hoàn thiện quản lý thuế trên địa bàn tỉnh phú thọ

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ o0o NGUYỄN THỊ THÚY HẰNG HOÀN THIỆN QUẢN LÝ THUẾ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH PHÚ THỌ Chuyên ngành : QUẢN LÝ KINH TẾ Mã số: 60 34 01 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ NG TH NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: TS. TẠ ĐỨC KHÁNH Hà Nội - 2014 LỜI CAM ĐOAN Luc s v “Hoàn thiện quản lý thuế trên địa bàn tỉnh Phú Thọ” c hii s ng dn ca Tin s T  - ging ng i hc Kinh t - i hc Qui   ca Ban  ca Cc Thu t. t qu  c.  , s liu s dng trong luTng cc Thu, Cc Thu  cung ca ,               gc.   . Học viên Nguyễn Thị Thúy Hằng LỜI CẢM ƠN Tc h  Tin s, gi      - i hc Qu b ng kin th m v hc tp c  c s c s ch dn ta Tin  i ti Ti i cng nht. o Cc Thu    c Thu  u ki trong vic thu thp s li   Học viên Nguyễn Thị Thúy Hằng MỤC LỤC DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT i DANH MỤC BẢNG BIỂU ii DANH MỤC HÌNH VẼ iii LỜI MỞ ĐẦU 1 CHƢƠNG 1: NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ QUẢN LÝ THUẾ HIỆN NAY Ở VIỆT NAM VÀ QUẢN LÝ THUẾ TRÊN ĐỊA BÀN ĐỊA PHƢƠNG 6 1.1. NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ QUẢN LÝ THUẾ HIỆN NAY Ở VIỆT NAM 6  6  7  8  11  16 1.2. QUẢN LÝ THUẾ TRÊN ĐỊA BÀN ĐỊA PHƢƠNG 22  22  24 1.2.3.  27 1.3. KINH NGHIỆM QUẢN LÝ THUẾ CỦA MỘT SỐ TỈNH, THÀNH PHỐ 30   30   32   33 CHƢƠNG 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ THUẾ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH PHÚ THỌ 35 2.1. KHÁI QUÁT VỀ CỤC THUẾ TỈNH PHÚ THỌ VÀ ĐỐI TƢỢNG NỘP THUẾ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH PHÚ THỌ 35  35  37 2.2.THỰC TRẠNG QUẢN LÝ THUẾ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH PHÚ THỌ 40 2.2.1.  40 2.2.2.   45   54 2.3. ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG QUẢN LÝ THUẾ TRÊN ĐỊA BÀN TÍNH PHÚ THỌ 58 2.3.1.  58  60 CHƢƠNG 3: PHƢƠNG HƢỚNG, GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ THUẾ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH PHÚ THỌ 68 3.1. NHỮNG ĐỊNH HƢỚNG VÀ MỤC TIÊU CHỦ YẾU 68 3.1.1.  68  68 3.2. ĐỀ XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ THUẾ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH PHÚ THỌ 69                  69   73    74   79  80 KẾT LUẬN 81 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 83 i DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT STT Ký hiệu Nguyên nghĩa 1 CQT C 2 DN Doanh nghip 3   4   5 GTGT   6 NNT i np thu 7 NQD c doanh 8 NSNN c 9 TCT Tng c 10 TNDN Thu nhp doanh nghip 11 TNCN Thu nh 12   c bit 13 TTHC Th t 14 TTHT n h tr ii DANH MỤC BẢNG BIỂU STT Số hiệu Nội dung Trang 1  -2012 40 2    42 3    44 4    46 5  -2012 50 6    -2012 51 7  C  54 8    56 iii DANH MỤC HÌNH VẼ STT Số hiệu Nội dung Trang 1    26 2   37 1 LỜI MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết của việc nghiên cứu đề tài Thu n thu ch yu ca c (NSNN)  u tin kinh t qun u v  ca qua tng    thu c mo ngun thu vng chm bi thu chi NSNN; ng thu tin kinh t, thc hi bi. T nh mt lp li t  i c c to th, tng  tr  mt tn kinh t--du lng m trin kinh t, t- thu to ngun thu c nhim v a t Kt qu    o thun li cho hong sn xuc ngun thu.         t . Trong bi cn kinh t th i nhp kinh t quc t hin nay, s ng, lo, ngun thu t    u bing v  ngui mi qu  c bii phi ma  thanh tra, kim tra thu,   qu thu ng d  vt cht phc v  ng yu t n vic thc thi hong qu ti Cc Thu t. [...]... Phú Thọ Chương 3: Phương hướng, giải pháp nhằm hoàn thiện quản lý thuế trên địa bàn tỉnh Phú Thọ 5 CHƢƠNG 1 NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ QUẢN LÝ THUẾ HIỆN NAY Ở VIỆT NAM VÀ QUẢN LÝ THUẾ TRÊN ĐỊA BÀN ĐỊA PHƢƠNG 1.1 NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ QUẢN LÝ THUẾ HIỆN NAY Ở VIỆT NAM 1.1.1 Khái niệm quản lý thuế Quản lý thuế là một nội dung của quản lý nhà nƣớc về kinh tế, là hoạt động quản lý hành chính trong lĩnh vực thuế. .. pháp hoàn thiện công tác quản lý thuế, góp phần nâng cao chất lƣợng quản lý thuế trên địa bàn tỉnh Phú Thọ 7 Bố cục của luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận và danh mục tài liệu tham khảo, luận văn đƣợc chia ra 3 Chƣơng nội dung chính nhƣ sau: Chương 1: Những vấn đề chung về quản lý thuế hiện nay ở Việt Nam và quản lý thuế trên địa bàn địa phương Chương 2: Thực trạng quản lý thuế trên địa bàn tỉnh Phú. .. ra nêu trên, là ngƣời trực tiếp tham gia quản lý thu thuế, tiếp cận với các ĐTNT trên địa bàn tỉnh Phú Thọ, tôi lựa chọn đề tài "Hoàn thiện quản lý thuế trên địa bàn tỉnh Phú Thọ" có ý nghĩa thiết thực cả về mặt lý luận và thực tiễn làm luận văn thạc sĩ kinh tế chuyên ngành quản lý kinh tế 2 Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Trong thời gian qua, các đề tài nghiên cứu về thuế và quản lý thuế. .. vấn đề về chính sách thuế, không đi sâu vào công tác quản lý thuế 3 Mục tiêu nghiên cứu 3.1 Mục tiêu chung Đánh giá thực trạng công tác quản lý thuế trên địa bàn tỉnh Phú Thọ để đề xuất các giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả quản lý thuế trên địa bàn tỉnh góp phần xây dựng ngành thuế Phú Thọ tiên tiến, hiện đại và chuyên nghiệp, đảm bảo thực thi tốt pháp luật thuế; đảm bảo quản lý thuế công bằng, minh... từ cơ sở lý thuyết đến thực tiễn nhằm giải quyết và làm sáng tỏ thực trạng quản lý thuế tại Cục thuế tỉnh Phú Thọ 6 Đóng góp của luận văn - Phân tích làm rõ về lý luận quản lý thuế hiện nay ở Việt Nam và quản lý thuế trên địa bàn địa phƣơng về cơ cấu tổ chức, chức năng nhiệm vụ, phân cấp quản 4 lý và các quy trình quản lý đối với ĐTNT - Phân tích, đánh giá đúng thực trạng công tác quản lý thuế trong... thông tin phục vụ công tác quản lý thuế 4.2 Phạm vi nghiên cứu + Về nội dung: Quản lý thuế trên địa bàn tỉnh Phú Thọ: tập trung vào việc phân tích tình hình đối tƣợng quản lý thuế trên địa bàn, kết quả thu thuế qua từng năm, thực trạng về đội ngũ cán bộ quản thuế, công tác thanh tra, kiểm tra thuế, cơ sở vật chất kĩ thuật, ứng dụng dụng công nghệ thông tin phục vụ công tác quản lý thuế; chỉ ra những kết... tốt ĐTNT, tăng tính tự giác tuân thủ pháp luật thuế của ĐTNT; đảm bảo nguồn thu cho NSNN, phục vụ sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nƣớc 3.2 Mục tiêu cụ thể - Hệ thống hoá những vấn đề mang tính lý luận quản lý thuế, những yếu tố tác động đến quản lý và quản lý thuế trên địa bàn một địa phƣơng - Làm rõ thực trạng quản lý thuế trên địa bàn tỉnh Phú Thọ nhƣ thế nào? Từ đó chỉ ra đƣợc những mặt... đó? - Những định hƣớng và giải pháp nhằm hoàn thiện quản lý thuế trên địa bàn tỉnh Phú Thọ là gì? 4 Đối tƣợng và phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu Đối tƣợng nghiên cứu của luận văn là công tác quản lý thuế tại Cục Thuế tỉnh Phú Thọ bao gồm các nội dung cơ bản nhƣ đội ngũ cán bộ quản lý thuế, công tác thanh tra, kiểm tra thuế đối với đối tƣợng nộp thuế, cơ sở vật chất kĩ thuật, ứng 3 dụng... tƣợng đó Chẳng hạn, Phòng quản lý thuế các Doanh nghiệp (DN) lớn, phòng quản lý thuế các DN vừa, nhỏ; phòng quản lý thuế DN ngành công nghiệp, phòng quản lý thuế ngành Hàng không, Điện lực… hoặc phòng quản lý thuế khu vực kinh tế quốc doanh, phòng quản lý thuế khu vực kinh tế dân doanh… Mỗi phòng, ban thực hiện tất cả các chức năng quản lý để quản lý thu tất cả các sắc thuế mà NNT phải có nghĩa vụ... mỗi bộ phận quản lý theo đối tƣợng lại thành lập các bộ phận quản lý theo chức năng để quản lý và thu thuế đối với NNT nhƣ các bộ phận: Hỗ trợ; Kê khai và kế toán thuế; Quản lý nợ thuế; Thanh tra, kiểm tra thuế Bên cạnh đó, một số sắc thuế (chủ yếu là thuế TNCN, thuế tài sản) lại đƣợc thành lập bộ phận quản lý riêng, độc lập để quản lý các sắc thuế này và trong từng bộ phận quản lý theo sắc thuế lại . quản lý thuế hiện nay ở Việt Nam và quản lý thuế trên địa bàn địa phương. Chương 2: Thực trạng quản lý thuế trên địa bàn tỉnh Phú Thọ. Chương 3: Phương hướng, giải pháp nhằm hoàn thiện quản.   33 CHƢƠNG 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ THUẾ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH PHÚ THỌ 35 2.1. KHÁI QUÁT VỀ CỤC THUẾ TỈNH PHÚ THỌ VÀ ĐỐI TƢỢNG NỘP THUẾ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH PHÚ THỌ 35 . TRẠNG QUẢN LÝ THUẾ TRÊN ĐỊA BÀN TÍNH PHÚ THỌ 58 2.3.1.  58  60 CHƢƠNG 3: PHƢƠNG HƢỚNG, GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ THUẾ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH PHÚ