Một số giải pháp hạn chế rủi ro trong hoạt động đấu thầu các công trình xây dựng có vốn ngân sách nhà nước tại thành phố Hồ Chí Minh

B TR GIÁO D C VÀ ÀO T O NG I H C KINH T TP.HCM j - NGUY N TR N THANH TRUNG M T S GI I PHÁP H N CH R I RO TRONG HO T NG U TH U CÁC CƠNG TRÌNH XÂY D NG CÓ V N NGÂN SÁCH NHÀ N C T I THÀNH PH H CHÍ MINH Chuyên ngành: Th ng m i Mã s :60.34.10 LU N V N TH C S NG IH NG D N: TS.LÊ T N B U THÀNH PH H CHÍ MINH – 2010 M CL C PH N M 1.Tính c p thi t c a U tài 2.Tình hình nghiên c u c a tài M c ích nghiên c u c a tài it Ph ng ph m vi nghiên c u ng pháp nghiên c u Nh ng óng góp ch y u c a lu n v n K t c u c a lu n v n CH NH NG V N 1.1 Vai trò NG LÝ LU N CHUNG c i m ngành xây d ng n n kinh t qu c dân 1.1.1 Vai trò c a ngành xây d ng n n kinh t qu c dân 1.1.2 c i m kinh t - k thu t c a ngành xây d ng 1.2 B n ch t vai trò c a 1.2.1 B n ch t c a 1.2.2 Vai trò c a 1.3 Phân bi t u th u u th u u th u 1.4 M t s v n u th u lý lu n v u giá u th u l nh v c xây d ng 1.4.1 M t s thu t ng c b n th ng dùng l nh v c u th u xây d ng 1.4.2 Các hình th c l a ch n nhà th u 10 1.4.3 Ph ng th c u th u 12 1.4.4 Ph ng pháp ánh giá HSDT 13 1.4.5 Các m c th i gian 1.5 Quy trình u th u xây d ng 15 u th u xây d ng 15 1.5.1 Chu n b u th u 15 1.5.2 T ch c u th u 18 1.5.3 M th u xét th u 18 1.5.4 Th m nh phê t k t qu u th u .19 1.5.5 Công b k t qu 1.4.6 Th u th u 20 ng th o hoàn thi n h p 1.4.7 Ký h p ng 20 ng 21 1.6 Lý thuy t r i ro 21 1.7 R i ro u th u xây d ng 22 1.7.1 R i ro i v i bên m i th u 23 1.7.2 R i ro i v i bên d th u 28 K t lu n ch ng CH NG PHÂN TÍCH TH C TR NG NH NG R I RO TRONG QUÁ TRÌNH TH C HI N U TH U CÁC CƠNG TRÌNH XÂY D NG CĨ V N NGÂN SÁCH NHÀ N 2.1 Th c tr ng C u th u xây d ng cơng trình xây d ng có v n ngân sách nhà n c nh ng n m 2005 – 2009 31 2.1.1 Các v n b n pháp lý 31 2.1.2 Ngu n v n u t cho l nh v c XDCB 32 2.1.3 M c ti t ki m cho nhà n 2.1.4 Th c tr ng n ng u th u 35 u th u xây d ng cơng trình xây d ng có v n ngân sách nhà c nh ng n m 2005 – 2009 40 2.2 Phân tích nh ng r i ro n c thông qua ho t u th u cơng trình xây d ng có v n ngân sách nhà c qua s li u kh o sát th c nghi m t i Thành ph H Chí Minh 50 K t lu n ch ng CH NG CÁC GI I PHÁP H N CH R I RO TRONG HO T NG U TH U CÁC CƠNG TRÌNH XÂY D NG CÓ V N NGÂN SÁCH NHÀ N 3.1 nh h ng phát tri n ho t 3.1.1 Phát tri n ho t 3.1.2 ng ng C T I THÀNH PH u th u t H CHÍ MINH ng lai t i Vi t Nam 63 u th u qua m ng 63 y m nh phát tri n mô hình t ng th u EPC 64 3.2 M t s gi i pháp h n ch r i ro ho t v n ngân sách nhà n ng u th u cơng trình xây d ng có c t i Thành ph H Chí Minh 66 3.2.1 Các ki n ngh i v i nhà n c v l nh v c u th u xây d ng 66 3.2.2 Gi i pháp i v i ch 3.2.3 Gi i pháp i v i nhà th u 70 K t lu n ch K t lu n Ph l c u t 69 ng .75 DANH M C CÁC T HSMT: H s m i th u HSDT: H s d th u KH T: K ho ch u th u TC G: Tiêu chu n ánh giá XDCB: Xây d ng c b n WTO: T ch c th ng m i th gi i VI T T T DANH M C CÁC BI U Bi u 2.1: T ng h p k t qu kh o sát ch ut v m c xu t hi n y u t gây r i ro v m t th t c h s 52 Bi u 2.2: T ng h p k t qu kh o sát ch ut v m c tác ng y u t gây r i ro v m t th t c h s 53 Bi u 2.3: T ng h p k t qu kh o sát ch ut v m c xu t hi n y u t gây r i ro v m t kinh t - k thu t 54 Bi u 2.4: T ng h p k t qu kh o sát ch ut v m c tác ng y u t gây r i ro v m t kinh t - k thu t 54 Bi u 2.5: T ng h p k t qu kh o sát ch ut v m c xu t hi n y u t gây r i ro v m t tài 55 Bi u 2.6: T ng h p k t qu kh o sát ch ut v m c tác ng y u t gây r i ro v m t tài 55 Bi u 2.7: T ng h p k t qu kh o sát ch ut v m c xu t hi n y u t gây r i ro nhà th u th c hi n gói th u 56 Bi u 2.8: T ng h p k t qu kh o sát ch ut v m c tác ng y u t gây r i ro nhà th u th c hi n gói th u 56 Bi u 2.9: T ng h p k t qu kh o sát nhà th u v m c xu t hi n y u t gây r i ro v m t th t c h s 57 Bi u 2.10: T ng h p k t qu kh o sát nhà th u v m c tác ng y u t gây r i ro v m t th t c h s 58 Bi u 2.11: T ng h p k t qu kh o sát nhà th u v m c xu t hi n y u t gây r i ro v m t kinh t - k thu t 59 Bi u 2.12: T ng h p k t qu kh o sát nhà th u v m c tác ng y u t gây r i ro v m t kinh t - k thu t 59 Bi u 2.13: T ng h p k t qu kh o sát nhà th u v m c xu t hi n y u t gây r i ro v m t tài 60 Bi u 2.14: T ng h p k t qu kh o sát nhà th u v m c tác ng y u t gây r i ro v m t tài 60 Bi u 2.15: T ng h p k t qu kh o sát nhà th u v m c xu t hi n y u t gây r i ro nhà th u th c hi n gói th u 61 Bi u 2.16: T ng h p k t qu kh o sát nhà th u v m c tác ng y u t gây r i ro nhà th u th c hi n gói th u 61 DANH M C CÁC S S 1.1: Quy trình u th u xây d ng t ng quát 16 PH N M 1.Tính c p thi t c a U tài Th c ti n 25 n m i m i, tn c ã tr ng phát tri n kinh t xã h i, ã t cao t o thêm nhi u công n vi c làm cho ng th n c a ng i dân ngày Trong trình t c nhi u thành t u quan cm c i lao ng, t ng tr ng kinh t i s ng v t ch t tinh c c i thi n nâng cao i m i, m c a h i nh p khu v c th gi i, ng Nhà n c ta quan tâm, t o i u ki n phát tri n c s h t ng nói chung l nh v c xây d ng c b n nói riêng, i u sách Nhà n c th hi n sách huy ng s d ng v n t ngân c, c a doanh nghi p c a nhân dân Chính v y nh ng n m qua c s h t ng giao thông v n t i ó có b c phát tri n m nh m , nhanh chóng, góp ph n khơng nh vào trình phát tri n kinh t – xã h i cơng nghi p hố - hi n i hố tn tn c, t o ti n c Quá trình phát tri n l nh v c xây d ng c s h t ng n n cho s nghi p c ta hi n so v i c phát tri n khu v c th gi i nhi u y u kém, nhi u t n t i, b t c p, ch a áp ng c yêu c u t S y u ó m t nh ng tác nhân làm h n ch thu hút v n u t , làm t ng chi phí s n xu t kinh doanh c a doanh nghi p, gây nên lãng phí, s d ng khơng hi u qu ngu n v n c a Nhà n t nhi u ngun nhân khác nhau, ó quy trình Trong trình u t xây d ng, quy trình gây khơng nhi u phi n tối cho ch dài, n ng l n, hi u qu s d ng th p c nhân dân b t ngu n u th u ó có tác ng khơng nh u th u có nhi u r i ro ti m n, ã u t nh : cơng trình th i gian thi cơng q m t s cơng trình cịn có nhi u bi u hi n tiêu c c, vi ph m pháp lu t nh tình tr ng bán th u, vi ph m quy trình k thu t, qu n lý l ng l o, thi u trách nhi m, trình chuyên môn qu n lý c ng nhi u b t c p y u qu n lý t t có hi u qu d án cơng nghi p hóa, hi n mơ c a Nhà n i hóa c, quy t v n b n pháp lý v quy trình ti n hành tn u t xây d ng, áp ng c yêu c u c, vi c c n ph i hoàn thi n sách v nh quy nh c a ngành ch qu n, vi c hồn thi n u th u cho phù h p v i yêu c u nhi m v ng th i Ch có nh v y công tác qu n lý t c ng ph i i v i ngành xây d ng c b n m i chuy n bi n tích c c hố tn t c u c u i c V i lý ó, tác gi ch n ng t th i k công nghi p hoá hi n tài “M t s gi i pháp h n ch r i ro ho t u th u cơng trình xây d ng có v n ngân sách nhà n Chí Minh” làm tài lu n v n cao h c c a ây v n c t i Thành ph H có ý ngh a quan tr ng c v lý lu n th c ti n v i l nh v c công tác c a b n thân tác gi 2.Tình hình nghiên c u c a tài Qu n lý r i ro m t tài khoa h c r ng l n có nhi u h c i sâu nghiên c u, phân tích tài cơng trình khoa l nh v c khía c nh khác Trong l nh v c u th u ã có nhi u lu n v n nghiên c u khía c nh khác nhau, tiêu bi u nh “M t s gi i pháp nh m t ng kh n ng c nh tranh u th u” ho c l Vi t Nam” Vì v y, tác gi ch n ng u th u xây d ng cơng trình giao thông tài “M t s gi i pháp h n ch r i ro ho t Thành ph H Chí Minh” làm ng u th u xây d ng c b n t i tài nghiên c u Trên th c t sau v tiêu c c Ban qu n lý d án 18 (PMU18) ó nh m t h i chuông c nh báo c n ph i xem xét l i vi c t ch c ho t xây d ng t c p t trung ng M c ích nghiên c u c a n a ph tài : ánh giá nh ng r i ro mà ch u th u, tham gia Th ba: Trên c s it - ng u th u xây d ng u t nhà th u tham gia u u th u th c hi n gói th u ánh giá úng v th c tr ng, t gi i pháp nh m giúp cho ch u th u l nh v c ng Th nh t: Nh n d ng lo i r i ro ho t th u m c ph i m i g i ng tài M c ích nghiên c u c a Th hai: tài “Nâng cao ch t ó ph ng h ng u t nhà th u phòng tránh r i ro ng ph m vi nghiên c u it it ng: ng nghiên c u c a lu n v n doanh nghi p ho t xây d ng ã ang tham gia ng l nh v c u th u gói th u có v n ngân sách nhà n c - Ph m vi nghiên c u Lu n v n trình ng góc : bên m i th u bên d th u tham gia vào u th u cơng trình xây d ng Ngành xây d ng nói chung có r t nhi u l nh v c bao g m: xây d ng dân d ng & công nghi p, xây d ng c u th y, ng, xây d ng cơng trình giao thơng ng bi n; cơng trình giao thơng trung nghiên c u nh ng r i ro ho t ng b , ng ng hàng không… Nh ng lu n v n ch t p ng u th u cơng trình xây d ng dân d ng công nghi p, tiêu bi u nh : cơng trình quy ho ch xây d ng th ; cơng trình giao thơng: c u Ph ng b , cơng trình xây d ng dân d ng ng pháp nghiên c u Lu n v n s d ng ph t ng h p, ph kê ng pháp nghiên c u ó là: ph ng pháp so sánh, h th ng hoá, ph ng pháp phân tích ng pháp phân tích s li u th ng nghiên c u Ngoài lu n v n c ng k th a k t qu s li u nghiên c u ã c ki m nghi m, ánh giá t tr t thêm nh ng v n c t i nay, ngu n thông tin i chúng làm sáng c n nghiên c u, phân tích Nh ng óng góp ch y u c a lu n v n - Lu n v n góp ph n h th ng hố lo i r i ro trình u th u - Trên c s phân tích th c tr ng, lu n v n t p trung phân tích nh ng nhân t ch y u tác ng gây lo i r i ro Qua ó ánh giá nh ng m t m nh c ng ch nh ng t n t i, y u công tác - xu t ph ng h u th u c a doanh nghi p ng gi i pháp c b n nh m h n ch nh ng r i ro K t c u c a lu n v n Ngoài ph n m thành ch u k t lu n, danh m c tài li u tham kh o lu n v n ng: Ch ng 1: Nh ng v n lý lu n chung Ch ng 2: Phân tích nh ng r i ro q trình u th u Ch ng 3: Các gi i pháp h n ch r i ro ho t ng u th u XDCB c chia B O LÃNH D TH U(1) , ngày tháng n m Kính g i : [ghi tên bên m i th u] (sau ây g i bên m i th u) C n c vào vi c [ghi tên nhà th u tham d th u], sau ây g i “nhà th u”, s tham d u th u gói th u [ghi tên gói th u] thu c d án [ghi tên d án] Chúng [ghi tên ngân hàng, t ch c tài chính] có tr s ng ký t i [ghi a ch c a ngân hàng, t ch c tài chính], xin cam k t v i bên m i th u b o lãnh cho nhà th u tham d u th u gói th u b ng m t kho n ti n [ghi rõ giá tr b ng s , b ng ch ng ti n s d ng] Chúng cam k t s chuy n cho bên m i th u kho n ti n nêu bên m i th u có v n b n thơng báo nhà th u vi ph m quy nh v u th u nêu HSMT (2) (3) (4) B o lãnh có hi u l c ngày k t ngày B t c yêu c u c a bên m i th u liên quan n b o lãnh [ghi tên ngân hàng, t ch c tài chính] ph i nh n c tr c k t thúc th i h n nói i di n h p pháp c a ngân hàng [Ghi tên, ch c danh, ký tên óng d u] M UH P N i dung ch y u c u h p ng H P (V n b n h p H p ng s : Gói th u : Thu c d án : NG c tham kh o theo m u sau NG (1) ng xây l p) , ngày tháng n m [ghi tên gói th u] [ghi tên d án] - C nc (2) (B Lu t Dân s s 33/2005/QH11 ngày 14/6/2005 c a Qu c h i) - C nc (2) (Lu t - C nc (2) (Lu t Xây d ng s 16/2003/QH11 ngày 26/11/2003 c a Qu c h i); - C n c (2) Chính ph v h Xây d ng); - ngày tháng n m c a C n c Quy t nh s v vi c phê t k t qu u th u gói th u thơng báo trúng th u s ngày tháng n m c a bên m i th u; - u th u s 61/2005/QH11 ngày 29/11/2005 c a Qu c h i); (Ngh nh s 58/2008/N -CP ngày 5/5/2008 c a ng d n thi hành Lu t u th u l a ch n nhà th u xây d ng theo Lu t C n c biên b n th ng th o, hoàn thi n h p ng ã c bên m i th u nhà th u trúng th u ký tháng n m ; Chúng tôi, i di n cho bên ký h p ng, g m có: Ch u t (sau ây g i Bên A) Tên ch u t [ghi tên ch u t ] _ a ch : i n tho i : _ Fax : E-mail : Tài kho n : _ Mã s thu : _ i di n ông/bà : _ Ch c v : _ Gi y y quy n ký h p ng s ngày tháng n m (tr ng h p c y quy n) Ghi chú: (1) Tùy theo tính ch t yêu c u c a gói th u, n i dung h p ng theo m u có th c s a i, b sung cho phù h p, c bi t i v i n i dung th ng th o có s khác bi t so v i KCT (2) C p nh t v n b n quy ph m pháp lu t theo quy nh hi n hành i v i gói th u ODA ghi theo quy nh c a nhà tài tr Nhà th u (sau ây g i Bên B) Tên nhà th u [ghi tên nhà th u trúng th u]: _ a ch : i n tho i: Fax: _ E-mail: _ Tài kho n: Mã s thu : _ i di n ông/bà: _ Ch c v : _ Gi y y quy n ký h p ng s ngày tháng n m (tr ng h p c y quy n) Hai bên th a thu n ký k t h p ng xây l p v i n i dung sau : i u i t ng h p ng Bên A giao cho bên B th c hi n vi c thi công xây d ng, l p k t cơng trình theo úng thi t i u Thành ph n h p ng Thành ph n h p ng th t u tiên pháp lý nh sau: V n b n h p ng (kèm theo Bi u giá (Ph l c 1) Ph l c khác); Biên b n th ng th o hoàn thi n h p ng; Quy t nh phê t k t qu u th u; KCT; i u ki n chung c a h p ng; HSDT v n b n làm rõ HSDT c a nhà th u trúng th u (n u có); HSMT tài li u b sung HSMT (n u có); Các tài li u kèm theo khác (n u có) i u Trách nhi m c a nhà th u Nhà th u cam k t thi công cơng trình theo thi t k ng th i cam k t th c hi n y ngh a v trách nhi m c nêu i u ki n chung i u ki n c th c a h p ng i u Trách nhi m c a ch ut Ch u t cam k t toán cho nhà th u theo giá h p ng nêu t i i u c a h p ng theo ph ng th c c quy nh i u ki n c th c a h p ng c ng nh th c hi n y ngh a v trách nhi m khác c quy nh i u ki n chung i u ki n c th c a h p ng i u Giá h p ng ph ng th c toán Giá h p ng : _ [ghi rõ giá tr b ng s , b ng ch ng ti n ký h p ng Tr ng h p giá h p ng c ký b ng nhi u ng ti n khác ghi rõ giá tr b ng s b ng ch c a t ng ng ti n ó, ví d : tri u USD + 20 t VND (n m tri u ôla M hai m i t ng Vi t Nam)] Ph ng th c toán: Thanh toán theo ph ng th c nêu i u ki n c th c a h p ng ( i u … KCT) i u Hình th c h p ng : [Nêu hình th c h p ng phù h p v i M c … KCT] i u Th i gian th c hi n h p ng : [Ghi th i gian th c hi n h p ng phù h p v i kho n M c BDL, HSDT k t qu th th o, hoàn thi n h p ng gi a hai bên] ng i u Hi u l c h p ng [ghi c th ngày có hi u l c c a h p ng phù h p H p ng có hi u l c k t v i quy nh t i kho n i u KC] H p ng h t hi u l c sau hai bên ti n hành lý h p ng theo lu t nh H p ng c l p thành b , ch u t gi b , nhà th u gi b , b h p ng có giá tr pháp lý nh I DI N H P PHÁP C A NHÀ TH U [Ghi tên, ch c danh, ký tên óng d u] I DI N H P PHÁP C A CH UT [Ghi tên, ch c danh, ký tên óng d u] B O LÃNH TH C HI N H P NG(1) , ngày Kính g i : (sau ây g i ch [ghi tên ch ut ) tháng n m ut ] Theo ngh c a [ghi tên nhà th u] (sau ây g i nhà th u) nhà th u ã trúng th u gói th u [ghi tên gói th u] ã ký ho c cam k t s ký k t h p ng xây l p cho gói th u (sau ây g i h p ng); (2) Theo quy nh HSMT (ho c h p ng), nhà th u ph i n p cho ch u t b o lãnh c a m t ngân hàng v i m t kho n ti n xác nh b o m ngh a v trách nhi m c a vi c th c hi n h p ng; Chúng tôi, [ghi tên c a ngân hàng] [ghi tên qu c gia ho c vùng lãnh th ] có tr s ng ký t i [ghi a ch c a ngân hàng (3)] (sau ây g i “ngân hàng”), xin cam k t b o lãnh cho vi c th c hi n h p ng c a nhà th u v i s ti n [ghi rõ s ti n b ng s , b ng ch ng ti n s d ng] Chúng tơi cam k t tốn vơ i u ki n, không h y ngang cho ch u t b t c kho n ti n gi i h n [ghi s ti n b o lãnh] nh ã nêu trên, có v n b n c a ch u t thông báo nhà th u vi ph m h p ng th i h n hi u l c c a b o lãnh th c hi n h p ng B o lãnh có hi u l c k t ngày phát hành cho n h t ngày tháng n m (4) i di n h p pháp c a ngân hàng [Ghi tên, ch c danh, ký tên óng d u] Ghi chú: (1) Ch áp d ng tr ng h p bi n pháp b o m th c hi n h p ng th b o lãnh c a ngân hàng ho c t ch c tài (2) N u ngân hàng b o lãnh yêu c u ph i có h p ng ã ký m i c p gi y b o lãnh, bên m i th u ph i báo cáo ng i quy t nh u t ho c ng i c y quy n xem xét, quy t nh Trong tr ng h p này, o n có th s a l i nh sau: “Theo ngh c a [ghi tên nhà th u] (sau ây g i nhà th u) nhà th u trúng th u gói th u [ghi tên gói th u] ã ký h p ng s [ghi s h p ng] ngày tháng n m (sau ây g i h p ng).” (3) a ch ngân hàng: Ghi rõ a ch , s i n tho i, s fax, e-mail liên h (4) Ghi th i h n phù h p v i yêu c u nêu t i i u KCT B O LÃNH TI N T M NG (1) , ngày Kính g i: [ghi tên ch tháng n m ut ] (sau ây g i ch ut ) [ghi tên h p ng, s h p ng] Theo i u kho n v t m ng nêu i u ki n c th c a h p ng, [ghi tên a ch c a nhà th u] (sau ây g i nhà th u) ph i n p cho ch u t m t b o lãnh ngân hàng b o m nhà th u s d ng úng m c ích kho n ti n t m ng [ghi rõ giá tr b ng s , b ng ch ng ti n s d ng] cho vi c th c hi n h p ng; Chúng tôi, [ghi tên c a ngân hàng] [ghi tên qu c gia ho c vùng lãnh th ] có tr s ng (2) ký t i [ghi a ch c a ngân hàng ] (sau ây g i “ngân hàng”), theo yêu c u c a ch ut , ng ý vô i u ki n, không h y ngang không yêu c u nhà th u ph i xem xét tr c, toán cho ch u t ch u t có yêu c u v i m t kho n ti n không v t [ghi rõ giá tr b ng s , b ng ch ng ti n s d ng] Ngồi ra, chúng tơi ng ý r ng thay i, b sung ho c i u ch nh i u ki n c a h p ng ho c c a b t k tài li u liên quan t i h p ng c ký gi a nhà th u ch ut s không làm thay i b t k ngh a v c a theo b o lãnh Giá tr c a b o lãnh s c gi m d n t ng ng v i s ti n t m ng mà ch u t thu h i qua k toán quy nh t i i u … c a H p ng sau nhà th u xu t trình v n b n xác nh n c a ch u t v s ti n ã thu h i k toán B o lãnh có giá tr k t ngày nhà th u nh n c kho n t m ng theo h p ng cho (3) t i ngày… tháng… n m ho c ch u t thu h i h t s ti n t m ng, tùy theo ngày n s m h n i di n h p pháp c a ngân hàng [Ghi tên, ch c danh, ký tên óng d u] Ghi chú: (1) Tùy theo i u ki n c th c a gói th u mà quy nh phù h p v i yêu c u nêu t i i u KCT (thơng th ng áp d ng i v i gói th u u th u qu c t ) (2) a ch ngân hàng: Ghi rõ a ch , s i n tho i, s fax, e-mail liên h (3) Ngày quy nh t i i u KCT PHỤ LỤC Phiếu điều tra rủi ro đấu thầu doanh nghiệp xây dựng (Phiếu khảo sát dành cho phận đấu thầu) Để nắm rủi ro hay khó khăn đấu thầu tìm giải pháp nhằm hạn chế cho doanh nghiệp xây dựng hoạt động này, xin Ông (bà) vui lòng cung cấp cho số thông tin sau để đánh giá mức độ xuất mức độ tác động : 1.- Những thông tin chung : - Tên doanh nghiệp: - Địa chỉ: - Điện thoại: - Người đại diện: - Chức vụ: - Loaïi hình doanh nghiệp: - DN Nhà nước - DN có VĐT nước - Công ty TNHH - Hợp tác xã xây dựng - Tổng công ty Nhà nước - Công ty cổ phần - Doanh nghiệp tư nhân - Loại hình khác - Lónh vực kinh doanh: - Xây dựng công nghiệp - Xây dựng giao thông - Xây dựng dân dụng - Xây dựng khác 2.- Nhận định rủi ro khó khăn doanh nghiệp bên mời thầu: 2.1 Rủi ro thủ tục hồ sơ : (Xin vui lòng đánh giá cột “Mức độ xuất hiện” và“Mức độ tác động” mức - đánh dấu (X) vào cột chọn) Mức độ xuất : (1) Hoàn toàn không (2) Không phổ biến - Mức độ tác động: (1) Hoàn toàn không (2) Không nghiêm trọng (3) Tương đối nghiêm trọng (3) Tương đối phổ biến (4) Phổ biến (5) Rất phổ biến (4) Nghiêm trọng (5) Rất nghiêm trọng TT Các rủi ro khó khăn thường gặp Hồ sơ mời thầu có nhiều thiếu sót, chưa rõ ràng Đơn vị tư vấn chưa tham vấn đầy đủ vế quy trình Thiếu kinh nghiệm đội ngũ chuyên viên đấu thầu Đơn vị tư vấn yếu lực lónh vực xây dựng Tiêu cực để lộ thông tin đấu thầu 1 1 Mức độ xuất 4 4 5 5 1 1 Mức độ tác động 4 4 5 5 - Những rủi ro, khó khăn khác (ghi rõ): …… … …… … ……………………………………………………………………………………………………………………………………………… 2.2 Rủi ro kinh tế – kỹ thuật : (Xin vui lòng đánh giá cột “Mức độ xuất hiện” và“Mức độ tác động” mức - đánh dấu (X) vào cột chọn) Mức độ xuất : (1) Hoàn toàn không (2) Không phổ biến - Mức độ tác động: (1) Hoàn toàn không (2) Không nghiêm trọng (3) Tương đối nghiêm trọng (3) Tương đối phổ biến (4) Phổ biến (5) Rất phổ biến (4) Nghiêm trọng (5) Rất nghiêm trọng TT Các rủi ro khó khăn thường gặp Khối lượng hồ sơ mời thầu đưa chưa xác Lập dự toán có đơn giá không phù hợp với đơn giá thị trường Các sai sót hồ sơ mời thầu gây khó khăn cho bên dự thầu Hồ sơ thiết kế đơn vị không tính đến quy hoạch tương lai 1 1 Mức độ xuất hieän 4 4 5 5 1 1 Mức độ tác động 4 4 5 5 - Những rủi ro, khó khăn khác (ghi rõ): 2.3 Ruûi ro tài : (Xin vui lòng đánh giá cột “Mức độ xuất hiện” và“Mức độ tác động” mức - đánh dấu (X) vào cột chọn) - Mức độ xuất : Mức độ xuất : (1) Hoàn toàn không (2) Không phổ biến - Mức độ tác động: (1) Hoàn toàn không (2) Không nghiêm trọng (3) Tương đối nghiêm trọng (3) Tương đối phổ biến (4) Phổ biến (5) Rất phổ biến (4) Nghiêm trọng (5) Rất nghiêm trọng TT Các rủi ro khó khăn thường gặp Nhà thầu thiếu lực tài thực gói thầu Bản thân đơn vị gặp khó khăn tài Lựa chọn loại hợp đồng không phù hợp Ràng buộc hợp đồng chưa chặt chẽ Giá trị toán hợp đồng có chênh lệch lớn so với ký kết ban đầu 1 1 Mức độ xuất 4 4 5 5 1 1 Mức độ tác động 4 4 5 5 - Những rủi ro, khó khăn khác (ghi rõ): 2.4.- Những rủi ro khó khăn chủ đầu tư nhà thầu thực gói thầu (Xin vui lòng đánh giá cột “Mức độ xuất hiện” và“Mức độ tác động” mức - đánh dấu (X) vào cột chọn) Mức độ xuất : (1) Hoàn toàn không (2) Không phổ biến - Mức độ tác động: (1) Hoàn toàn không (2) Không nghiêm trọng (3) Tương đối nghiêm trọng (3) Tương đối phổ biến (4) Phổ biến (5) Rất phổ biến (4) Nghiêm trọng (5) Rất nghiêm trọng TT Các rủi ro khó khăn thường gặp Mức độ xuất Mức độ tác động Chất lượng xây dựng kém, không đáp ứng yêu cầu đặt Sử dụng vật liệu chất lượng bớt khối lượng Chậm tiến độ xây dựng Công trình sử dụng xuống cấp nhanh, không đáp ứng yêu cầu sử dụng Nhà thầu chậm bảo hành, bảo dưỡng Liên quan tới nhiều quan, cấp công quyền Xung đột với người dân sống chung quanh công trình Nhiều tai nạn lao động Hồ sơ xây dựng không đầy đủ 1 1 1 1 2 2 2 2 3 3 3 3 4 4 4 4 5 5 5 5 1 1 1 1 2 2 2 2 3 3 3 3 4 4 4 4 5 5 5 5 - Những rủi ro, khó khăn khác (ghi rõ): Xin trân trọng cảm ơn cộng tác giúp đỡ quý Ông (Baø) , ngaøy tháng năm 2010 Ng i ghi phi u: Ch c danh (Nhi m v c phân công): DANH SÁCH CÁC DOANH NGHI P THAM GIA KH O SÁT STT Tên doanh nghi p Công ty TNHH t v n – thi t k ông M nh Công ty TNHH TM – DV C i n l nh Quân Trung Công ty TNHH u t – t v n xây d ng TCC Công ty TNHH t v n – thi t k XD-TM Ki n Phúc Doanh nghi p t nhân XD-TM Ti n Th nh Công ty D ch v cơng ích Nhà Bè Cơng ty D ch v cơng ích Qu n Công ty TNHH XD-TM ông Minh Công ty c ph n xây d ng s 10 Công ty CP a c Ch L n 12 Công ty TNHH t v n – thi t k - XD- TM Lâm Quân Công ty TNHH Thái D ng 13 Công ty TNHH- TM V n Th nh Phát 14 Công ty CP K thu t XD V n T 15 Ban Qu n Lý D Án Hi p H ng 16 Công ty TNHH Vân Thiên B o 11 ng a ch 69/9 D2 P25 Q.Bình Th nh 366/8 Gị D u, P Tân Quý Q.Tân Phú, TPHCM 148 Hoàng Hoa Thám, P12 Qu n Tân Bình 100/3 ng 17 - KP3, Ph ng Linh Trung, Q.Th c 462A/8 Tr n H ng o, P2Q5, TPHCM 11/5 khu ph Th tr n Nhà Bè, H.Nhà Bè 1414 Hu nh T n Phát, P Phú M , Qu n 7, TPHCM 69/9 D2 P25 Q.Bình Th nh, TPHCM 137 Lê Quang nh, P14, Q.Bình Th nh 118 H ng Phú, Q.8 23/40A N Trang Long Ph ng Q.Bình Th nh ơng Hịa, D An, Bình D ng 193-203, Tr n H ng o, P Cô Giang, Q 468 C ng Hồ, F13, Q.Tân Bình, TPHCM C11/28- p 5, xã Bình H ng, H Bình Chánh P9, t 23, KP3, P.Tam Hồ, Biên Hịa , ng Nai S i n tho i (08) 35122783 (08) 39405728 (08) 39482842 (08) 25155879 (08) 38366702 (08) 37829102 (08) 37851441 (08) 35122783 (08) 62583425 0650 3751967 (08) 73037468 061 3894140 Ghi 17 Công ty TNHH C 18 Công ty CPPT Nam Sài Gịn 19 BQLDA M Thu n 20 Cơng ty CP 21 Công ty CP Him Lam 22 BQLDA huy n Bình Chánh 23 Cơng ty Phát tri n Cơng nghiêp Tân Thu n 24 Công ty TNHH XD- TM- DV An B u 25 Công ty ki n trúc – xây d ng trang trí n i th t ng Quang 26 Công ty TNHH Xây d ng K& 27 Công ty TNHH XD-TVKT-TM Ki n Hu 28 Sao Nam Vi t Co.Ltd 29 Công ty TNHH TV-TK-XDTh nh 30 Công ty TNHH XD- DV-TM Trung Tr c 31 Công ty Cp Xây d ng n n móng Jikon uT ng Th nh KD Nhà a c Nhà 111A ng 79, P Tân Quy, Q7 C18 bi t th sông Ông L n, Nguy n V n Linh, xã Bình H ng, Huy n Bình Chánh 125 inh Tiên Hồng, Q Bình Th nh 18, Nguy n B nh khiêm, P a Kao, Q.1 234 Ngô T t T , P.22, Q Bình Th nh 91, Qu c l 1A, Huy n Bình Chánh ng B n nghé, P Tân Thu n ơng, Q.7 Tr S Chính: 260 Tr n Phú, P.8, Q.5 S 77, Thiên Ph c, P15, Qu n 11, TPHCM 12 Ni S Hu nh Liên, P10, Q.Tân Bình 67/20 ng 100 Bình Th i P14,Q11,TPHCM 47/27A L c Long Quân, P1Q11, TPHCM 39D10 Tây Th nh, P.Tây Th nh, Q.Tân Phú 91 Ni S Hu nh Liên, P10, Qu n Tân Bình, TPHCM 40 ng s c xá ô Thành, P4Q3, TPHCM A3-5 Cao c Sacomreal – 785/1 Lu Bán Bích - Tân Phú 32 33 35 36 37 38 39 Công ty CP ki n trúc ô th Ngôi Sao Vi t Công ty t v n xây d ng t ng h p Nagecco Cơng ty CP Sài gịn u t k thu t xây d ng (ECI) Công ty CP Xây d ng t ng h p Công ty v n t i xây d ng Công ty Cp T v n thi t k Vi t Châu Á Công ty Cp u t xây d ng Uy Nam Công ty CP Unicons 40 BQLDA huy n Bình Chánh 41 Cơng ty TNHH Trung S n 42 Công ty TNHH Thu n H ng 43 Cty IBO 44 Cty Invesco ( CP T&DV TPHCM) 45 Cty CP T Vi t Nam 46 Cty CP 47 T ng CTy Xây d ng s 34 u t xây D ng 194 80 Phan Xích Long, Q.Phú Nhu n 29 Bis Nguy n ình Chi u, Q1 086 - 62920262 26-34 Lê V n Linh, Q4 TPHCM 49 Pasteur Q1, TPHCM 95 Bùi ình Tuý P24, Q.Bình Th nh 196/3 C ng hòa, P12, Q.Tân Bình 9- 19 H Tùng M u, Q1 19 Lê Tr ng Tuy n, Q.Tân Bình 91, Qu c l 1A, Huy n Bình Chánh 64, Tr ng nh, P.7, Q.3 85 Th ch Th Thanh, Q.1, 1165 Qu c l 1A, P An Phú ông qu n 12 A8 sơng ơng l n, ng NVL, Xã Bình H ng, H Bình Chánh A7 Sơng Ơng L n, Bình H ng 99 bis S ng Nguy t Ánh, P B n Thành, Q.1 S Khu dân c Phi Long 5, Lô 9B ng Nguy n V n Linh, Xã Bình H ng, H BìnhChánh 473 i n Biên Ph , P25, Q.Bình Th nh 111A Pasteur, P.B n Nghé, Q.1 35113164 08 - 39482126 08 - 38216796 ... cơng trình xây d ng có v n ngân sách nhà c qua s li u kh o sát th c nghi m t i Thành ph H Chí Minh 50 K t lu n ch ng CH NG CÁC GI I PHÁP H N CH R I RO TRONG HO T NG U TH U CÁC CƠNG TRÌNH XÂY... pháp h n ch r i ro ho t v n ngân sách nhà n ng u th u cơng trình xây d ng có c t i Thành ph H Chí Minh 66 3.2.1 Các ki n ngh i v i nhà n c v l nh v c u th u xây d ng 66 3.2.2 Gi i pháp. .. D NG CĨ V N NGÂN SÁCH NHÀ N 2.1 Th c tr ng C T I THÀNH PH H CHÍ MINH u th u cơng trình xây d ng có v n ngân sách nhà n c nh ng n m 2005 – 2009 2.1.1 Các v n b n pháp lý V a qua, Chính ph ban