xuất khẩu gạo Việt nam - thực trạng và giải pháp

xuất khẩu gạo Việt nam - thực trạng và giải pháp

Lời mở đầu

Gạo là loại lơng thực đợc sản xuất và tiêu thụ chủ yếu ở nớc ta Vấn đề sản xuất mua bán, tiêu thụ gạo trong nớc từ xa xa đã là vấn đề quan trọng hàng đầu của quốc kế dân sinh Trong suốt 1/4 thế kỉ phát triển, ngành gạo Việt Nam đã

và đang đạt đợc những thành tựu đáng kể, từ một nớc xuất khẩu ở vị trí thấp, cho

đến nay, nớc ta đã vơn lên vị trí là nớc xuất khẩu gạo đứng thứ hai trên thế giới mang lại một nguồn thu nhập ngoại tệ không nhỏ đóng góp vào ngân sách Nhà nớc Đặc điểm nền kinh tế nớc ta là một nớc nông nghiệp với dân số chủ yếu tham gia vào các hoạt động sản xuất nông nghiệp, Việt Nam đã xác định gạo là mặt hàng xuất khẩu mũi nhọn không những tạo nguồn thu ban đầu rất cần thiết cho sự phát triển đất nớc mà còn là nguồn thu nhập chính của hầu hết các hộ gia

đình của Việt Nam Tuy nhiên, hiện nay trớc xu hớng quốc tế hoá, hội nhập các nền kinh tế, tình hình sản xuất và kinh doanh lúa gạo trên thế giới nói chung và Việt Nam nói riêng đang phải đối đầu với những thách thức lớn nh : thị trờng bất

ổn định, sản lợng xuất khẩu tăng giảm không đều, xu hớng cạnh tranh của các

n-ớc ngày càng ác liệt, thị trờng nhập khẩu biến động không ngừng… Vấn đề cấp Vấn đề cấp thiết đặt ra cho toàn ngành gạo thế giới nói chung và ngành gạo Việt Nam nói riêng là đa ra những giải pháp hữu hiệu để có thể cải thiện tình hình đang diễn ra

Từ tiêu chí nh trên, sau thời gian học tập và tìm hiểu tài liệu, em đã chọn

đề tài tiểu luận: Xuất khẩu gạo Việt Nam - Thực trạng và Giải pháp “ Xuất khẩu gạo Việt Nam - Thực trạng và Giải pháp.” ”

Ngoài phần mở đầu và kết luận, bài tiểu luận đợc chia thành ba chơng:

Chơng I : Cơ sở lý luận về xuất khẩu

Chơng II : Tình hình xuất khẩu gạo Việt Nam

Chơng III : Một số biện pháp nhằm thúc đẩy hoạt động xuất khẩu gạo ở Việt Nam

Em xin chân thành cảm ơn sự hớng dẫn của cô giáo Lê Thị Hồng và thầy cô giáo khoa Thơng Mại đã giúp em nâng cao kiến thức để hoàn thiện bài tiểu luận này Trong bài viết của em, do kiến thức còn hạn chế nên không tránh khỏi những thiếu sót, em rất mong nhận đợc sự phê bình và góp ý của thầy cô giáo để bài viết đợc hoàn chỉnh hơn

Chơng I : Cơ sở lý luận về xuất khẩu

1 Khái niệm xuất khẩu:

Xuất khẩu (export) là bán hàng hoặc đa hàng ra nớc ngoài Hàng hoá xuất khẩu rất đa dạng: hàng công nghiệp, hàng nông nghiệp, hàng tiêu dùng,… Vấn đề cấp, kiến

thức khoa học kỹ thuật (phát minh, sáng chế… Vấn đề cấp), các dịch vụ (t vấn kỹ thuật, sửa chữa, dịch vụ vận tải, bảo hiểm, thông tin quảng cáo… Vấn đề cấp)

2 Các hình thức của xuất khẩu:

- Xuất khẩu trực tiếp (direct export): là bán hàng trực tiếp ở nớc ngoài không qua trung gian Xuất khẩu trực tiếp thờng đòi hỏi chi phí cao và ràng buộc nguồn lực lớn để phát triển thị trờng

- Xuất khẩu gián tiếp (indirect export): là xuất khẩu qua các trung gian

th-ơng mại (các công ty sử dụng các đại lý xuất khẩu hặc các công ty thth-ơng mại quốc tế, hoặc bán hàng cho các chi nhánh của các tổ chức nớc ngoài đặt trong n-ớc).Trách nhiệm thực hiện các chức năng xuất khẩu đợc chuyển cho các tổ chức khác Hình thức này phù hợp với các công ty mà mục tiêu mở rộng ra các thị tr-ờng nớc ngoài và các nguồn lực còn hạn chế

- Hợp tác xuất khẩu: Với một công ty muốn phát triển ở một mức độ nào

đó hoạt động xuất khẩu, nhng lại hạn chế về nguồn lực hoặc khối lợng hàng bán không đủ lớn để thành lập một bộ phận bán hàng xuất khẩu thì hợp tác xuất khẩu

là một lựa chọn phù hợp Trong trờng hợp này, công ty thoả thuận hợp tác với một công ty khác để phân phối các hoạt động xuất khẩu

3 Chức năng của xuất khẩu:

Chức năng cơ bản của hoạt động xuất khẩu là mở rộng lu thông hàng hoá giữa trong nớc với nớc ngoài Chức năng cơ bản đó đợc thể hiện qua ba chức năng sau:

- Xét dới góc độ xuất khẩu là một khâu của quá trình tái sản xuất mở rộng: Hàng hoá xuất khẩu là chuyển hoá hình thái vật chất và giá trị của hàng hoá giữa trong nớc và ngoài nớc Thực hiện chức năng này là để bổ sung các yếu

tố đầu vào cho sản xuất một khi chúng khan hiếm, đồng thời tạo đầu ra ổn định cho sản xuất Thông qua đó, các nhà sản xuất giải quyết đợc bài toán hiệu quả nhất theo qui mô, có điều kiện để tăng năng suất lao động đạt mức cao nhất, thực hiện chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hớng hiện đại hoá, có tính cạnh tranh cao

- Xét dới góc độ xuất khẩu là lĩnh vực mũi nhọn của nền kinh tế mở:

Chức năng của hoạt động xuất khẩu là gắn kết thị trờng trong nớc với thị trờng nớc ngoài nhằm nâng cao trình độ phát triển lực lợng sản xuất và nâng cao năng suất lao động

- Xét dới góc độ xuất khẩu là một bộ phận cấu thành của nền kinh tế

th-ơng mại toàn cầu:

Chức năng của hoạt động xuất khẩu là thông qua thơng mại quốc tế để phát huy cao độ lợi thế so sánh của đất nớc và lợi thế trong phân công lao động quốc tế nhờ tập trung và tận dụng nguồn lực trong nớc để nâng cao sức cạnh tranh và hiệu quả của xuất khẩu

4 Vai trò của xuất khẩu :

4.1 Vai trò của hoạt động xuất khẩu đối với nền kinh tế quốc dân:

 Xuất khẩu tạo nguồn vốn chủ yếu cho nhập khẩu phục vụ công nghiệp hoá

đất nớc

 Xuất khẩu đóng góp vào chuyển dịch cơ cấu kinh tế, thúc đẩy sản xuất phát triển

 Xuất khẩu tác động tích cực đến giải quyết công ăn việc làm và cải thiện

đời sống nhân dân

 Xuất khẩu là cơ sở để mở rộng và thúc đẩy các quan hệ kinh tế đối ngoại của nớc ta

4.2 Vai trò của hoạt động xuất khẩu đối với các doanh nghiệp:

 Xuất khẩu giúp doanh nghiệp sử dụng khả năng d thừa

 Xuất khẩu giúp doanh nghiệp giảm chi phí sản xuất

 Xuất khẩu giúp tăng doanh số bán hàng và lợi nhuận cho doanh nghiệp

 Xuất khẩu giúp doanh nghiệp phân tán rủi ro

 Xuất khẩu giúp doanh nghiệp tiếp cận thị trờng nớc ngoài

Chơng II: Tình hình xuất khẩu gạo Việt Nam

I Thực trạng thị trờng gạo thế giới:

Tổ chức Lơng nông Liên hiệp quốc (FAO) cho biết sau bốn năm liên tục sản lợng lúa gạo giảm, đến năm 2004 sản lợng gạo của thế giới đạt 611 triệu tấn, tăng 27 triệu tấn so với năm 2003 và đạt gần mức kỷ lục của năm 1999 Sản lợng lúa gạo tăng chủ yếu ở châu á, đặc biệt tại Trung Quốc, Indonesia, Nhật Bản, Philippines, Hàn Quốc và Việt Nam Do nhu cầu nhập khẩu gạo vẫn mạnh nên giá gạo giảm hiện nay trên thế giới chỉ là tạm thời và sẽ tăng trở lại, vì vậy giá gạo xuất khẩu trên thị trờng quốc tế trong những tháng tới sẽ phụ thuộc vào chất lợng các vụ thu hoạch sắp tới Tuy nhiên, FAO cho biết mặc dù sản lợng lúa gạo năm nay tăng cao, song lợng gạo dự trữ của thế giới vào cuối năm 2004 chỉ đạt

99 triệu tấn, thấp hơn lợng gạo dự trữ vào cuối năm ngoái khoảng 2 triệu tấn

Nh vậy, trong năm năm liên tiếp, sản xuất lúa gạo vẫn không đáp ứng đủ nhu cầu tiêu dùng của thế giới Giá gạo toàn cầu năm 2005 vẫn giữ ở mức cao do sự kết hợp các nhân tố làm tăng giá nh nguồn cung giảm, hiện tợng thời tiết EINino có thể xảy ra khiến sản xuất kém, do hạn hán tiếp tục ảnh hởng nghiêm trọng đến các nớc sản xuất và xuất khẩu gạo chủ yếu, thêm vào đó những thiệt hại do động

đất và sóng thần gây ra mới đây ở một số nớc châu á cũng làm tăng nhu cầu lúa gạo

Xét về tiềm năng và xu thế, trong vòng 10 năm tới thị trờng xuất khẩu gạo thế giới sẽ vẫn bị chi phối áp đảo bởi 8 nớc xuất khẩu gạo gồm: Thái Lan, Mỹ,

ấn Độ, Trung Quốc, Pakistan, Myanma, Campuchia, Việt Nam và nớc ta sẽ phải cạnh tranh chủ yếu trong xuất khẩu gạo với 7 nớc này Theo dự báo của USDA (Văn phòng Nông nghiệp Mỹ) trong 10 năm tới xuất khẩu gạo của 3 nớc có số dân lớn nhất thế giới là Trung Quốc, ấn Độ và Mỹ sẽ giảm xuống để bảo đảm nhu cầu trong nớc Tuy nhiên, trừ Mỹ, còn lại Trung Quốc và ấn Độ dù sản xuất vẫn cha đủ cung cấp cho tiêu dùng trong nớc, nhng với tiềm năng to lớn của mình vẫn là hai nớc có khả năng xuất khẩu gạo lớn về lâu dài

II Thực trạng xuất khẩu gạo của Việt Nam từ năm 1989 đến nay :

1 Những nhân tố ảnh hởng đến hoạt động xuất khẩu gạo:

1.1 Nhân tố kinh tế:

- Sự phát triển của nền kinh tế thế giới đã biến hoạt động xuất khẩu trở thành cầu nối liền giữa thị trờng trong nớc và nớc ngoài Bất kỳ một biến động nào xảy ra ở thị trờng nào đều tác động tới thị trờng kia và hoạt động xuất khẩu Thị trờng nớc ngoài sẽ quyết định đến việc thoả mãn nhu cầu thị trờng trong nớc

do đó nếu có sự biến động về khả năng cung cấp sản phẩm sẽ gây ra ảnh hởng tới hoạt động nhập khẩu của thị trờng nội địa

- Sức mạnh của hệ thống tài chính ngân hàng và tỷ giá hối đoái: Với điều kiện hiện nay, khi mà tất cả các quan hệ giao dịch trong lĩnh vực tiền tệ đều phải thông qua hệ thống tài chính ngân hàng Một hệ thống tài chính ngân hàng vững mạnh cho phép các doanh nghiệp nội địa nhanh chóng nắm bắt các cơ hội trong kinh doanh ngoại thơng bằng cách linh động cho vay vốn với khối lợng tiền lớn bởi nhiều khi không phải lúc nào cũng sẵn sàng có ngoại tệ để thực hiện xuất khẩu

1.2 Nhân tố xã hội:

Các yếu tố xã hội bao gồm văn hoá và tập quán, mỗi quốc gia có một nền văn hoá khác nhau, vì vậy, để thành công trong lĩnh vực kinh doanh xuất khẩu thì đòi hỏi các doanh nghiệp phải biết và hiểu rõ về nền văn hoá và tập quán tiêu dùng của nớc đó Nh vậy, sự ảnh hởng của yếu tố tập quán phần nào đã giúp công ty thu hẹp đợc phạm vi trong quá trình nghiên cứu thị trờng

1.3 Yếu tố thông tin, tự nhiên và con ngời:

Thu nhập thông tin và xử lí thông tin nhanh chính xác sẽ giúp cho các nhà xuất khẩu tận dụng đợc cơ hội kinh doanh trên thơng trờng và hiểu rõ đối tác,

đối thủ, hàng hoá, do đó sẽ thuận lợi hơn trong nghiên cứu thực hiện hợp đồng,

đảm bảo khả năng thành công cao

Nhân tố con ngời nh : trình độ tổ chức quản lí, trình độ am hiểu thị trờng trong và ngoài nớc, khả năng tiếp thị, kinh nghiệm kinh doanh… Vấn đề cấp có thể nói nhân

tố trên là vô cùng quan trọng, giữ vai trò quyết định tới sự thành công và thất bại

đặc biệt là trong kinh doanh xuất khẩu Do vậy cần phải nâng cao trình độ nghiệp vụ chuyên môn cho các bộ nhân viên, bố trí nhân lực hợp lý ở từng khâu cho phù hợp với năng lực và sở trờng của họ

1.4 Các yếu tố chính trị pháp luật và các chính sách của Nhà nớc:

Yếu tố chính trị vô cùng quan trọng trong hoạt động xuất khẩu Sự ổn định

về mặt chính trị sẽ giúp cho mối quan hệ giữa hai bên đợc bền vững hơn Sự an toàn về mặt pháp luật sẽ đảm bảo lợi ích cho cả hai bên đợc thực hiện

Mỗi quốc gia có những đặc trng riêng trong lĩnh vực quản lý hoạt động kinh doanh xuất khẩu Một số nớc tập trung vào công cụ thuế, những nớc khác lại thông qua giấy phép, hạn ngạch ngoại tệ, phi thuế quan

2 Đặc điểm kinh tế xã hội của ngành sản xuất gạo:

2.1 Sản xuất trên phạm vi rộng lớn:

Nớc ta là một nớc nông nghiệp trong đó chủ yếu là trồng lúa Diện tích trồng lúa chiếm một tỷ trọng lớn trong đất nông nghiệp Những vùng đất có quy mô lớn, cần đợc tổ chức thành vùng chuyên hoá sản xuất nông nghiệp để tạo ra khối lợng sản phẩm hàng hoá lớn Nớc ta có hai vùng cung cấp sản lợng lúa lớn nhất đó là Đồng bằng sông Hồng và Đồng bằng sông Cửu Long, là hai vựa lúa lớn nhất nớc ta

2.2 Sản xuất gạo mang tính thời vụ:

Sản xuất nông nghiệp có tình thời vụ rõ ràng, cần phải biết quy luật sản xuất các mặt hàng nông nghiệp làm tốt công tác chuẩn bị trớc thu hoạch, đến kỳ gặt hái tập trung lao động nhanh chóng triển khai công tác thu hoạch mùa và tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp

2.3 Sản xuất mang tính khu vực:

Tuỳ theo địa hình, nơi thích ứng với việc trồng lúa, nơi thì trồng bông, nơi thì chăn nuôi, đánh bắt cá, hình thành những khu vực sản xuất khác nhau về giống cây trồng,vật nuôi khác nhau, chính vì thế có những cơ sở sản xuất sản phẩm hàng hoá nông nghiệp rất khác nhau với tỷ lệ hàng hoá rất cao

3 Thực trạng xuất khẩu gạo của Việt Nam :

3.1 Sản lợng gạo xuất khẩu của Việt Nam:

Từ năm 1989 đến nay, Việt Nam xuất khẩu gạo trở lại, lợng gạo xuất khẩu của Việt Nam tăng liên tục, năm 1989 xuất khẩu 1420 ngàn tấn, năm 1996 xuất khẩu gạo đạt 3020 ngàn tấn, từ năm 1989-1994 xuất khẩu gạo của Việt Nam luôn đứng vào thứ ba của các nớc xuất khẩu gạo sau Thái Lan và Mỹ, xếp thứ ba sau Thái Lan và ấn Độ Từ năm 1997 trở lại đây, xuất khẩu gạo của nớc

ta đã vợt lên đứng thứ hai sau Thái Lan Tỷ trọng gạo xuất khẩu của Việt Nam chiếm 20-22% lợng gạo xuất khẩu của cả thế giới

Năm 2004, Việt Nam đã xuất khẩu hơn 4 triệu tấn gạo, đạt kim ngạch 940 triệu USD Tính từ đầu năm 2005 đến nay, cả nớc đã xuất khẩu 1,87 triệu tấn gạo, đạt kim ngạch 466 triệu USD trong đó 47% đợc xuất theo các hợp đồng tập trung (ký hợp đồng thông qua chính phủ) và 53% thông qua hợp đồng thơng mại Mục tiêu của năm 2005 là phải xuất khẩu từ 3,5-4 triệu tấn gạo đạt kim ngạch 1 tỷ USD trở lên Kim ngạch năm 2005 tăng so với năm 2004 hơn 60 triệu USD thì đây là con số rất nhỏ, tốc độ tăng là 6,4% không phải là mức tăng cao nếu so với tốc độ tăng của xuất khẩu hàng hoá nói chung, mặt khác, chúng ta đã

có hai năm liên tục (1998 và 1999) kim ngạch xuất khẩu gạo đạt hơn 1 tỷ USD, với lợng xuất bình quân hơn 4 triệu tấn/năm Nếu gặp thuận lợi từ nay đến cuối năm, kim ngạch xuất khẩu gạo của Việt Nam hoàn toàn có thể đạt mục tiêu đã

đề ra Ông Trơng Thanh Phong, Chủ tịch hiệp hội Lơng thực, Tổng giám đốc

L-ơng thực miền Nam khẳng định nhu cầu gạo và giá gạo trên thế giới tăng đang là thuận lợi lớn cho các nhà xuất khẩu gạo Việt Nam

3.2 Chất lợng gạo xuất khẩu của Việt Nam:

Chất lợng gạo xuất khẩu của chúng ta trong nhiều năm qua lớn mạnh dần theo sự lớn mạnh của nền lúa gạo và không ngừng cải tiến trong nhiều khâu để

có thể đáp ứng đợc nhu cầu của thị trờng thế giới đặc biệt là các khâu có liên quan đến chất lợng gạo Cụ thể nh trong sản xuất, chúng ta đã ngừng đầu t thâm canh, lai tạo các giống lúa cao năng suất cao nhng chất lợng không cao Đối với những giống lúa đặc sản truyền thống thì chú trọng phát triển và có nhiều chính sách u tiên cho các vùng có sản xuất giống lúa này Trong khâu thu hoạch, chúng ta đã có những tiến bộ kỹ thuật để lựa chọn thời gian thu hoạch thích hợp giảm tối thiểu lợng gạo gẫy khi xay xát và đặc biệt chúng ta đã có nhiều cải tiến trong công nghệ xay xát, bảo quản và chế biến

3.3 Giá cả lúa gạo xuất khẩu:

Từ đầu năm đến nay, giá gạo xuất khẩu của Việt Nam tăng dần và đang

đứng ở mức cao Theo Viện nghiên cứu Thơng Mại (Bộ Thơng Mại), giá gạo xuất khẩu của Việt Nam hiện tăng bình quân từ 2-3 USD so với đầu tháng 3 và tăng trung bình 20 USD so với mức giá hồi đầu năm 2005 Hiện tại, giá gạo 5% tấm ở mức 262-264 USD/tấn, gạo 25% tấm là 252 USD/tấn Nhiều nớc xuất khẩu gạo nh Thái Lan, Bangladesh đang gặp phải hạn hán, do vậy theo dự

đoán, giá gạo thế giới vẫn ổn định ở mức cao nh năm 2004 và gạo Việt Nam gặp thuận lợi trong việc cạnh tranh Theo Hiệp hội Lơng thực Việt Nam, sắp tới có khả năng Bangladesh tăng nhập khẩu 100.000 tấn lên 650.000 tấn, Philippines tăng nhập khẩu từ 0,5 lên 1,3 triệu tấn gạo… Vấn đề cấpcũng là một thuận lợi cho xuất khẩu gạo Việt Nam

4 Những hạn chế trong hoạt động xuất khẩu gạo:

4.1 Trong sản xuất:

Hiện nay những vùng lúa chuyên canh đợc quy hoạch rất ít Chính vì vậy vấn đề quan tâm hàng đầu hiện nay là quy hoạch vùng lúa xuất khẩu, hớng dẫn nông hộ các biện pháp chăm sóc và phòng trừ sâu bệnh theo đúng quy trình, giảm tối thiểu lợng hoá chất còn tồn đọng trong sản phẩm nhằm ngày một nâng cao chất lợng gạo của chúng ta

4.2 Bảo quản sau thu hoạch:

Việc bảo quản lúa gạo hiện nay đã đợc nâng cấp nhng nhìn chung thì vẫn lạc hậu, phần lớn bảo quản của ngời dân là bảo quản tại gia theo kiểu đóng bao, chất đống, cất tại nhà, vì thế, chuột và sâu mọt phá hoại làm hao hụt khá lớn Song song với chính sách khuyến khích đầu t về chế độ chăm sóc để nâng cao

sản lợng và chất lợng thóc, cần phải đầu t chiều sâu, nâng cấp máy móc thiết bị xay xát, tăng giá trị hàng hoá, tăng giá xuất khẩu gạo Ngoài ra còn một vài vấn

đề nh: các chính sách, cơ chế xuất khẩu v v

Chơng III : Một số biện pháp nhằm đẩy mạnh hoạt

động xuất khẩu gạo ở Việt Nam

1 Biện pháp cho sản phẩm:

- Để các vùng dự kiến thực sự phát huy hiệu quả khi đi vào sản xuất theo quy hoạch, ngay từ bây giờ chúng ta cần có phơng án rà soát, bổ sung quy hoạch vùng nông – lâm nghiệp của tỉnh cũng nh phơng án quy hoạch sử dụng đất đến năm 2010 ở cả ba cấp (tỉnh, huyện, xã ) theo nghị định của Quốc hội và chỉ định của Thủ tớng Chính phủ Giữa vùng sản xuất với các đơn vị xuất khẩu gạo, các

viện nghiên cứu nông nghiệp, các trung tâm khuyến nông, các tỉnh, huyện phải

có sự phối hợp chặt chẽ giúp ngời sản xuất lúa có đủ vốn, giống tốt, vật t đầu vào, kỹ thuật canh tác và tiêu thụ sản phẩm

- Phát triển công tác nghiên cứu sản xuất và giống lúa có chất lợng cao: Giống là yếu tố hàng đầu để góp phần cải thiện phẩm chất gạo và làm tăng giống lúa Với hệ thống sản xuất và cung ứng hạt giống lúa của các đơn vị địa phơng (tỉnh, huyện) phần lớn là rất mỏng manh không đáp ứng đợc nhu cầu sản xuất,

do đó, cần phải tổ chức lại hệ thống sản xuất và cung ứng hạt giống lúa cho phù hợp với đặc điểm thị trờng hiện nay trong đó cần chú trọng vai trò của các hộ t nhân Nhà nớc cần có biện pháp hộ trợ thực hiện về kỹ thuật, tài chính khuyến nông để giúp đỡ các hộ sản xuất giống và mở rộng thị trờng, sản xuất đợc hạt giống đạt tiêu chuẩn chất lợng, giá thành không cao và giá bán vừa phải

- Nâng cao phẩm chất lúa sau thu hoạch:

Hiện nay sau khi thu hoạch cần tập trung phơi sấy đảm bảo tăng khả năng thu mua lúa Nhà nớc cần có chính sách mở rộng tín dụng dài hạn để dân có vốn đầu

t cho việc tu bổ, sửa chữa và xây dựng hệ thống sân phơi mới hoặc các kiểu máy lớn hơn đi liền với hệ thống xay xát Sắp xếp lại hệ thống kho dự trữ cho phù hợp với sản lợng lúa hàng hoá của từng vùng, thanh lý loại bỏ những kho không đạt tiêu chuẩn đặc biệt là kho dự trữ để xuất khẩu (nhiệt độ từ 15-16)

2 Biện pháp về thị trờng:

Hoàn thiện hệ thống thông tin: Hiện nay việc tiếp cận thông tin của các tổ chức và các doanh nghiệp về thị trờng gạo thế giới còn rất hạn chế, thông tin không đầy đủ thiếu chính xác, mất tính thời sự Để khắc phục điều đó trớc hết chúng ta phải thành lập các cơ quan xúc tiến thơng mại Việt Nam ở nớc ngoài và

điều chỉnh hoạt động của nó theo đúng nghĩa là cơ quan xúc tiến thơng mại

Nâng cao uy tín trên thị trờng thế giới: Cần chủ động chào hàng và có thể

đàm phán, thực hiện nhanh các hợp đồng đã ký, nhất là trong khâu giao hàng Không ngừng đầu t, nghiên cứu để tạo ra các giống lúa có chất lợng cao khôi phục các giống lúa đặc sản truyền thống Đầu t cho việc xây dựng đồng bộ hệ thống chế biến, giao thông vận tải, cảng khẩu, hệ thống thiết bị bốc xếp tại các cảng đầu mối… Vấn đề cấp Cải tiến việc kiểm tra chất lợng gạo Việt Nam trên thị trờng thế giới tránh tình trạng gian lận, giao hàng không đúng phẩm chất so với mẫu mã của hợp đồng Đối với các đơn vị làm nhiệm vụ kiểm tra nếu thông đồng bao che cho sự gian lận đó cũng bị xử lý nghiêm ngặt nh các doanh nghiệp

Cần khuyến khích mọi thành phần kinh tế cùng tham gia vào mạng lới này, tuy nhiên, các đơn vị xuất khẩu phải là các đơn vị có tiềm lực, có mạng lới thu mua trực tiếp tới hộ nông dân

3 Hoàn thiện chính sách của Nhà nớc:

- Chính sách đầu t : Chú trọng đầu t cơ sở hạ tầng nhất là giao thông, thuỷ lợi cơ sở chế biến đảm bảo cho việc sản xuất lúa xuất khẩu Đầu t cho công tác ngiên cứu ứng dụng và chuyển giao công nghệ trong đó chú trọng đầu t nghiên cứu và phục hồi các giống lúa đặc sản truyền thống, các địa phơng tăng cờng chuyển giao tiến độ đến các hộ nông dân Đầu t nâng cấp cơ sở bảo quản chế biến, thay mới những thiết bị đã cũ và lạc hậu nhằm đảm bảo chất lợng gạo theo yêu cầu của thị trờng thế giới

- Chính sách bảo hiểm và trợ giá: Nhà nớc cần mở rộng hơn nữa các hình thức bảo hiểm để cho ngời nông dân yên tâm đầu t cho sản xuất phục vụ tốt

ch-ơng trình xuất khẩu Không những vậy, Nhà nớc cần công bố giá sàn thu mua ngay từ đầu vụ, cam kết mua hết thóc của nông dân bán ra một cách kịp thời, thuận tiện và đúng với giá sàn thì giá thị trờng thấp hơn