Bài giảng tổ chức và quản lý xây dựng

2/7/2020 TRƯỜNG ĐẠI HỌC THỦY LỢI KHOA CƠNG TRÌNH BỘ MÔN CÔNG NGHỆ VÀ QUẢN LÝ XÂY DỰNG Bài giảng TỔ CHỨC VÀ QUẢN LÝ XÂY DỰNG Hà Nội, 2/2020 TRƯỜNG ĐẠI HỌC THỦY LỢI Khoa Cơng trình Bộ mơn Công nghệ Quản lý xây dựng TỔ CHỨC VÀ QUẢN LÝ XÂY DỰNG Tên giảng viên: TS Đinh Thế Mạnh Email: dinhthemanh@tlu.edu.vn Điện thoại: 0983 643 194 2/7/2020 NỘI DUNG Khái quát chung TC & QLXD Thiết kế tổ chức xây dựng Tiến độ thi công Tổ chức mặt công trường Định mức đơn giá xây dựng Quản lý chi phí đầu tư xây xây dựng GIỚI THIỆU CHUNG VỀ MƠN HỌC 2/7/2020 Mặt cơng trường thi công đường Bến Lức – Long Thành Mặt công trường Cầu Thủ Thiêm 2/7/2020 Lập hồ sơ thiết kế tổ chức xây dựng - TVTK Lập hồ sơ thiết kế tổ chức xây dựng - TVTK 2/7/2020 Lập hồ sơ thiết kế tổ chức xây dựng - TVTK Lập hồ sơ thiết kế tổ chức thi công - ĐVTC 10 2/7/2020 Lập hồ sơ thiết kế tổ chức thi công - ĐVTC Lập hồ sơ thiết kế tổ chức thi công - ĐVTC 11 12 2/7/2020 Phân luông giao thông Đường vận chuyển đá (sử dụng đê quai dọc) – Cửa Đạt 2/7/2020 Cầu tạm phục vụ thi cơng TĐ Tun Quang Hình ảnh tắc đường công trường Cửa Đạt 2/7/2020 Vận chuyển thép từ đỉnh đập (TĐ Tuyên Quang) Bố trí cấp điện công trường Thủy điện Tuyên Quang 2/7/2020 Bố trí cần trục tháp cơng trường TĐ Tun Quang Bố trí máy bơm bê tơng 10 2/7/2020 QUẢN LÝ CHI PHÍ ĐẦU TƯ XÂY DỰNG 6.2 Tổng mức đầu tư xây dựng  Tổng mức ĐTXD  Các chi phí thành phần tổng mức đầu tư: TP  CP bồi thường, hỗ trợ tái định cư: CP bồi thường đất, nhà, CT đất, tài sản gắn liền với đất, mặt nước CP bồi thường khác theo quy định; khoản hỗ trợ Nhà nước thu hồi đất; CP tái định cư; CP tổ chức bồi thường, hỗ trợ tái định cư; CP sử dụng đất thời gian XD (nếu có); CP chi trả cho phần HTKT ĐTXD (nếu có) CP có liên quan khác 213 QUẢN LÝ CHI PHÍ ĐẦU TƯ XÂY DỰNG 6.2 Tổng mức đầu tư xây dựng  Tổng mức ĐTXD  Các chi phí thành phần tổng mức đầu tư: TP  Chi phí bồi thường, hỗ trợ tái định cư  Chi phí XD: CP phá dỡ CTXD, CP san lấp mặt XD, CPXD CT, hạng mục CT, XDCT tạm, CT phụ trợ phục vụ thi công 214 107 2/7/2020 QUẢN LÝ CHI PHÍ ĐẦU TƯ XÂY DỰNG 6.2 Tổng mức đầu tư xây dựng  Tổng mức ĐTXD  Các chi phí thành phần tổng mức đầu tư: TP  Chi phí bồi thường, hỗ trợ tái định cư  Chi phí XD  Chi phí thiết bị: CP mua sắm Tbị CT Tbị công nghệ; CP đào tạo CGCN (nếu có); CP lắp đặt, thí nghiệm, hiệu chỉnh; CP vận chuyển, bảo hiểm; thuế loại phí, CP liên quan khác 215 QUẢN LÝ CHI PHÍ ĐẦU TƯ XÂY DỰNG 6.2 Tổng mức đầu tư xây dựng  Tổng mức ĐTXD  Các chi phí thành phần tổng mức đầu tư: TP  Chi phí bồi thường, hỗ trợ tái định cư  Chi phí XD  Chi phí thiết bị  Chi phí QLDA: CP để tổ chức thực công việc QLDA từ giai đoạn chuẩn bị DA, thực DA kết thúc XD đưa CT vào khai thác sử dụng 216 108 2/7/2020 QUẢN LÝ CHI PHÍ ĐẦU TƯ XÂY DỰNG 6.2 Tổng mức đầu tư xây dựng  Tổng mức ĐTXD  Các chi phí thành phần tổng mức đầu tư: TP  Chi phí bồi thường, hỗ trợ tái định cư  Chi phí XD  Chi phí thiết bị  Chi phí QLDA  Chi phí tư vấn ĐTXD: CP tư vấn khảo sát, lập Báo cáo NCTKT(nếu có), lập Báo cáo NCKT, lập Báo cáo KT KT, CP thiết kế, CP TVGS CP tư vấn khác 217 QUẢN LÝ CHI PHÍ ĐẦU TƯ XÂY DỰNG 6.2 Tổng mức đầu tư xây dựng  Tổng mức ĐTXD  Các chi phí thành phần tổng mức đầu tư: TP  Chi phí bồi thường, hỗ trợ tái định cư  Chi phí XD  Chi phí thiết bị  Chi phí QLDA  Chi phí tư vấn ĐTXD  Chi phí khác: CP hạng mục chung chi phí không thuộc nội dung 218 109 2/7/2020 QUẢN LÝ CHI PHÍ ĐẦU TƯ XÂY DỰNG 6.2 Tổng mức đầu tư xây dựng  Tổng mức ĐTXD  Các chi phí thành phần tổng mức đầu tư: TP  Chi phí bồi thường, hỗ trợ tái định cư  Chi phí XD  Chi phí thiết bị  Chi phí QLDA  Chi phí tư vấn ĐTXD  Chi phí khác  Chi phí dự phịng: CP dự phịng cho KL cơng việc phát sinh CP dự phòng cho yếu tố trượt giá thời gian thực dự án 219 QUẢN LÝ CHI PHÍ ĐẦU TƯ XÂY DỰNG 6.2 Tổng mức đầu tư xây dựng  Tổng mức ĐTXD  Các chi phí thành phần tổng mức đầu tư: TP  Xác định sơ tổng mức đầu tư, tổng mức ĐTXD  Sơ TMĐTXD DA ước tính sở quy mơ, cơng suất lực phục vụ theo phương án thiết kế sơ DA suất vốn đầu tư liệu CP DA tương tự loại, quy mô, tính chất DA thực có điều chỉnh, bổ sung CP cần thiết khác 220 110 2/7/2020 QUẢN LÝ CHI PHÍ ĐẦU TƯ XÂY DỰNG 6.2 Tổng mức đầu tư xây dựng  Tổng mức ĐTXD  Các chi phí thành phần tổng mức đầu tư: TP  Xác định sơ tổng mức đầu tư, tổng mức ĐTXD  Sơ tổng mức ĐTXD  Tổng mức ĐTXD xác định theo PP:  Xác định từ KLXD tính theo thiết kế sở yêu cầu cần thiết khác dự án  Xác định theo suất vốn ĐTXD  Xác định từ liệu CP CT tương tự thực  Kết hợp phương pháp 221 QUẢN LÝ CHI PHÍ ĐẦU TƯ XÂY DỰNG 6.2 Tổng mức đầu tư xây dựng  Tổng mức ĐTXD  Các chi phí thành phần tổng mức đầu tư: TP  Xác định sơ tổng mức đầu tư, tổng mức ĐTXD  Thẩm định, phê duyệt tổng mức đầu tư xây dựng  Nội dung thẩm định tổng mức đầu tư xây dựng: 3ND  Sự phù hợp PP xác định TMĐTXD với đặc điểm, tính chất, yêu cầu KT, công nghệ DA  Ktra đầy đủ KL sử dụng để xác định TMĐTXD; hợp lý, phù hợp với quy định, hướng dẫn Nhà nước CP sử dụng để tính tốn, xác định CP TMĐTXD  Xác định giá trị TMĐTXD sau thực thẩm định Phân tích nguyên nhân tăng, giảm đánh giá việc bảo đảm hiệu đầu tư dự án theo giá trị 222 TMĐTXD xác định sau thẩm định 111 2/7/2020 QUẢN LÝ CHI PHÍ ĐẦU TƯ XÂY DỰNG 6.2 Tổng mức đầu tư xây dựng  Tổng mức ĐTXD  Các chi phí thành phần tổng mức đầu tư: TP  Xác định sơ tổng mức đầu tư, tổng mức ĐTXD  Thẩm định, phê duyệt tổng mức đầu tư xây dựng  Nội dung thẩm định tổng mức đầu tư xây dựng: 3ND  Thẩm quyền thẩm định TMĐTXD:  DA quan trọng quốc gia Hội đồng thẩm định Nhà nước TTCP thành lập chủ trì tổ chức thẩm định  DA sử dụng vốn NSNN quan chuyên môn xây dựng theo phân cấp chủ trì tổ chức thẩm định  DA sử dụng vốn NN ngân sách quan chuyên môn trực thuộc người định đầu tư chủ trì tổ chức TĐ  DA thực theo hình thức hợp đồng DA, hợp đồng đối tác cơng tư có phần góp vốn Nhà nước quan Nhà nước có thẩm quyền tổ chức thẩm định 223 QUẢN LÝ CHI PHÍ ĐẦU TƯ XÂY DỰNG 6.2 Tổng mức đầu tư xây dựng  Tổng mức ĐTXD  Các chi phí thành phần tổng mức đầu tư: TP  Xác định sơ tổng mức đầu tư, tổng mức ĐTXD  Thẩm định, phê duyệt tổng mức đầu tư xây dựng  Nội dung thẩm định tổng mức đầu tư xây dựng: 3ND  Thẩm quyền thẩm định TMĐTXD  Thẩm quyền thẩm định TMĐTXD DA cần lập Báo cáo KT – KT ĐTXD:  Dự án sử dụng vốn NSNN quan chuyên môn xây dựng theo phân cấp chủ trì tổ chức thẩm định  Đối với dự án sử dụng vốn Nhà nước ngân sách quan chuyên môn trực thuộc người định đầu tư chủ trì tổ chức thẩm định 224 112 2/7/2020 QUẢN LÝ CHI PHÍ ĐẦU TƯ XÂY DỰNG 6.2 Tổng mức đầu tư xây dựng  Tổng mức ĐTXD  Các chi phí thành phần tổng mức đầu tư: TP  Xác định sơ tổng mức đầu tư, tổng mức ĐTXD  Thẩm định, phê duyệt tổng mức đầu tư xây dựng  Nội dung thẩm định tổng mức đầu tư xây dựng: 3ND  Thẩm quyền thẩm định TMĐTXD  Thẩm quyền thẩm định TMĐTXD DA  CQ chuyên môn XD theo phân cấp, người định ĐT mời TC, CN có chun mơn, kinh nghiệm tham gia TĐ TMĐTXD or y/c CĐT lựa chọn TC, CN có đủ ĐKNL QLCP ĐTXD thẩm tra TMĐTXD làm sở cho việc TĐ, phê duyệt Đối với DA nhóm A or DA nhóm B, C có KT phức tạp or áp dụng công nghệ cao, CĐT tổ chức thực thẩm tra 225 TMĐTXD làm sở cho việc TĐ, phê duyệt QUẢN LÝ CHI PHÍ ĐẦU TƯ XÂY DỰNG 6.2 Tổng mức đầu tư xây dựng  Tổng mức ĐTXD  Các chi phí thành phần tổng mức đầu tư: TP  Xác định sơ tổng mức đầu tư, tổng mức ĐTXD  Thẩm định, phê duyệt tổng mức đầu tư xây dựng  Nội dung thẩm định tổng mức đầu tư xây dựng: 3ND  Thẩm quyền thẩm định TMĐTXD  Thẩm quyền thẩm định TMĐTXD DA  CQ chuyên môn XD theo phân cấp  Người định đầu tư phê duyệt TMĐTXD  Hồ sơ trình TĐ TMĐTXD thuộc nội dung hồ sơ trình TĐ DA ĐTXD theo quy định Kết TĐ, thẩm tra TMĐTXD lập theo mẫu quy định Bộ XD 226 113 2/7/2020 QUẢN LÝ CHI PHÍ ĐẦU TƯ XÂY DỰNG 6.2 Tổng mức đầu tư xây dựng  Tổng mức ĐTXD  Các chi phí thành phần tổng mức đầu tư: TP  Xác định sơ tổng mức đầu tư, tổng mức ĐTXD  Thẩm định, phê duyệt tổng mức đầu tư xây dựng  Điều chỉnh tổng mức đầu tư xây dựng:  Các TH điều chỉnh DA ĐTXD sử dụng vốn NN:  Do a/h thiên tai, cố môi trường, địch họa, hỏa hoạn yếu tố bất khả kháng khác  Xuất y/t mang lại hiệu cao cho DA CĐT chứng minh hiệu tài chính, KT-XH việc điều chỉnh DA mang lại  Khi QHXD thay đổi có a/h trực tiếp tới dự án  Khi số giá XD Bộ XD, UBND cấp tỉnh công bố thời gian thực DA lớn số giá XD sử dụng để tính dự phịng trượt giá TMĐT DA duyệt 227 QUẢN LÝ CHI PHÍ ĐẦU TƯ XÂY DỰNG 6.2 Tổng mức đầu tư xây dựng  Tổng mức ĐTXD  Các chi phí thành phần tổng mức đầu tư: TP  Xác định sơ tổng mức đầu tư, tổng mức ĐTXD  Thẩm định, phê duyệt tổng mức đầu tư xây dựng  Điều chỉnh tổng mức đầu tư xây dựng:  Các TH điều chỉnh DA ĐTXD sử dụng vốn NN:  TMĐTXD điều chỉnh gồm TMĐTXD phê duyệt cộng (hoặc trừ) phần giá trị tăng (hoặc giảm) Phần giá trị tăng (hoặc giảm) phải thẩm tra, thẩm định làm sở để phê duyệt TMĐT điều chỉnh 228 114 2/7/2020 QUẢN LÝ CHI PHÍ ĐẦU TƯ XÂY DỰNG 6.2 Tổng mức đầu tư xây dựng  Tổng mức ĐTXD  Các chi phí thành phần tổng mức đầu tư: TP  Xác định sơ tổng mức đầu tư, tổng mức ĐTXD  Thẩm định, phê duyệt tổng mức đầu tư xây dựng  Điều chỉnh tổng mức đầu tư xây dựng:  Các TH điều chỉnh DA ĐTXD sử dụng vốn NN:  TMĐTXD điều chỉnh gồm …  Trường hợp điều chỉnh cấu khoản mục chi phí gồm CP dự phịng khơng làm thay đổi giá trị TMĐTXD phê duyệt chủ đầu tư tổ chức điều chỉnh, báo cáo người định đầu tư chịu trách nhiệm việc điều chỉnh 229 QUẢN LÝ CHI PHÍ ĐẦU TƯ XÂY DỰNG 6.2 Tổng mức đầu tư xây dựng  Tổng mức ĐTXD  Các chi phí thành phần tổng mức đầu tư: TP  Xác định sơ tổng mức đầu tư, tổng mức ĐTXD  Thẩm định, phê duyệt tổng mức đầu tư xây dựng  Điều chỉnh tổng mức đầu tư xây dựng:  Các TH điều chỉnh DA ĐTXD sử dụng vốn NN:  TMĐTXD điều chỉnh gồm …  Trường hợp điều chỉnh cấu khoản  Trường hợp sử dụng hết CP dự phòng TMĐTXD phê duyệt gồm CP dự phòng cho yếu tố trượt giá, CĐT tổ chức xác định bổ sung khoản CP dự phòng yếu tố trượt giá số giá XD quan Nhà nước có thẩm quyền cơng bố từ thực DA đến thời điểm điều chỉnh lớn số giá 230 XD sử dụng TMĐT phê duyệt 115 2/7/2020 QUẢN LÝ CHI PHÍ ĐẦU TƯ XÂY DỰNG 6.2 Tổng mức đầu tư xây dựng  Tổng mức ĐTXD  Các chi phí thành phần tổng mức đầu tư: TP  Xác định sơ tổng mức đầu tư, tổng mức ĐTXD  Thẩm định, phê duyệt tổng mức đầu tư xây dựng  Điều chỉnh tổng mức đầu tư xây dựng:  Các TH điều chỉnh DA ĐTXD sử dụng vốn NN:  TMĐTXD điều chỉnh gồm …  Trường hợp điều chỉnh cấu khoản  Trường hợp sử dụng hết CP dự phòng  Trường hợp TMĐTXD điều chỉnh theo quy định làm tăng, giảm quy mơ (nhóm) dự án việc QLDA thực theo quy mơ (nhóm) dự án phê duyệt trước điều chỉnh 231 QUẢN LÝ CHI PHÍ ĐẦU TƯ XÂY DỰNG 6.3 Dự tốn xây dựng cơng trình  Nội dung dự tốn xây dựng cơng trình  DT XDCT tồn CP cần thiết để XDCT xác định giai đoạn thực dự án phù hợp với TKKT, TKBVTC y/c công việc phải thực CT  Nội dung DT XDCT: CPXD, thiết bị, CP QLDA, CP tư vấn ĐTXD, CP khác CP dự phòng  Đối với dự án có nhiều CTXD, CĐT xác định tổng dự toán XDCT để QLCP Tổng dự toán XDCT xác định cách cộng dự toán XDCT chi phí khác có liên quan dự án 232 116 2/7/2020 QUẢN LÝ CHI PHÍ ĐẦU TƯ XÂY DỰNG 6.3 Dự tốn xây dựng cơng trình  Nội dung dự tốn xây dựng cơng trình  Xác định dự tốn xây dựng cơng trình  DT XDCT xác định sở khối lượng tính toán từ TKKT, TKBVTC, dẫn kỹ thuật, y/c công việc phải thực CT ĐMXD, giá XD CT  Cách xác định chi phí dự toán XDCT:  CPXD: VL, NC, M, chi phí chung, thu nhập chịu thuế tính trước, VAT 233 QUẢN LÝ CHI PHÍ ĐẦU TƯ XÂY DỰNG 6.3 Dự tốn xây dựng cơng trình  Nội dung dự tốn xây dựng cơng trình  Xác định dự tốn xây dựng cơng trình  DT XDCT xác định sở khối lượng tính tốn từ TKKT, TKBVTC, dẫn kỹ thuật, y/c công việc phải thực CT ĐMXD, giá XD CT  Cách xác định chi phí dự tốn XDCT:  CPXD: VL, NC, M, CP chung, TNCTTT, VAT  CP thiết bị: mua thiết bị, CP đào tạo, CGCN, CP lắp đặt, thí nghiệm, hiệu chỉnh chi phí khác có liên quan xác định dự tốn ước tính CP 234 117 2/7/2020 QUẢN LÝ CHI PHÍ ĐẦU TƯ XÂY DỰNG 6.3 Dự tốn xây dựng cơng trình  Nội dung dự tốn xây dựng cơng trình  Xác định dự tốn xây dựng cơng trình  DT XDCT xác định sở khối lượng tính tốn từ TKKT, TKBVTC, dẫn kỹ thuật, y/c công việc phải thực CT ĐMXD, giá XD CT  Cách xác định chi phí dự tốn XDCT:  CPXD: VL, NC, M, CP chung, TNCTTT, VAT  CP thiết bị: mua thiết bị, CP đào tạo, CGCN, …  CP QLDA xác định theo quy định  CP tư vấn ĐTXD xác định theo quy định  CP khác theo ĐM (%) or ước tính or dự toán giá trị hợp đồng ký kết  CP dự phòng: cho KL phát sinh; cho y/t trượt giá 235 QUẢN LÝ CHI PHÍ ĐẦU TƯ XÂY DỰNG 6.3 Dự tốn xây dựng cơng trình  Nội dung dự tốn xây dựng cơng trình  Xác định dự tốn xây dựng cơng trình  Chi phí xây dựng: cần cập nhật văn hướng dẫn  Dự tốn gói thầu XD: gói thầu TiCXD; gói thầu mua sắm vật tư, thiết bị CT; tư vấn ĐTXD gói thầu hỗn hợp  DT gói thầu TiCXD: CPXD, HM chung & CP dự phịng  DT gói thầu MS vật tư, thiết bị CT: mua thiết bị, CP đào tạo, CGCN, CP lắp đặt, thí nghiệm, …  DT gói thầu tư vấn ĐTXD: CP chuyên gia, quản lý, khác, thu nhập CTTT, thuế CP dự phịng  DT gói thầu hỗn hợp: Tkế & TiCXD – EC; MS vật tư, Tbị &TiCXD – PC; Tkế, MS vật tư, Tbị &TiCXD – EPC; lập DA, Tkế, MS vật tư, Tbị &TiCXD – chìa khóa trao tay 236 118 2/7/2020 QUẢN LÝ CHI PHÍ ĐẦU TƯ XÂY DỰNG 6.4 Chi phí QLDA tư vấn đầu tư xây dựng  Chi phí QLDA: CP cần thiết để tổ chức thực công việc QLDA từ GĐ chuẩn bị DA, thực DA kết thúc XD đưa CT vào khai thác sử dụng  Nội dung chi phí QLDA:  Tiền lương cán QLDA  Tiền công trả cho người lao động theo hợp đồng  Phụ cấp lương; tiền thưởng; phúc lợi tập thể; khoản đóng góp (BHXH; BHYT; BHTN; KPCĐ)  Ứng dụng KHCN, QL hệ thống thông tin CT, đào tạo nâng cao lực cán QLDA  Thanh tốn dịch vụ cơng cộng  Vật tư VPP; thông tin, tuyên truyền, liên lạc  Hội nghị, cơng tác phí; th mướn; sửa chữa, mua sắm tài sản phục vụ QLDA; CP khác CP dự phòng 237 QUẢN LÝ CHI PHÍ ĐẦU TƯ XÂY DỰNG 6.4 Chi phí QLDA tư vấn đầu tư xây dựng  Chi phí QLDA  Nội dung chi phí QLDA  Chi phí tư vấn ĐTXD: CP cần thiết để thực công việc tư vấn ĐTXD từ GĐ chuẩn bị DA, thực DA kết thúc XD đưa CT vào khai thác sử dụng  Nội dung CP tư vấn ĐTXD:  CP chuyên gia  CP quản lý tổ chức tư vấn  CP khác: CP sử dụng hệ thống thông tin CT, BH trách nhiệm nghề nghiệp công việc KSXD, Tkế XDCT từ cấp II trở lên, lợi nhuận CTTT, thuế chi phí dự phịng 238 119 2/7/2020 QUẢN LÝ CHI PHÍ ĐẦU TƯ XÂY DỰNG 6.5 Thanh toán, toán vốn đầu tư XDCT  Thanh toán hợp đồng xây dựng  Thanh toán vốn đầu tư xây dựng cơng trình  Quyết tốn vốn đầu tư xây dựng cơng trình 239 QUẢN LÝ CHI PHÍ ĐẦU TƯ XÂY DỰNG 6.6 Quản lý nhà nước chi phí đầu tư xây dựng  Bộ Xây dựng  Bộ Tài  Các Bộ Ủy ban nhân dân cấp tỉnh./ 240 120 2/7/2020 ÔN TẬP CHƯƠNG  Các nguyên tắc quản lý chi phí ĐTXD  Các nội dung chi phí dự tốn xây dựng cơng trình  Cách xác định chi phí xây dựng dự tốn XDCT  Các chi phí thành phần Tổng mức đầu tư./ 241 THANK YOU FOR YOUR ATTENTION! 242 121 ... xây dựng: quan chuyên môn trực thuộc Bộ Xây dựng, Bộ quản lý CTXD chuyên ngành; Sở Xây dựng, Sở quản lý CTXD chun ngành; Phịng có chức quản lý xây dựng thuộc UBND cấp huyện  Chủ đầu tư xây dựng: ... 2/7/2020 Lập hồ sơ thiết kế tổ chức xây dựng - TVTK Lập hồ sơ thiết kế tổ chức xây dựng - TVTK 2/7/2020 Lập hồ sơ thiết kế tổ chức xây dựng - TVTK Lập hồ sơ thiết kế tổ chức thi công - ĐVTC 10 2/7/2020... Chất lượng xây dựng  Tiến độ thực  Chi phí đầu tư xây dựng  An tồn thi công xây dựng  Bảo vệ môi trường xây dựng  Lựa chọn nhà thầu hợp đồng xây dựng  Quản lý rủi ro  Quản lý hệ thống