Một số giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý và khai thác cảng hàng không Nội Bài

Một số giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý, khai thác cảng hàng không Nội Bài

Mục lục

Lời mở đầu

Chương I : Tổng quan về cảng hàng không sân bay

I.1.2 Những đặc điểm kinh tế chủ yếu của cảng hàng không I.2 Sơ lược về sự hình thành và phát triển của cảng hàng không I.3 Đặc điểm quản lí và khai thác cảng hàng không

I.4.Các hoạt động trong cảng hàng không

I.4.1 Các hoạt động hàng không:

I.4.2 Các hoạt động phi hàng không

I.5 Các chỉ tiêu đánh giá hiệu quả, khai thác cảng hàng không I.5.1 Giá thành tổng hợp

I.5.2 Năng suất lao động

I.5.3 Hiệu quả vốn đầu tư đã sử dụng

I.5.4 Năng lực tạo thu nhập

I.5.5 Tổng doanh lợi

I.6 Vai trò của cảng hàng không đối với nền kinh tế

I.7 Các nhân tố ảnh hưởng đến khai thác cảng hàng không I.7.1 Các nhân tố thuộc môi trường vĩ mô

I.7.2 Các nhân tố thuộc môi trường vi mô

I.8 Xu hướng phát triển cảng hàng không trong tương lai

I.8.1 Khai thác ưu thế vị trí địa lý của cảng:

I.8.2 Thu hút hãng vận chuyển, hành khách thông qua cảng:

I.8.3.Đầu tư, xây dựng mở rộng cảng hàng không

I.8.4 Tổ chức kinh doanh khai thác cảng

I.8.5 Điều phối hoạt động tại cảng hàng không

I.8.6.Thực tế tại một số cảng hàng không trên thế giới

Chương ii: Thực trạng quản lí và khai thác cảng hàng không quốc tế Nội Bài

II.1 Sự hình thành và phát triển cảng hàng không quốc tế Nội Bài II.1.1 Cơ sở pháp lý để triển khai công tác quản lý Nhà nước chuyên ngành hàng không đối với các doanh nghiệp hoạt động tại Cảng bao gồm:

II.1.2 Quản lý Nhà nước chuyên ngành hàng không đối với hoạt động của các Doanh nghiệp

II.2 Cơ sở hạ tầng và năng lực thông qua tại cảng hàng không quốc tế Nội Bài

II.2.1.Hệ thống các công trình khu bay

II.2.2.Hệ thống các công trình khu nhà ga :

II.2.3.Hệ thống các công trình giao thông tại cảng

II.3 Thực trạng quản lí và khai thác cảng hàng không quốc tế Nội Bài trong 3 năm (1998-1999-2000)

II.3.1 Thực trạng quản lí cảng hàng không quốc tế Nội Bài trong 3 năm (1998-1999-2000)

II.3.2 Thực trạng khai thác cảng hàng không quốc tế Nội Bài

II.3.3 Một số nội dung chính trong quy định về giá tại Cảng hàng không quốc tế Nội Bài hiện nay

II.3.4 Một số nội dung chính trong quy định về giá tại Cảng hàng không quốc tế Nội Bài hiện nay

II.3.5 Thực tiễn hoạt động kinh doanh của một số cảng hàng không II.3.6 Một số kết luận về thực trạng quản lý và khai thác Cảng hàng

II.4 Phân tích kết quả các hoạt động khai thác cảng hàng không quốc

tế Nội Bài trong 3 năm (1998-1999-2000)

II.5 Đánh giá hiệu quả trong quản lý và khai thác cảng hàng không quốc tế Nội Bài

II.6 Những tồn tại cần khắc phục trong thực hiện quản lý và khai thác cảng hàng không quốc tế Nội Bài

Chương iii: một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả quản lý và khai thác cảng hàng không quốc tế Nội Bài

III.Cảng phải có cơ cấu tổ chức hợp lý theo mô hình thương mại

III.1/ Cảng cần khai thác hết công suất

III.2/ Nâng cao chất lượng dịch vụ – yêu cầu không thể thiếu của CHK

III.3/ Cảng HKQT Nội Bài nên đẩy mạnh công tác Marketing:

III.4./ Một số kiến nghị về hệ thống văn bản pháp lý:

III.4.1 Phương hướng:

III.4.2 Hệ thống văn bản quản lý cảng khai thác nhà ga (thuộc thẩm quyền

III.4.2.1 Lĩnh vực điều hành khai thác

III.4.2.2 Lĩnh vực quản lý khai thác kỹ thuật

III 4.2.3 Qui định về quản lý khai thác thương mại

III.4.3 Phương pháp tiến hành :

III 5 Một số kiến nghị về tổ chức quản lý của cảng

III 5.1 Cơ chế tổ chức và quản lý:

III.5.2 Tổ chức hoạt động điều hành khai thác:

III 6 Các giải pháp đồng bộ khác

Kết luận chung

phần Mở đầu

Trong mấy năm gần đây cùng với sự phát triển mạnh mẽ của nền kinh tế, ngành hàng không dân dụng Việt Nam đã và đang từng bước khẳng định vai trò kinh tế mũi nhọn của mình trong tiến trình công nghiệp hoá hiện đại hoá đất nước

Ngành hàng không dân dụng Việt Nam hiện là chiếc cầu nối liền các vùng kinh tế, xã hội văn hoá của đất nước và cũng là chiếc cầu nối giữa Việt Nam với các nước khác trên thế giới với tốc độ nhanh nhất, đảm bảo an toàn

và thuận tiện, từ đó tạo điều kiện để thúc đẩy sự phát triển của của các lĩnh vực khác như du lịch, đầu tư, thương mại

Ngành hàng không dân dụng Việt Nam được cấu thành từ 3 bộ phận : cảng hàng không, quản lý bay và các hãng hàng không, trong đó cảng hàng không là điểm đầu và điểm cuối của tất cả các hành trình trên không, giúp các hãng hàng không thực hiện vận chuyển hành khách một cách an toàn, hiệu quả và liên tục Để tồn tại và phát triển, cảng hàng không nói chung và cảng hàng không Việt Nam nói riêng phải liên tục đa dạng hóa và hoàn thiện các hoạt động của mình dù dưới hình thức thương mại hay phi thương mại Chúng vừa cho phép cảng phục vụ ngày càng tốt hơn các đối tượng sử dụng cảng hàng không vừa kích thích được tính hiệu quả trong công tác quản lý và khai thác cảng nhằm thúc đẩy doanh thu cho cảng hàng không

Nội Bài là một trong ba cảng hàng không quốc tế ở Việt Nam, là cửa ngõ quan trọng của thủ đô Hà Nội cũng như của các nước, với lợi thế vị trí

là đứng ở trung tâm châu á - Thái bình dương có thể coi như là một trạm trung chuyển hàng không quan trọng giữa các quốc gia trong khu vực và trên thế giới Hàng năm cảng hàng không quốc tế Nội Bài tiếp nhận khoảng 30% số lượng khách nước ngoài đến Việt Nam và phục vụ hơn 1 triệu công

dân Việt Nam có nhu cầu đi lại trong nước và ngoài nước Tuy có tầm quan trọng như vậy, nhưng hiện nay Nội Bài vẫn chưa thể hiện được tầm cỡ quốc

tế của mình bởi khả năng phục vụ hành khách và công tác quản lý và khai thác cảng hàng không đang trong tình trạnh quá yếu kém Điều đó không chỉ ảnh hưởng uy tín đến doanh thu của cảng mà còn kìm hãm sự phát triển của các đơn vị khác các tổ chức xung quanh cảng và đặc biệt là sự kìm hãm

sự phát triển của ngành dự án lịch một ngành kinh tế mũi nhọn có khả năng đem lại một khoản ngoại tệ lớn cho đất nước

Trước tình hình thực tế của cảng hàng không Nội Bài ,vậy vấn đề đặt

ra là nâng cao hiệu quả quản lý và khai thác cảng hàng không Nội Bài nhằm đẩy nhanh tốc độ tăng trưởng của cảng nói riêng và nền kinh tế đất nước nói chung, tôi nhận thấy vấn đề tồn tại ở trên có thể là hướng nghiên cứu thích hợp cho luận văn tốt nghiệp của mình vì vậy tôi đã lựa chọn đề tài: “Một số giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý và khai thác cảng hàng không Nội Bài”

Phạm vi nghiên cứu của đề tài xung quanh khía cạnh nhằm đưa ra những giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả quản lý và khai thác cảng hàng không Nội Bài, những vấn đề chung về quản lý và khai thác cảng hàng không sẽ là cơ sơ để đi vào tìm hiểu cụ thể về thực trạng quản lý và khai thác cảng hàng không quốc tế Nội Bài từ đó tìm ra các mặt yếu kém trong công tác quản lý và khai thác cảng và có những giải pháp gợi mở nhằm khắc phục tình trạng đó

Đề tài bao gồm 78 trang, ngoài phần mở đầu và kết luận được chia thành ba chương:

- Chương I : Tổng quan về cảng hàng không sân bay

- Chương II : Thực trạng quản lý và khai thác cảng hàng không quốc tế Nội Bài

- Chương III : Những giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả quản lý và khai thác cảng hàng không quốc tế Nội Bài

Chương I : Tổng quan về cảng hàng không sân bay

I.1 Khái niệm cảng hàng không sân bay

I.1.1 Khái niệm

Trong vận tải hàng không, cảng hàng không được xem như là cửa ngõ mở đầu cho một hành trình bằng đường hàng không.Cảng hàng không không chỉ dừng ở khái niệm là một cửa ngõ mà còn được tiếp cận từ nhiều góc độ khác nhau, theo tổ chức hàng không dân dụng quốc tế thì:

“Cảng hàng không được xem như là toàn bộ mặt đất, mặt nước (bao gồm các công trình kiến trúc, các thiết bị kỹ thuật ) được sử dụng để máy bay tiến hành cất hạ cánh và di chuyển ”

Bước sang thập kỉ 90 các nhà kinh doanh hàng không lại cho rằng :

“Cảng hàng không là một xí nghiệp công nghiệp phức hợp Chúng hoạt động như một cuộc hội nghị, trong đó các thành phần khác biệt được hoà hợp với nhau để thực hiện trao đổi giữa vận tải hàng không và vận tải mặt đất cho cả hành khách và hàng hoá ”

Theo họ cảng hàng không lúc này phải là những tổ hợp kinh tế, những xí nghiệp kinh doanh hiện đại và thành đạt

Tại điều 23 chương 3 của Luật hàng không dân dụng Việt Nam cảng hàng không được định nghĩa như sau :

“Cảng hàng không là một tổ hợp các công trình bao gồm đường băng đường lăn, sân đỗ, nhà ga và các trang thiết bị, các công trình mặt đất khác được sử dụng cho tầu bay đi và đến, thực hiện dịch vụ vận chuyển hành khách”

Để bảo đảm thực hiện chức năng, nhiệm vụ của mình cảng hàng không bao gồm các cơ sở hạ tầng thiết yếu như sau :

- Đường băng sân đỗ tầu bay

- Nhà ga hành khách

- Nhà ga hàng hoá

- Sân đỗ ô tô

- Các trang thiết bị phục vụ liên lạc cho máy bay và một số các công trình

hỗ trợ khác để đảm bảo cho hoạt động cho cảng hàng không diễn ra bình thường và liên tục như hệ thống cung cấp nước, cung cấp điện và hệ thống cung cấp nhiên liệu đồng bộ

Trong thực tế người ta sử dụng đồng nhất 2 thuật ngữ “cảng hàng không ” và “sân bay” nhưng xét về bản chất thì “cảng hàng không” mang ý nghĩa đầy đủ hơn và ý nghĩa hơn còn “sân bay” chỉ là thuật ngữ chỉ nơi cất

hạ cánh của máy bay

Chúng ta cần phải phân biệt cảng hàng không quốc tế và cảng hàng không địa phương, cảng hàng không địa phương là nơi chỉ tiếp nhận và tiến hành các chuyến bay trong phạm vi lãnh thổ quốc gia còn cảng hàng không quốc tế là nơi tiếp nhận và tiến hành các chuyến bay trong và ngoài lãnh thổ hoặc giữa các vùng ở các quốc gia trên thế giới

I.1.2 Những đặc điểm kinh tế chủ yếu của cảng hàng không

Cảng hàng không là nơi thực hiện vận chuyển hàng không, một loại hình vận chuyển phức tạp và khá xa so với các loại hình vận chuyển khác ở đặc tính kinh tế kĩ thụât của nó, vì vậy cảng hàng không xét dưới góc độ một tổ chức kinh tế sẽ mang trong nó rất nhiều đặc điểm khác biệt so với các tổ chức kinh tế thông thường ở đây chúng ta cần quan tâm đến 2 đặc điểm chủ yếu có ảnh hưởng đến việc quản lý và khai thác cảng hàng không

Thứ nhất, cảng hàng không mang tính chất của một hàng hoá công cộng kết hợp một doanh nghiệp (tức là hoạt động vừa mang tính công ích và kinh doanh ) Tổ hợp các công trình của cảng hàng không với mục đích hoạt

động là thực hiện dịch vụ vận chuyển hàng không, cũng sẽ giống như các công trình giao thông khác như đường sá cầu cống tức là mang đặc điểm của hàng hoá công cộng Tại cảng hàng không chi phí cho một đối tượng sử dụng tăng thêm đối với các cơ sở hạ tầng hầu như không đáng kể Tuy nhiên

do giá cả vận chuyển hàng không tương đối cao nên không phải đối tượng nào cũng có thể sử dụng cảng hàng không, tức là vô hình chung có sự định xuất trong sử dụng Vì vậy cảng hàng không mang đặc điểm của hàng hoá công cộng không thuần tuý

Bên cạnh đó, cảng hàng không tổ chức rất nhiều hoạt dộng vừa nhằm đáp ứng nhu cầu vận chuyển hàng không vừa tạo ra thị trường hàng hoá dịch vụ phong phú và đa dạng để phục vụ mọi nhu cầu của các đối tượng sử dụng cảng hàng không Vì thế nó được nhìn nhận như là một doanh nghiệp kinh doanh

Mặt khác cảng hàng không với chức năng thực hiện dịch vụ vận chuyển hàng không sẽ rút ngắn thời gian vận chuyển hàng không và hàng hoá, làm tăng tốc độ giao lưu về kinh tế đầu tư văn hoá, xã hội giữa các vùng, các khu vực trong mỗi quốc gia và trên toàn thế giới Điều này có ý nghĩa cực kì to lớn và là động lực thúc đẩy xã hội phát triển, khi mà hàng không trở thành phương thức vận tải được nhiều người sử dụng Vì vậy các hoạt động của cảng hàng không nhằm thực hiện chức năng trên cần được khuyến khích pphục vụ cho càng nhiều đối tượng càng tốt, tức là chúng mang tính chất công ích là chủ yếu Trong khi đó có nhiều hoạt động bổ trợ nhằm nâng cao mức độ tiện ích dối với khách hàng khi sử dụng cảng hàng không thì không thể mang tính chất công ích mà phải mang tính chất thương mại để đảm bảo nâng cao hiệu quả trong quản lý kinh tế và khuyến khích không ngừng khai thác các thế mạnh của cảng hàng không nhằm nâng cao chất lượng phục vụ Điều đó có ngĩa là một cảng hàng không sẽ vừa thực hiện hoạt động công ích vừa thực hiện chức năng kinh doanh

Thứ hai, cảng hàng không là một tổ chức độc quyền tự nhiên Đối với một cảng hàng không, khối lượng hàng không càng lớn càng cho phép tiết kiệm được chi phí phục vụ, bởi vì cho dù có ít hành khách thì cảng vẫn phải đảm bảo tối thiểu các công trình thiết yếu phụ vụ cho việc vận chuyển mà theo yêu cầu khắt khe về quy mô cũng như tiêu chuẩn kĩ thuật hàng không thì chi phí xây dựng các công trình này là rất lớn Mặt khác một thực tế cho thấy cảng hàng không nào có quy mô càng lớn thì khả năng thu hút các đối tượng sử dụng càng lớn (Các hãng hàng không, các đối tượng có nhu cầu vận chuyển bừng đường hàng không ) tức là doanh thu hay lợi nhuận sẽ tăng theo quy mô Từ hai nguyên nhân này mà cảng hàng không có quy mô lớn sẽ hoạt động có hiệu quả hơn nhiều so với cảng hàng không có quy mô nhỏ hơn, nắm bắt được đặc điểm trên nên khi một cảng hàng không ở trong tình trạng quá tải thì việc mở rộng quy mô của cảng là biện pháp hiệu quả

mà các nhà chức trách ngành hàng không sẽ chọn, hơn là việc xây dựng một cảng hàng không gần đó Vì những ràng buộc về mặt pháp lý về sự ngăn cách về không gian như vậy nên giữa các cảng hàng không sẽ tồn tại như một tổ chức độc quyền tự nhiên

Do 2 đặc điểm trên mà cảng hàng không trong quá trình hoạt động phải chịu sự kiểm soát chặt chẽ của các cơ quan quản lý nhà nước chức năng vừa để đảm bảo kết hop hài hoà giữa chức năng phục vụ công công và chức năng kinh doanh vừa tránh được tổn thất xã hội do độc quyền gây ra

I.2 Sơ lược về sự hình thành và phát triển của cảng hàng không

Cùng với sự ra đời và sự phát triển của ngành hàng không dân dụng với các loại máy bay hiện đại, tính năng ngày càng đa dạng sức chở ngày càng lớn thì cảng hàng không sân bay với vai trò là một yếu tố quan trọng trong vận tải hàng không thì nó cũng không ngừng phát triển cả về mặt quy

mô cũng như chất lượng để đáp ứng yêu cầu ngày càng cao đối với các hãng hàng không, các hành khách, hàng hoá thông qua cảng kể từ khi ngành hàng không ra đời đến nay thì cảng hàng không đã trải qua 3 giai đoạn phát triển

+ Cảng hàng không là một bãi đất trống (air field) tức là cảng hàng không ở đây là mới chỉ có đường băng làm bằng đất nệm đủ đảm bảo an toàn cho loại máy bay đơn giản với trọng lượng nhẹ cất hạ cánh (1903)

+ Cảng hàng không sân bay có một bước phát triển bởi hệ thống đường băng cũng như sân đỗ được gia cố bằng các tầng phủ nhân tạo (hay còn gọi là bê tông) và khi đó cảng hàng không sân bay được gọi với cái tên

là (Air drome) ở giai đoạn này một số hoạt động phục vụ cho hành khách xuất hiện tuy nhiên nó vẫn chỉ ở mức độ hết sức đơn giản (tức là mới chỉ ở dịch vụ bán vé thu cước cũng như ở công tác kiểm tra hàng hoá hành lý hành khách, các dịch vụ kiểm soát không lưu với các thiết bị thô sơ đơn giản )

+ Có thể nói giai đoạn này tính từ lúc sau đại chiến thứ hai khi các máy bay được đưa vào phục vụ cho mục đích thương mại và tăng dần về số lượng, chủng loại công suất và tính năng thì cảng hàng không sân bay cũng

có bước phát triển đột phá Tại thời điểm này cảng hàng không sân bay với những chức năng tích cực của nó và là một đầu mối giao thông vận tải phục

vụ mọi hành khách hàng hoá, các dịch vụ về hàng không và phi hàng không tại cảng hàng không sân bay dần dần được cải thiện Bước vào thế kỉ 21 nhờ vào những thành tựu của khoa học kĩ thuật, tốc độ và sức chở của máy bay tăng lên nhu cầu của con người ngày càng cao vận tải hàng không khi đó càng phát triển Do đó cảng hàng không được coi là mắt xích chủ yếu tiền

đề cho sự phát triển của ngành vận tải hàng không Hiện nay trên thế giới cảng hàng không sân bay hết sức đa đạng và nhiều cấp nhiều dạng và cảng hàng không sân bay không chỉ còn đơn thuần là một đường băng, một nhà

ga mà nó có đến nhiều đường băng nhiều nhà ga theo số thống kê hiện thời

của ICAO, hiện nay trên thế giới có 40000 sân bay lớn nhỏ khoảng 1100 sân bay quốc tế và hàng năm có khoảng 1/3 dân số thế giới đi qua các cảng hàng không sân bay Với xu hướng mở rộng quy mô cảng, nâng cao chất lượng phục vụ hành khách, hàng hoá thông qua cảng hàng không không những đáp ứng được nhu cầu lưu lượng hành khách ngày càng tăng mà còn đáp ứng vấn đề an toàn hiệu quả cho mọi đối tượng sử dụng cảng hàng không sân bay

I.3 Đặc điểm quản lí và khai thác cảng hàng không

Do những đặc thù trong hoạt động của mình, như một tổ hợp kinh tế - kỹ thuật - dịch vụ, các cảng hàng không sân bay (HKSB) có những yêu cầu và đặc điểm riêng trong công tác quản lý:

Thứ nhất : hoạt động của các cảng HKSB có đặc điểm về tính đồng bộ hoá và chuyên môn hoá cao trong điều kiện có nhiều đơn vị cùng tham gia quản lý, khai thác tại cảng HKSB

Thứ hai: hoạt động của cảng HKSB đòi hỏi rất cao về trình độ công nghệ và tính an toàn, an ninh hàng không

Thứ ba : ngoài các chức năng thông thường của công tác quản lý, các cảng HKSB phải xác định rõ các chức năng chuyên nghành của mình

về vận tải hàng không, về quản lý nhà nước và về kinh doanh thương mại theo đặc thù hàng không

Thứ tư : do các cảng HKSB là một tổ chức kinh tế, cung ứng các dịch

vụ và làm cả chức năng quảnlý chuyên ngành, nên khái niệm quản lý gắn liền với khái niệm khai thác và cung ứng và dịch vụ Đặc biệt là tại các cảng HKSB thì khái niệm quản lý, khai thác, cung ứng dịch vụ gắn liền với nhau và không thể tách rời một cách cơ học được

Các nguyên tắc trong quản lý cảng HKSB

+ Nguyên tắc an toàn - hiệu quả :

Bảo đảm công tác quản lý khai thác, một cảng hàng không sân bay hoạt động thông suốt hiệu quả theo các tiêu chuẩn khuyến cáo của ICAO

+ Nguyên tắc thống nhất đồng bộ :

Quản lý khai thác một cảng hàng không sân bay phải tuân theo một chính sách nhất quán, theo các quy định chặt chẽ của pháp luật đảm bảo mọi hoạt động trong cảng hàng không sân bay tuân theo một hệ tiêu chuẩn thống nhất

+ Nguyên tắc năng động, lýnh hoạt :

Cảng hàng không sân bay là một thực thể kinh tế hoạt động liên tục 24/24h, chịu sự chi phối của các quy luật kinh tế xã hội, các quy luật phát triển của ngành công nghiệp hàng không Vì vậy công tác quản lý khai thác phải bao quát được hướng phát triển, sự vận động của các mối quan hệ và mâu thuẫn

để đề ra các biện pháp quản lý năng động lýnh hoạt vừa định hướng được sự phát triển vừa sử lý kịp thời các tình huống nẩy sinh

+ Nguyên tắc coi trọng yếu tố con người :

Con người là yếu tố quyết định trong các khâu quản lý Phải chú trọng công tắc đào tạo, giáo dục, nâng cao trình độ quản lý lãnh đạo, chuyên môn nghiệp vụ của cán bộ nhân viên của cảng hàng không sân bay

Các công cụ quản lý tại cảng hàng không sân bay

1) Các hệ thống các văn bản pháp quy để quản lý, điều hành cảng hàng không sân bay chia thành ba phần chính :

+ Các văn bản quản lý chung toàn bộ cảng hàng không sân bay như: Các văn bản dưới luật, các nghị định, quy chế của các cơ quan cấp trên, điều lệ hoạt động của cảng hàng không sân bay v.v

+ Các văn bản quản lý phối hợp với các cơ quan quản lý nhà nước chuyên nghành như nghị định, quy chế về phối hợp với công an cửa khẩu, hải quan, hàng không, bộ nội vụ v.v

+ Các văn bản pháp quy chuyên nghành như:

- Các văn bản quản lý kĩ thuật, tài sản

- Các văn bản quản lý tài chính, kinh doanh

- Các văn bản quản lý điều hành, khai thác như điều lệ khu bay, nhà ga hàng không, hành khách, ga hàng hoá, v.v

+ Các mẫu biểu thống kê, báo cáo, biên bản v.v

Nội dung chi tiết các văn bản pháp quy của từng lĩnh vực hoạt động sẽ nêu tại các phần sau

2) Các phương tiện kĩ thuật bảo đảm công tác quản lý

+ Mạng thông tin quản lý toàn cảng:

Thường thì mỗi khu vực quan trọng, đều có mạng cục bộ như nhà ga, khu bay, đặc biệt là tại ga hành khách có mạng quản lý toà nhà (BMS), hệ thống quản lý thông tin (MIS)

+ Hệ thống thông tin liên lạc :

Tổng đài điện thoại, đối với các khu bay có hệ thống VHF, đối không, các kênh thông tin quản lý bay (AFTN), các kênh thông tin thương mại (SITA), các hệ thống thông tin quản lý chuyên ngành như : CUTE, DCS, bộ đàm dành cho khu bay, trong các nhà ga vv

Một số đặc điểm trong kinh doanh khai thác cảng hàng không:

Kinh doanh của một cảng hàng không (CHK) bao gồm hai loại hình dịch vụ: Dịch vụ hàng không và dịch vụ phi hàng không

Dịch vụ hàng không gồm:

-Dịch vụ kỹ thuật máy bay

-Dịch vụ điều hành cất hạ cánh

-Dịch vụ hành khách, hàng hoá, hành lý, bưu kiện

-Dịch vụ sân đỗ máy bay

-Dịch vụ xuất ăn trên máy bay

-Dịch vụ xăng dầu máy bay

Dịch vụ phi hàng không:

-Dịch vụ an ninh, khẩn nguy, y tế

-Dịch vụ thương nghiệp (bách hoá, ăn uống, sách báo )

-Dịch vụ cửa hàng miễn thuế

-Dịch vụ vận tải hành khách đường bộ

-Dịch vụ khách sạn giải trí

-Dịch vụ bưu điện, ngân hàng

-Dịch vụ sân đỗ ôtô, xăng dầu ôtô

-Dịch vụ quảng cáo

-Dịch vụ điện nước

I.4.Các hoạt động trong cảng hàng không

Thông thường, tại cảng hàng không có rất nhiều hoạt động kinh doanh diễn ra liên tục suốt ngày đêm, nhưng xét theo tính chất thì có thể quy chúng về 2 loại: hoạt động hàng không và hoạt động phi hàng không ở đây, chúng ta chỉ tìm hiểu những hoạt động chủ yếu mà chúng thể hiện được tính đặc thù của một cảng hàng không

I.4.1 Các hoạt động hàng không:

Hoạt động hàng không là những hoạt động chỉ nhằm cung cấp các dịch vụ phục vụ cho máy bay, hành khách và hàng hoá đi trên máy bay, có liên quan trực tiếp đến quá trình vận hành của các chuyến bay Chúng bao gồm:

- Điều hành hạ cất cánh tàu bay: hướng dẫn cho các phi công điều khiển máy bay hạ cánh hoặc cất cánh trên đường băng

- Dịch vụ sân đậu tàu bay: cung cấp hệ thống đường lăn, sân đỗ cùng một số công tác đảm bảo an toàn cho máy bay khi đậu lại tại cảng hàng không

- Phục vụ các dịch vụ kỹ thuật thương mại mặt đất, bao gồm: vệ sinh máy bay, nạp nhiên liệu cho máy bay, xếp / bốc dỡ hành lý - hàng hoá trên máy bay Ngoài ra chúng còn có thể là những dịch vụ liên quan đến quá trình xử

lý hành khách, hành lý hoặc hàng hoá từ nhà ga ra máy bay

- Làm thủ tục cho hành khách trước và sau chuyến bay

- Một số hoạt động phụ trợ khác như: phục vụ cầu dẫn khách lên/ xuống tàu bay, soi chiếu an ninh (đối với cả hành khách và hàng hoá), kéo dắt tàu bay v.v

Máy bay là một phương tiện vận chuyển mặc dù có những tính năng tiện lợi như: nhanh chóng, an toàn (có độ an toàn cao nhất so với các phương tiện giao thông khác), nhưng cũng đòi hỏi những yêu cầu rất cao cả

về tiêu chuẩn kỹ thuật của các trang thiết bị phục vụ dưới mặt đất (trong đó bao gồm cả các trang thiết bị tại cảng hàng không) và trình độ của người điều khiển nó (các phi công) Từ phía cảng hàng không, các hoạt động hàng không mà Cảng cung cấp chính là để đảm bảo cho máy bay cũng như hành khách và hàng hoá đi trên máy bay các điều kiện tối thiểu về an ninh và an toàn, đáp ứng một phần trong những đòi hỏi khắt khe của phương tiện bay này, từ đó giúp các hãng hàng không hoàn thành tốt nhiệm vụ vận chuyển của mình Dịch vụ điều hành hạ cất cánh giúp phi công hạ cất cánh máy bay một cách an toàn trên đường băng; dịch vụ phục vụ sân đậu tàu bay giúp máy bay có được một chỗ dừng an toàn và thuận tiện trong cảng; các dịch

vụ kỹ thuật thương mại mặt đất sẽ tiến hành công việc vệ sinh, xếp / bốc dỡ hàng hoá trên máy bay, công tác kỹ thuật đảm bảo cho máy bay ở trong tình trạng tốt trước khi cất cánh ; dịch vụ làm thủ tục hành khách, soi chiếu an

ninh, sẽ giúp đề phòng tối đa các trường hợp uy hiếp đến an ninh, an toàn của chuyến bay Chính vì thế, hoạt động hàng không được coi là những hoạt động thiết yếu nhất mà bất kỳ cảng hàng không nào cũng phải có

I.4.2 Các hoạt động phi hàng không

Hoạt động phi hàng không là những hoạt động mang tính chất thương mại nhằm đáp ứng các nhu cầu tiêu dùng của mọi đối tượng mà cảng hàng không có thể phục vụ và được tiến hành trên đất đai của cảng hàng không Hoạt động phi hàng không có đối tượng phục vụ đa dạng hơn so với các hoạt động hàng không Nếu như, hoạt động hàng không chỉ phục vụ cho máy bay, hành khách và hàng hoá trên máy bay, thì hoạt động phi hàng không không chỉ phục vụ cho các đối tượng kể trên mà còn phục vụ cho cả người đi tiễn / đón hành khách, những người lao động, các tổ chức có nhu cầu hoạt động tại cảng và thậm chí cả dân cư địa phương ở xung quanh cảng hàng không

Các hoạt động phi hàng không bao gồm toàn bộ những hoạt động sản xuất - kinh doanh giống như ở thị trường tự do bên ngoài cảng hàng không

Số lượng, chất lượng cũng như quy mô của các hoạt động này tuỳ thuộc vào mức nhu cầu của khách hàng và năng lực kinh doanh của cảng Tuy nhiên, tại các cảng hàng không thường đều có những hoạt động sản xuất - kinh doanh tối thiểu sau:

- Bán hàng miễn thuế (là một hình thức bán hàng đặc biệt chỉ có ở các cảng hàng không quốc tế): Khách hàng mua hàng hoá trong các cửa hàng miễn thuế sẽ không phải chịu bất kỳ loại thuế nào của nước sở tại, tức là giá cả của chúng bằng mức giá trao đổi ở ngoài biên giới nước sở tại Chính vì đặc điểm này mà cửa hàng bán miễn thuế chỉ dành cho hành khách quốc tế (là hành khách đi trong các chuyến bay

quốc tế)

- Bán hàng chịu thuế: là hình thức bán hàng giống như các cửa hàng thông thường ở các khu vực ngoài cảng hàng không, tức là hàng hoá bán theo hình thức này phải chịu tất cả các loại thuế mà nước sở tại quy định Loại này dành cho tất cả các đối tượng có nhu cầu mua

- Dịch vụ ăn uống như: nhà hàng, quán giải khát, quán ăn nhẹ

- Cung cấp xăng dầu cho các phương tiện giao thông trong và ngoài cảng hàng không (kể cả cho máy bay)

Chủ thể cung ứng các hoạt động phi hàng không có thể là một mình cảng, hoặc cả cảng hàng không và các tổ chức kinh doanh khác, hoặc thậm chí chỉ có các tổ chức kinh doanh khác mà không có sự tham gia của cảng hàng không Việc tham gia của các tổ chức này được thực hiện dưới hình thức cảng nhượng quyền khai thác cho những đơn vị đó

Các hoạt động phi hàng không hình thành nên một thị trường kinh doanh tại cảng hàng không Tuy nhiên, đây sẽ không thể là một thị trường cạnh tranh hoàn hảo bởi hai nguyên nhân:

- Thứ nhất, các nhà chức trách cảng hàng không là người có quyền quản lý

và kiểm soát mọi hoạt động diễn ra trên thị trường này, nên họ sẽ không để cho các tổ chức kinh doanh có thể phát triển một cách tự do, mà phải phục

vụ cho những mục tiêu phát triển nhất định của cảng hàng không Chẳng hạn, nếu cảng hàng không có mục tiêu phục vụ như là một công trình công cộng thì họ sẽ có những chính sách để hạn chế sự nâng giá, ép giá đối với khách hàng nhằm mục đích thu lợi nhuận cao của các tổ chức kinh doanh; hoặc nếu cảng hàng không muốn hoạt động phi hàng không của mình phát triển mạnh lĩnh vực dịch vụ thì rõ ràng các đơn vị cung ứng dịch vụ sẽ được

ưu tiên phát triển hơn các đơn vị sản xuất hàng hoá v.v Tóm lại, do có bàn tay can thiệp của nhà chức trách cảng hàng không nên khả năng cạnh tranh

tự do và tuyệt đối bình đẳng giữa các chủ thể kinh doanh sẽ là một điều khó xảy ra

- Thứ hai, do tính chất độc quyền của cảng hàng không nên các chủ thể kinh doanh đều có khả năng thu được một khoản gọi là “địa tô chênh lệch” Xét trường hợp cụ thể, một cửa hàng bán đồ lưu niệm nếu đặt tại một nơi nào đó ngoài cảng hàng không, sẽ phải chịu sức ép của cạnh tranh nên chỉ có thể đặt giá bán ở mức cân bằng của thị trường Ngược lại, nếu cửa hàng đó đặt trong cảng hàng không thì cho dù có một số cửa hàng tương tự cùng tồn tại, nhưng các cửa hàng đó đều nhận thấy lợi thế độc quyền đặc biệt của mình đối với những khách hàng tại cảng, nên họ sẽ cùng nhau đặt giá bán ở mức cao hơn so với mức giá bên ngoài cảng mà khách hàng vẫn phải chấp nhận Mức chênh lệch này chính là địa tô chênh lệch Sự tồn tại của địa tô chênh lệch là một tất yếu khách quan, do lợi thế vị trí kinh doanh của các doanh nghiệp mang lại Như vậy, bản thân các chủ thể kinh doanh tại cảng hàng không cũng tự làm cho thị trường này trở nên không có cạnh tranh hoàn hảo Điều đó cũng cho thấy hoạt động phi hàng không là lĩnh vực kinh doanh mang lại lợi nhuận cao nếu cảng hàng không biết cách tận dụng lợi

thế này

I.5 Các chỉ tiêu đánh giá hiệu quả , khai thác cảng hàng không

Về cơ bản các chỉ tiêu phản ánh hiệu quả kinh doanh của cảng hàng không cũng giống như các doanh nghiệp khác Tuy nhiên do đặc trưng riêng của kinh doanh CHK, các chỉ tiêu dùng người ta dùng các chỉ tiêu cụ thể sau đây:

I.5.1 Giá thành tổng hợp

Chỉ tiêu giá thành tổng hợp được đo lường tổng chi phí tính cho mỗi đơn vị công tải WLU (Work - Load Unit) Một đơn vị công tải ở đây tính cho một hành khách (cùng với hành lý miễn cước được phép) hoặc 100kg hàng hoá ( theo đơn vị vận chuyển của ICAO)

-Tổng chi phí cho mỗi công tải WLU (sau khi khấu hao và lãi)

-Chi phí khai thác cho mỗi công tải WLU (loại trừ khấu hao và lãi) -Chi phí lao động cho mỗi WLU

I.5.2 Năng suất lao động

Lao động và vốn là hai chi phí đầu vào chủ yếu đối với cảng hàng không, nên việc khai thác sâu hơn lao động và vốn là chính Các chỉ số sau đây có thể dùng để giám sát năng suất lao động bổ sung cho các chi phí lao động trên mỗi công tải:

-WLU trên mỗi nhân viên

-Tổng thu nhập trên mỗi nhân viên

-Giá trị gia tăng trên mỗi nhân viên

I.5.3 Hiệu quả vốn đầu tư đã sử dụng

Để đánh giá hiệu quả sử dụng vốn của CHK có thể dùng một số chỉ tiêu sau đây:

-Giá trị gia tăng theo đơn vị chi phí vốn

-WLU theo 1000$ giá trị tài sản thực

-Tổng thu nhập theo mỗi 1000$ giá trị tài sản thực

Tuy nhiên việc xác định, đánh giá giá trị tài sản thực cũng có thể gặp khó khăn riêng

I.5.4 Năng lực tạo thu nhập

-Tổng thu nhập tính cho mỗi WLU

-Thu nhập hàng không tính cho mỗi WLU

Phản ánh chỉ tiêu CHK tạo thu nhập từ các dịch vụ hàng không như: Các phí cất hạ cánh, thuế hành khách, thuế đỗ, vào ga của máy bay -Thu nhập phi hàng không tính cho mỗi WLU

Thu nhập CHK thu được từ các hoạt động dịch vụ phi hàng không như bán hàng hoá miễn thuế, khách sạn

I.5.5 Tổng doanh lợi

phÝ chi Tæng - thu doanh Tæng

Để khắc phục nhược điểm trên có thể dùng tỷ số thừa /thiếu trên mỗi WLU chỉ mức lời bằng hiệu số giữa tổng thu nhập đơn vị và tổng chi phí đơn vị và có thể dùng so sánh giữa các CHK có quy mô khác nhau:

WLU sè Tæng

phÝ chi Tæng nhËp

thu Tæng WLU

mçi n ª tr thiÕu

thu doanh Tæng

doanh kinh

nhuËn lîi

Tæng nhuËn

vùng dân cư

I.6 Vai trò của cảng hàng không đối với nền kinh tế

+Ngành hàng không là ngành công nghiệp đòi hỏi mức độ chuyên môn hoá và đồng bộ rất cao, sự phát triển của công nghiệp hàng không là sự phát triển tất yếu cả các bộ phận trong hệ thống kết kấu hạ tầng của ngành bao gồm: Các hãng hàng không, các trung tâm

quản lý bay và cảng hàng không trong đó cảng hàng không được coi như là một mắt xích quan trọng là cơ sở cho sự phát triển của ngành

+Cảng hàng không có tác động trực tiếp đến tiến trình phát triển kinh

tế xã hội của khu vực sân bay, kích thích phát triển các khu công nghiệp, các khu chế xuất và phát triển kinh tế vùng Cảng hàng không bao giờ cũng chở thành trung tâm công nghiệp và thương mại của vùng lãnh thổ nơi đóng điạ bàn Gần với các với cảng hàng không thường có nhiều nhà máy xí nghiệp hoạt động để tiện cho việc vận chuyển Ngoài ra, sự phát triển của cảng hàng không đòi hỏi phải phát triển kết cấu hạ tầng công cộng kèm theo như mạng đường bộ, đường sắt, các công trình điện nước Cảng hàng không Pháp Charles de Gaulle (CDG) khi trở thành một tụ điểm lớn của châu âu đã tạo nên sự tăng trưởng nhanh chóng của các hoạt động thương mại xung quanh cảng Các kho tàng, công trình phân phối, các cơ sở giải trí

và hàng loạt các xí nghiệp chế biến đã được thành lập, chúng kích thích sự phát triển của nhiều công trình có quy mô lớn ở khu vực CDG : trung tâm triển lãm Villepinte, nhà ga Garonor và khu công nghiệp bắc Paris

Đóng góp của ngành hàng không cho nền kinh tế của thế giới có thể đúc kết

ở biểu sau:

Biểu 1 : Đóng góp của ngành hàng không dân dụng thế giới 1992

Lĩnh vực Tổng số Trực tiếp Gián tiếp Cộng hưởng Của cải 1000 tỷ USD 250 tỷ USD 250 tỷ USD 500 tỷ USD

Việc làm 22 triệu 3 triệu 7 triệu 12 triệu

Nộp thuế phí 12 tỷ USD

+Sự phát triển không ngừng của cảng hàng không sân bay sẽ đẩy nhanh tốc độ công nghiệp hoá và đô thị hoá các cảng hàng không sân bay vì

vậy nó tạo điều kiện cho sự giao lưu văn hoá, chuyển giao công nghệ khoa học giữa các dân tộc cũng như giữa các vùng của quốc gia và trên thế giới làm nâng cao trình độ dân trí, phát triển hoá xã hội của đất nước

+Cuối cùng cảng hàng không có những đóng góp to lớn về mặt doanh thu, hoạt động và việc làm cho quốc gia và khu vực Tại Singapo riêng ngành hàng không đã đóng góp 1/8 tổng thu nhập quốc dân và 1/4 số việc làm Sân bay Losangeles hàng năm đóng góp cho nền kinh tế tương đương

43 tỷ USD có tới 500000 lao động trực tiếp tham gia và 390000 lao động gián tiếp xung quanh tổ hợp cảng hàng không Sân bay Shiphol (Hà lan) đóng góp 1,9 % GNP và 40000 việc làm trong 500 công ty xung quanh cảng hàng không Dự kiến năm 2010 nhờ sự cộng hưởng của ngành hàng không mà thế giới có thêm 1700 tỷ USD và trên 30 triệu chỗ làm

I.7 Các nhân tố ảnh hưởng đến khai thác cảng hàng không

I.7.1 Các nhân tố thuộc môi trường vĩ mô

- Môi trường kinh tế

Khi thu nhập người dân nâng cao thì xu hướng chung là người dân thường lựa chọn phương thức vận chuyển chất lượng cao, thời gian nhanh Vì vậy khi thu nhập người dân cao thì xu hướng chuyển sang vận chuyển bằng đường không ngày càng gia tăng Tuy nhiên, qua một

số nghiên cứu của các nhà lập kế hoạch dự báo cho thấy mức tăng trưởng GDP không hẳn quan hệ tuyến tính với mức tăng trưởng lưu lượng hành khách của cảng mà thường gắn với thu nhập của người dân của trung tâm lớn gần cảng như thủ đô, thành phố lớn hoặc các khu công nghiệp xung quanh

Theo tổng kết của một vài nước trên thế giới, tăng 1% GDP thì tăng 0,5 khách đi máy bay; Tăng 1% giá vé thì giảm 1,5 khách đi máy bay.ở Việt Nam, tổng GDP là 600 USD/ người, nhưng GDP ở các thành phố lớn cao hơn Ví dụ, thành phố Hà nội GDP là 1.500 USD/ người Tỷ lệ tăng GDP thấp hơn tỷ lệ tăng khách đi máy bay có nghĩa

là có sự phân hoá trong thu nhập, sự đầu tư của nước ngoài càng tăng thì những người lao động làm việc cho công ty nước ngoài đi máy bay nhiều hơn

Sơ đồ Cấu trúc của môi trường

- Môi trường văn hoá xã hội

Qui mô dân số, sự phân bố dân cư không đồng đều và thu nhập của người dân ảnh hưởng tới số lượng hành khách vận chuyển cảng hàng không

Trình độ văn hoá người dân càng cao thì mức lưu lượng di chuyển bằng đường không càng gia tăng Ngày nay xu hướng đi du lịch giữa các quốc gia có xu hướng phát triển mạnh, quốc gia khu vực

có nhiều di tích lịch sử, có nền văn hoá phong phú thì lượng khách du lịch càng nhiều và đường không thường là con đường khách du lịch thường lựa chọn

- Môi trường chính trị, luật pháp

Môi tr ng

c nh tranh Môi tr ng chung

DN

Vận chuyển hàng không thường có khoảng cách giữa nơi đi và nơi đến xa, thường phạm vi giữa các vùng, các quốc gia hoặc qua nhiều quốc gia Vì vậy vấn đề ổn định chính trị xã hội của quốc gia nơi

đi qua là điều kiện được xem xét hàng đầu đối với các hãng hàng không, cũng như hành khách Mặt khác các chính sách phát triển kinh

tế của nhà nước như: Chính sách đầu tư nước ngoài, chính sách đối ngoại, ảnh hưởng lớn đến lượng khách hàng tham gia vận chuyển: Đó

là các nhà đầu tư nước ngoài đến tìm cơ hội đầu tư, các khách du lịch đến thăm quan,

Sơ đồ Môi trường chung

I.7.2 Các nhân tố thuộc môi trường vi mô

Kinh t

Các hãng hàng không và hành khách tham gia vận chuyển hàng không Khách hàng là đại diện cụ thể của thị trường Đặc điểm của khách hàng là luôn ưa thích hàng hoá dịch vụ có chất lượng cao, với giá cả phải chăng, và phương thức thuận tiện Thu nhập của cảng hàng không cũng chịu ảnh hưởng của số lượng khách hàng vận chuyển, Vì vậy, để mở rộng, phát triển cảng thì không thể không chú ý đến khách hàng của cảng

- Các đối thủ cạnh tranh

Đặc trưng của kinh tế thị trường là sự cạnh tranh, và cạnh tranh là yếu

tố không thể tránh khỏi trong kinh doanh hiện nay Đối thủ cạnh tranh của vận tải hàng không gồm có:

-Đối thủ cạnh tranh ngoài ngành:

Theo báo cáo của VITRANSS 1999, vận tải hành khách bằng đường bộ, đường sắt, đường hàng không đều chiếm 30% thị phần, còn lại là vận tải đường thuỷ Tăng trưởng bằng vận tải đường sắt năm

1995 là 9%, lớn hơn đường hàng không

-Đối thủ cạnh tranh trong ngành:

Đối với các hãng hàng không đối thủ cạnh tranh có rất nhiều và

sự cạnh tranh rất gay gắt Còn đối với cảng hàng không thì sự cạnh

tranh giữa các cảng là rất ít hầu như không có do đặc điểm về sự phân

bố địa lý, điều kiện tự nhiên Tuy nhiên sự cạnh tranh là vẫn có, và rất gay gắt nhất là sự cạnh tranh giữa các cảng trong khu vực để chở thành

tụ điểm, trung tâm trung chuyển khu vực

- Các nhân tố nội tại của cảng

Đó là sự thống nhất, nhịp nhàng trong quản lý điều hành của ban lãnh đạo và các bộ phận chức năng, là mô hình tổ chức quản lý cảng, các yếu tố thuộc cơ sở hạ tầng của cảng đồng bộ, có chính sách đối xử với khách hàng của cảng Qui trình phục vụ, khai thác của cảng, khai thác hiệu suất các công trình cảng đã tối ưu Các chính sách thương mại dịch vụ phi hàng không của cảng

I.8 Xu hướng phát triển cảng hàng không trong tương lai

I.8.1 Khai thác ưu thế vị trí địa lý của cảng:

Khi đưa ra những chính sách kinh doanh, một tron những vấn đề mà các quản lý cảng hàng không cần chú ý đến, đó là vị trí địa lý của cảng hàng không đó Vị trí của mỗi cảng hàng không có ưu và nhược điểm khác nhau, tận dụng tối đa mặt ưu, giảm bớt, khắc phục tót nhất mặt khuyết sẽ là điều kiện để cảng hàng không đó phát triển Nếu cảng hàng không nằm trong một quốc gia nhỏ, việc khai thác các tuyến đường bay nội địa- ví dụ Bỉ) thì mục tiêu chủ yếu của ckh là phát triển, khai thác thu hút các chuyến bay quốc tế đi, đến, trung chuyển qua cảng Còn nếu cảng hàng không nằm trong một quốc gia rộng lớn thì mục tiêu của cảng sẽ phải là phát triển song song cả đường bay nội địa và quốc tế Mặt khác, các nhà quản lý cảng còn phải quan tâm đến sự phát triển của cảng hàng không lân cận và trong khu vực, từ đó có được giải pháp tốt nhất cho sự phát triển tại cảng của mình

Như trên đã trình bày, xu thế trở thành HUB đang là mục tiêu phấn đấu cảu nhiều cảng hàng không Việc khai thác tốt ưu thế vị trí địa lý của cảng sẽ góp phần quan trọng cho cảng hàng không đạt được mục tiêu này Các cảng hàng không phải biết được vị trí của mình trên trục đường bay; có thuận tiện và có khả năng trở thành điểm dừng kỹ thuật cho những chuyến bay xuyên lục dịa không; có bao nhiêu cảng hàng không khác đang có vị trí thuận lợi tương tự Từ đó lập kế hoạch phát triển, xây dựng chính sách thương mại, chính sách giá, phù hợp nhằm thu hút hành khách, hãng vận chuyển thông qua cảng hàng không của mình

I.8.2 Thu hút hãng vận chuyển, hành khách thông qua cảng:

Nhu cầu đi lại bằng đường không ngày một cao, các hãng vận chuyển đều muốn thỏa mãn tối đa yêu cầu của hành khách nhưng khả năng của mỗi hãng có hạn Đồng thời, sự cạnh tranh giữa cá hãng vận chuyển ngày một gắt gao Nhằm tạo thêm khả năng cạnh tranh, các hãng bắt đầu quan tâm tới việc liên minh Liên minh sẽ tạo điều kiện cho các hãng: tăng chuyến bay, tần suất bay- tăng sản lượng, giảm chi phí; nâng cao hiệu suất sử dụng ghế- giảm chi phí / đầu khách hàng- khả năng cạnh tranh về giá; mở rộng thị trường, tạo thị trường mới Việc các hãng vận chuyển liên minh với nhau, nên những chuyến bay thẳng giảm dần và những chuyến bay liên chặng ngày một tăng Điều này ảnh hưởng lớn đến hoạt động kinh doanh tại cảng hàng không Các cảng hàng không cần có những chuyển biến, đưa ra những chính sách kinh doanh phù hợp nhằm thu hút, khuyến khích các hãng vận chuyển chọn cảng hàng không của mình làm trạm trung chuyển

Do đó, tính độc quyền của các cảng hàng không ngày một giảm Hành khách, hãng vận chuyển có quyền chọn lựa cảng đến trong những chuyến bay xuyên lục địa của mình Ngoài những chuyến bay thẳng- các hãng, hành khách bắt buộc phải chọn cảng là điểm đến, thì những chuyến

bay dài, liên chặng xuyên lục địa (á- Âu, Âu- Mỹ, ), các hãng vận chuyển, hành khách có quyền chọn lựa cho mình cảng hàng không phù hợp để dừng chân Các cảng hàng không cần ý thức rõ điều này khi lập kế hoạch chiến lược phát triển cảng hàng không để có những phương án phù hợp với thực

tế kinh doanh tại cảng của mình

Nhân tố có anh hưởng lớn nhất đến hoạt động kinh doanh cảng hàng không chính là hoạt động vận chuyển của các hãng hàng không Các cảng hàng không được xây dựng và phát triển nhằm mục đích chủ yếu là phục vụ cho vận tải hàng không, hay nói cách khác, không có vận tải hàng không thì không có cảng hàng không Hơn nữa, kinh doanh vận tải hàng không là nhân tố chính tác động tới nguồn thu tại cảng hàng không Nhận biết được điều này, các cảng hàng không luôn luôn khuyến khích, tạo điều kiện tối đa cho các hoạt động vận tải hàng không tại cảng- kinh doanh của các hãng vận chuyển tới cảng hàng không phát triển- sản lượng tăng- nguồn thu của cảng cũng tăng lên

Một cảng hàng không muốn phát triển theo xu hướng nào đi chăng nữa thì việc thu hút các hãng vận chuyển, hành khách chọn cảng của mình

là điểm đến cho những chuyến bay của họ là điều quan tâm hàng đầu của cảng Muốn làm được điều đó, các nhà quản lý kinh doanh hàng không cần

có chính sách quản lý, kinh doanh phù hợp trong khả năng của mình, tạo cho hãng vận chuyển, hành khách thông qua cảng mọi điều kiện tối ưu nhất đồng thời, cảng hàng không biết tận dụng khai thác tối đa ưu thế mà mình có được như vị trí địa lý, cơ sở hạ tầng, trang thiết bị hiện đại, đội ngũ nhân viên lịch sự, chu đáo, tận tình Hay nói cách khác cảng hàng không đều đã và đang đưa ra những sách lược nhằm khai thác tối đa năng lực của mình với mục tiêu trở thành trạm trung chuyển lớn (HUB) của nhiều đường bay, của nhiều hãng hàng không

I.8.3.Đầu tư, xây dựng mở rộng cảng hàng không

Đầu tư xây dựng, đổi mới trang thiết bị là một trong những điều kiện tiên quyết để cạnh tranh Ngày nay, thiết bị của ngành hàng không

đã phát triển nhanh chóng và đạt được những tiến bộ vượt bậc, các cảng hàng không phải luôn quan tâm tới việc đổi mới trang thiết bị, nhằm đảm bảo tốt hơn an toàn cho những chuyến bay, thực hiện theo các khuyến cáo của ICAO về thiết bị, nâng cao chất lượng dịch vụ, đáp ứng tốt hơn những yêu cầu của khách hàng Đó chính là nhân tố giúp cho cảng hàng không có khả năng cạnh tranh với những cảng hàng không khác

Mặt khác, sản lượng tầu bay cũng như hành khách thông qua các cảng tăng nhanh → nhiều cảng hàng không đang có hiện tượng quá tải,

cơ sở vật chất trang thiết bị hiện có không đủ khả năng phục vụ Các cảng hàng không luôn phải đầu tư mở rộng nhà ga, xây thêm đường băng, đường lăn, sân đậu mới tăng thêm khả năng cung ứng dịch vụ Một số cảng hàng không phải đối mặt với nạn ô nhiễm môi trường do quá nhiều tàu bay hạ cất cánh tại cảng, hơn nữa diện tích mở rộng cảng cũng bị hạn chế do quá trình đô thị hoá nhanh chóng tại một số quốc gia phát triển Chính điều này làm hạn chế khả năng mở rộng dịch vụ cung ứng tại cảng

Do đó, vốn đầu tư đang là vấn đề mà các cảng hàng không quan tâm trong chiến lược xây dựng và phát triển, Nhu cầu vốn tại các cảng hàng không rất lớn, đặc biệt là đối với những cảng đang trong thời kỳ xây dựng

và phát triển Tài sản chủ yếu của cảng hàng không là cơ sở hạ tầng : đường băng, đường lăn, sân đậu, nhà ga Mỗi một công trình vốn đầu tư đều lên tới hàng triệu đô la Mỹ Trong khi đó, khả năng tích luỹ vốn của cảng hàng không có hạn và không phải cảng nào kinh doanh cũng có lãi Nên vấn đề huy động, tìm nguồn vốn đầu tư luôn làm đau đầu các nhà quản lý cảng

hàng không Ngoài ra, việc xem xét hiệu quả đầu tư cũng là một vấn đề cần lưu ý trong quản lý cảng hàng không -đầu tư vào công trình nào? Qui mô công trình: giải quyết trước mắt? Có tính đến nhu cầu tương lai? Phân kỳ đầu tư tương lai ra sao? Hiệu quả thu được như thế nào? Khả năng thu hồi vốn?

Một vấn đề nữa mà các cảng thường gặp phải trong việc đầu tư mở rộng cảng hàng không, đó là diện tích đất sở hữu Không phải cảng nào cũng có khả năng mở rộng do diện tích bị bó hẹp, việc cải tạo, mở rộng khu vực cảng gặp rất nhiều khó khăn Do yếu tố lịch sử khách quan, hầu hết các cảng hàng không được qui hoạch rõ ràng từ nhiều năm trước đây Chính vì vậy, hầu hết ngày các cảng hàng không đều đứng trước vấn để là mở rộng khu vực cảng như thế nào? Ngoài sự ủng hộ của Chính phủ, các cảng hàng không luôn phải tính đến những vấn đề phát sinh như đền bù, di dời dân cư? Phản ứng của những người dân sinh sống xung quanh khu vực cảng về tiếng

ồn do tàu bay cất hạ cánh? Chi phí cho những công tác đền bù, giải phóng mặt bằng nêu trên không phải là nhỏ, thời gian cho công việc trên không phải là ít, do vậy khi chuẩn bị đầu tư xây dựng, các cảng hàng không cần nghiên cứu, xem xét các khả năng xảy ra để có biện pháp thích hợp, nâng cao hiệu quả đầu tư

I.8.4 Tổ chức kinh doanh khai thác cảng

Về nguyên tắc, nhà quản lý cảng hàng không là người có quyền cung ứng hầu hết các dịch vụ trong khu vực cảng như phục vụ hạ cất cánh tàu bay, phục vụ hành khách, cung ứng xăng dầu máy bay, phục

vụ kỹ thuật thương mại mặt đất, kinh doanh hàng miễn thuế Tuy vậy, không phải cảng hàng không nào cũng chịu ôm đồm hết thì hiệu quả thu được không phải là cao nhất Mặt khác, việc tổ chức này còn tuỳ thuộc vào chính sách của từng quốc gia Do vậy, cách thức tổ chức

kinh doanh khai thác cảng tại mỗi cảng hàng không là khác nhau: Nhà quản lý cảng hàng không có thể chịu trách nhiệm cung ứng toàn bộ dịch vụ hoặc cho phép nhượng quyền cho những tổ chức, đơn vị khác cung ứng một số dịch vụ mà cảng không có khả năng đáp ứng Cho dù dịch vụ do cảng cung ứng hay bất cứ một đơn vị nào khác thì nhà quản

lý vẫn có trách nhiệm cao nhất trong công tác điều phối các hoạt động tại cảng hàng không

I.8.5 Điều phối hoạt động tại cảng hàng không

Chúng ta đều biết tại cảng có rất nhiều hoạt động của nhiều đơn

vị, tổ chức thực hiện song song trên địa bàn cảng hàng không như các đơn vị vận chuyển, đơn vị vận tải đường bộ, các doanh nghiệp kinh doanh tại cảng Hoạt động của những đơn vị này có bị chồng chéo, cản trở lẫn nhau hay không phụ thuộc vào trình độ quản lý điều phối hoạt động trong địa bàn cảng trong từng cảng hàng không

Do vây, trong các kế hoạch phát triển của mình, cảng hàng không nên tham khảo, xem xét đến sự phát triển, các yếu tố tác động của những đơn vị

có hoạt động kinh doanh tại cảng, từ đó đưa ra những chính sách phù hợp cho từng thời kỳ, từng đơn vị đảm bảo sự hoạt động nhịp nhàng, thông suốt,

có hiệu quả trên địa bàn mà cảng quản lý

I.8.6.Thực tế tại một số cảng hàng không trên thế giới

Hầu hết các cảng hàng không Châu âu đều được quản lý dưới dạng công tư hỗn hợp Có nghĩa là, các cảng hàng không được khai thác bởi những nhà chức trách hoặc công ty hàng không có quyền sở hữu nằm giữa công và tư -cổ đông của cảng có cả Nhà nước và tư nhân Mặc dù xu thế tư hữu hóa cảng hàng không trên thế giới ngày càng mạnh, nhưng các Chính

phủ vẫn rất cẩn trọng trong việc cho phép tư hữu hoá cảng hàng không của quốc gia mình Điển hình là một số cảng hàng không lớn trên thời gian như Luân Đôn, Heathrow, Schipol đều là những cảng được quản lý theo hình thức công tư hỗn hợp Có thể khẳng định rằng, không phải Chính phủ nào cũng sẵn sàng cho phép tư nhân quản lý toàn bộ hoạt động tại một cảng hàng không

Do cơ chế quản lý như vậy, nên tại hầu hết các cảng hàng không trên thế giới hiện nay vẫn chịu sự quản lý điều hành của Chính phủ Tuy nhiên, các Chính phủ không can thiệp quá sâu vào những hoạt động tại cảng mà chỉ thông qua quy chế để kiểm soát để các cảng hàng không trong một quốc gia có sự phát triển đồng nhất và vẫn có những dịch vụ công cộng tốt phục vụ cho công chúng

Đồng thời tại các cảng hàng không này, các hoạt động thương mại tại các cảng luôn được chú trọng, nguồn thu nhập phi hàng không chiếm tỷ trọng lớn (50-70%) Các nhà quản lý cảng thiên về hướng phát triển kinh doanh thương mại và coi đây là nguồn thu tiềm tàng có khả năng khai thác

Tuy tình hình tài chính của các cảng hàng không Châu Âu tương đối khả quan, nhưng những nhà quản lý cảng vẫn luôn phải đối mặt với nhiều vấn đề như việc mở rộng đầu tư cảng hàng không Tại những cảng này, việc gọi vốn, huy động vốn đầu tư không phải là điều khó khăn, mà ở đây, vấn

đề làm đau đầu những nhà quản lý lại là việc thiếu diện tích để mở rộng cảng Do các cảng hàng không này được xây dựng và phát triển từ nhiều năm trước đây, diện tích đất đã được qui hoạch rõ ràng Xung quanh khu vực cảng có nhiều dân cư sinh sống, nhiều nhà cao tầng đã và đang được xây dựng Với hoạt động vận tải hàng không qua các cảng như hiện nay, việc đầu tư thêm đường băng, nhà ga là nhu cầu cấp bách, trong khi đó, diện tích để mở rộng cảng không có Việc đền bù, di dời dân cư gặp rất nhiều khó khăn

Chương ii: Thực trạng quản lí và khai thác cảng hàng không quốc tế Nội Bài

II.1 Sự hình thành và phát triển cảng hàng không quốc tế Nội Bài

*Giai đoạn 1975- 1989:

Sân bay Nội Bài được xây dựng từ những năm đầu thập kỉ 60 và đã từng là căn cứ quân sự quan trọng nhất của không quân Việt Nam trong cuộc chiến tranh bảo vệ tổ quốc và giải phóng đất nước Sau những năm

1975 sân bay Nội Bài được chia làm 2 khu vực : một khu vực vẫn tiếp tục dùng cho hoạt động quân sự và một khu vực phục vụ cho hàng không dân dụng Ngày 28/2/1977quyết định số 239 / QĐ-TC của Tổng cục trưởng cục hàng không dân dụng Việt Nam về việc thành lập sân bay Nội Bài đã đánh dấu một bước thay đổi mới, tạo tiền đề cho việc phát triển của cảng hàng không quốc tế Nội Bài như ngày nay Cũng như quy định này sân bay dân dụng Nội Bài trực thuộc tổng cục hàng không dân dụng Việt Nam (hiện nay

là cục hàng không dân dụng Việt Nam )

Ngày 26/4/1978 Hội đồng chính phủ ra quyết định số 341/ TTg do Thủ tướng Chính phủ ký, phê chuẩn nhiệm vụ thiết kế và cho phép Tổng cục hàng không dân dụng Việt Nam được cải tạo mở rộng sân bay Nội Bài thành sân bay quốc tế của thủ đô Sân bay có phạm vi chiến đất là 227 ha (nếu tính cả phần dúng chung với quân sự là 334 ha) cơ sở hạ tầng kĩ thuật bao gồm : đường hạ cất cánh (đường băng ), đường lăn, sân đỗ, nhà ga hành khách, nhà ga hàng hoá, công trìnhquản lý bay, xưởng sửa chữa máy bay, nhà ga chứa máy bay (hang ga) và các công trình dịch vụ kĩ thuật phục vụ hành khách, hàng hóa cũng như các trang thiết bị đồng bộ tạo thành tổ hợp hoàn chỉnh của một cảng hàng không quốc tế, tiếp nhận được các loại máy bay có trọng tải lớn, bay xa, hoạt động trong mọi thời tiết Từ năm 1998 để đáp ứng nhu cầu vận chuyến hành khách - hàng hoá qua cảng ngày càng tăng, cảng hàng không quốc tế Nội Bài đã tập trung mọi khả năng và vốn đầu tư nâng cấp mở rộng các công trình sân bay, nâng cao năng lực của các khu chức năng tiêu biểu là các công trình:

+Xây dựng công trìng Rađa SKALA- MRR quản lý máy bay đường dài +Xây dựng trạm thu phát

+Xây dựng kho xăng tiêu hao

Những công trình này vừa đáp ứng được nhu trước mắt vừa đáp ứng nhu cầu tiến tới hiện đại hoá công nghiệp hoá cảng hàng không quốc tế Nội Bài

* Giai đoạn 1990-1992

Ngày 27/9/1990 Tổng cục hàng không dân dụng Việt Nam đã quyết định chuyển sân bay quốc tế Nội Bài sang trực thuộc Tổng công ty hàng không Việt Nam Từ tháng 6 đến tháng 9 năm 1991 tổng giám đốc tổng công ty hàng không ra quyết định thành lập các xí nghiệp : Xí nghiệp vận tải hàng không, Xí nghiệp dịch vụ thương nghiệp hàng không, Xí nghiệp dịch

vụ xây dựng hàng không và Xí nghiệp xăng dầu hàng không, các xí nghiệp này là những đơn vị hạch toán độc lập, trực thuộc sân bay quốc tế Nội Bài hoạt động theo phân cấp quản lý của Tổng công ty hàng không Việt Nam

Trong thời gian này cảng hàng không quốc tế Nội Bài cũng đã không ngừng đổi mới đầu tư xây dựng thêm nhiều công trình lớn như:

Nhà ga hành khách T1 được cải tạo và mở rộng phần phía bắc của sân bay Nội Bài, công trình này bắt đầu xây dựng vào năm 1998 và hoàn thành vào năm 2000 hiện nay đang khai thác

* Giai đoạn từ 1998 đến nay

Đứng trước những yêu cầu phát triển mới của ngành hàng không dân dụng nói riêng và nền kinh tế nối chung, ngày 6/7/1998 Thủ tưởng chính phủ đã ra quyết định số 113/1998/QĐ-TTg chuyển cảng hàng không sân bay miền Bắc từ đơn vị sự nghiệp kinh tế thành Doanh nghiệp nhà nước hoạt động công ích thuộc Cục hàng không dân dụng Việt Nam gọi là Cụm cảng hàng không sân bay miền Bắc