhoạt động như :dịch vụ băng, đĩa hình; dịch vụ Internet Đối với dịch vụbăng, đĩa hình không có tem quản lý, nhiều băng đĩa hình có nội dung lồng ghépcác hình ảnh bạo lực, có nội dung kích dục Ngoài ra trnog lĩnh vực Internethầu hết vi phạm chủ yếu là thiếu quy định cụ thể của chủ sở hữu cơ sở đối vớiphòng máy vẫn còn lưu hành hoặc để cho khách hàng truy cập nội dung thôngtin xấu mang tính bạo lực, kích dục qua mạng Điều đó đã tác động ảnh hưởngđến lối sống, đạo đức của một số bộ phận quần chúng, nhất là tầng lớp trẻ họcsinh, sinh viên Từ động cơ tò mò, thích chuyện lạ, thích cảm giác mạnh đã dẫntới nhiều trường hợp phạm tội giết người bằng bạo lực; giết người hiếp dâm, giếtngười cướp tài sản

Mặt khác cho thấy sự xuống cấp về văn hóa hiện nay là:Tư tưởng của đa sốngười dân đều “đèn nhà ai nhà nấy rạng” , “tinh thần tương thân tương ái” giúp

đỡ nhau khi “tối lửa tắt đèn” đã bị mai một dần đi Nhiều người có thái độ bàngquang, thờ ơ khi thấy tính mạng, sức khỏe của người khác đang bị xâm phạmnhưng không can thiệp Như vậy, cách sử lý đó đã tạo điều kiện cho tội phạmthực hiện hành vi phạm tội ngày một nhiều hơn, trắng trợn hơn

Bên cạnh nguyên nhân về văn hóa thì nguyên nhân về giáo dục cũng là mộtvấn đề cần phải quan tâm

Thực tế trên địa bàn thành phố Hà Nội những năm gần đây, vấn đề giáo dụccon cái trong nhiều gia đình chưa được chú trọng, phần lớn các bậc phụ huynhhiện nay, do làm ăn kinh tế nên ít quan tâm đến con cái, còn có ý “khoán trắng”việc giáo dục con cái cho nhà trường

Mặt khác, do điều kiện kinh tế của gia đình còn gặp khó khăn cũng như nghềnghiệp của cha, mẹ có ảnh hưởng tới sự quan tâm, chăm sóc, giáo dục con cái Hầu hết các em học sinh hư hỏng phạm tội đều rơi vào hoàn cảnh gia đình cha

mẹ có nghề nghiệp không ổn định hoặc làm nghề tự do buôn bán, nông dân Các bậc cha, mẹ phải bươn trải với cuộc sống đầu tắt mặt tối không có đủ thờigian, điêù kiện chăm sóc, giáo dục con cái Nên khi con cái có những biểu hiệnxấu, cha mẹ không kịp thời phát hiện để uốn nắn, giáo dục

Ngoài ra, sự ảnh hưởng không tốt đến nhân cách của các con trong gia đình là

do sự không gương mẫu của cha mẹ hoặc những người lớn trong gia đình Như

có lối sống không lành mạnh về đạo đức, bố hoặc mẹ hoặc cả hai có hành vingoại tình bỏ bê gia đình, đánh chửi nhau Những biểu hiện đó đã gây cho concái những mặc cảm tội lỗi hoặc chúng có thể học những lối sống xấu, sự giantrá, lừa lọc Hoặc đó là sự đối xử thô bạo, quá khắt khe tàn ác, thậm chí mangtính chất hành hạ của những người trong gia đình cũng có thể làm ảnh hưởngđến hành vi phạm tội Xã hội hóa là một quá trình liên tục, sau gia đình thì nhà

trườnhg là môi trường xã hội thứ hai giữ vai trò quan trọng trong việc hoàn thiện

và phát triển nhân cách

Trên địa bàn thành phố Hà Nội trong những năm gần đây trong bối cảnhchung của nền giáo dục Việt Nam – một nền giáo dục đang có nguy cơ xuốngcấp trầm trọng Những yếu tố được coi là quyết định đến chất lượng giáo dụcgồm điều kiện vật chất, tổ chức quản lý , phương pháp giảng dậy, sách giáokhoa Thế nhưng các hiện tượng trong giáo dục đang trở nên bức xúc, gâynên lo lắng trong xã hội hiện nay lại có mối quan hệ chặt chẽ với những yếu tốnày, đó là : Việc học thêm, dạy thêm tràn lan, hiện tượng “học giả bằng thật”đang xảy ra tương đối phổ biến, tuyển sinh nặng nề, căng thẳng, các chươngtrình học tập quá nặng đối với học sinh, thành tích trong giáo dục đang trở thànhcăn bệnh

Những bất cập của hệ thống giáo dục hiện nay đã làm hạn chế vai trò của nhàtrường trong việc phòng chống tội phạm nói chung, tội giết người nói riêng Một số chế độ học tập buộc phải học thêm ngoài giờ rất nhiều, phải đóng một sốkhoản tốn kém ngoài quy định khiến cho rất nhiều gia đình gặp nhiều hoàn cảnhkhó khăn, không có điều kiện cho con cái đến trường hoặc bắt buộc phải bỏ họcgiữa chừng Các em không được đến trường, không có kiến thức, một số phảitham gia lao động phụ giúp cha mẹ, nhưng số khác lại lang thang chơi bời lêulổng rất dễ bị ảnh hưởng bởi các yếu tố tiêu cực dẫn đến hư hỏng và phạm tội Nguyên nhân khác từ phía nhà trường ảnh hưởng không tốt đến đời sống họcsinh, sinh viên đó là hiện nay một số giáo viên có lối sống, thái độ nghề nghiệpkhông đúng, chạy theo thành tích, vật chất Điều này, khiến cho học sinh, sinhviên chán nản không muốn học tập vì thấy có sự mâu thuẫn giữa nhũng điều họctrên lớp với nhân cách thầy, cô Bởi thực tế, có nhiều thầy cô có liên quan đến

tệ nạn xã hội như nghiện ma túy, cờ bạc, rượu chè

Thêm vào đó phải kể đến là nội dung môn học giáo dục công dân trong cáctrường hiện nay không phù hợp với đặc điểm tâm sinh lý ở độ tuổi nhân cách thìmôn học này chỉ trang bị kiến thức về tính vật chất của thế giới, sự phát triểncủa tự nhiên Còn các kiến thức về pháp luật chỉ được đưa vào chương trìnhlớp 12 với các kiến thức nội dung dàn trải của cả 4 năm đại học như : Nhà nướcquản lý xã hội bằng pháp luật, luật nhà nước và hiến pháp 1992 Vấn đề giáoviên giảng dạy cũng có nhiều bất cập, hiện nay chủ yếu là kiêm nhiệm, chưađược đào tạo về pháp luật mà chỉ được đào tạo qua các khóa chính trị ở cáctrường sư phạm

Nguyên nhân tiếp theo phải kể đến là biện pháp thắt chặt mối liên hệ giữanhà trường và gia đình chưa được quan tâm chú trọng còng lỏng lẻo, hình thức Thực tế có nhiều em bỏ học giao du với bạn bè xấu trong thời gian dài mà giađình không hề hay biết dẫn đến nhiều hành vi lệch lạc và rất dễ đi vào conđường phạm tội Ngoài ra, hiện nay cơ sở vật chất kỹ thuật trường lớp ở ngoạithành thành phố đang xuống cấp trầm trọng đe dọa đến tính mạng các em

Môi trường thứ ba có ảnh hưởng tới sự phát triển và nhân cách con người đó

là môi trường xã hội, là sự tác động của các tổ chức đoàn thể đến cá nhân

Trong những năm gần đây, vai trò giáo dục của các tổ chức xã hội đặc biệt làđoàn thanh niên, đội thiếu niên còn nhiều hạn chế, chưa thu hút được đông đảothanh thiếu niên tham gia vào các hoạt động của tổ chức mình, chưa quan tâmđến các em có khuyết điểm hoặc vi phạm pháp luật, không kịp thời uốn nắn,nhắc nhở các em sửa chữa sai lầm nên đã hình thành trong các em “thói quen”phạm pháp Một thực tế cho thấy là đa số thanh thiếu niên phạm tội thườngkhông tham gia một tổ chức xã hội nào, ảnh hưởng của tổ chức đoàn đội đối với

họ là mờ nhạt và không thường xuyên Chính vì họ không được giáo dục đạođức và lối sống, pháp luật, không được thu hút vào các sân chơi lành mạnh nên

đã sử dụng thời gian dỗi một cách vô ích, đễ bị kích động, lôi kéo và dẫn đếnphạm tội

Hiện nay, công tác giáo dục cảm hóa thanh thiếu niên chậm tiến phạm phápcủa các tổ chức đoàn, hội, đội tuy được quan tâm song hiệu quả chưa cao vì đốitượng có quá khứ lầm lỗi là đối tượng đặc thù nhất, nhạy cảm nhất và cũng dễmắc sai xót nhất, không chỉ đòi hỏi sự nhiệt tình , tâm huyết của các tổ chức màquan trọng hơn là phương pháp giáo dục phù hợp để từng cá nhân tự thay đổinhững thiếu sót sai lệch trong suy nghĩ và hành động của mình

Ngoài nguyên nhân điều kiện về văn hóa , giáo dục thì công tác tuyên truyền,phổ biến, giáo dục pháp luật cũng còn nhiều hạn chế, chưa thường xuyên, sâurộng, không có hiệu quả đối với từng địa bàn cụ thể và đối với từng loại đốitượng Vì vậy chưa chuyển biến và chưa nâng cao ý thức chấp hành pháp luậtcủa một số bộ phận quần chúng nhân dân

Đối với từng địa phương trong năm qua công tác tuyên truyền, phổ biến, giáodục pháp luật chưa thực sự chú trọng nhất là ở các vùng ngoại thành, ven đôcách xa trung tâm thành phố Trong những năm gần đây việc phủ sóng các kênhthông tin chưa đáp ứng, chưa phát huy được tác dụng Vẫn còn nhiều xã chưa

có loa truyền thanh, truyền hình huyện chưa thể phủ sóng hết toàn bộ Do vậy,hình thức phổ biến pháp luật trên các thông tin còn nhiều hạn chế

Đối với công tác hoạt động trợ giúp pháp lý :Việc trợ giúp pháp lý cho nhândân các huyện ngoại thành chủ yếu do cộng tác viên thường trực trợ giúp pháp

lý của tổ chức trợ giúp lưu động tại các quận huyện, còn ở các xã số lượng cộngtác viên còn ít nên, tỉ lệ người dân được trợ giúp pháp lý vẫn còn thấp

Hình thức tuyên truyền phổ biến pháp luật qua việc tổ chức hội nghị cho cán

bộ chủ chốt các cấp : Không được thường xuyên vì do hoàn cảnh điều kiện sinhsống, chế độ đãi ngộ cán bộ chưa hợp lý, trình độ của cán bộ tuyên truyền cònhạn chế

Việc phát hành bản tin và các tài liệu pháp luật chưa phát huy hết hiệu quảchủ yếu mới chỉ đến ủy ban nhân dân xã còn ở các thôn có nhiều nơi vẫn chưa

có điều kiện tiếp cận, hoặc có được tiếp cận nhưng với số lượng ít ỏi

Về việc xây dựng tủ sách pháp luật : Tuy hiện nay 100% các xã có tủ sáchpháp luật, nhưng việc khai thác hiệu quả tủ sách còn kém Mục tiêu của Bộ Tưpháp là tủ sách của mỗi xã có từ 150 – 250 đầu sách với 4 loại sách Nhưnghiện nay tủ sách ở các xã ngoại thành mới có tối thiểu trên 20 đầu sách/ tủ; còn

tối đa vẫn chưa quá 150 đầu sách / tủ, việc đọc sách, báo pháp luật chưa thành ýthức, nề nếp trong nhân dân

Ngoài ra ở nhiều thôn, xã thuộc huyện ngoại thành đã có tổ hòa giải gồm từ 3– 5 thành viên Nhưng trình độ chuyên môn cũng như kỹ thuật nghiệp vụ củađội ngũ này còn nhiều hạn chế Mặt khác công tác hòa giải tuy được chú trọngsong hoạt động hòa giải nhiều khi chưa được kịp thời, thiếu tính kiên trì trongthuyết phục vận động Nên việc hòa giải không thành, các mâu thuẫn trong nội

bộ nhân dân không được giải quyết một cách triệt để, hòa giải không thấu tìnhđạt lý dẫn đến mâu thuẫn ngày càng gay gắt, dễ xảy ra hành vi giết nguười Thêm vào đó, là đội ngũ báo cáo viên, tuyên truyền viên hiện nay các huyệnngoại thành còn thiếu về số lượng và kém về chất lượng Đội ngũ cán bộ tưpháp vẫn còn thiếu đặc biệt là những người có trình độ chuyên môn

Bên cạnh đó, việc tuyên truyền phổ biến, giáo dục đối với từng đối tượng cũngcòn nhiều hạn chế Đối tượng tuyên truyền phần lớn là tập trung vào cán bộ cơ

sở và nhân dân mà chưa tập trung nhiều vào các đối tượng có nguy cơ phạm tộicao như học sinh, sinh viên, thanh niên; nhóm đối tượng có tiền án, tiền sự,nhóm đối tượng có liên quan tới các tệ nạn xã hội như cờ bạc, rượu chè, mạidâm, ma tuy cũng chưa triển khai việc tuyền phổ biến; giáo dục pháp luật đếntận từng người dân nhất là các xã ngoại thành cách xa thành phố

1.2.3 Những nguyên nhân về hoạt động quản lý trật tự xã hội trên địa bànthành phố Hà Nội

Có thể nói rằng cơ chế tập trung quan liêu bao cấp đã làm cho hoạt độngcủa các cơ quan hành chính nhà nước mang tính hành chính tập trung hóa cao

độ, bộ máy này quản lý quan liêu nặng nề Do vậy, khi đất nước bước vào thời

kỳ đổi mới, với cơ chế thị trường thì các sơ hở, thiếu sót trong quản lý nhà nước

đã được bộc lộ Nhiều lĩnh vực quản lý nhà nước bị buông lỏng, chính vì vậy

mà việc kỷ cương đang là nguyên nhân cho tội phạm nói chung, tội giết ngườinói riêng phát sinh và tồn tại

Trên địa bàn thành phố Hà Nội, do sự tác động về kinh tế xã hội trong đó cóvấn đề lao động việc làm là vấn đề nan giải Trong những năm gần đây hiệntượng di dân tự do ngày một gia tăng, số dân chủ yếu từ nông thôn ra thành phốhoặc ỏ một số tỉnh khác đến Hà Nội tạm thời làm ăn sinh sống nên các côngtác quản lý nhân khẩu, hộ khẩu gặp không ít khó khăn Trường hợp đăng ký hộkhẩu nơi này nhưng lại ở nơi khác hoặc không đăng ký hộ khẩu xảy ra rất nhiều.Tình trạng thanh thiếu niên bỏ nhà đi thuê nhà để ở và hoạt động phạm tội giatăng gây khó khăn cho công tác phòng chống tội phạm giết người đặc biệt là ởkhu vục trung tâm thành phố

Ngoài ra, sự quản lý, giám sát những đối tượng xấu nhất là những đối tượng

đã có tiền án, tiền sự, số đối tượng mãn hạn tù, số được đặc xá, số côn đồ hunghãn ở địa bàn dân cư chưa thường xuyên vẫn còn thiếu sót, sơ hở

Một số là số đối tượng nằm trong diện quản lý cũng chưa được điểm danh,kiểm diện một cách thường xuyên, chưa có nội dung giáo dục một cách cụ thể,chủ yếu mới hô hào chung Vì vậy, nhiều lúc chúng ngang nhiên hoạt động mọi