BÀI GIẢNG TỔ CHỨC VÀ QUẢN LÝ NHÀ TRƯỜNG

Nhà trường là tế bào cơ sở của HTGDQD Nhà trường là đơn vị cấu trúc cơ bản của HTGDQD thực hiện nhiệm vụ chuyên trách giáo dục và đào tạo cho thanh thiếu niên nhằm thực hiện mục tiêu giá

HỌC VIỆN QUẢN LÝ GIÁO DỤC

KHOA GIÁO DỤC -0 -

Giới thiệu:NỘI DUNG CHI TIẾT MÔN HỌC

 Chương 1 Những vấn đề chung về tổ

chức và quản lý nhà trường 15 tiết (12 lí thuyết, 3 thảo luận, 0 kiểm tra) >>

 Chương 2 Tổ chức nhà trường 15 tiết

(12 lí thuyết, 3 thảo luận, 0 kiểm tra)

 Chương 3 Quản lý nhà trường 25 tiết (20

lí thuyết, 4 thảo luận, 1 kiểm tra)

 Chương 4 Tìm hiểu thực tế tổ chức và

quản lý nhà trường

Chương 1 Những vấn đề chung về tổ chức và QL nhà trường

1.1 Khái niệm công cụ

 1.1.1 Khái niệm nhà trường và sự phát triển nhà trường

 1.1.2 Khái niệm tổ chức

 1.1.3 Khái niệm quản lý, QLGD, quản lý nhà trường

 1.1.4 Người quản lý, các cấp độ quản lý

1.2 Các kiểu cấu trúc tổ chức

 1.2.1 Kiểu cấu trúc chính quy

 1.2.2 Kiểu cấu trúc đồng thuận

1.3 Chức năng và phương pháp quản lý

 1.3.1 Chức năng quản lý

 1.3.2 Phương pháp quản lý

Chương 2 Tổ chức nhà trường 15 tiết

2.1 Nhiệm vụ và quyền hạn của nhà trường và Hội đồng trường

 2.1.1- Nhiệm vụ và quyền hạn của nhà trường

 2.1.2- Nhiệm vụ và quyền hạn của Hội đồng trường

2.2 Hiệu trưởng và các thành viên trong nhà trường

 2.2.1 Hiệu trưởng và các phó hiệu trưởng

 2.2.2 Tổ chuyên môn

 2.2.3 Nhiệm vụ và quyền hạn của giáo viên

 2.2.4 Nhiệm vụ và quyền hạn của học sinh

2.3 Các tổ chức chính trị và xã hội trong nhà trường

 2.3.1 Chi bộ Đảng

 2.3.2 Công đoàn

 2.3.3 Đoàn thanh niên và tổ chức Đội thiếu niên

 Chương 3 Quản lý nhà trường (25 tiết)

3.1 Các lĩnh vực quản lý nhà trường

3.1.1 Quản lý chương trình giáo dục / QL dạy học và các HĐGD >>

3.1.2 Quản lý cơ sở vật chất-đồ dùng dạy học

3.1.3 Quản lý tài chính giáo dục

3.1.4 Quản lý nhân sự

3.1.5 Quản lý Hành chính sư phạm

3.2 Đặc điểm quản lý nhà trường trong hệ thống GDQD

3.2.1 Quản lý trường Mầm non

3.2.2 Quản lý trường phổ thông

3.2.3 Quản lý trường trung cấp, cao đẳng và đại học

3.3 Đổi mới quản lý nhà trường

3.3.1 Các triết lý đổi mới quản lý nhà trường

3.3.2 Đổi mới quản lý chất lượng giáo dục trong nhà trường

Chương 4 Tìm hiểu thực tế tổ chức và quản lý nhà trường 5 tiết

Hình thức viết bài tập ở nhà.

Giảng viên hướng dẫn

Sinh viên viết bài tập và thảo luận.

 3.1 Tìm hiểu tổ chức và quản lý nhà trường ở địa phương

 3.2 Những vấn đề đặt ra cần giải quyết trong thực tiễn quản lý nhà trường ở địa phương

Chương 1 Những vấn đề chung về tổ chức và QL nhà trường

1.1 Khái niệm công cụ

1.1.1 Khái niệm nhà trường >>

1.1.2 Khái niệm tổ chức

1.1.3 Khái niệm quản lý, quản lý GD, quản lý nhà trường

1.1.1 KHÁI NIỆM NHÀ TRƯỜNG

ĐN1 Nhà trường là tế bào cơ sở của HTGDQD

Nhà trường là đơn vị cấu trúc cơ bản của HTGDQD thực hiện nhiệm vụ chuyên trách giáo dục và đào tạo cho thanh thiếu niên nhằm thực hiện mục tiêu giáo dục nhà nước đã đề ra

ĐN2 Nhà trường trong xã hội học tập

Nhà trường là thiết chế chuyên biệt của xã hội thực hiện chức năng giáo dục và đào tạo cho mọi người học nhằm thực hiện mục tiêu giáo dục và hoàn thiện nhân cách cho mọi công dân

Đặc điểm của Nhà trường

Đặc điểm của Nhà trường

- Nhà trường bao gồm các thành tố : Mục tiêu,

chương trình giáo dục, nội dung và PPDH, CSVC,

HS, GV, người QL và các điều kiện giáo dục khác

1.1.2 Khái niệm tổ chức

Định nghĩa : Tổ chức là một tập thể của con người, tập hợp nhau lại để thực hiện một nhiệm vụ chung hoặc nhằm đạt tới một mục tiêu xác định của tập thể đó.

Đặc điểm :

- Tổ chức là thuộc tính của bản thân sự vật và hiện tượng trong tự nhiên và xã hội.

- Tổ chức không chỉ là danh từ mà còn là một động từ và một tính từ (đây là một đặc điểm khác biệt của tổ chức con người với tổ chức của giới tự nhiên.

1.1.3 KHÁI Ni M QL, QLGD, QLNT ỆM QL, QLGD, QLNT

(1) KHÁI NI M QU N Lí ỆM QL, QLGD, QLNT ẢN Lí : (Cể NHIỀU ĐN KHÁC NHAU VỀ QL)

ĐN T NG QU T ỔNG QUÁT ÁT : Quản lý là quá trình tác động có ý thức

và hợp quy luật của CTQL tới KTQL nhằm đạt tới

(3) Quản lý là quá trình đạt tới mục tiêu trên cơ

sở sử dụng tối u các nguồn lực.

Định nghĩa về quản lý

Mỗi ĐN QL, sẽ định hướng cỏch quản lý đặc trưng

riờng theo kiểu ĐN đú

a Quản lý bao giờ cũng phân chia CTQL và KTQL;

b Quản lý liên quan tới việc trao đổi thông tin;

c Quản lý bao giờ cũng có khả năng thích nghi;

ĐẶC ĐIỂM CỦA QUẢN Lí

d Quản lý vừa là khoa học, vừa là nghề, vừa là một nghệ thuật;

e Quản lý gắn với quyền lực, lợi ích và danh tiếng.

N : ĐN : Quản lý giáo dục là hệ thống những tác

động có ý thức, hợp quy luật của chủ thể

hành bình th ờng của các cơ sở giáo dục và

đạt tới mục tiêu giáo dục nhà n ớc đã đề ra.

(2) KHái niệm Quản lý giáo dục

QLGD CÓ ĐẦY ĐỦ NĂM ĐẶC ĐIỂM CỦA QL NÓI CHUNG, NGOÀI RA CÒN CÓ ĐẶC ĐIỂM RIÊNG CỦA QLGD

ĐẶC ĐIỂM CỦA QUẢN LÝ GIÁO DỤC

ĐẶC ĐIỂM RIÊNG CỦA QLGD :

1 Tính pháp quyền (NN thống nhất quản lý về GD)

2 KẾT HỢP QL NHÀ NƯỚC VÀ QL CỦAXÃ HỘI NHẰM ĐẨY MẠNH

CÔNG TÁC GD&ĐT CHO THANH THIẾU NIÊN VÀ MỌI CÔNG DÂN

KHÁC THEO MỤC TIÊU GD NHÀ NƯỚC ĐÃ ĐỀ RA;

3 KẾT HỢP QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH VỚI QUẢN LÝ CHUYÊN MÔN;

4 BỘ MÁY QUẢN LÝ GD bao gồm : BỘ GD&ĐT, SỞ GD&ĐT; PHÒNG

GD&ĐT VÀ NHÀ TRƯỜNG cùng với các cơ quan quản lý khác có thẩm

quyền về QLGD.

…

QUẢN LÝ NHÀ TRƯỜNG CÓ ĐẦY ĐỦ CÁC ĐẶC ĐIỂM CỦA QL VÀ QLGD ,

NGOÀI RA CÒN CÓ ĐẶC ĐIỂM RIÊNG CỦA QL NHÀ TRƯỜNG

ĐẶC ĐIỂM CỦA QUẢN LÝ NHÀ TRƯỜNG

ĐẶC ĐIỂM RIÊNG CỦA QLNT :

1 CHỦ THỂ QLNT BAO GỒM CÁC CHỦ THỂ BÊN TRONG NHÀ TRƯỜNG VÀ CÁC CHỦ THỂ BÊN TRÊN VÀ BÊN NGOÀI NHÀ TRƯỜNG (ĐÓ CHÍNH LÀ CÁC CƠ QUAN QUẢN LÝ CÓ THẨM QUYỀN VỀ GD&ĐT);

2 SẢN PHẨM CỦA QLNT LÀ NHÂN CÁCH CỦA HS, DO ĐÓ,

SỰ HÌNH THÀNH VÀ PHÁT TRIỂN NHÂN CÁCH PHẢI PHÙ HỢP VỚI CHUẨN MỰC CỦA NHÀ NƯỚC, CỒNG ĐỒNG VÀ NHÀ TRƯỜNG ĐỀ RA;

3 QLNT tạo điều kiện cho mọi thành viên, đơn vị bộ phận và tổ chức được phát triển.

(4) Quan điểm trong quản lý Giáo Dục

+ Quan điểm kết quả (trên cơ sở của lý thuyết

hoạt động …) )

+ Quan điểm hiệu quả (xuất phát từ cơ sở

kinh tế và xã hội của vấn đề …) )

+ Quan điểm đáp ứng (dựa trên tính chất phụ

thuộc vào chính trị của giáo dục)

+ Quan điểm phù hợp (theo tính thích nghi của

giáo dục)

1.1 4 ng ời quản lý

(1) N Ng ời quản lý là những nhân vật thực hiện 1 ĐN Người quản lý là những nhân vật thực hiện 1

hoặc nhiều chức năng QL ở vị trí công tác của mình để

đạt tới M đã đặt ra

Phân loại ng ời QL nh thế nào? Những ng ời QL trong hệ thống

TC bộ máy QLGD, hoặc trong tr ờng ĐH,CĐ : đ ợc phân loại thành 3 cấp độ QL (Tháp quản lý)

GV, VC & HS, SV

QL cấp cao

QL cấp trung gian

QL cấp cơ sở

+ Lĩnh hội KH và truyền đạt + Phối hợp các đv để đảm bảo đảm bảo m b o ảm bảo

i u

đ ều

ki n hoat ện hoat động cho cấp cơ sở động cho cấp cơ sở ng cho c p c s ấp cơ sở ơ sở ở

+ Thực hiện đúng các KH HĐ + chịu trách nhiệm về kQ

(3) NGƯỜI CÁN BỘ QL CƠ SỞ GD (hiệu trưởng) :

(Là nhà QL hay nhà CHUYÊN MÔN ?)

Có 4 khuynh hướng về người hiệu trưởng nhà trường: 1) Chỉ là nhà lãnh đạo chuyên môn.

2) Chỉ là nhà quản lý cao nhất, còn cấp phó lãnh đạo (quản lý) chuyên môn.

3) Vừa đảm đương vai trò lãnh đạo chuyên môn, vừa

là người quản lý cao nhất trong nhà trường.

4 Tập trung lãnh đạo chuyên môn và ủy quyền (phân cấp) cho các thành viên trong trường

C¸c kü n¨ng c¬ b¶n cña ng êi qu¶n

 QUẢN LÝ = QUẢN + LÝ

Tr«ng coi + s¨n sãc NẮM + BUÔNG

“ Hãy nắm cái cần nắm

Biết buông cái cần buông

Chớ nắm cái cần buông

Chớ buông cái cần nắm”

Các mô hình quản lý giáo dục

( Nghiên cứu về hai mô hình trong QLGD)

bậc, trong đó người QL sử dụng biện pháp duy lý để đạt tới mục tiêu bằng các quyền lực hợp pháp từ vị trí của họ mang lại;

CÁC KIỂU CẤU TRÚC TỔ CHỨC TRONG MÔ HÌNH CHÍNH QUI :

+ Kiểu cấu trúc trực tuyến; + Kiểu cấu trúc chức năng;

+ Kiểu cấu trúc TT - CN; + Kiểu cấu trúc tham mưu;

+ Kiểu cấu trúc TT-TM; + Kiểu cấu trúc TT-TM-CN

+ Kiểu cấu trúc Ma trận; +Kiểu CT chương trình mục tiêu

SƠ ĐỒ CẤU TRÚC TRỰC TUYẾN

SƠ ĐỒ TC CẤU TRÚC THAM MƯU

(TRỰC TUYẾN THAM MƯU) Người Quản lý A

NVB1 NV B2 NV B3

Ưu điểm :

Nhược điểm :

BỘ PHẬN THAM MƯU B

SƠ ĐỒ TC CẤU TRÚC CHỨC NĂNG

Người Quản lý A

NVC1 NV C2 NV C3

Ưu điểm :

Nhược điểm : ĐƠN VỊ CHỨC NĂNG B

Các mô hình quản lý giáo dục

(Lý thuyết soi đường cho thực hành, thực tiễn bổ sung và hoàn thiện LLQL)

Nghiên cứu về hai mô hình trong QLGD

+ Bản chất của PC,PC là việc chuyển các nhiệm vụ

1.3 CHỨC NĂNG VÀ PHƯƠNG PHÁP

QUẢN LÝ GIÁO DỤC

1.3.1 CHỨC NĂNG QUẢN LÝ GIÁO DỤC

1.3.2 PHƯƠNG PHÁP QUẢN LÝ GIÁO DỤC

Chương 2 Tổ chức nhà trường

2.1 Nhiệm vụ và quyền hạn của nhà trường 2.2 Nhiệm vụ và quyền hạn của Hội đồng trường

2.1 Nhiệm vụ và quyền hạn của nhà trường

"1 Cụng bố cụng khai mục tiờu, chương trỡnh GD,

nguồn lực và tài chớnh, kết quả đỏnh giỏ chất lượng giỏo dục và hệ thống văn bằng, chứng chỉ của NT

Tổ chức giảng dạy, học tập và cỏc hoạt động GD

khỏc theo mục tiờu, chương trỡnh GD; xỏc nhận

hoặc cấp văn bằng, chứng chỉ theo thẩm quyền"

2 Tuyển dụng, quản lý nhà giáo, cán bộ, nhân

viên; tham gia vào quá trình điều động của cơ quan quản lý nhà n ớc có thẩm quyền đối với

nhà giáo, cán bộ, nhân viên;

3 Tuyển sinh và quản lý ng ời học;

2.1 Nhiệm vụ và quyền hạn của nhà trường

"1

"1 Cụng bố cụng khai mục tiờu, chương trỡnh GD, Cụng bố cụng khai mục tiờu, chương trỡnh GD,

nguồn lực và tài chớnh, kết quả đỏnh giỏ chất lượng giỏo dục và hệ thống văn bằng, chứng chỉ của NT

Tổ chức giảng dạy, học tập và cỏc hoạt động GD

khỏc theo mục tiờu, chương trỡnh GD; xỏc nhận

hoặc cấp văn bằng, chứng chỉ theo thẩm quyền"

2 Tuyển dụng, quản lý nhà giáo, cán bộ, nhân

viên; tham gia vào quá trình điều động của cơ quan QLNN có thẩm quyền đối với nhà giáo,

cán bộ, nhân viên;

3 Tuyển sinh và quản lý ng ời học;

2.1 Nhiệm vụ và quyền hạn của nhà trường

4 Huy động, QL, sử dụng các nguồn lực theo quy định

của pháp luật;

5 Xây dựng CSVC kỹ thuật theo yêu cầu chuẩn hóa, hiện

đại hóa;

6 Phối hợp với g ng ời học, tổ chức, cá nhân trong hoạt đ người học, tổ chức, cá nhân trong hoạt

6 Phối hợp với g ng ời học, tổ chức, cá nhân trong hoạt đ người học, tổ chức, cá nhân trong hoạt

động GD;

7 Tổ chức cho nhà giáo, cán bộ, nhân viên và ng ời học tham gia các hoạt động xã hội;

8 Tự đánh giá chất l ợng GD và chịu sự kiểm định chất l

ợng GD của cơ quan có thẩm quyền kiểm định chất l ợng GD;

9 Các nhiệm vụ và quyền hạn khác theo quy định của

pháp luật.

2.2 Nhiệm vụ và quyền hạn của HĐ trường

 + Hội đồng tr ờng đối với tr ờng công lập, hội đồng quản trị đối với tr ờng dân lập, tr ờng t thục (gọi chung là H T), là tổ chức ĐT), là tổ chức

ờng t thục (gọi chung là H T), là tổ chức ĐT), là tổ chức

chịu trách nhiệm quyết định về ph ơng h ớng hoạt động của nhà tr ờng, huy động

và giám sát việc sử dụng các nguồn lực dành cho nhà tr ờng, gắn nhà tr ờng với

cộng đồng và xã hội, bảo đảm thực hiện mục tiêu giáo dục

2.2 Nhiệm vụ và quyền hạn của HĐ trường

 2 Hội đồng tr ờng có các nhiệm vụ sau đây:

a) Quyết nghị về mục tiêu, chiến l ợc, các dự án

và kế hoạch phát triển của nhà tr ờng;

b) Quyết nghị về quy chế hoặc sửa đổi, bổ sung quy chế tổ chức và hoạt động của nhà tr ờng

để trình cấp có thẩm quyền phê duyệt;

c) Quyết nghị về chủ tr ơng sử dụng tài chính, tài sản của nhà tr ờng;

d) Giám sát việc thực hiện các nghị quyết của hội

đồng tr ờng, việc thực hiện quy chế dân chủ

trong các hoạt động của nhà tr ờng.

Thảo luận :

1 Xác định nhiệm vụ cơ bản (quan trọng) nhất của nhà trường Để thực hiện được nhiệm vụ cơ bản của nhà trường cần có những điều kiện gì ?

2 Xác định nhiệm vụ cơ bản (quan trọng) nhất của Hội đồng trường Để thực hiện được nhiệm vụ

cơ bản của HĐT cần có những điều kiện gì ?

Đ 3 Nhiệm vụ và quyền hạn của trường tiểu học

1 Tổ chức giảng dạy, học tập và hoạt động giáo dục đạt chất lượng theo mục tiêu, chương trình giáo dục

phổ thông cấp Tiểu học do Bộ trư ởng Bộ Giáo dục và Đào tạo ban hành

2 Huy động trẻ em đi học đúng độ tuổi, vận động trẻ

em khuyết tật, trẻ em đã bỏ học đến trường, thực hiện phổ cập giáo dục và chống mù chữ trong cộng đồng Nhận bảo trợ và giúp các cơ quan có thẩm quyền quản

lí các hoạt động giáo dục của các cơ sở giáo dục khác thực hiện chương trình giáo dục tiểu học theo sự phân công của cấp có thẩm quyền Tổ chức kiểm tra và

công nhận hoàn thành chương trình tiểu học cho học sinh trong nhà trường và trẻ em trong địa bàn trường được phân công phụ trách

Nhiệm vụ và quyền hạn của trường tiểu học

1 Tổ chức giảng dạy, học tập và hoạt động GD đạt

chất lượng theo mục tiêu, chương trình GD phổ thông cấp Tiểu học do Bộ trưởng Bộ GD&ĐT ban hành

2 Huy động trẻ em đi học đúng độ tuổi, vận động T.E khuyết tật, T.E đã bỏ học đến trường, thực hiện PCGD

và chống mù chữ trong cộng đồng Nhận bảo trợ và

giúp các cơ quan có thẩm quyền quản lí các hoạt động

GD của các cơ sở GD khác thực hiện chương trình GD tiểu học theo sự phân công của cấp có thẩm quyền Tổ chức kiểm tra và công nhận hoàn thành chương trình tiểu học cho HS trong nhà trường và T.E trong địa bàn trường được phân công phụ trách

3 Xây dựng, phát triển nhà trường theo các quy định của Bộ GD&ĐT và nhiệm vụ phát triển GD của địa

phương

4 Thực hiện kiểm định chất lượng GD

5 Quản lí cán bộ, GV, nhân viên và HS

6 Quản lí, sử dụng đất đai, CSVC, trang thiết bị và tài chính theo quy định của pháp luật

7 Phối hợp với gia đình, các tổ chức và cá nhân trong cộng đồng thực hiện hoạt động giáo dục

8 Tổ chức cho cán bộ quản lí, GV, nhân viên và HS tham gia các hoạt động xã hội trong cộng đồng

9 Thực hiện các nhiệm vụ và quyền hạn khác theo

quy định của pháp luật

Đ.3 Nhiệm vụ và quyền hạn của trường trung học

1 Tổ chức giảng dạy, học tập và các hoạt động GD khác theo mục tiêu, chương trình GD phổ thông dành cho cấp THCS và cấp THPT do Bộ trưởng Bộ GD&ĐT ban hành Công khai mục tiêu, nội dung các hoạt động GD, nguồn lực và tài chính, kết quả đánh giá chất lượng GD

2 Quản lý GV, cán bộ, nhân viên theo quy định của pháp luật

3 Tuyển sinh và tiếp nhận HS; vận động HS đến trường; quản lý HS theo quy định của Bộ GD&ĐT

Điều 3 Nhiệm vụ và quyền hạn của trường trung học (tiếp)

4 Thực hiện kế hoạch PCGD trong phạm vi được phân công

5 Huy động, quản lý, sử dụng các nguồn lực cho hoạt động GD Phối hợp với gia đình HS, tổ chức và

cá nhân trong hoạt động GD

6 Quản lý, sử dụng và bảo quản CSVC, trang thiết

bị theo quy định của Nhà nước

7 Tổ chức cho GV, nhân viên, HS tham gia hoạt động xã hội

8 Thực hiện các hoạt động về kiểm định CLGD

9 Thực hiện các nhiệm vụ, quyền hạn khác theo quy định của pháp luật

NHIỆM VỤ VÀ QUYỀN HẠN NHÀ TRƯỜNG

(bao gồm 4 nhóm nội dung):

1.Tổ chức, quản lý thực hiện chương trình GD và PCGD nhằm đạt mục tiêu GD đã quy định (chủ yếu là

tổ chức và QL các hoạt động DH và GD của GV và hs)

2 Tổ chức và quản lý các điều kiện đảm bảo CLGD

3 Thực hiện và tham gia QL CLGD

4 Thực hiện các NV khác theo quy định của PL

2.2 Hiệu trưởng và các thành viên trong nhà trường

2.2.1 Hiệu trưởng và các phó hiệu trưởng2.2.2 Tổ chuyên môn

2.2.3 Nhiệm vụ và quyền hạn của nhà giáo2.2.4 Nhiệm vụ và quyền hạn của học sinh

Thảo luận :

1 Xác định những người quản lý trong nhà trường

2 Có mấy cấp độ quản lý trong nhà trường ? Cho