Luận văn thạc sỹ - Hoàn thiện công tác giải phóng mặt bằng đối với các dự án đầu tư xây dựng trên địa bàn thành phố Hưng Yên, tỉnh Hưng Yên

PHẦN 1. MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết của đề tài Đất đai là tài nguyên vô cùng quý giá, là tư liệu sản xuất đặc biệt, là thành phần quan trọng hàng đầu của môi trường sống, là địa bàn phân bố dân cư, xây dựng cơ sở kinh tế, văn hoá, xã hội, an ninh và quốc phòng. Vì vậy việc quản lý và sử dụng tài nguyên này một cách hợp lý và hiệu quả là mục tiêu quan trọng trong chiến lược phát triển kinh tế - xã hội của mỗi quốc gia. Luật đất đai năm 2013 của Việt Nam đã quy định tại Điều1: “ Đất đai thuộc quyền sở hữu toàn dân do Nhà nước thống nhất quản lý”. Bước vào thời kì công nghiệp hoá, hiện đại hoá, kéo theo đó là quá trình đô thị hoá diễn ra mạnh mẽ ở tất cả các tỉnh thành trong cả nước; Đặc biệt đối với thành phố Hưng Yên đang trong quá trình thực hiện Nghị quyết Đại hội đảng bộ tỉnh Hưng Yên lần thứ XVIII và Đại hội đảng bộ thành phố Hưng Yên lần thứ XX trong đó đề ra mục tiêu phấn đấu xây dựng thành phố Hưng Yên trở thành đô thị loại II trước năm 2020 và tiến hành xây dựng hạ tầng khu đại học Phố Hiến tại tỉnh Hưng Yên để tiếp nhận các trường Đại học về đầu tư xây dựng trên địa bàn thành phố. Để đáp ứng nhu cầu đó cần một lượng lớn đất đai để xây dựng cơ sở hạ tầng, các trường đại học, cao đẳng, trung học chuyên nghiệp, siêu thị, trung tâm thương mại, khu vui chơi giải trí… Do đó khối lượng công việc giải phóng mặt bằng trong giai đoạn hiện nay trên địa bàn thành phố Hưng Yên là rất lớn, công tác giải phóng mặt bằng là nhiệm vụ hết sức khó khăn, phức tạp, thường xuyên và lâu dài và giải phóng mặt bằng cũng là một trong những công tác phục vụ cho việc quản lý nhà nước về đất đai. Nhà nước giao đất cho các tổ chức kinh tế, các đơn vị vũ trang, cơ quan nhà nước, tổ chức chính trị - xã hội, hộ gia đình và cá nhân sử dụng đất lâu dài. Nhà nước còn cho tổ chức, cá nhân, hộ gia đình thuê đất và khi cần Nhà nước có thể thu hồi đất vì mục đích quốc phòng, an ninh và phát triển kinh tế - xã hội khi đó người sử dụng đất phải tuân thủ. Tuy nhiên công tác giải phóng mặt bằng trên thực tế diễn ra khá phức tạp do cơ chế chính sách chưa đồng bộ, người dân chưa đồng thuận, chưa hiểu được việc giải phóng mặt bằng để phục vụ xây dựng các dự án có ảnh hưởng tích cực đến phát triển kinh - tế xã hội tại địa phương. Mặt khác, công tác quy hoạch, kế hoạch và công tác giải phóng mặt bằng nhiều khi diễn ra chưa công khai, minh bạch, chưa phổ biến chi tiết tới người bị thu hồi đất; các chế độ chính sách của Nhà nước chưa tính toán hết các tình huống xảy ra trong thực tế và một khó khăn nữa là công tác đền bù GPMB trong quá trình thực hiện còn gây nhiều bức xúc trong nhân dân. Vì vậy, nâng cao chất lượng giải phóng mặt bằng là vấn đề rất được quan tâm của Chính phủ, các Bộ ngành có liên quan như Bộ Giao thông vận tải, Bộ Tài nguyên và Môi trường, Bộ tài chính..., UBND các cấp. Đó cũng chính là vấn đề luôn phải quan tâm của mọi cán bộ, công chức thực hiện nhiệm vụ trực tiếp cũng như đảm bảo quyền lợi của nhân dân. Với những ý nghĩa trên, tôi chọn đề tài luận văn “Hoàn thiện công tác giải phóng mặt bằng đối với các dự án đầu tư xây dựng trên địa bàn thành phố Hưng Yên, tỉnh Hưng Yên” để nghiên cứu làm luận văn thạc sỹ của mình. 2. Mục tiêu nghiên cứu - Phân tích, đánh giá thực trạng công tác giải phóng mặt bằng của các dự án đầu tư xây dựng tại thành phố Hưng Yên, tỉnh Hưng Yên. - Đề xuất giải pháp nhằm nâng cao chất lượng giải phóng mặt bằng của các dự án đầu tư xây dựng tại thành phố Hưng Yên, tỉnh Hưng Yên, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội của cả nước nói chung và của tỉnh Hưng Yên nói riêng. 3. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu: Công tác giải phóng mặt bằng của các dự án đầu tư xây dựng sử dụng vốn ngân sách nhà nước (NSNN) tại thành phố Hưng Yên, tỉnh Hưng Yên. - Phạm vi nghiên cứu: Luận văn tập trung nghiên cứu việc thực hiện công tác Giải phóng mặt bằng của các dự án đầu tư xây dựng sử dụng vốn NSNN tại thành phố Hưng Yên, tỉnh Hưng Yên do Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng đô thị thành phố Hưng Yên làm chủ đầu tư + Không gian: Công tác đền bù Giải phóng mặt bằng của các dự án đầu tư xây dựng tại thành phố Hưng Yên, tỉnh Hưng Yên + Thời gian: 2014-2016. 4. Phương pháp nghiên cứu 4.1 Quy trình nghiên cứu Quy trình nghiên cứu bao gồm 3 bước - Nghiên cứu cơ sở lý luận chung về công tác Giải phóng mặt bằng khi Nhà nước thu hồi đất. - Nghiên cứu thực trạng thực hiện công tác Giải phóng mặt bằng của các dự án đầu tư xây dựng sử dụng nguồn vốn NSNN tại thành phố Hưng Yên, tỉnh Hưng Yên được thực hiện bởi Ban quản lý dự án xây dựng kết cấu hạ tầng đô thị thành phố Hưng Yên để tìm ra được những bất cập và hạn chế của công tác giải phóng mặt bằng hiện nay. - Trên cơ sở các khó khăn, vướng mắc và nguyên nhân trong công tác GPMB, đề xuất các giải pháp nhằm nâng cao chất lượng công tác GPMB tại thành phố Hưng Yên được thực hiện nhanh chóng, công bằng và hiệu quả hơn. 4.2. Các dữ liệu cần thu thập và phương pháp thu thập - Dữ liệu thứ cấp: Thực hiện kế thừa những nội dung qua sách báo, tạp chí, niên giám thống kê, báo cáo tổng kết, các tài liệu về điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội của thành phố Hưng Yên, kết quả của các công trình nghiên cứu có liên quan đã được công bố. Các bài báo, bản tin trên các phương tiện truyền thông, thông tin trên các trang website của Tỉnh Hưng Yên, + Thu thập tài liệu có sẵn tại Ban quản lý dự án xây dựng kết cấu hạ tầng đô thị thành phố Hưng Yên, các phòng ban có liên quan của UBND thành phố Hưng Yên, tỉnh Hưng Yên. - Đề tài chủ yếu sử dụng phương pháp thu thập thông tin, phân tích tổng hợp, phương pháp toán học, phương pháp thống kê và một số phương pháp khác. Thông qua phân tích các nội dung này tác giả rút ra nguyên nhân ảnh hưởng công tác Giải phóng mặt bằng của các dự án trên địa bàn thành phố Hưng Yên và đề xuất các giải pháp nhằm nâng cao chất lượng giải phóng mặt bằng trên địa bàn thành phố Hưng Yên.. 5. Kết cấu của luận văn Ngoài lời cam đoan, lời cảm ơn, danh mục bảng biểu, tài liệu tham khảo, phần kết luận thì luận văn gồm 3 chương: Chương I: Những vấn đề cơ bản trong công tác giải phóng mặt bằng của các dự án đầu tư xây dựng cơ bản Chương II: Thực trạng công tác giải phóng mặt bằng các dự án đầu tư xây dựng trên địa bàn thành phố Hưng Yên Chương III: Giải pháp hoàn thiện công tác GPMB các dự án đầu tư xây dựng trên địa bàn thành phố Hưng Yên

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN CHƯƠNG TRÌNH THẠC SĨ ĐIỀU HÀNH CAO CẤP-EXECUTIVE MBA - - PHẠM QUỐC HỒN HỒN THIỆN CƠNG TÁC GIẢI PHÓNG MẶT BẰNG CỦA CÁC DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HƯNG YÊN, TỈNH HƯNG YÊN LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ HÀ NỘI, NĂM 2018 TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN CHƯƠNG TRÌNH THẠC SĨ ĐIỀU HÀNH CAO CẤP-EXECUTIVE MBA - - PHẠM QUỐC HỒN HỒN THIỆN CƠNG TÁC GIẢI PHĨNG MẶT BẰNG CỦA CÁC DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HƯNG YÊN, TỈNH HƯNG YÊN LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ Người hướng dẫn khoa học: GS.TS NGUYỄN VĂN NAM HÀ NỘI, NĂM 2018 ii LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu riêng tơi, kết nghiên cứu trình bày luận văn trung thực, khách quan chưa dùng để bảo vệ lấy học vị Tôi đọc hiểu hành vi vi phạm trung thực phần học thuật Tôi cam kết danh dự cá nhân nghiên cứu thực không vi phạm yêu cầu trung thực học thuật Hà Nội, ngày tháng năm 2018 Tác giả luận văn Phạm Quốc Hoàn LỜI CẢM ƠN Trong suốt thời gian học tập, nghiên cứu hoàn thành luận văn, nhận hướng dẫn, bảo tận tình thầy giáo, giúp đỡ, động viên bạn bè, đồng nghiệp gia đình Tơi xin bày tỏ lòng kính trọng biết ơn sâu sắc Thầy giáo, GS.TS Nguyễn Văn Nam tận tình hướng dẫn, dành nhiều cơng sức, thời gian tạo điều kiện cho suốt trình thực đề tài Tơi xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành tới Thầy cô giáo Viện đào tạo sau đại học, chương trình Thạc sĩ điều hành cao cấp- EXECUTIVE MBA Khoa khác thuộc Trường Đại học Kinh tế Quốc dân tận tình giảng dạy, hướng dẫn, truyền đạt kiến thức suốt q trình học tập, thực hồn thành luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn tập thể lãnh đạo, cán bộ, công chức Ban quản lý dự án xây dựng kết cấu hạ tầng đô thị thành phố Hưng Yên, phòng, ban UBND thành phố Hưng Yên giúp đỡ tạo điều kiện cho tơi suốt q trình thực đề tài Mặc dù tơi cố gắng hồn thiện Luận văn tất nhiệt tình lực mình, nhiên khơng tránh khỏi thiếu sót, có phần nghiên cứu chưa sâu Rất mong nhận bảo đỏng góp Thầy cô Tôi xin trân trọng cảm ơn! Hà Nội, ngày .tháng năm 2018 Học viên Phạm Quốc Hoàn MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN MỤC LỤC DANH MỤC TỪ VIÊT TẮT DANH MỤC BẢNG, SƠ ĐỒ TÓM TẮT KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU LUẬN VĂN THẠC SĨ PHẦN MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN TRONG CƠNG TÁC GIẢI PHĨNG MẶT BẰNG CỦA CÁC DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN .5 1.1 Khái quát chung công tác GPMB dự án đầu tư XDCB 1.1.1 Khái niệm giải phóng mặt .5 1.1.2 Khái nệm công tác giài phóng mặt cho dự án sử dụng vốn ngân sách nhà nước 1.2 Đặc điểm, yêu cầu giải phóng mặt dự án sử dụng vốn NSNN 1.2.1 Giải phóng mặt cho dự án Nhà nước có tính đặc thù vùng: 1.2.2 Giải phóng mặt cho dự án Nhà nước có tính đa dạng, phức tạp:7 1.2.3 Giải phóng mặt cho dự án Nhà nước liên quan đến điểm dân cư: 1.3 Nội dung cơng tác giải phóng mặt 1.3.1 Quy trình cơng tác giải phóng mặt .7 1.3.2 Yêu cầu giải phóng mặt 12 1.4 Các nhân tố ảnh hưởng tới công tác GPMB .13 1.4.1 Các nhân tố khách quan: 13 1.4.2 Các nhân tố chủ quan: 16 1.5 Kinh nghiệm thực tiễn công tác GPMB 18 1.5.1 Kinh nghiệm thực tiễn công tác GPMB số nước giới 18 1.5.2 Tổng quan thực tiễn kinh nghiệm công tác GPMB số địa phương Việt Nam 22 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC GIẢI PHÓNG MẶT BẰNG CÁC DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HƯNG YÊN 29 2.1 Tổng quan tình hình kinh tế, xã hội thành phố Hưng Yên, dự án đầu tư địa bàn thành phố Hưng Yên 29 2.1.1 Quá trình hình thành phát triển thành phố Hưng Yên 29 2.1.2 Cơ cấu tổ chức UBND thành phố Hưng Yên .30 2.1.3.Tình hình phát triển kinh tế, xã hội thành phố Hưng Yên giai đoạn 2014-2016 .31 2.1.4 Tổng quan dự án đầu tư địa bàn thành phố Hưng Yên .32 2.2 Thực trạng cơng tác giải phóng mặt dự án đầu tư xây dựng thành phố Hưng Yên 34 2.2.1 Cơ chế, sách áp dụng 23 2.2.2 Thực trạng việc thực quy trình giải phóng mặt thành phố Hưng Yên 36 2.3 Đánh giá cơng tác giải phóng mặt dự án đầu tư xây dựng địa bàn thành phố Hưng Yên 45 2.3.1 Kết đạt 45 2.3.2 Những hạn chế 49 CHƯƠNG III: GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CƠNG TÁC GIẢI PHĨNG MẶT BẰNG CÁC DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HƯNG YÊN 56 3.1 Phương hướng nhiệm vụ cơng tác giải phóng mặt thời gian tới 56 3.1.1 Phương hướng đổi cơng tác giải phóng mặt 56 3.1.2 Nhiệm vụ cơng tác giải phóng mặt thời gian tới .57 3.2 Giải pháp hoàn thiện cơng tác giải phóng mặt dự án đầu tư xây dựng địa bàn thành phố Hưng Yên .58 3.2.1 Chuẩn hóa đội ngũ làm cơng tác GPMB 58 3.2.2 Áp dụng chế sách GPMB 60 3.2.3 Tuân thủ quy trình thực GPMB 61 3.2.4 Tăng cường công tác quản lý Nhà nước cấp thành phố đất đai 66 3.2.5 Tiếp tục đẩy mạnh cải cách hành lĩnh vực GPMB 66 3.2.6 Thực tốt công tác kiểm tra, tra, giám sát, công tác tiếp công dân 66 3.2.7 Hồn thiện cơng tác chăm lo đến quyền lợi người bị thu hồi đất hậu công tác thu hồi đất 67 3.3 Kiến nghị .68 3.3.1 Kiến nghị với UBND tỉnh Hưng Yên 68 3.3.2 Kiến nghị với quan liên quan 69 KẾT LUẬN 70 TÀI LIỆU THAM KHẢO .72 DANH MỤC TỪ VIÊT TẮT UBND: Ủy ban nhân dân GPMB: Giải phóng mặt GCNQSDĐ: Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất QSH: Quyền sở hữu NSNN: Ngân sách nhà nước XDCB: Xây dựng QLDA: Quản lý dự án DANH MỤC BẢNG, SƠ ĐỒ BẢNG Bảng 2.1 Tổng hợp số dự án đầu tư xây dựng đơn vị thành phố làm chủ đầu tư giai đoạn 2014-2016 .32 Bảng 2.2 So sánh đơn giá bồi thường trồng số tỉnh 42 Bảng 2.3 Bảng tổng hợp diện tích, kinh phí GPMB thực dự án tuyến đường nối đường cao tốc Hà Nội- Hải Phòng với Cầu Giẽ Ninh Bình đoạn qua địa bàn thành phố Hưng Yên 43 Bảng 2.4 Tình hình thực cơng tác giải phóng mặt dự án đầu tư địa bàn thành phố Hưng Yên giai đoạn 2014-2016 46 Bảng 2.5 So sánh giá bồi thường thực tế đất tái định cư nơi nơi đến .51 SƠ ĐỒ Sơ đồ 1.1 Các bước quy trình thực GPMB dự án đầu tư sử dụng vốn NSNN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN CHƯƠNG TRÌNH THẠC SĨ ĐIỀU HÀNH CAO CẤP-EXECUTIVE MBA - - PHẠM QUỐC HOÀN HOÀN THIỆN CƠNG TÁC GIẢI PHĨNG MẶT BẰNG CỦA CÁC DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HƯNG YÊN, TỈNH HƯNG YÊN TÓM TẮT KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU LUẬN VĂN THẠC SĨ HÀ NỘI, NĂM 2018 đồng tiền, nêu cao tinh thần trách nhiệm trình kiểm đếm ln đảm bảo tính xác, tỷ mỷ, khách quan, minh bạch Làm tốt công tác dân vận để tạo hợp tác người dân có đất bị thu hồi thành phần tham gia trực tiếp trình kiểm kê, đo đạc GPMB + Đối với cán làm công tác lập phương án yêu cầu phải thục sử dụng công nghệ tin học, nắm bắt cập nhật thường xuyên chế, sách; cần linh hoạt vận dụng chế sách q trình lập phương án; tăng cường công tác phối hợp với tổ, đơn vị q trình lập, rà sốt, thẩm định phương án bồi thường + Đối với đội ngũ làm công tác thẩm định yêu cầu phải nắm chế, sách bồi thường GPMB, thường xuyên cập nhật chế, sách mới, có kinh nghiệm tăng cường công tác phối hợp với quan liên quan, tuân thủ bước quy trình triển khai thực hiện, đẩy nhanh tiến độ thẩm định phương án bồi thường; Đội ngũ cần bổ sung số lượng chất lượng đáp ứng yêu cầu tiến độ dự án giai đoạn + Đối với cán làm công tác chi trả tiền báo cáo tổng hợp cần phải nắm cập nhật thường xuyên chế, sách GPMB; phải nắm nguyên tắc công tác chi trả; tránh trả nhầm, trả sót, khơng minh bạch việc tốn tiền bồi thường GPMB cho nhân dân; phối hợp thực công tác tuyên truyền, vận động nhân dân nhận tiền; Cập nhật thường xuyên số liệu để làm công tác tổng hợp báo cáo có biện pháp giải trường hợp nhân dân không chấp hành nhận tiền bồi thường GPMB + Đội ngũ làm công tác giải đơn thư, khiếu nại, vướng mắc công tác GPMB cần phải kiện tồn, cơng tác đào tạo, bồi dưỡng cần phải quan tâm kịp thời hỗ trợ phần kinh phí cho lực lượng + Đội ngũ làm công tác tuyên truyền, vận động cần phải quấn triệt sâu rộng UBND thành phố cần đạo sâu sát, gắn nội dung tuyên truyền GPMB vào nội dung thi đua quan, đơn vị, cá nhân Nêu cao vai trò, trách nhiệm hệ thống Đài truyền thành phố, xã, phường đặc biệt nêu cao sức lan tỏa tổ chức hội công tác tuyên truyền như: Hội phụ nữ, Hội nông dân, Hội Cựu chiến Binh, Mặt trận Tổ quốc ,… 60 + Đối với đội ngũ làm công tác tham mưu lĩnh vực GPMB giai đoạn cần cần phải tăng cường số lượng, chất lượng Trong công tác phân cơng phụ trách cần mang tính ổn định, lâu dài tránh tình trạng giao khơng người, khơng việc khó khăn cơng tác tham mưu vấn đề sách chế, sách đặc biệt chế đặc thù GPMB + Đối với lực lượng GPMB cấp xã cần quan tâm đào tạo bồi dưỡng thường xuyên, nâng cao trình độ nghiệp vụ công tác GPMB cho Tiểu Ban GPMB xã, phường đặc biệt cán thơn (xóm) việc mở lớp đào tạo bồi dưỡng nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ, lý luận trị, tập huấn nghiệp vụ GPMB, tham gia học tập kinh nghiệm số điểm điển hình công tác GPMB để nhân rộng 3.2.2 Áp dụng chế sách GPMB Trước giá đất Nhà nước quy định khoảng 20% giá thị trường, người dân bồi thường có lẽ ngun nhân dẫn tới khiếu nại người thuộc diện bồi thường Ai biết, Nhà nước cần thu hồi đất để phát triển đất nước nhân dân ủng hộ Nhưng trao đất cho Nhà nước cầm tiền bồi thường tiền đem thị trường chẳng mua lại chỗ nửa chỗ cũ Hiện xung quanh cơng tác đền bù GPMB có số nghị định, thơng tư điều chỉnh Cùng với UBND tỉnh xây dựng khung giá đất loại để phục vụ cho công tác đền bù thiệt hại đất địa phương Hàng năm UBND tỉnh tiến hành khảo sát phê duyệt giá loại đất để phục vụ công tác đền bù GPMB, giá đền bù phê duyệt theo giá cụ thể thời điểm giá loại đất cao so với trước song nhiều bất cập việc áp dụng giá đền bù loại đất giá số loại tài sản, cối, hoa màu đất gây nhiều khiếu kiện thắc mắc nhân dân làm ảnh hưởng tới việc thu hồi đất, làm chậm tiến độ dự án Chính phải nghiên cứu, khảo sát cập nhật thường xuyên thay đổi giá đất loại tài sản khác để từ lựa chọn phương pháp xác định giá cách khoa học xác Giá đền bù phải phản ánh cách kịp thời với biến 61 động thị trường nhằm đảm bảo lợi ích người chủ sở hữu đất Để làm điều cần có phận thẩm định giá có đủ lực cần có hệ thống sách pháp luật thống từ Trung ương đến địa phương Cần tập trung cao độ cơng tác rà sốt, khảo sát thực tế theo địa bàn, khu vực, vị trí cụ thể làm sở để trình UBND tỉnh điều chỉnh, bổ sung cho phù hợp với thực tế địa phương; Đề xuất sách bồi thường, hỗ trợ hộ sản xuất đa canh, hộ nhận hợp đồng thầu khốn diện tích đất cơng ích; sách tái định cư, đầu tư sở hạ tầng, chế xét duyệt đối tượng vào khu TĐC tập trung công tác quản lý quỹ đất TĐC địa bàn phường, xã Giao quan chuyên môn phối hợp trình rà sốt: Phòng Tài ngun Mơi trường với lĩnh vực quản lý đất đai; Phòng Quản lý thị với lĩnh vực liên quan đến phần khối lượng tài sản, vất kiến trúc, cối, hoa màu đất thu hồi; Phòng Tài - Kế hoạch với vấn đề liên quan công tác hỗ trợ, chế, sách; Ban GPMB với lĩnh vực liên quan đến công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất,… Trên sở đó, đề xuất kiến nghị theo lĩnh vực chuyên môn phụ trách, ý kiến văn gửi quan chủ trì đề xuất quan cấp 3.2.3 Tuân thủ quy trình thực GPMB Trong trình triển khai thực phải ln tn thủ quy trình thực cơng tác GPMB Trường hợp tiến độ cấp bách dự án lồng ghép bước quy trình phải đảm bảo đầy đủ nội dung Tuy nhiên, bước theo Luật đất đai 2013 hành quy định cơng tác họp cấp ủy đảng, quyền địa phương triển khai tuyên truyền sách, pháp luật, chế GPMB khâu cần phải triển khai xun suốt q trình thực hiện; cơng tác kiểm kê, lập phương án, công khai, thẩm định phê duyệt phương án, chi trả tiền giao đất tái định cư cần đẩy nhanh Bên cạnh đó, cần quan tâm công tác giải kịp thời tồn vướng mắc phát sinh trình triển khai thực a Công tác tuyên truyền - Các cấp quyền từ huyện đến xã phải thường xuyên đổi tăng cường công tác tuyên truyền phổ biến, giáo dục sách, pháp luật đất đai, 62 mục đích, u cầu, ý nghĩa cơng tác bồi thường GPMB.Tuyên truyền ý nghĩa, cần thiết, tầm quan trọng việc huy động quỹ đất phục vụ cho chuyển dịch cấu kinh tế, công nghiệp hóa tỉnh; chủ trương, quan điểm, đường lối Đảng, sách pháp luật Nhà nước việc thu hồi đất, bồi thường GPMB để thực dự án phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh; tạo chuyển biến rõ nét nhận thức cấp, ngành, tầng lớp nhân dân, đặc biệt người có đất bị thu hồi, tạo đồng thuận, ủng hộ việc thu hồi đất thực dự án - Các chủ dự án có trách nhiệm thơng tin kịp thời dự án yêu cầu việc GPMB thực dự án đến cấp ủy đảng, hệ thống trị quan thơng tin đại chúng địa bàn có dự án để phối hợp tuyên truyền, vận động, tổ chức thực - Tăng cường phối hợp chặt chẽ quan, ban, ngành, tổ chức trị - xã hội tham gia Trong vai trò Hội phụ nữ, Đồn niên, Hội Cựu chiến binh, Hội nơng dân, Mặt trận Tổ quốc đóng vai trò chủ đạo - Đổi hình thức phương pháp tuyên truyền vận động, sử dụng tổng hợp, đồng biện pháp tuyên truyền, phát huy sức mạnh quan thông tin đại chúng, ưu vận động trực tiếp tổ chức trị - xã hội để tuyên truyền công tác bồi thường GPMB, kết hợp tuyên truyền, vận động đối thoại trực tiếp Báo Hưng Yên, Đài truyền thành phố, Đài truyền phường, xã dành thời lượng phát sóng tuyên truyền công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư - Chính quyền cấp, quan, ban, ngành, đồn thể có trách nhiệm xây dựng kế hoạch, phân công, phân nhiệm cụ thể việc tổ chức thực hiện; xây dựng đội ngũ báo cáo viên, tuyên truyền viên có đủ kiến thức cần thiết pháp luật, làm nòng cốt cơng tác tun truyền, thực việc bồi thường, GPMB Thực hiệu quy chế dân chủ sở quy trình GPMB đảm bảo công khai, minh bạch, công b Công tác phối hợp Để làm tốt công tác đồng nghĩa với việc đẩy nhanh quy trình triển khai thực bước thực GPMB mà vấn đề cốt lõi phải làm tốt tăng 63 cường công tác phối hợp chặt chẽ cấp, ngành, quan chun mơn, tổ chức đồn thể công tác phối hợp đẩy nhanh thực quy trình GPMB, cụ thể: Trên sở nhiệm vụ phân cơng với vai trò chủ trì Hội đồng bồi thường, hỗ trợ tái định cư huyện phải làm tốt công tác Cụ thể - Về công tác thu hồi đất: Hội đồng bồi thường, hỗ trợ tái định cư thành phố phối hợp với chủ đầu tư, chuẩn bị hồ sơ thu hồi đất; phối hợp với phường, xã đẩy nhanh tiến độ làm cơng tác trích đo, thống kê hộ bị ảnh hưởng triển khai họp cấp ủy Đảng, họp quyền họp hộ bị thu hồi đất Trong khâu lồng ghép nhiều nội dung triển khai, đẩy nhanh tiến độ thời gian Các bước triển khai cụ thể hóa biên bản, nhật ký cụ thể: - Về công tác kiểm kê, đo đạc: Tổ công tác Hội đồng bồi thường, hỗ trợ tái định cư thành phố phối hợp với UBND phường, xã xây dựng kế hoạch kiểm kê, đo đạc, rà soát đối tượng Đối với trường hợp hộ không đồng thuận công tác kiểm kê, đo đạc, Tổ cơng tác có trách nhiệm chủ động xây dựng kế hoạch tham mưu cho UBND thành phố định cưỡng chế kiểm kê Trong công tác kiểm kê đòi hỏi tỷ mỷ, xác, xếp, bố trí lực lượng hợp lý, kịp thời nắm bắt giải đáp ý kiến thắc mắccủa nhân dân, trường hợp vượt thẩm quyền báo cáo kịp thời Hội đồng tìm biện pháp giải - Về công tác lập phương án: Yêu cầu phải xác mặt số liệu, việc áp dụng đơn giá bồi thường tuân thủ quy định hành Để đẩy nhanh tiến độ lập, công tác phân công cán phụ trách phải chia thành mảng công việc để giao cho cán phụ trách phù hợp, phận tổ tự kiểm tra trước chuyển phận rà soát thẩm định phương án Trong q trình lập có số điểm phát sinh thực tế chưa có chế, sách bồi thường phải kịp thời báo cáo lãnh đạo quan thống biện pháp giải - Công tác thẩm định phải tuân thủ pháp luật, tôn trọng thực tế, phải đảm bảo chuẩn xác số liệu nội dung Để đẩy nhanh tiến độ thực đòi hỏi phận phụ trách quy trách nhiệm rõ ràng theo lĩnh vực chuyên môn phụ 64 trách để giao cho phù hợp như: Phòng Tài ngun - Mơi trường chủ trì cơng tác thẩm định chịu trách nhiệm cơng tác thu hồi đất, sách liên quan đất; Phòng quản lý thị chịu trách nhiệm mặt số lượng, khối lượng, phẩm chất quy cách tài sản, vật kiến trúc cối, hoa màu đất; Phòng Tài sâu vào nội dung liên quan đến sách hỗ trợ Trong q trình thẩm định có vấn đề phát sinh ngồi chế, sách bồi thường kịp thời báo cáo lãnh đạo cấp tìm cách tháo gỡ - Công tác chi trả tiền, vận động nhân dân nhận tiền bàn giao mặt cho dự án cần hạn chế thấp nhầm lẫn, sai sót sảy q trình chi trả tiền cho nhân dân Yêu cầu cán tham gia trả tiền phải đồng thời cán tuyên truyền tích cực q trình vận động nhân dân nhận tiền Trong q trình thực cơng tác chi trả tiền yêu cầu phận thực phải xây dựng kế hoạch chi trả sở tuân thủ quy trình thực hiện, hạn chế thấp cơng tác thực cưỡng chế thu hồi đất sảy với nhân dân Đối với dự án thu hồi đất phải thực di chuyển dân, công tác GPMB khu đất tái định cư, đầu tư hạ tầng khu tái định cư phải trước bước, phải đẩy nhanh tiến độ xin ý kiến tham gia sở, ngành có liên quan, cơng tác duyệt phương án tái định cư phải đảm bảo tính khách quan, minh bạch, xác; công tác bốc thăm, giao đất tái định cư phải triển khai trước chi trả tiền Trong cơng tác xây dựng phương án tái định cư đòi hởi đảm bảo tính khách quan, minh bạch, xác, đối tượng phải đảm bảo công bằng, vị trí tái định cư phải đảm bảo vị trí thu hồi đất nhân dân để tạo đồng thuận cho nhân dân vào khu tái định cư sớm ổn định đời sống, sản xuất Đối với chủ đầu tư nhận mặt bàn giao yêu cầu phải tiến hành việc thực đầu tư hạ tầng Nghiêm cấm việc tự ý chuyển đổi mục đích sử dụng kéo dài thời gian đầu tư gây lãng phí đất đai gây khó khăn cho cơng tác tun truyền, GPMB dự án Đối với chủ đầu tư, sau nhận mặt yêu cầu phải thực cam kết thực hiện, tăng cường phối hợp với Hội đồng bồi thường, hỗ trợ tái định cư thành phố, phường, xã có đất bị thu hồi trình triển khai 65 thực tháo gỡ khó khăn vướng mắc Phải đáp ứng đủ kinh phí để tiến hành chi trả sau có phương án bồi thường phê duyệt Công tác tham mưu quan chuyên môn tỉnh, thành phố việc giải vướng mắc, tồn GPMB Ý kiến tham mưu phải mang tính khách quan, minh bạch, tỷ mỷ, chuẩn xác, phù hợp với thực tế đề xuất nhân dân, kịp thời tháo gỡ khó khăn vướng mắc lĩnh vực GPMB, hạn chế việc tham mưu mang tính chất chung chung, khó áp dụng q trình triển khai thực Vai trò lãnh đạo cấp uỷ, quyền địa phương nơi có đất thu hồi cần quán triệt sâu sắc quan điểm, tư tưởng rõ ràng từ đầu Việc triển khai bước phải tuân thủ pháp luật Có biện pháp kiên trường hợp cố tình cản trở, khơng hợp tác q trình triển khai thực Thường xuyên nắm bắt tâm tư, nguyện vọng nhân dân để kịp thời giải đề xuất cấp kiến nghị, thắc mắc nhân dân c Công tác giải đơn thư khiếu nại, tiếp công dân phục vụ GPMB Công tác này, nhiều năm qua phát huy hiệu trình đẩy nhanh tiến độ GPMB Để làm tốt công tác này, trước tiên cần phối hợp chặt chẽ quan Thanh tra thành phố quan chuyên môn, cần tập trung cao độ mối có đơn thư khiếu kiện, khiếu nại sảy Cơ quan tra cần chủ động tạo điều kiện thuận lợi để cán làm công tác tra nâng cao trình độ lực chủ động giải kịp thời trước mời quan liên tham gia Trong công tác giải đơn thư khiếu nại đảm bảo tính khách quan, nắm bắt xác thơng tin q trình xác minh thông tin Kịp thời đưa phương án thống với quan chuyên môn trình trả lời, giải đáp ý kiến nhân dân Hạn chế thấp tình trạng đơn thư khiếu nại, khiếu kiện đông người vượt cấp sảy Cơng tác tiếp cơng dân u cầu trì đặn, phân công nhiệm vụ yêu cầu cán phụ trách phải nắm vững chun mơn, có kỹ giao tiếp chịu trách nhiệm nhiệm vụ phân công 66 3.2.4 Tăng cường công tác quản lý Nhà nước cấp thành phố đất đai Đầu tư cho công tác đo vẽ đồ, lập, quản lý chỉnh lý hồ sơ địa theo hướng quy, đại, đầu tư thiết bị tin học đồng cho công tác quản lý hồ sơ địa từ cấp sở Các xã, phường cần chủ động rà soát, xác định nguồn gốc đất, xử lý trường hợp không rõ nguồn gốc giao đất trái thẩm quyền theo quy định pháp luật; làm rõ trách nhiệm, xử lý nghiêm tổ chức cá nhân để xảy tình trạng xây dựng trái phép hành vi vi phạm khác đất quy hoạch nhằm trục lợi việc bồi thường; kiên đình chỉ, cưỡng chế phá dỡ, di chuyển cơng trình xây dựng xử lý nghiêm vi phạm đất thu hồi trước tiến hành kiểm kê 3.2.5 Tiếp tục đẩy mạnh cải cách hành lĩnh vực GPMB Kiện tồn tổ chức làm nhiệm vụ GPMB, quy định rõ nhiệm vụ, trách nhiệm cụ thể quan, phận; rà sốt đơn giản hóa thủ tục hành Kiện toàn, ổn định nâng cao chất lượng máy, đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức làm công tác GPMB; bổ sung cán bộ, công chức, viên chức đủ lực, phẩm chất trị; tập trung bồi dưỡng nâng cao kiến thức nghiệp vụ, luật pháp, bố trí ổn định nâng cao tính chuyên nghiệp cho đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức từ thành phố đến phường, xã Triệt để cải cách thủ tục hành bồi thường, hỗ trợ tái định cư, thu hồi đất, đảm bảo quy trình, thủ tục, thời gian giải quyết; nghiêm túc thực việc công khai, minh bạch kết kiểm kê, phương án, chế, sách, đơn giá áp dụng, chủ trương thu hồi đất, định thu hồi đất, quy hoạch chi tiết lập đồ địa khu vực thu hồi đất Thuê tổ chức tư vấn, định giá, thẩm định giá độc lập hoạt động hỗ trợ công tác bồi thường, GPMB đảm bảo khách quan, công khai, minh bạch, kịp thời 3.2.6 Thực tốt công tác kiểm tra, tra, giám sát, công tác tiếp công dân + Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát việc thực công tác bồi thường GPMB nhằm kịp thời phát hiện, bổ sung điều chỉnh chế sách bất cập, không phù hợp với thực tiễn; phát huy dân chủ sở, giải 67 kịp thời kiến nghị, khiếu nại người dân; biểu dương, khen thưởng đơn vị, cá nhân có thành tích việc thực Kiên xử lý nghiêm, dứt điểm tổ chức, cá nhân có biểu tiêu cực, thiếu tinh thần trách nhiệm công tác bồi thường, GPMB Tăng cường tham gia quan tư pháp, quan công an tiếp cận dự án từ công bố chủ trương thu hồi đất bàn giao mặt cho chủ đầu tư Phát huy vai trò giám sát quan dân cử, Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc tổ chức đoàn thể công tác GPMB + Đối với dự án lớn, phức tạp phải thành lập Ban đạo xây dựng Nghị chuyên đề để lãnh đạo tổ chức thực công tác GPMB + Phát huy hiệu Tổ giám sát thực công tác GPMB; nâng cao chất lượng hoạt động Hội đồng đền bù GPMB thành phố; Tiểu ban GPMB phường, xã; củng cố, kiện tồn, đào tạo, bồi dưỡng chun mơn, nghiệp vụ đội ngũ cán trực tiếp làm công tác GPMB + Tăng cường công tác tra, kiểm tra, giám sát, đôn đốc việc thực Có biện pháp kiên hộ khơng chấp hành, trường hợp cố tình khơng thực cơng tác GPMB hồn tất hồ sơ, thủ tục để tổ chức cưỡng chế theo quy định; xem xét xử lý kịp thời trường hợp vi phạm thực công tác GPMB Thực tốt công tác tiếp dân trụ sở UBND thành phố phường, xã Ban GPMB, kịp thời giải đề xuất, kiến nghị công dân công tác GPMB 3.2.7 Hồn thiện cơng tác chăm lo đến quyền lợi người bị thu hồi đất hậu công tác thu hồi đất Đứng trước thực đòi hỏi cấp, ngành cần quan tâm người dân bị thu hồi đất Xây dựng sách hỗ trợ theo ngành, lĩnh vực: Ngân hàng Nhà nước cần có sách cho vay vốn để tạo giải việc làm chỗ cho người lao động, giải việc làm cho lực lượng lao động ngồi độ tuổi; Có chế, sách hỗ trợ đối tượng bị thu hồi đất đặc biệt phải di chuyển chỗ phải tái định cư, hộ sản xuất đa canh sớm ổn định sống sản xuất; hỗ trợ đầu tư sở hạ tầng cho khu vực nơng thơn, đẩy nhanh q trình xây dựng nông thôn địa 68 bàn bị thu hồi đất; tăng cường công tác an sinh xã hội,xây dựng giải pháp đẩy lùi tệ nạn xã hội góp phần ổn định tình hình trị địa bàn thu hồi đất 3.3 Kiến nghị 3.3.1 Kiến nghị với UBND tỉnh Hưng Yên - Phân định hạng đất nơng nghiệp, phi nơng nghiệp để có mức giá phù hợp cần phù hợp với giá thị trường thời điểm đền bù Cần nhanh chóng áp dụng khung gía tiến hành bồi thường đất Thực tế cho thấy, giá bồi thường đất vào hệ số k theo quy đinh cũ có nhiều bất cập, nảy sinh nhiều khiếu nại tố cáo người dân - Dựa yếu tố thị trường để ban hành giá tính đền bù thiệt hại chủ trương sách Nhà nước thời gian cần xây dựng hành lang pháp lý để phát triển thị truờng bất động sản thức hợp pháp Đây vốn yêu cầu tất yếu phát triển kinh tế theo thị trường, vừa đảm bảo phát triển thị trường bất động sản, đảm bảo lợi ích bên tham gia thị trường Nhà nước Làm sở thực tế xác định giá đất, giá nhà, nâng cao vai trò quản lý đất đai bất động sản Nhà nước - Điều chỉnh, bổ sung sách hỗ trợ, tái định cư đề nghị UBND cấp tỉnh, UBND cấp huyện phối hợp với sở, ban, ngành tiến hành nhanh, kịp thời để tạo điều kiện cho hộ gia đình bị thu hồi đất, giải toả nhà có nơi ăn chốn ổn định Đào tạo nghề cho cá nhân, hộ gia đình, giải lực lượng lao động dư thừa thu hồi đất để họ sớm tạo thu nhập, ổn đinh tâm lý - Chỉ đạo Đài phát truyền hình tỉnh, Báo Hưng Yên quan tuyên truyền phối kết hợp chặt chẽ quận, huyện làm tốt công tác tuyên truyền chủ trương sách động viên nhân dân thực tốt công tác GPMB - Chỉ đạo sở, ban, ngành tổ chức buổi tập huấn để hướng dẫn cho cán sở xử lý trường hợp phức tạp văn hướng dẫn cụ thể tính chất phức tạp địa bàn GPMB - Quy định trách nhiệm Hội đồng GPMB chủ đầu tư, yêu cầu chủ đầu tư báo cáo định kì văn kết thực (kết đạt được, khó khăn vướng mắc ) Chỉ đạo Sở Tài nguyên Môi trường tăng cường công tác 69 tra, kiểm tra việc thực công tác GPMB công tác đền bù GPMB cấp sở - Chỉ đạo UBND huyện, thành phố: + Coi trọng công tác tuyên truyền, vận động nhân dân; hướng dẫn cán bộ, nhân dân có định thu hồi đất thực dự án địa bàn cấp xã Cán tổ công tác GPMB bám sát sở để đôn đốc, hướng dẫn thực công tác kê khai, công tác thu hồi đất, GPMB + Đào tạo thêm đội ngũ cán chuyên môn kỹ thuật việc đo đạc, xác lập hồ sơ pháp lý đất đai tài sản đất + Cần bổ sung thêm thành viên tra Nhà nước cấp sở để kịp thời giải đơn thư khiếu nại người có đất bị thu hồi dự án GPMB + Xây dựng phương án điều chỉnh, bổ sung cần phối hợp chặt chẽ với UBND cấp xã, chủ đầu tư, tổ công tác GPMB phòng ban có liên quan để có phương án điều chỉnh, bổ sung hợp lý theo quy định 3.3.2 Kiến nghị với quan liên quan a Sở xây dựng, sở Tài chính: Cần ban hành giá chi tiết cơng trình, nhà ở, vật kiến trúc, tài sản khác đất để có sở áp giá bồi thường, hỗ trợ Khi ban hành giá đề nghị kiểm tra thực tế giá khu vực thời điểm đền bù với gía dự định sách bồi thường, hỗ trợ cho sát với giá thị trường b Sở Tài nguyên Môi trường: Tăng cường công tác quản lý Nhà nước đất đai, đồng thời chấn chỉnh vi phạm quản lý sử dụng đất, ngành chức cần tiến hành rà soát, kiểm tra lại hồ sơ dự án Đồng thời có biện pháp thu hồi dự án có chủ trương đầu tư chưa triển khai, chưa phê duyệt quy hoạch, dự án điều chỉnh quy hoạch mà thời gian thực chậm so với quy định 70 KẾT LUẬN Qua nghiên cứu công tác GPMB dự án đầu tư xây dựng sử dụng vốn NSNN địa bàn thành phố Hưng Yên rút số kết luận quan trọng sau : (1) Công tác GPMB địa bàn thành phố Hưng Yên giai đoạn nhiệm vụ trọng tâm nhiệm vụ phát triển kinh tế - trị tỉnh Hưng Yên nói chung thành phố Hưng Yên nói riêng nhận nhiều quan tâm nhân dân cấp quyền địa phương, cơng việc có vai trò quan trọng việc xây dựng, phát triển kinh tế - trị xã hội, định tiến độ dự án, công việc phức tạp nhạy cảm liên quan trực tiếp đến quyền lợi người dân (2) Trên sở phân tích thực trạng cơng tác tác GPMB dự án đầu tư xây dựng sử dụng vốn NSNN địa bàn thành phố Hưng Yên lên số vấn đề sau đây: - Những năm qua, công tác GPMB địa bàn thành phố Hưng Yên đạt kết khả quan: + Cơ chế, sách GPMB ngày đảm bảo tính đồng vào thực tế hơn, số điểm quy định chi tiết, phù hợp tạo điều kiện cho người dân có đất bị thu hồi + Trong công tác đạo thực GPMB quy trình triển khai dần hồn thiện; + Cơng tác tun truyền, phổ biến chế, sách bồi thường, sách pháp luật Nhà nước tăng cường số lượng chất lượng; + Cơng tác phối hợp cấp quyền, quan chuyên môn người dân ngày cải thiện; - Nguyên nhân dẫn đến số tồn từ việc công tác tác GPMB dự án đầu tư xây dựng sử dụng vốn NSNN địa bàn thành phố Hưng Yên đưa đến từ yếu tố bên bên ngoài, bao gồm khách quan chủ quan, có nguyên nhân quan trọng lực phận cán chưa đáp ứng yêu cầu, số quy định Nhà nước chưa thực cách nghiêm túc,… 71 - Nhằm khắc phục tồn tại, yếu trên; để hồn thiện cơng tác GPMB dự án đầu tư xây dựng sử dụng vốn NSNN địa bàn thành phố Hưng Yên, luận văn đề xuất số giải pháp chủ yếu sau: + Chuẩn hóa đội ngũ làm cơng tác GPMB + Áp dụng chế sách GPMB + Tn thủ quy trình thực GPMB + Tăng cường công tác quản lý Nhà nước cấp thành phố đất đai + Tiếp tục đẩy mạnh cải cách hành lĩnh vực GPMB + Thực tốt công tác kiểm tra, tra, giám sát, cơng tác tiếp cơng dân Q trình nghiên cứu qua lý luận, thực tiễn công việc làm, học viên cố gắng với tất nhận thức hiểu biết mình, khả nhận thức thời gian có hạn nên Luận văn khơng tránh khỏi thiếu sót định Rất mong ý kiến đống góp quý báu thầy cô, bạn bè, đồng nghiệp để Luận văn đạt chất lượng cao 72 TÀI LIỆU THAM KHẢO Luật đất đai số 45/2013/QH13 ngày 29/11/2013; Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 Chính phủ quy định quy định chi tiết thi hành số điều Luật đất đai; Nghị định số 44/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 Chính phủ quy định giá đất; Nghị định số 45/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 Chính phủ quy định thu tiền sử dụng đất; Nghị định số 47/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 Chính phủ quy định bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất; Nghị định số 01/2017/NĐ-CP ngày 06/1/2017 sửa đổi, bổ sung số Nghị định quy định chi tiết thi hành Luật đất đai Thông tư số 37/2014/TT-BTNMT ngày 30/6/2014 Bộ Tài nguyên Môi trường quy định chi tiết bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất; Thông tư số 02/2015/TT-BTNMT ngày 27/01/2015 Bộ Tài nguyên Môi trường Quy định chi tiết số điều Nghị định số 43/2014/NĐ-CP Nghị định số 44/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 Chính phủ; Thơng tư số 33/2017/TT-BTNMT ngày 29/9/2017 Bộ Tài nguyên Môi trường quy định chi tiết Nghị định số 01/2017/NĐ-CP ngày 06/1/2017 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều các thông tư hướng dẫn thi hành Luật đất đai 10 Quyết định số 14/2014/QĐ-UBND ngày 27/10/2014 UBND tỉnh Hưng Yên việc ban hành uy định số trường hợp cụ thể bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất địa bàn tỉnh Hưng Yên 11 Quyết định số 04/2017/QĐ-UBND ngày26/4/2017 UBND tỉnh Hưng Yên sửa đổi, bổ sung Quyết định số 14/2014/QĐ-UBND ngày 27/10/2014; số 18/2014/QĐ-UBND ngày 21/11/2014; số 12/2015/QĐ-UBND ngày 16/7/2015 UBND tỉnh Hưng Yên 12 Ban QLDA kết cấu hạ tâng đô thị thành phố Hưng Yên; Báo cáo kết thực nhiệm vụ năm 2014;2015;2016 số tài liệu khác 73 74 ... CƠNG TÁC GIẢI PHĨNG MẶT BẰNG CÁC DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HƯNG YÊN 29 2.1 Tổng quan tình hình kinh tế, xã hội thành phố Hưng Yên, dự án đầu tư địa bàn thành phố Hưng Yên ... THẠC SĨ ĐIỀU HÀNH CAO CẤP-EXECUTIVE MBA -  - PHẠM QUỐC HỒN HỒN THIỆN CƠNG TÁC GIẢI PHÓNG MẶT BẰNG CỦA CÁC DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HƯNG YÊN, TỈNH HƯNG YÊN LUẬN VĂN... THẠC SĨ ĐIỀU HÀNH CAO CẤP-EXECUTIVE MBA -  - PHẠM QUỐC HỒN HỒN THIỆN CƠNG TÁC GIẢI PHÓNG MẶT BẰNG CỦA CÁC DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HƯNG YÊN, TỈNH HƯNG YÊN LUẬN VĂN