Hoàn thiện QLNN về đấu thầu các công trình xây dựng cơ bản ở Việt Nam
LỜI MỞ ĐẦU Trong quá trình thực tập ở công ty cổ phần xây dựng công trình giao thông 228, em đã lựa chọn được đề tài cho chuyên đề thực tập tốt nghiệp . Đây là đề tài về thực trạng đấu thầu trong xây dựng cơ bản ở Việt Nam hiện nay. Trong những năm qua nền kinh tế nước ta đang chuyển từ nền kinh tế kế hoạch hóa tập trung sang nền kinh tế thị trường có sự điều tiết của Nhà nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa. Trong nền kinh tế thị trường xuất hiện nhiều thành phần kinh tế tham gia, lĩnh vực đầu tư xây dựng có nhiều vấn đề mới nảy sinh cần được nghiên cứu giải quyết. Theo cơ chế quản lý cũ, trong xây dựng cơ bản chủ yếu quản lý bằng phương pháp giao thầu, nhận thầu theo kế hoạch nên khó tránh khỏi việc thất thoát hàng ngàn tỷ đồng và chất lượng công trình cũng không được đảm bảo. Trong bối cảnh đó việc đổi mới phương thức quản lý đầu tư và xây dựng là điều rất cần thiết và đấu thầu xuất hiện là một tất yếu. Đấu thầu là một phương thức kinh doanh dựa vào tính chất cạnh tranh trên thị trường. Kinh nghiệm cho thấy đấu thầu nếu được thực hiện đúng, có thể tiết kiệm hay làm lợi đáng kể một số kinh phí so với các phương pháp đã thực hiện trước đây. Đấu thầu có nhiều hình thức khác nhau nhưng trong đó đấu thầu rộng rãi là loại hoàn chỉnh nhất vì nó mang lại nhiều hiệu quả cho các công trình xây dựng. Hình thức này đang rất phổ biến và Việt Nam đang áp dụng nó trong hầu hết các công trình xây dựng cơ bản . Tuy nhiên việc thực hiện công tác đấu thầu trong những năm qua là quá trình vừa làm vừa rút kinh nghiệm để hoàn thiện, nên còn bộc lộ nhiều hạn chế , vướng mắc và những bất cập. Qua quá trình thực tế ở công ty cổ phần xây dựng công trình giao thông 228 và được sự giúp đỡ của phòng kế hoạch – kỹ thuật, cô Nguyễn Lệ Thúy em đã quyết định chọn vấn đề : “Hoàn thiện QLNN về đấu thầu các công trình Chuyên đề tốt nghiệp xõy dng c bn Vit Nam .( Nghiờn cu tỡnh hung Cty CP XDCTGT 228 ) Chuyờn gm 3 phn : Phn I : C s lý lun v thc tin v u thu. Phn II : Thc trng u thu. Phn III : Mt s gii phỏp v kin ngh. Do hiu bit ca em cũn nhiu hn ch nờn bi vit s cũn nhiu thiu xút , em mong nhn c s giỳp ca cỏc thy cụ cho ti ny. Em xin chõn thnh cm n! CHNG I : C S Lí LUN V THC TIN Hà Thanh Hải Lớp: QLKT 46A 2 Chuyên đề tốt nghiệp 1.1 Khỏi quỏt chung v u thu. 1.1.1 Mt s quan im v u thu. 1 1.1.1.1 Quan im ca ch u t. u thu l mt phng thc cnh tranh nhm la chn ngi nhn thu, ỏp ng c yờu cu v k thut t ra cho d ỏn vi chi phớ tit kim nht. Nh vy u thu l hỡnh thc m ra cho cỏc nh thu cnh tranh vi nhau nhm la chn c nh thu hp lý da vo tớnh cht cnh tranh cụng khai trờn th trng. Theo mụ hỡnh kinh t k hoch húa tp trung mi hot ng kinh t u thc hin theo nhim v ca nh nc. Sn phm sn xut, th trng tiờu th u theo ch th, mnh lnh ca cp trờn. Khi chuyn sang nn kinh t th trng, ni m quy lut cnh tranh chi phi mi hot ng kinh doanh thỡ u thu l mt hỡnh thc kinh doanh rt ph bin nht l cỏc hot ng kinh doanh cú s lng vn u t ln. Vi quan nim ca ch u t thỡ u thu ch tn ti v phỏt trin trong nn kinh t th trng l ni cỏc quy lut din ra theo ỳng bn cht ca nú nh quy lut giỏ tr, quy lut cung cu giỳp ch u t la chn nh thu cú nng lc ỏp ng c yờu cu k thut cht lng m bo tin thi cụng vi chi phớ l thp nht, to cho s cnh trnh v c s cho cụng tỏc u thu phỏt trin v hon thin. 1.1.1.2 Quan im ca nh thu. u thu l mt hỡnh thc kinh doanh m thụng qua ú nh thu dnh c hi cú c hp ng thc hin d ỏn. Thc cht u thu l cuc chi trờn thng trng. Núi n cuc chi thng gn vi vn may, ri sau mi cuc chi bao gi cng cú ngi thng, ngi thua v cuc chi ny tựy thuc vo nng lc, kinh nghim ca cỏc nh thu. Vỡ vy khụng cú iu gỡ ngc nhiờn khi vn tham d thu ó hp dn vic iu tra nghiờn cu ca chớnh cỏc nh thu cng nh nhiu hc gi khỏc. Nhng vic nghiờn cu, iu tra ny cha cú c s loi b tớnh 1 Cm nang cụng tỏc u thu.NXB thng kờ trang 20-26 Hà Thanh Hải Lớp: QLKT 46A 3 Chuyên đề tốt nghiệp khụng chc chn ra khi u thu cú ngha l cuc chi vn phi chp nhn s may ri, c thua gia cỏc nh thu. 1.1.1.3 Quan im trong qun lý Nh nc. u thu l mt phng thc qun lý vic lp v thc hin d ỏn u t v thụng qua ú la chn c nh thu ỏp ng cỏc yờu cu ca d ỏn trờn c s cnh tranh gia cỏc nh thu. Theo iu 53 Ngh nh 52/CP ca Chớnh ph ngy 08/07/1999 cú ghi Khuyn khớch u thu vi tt c cỏc d ỏn u t v xõy dng ca cỏc cụng trỡnh sn xut kinh doanh hoc vn húa xó hi, khụng phõn bit ngun vn. õy l ni dung quan trng ca giai on thc hin u t, trong quỏ trỡnh qun lý u t v xõy dng nhm mc tiờu s dng cỏc ngun vn u t do Nh nc qun lý t hiu qu cao nht, chng tham ụ lóng phớ. 1.1.1.4 Quan im chung. u thu l cuc thi cú cựng mt iu kin. ú u bi thi chớnh l h s mi thu, bi thi l h s d thu v thang im l tiờu chun ỏnh giỏ. Cuc thi ny cú s tham gia ca 3 b phn : B phn th nht : Bờn mi thu l ngi ra thi. B phn th hai : Nh thu l ngi lm bi thi. B phn th ba : L c quan qun lý Nh nc bao gm thanh tra, cụng lun, nh ti tr (WB, ADB) hoc chớnh ph nc th ba. õy l cuc thi phc tp cú bo lónh v thc hin theo quy nh ca Chớnh ph trờn c s ỏnh giỏ h s d thu cựng mt mt bng qua hai bc : ỏnh giỏ h s d thu v thm nh cựng vi quyt nh ca nh ti tr. Tiờu chớ ỏnh giỏ thu l ỏp ng yờu cu ca h s mi thu v cú giỏ r nht. Trờn c s cỏc quan im ó trỡnh by trờn, ta thy u thu l mt phm trự kinh t, nú gn lin vi s ra i ca sn xut v trao i hng húa, khụng cú sn xut v trao i hng húa thỡ khụng cú u thu. Vy u thu c hiu l quỏ trỡnh la chn nh thu ỏp ng cỏc yờu cu ca bờn mi thu hoc yờu cu ca ch d ỏn vi chi phớ hp lý nht Hà Thanh Hải Lớp: QLKT 46A 4 Chuyên đề tốt nghiệp 1.1.2 Mt s khỏi nim. 2 1.1.2.1 u thu. u thu l quỏ trỡnh ch u t la chn c mt nh thu ỏp ng cỏc yờu cu ca mỡnh. Trong nn kinh t th trng, ngi mua t chc u thu ngi bỏn ( cỏc nh thu ) cnh tranh nhau. Mc tiờu ca ngi mua l cú c hng húa v dch v tha món cỏc yờu cu ca mỡnh v k thut, cht lng v chi phớ thp nht. Mc ớch ca nh thu l ginh c quyn cung cp hng húa dch v ú vi giỏ bự p cỏc chi phớ u vo v m bo mc li nhun cao nht cú th. 1.1.2.2 u thu trong nc. u thu trong nc l quỏ trỡnh la chn nh thu ỏp ng cỏc yờu cu ca bờn mi thu vi s tham gia ca cỏc nh thu trong nc. 1.1.2.3 u thu quc t. u thu quc t l quỏ trỡnh la chn nh thu ỏp ng cỏc yờu cu ca bờn mi thu vi s tham gia ca cỏc nh thu nc ngoi v nh thu trong nc. 1.1.2.4 D ỏn. L tp hp cỏc xut thc hin mt phn hay ton b cụng vic nhm t c mc tiờu hay yờu cu no ú trong mt thi gian nht nh da trờn ngun vn xỏc nh. 1.1.2.5 Ch u t. L ngi s hu vn hoc c giao trỏch nhim thay mt ch s hu, ngi vay vn trc tip qun lý v thc hin d ỏn. 1.1.2.6 Bờn mi thu. L ch u t hoc t chc chuyờn mụn cú nng lc v kinh nghim c ch u t s dng t chc u thu theo cỏc quy nh ca phỏp lut v u thu. 1.1.2.7 Nh thu chớnh. L nh thu chu trỏch nhim v vic tham gia u thu, ng tờn d thu, ký kt v thc hin hp ng nu c chn ( Sau õy gi l nh thu tham gia u 2 Theo Lut u thu c Quc hi thụng qua ng y 29 thỏng 11 n m 2005. Hà Thanh Hải Lớp: QLKT 46A 5 Chuyên đề tốt nghiệp thu ). Nh thu tham gia u thu mt cỏch c lp gi l nh thu c lp. Nh thu cựng vi mt hoc nhiu nh thu khỏc tham gia u thu trong mt n d thu thỡ gi l nh thu liờn danh. 1.1.2.8 Nh thu ph. L nh thu thc hin mt phn cụng vic ca gúi thu trờn c s tha thun hoc hp ng c ký vi nh thu chớnh. Nh thu ph khụng phi l nh thu chu trỏch nhim v vic tham gia u thu. 1.1.2.9 Nh thu trong nc L nh thu c thnh lp v hot ng theo phỏp lut Vit Nam. 1.1.2.10 Nh thu nc ngoi L nh thu c thnh lp v hot ng theo phỏp lut ca nc m nh thu mang quc tch. 1.1.2.11 Gúi thu. L mt phn ca d ỏn, trong mt s trng hp c bit gúi thu l ton b d ỏn, gúi thu cú th gm nhng ni dung mua sm ging nhau thuc nhiu d ỏn hoc khi lng mua sm mt ln i vi mua sm thng xuyờn. 1.1.2.12 H s mi thu. 3 L ton b ti liu s dng cho u thu rng rói hoc u thu hn ch bao gm cỏc yu cu cho mt gúi thu lm cn c phỏp lý nh thu chun b h s d thu v bờn mi thu ỏnh giỏ h s d thu nhm la chn nh thu trỳng thu; l cn c cho vic thng tho, hon thin v ký kt hp ng. 1.1.2.13 H s d thu. L ton b ti liu do nh thu lp theo yờu cu ca h s mi thu v c np cho bờn mi thu theo quy nh nờu trong h s mi thu. 1.1.2.14 Giỏ gúi thu. L giỏ tr gúi thu c xỏc nh trong k hoch u thu trờn c s tng mc u t hoc tng d toỏn, d toỏn c duyt v cỏc quy nh hin hnh. 1.1.2.15 Giỏ d thu. 3 Hng dn c th v u thu xõy dng Viờn kinh t xõy dng Hà Thanh Hải Lớp: QLKT 46A 6 Chuyên đề tốt nghiệp L giỏ do nh thu nờu trong n d thu thuc h s d thu. Trng hp nh thu cú th gim giỏ thỡ giỏ thu l giỏ sau gim giỏ. 1.1.2.16 Giỏ ngh trỳng thu. L giỏ do bờn mi thu ngh trờn c s giỏ d thu ca nh thu c la chn trỳng thu sau sa li, hiu chnh cỏc sai lch theo yờu cu ca h s mi thu. 1.1.2.17 Giỏ trỳng thu L giỏ c phờ duyt trong kt qu la chn nh thu lm c s thng tho, hon thin v ký kt hp ng. 1.1.2.18 Hp ng L vn bn ký kt gia ch u t v nh thu c la chn trờn c s tha thun gia cỏc bờn nhng phi phự hp vi quyt nh phờ duyt kt qu la chn nh thu. 1.1.3 Mc tiờu ca u thu. m bo tớnh cnh tranh : Qua t chc u thu ũi hi cỏc nh thu phỏt huy ht kh nng ca mỡnh v trỡnh khoa hc k thut, cụng ngh v tim nng sn cú, hoc liờn danh cnh tranh vi cỏc nh thu. m bo tớnh cụng bng : u thu to ra c mt c s hp lý nh thu cú iu kin bỡnh ng vi nhau. Cỏc nh thu cú iu kin theo yờu cu ca h s mi thu u cú th tham gia, khụng phõn bit vi cỏc thnh phn kinh t hoc loi hỡnh doanh nghip. m bo minh bch : u thu c tin hnh cụng khai th hin trong sut quỏ trỡnh t mi thu n vic m v xột chn nh thu, ký kt hp ng u c thc hin cú s kim tra, ỏnh giỏ ca cp cú thm quyn theo quy nh ca quy ch qun lý u t v xõy dng. Trỏnh c s thiờn v, cm tớnh, c quyn c li, múc ngoc riờng vi nhau. m bo hiu qu kinh t : u thu to c hi cho cỏc nh u t thc hin c d ỏn ca mỡnh vi giỏ thnh h, m bo c yờu cu v k thut v cht lng. Hà Thanh Hải Lớp: QLKT 46A 7 Chuyên đề tốt nghiệp Vi bn mc tiờu trờn thỡ u thu trc mt vo trong tng lai s tr thnh hỡnh thc ỏp dng rng rói hu ht tt c cỏc ngnh trong nn kinh t quc dõn nh : cụng nghip, xõy dng, giao thụng, thy li. 1.1.4 Vai trũ ca u thu. 4 1.1.4.1 i vi nh nc (ch u t): u thu mang li cho nh nc nhng u t mi v cụng ngh, mỏy múc thit b hin i to iu kin cho vic thỳc y quỏ trỡnh cụng nghip húa v hin i húa ca t nc. L c s ỏnh giỏ ỳng, chớnh xỏc nn lc thc s ca cỏc n v kinh t c s, ngn chn nhng biu hin tiờu cc din ra, trỏnh c s thiờn v ca ch u t vi cỏc nh thu. Mt tớch cc nht m phớa nh nc thu c thụng qua u thu l tớch ly v hc hi c kinh nghim v bin phỏp qun lý nh nc i vi cỏc d ỏn c bit l qun lý ti chớnh, tng cng cỏc li ớch kinh t xó hi khỏc. 1.1.4.2 i vi ch u t. Chn la c nh thu cú nng lc ỏp ng c yờu cu ca mỡnh v k thut, cht lng, m bo tin thi cụng ng thi giỏ thnh hp lý. Khc phc tỡnh trng c quyn v giỏ c ca cỏc nh thu. Khc phc tỡnh trng c quyn v giỏ c ca cỏc nh thu. Mang li hiu qu ca d ỏn u t cao nht. 1.1.4.3 i vi nh thu. m bo tớnh cụng bng i vi cỏc thnh phn kinh t, khụng phõn bit i x gia cỏc nh thu. Kớch thớch cỏc nh thu nõng cao trỡnh k thut, ỏp dng cụng ngh v cỏc gii phỏp thc hin tt nht, tn dng ti a mi ngun lc sn cú ca mỡnh. Hc hi nhiu kinh nghim qua thc t, cú c hi nõng cao trỡnh , nng lc v qun lý v khoa hc cụng ngh trỡnh chuyờn mụn cho cỏn b cụng nhõn viờn. Nõng cao uy tớn v v trớ ca mỡnh trờn thng trng trong nc v quc t. 4 www.dauthau.mpi.gov.vn Hà Thanh Hải Lớp: QLKT 46A 8 Chuyên đề tốt nghiệp 1.1.5 Cỏc hỡnh thc la chn nh thu. 5 1.1.5.1 u thu rng rói. L hỡnh thc khụng hn ch s lng nh thu tham gia. Bờn mi thu phi thụng bỏo cụng khai v cỏc iu kin, thi gian d thu trờn cỏc phng tiờn thụng tin i chỳng trc khi phỏt hnh h s mi thu. u thu rng rói l hỡnh thc ch yu c ỏp dng trong u thu. Hỡnh thc u thu ny cú u im ni bt l tớnh cnh tranh trong u thu cao, hn ch tiờu cc trong u thu, kớch thớch cỏc nh thu phi thng xuyờn nõng cao nng lc cnh tranh, mang li hiu qu cao cho d ỏn. 1.1.5.1 u thu hn ch. L hỡnh thc u thu m bờn mi thu mi mt s nh thu (ti thiu l 5) cú nng lc tham d. Danh sỏch nh thu tham d phi c ngi cú thm quyn hoc cp cú thm quyn chp thun. 1.1.5.2 Ch nh thu. L hỡnh thc chn trc tip nh thu ỏp ng yờu cu ca gúi thu thng tho hp ng. 1.1.5.3 Cho hng cnh tranh. Hỡnh thc ny c ỏp dng cho nhng gúi thu mua sm hng húa cú giỏ tr di 2 t ng. Mi gúi thu phi cú ớt nht 3 cho hng ca 3 nh thu khỏc nhau trờn c s yờu cu cho hng ca bờn mi thu. Vic gi cho hng cú th c thc hin bng cỏch gi trc tip, bng Fax, bng ng bu in hoc bng cỏc phng tin khỏc. gúi thu ỏp dng hỡnh thc ny thng cú sn phm c th, n v trỳng thu thng l n v a ra giỏ cú giỏ tr thp nht, khụng thng tho v giỏ. 1.1.5.4 Mua sm trc tip. c ỏp dng trong trng hp b sung hp ng c ó thc hin xong (di mt nm) hoc hp ng ang thc hin vi iu kin ch u t cú nhu cu tng thờm s lng hng húa hoc khi lng cụng vic m trc ú ó c tin hnh u thu, nhng phi m bo khụng c vt mc giỏ hoc 5 Hng dn c th v u thu xõy dng Viờn kinh t xõy dng Hà Thanh Hải Lớp: QLKT 46A 9 Chuyên đề tốt nghiệp n giỏ trong hp ng ó ký trc ú. Trc khi ký hp ng, nh thu phi chng minh cú nng lc v k thut v ti chớnh thc hin gúi thu. 1.1.5.5 T thc hin. Hỡnh thc ny ch c ỏp dng i vi cỏc gúi thu m ch u t cú nng lc thc hin trờn c s tuõn th quy nh Quy ch qun lý u t v xõy dng. 1.1.5.6 Mua sm c bit. Hỡnh thc ny c ỏp dng i vi cỏc ngnh ht sc c bit m nu khụng cú nhng quy nh riờng thỡ khụng th u thu c. 1.1.6 Cỏc phng thc u thu. 6 1.1.6.1 u thu mt tỳi h s. L phng thc m nh thu np h s d thu trong mt tỳi h s. Phng thc ny c ỏp dng i vi u thu mua sm hng húa v xõy lp. 1.1.6.2 u thu hai tỳi h s. L phng thc m nh thu np xut v k thut v xut v giỏ trong tng tỳi h s riờng vo cựng mt thi im. Tỳi h s xut k thut s c xem xột trc ỏnh giỏ. Cỏc nh thu t s im k thut t 70% tr lờn s c m tip tỳi h s xut v giỏ ỏnh giỏ. Phng thc ny ch ỏp dng i vi u thu tuyn chn t vn. 1.1.6.3 u thu hai giai on. Phng thc ny ỏp dng cho nhng trng hp sau : Cỏc gúi thu mua sm hng húa v xõy lp cú giỏ t 500 t ng tr lờn. Cỏc gúi thu mua sm hng húa cú tớnh cht la chn cụng ngh thit b ton b, phc tp v cụng ngh v k thut hoc gúi thu xõy lp c bit phc tp. D ỏn c thc hin theo Hp ng chỡa khúa trao tay. Hai giai on ú nh sau : 1. Giai on s tuyn la chn nh thu tựy theo quy mụ, tớnh cht gúi thu, ch u t thụng bỏo mi thu trờn cỏc phng tin thụng tin i chỳng 6 Quy ch u thu NXB xõy dng Hà Thanh Hải Lớp: QLKT 46A 10 [...]... công viêc xây dựng đối với những công ty muốn tham gia đấu thầu các dự án xây dựng • Sự cần thiết của sơ tuyển nhà thầu: Việc gia tăng các nhu cầu xây dựng và xây dựng kỹ thuật cao đòi hỏi cần có phương pháp tìm ra nhà thầu xây dựng có đầy đủ năng lực về trình độ khoa học kỹ thuật, công nghệ và uy tín Việc mở rộng thị trường xây dựng đòi hỏi phải xây dựng một phương pháp đánh giá năng lực các nhà thầu. .. quát quá trình tổ chức đấu thầu xây dựng ở Việt Nam hiện nay được thực hiện theo trình tự sau : Sơ tuyển nhà thầu (nếu có) Lập hồ sơ mời thầu Gửi thư mời thầu hoặc thông báo mời thầu Nhận và quản lý hồ sơ dự thầu Mở thầu Đánh giá, xếp hạng nhà thầu Trình duyệt kết quả đấu thầu Thông báo kết quả trúng thầu, thương thảo hợp đồng Trình duyệt nội dung hợp đồng 1.2.1 Sơ tuyển nhà thầu Sơ tuyển nhà thầu là... cấp các thông tin cho tờ báo về đấu thầu và trang thông tin điện tử về đấu thầu Giải quyết kiến nghị trong đấu thầu Bảo mật các tài liệu về đấu thầu theo quy định 1.3.4 Quyền và nghĩa vụ của nhà thầu Tham gia đấu thầu với tư cách là nhà thầu độc lập hoặc nhà thầu liên danh Yêu cầu bên mời thầu làm rõ hồ sơ mời thầu Thực hiện các cam kết theo hợp đồng với chủ đầu tư và cam kết với nhà thầu. .. lượng kém Nhằm khuyến khích các công ty xây dựng có năng lực cao thông qua việc đánh giá khả năng xây dựng của các công ty muốn tham gia đấu thầu đối với các dự án xây dựng • Hiệu quả của việc sơ tuyển nhà thầu Đối với chủ đầu tư : Giúp chủ đầu tư loại bỏ những công ty xây dựng kém chất lượng Đối với nhà thầu : Giảm tối đa chi phí tham giá đấu thầu 1.2.2 Hồ sơ mời thầu Hồ sơ mời thầu do chủ đầu tư hoặc... tải - Công ty Công trình giao thông 228 trực thuộc Cục đường bộ Việt Nam theo quyết định số 615/QĐ/QHQT ngày 27/02/1995 của Bộ GTVT - Công ty Công trình giao thông 228 trực thuộc Tổng công ty XDCT giao thông 4 (Bộ GTVT) theo quyết định số 1085/QĐ/TCCB-LĐ ngày 02/12/1995 của Bộ GTVT Chức năng của công ty : Xây dựng các công trình giao thông, dân dụng, công nghiệp, các công trình thuỷ lợi, các công trình. .. mời thầu, phát hành hồ sơ mời thầu, nộp hồ sơ dự thầu, đánh giá hồ sơ dự thầu và thông báo kết quả lựa chọn nhà thầu được thực hiện trên hệ thống mạng đấu thầu quốc gia do cơ quan quản lý nhà nước về đấu thầu xây dựng và thống nhất quản lý Hµ Thanh H¶i 11 Líp: QLKT 46A Chuyªn ®Ò tèt nghiÖp Chính phủ quy định chi tiết việc áp dụng hình thức đấu thầu mạng 1.2 Trình tự thực hiện đấu thầu. 7 Từ các văn bản. .. Chuẩn bị đấu thầu, tổ chức đấu thầu, đánh giá hồ sơ dự thầu Yêu cầu nhà thầu làm rõ hồ sơ dự thầu trong quá trình đánh giá hồ sơ dự thầu Hµ Thanh H¶i 17 Líp: QLKT 46A Chuyªn ®Ò tèt nghiÖp Tổng hợp quá trình lựa chọn nhà thầu và báo cáo chủ đầu tư về kết quả lựa chọn nhà thầu Thương thảo, hoàn thiện hợp đồng trên cơ sở kết quả lựa họn nhà thầu được duyệt Bồi thường thiệt hại cho các bên liên... chuẩn đánh giá ở vòng sơ tuyển bao gồm : • Năng lực kỹ thuật • Năng lực tài chính • Kinh nghiệm 2 Giai đoạn đấu thầu : Chủ đầu tư cung cấp hồ sơ mời đấu thầu cho các nhà thầu được lựa chọn vào giai đoạn đấu thầu Nhà thầu tham dự đấu thầu phải nộp hồ sơ đấu thầu kèm theo bảo lãnh đấu thầu nhằm đảm bảo nhà thầu đàm phán ký kết hợp đồng sau khi được tuyên bố trúng thầu Mức bảo lãnh dự thầu do chủ đầu... tư, Bộ xây dựng, Bộ Tài chính, Ngân hàng… nhưng các nhà chuyên môn của cơ quan này bị giới hạn về kinh nghiệm thực tế đối với ngành giao thông vận tải Trong xây dựng cơ bản việc chuyển từ phương thức giao nhận thầu xây dựng sang đấu thầu là một quá trình nghiên cứu, học hỏi, tiếp cận và thực tiễn 1.4.2 Phân cấp phê duyệt và thẩm định kết quả đấu thầu Căn cứ theo giá gói thầu được duyệt đối với các dự... nêu trong hồ sơ mời thầu vì những lý do khách quan − Tất cả các hồ sơ dự thầu về cơ bản không đáp ứng được yêu cầu của hồ sơ mời thầu − Có bằng chứng cho thấy các nhà thầu có sự thông đồng tiêu cực tạo nên sự thiếu cạnh tranh trong đấu thầu Căn cứ quyết định của người có thẩm quyền, bên mời thầu có trách nhiệm thông báo tới tất cả các nhà thầu về việc hủy đấu thầu hoặc tiến hành đấu thầu lại Trong trường . hết các công trình xây dựng cơ bản . Tuy nhiên việc thực hiện công tác đấu thầu trong những năm qua là quá trình vừa làm vừa rút kinh nghiệm để hoàn thiện, . trong đó đấu thầu rộng rãi là loại hoàn chỉnh nhất vì nó mang lại nhiều hiệu quả cho các công trình xây dựng. Hình thức này đang rất phổ biến và Việt Nam