Trong th i k bao c p, tr c n m 1986, đ t n c ta g p r t nhi u khĩ kh n v m i m t c a cu c s ng. Trong giai đo n này, các d án xây d ng nĩi chung đ u do nhà n c c p 100% v n và làm theo c ch k ho ch t p trung, tồn b các d án này ph n l n là nh ng d án v cơng trình giao thơng nh m ph c v cho n n kinh t qu c dân, các d án v quy ho ch xây d ng khu dân c , nhà cao t ng đa ch c n ng h u nh là r t ít, ho c ch a cĩ do nhu c u xã h i lúc b y gi ch a cĩ nhu c u.
T nh ng n m 1995 tr l i đây, nh t là giai đo n 1995 – 2005, v i chính sách m c a c a nhà n c, Vi t Nam thu hút đ c nhi u ngu n v n đ u t tr c ti p và gián ti p n c ngồi, c ng nh nh ng ngu n v n vi n tr c a các t ch c th gi i, tiêu bi u nh : Ngân hàng phát tri n Châu Á (ADB), Ngân hàng th gi i (WB), ho c d i các hình th c vi n tr phát tri n chính th c (ODA), h p đ ng Xây d ng – Kinh doanh – Chuy n giao (BOT).
Ph n l n các ngu n v n đ c vi n tr nĩi trên, chính ph Vi t Nam đ u dành cho phát tri n c s h t ng giao thơng, nh m m c đích t o đi u ki n thu n l i cho vi c thơng th ng hàng hĩa gi a các vùng mi n trong c n c, đi n hình nh d án xây d ng c u M Thu n, v n tài tr c a chính ph Australia, đã đ c khánh thành và đ a vào s d ng vào tháng 5 n m 2000; d án c i t o Qu c l 1A; d án xây d ng nhà ga m i Tân S n Nh t và N i Bài; d án i l ơng Tây – h m Th Thiêm; cơng trình c u Phú M n i Qu n 7 v i Qu n 2; g n đây nh t là d án c u C n Th ; tuy n đ ng cao t c TPHCM – Trung L ng…Trong kho ng th i gian t n m 1990 đ n n m 1998 v n đ u t cho các cơng trình giao thơng đ ng b là h n 14 ngàn t đ ng, chi m kho ng
80% ngân sách c a nhà n c dành cho ngành giao thơng đ ng b . Nh ng d án giao thơng đĩ đã gĩp ph n to l n vào cơng cu c cơng nghi p hĩa - hi n đ i hĩa đ t n c, đĩng gĩp r t l n vào quá trình phát tri n kinh t c a Vi t Nam nĩi chung và Thành ph H Chí Minh nĩi riêng.
Tuy nhiên, trong giai đo n này (1995 – 2005) nh ng d án v quy ho ch xây d ng đơ th và nh ng cơng trình xây d ng dân d ng ch a th c s phát tri n m nh, các d án đ c tri n khai trong giai đo n này lúc b y gi ch a chi m t l l n, ch là nh ng cơng trình quy mơ nh ph c v cho sinh ho t và s n xu t tr c m t ho c các cơng trình xây d ng ch y u là c i t o ho c nâng c p các cơng trình c , ho c là các d án m c dù đã đ c phê duy t nh ng ch đ u t ch a b v n th c hi n đ u t . Lý gi i cho đi u này cĩ th là do xã h i ch a cĩ nhu c u ho c ch a th t s c n thi t.
T n m 2005 đ n nay, n n kinh t Vi t Nam đã cĩ t ng tr ng m nh, đ c bi t khi Vi t Nam là thành viên th 150 c a T ch c th ng m i th gi i (World Trade Organization - WTO), nhi u ngu n v n tr c ti p và gián ti p đ vào Vi t Nam đ u t vào nhi u l nh v c khác nhau, trong đĩ l nh v c XDCB đ c nhi u nhà đ u t trong và ngồi n c quan tâm. M t khi n n kinh t đã cĩ s phát tri n, thì đ i s ng thu nh p c a ng i lao đ ng đ c c i thi n, xã h i cĩ nhu c u v nhà , v n phịng cho thuê t ng nhanh chĩng và nhu c u c i thi n h th ng c s h t ng nh c u đ ng, c ng bi n sân bay c p thi t h n bao gi h t. ĩ là lý do t i sao các d án quy ho ch xây d ng nhà , cao c v n phịng, c n h chung c cao c p đ c nhi u nhà đ u t trong n c và ngồi n c chú tr ng đ u t trong kho ng 5 n m tr l i đây, b i vì giai đo n này xã h i cĩ nhu c u cao v nhà , d bán s n ph m, t ng đ i d th c hi n h n so v i các d án giao thơng là c n ngu n v n đ u t r t l n và th i gian thu h i v n r t ch m. V n đ u t cho các d án này t ngu n v n đ u t tr c ti p n c ngồi và v n c a các doanh nghi p trong n c d i các hình th c liên doanh liên k t ho c v n t cĩ c a doanh nghi p.
B ng 2.1: V n nhà n c đ u t cho l nh v c XDCB qua các n m
VT: t đ ng
N m 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 Chi
XDCB 26211 36139 40740 54430 61746 72842 81078 107440 115545 108648
Ngu n: Trang web T ng C c th ng kê http://www.gso.gov.vn
B ng 2.2: C c u v n nhà n c đ u t cho l nh v c XDCB qua các n m VT: %
N m 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 C c u
chi 24.06 27.85 27.49 30.04 28.83 27.73 26.32 26.90 27.6 28.2
Ngu n: Trang web T ng C c th ng kê http://www.gso.gov.vn
B ng 2.3: Ngu n v n nhà n c đ u t cho l nh v c XDCB t i Thành ph H Chí Minh VT: t đ ng N m 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 V n đ u t 7000 10.500 17000 18500 19200 20000 22000 M c t ng so v i n m tr c 52,5% 50% 61,9% 8,82% 3,78% 4,17% 1% Ngu n: : S K ho ch đ u t Thành ph H Chí Minh
Qua b ng 2.3 cho th y, v n đ u t cho xây d ng c b n t i Thành ph H Chí Minh t ng m nh t n m 2002 đ n n m 2005, bình quân t ng trên 50% n m sau so v i n m tr c; t n m 2005 đ n n m 2009 m c t ng bình quân n m sau đ u cao h n n m tr c t 3% đ n 8%; n m 2008 và 2009 m c dù g p khĩ kh n v tình hình kinh t xã h i do kh ng ho ng kinh t nh ng v n đ u t cho xây d ng d ng khơng h gi m, v n m c cao kho ng 20.000 t đ ng m i n m
Riêng đ i v i các thành ph n kinh t khác khơng thu c s h u v n c a nhà n c, theo s li u c a S K ho ch đ u t và S Giao thơng cơng chánh Thành ph H Chí Minh cho bi t, v n đ u t vào l nh v c xây d ng c b n, nh t là các d án v quy ho ch xây d ng đơ th , d án b t đ ng s n v nhà , v n phịng cho thuê, trong giai đo n 2005 – 2009 v n th c hi n c a các doanh nghi p này đ t m c cao qua các n m, m i n m t ng t 10 % đ n 15 %, kho ng t 80 ngàn t đ ng đ n 120 ngàn t đ ng.