giải pháp tăng cường công tác giải phóng mặt bằng đối với các dự án đầu tư xây dựng hạ tầng trên địa bàn thành phố vĩnh yên, tỉnh vĩnh phúc

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ xĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH YÊN LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Chuyên ngành: QUẢN LÝ KINH TẾ THÁI NGUYÊN - 2014 Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 60.34.04.10 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Ngƣời hƣớng dẫn khoa họ THÁI NGUYÊN - 2014 Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn này công trình nghiên cứu của riêng tôi. Các số liệu, kết luận nghiên cứu trình bày trong luận văn này là trung thực và chính xác. Những kết quả của luận văn chưa từng được công bố trong bất cứ công trình nào. Tôi xin chịu trách nhiệm về nghiên cứu của mình! Học viên Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ ii LỜI CẢM ƠN . Tôi xin trân thành cảm ơn Phòng Quản lý Đào tạo Sau đại học - Trường ĐH Kinh tế và QTKD đã tạo mọi điều kiện để tôi hoàn thành khoá học và trình bày luận văn. Tôi cũng xin gửi lời cảm ơn đến các đồng nghiệp đã chia sẻ nhiều tư liệu và kinh nghiệm quý báu liên quan đ . Xin trân trọng cảm ơn! Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT vi DANH MỤC CÁC BẢNG vii DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ vii 1 1 2 3 3 4 Chƣơng 1. 5 5 5 10 11 18 24 31 31 34 Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ iv - 40 Chƣơng 2. 41 2.1 41 2.2 41 2.2.1. Phương pháp thu thập số liệu 41 2.2.2. Phương pháp tổng hợp, phân tích số liệu 42 42 Chƣơng 3. 44 3.1. Địa bàn nghiên cứ - 44 3 44 3 - 45 3.1.3. Đánh giá chung những thuận lợi và khó khăn của thành phố Vĩnh Phúc trong công tác giải phóng mặt bằng 49 3.2. Thực trạ 50 52 3.4. Tình hình giải phóng mặt bằ ạn 2010-2013 59 62 Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ v 3.5.1. Thực trạng tổ chức công tác giải phóng mặt bằng 62 3.5.2. Thực trạng công tác một số tầng cụ thể 66 3.6. 69 3.6.1. Các ưu điể 69 3.6.2. Hạn chế và nguyên nhân của hạn chế 71 Chƣơng 4. 79 ờ ối với các dự án đầu tư xây dựng hạ tầng trên địa bàn thành phố Vĩnh Yên 79 4.1.1. Định hướng phát triển kết cấu hạ tầng của thành phố Vĩnh Yên 79 4.1.2. Quan điểm tăng cường công tác GPMB 79 80 4.2.1. Vận dụng linh hoạt các quy định của luật pháp và của tỉnh về ế của thành phố Vĩnh Yên 80 82 ế ải phóng mặt bằng 84 Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ vi 85 , khiếu kiện của người dân về công tác giải phóng mặt bằng 87 4.2.6. Khuyến khích thành lập các tổ chức tư vấn về giá đất, hỗ trợ cho công tác GPMB 88 90 92 96 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT GPMB HĐND KNTC KT-XH - TĐC UBND Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ vii DANH MỤC CÁC BẢNG 3.1. 2010 - 2013 47 3.2. ư xây d 2010 - 2013 51 3.3. T 2010 - 2013 60 DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ 2010 - 2013 48 Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 1 - , - . - tổ chức Đó chính là một trong [...]... , các , : Giải pháp tăng cường công tác giải phóng mặt bằng đối với các dự án đầu tư xây dựng hạ tầng trên địa bàn thành phố Vĩnh Yên, tỉnh Vĩnh Phúc 2.1 Mục tiêu chung Đề tài nghiên cứu nhằm mục tiêu hệ thống hóa cơ sở lý luận về giải phóng mặt bằng; Phân tích kinh nghiệm thực tế và đúc rút bài học kinh nghiệm trong giải phóng mặt bằng; Đánh giá thực trạng công tác giải phóng mặt bằng trên địa bàn. .. thực hiện dự án có hiệu quả Ngược lại, giải phóng mặt bằng kéo dài gây ảnh hưởng đến tiến độ thi công các công trình cũng như chi phí cho dự án, có khi gây ra thiệt hại không nhỏ trong đầu tư xây dựng Ví dụ một dự án dự kiến hoàn thành trước tháng 5 nhưng do giải phóng mặt bằng chậm, kéo dài nên việc xây dựng phải tiến hành vào tháng 11 khi thời tiết mưa bão gây khó khăn cho công tác thi công cũng... giải phóng mặt bằng; Đánh giá thực trạng công tác giải phóng mặt bằng trên địa bàn thành phố Vĩnh Yên, tỉnh Vĩnh Phúc; Phân tích và nhận định những điểm mạnh, tồn tại và thách thức trong công tác giải phóng mặt bằng; Đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quả công tác giải phóng mặt bằng trên địa bàn thành phố Vĩnh Yên, tỉnh Vĩnh Phúc 2.2 Mục tiêu cụ thể - Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên... động, công nghệ cho dự án này cũng như ảnh hưởng đến việc thực hiện dự án khác (3) Giải phóng mặt bằng thực hiện tốt sẽ giảm chi phí cho việc giải tỏa đền bù, có điều kiện tập trung vốn đầu tư cho các công trình khác Giải phóng mặt bằng kéo dài dẫn đến chi phí bồi thường lớn, không kịp hoàn thành tiến độ dự án dẫn đến sự quay vòng vốn chậm gây khó khăn cho các chủ đầu tư Đặc biệt, các chủ đầu tư trong... đã góp phần tháo gỡ các vướng mắc trong việc bồi thường, giải phóng mặt bằng hiện nay Về việc thực hiện thu hồi đất và bồi thường giải phóng mặt bằng: Nhà nước chỉ thực hiện thu hồi đất để sử dụng vào các mục đích như xây dựng khu công nghiệp, khu công nghệ cao, khu kinh tế và các dự án đầu tư lớn theo quy định của Chính phủ, đối với các dự án sản xuất kinh doanh nhỏ lẻ phù hợp với quy hoạch sử dụng... thường, giải phóng mặt bằng gặp khá nhiều khó khăn và cản trở Thực tế cho thấy, chính sách, pháp luật là nhân tố ảnh hưởng sấu sắc nhất đến công tác bồi thường giải phóng mặt bằng Chính sách, pháp luật chặt chẽ và đồng bộ, thống nhất là công cụ pháp luật mạnh mẽ cho người thực hiện giải phóng mặt bằng, cũng như tạo dựng lòng tin cho người bị giải tỏa Vì vậy, xây dựng một hệ thống chính sách, pháp luật... đúng? Từ thực tiễn công tác GPMB ở nước ta có thể đưa ra khái niệm GPMB như sau: Giải phóng mặt bằng là quá trình thực hiện các công việc liên quan đến việc di dời nhà cửa, cây cối, các công trình xây dựng và một bộ phận dân cư trên một phần đất nhất định được quy hoạch cho việc cải tạo, mở rộng hoặc xây dựng một công trình mới [6] : Giải phóng mặt bằng là một khái niệm suy rộng của công tác thu hồi đất... nhẹ công tác giải phóng mặt bằng trong tính toán đầu tư phát triển thì không chỉ làm gia tăng giá thành mà còn để lại nhiều hậu nặng nề cho xã hội mà không thể xử lý được bằng tiền Có thể khẳng định rằng, giải phóng mặt bằng là một vấn đề không thể né tránh của phát triển mà chính nó là một yếu tố quyết định đến tiến độ và sự thành công của phát triển, bất kỳ một giải pháp nào giải quyết khâu giải phóng. .. các dự án phát triển kinh tế xã hội, bao gồm các công đoạn từ bồi thường cho đối tư ng sử dụng đất, giải tỏa các công trình trên đất, di chuyển người dân tạo mặt bằng cho triển khai dự án đến việc hỗ trợ cho người bị thu hồi đất, tái tạo lại chỗ ở, việc làm, thu nhập, ổn định cuộc sống [6] Giải phóng mặt bằng là vấn đề của sự phát triển Trong quá trình phát triển của mọi quốc gia, việc giải phóng mặt. .. Đối với phát triển kết cấu hạ tầng cơ sở ỗi một giai đoạn phát triển kinh tế xã hội có một sự phát triển thích ứng của hạ tầng kinh tế xã hội Với tư cách là phương tiện vật chất kỹ thuật, hạ tầng kinh tế xã hộ lại trở thành lực lượng sản xuất quyết định đến sự phát triển của nền kinh tế xã hội mà trong đó giải phóng mặt bằng là điều kiện tiên quyết để dự án có được triển khai hay không Đối với dự án: . http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 2 . a , các , : Giải pháp tăng cường công tác giải phóng mặt bằng đối với các dự án đầu tư xây dựng hạ tầng trên địa bàn thành phố Vĩnh Yên, tỉnh Vĩnh Phúc . 2.1. Mục tiêu. ối với các dự án đầu tư xây dựng hạ tầng trên địa bàn thành phố Vĩnh Yên 79 4.1.1. Định hướng phát triển kết cấu hạ tầng của thành phố Vĩnh Yên 79 4.1.2. Quan điểm tăng cường công tác GPMB. về giải phóng mặt bằng; Phân tích kinh nghiệm thực tế và đúc rút bài học kinh nghiệm trong giải phóng mặt bằng; Đánh giá thực trạng công tác giải phóng mặt bằng trên địa bàn thành phố Vĩnh Yên,