tăng cường quản lý thuế đối với các doanh nghiệp sản xuất, kinh doanh ở thành phố hưng yên

BỘ GIÁO DỤC VÀ ðÀO TẠO TRƯỜNG ðẠI HỌC NÔNG NGHIỆP HÀ NỘI NGUYỄN VIỆT DŨNG TĂNG CƯỜNG QUẢN LÝ THUẾ ðỐI VỚI CÁC DOANH NGHIỆP SẢN XUẤT, KINH DOANH Ở THÀNH PHỐ HƯNG YÊN, TỈNH HƯNG YÊN LUẬN VĂN THẠC SĨ HÀ NỘI – 2013 BỘ GIÁO DỤC VÀ ðÀO TẠO TRƯỜNG ðẠI HỌC NÔNG NGHIỆP HÀ NỘI NGUYỄN VIỆT DŨNG TĂNG CƯỜNG QUẢN LÝ THUẾ ðỐI VỚI CÁC DOANH NGHIỆP SẢN XUẤT, KINH DOANH Ở THÀNH PHỐ HƯNG YÊN, TỈNH HƯNG YÊN CHUYÊN NGÀNH: KINH TẾ NÔNG NGHIỆP Mà SỐ : 60.62.01.15 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS. QUYỀN ðÌNH HÀ HÀ NỘI – 2013 Trường ðại Học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học Kinh tế…………………………… i LỜI CAM ðOAN Tôi xin cam ñoan rằng: Số liệu và kết quả nghiên cứu trong luận văn này là hoàn toàn trung thực và chưa từng ñược sử dụng hoặc công bố trong bất kỳ công trình nào khác. Mọi sự giúp ñỡ cho việc thực hiện luận văn này ñã ñược cám ơn và các thông tin trích dẫn trong luận văn ñều ñược ghi rõ nguồn gốc. Tác giả luận văn NGUYỄN VIỆT DŨNG Trường ðại Học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học Kinh tế…………………………… ii LỜI CẢM ƠN Tôi xin trân trọng bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc ñối với thầy giáo hướng dẫn PGS.TS. Quyền ðình Hà ñã ñịnh hướng, chỉ bảo, dìu dắt tôi trong quá trình học tập và giúp ñỡ tôi hoàn thành luận văn này. Tôi xin trân trọng cảm ơn ñối với tất cả các thầy cô giáo của Khoa Kinh tế và Phát triển nông thôn, Bộ môn Phát triển nông thôn cùng tất các các thầy cô giáo trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội ñã giúp ñỡ tôi trong quá trình học tập cũng như nghiên cứu ñề tài. Tôi xin trân trọng cảm ơn Chi cục thuế thành phố Hưng Yên, các doanh nghiệp sản xuất, kinh doanh trên ñịa bàn thành phố Hưng Yên tỉnh Hưng ñã cung cấp số liệu khách quan, tạo mọi ñiều kiện thuận lợi giúp ñỡ tôi trong quá trình nghiên cứu và thực hiện ñề tài. Cuối cùng với lòng biết ơn sâu sắc nhất xin dành cho gia ñình, bạn bè ñã giúp ñỡ, ñộng viên tôi rất nhiều ñể bản thân tôi hoàn thành ñược chương trình học tập cũng như ñề tài nghiên cứu Hà Nội, ngày tháng năm 2013 Tác giả Nguyễn Việt Dũng Trường ðại Học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học Kinh tế…………………………… iii MỤC LỤC Lời cam ñoan i Lời cảm ơn ii Mục lục iii Danh mục chữ viết tắt v Danh mục bảng vii Danh mục sơ ñồ viii PHẦN 1 MỞ ðẦU 1 1.1 Sự cần thiết của ñề tài 1 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 2 1.3 ðối tượng và phạm vi nghiên cứu. 3 1.4 Phương pháp nghiên cứu 3 PHẦN 2 CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ THUẾ ðỐI VỚI CÁC DOANH NGHIỆP SẢN XUẤT, KINH DOANH 4 2.1 Cơ sở lý luận về quản lý thuế. 4 2.1.1 Một số khái niệm cơ bản. 4 2.1.2 Vai trò của thuế ñối với việc phát triển kinh tế xã hội 5 2.1.3 Nội dung quản lý thuế ñối với các doanh nghiệp sản xuất, kinh doanh. 8 2.1.4 Các nhân tố ảnh hưởng ñến công tác quản lý thuế ñối với các doanh nghiệp sản xuất, kinh doanh. 19 2.2 Cơ sở thực tiễn về quản lý thuế ñối với các doanh nghiệp sản xuất, kinh doanh. 23 2.2.1 Kinh nghiệm của thế giới và Việt Nam trong công tác quản lý thuế ñối với doanh nghiệp. 23 2.2.2 Những bài học kinh nghiệm rút ra trong công tác quản lý thuế ñối với các doanh nghiệp sản xuất, kinh doanh. 31 2.2.3 Các nghiên cứu liên quan ñến ñề tài 32 Phần 3 ðẶC ðIỂM ðỊA BÀN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 33 3.1 ðặc ñiểm ñịa bàn. 33 Trường ðại Học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học Kinh tế…………………………… iv 3.2 Phương pháp nghiên cứu. 40 3.2.1 Phương pháp thu thập số liệu, thông tin. 40 3.2.2 Phương pháp phân tích tài liệu 42 3.2.3 Hệ thống các chỉ tiêu phân tích 42 PHẦN IV KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 45 4.1 Thực trạng công tác quản lý thuế ñôi với các doanh nghiệp sản xuất, kinh doanh tại thành phố Hưng Yên. 45 4.1.1 Khái quát tình hình phát triển của các doanh nghiệp sản xuất, kinh doanh tại thành phố Hưng Yên. 45 4.1.2 Nội dung cơ bản của một số sắc thuế chủ yếu ñối với các doanh nghiệp trên ñịa bàn thành phố Hưng Yên. 49 4.1.3 Thực trạng quản lý thuế ñối với các doanh nghiệp sản xuất, kinh doanh trên ñịa bàn thành phố Hưng Yên. 50 4.1.4 Kết quả quản lý thuế. 70 4.2 Các yếu tố ảnh hưởng ñến công tác quản lý thuế ñối với các doanh nghiệp trên ñịa bàn thành phố Hưng Yên, tỉnh Hưng Yên. 82 4.2.1 Các yếu tố thuộc về chính sách thuế; cán bộ, công chức thuế. 82 4.2.2 Các yếu tố ảnh hưởng thuộc về tổ chức, quản lý công tác thuế. 84 4.2.3 Các yếu tố ảnh hưởng thuộc về người nộp thuế 87 4.3 Phương hướng và giải pháp tăng cường công tác quản lý thuế ñối với doanh nghiệp sản xuất, kinh doanh 89 4.3.1 Những ñịnh hướng cơ bản nhằm hoàn thiện công tác quản lý thuế các doanh nghiệp sản xuất, kinh doanh. 89 4.3.2 Giải pháp nhằm tăng cường công tác QLT ñối với doanh nghiệp sản xuất, kinh doanh trên ñịa bàn thành phố Hưng Yên, tỉnh Hưng Yên. 92 PHẦN 5 KẾT LUẬN 104 TÀI LIỆU THAM KHẢO 106 Trường ðại Học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học Kinh tế…………………………… v DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT STT Viết tắt Nội dung 1 CB Cán bộ 2 BCTC Báo cáo tài chính 3 CCKT Cơ cấu kinh tế 4 CP Cổ phần 5 CQT Cơ quan thuế 6 CNH- HðH Công nghiệp hóa, hiện ñại hóa 7 ðKKD ðăng ký kinh doanh 8 DN Doanh nghiệp 9 DNTN Doanh nghiệp tư nhân 10 GTGT Giá trị gia tăng 11 HSKT Hồ sơ khai thuế 12 HTKK Hỗ trợ kê khai 13 Hð Hoạt ñộng 14 KH Kế hoạch 15 KD Kinh doanh 16 KT Kinh tế 17 KTXH Kinh tế xã hội 18 Lð Lao ñộng 19 NS Ngân sách 20 NSNN Ngân sách nhà nước 21 NNT Người nộp thuế 22 NN Nhà nước 23 PTKT Phát triển kinh tế 24 QL Quản lý 25 QLT Quản lý thuế Trường ðại Học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học Kinh tế…………………………… vi 26 SXKD Sản xuất 27 TC Tài chính 28 TPKT Thành phần kinh tế 29 TNDN Thu nhập doanh nghiệp 30 TNHH Trách nhiệm hữu hạn 31 UBND Ủy ban nhân dân 32 VN Việt Nam 33 XH Xã hội 34 XHCN Xã hội chủ nghĩa 35 XD Xây dựng Trường ðại Học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học Kinh tế…………………………… vii DANH MỤC BẢNG STT Tên bảng Trang 3.1 Số lượng, chất lượng lao ñộng 37 3.2 Tình hình cơ sở vật chất, trang thiết bị phục vụ quản lý thuế 38 4.1 Số lượng các doanh nghiệp sản xuất, kinh doanh tại thành phố Hưng Yên phân theo ñịa bàn hoạt ñộng 46 4.2 Kết quả hoạt ñộng tuyên truyền 57 4.3 Kết quả hoạt ñộng hỗ trợ các DN năm 2012 58 4.4 Cách giải quyết vướng mắc của người nộp thuế 59 4.5 Kết quả kiểm tra tại trụ sở cơ quan thuế 63 4.6 Số cuộc thanh tra, kiểm tra có thuế truy thu 64 4.7 Số người nộp thuế nợ thuế 68 4.8 Các biện pháp ñôn ñốc thu nợ ñã áp dụng 69 4.9 Tình hình nộp hồ sơ khai thuế 72 4.10 Tình hình hồ sơ khai thuế nộp quá hạn 73 4.11 Tỷ lệ hồ sơ khai thuế phải ñiều chỉnh 74 4.12 Kết quả nộp thuế của các DN ñiều tra 76 4.13 Số thuế truy thu ñối với từng loại hình doanh nghiệp 77 4.14 Kết quả kiểm tra thuế các DN 78 4.15 Tình hình nợ thuế thời ñiểm 31/12 hàng năm 81 4.16 Nhận xét của các doanh nghiệp trong việc chấp hành chính sách thuế 88 4.17 Tiêu chuẩn ñể phân biệt phẩm chất và năng lực của một cán bộ thuế thông qua tinh thần phục vụ 101 Trường ðại Học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học Kinh tế…………………………… viii DANH MỤC SƠ ðỒ STT Tên sơ ñồ Trang 3.1 Mô hình phân cấp quản lý thuế tại Cục thuế tỉnh Hưng Yên 34 3.2 Cơ cấu tổ chức bộ máy Chi cục thuế 35 [...]... sĩ khoa h c Kinh t …………………………… 2 1.2.2 M c tiêu c th + H th ng hoá cơ s lý lu n và th c ti n v qu n lý thu thu ñ i v i các doanh nghi p s n xu t, kinh doanh + ðánh giá th c tr ng v tình hình qu n lý thu thu ñ i v i các doanh nghi p s n xu t, kinh doanh trên ñ a bàn thành ph Hưng Yên; Phân tích các y ut nh hư ng ñ n qu n lý thu thu ñ i v i các doanh nghi p s n xu t, kinh doanh + ð xu t các gi i pháp... doanh nghi p s n xu t, kinh doanh trong n n kinh t th trư ng h i nh p sâu r ng v i kinh t th gi i nư c ta nói chung và trên ñ a bàn thành ph Hưng Yên nói riêng 1.2 M c tiêu nghiên c u 1.2.1 M c tiêu chung ðánh giá th c tr ng qu n lý thu thu ñ i v i các doanh nghi p s n xu t, kinh doanh t i thành ph Hưng Yên, t ñó ñ xu t nh ng gi i pháp nh m tăng cư ng qu n lý thu thu ñ i v i các doanh nghi p trên ñ a... ng cho các doanh nghi p phát tri n và góp ph n n ñ nh s thu ngân sách nhà nư c Xu t phát t nh ng v n ñ nêu trên, tôi m nh d n nghiên c u ñ tài: "Tăng cư ng qu n lý thu ñ i v i các doanh nghi p s n xu t, kinh doanh thành ph Hưng Yên, t nh Hưng Yên" Hy v ng ñ tài s góp ph n gi i quy t nh ng v n ñ ñ t ra c v lý lu n và th c ti n nh m phát huy vai trò tích c c c a công c qu n lý thu ñ i v i các doanh nghi... pháp lu t v thu c Trách nhi m c a các doanh nghi p s n xu t, kinh doanh v n p thu Doanh nghi p (DN) là t ch c kinh t có tên riêng, có tài s n, có tr s giao d ch n ñ nh, ñư c ñăng ký kinh doanh (ðKKD) theo quy ñ nh c a pháp lu t nh m m c ñích th c hi n các ho t ñ ng kinh doanh Theo quy ñ nh c a Lu t doanh nghi p, các doanh nghi p s n xu t, kinh doanh (DN SXKD) bao g m các lo i hình: công ty trách nhi... i pháp ch y u nh m tăng cư ng công tác qu n lý thu thu ñ i v i các doanh nghi p s n xu t, kinh doanh trên ñ a bàn thành ph Hưng Yên 1.3 ð i tư ng và ph m vi nghiên c u 1.3.1 ð i tư ng nghiên c u: Là nh ng v n ñ chính sách có liên quan ñ n qu n lý thu thu ; các doanh nghi p thành l p theo lu t doanh nghi p, như: công ty trách nhi m h u h n, công ty c ph n, doanh nghi p tư nhân….; các t ch c liên quan... qu n lý thu ñ i v i các doanh nghi p s n xu t, kinh doanh a Khái ni m v QLT ñ i v i các doanh nghi p s n xu t, kinh doanh Lu t QLT là lu t v th t c quy ñ nh các hành vi ng x c a NNT và cơ quan qu n lý thu trong th c thi qu n lý thu , v cách th c v n hành c a chính sách thu Như v y, Lu t Qu n lý thu bao gi cũng có vai trò h t s c quan tr ng trong vi c qu n lý ñi u hành chính sách thu hay nói cách khác,... n lý thu + Các DN SXKD thu c các thành ph n kinh t , bao g m: Doanh nghi p l n, doanh nghi p v a và nh trình ñ không ñ ng ñ u, quy mô, quy trình s n xu t, kinh doanh khác bi t, s hi u bi t pháp lu t cũng như ý th c ch p hành có s chênh l ch l n,… do ñó nh hư ng ñ n công tác QLT + Các doanh nghi p s n xu t, kinh doanh n m phân tán, ñan xen và r i rác m i nơi, c nh doanh nghi p l n có các doanh nghi... ki n cho các doanh nghi p ho t ñ ng có hi u qu , ñúng pháp lu t, h n ch tác ñ ng c a kinh t th trư ng, ñòi h i ph i tăng cư ng vai trò qu n lý c a nhà nư c M t trong nh ng công c quan tr ng và có hi u qu trong qu n lý n n kinh t , ñó là công tác qu n lý thu Thông qua công tác qu n lý thu có th n m và qu n lý t t m i ho t ñ ng kinh t phát sinh c a các doanh nghi p Trong nh ng năm th c hi n các lu t,... t khi Lu t Qu n lý thu ñư c ban hành và có hi u l c các ho t ñ ng kinh t phát sinh c a doanh nghi p như ho t ñ ng s n xu t kinh doanh, qu n lý v n, tài s n, các kho n thu c a ngân sách nhà nư c… ñư c qu n lý ñ y ñ và ch t ch hơn, góp ph n thúc ñ y quá trình s n xu t kinh doanh c a doanh nghi p phát tri n ñúng hư ng, bình ñ ng và lành m nh hơn, t o ñi u ki n cho doanh nghi p ñóng góp các lo i thu , phí... doanh nghi p tư nhân….; các t ch c liên quan ñ n công tác qu n lý thu thu doanh nghi p như: cơ quan chính quy n, cơ quan thu , các doanh nghi p s n xu t, kinh doanh n p thu 1.3.2 Ph m vi nghiên c u: Lu n văn gi i h n trong lĩnh v c qu n lý thu thu ñ i v i doanh nghi p và các s li u ñi u tra ñư c t i các doanh nghi p trên ñ a bàn thành ph Hưng Yên t năm 2010 ñ n năm 2012 1.4 Phương pháp nghiên c u V n . Nội dung quản lý thuế ñối với các doanh nghiệp sản xuất, kinh doanh. 8 2.1.4 Các nhân tố ảnh hưởng ñến công tác quản lý thuế ñối với các doanh nghiệp sản xuất, kinh doanh. 19 2.2 Cơ sở thực. trạng quản lý thuế ñối với các doanh nghiệp sản xuất, kinh doanh trên ñịa bàn thành phố Hưng Yên. 50 4.1.4 Kết quả quản lý thuế. 70 4.2 Các yếu tố ảnh hưởng ñến công tác quản lý thuế ñối với các. tác quản lý thuế các doanh nghiệp sản xuất, kinh doanh. 89 4.3.2 Giải pháp nhằm tăng cường công tác QLT ñối với doanh nghiệp sản xuất, kinh doanh trên ñịa bàn thành phố Hưng Yên, tỉnh Hưng Yên.