Khi tham gia đấu thầu quốc tế cỏc dự ỏn thỡ vấn đề khả năng tài chớnh trong việc nộp cỏc bảo lónh như : bảo lónh dự thầu, bảo lónh thực hiện hợp đồng, bảo lónh tiền tạm ứng hoặc bảo hành cụng trỡnh là vấn đề khú khăn. vỡ vậy theo chỉ đạo của Thủ tướng chớnh phự bộ xõy dựng đó trỡnh thủ tướng chớnh phủ quy chế bảo lónh cho cỏc nhà thầu trong nước khi tham gia đấu thầu quốc tế cỏc loại bảo lónh bảo hành núi trờn. Bờn cạnh đú phải cố gắng khai thỏc tận dụng cỏc chớnh sỏch ưu tiờn cỏc nhà thầu trong nước theo quy định của cỏc tổ chức tài chớnh quốc tế khi cho vay cỏc dự ỏn như : cho phộp cộng thờm số điểm nhất định về giỏ cả, hoặc giảm bao nhiờu % giỏ đối với cỏc nhà thầu trong nước.
Nhỡn chung cỏc dự ỏn cú vốn đầu tư nước ngoài thỡ cỏc nhà thầu hầu như rất ớt được làm tổng thầu, tỉ lệ thầu chớnh thấp, đa số làm thầu phụ. Những gúi thầu chớnh trỳng phần lớn là những gúi thầu san nền, làm múng hoặc xõy dựng phần thụ. Những gúi thầu cú thiết kế, cụng nghệ cao nhà thầu chưa đủ khả năng dự thầu. Hỡnh thức thầu phụ cũng rất đa dạng, cú cụng trỡnh thầu phụ dưới dạng hợp tỏc với nhà thầu chớnh nước ngoài, cú cụng trỡnh thầu phụ hợp tỏc với nhà thầu chớnh nước ngoài, cú cụng trỡnh thụng qua bản ghi nhớ, cung cấp giỏ cho nhà thầu nước ngoài đứng ra đấu thầu, cũng cú cụng trỡnh chỉ nhận thầu phần nhõn cụng. Nhưng giỏ cả làm thầu phụ thường bị cỏc nhà thầu chớnh nước ngoài bắt chốn dưới cỏc hỡnh thức gọi phiếu chào giỏ từng cụng việc túi nhà thầu việt nam, rồi sau đú chọn giỏ thấp nhất để hợp đồng giao việc. Cú nhà thầu tham gia đấu thầu bằng văn bản ghi nhớ, nhưng khi thắng thầu chỉ được làm một phần, cũn lại nhà thầu nước ngoài cho nhà thầu phụ khỏc với giỏ thấp hơn. Cú trường hợp nhà thầu nước ngoài đơn phương cắt hợp đồng đối với nhà thầu , cú trường hợp nhà thầu thắng thầu bỏn lại cho cỏc nhà thầu khỏc.
Trong tỡnh hỡnh hiện nay cỏc nhà thầu trong nước phải nhận rừ những mặt mạnh và những yếu kộm để tự vươn lờn khẳng định mỡnh tạo điều kiện hợp tỏc liờn danh, liờn kết với nhau tạo thành sức mạnh để cạnh tranh với cỏc nhà thầu nước ngoài.
• Vấn đề tuyển chọn tư vấn :
Đấu thầu để lựa chọn tư vấn khỏc với đấu thầu xõy dung cụng trỡnh. ở Việt Nam việc lựa chọn tư vấn thiết kế ở một số dự ỏn thường là chỉ định, cũn lựa chọn tư vấn giỏm sỏt thi cụng thường thực hiện theo phương thức đấu thầu cạnh tranh quốc tế. Bờn cạnh những kết quả đó đạt được việc đấu thầu tuyển chọn tư vấn cũn bộ lộ những hạn chế.
Một số dự ỏn thực hiện bị ảnh hưởng lớn bởi thiết kế quỏ sơ sài. Khụng cú mặt bằng thi cụng do thủ tục đền bự chậm. Như vậy vừa ảnh hưởng đến tiến độ thi cụng của nhà thầu, vừa ảnh hưởng đến thời gian của tư vấn giỏm sỏt thi cụng và chất lượng cụng trỡnh.
• Chứng chỉ thanh toỏn.
Thời gian của một chứng chỉ thanh toỏn được tớnh từ khi nhà thầu gửi bản thanh toỏn cho đến khi tiền được chuyển về tài khoản của nhà thầu. Cỏc dự ỏn khỏc nhau cú thể quy định thời hạn khỏc nhau. Cú thể từ 30 – 90 ngày, thường là 56 ngày. Đõy là khoảng thời gian khắt khe để thực hiện nhiệm vụ sau : nhà thầu và nhà tư vấn ký vào chứng chỉ thanh toỏn đối với một số dự ỏn cú nhiều hợp đồng. Việc này phải qua 2 bước :
Thống nhất với kỹ sư thường trỳ là đại diện của kỹ sư tư vấn tại hợp đồng.
Tài liệu được chuyển tới văn phũng kỹ sư tư vấn. Thụng thường thời gian này là 28 ngày.
Vấn đề ở đõy là thủ tục và cỏc bước đi để xem xột kỹ chuyển thụng qua nhiều khõu chưa được quốc tế húa để đạt được quy định trong đấu thầu quốc tế. Cú nhiều trường hợp chậm trễ làm kộo dài thời gian của chứng chỉ thanh toỏn. xột về bản chất kinh tế sẽ đẩy giỏ thầu cao lờn, đú là sự lóng phớ khụng cần thiết mà trong cụng cuộc cải cỏc hành chớnh quốc gia hiện nay cú thể làm được.
Vậy qua hàng loạt cỏc nhận xột chung ở trờn thấy rằng việc ỏp dụng quy chế trong đấu thầu xõy dựng núi chung ở nước ta con mang tớnh ỏp đặt, mỏy múc, thiếu thận trọng đụi khi cũn hiểu sai lệch những quy định trong nội dung của quy chế dẫn đến kết quả đấu thầu của nhiều gúi thầu, dự ỏn khụng mang lại hiệu quả hoặc hiệu quả chưa cao.
Việc ban hành sửa đổi bổ sung quy chế chưa mang tớnh hệ thống, đồng bộ, thời gian sử dụng quy chế chưa cú ý nghĩa kinh tế vỡ rất ngắn, cỏc nhà thầu, chủ đầu tư chưa quen với quy chế cũ thỡ quy chế mới đó ra đời. Đõy là vấn đề cần xem xột lại của tất cả cỏc cấp, ngành liờn quan nhằm xõy dựng một bộ quy chế chuẩn phự hợp tương đối với mọi lĩnh vực và phải cú chu kỹ sống tối thiểu là 5 năm để đỏp ứng yờu cầu hiện tại và chiến lược phỏt triển kinh tế của nước ta từ nay tới năm 2020. Mặt khỏc cũng chưa thể dừng lại ở việc ban hành quy chế mà đấu thầu cũn phỏt triển ở mức cao hơn nữa đú là việc ban hành “Phỏp lệnh đấu thầu”. Làm như vậy thỡ mới cú thể khẳng đinh được hiệu quả của đấu thầu và cú thể núi chế độ đấu thầu đi dần đến việc hoàn thiện.