ĐỀ TÀI: Một số giải pháp nhằm nâng cao khả năng thắng thầu mua sắm hàng hoá của tổng công ty cơ khí xây dựng

Luận văn tốt nghiệp Mục lục Trang Mở đầu 3 Chơng I: những vấn đề cơ bản về đấu thầu mua sắm hàng hoá 4 1.1.Thực chất và vai trò của đấu thầu mua sắm hàng hoá: 4 1.1.1-Thực chất của đấu thầu mua sắm hàng hoá: 4 a)Quan niệm về đấu thầu mua sắm hàng hoá: 4 b)Hình thức và phơng thức đấu thầu mua sắm hàng hoá: 5 c)Các nguyên tắc đấu thầu mua sắm hàng hoá: 6 1.1.2- Một số chỉ tiêu đánh giá hiệu quả công tác đấu thầu mua sắm hàng hoá 7 a)Chỉ tiêu số lợng sản phẩm và giá trị trúng thầu: 7 b)Chỉ tiêu xác suất trúng thầu: 7 c)Chỉ tiêu thị phần của doanh nghiệp trên thị trờng: 7 d)Chỉ tiêu tỷ trọng sản phẩm tiêu thụ thông qua đấu thầu 7 e)Chỉ tiêu kết hợp giữa tốc độ tăng trởng giá trị sản lợng hàng hoá thực hiện (thông qua đấu thầu) và lợi nhuận đạt đợc: 8 1.1.3-Vai trò của đấu thầu mua sắm hàng hoá: 8 a)Đối với chủ đầu t (khách hàng): 8 b)Đối với các nhà thầu: 9 c) Đối với nền kinh tế quốc dân 9 1.2.Điều kiện và quy trình đấu thầu mua sắm hàng hoá: 9 1.2.1- Điều kiện đối với các Chủ đầu t: 10 1.2.2- Điều kiện đối với các Nhà thầu: 10 1.2.3- Quy trình tổ chức đấu thầu mua sắm hàng hoá: 10 a) Quy trình tổ chức đấu thầu mua sắm hàng hoá trong nớc: 10 b)Quy trình tổ chức đấu thầu mua sắm hàng hoá quốc tế: 13 1.3. Cạnh tranh trong đấu thầu mua sắm hàng hoá: 16 1.3.1- Quan niệm về cạnh tranh trong đấu thầu: 16 1.3.2- Các hình thức cạnh tranh trong đấu thầu mua sắm hàng hoá: 16 1.3.3- Tính tất yếu phải nâng cao khả năng cạnh tranh trong đấu thầu mua sắm hàng hoá: 19 1.3.4- Những điều kiện bảo đảm thắng lợi trong tham gia đấu thầu: 19 Chơng II : thực trạng công tác đấu thầu mua sắm hàng hoá của tổng công ty cơ khí xây dựng 25 2.1.Tổng công ty Cơ khí Xây dựng trên con đờng xây dựng và trởng thành: 25 2.1.1-Lịch sử hình thành và phát triển của Tổng công ty Cơ khí Xây dựng 25 2.1.2-Đặc điểm kinh tế kỹ thuật của Tổng công ty ảnh hởng đến công tác đấu thầu mua sắm hàng hoá: 28 a) Đặc điểm cơ cấu tổ chức quản lý của Tổng công ty: 28 b)Đặc điểm ngành nghề kinh doanh: 32 c)Đặc điểm về lao động: 33 d)Đặc điểm về công nghệ, máy móc thiết bị: 35 e)Đặc điểm tài chính: 36 f) Công tác quản lý kỹ thuật, chất lợng sản phẩm (uy tín đối với bạn hàng) 38 2.2.Tình hình dự thầu của Tổng công ty Cơ khí Xây dựng: 39 2.2.1-Tình hình dự thầu và trúng thầu trong thời gian qua: 39 trần trung hiếu cn39c Khoa QTKDCN&xdcb 1 Luận văn tốt nghiệp a)Giai đoạn tìm kiếm thông tin về dự án và chuẩn bị hồ sơ dự thầu: 40 b)Giai đoạn nộp hồ sơ dự thầu: 43 c)Giai đoạn thực hiện hợp đồng: 44 2.2.2-Phân tích ma trận SWOT trong đấu thầu của Tổng công ty: 49 a)Phân tích mặt mạnh, yếu (S/W) của Tổng công ty: 49 b)Phân tích cơ hội, nguy cơ (O/T) của Tổng công ty: 54 2.3.Đánh giá tình hình tham gia đấu thầu mua sắm hàng hoá của Tổng công ty cơ khí xây dựng: 56 2.3.1- Những kết quả đạt đợc: 56 2.3.2- Những hạn chế trong hoạt động dự thầu mua sắm hàng hoá của Tổng công ty Cơ khí Xây dựng: 57 2.3.3- Nguyên nhân của những hạn chế trên: 57 a)Nguyên nhân khách quan: 57 b)Nguyên nhân chủ quan: 58 Chơng III : Một số giải pháp nhằm nâng cao khả năng thắng thầu của tổng công ty cơ khí xây dựng 60 1-Quan tâm đúng mức tới vai trò của Marketing : 60 2-Linh hoạt trong lựa chọn giá dự thầu 63 3-Giải pháp về chất lợng: 66 3-Giải pháp về kỹ thuật, công nghệ: 68 4-Giải pháp về con ngời: 71 5-Giải pháp về vốn: 73 Kiến nghị với Nhà nớc: 75 Kết luận 76 Danh mục tài liệu tham khảo 77 trần trung hiếu cn39c Khoa QTKDCN&xdcb 2 Luận văn tốt nghiệp Mở đầu Cạnh tranh là một tất yếu trong nền kinh tế thị trờng, nó góp phần thúc đẩy các hoạt động kinh tế hoạt động có hiệu quả. Đấu thầu là một hình thức cạnh tranh tiên tiến ở các nớc có nền kinh tế thị trờng phát triển. Nó mới xuất hiện ở Việt nam trong vài năm gần đây, hiện đang đợc các doanh nghiệp Việt Nam học hỏi, áp dụng. Vì vậy, nâng cao năng lực của mình và đa ra các biện pháp riêng biệt nhằm nâng cao khả năng thắng thầu là một vấn đề quan trọng đối với các doanh nghiệp tham gia hoạt động dự thầu nói chung và các doanh nghiệp tham gia dự thầu mua sắm hàng hoá nói riêng trong điều kiện hiện nay. Trong quá trình thực tập tại Tổng công ty Cơ khí Xây dựng (COMA), tôi nhận thấy đây là vấn đề đợc mọi ngời trong Tổng công ty rất quan tâm và luôn đề cao tầm quan trọng của nó. Họ nhận định rằng Thắng thầu là sự sống còn đối với Tổng công ty. Vì vậy, qua tình hình đấu thầu mua sắm hàng hoá của Tổng công ty trong những năm qua, tôi mạnh dạn chọn đề tài: Một số giải pháp nhằm nâng cao khả năng thắng thầu mua sắm hàng hoá của Tổng công ty Cơ khí Xây dựng để đi sâu nghiên cứu, với mong muốn đợc đóng góp những ý kiến của bản thân cho công tác đấu thầu mua sắm hàng hoá của Tổng công ty đạt hiệu quả cao hơn. Ngoài phần mở đầu và phần kết luận, luận văn gồm 3 chơng sau: Chơng I : Những vấn đề cơ bản về đấu thầu mua sắm hàng hoá . Chơng II : Thực trạng công tác đấu thầu mua sắm hàng hoá của Tổng công ty Cơ khí Xây dựng. Chơng III: Một số giải pháp nhằm nâng cao khả năng thắng thầu của Tổng công ty Cơ khí xây dựng. trần trung hiếu cn39c Khoa QTKDCN&xdcb 3 Luận văn tốt nghiệp Chơng I: những vấn đề cơ bản về đấu thầu mua sắm hàng hoá 1.1.Thực chất và vai trò của đấu thầu mua sắm hàng hoá: 1.1.1-Thực chất của đấu thầu mua sắm hàng hoá: Theo quy định tại điều 3 chơng I của quy chế đấu thầu, ban hành kèm theo Nghị định số 88/1999/NĐ-CP ngày 01 tháng 9 năm 1999 của Chính phủ thì thuật ngữ đấu thầu đợc hiểu là quá trình lựa chọn nhà thầu đáp ứng các yêu cầu của bên mời thầu. Nhà thầu là tổ chức kinh tế có t cách pháp nhân để tham gia đấu thầu (trong trờng hợp đấu thầu chọn t vấn thì nhà thầu có thể là cá nhân). Đấu thầu bao gồm nhiều loại: + Đấu thầu toàn bộ dự án hoặc từng phần dự án để chọn nhà thầu thực hiện toàn bộ hoặc từng phần dự án đầu t. + Đấu thầu tuyển chọn t vấn. + Đấu thầu mua sắm hàng hoá. + Đấu thầu xây lắp (đấu thầu trong xây dựng). Trong phạm vi bài viết này em xin đợc đi sâu vào nghiên cứu hoạt động đấu thầu mua sắm hàng hoá, là một loại hình tiêu thụ hàng hoá mới mẻ đối với các doanh nghiệp nớc ta hiện nay. a)Quan niệm về đấu thầu mua sắm hàng hoá: Đấu thầu mua sắm hàng hoá là phơng thức mà chủ đầu t sử dụng để tổ chức sự cạnh tranh giữa các đơn vị cung ứng hàng hoá (các nhà thầu) nhằm lựa chọn nhà thầu có khả năng thực hiện tốt nhất những yêu cầu của chủ đầu t. Nh vậy, nội dung cơ bản của đấu thầu mua sắm hàng hoá bao gồm: Chủ đầu t (bên mời thầu, khách hàng) nêu rõ các yêu cầu của mình và thông báo cho các nhà thầu biết. Các nhà thầu (đơn vị cung ứng hàng hoá) căn cứ vào những yêu cầu của chủ đầu t đa ra, để trình bày năng lực của mình cho chủ đầu t xem xét, đánh giá. Chủ đầu t so sánh các nhà thầu để lựa chọn nhà thầu thích hợp nhấtdựa trên cơ sở đánh giá năng lực của các nhà thầu và các yêu cầu khác đặt ra. - Mục tiêu của đấu thầu là nhằm thực hiện tính cạnh tranh công bằng, minh bạch trong quá trình đấu thầu để lựa chọn nhà thầu phù hợp, bảo đảm hiệu quả kinh tế cao. Hàng hoá trong đấu thầu mua sắm hàng hoá thờng có giá trị hoặc khối lợng lớn, có tính chất quan trọng đối với khách hàng (chủ đầu t). trần trung hiếu cn39c Khoa QTKDCN&xdcb 4 Luận văn tốt nghiệp - Về đặc điểm của đấu thầu: sự ra đời và phát triển của phơng thức đấu thầu gắn liền với sự phát triển của sản xuất và trao đổi hàng hoá. Đây là một loại hình mua bán đặc biệt, có những đặc thù riêng: Khách hàng (chủ đầu t) bán việc, nhng phải trả tiền, nhà thầu mua việc, nhng nhận đợc tiền và ngời bán muốn bán với giá rẻ nhất, ngời mua chấp nhận mua với giá đó tức là chấp nhận múc lợi nhuận không cao theo cách hiểu của mua bán thông thờng. b)Hình thức và phơng thức đấu thầu mua sắm hàng hoá: b.1)Các hình thức đấu thầu mua sắm hàng hoá chủ yếu: Cũng nh các loại đấu thầu khác, đấu thầu mua sắm hàng hoá đợc tổ chức theo ba hình thức chủ yếu sau (đợc quy định tại điều 4 Nghị định 88/CP ngày 01 tháng 9 năm 1999 - Quy chế đấu thầu): + Đấu thầu rộng rãi: là hình thức đấu thầu không hạn chế số lợng nhà thầu tham gia. Bên mời thầu phải thông báo công khai về các điều kiện, thời gian dự thầu trên các phơng tiện thông tin đại chúng tối thiểu 10 ngày trớc khi phát hồ sơ mời thầu. Đấu thầu rộng rãi là hình thức chủ yếu đợc áp dụng trong đấu thầu. + Đấu thầu hạn chế: là hình thức đấu thầu mà bên mời thầu mời một số nhà thầu (tối thiểu là 5) có đủ năng lực tham gia. Danh sách nhà thầu tham dự phải đợc ngời có thẩm quyền hoặc cấp có thẩm quyền chấp nhận. Hình thức này chỉ đợc xem xét áp dụng khi có tối thiểu một trong các điều kiện sau: *Chỉ có một số nhà thầu có khả năng đáp ứng đợc yêu cầu của gói thầu. *Các nguồn vốn sử dụng yêu cầu phải tiến hành hạn chế. *Do tình hình cụ thể của gói thầu mà việc đấu thầu hạn chế có lợi thế. +Chỉ định thầu: Là hình thức chọn thầu trực tiếp các nhà thầu đáp ứng yêu cầu của gói thầu để thơng thảo hợp đồng. Hình thức này chỉ áp dụng trong các trờng hợp đặc biệt sau: - Trờng hợp bất khả kháng do thiên tai dịch hoạ đợc phép chỉ định ngay các đơn vị có đủ năng lực để thực hiện công việc kịp thời. - Gói thầu có tính chất nghiên cứu thử nghiệm bí mật quốc gia, bí mật an ninh quốc phòng do Thủ tớng Chính phủ quyết định. - Gói thầu đặc biệt do Thủ tớng Chính phủ quyết định dựa trên cơ sở báo cáo thẩm định của Bộ Kế hoạch và Đầu t. b.2)Phơng thức đấu thầu đấu thầu mua sắm hàng hoá: + Đấu thầu một túi hồ sơ: là hình thức mà nhà thầu nộp hồ sơ dự thầu trong một túi hồ sơ. Nhà thầu cần nộp những đề xuất về kỹ thuật, tài chính, giá bỏ thầu và các điều kiện khác trong một túi hồ sơ chung. Tất cả trần trung hiếu cn39c Khoa QTKDCN&xdcb 5 Luận văn tốt nghiệp các điều kiện này sẽ đợc chủ đầu t xem xét đánh giá cùng một lúc để xếp hạng nhà thầu. + Đấu thầu hai túi hồ sơ: là hình thức mà nhà thầu nộp đề xuất về kỹ thuật và đề xuất về giá trong hai túi hồ sơ khác nhau vào cùng một thời điểm. Túi hồ sơ đề xuất kỹ thuật sẽ đợc xem xét trớc để đánh giá. Các nhà thầu đạt số điểm kỹ thuật từ 70% trở lên sẽ đợc mở tiếp túi hồ sơ đề xuất về giá để đánh giá. + Đấu thầu hai giai đoạn: áp dụng cho những gói thầu đặc biệt phức tạp về công nghệ và kỹ thuật. Trong quá trình xem xét chủ đầu t có điều kiện hoàn thiện yêu cầu về công nghệ, kỹ thuật và các điều kện tài chính của túi hồ sơ mời thầu. Quy trình thực hiện phơng thức này nh sau: - Giai đoạn thứ nhất, các nhà thầu nộp hồ sơ dự thầu đề xuất về kỹ thuật và phơng án tài chính (cha có giá) để bên mời thâù xem xét và thảo luận cụ thể với từng nhà thầu, nhằm thống nhất về yêu cầu và tiêu chuẩn kỹ thuật đề nhà thầu chuẩn bị và nộp hồ sơ dự thầu chính thức của mình - Giai đoạn thứ hai, bên mời thầu mời các nhà thầu tham gia trong giai đoạn thứ nhất nộp hồ sơ dự thầu chính thức với đề xuất kỹ thuật đã đợc bổ xung hoàn chỉnh trên cùng một mặt bằng kỹ thuật và đề xuất chi tiết về tài chính với đầy đủ nội dung về tiến độ thực hiện, điều kiện hợp đồng, giá dự thầu. c)Các nguyên tắc đấu thầu mua sắm hàng hoá: Công tác đấu thầu mua sắm hàng hoá phải tuân thủ các nguyên tắc sau: *Nguyên tắc công bằng: Mọi nhà thầu đều có quyền bình đẳng nh nhau về nội dung thông tin đợc cung cấp từ chủ đầu t, trình bày một cách khách quan các ý kiến của mình trong quá trình chuẩn bị hồ sơ và trong buổi mở thầu. Tính công bằng là điều kiện bảo đảm sự cạnh tranh lành mạnh và bình đẳng. *Nguyên tắc bí mật: Chủ đầu t phải giữ bí mật về các số liệu, thông tin nh mức giá dự án của chủ đầu t, các ý kiến trao đổi của các nhà thầu với chủ đầu t trong quá trình chuẩn bị hồ sơ đấu thầu phải bảo đảm tuyệt đối bí mật, nếu vi phạm phải đợc xử lý nghiêm minh theo pháp luật và chịu trách nhiệm vật chất với sự vi phạm đó. *Nguyên tắc công khai: Trừ các gói thầu đặc biệt thuộc bí mật quốc gia, nguyên tắc công khai phải đợc quán triệt trong cả giai đoạn gọi thầu và giai đoạn mở thầu. Khi mở thầu phải có mặt của tất cả các ứng thầu và hồ sơ dự thầu phải đợc công bố công khai. *Nguyên tắc có năng lực: Công tác đấu thầu đòi hỏi cả chủ đầu t và nhà thầu phải có năng lực kinh tế, kỹ thuật thực hiện những điều đã cam kết, đảm bảo hiệu quả cho dự án. trần trung hiếu cn39c Khoa QTKDCN&xdcb 6 Luận văn tốt nghiệp *Nguyên tắc pháp lý: Các bên tham gia quá trình đấu thầu phải tuân thủ nghiêm các quy định của Nhà nớc về nội dung và trình tự đấu thầu, cũng nh các cam kết đã đợc ghi nhận trong hợp đồng giao nhận thầu. Mọi vi phạm sẽ đợc xử lý theo pháp luật. 1.1.2- Một số chỉ tiêu đánh giá hiệu quả công tác đấu thầu mua sắm hàng hoá a)Chỉ tiêu số lợng sản phẩm và giá trị trúng thầu: Giá trị trúng thầu hàng năm là tổng giá trị của tất cả các loại sản phẩm hàng hoá mà doanh nghiệp đã tham gia đấu thầu và trúng thầu trong năm. Chỉ tiêu số lợng sản phẩm và giá trị trúng thầu qua các năm cho ta biết khái quát nhất tình hình kết quả đấu thầu của mỗi doanh nghiệp. Chỉ tiêu này càng lớn qua các năm chứng tỏ công tác đấu thầu của doanh nghiệp có hiệu quả (tuy nhiên, khi xem xét chỉ tiêu này cần kết hợp cả chỉ tiêu giá trị trung bình của một gói thầu trúng thầu). b)Chỉ tiêu xác suất trúng thầu: Xác suất trúng thầu có thể tính theo hai cách sau: - Theo số lợng gói thầu: Xác suất trúng thầu = Tổng số gói thầu trúng thầu x 100% Tổng số gói thầu tham gia đấu thầu - Theo giá trị gói thầu: Xác suất trúng thầu = Tổng giá trị trúng thầu x 100% TGT các gói thầu tham gia đấu thầu Chỉ tiêu này đợc tính cho từng năm. Tuy nhiên cách tính này không bằng nhau do giá trị các gói thầu khác nhau. Do đó, tuỳ thuộc vào tình hình để đánh giá nhng chỉ tiêu này càng gần 100% càng tốt. c)Chỉ tiêu thị phần của doanh nghiệp trên thị trờng: Chỉ tiêu này có thể đợc đo bằng thị phần tuyệt đối hoặc thị phần tơng đối. Thị phần tuyệt đối = GT sản phẩm của DN đợc tiêu thụ trên thị trờngì100% TGT sản phẩm cùng nhóm tiêu thụ trên thị trờng - Thị phần tơng đối của doanh nghiệp đợc xác định trên cơ sở so sánh phần thị trờng tuyệt đối của doanh nghiệp với phần thị trờng tuyệt đối của một hoặc một số đối thủ cạnh tranh dẫn đầu. Ngoài ra, cần tính thêm chỉ tiêu suất tăng trởng thụ trờng để xem xét, đánh giá. Các chỉ tiêu về thị phần tiêu thụ sản phẩm của doanh nghiệp càng lớn cho thấy doanh nghiệp tiêu thụ đợc nhiều sản phẩm. d)Chỉ tiêu tỷ trọng sản phẩm tiêu thụ thông qua đấu thầu Chỉ tiêu này đợc xác định theo hai cách nh sau: - Theo số lợng sản phẩm: Tỷ trọng sản phẩm tiêu thụ qua đấu thầu = Số lợng sản phẩm tiêu thụ qua đấu thầu ì100% Số lợng sản phẩm đã tiêu thụ trần trung hiếu cn39c Khoa QTKDCN&xdcb 7 Luận văn tốt nghiệp - Theo giá trị: Tỷ trọng sản phẩm tiêu thụ qua đấu thầu = TGT sản phẩm tiêu thụ qua đấu thầu ì100% TGT sản phẩm đã tiêu thụ Chỉ tiêu này đợc tính hàng năm. Nếu chỉ tiêu này càng gần 100(%), công tác đấu thầu càng trở thành một công cụ quan trọng cho việc tiêu thụ sản phẩm của doanh nghiệp. e)Chỉ tiêu kết hợp giữa tốc độ tăng trởng giá trị sản lợng hàng hoá thực hiện (thông qua đấu thầu) và lợi nhuận đạt đợc: Để đánh giá chính xác hơn chất lợng công tác đấu thầu và kết quả hoạt động sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp, ngoài chỉ tiêu về tốc độ tăng trởng giá trị sản lợng hàng hoá thực hiện ta phải kết hợp tính thêm chỉ tiêu lợi nhuận và tỷ suất lợi nhuận trên giá trị sản lợng hàng hoá thực hiện (tính cho 3-5năm). Tuỳ từng trờng hợp cụ thể để đánh giá, chẳng hạn giá trị sản lợng hàng hoá thực hiện (thông qua đấu thầu) tăng tức là giá trị thắng thầu tăng mà lợi nhuận đạt đợc không tăng, chứng tỏ doanh nghiệp đang vận dụng chiến lợc đặt giá tranh thầu chấp nhận lãi ít hoặc hoà vốn để giải quyết công ăn việc làm cho ngời lao động, tức là khả năng cạnh tranh của doanh nghiệp không phải là mạnh. Một công tác đấu thầu có chất lợng không chỉ đạt đợc giá trị trúng thầu lớn mà phải mang lại lợi nhuận tối u cho doanh nghiệp. Ngoài các chỉ tiêu lớn nh trên, khi xem xét đánh giá khả năng thắng thầu của một doanh nghiệp, ta còn quan tâm đến chỉ tiêu uy tín của doanh nghiệp đó. Đây là chỉ tiêu định tính, mang tính bao trùm. Nó liên quan đến tất cả các chỉ tiêu trên và nhiều yếu tố khác nh chất lợng sản phẩm, thực hiện nghĩa vụ đối với Nhà nớc, với các tổ chức tài chính ngân hàng Uy tín lớn, khả năng thắng thầu sẽ lớn. 1.1.3-Vai trò của đấu thầu mua sắm hàng hoá: ở nớc ta trớc đây trong cơ chế kế hoạch hoá tập trung, Nhà nớc bao cấp đầu vào, đầu ra, các doanh nghiệp chỉ có nhiệm vụ sản xuất. Vì vậy, không có sự cạnh tranh trong quá trình sản xuất, tiêu thụ sản phẩm. Từ khi chuyển sang cơ chế thị trờng có sự quản lý của Nhà nớc, các doanh nghiệp phải tự tìm đầu vào, đầu ra, phơng thức đấu thầu ngày càng đợc áp dụng rộng rãi. So với các phơng thức tự làm hoặc giao thầu, phơng thức đấu thầu có nhiều u điểm nổi trội, mang lại những lợi ích to lớn với cả chủ đầu t, các nhà thầu và nền kinh tế quốc dân. Đấu thầu hiện đang thể hiện là ph- ơng thức cạnh tranh tiên tiến trong nền kinh tế thị trờng phát triển. a)Đối với chủ đầu t (khách hàng): - Thực hiện có hiệu quả yêu cầu đặt ra, tiết kiệm đợc thời gian, chi phí. trần trung hiếu cn39c Khoa QTKDCN&xdcb 8 Luận văn tốt nghiệp - Bảo đảm quyền chủ động, tránh đợc tình trạng phụ thuộc vào một nhà cung ứng nhất định. - Qua đấu thầu, tạo môi trờng cạnh tranh bình đẳng, lành mạnh giữa các doanh nghiệp, từ đó lựa chọn đợc gói thầu phù hợp nhất, có lợi nhất với yêu cầu đặt ra. - Cho phép các chủ đầu t nâng cao trình độ, năng lực đội ngũ cán bộ kinh tế kỹ thuật của chính các chủ đầu t. b)Đối với các nhà thầu: Tham dự đấu thầu và hớng mục tiêu thắng thầu, các nhà thầu phải tự hoàn thiện mình trên tất cả các phơng diện: - Nhờ nguyên tắc công khai, bình đẳng trong đấu thầu, các nhà thầu phát huy đến mức tối đa tính chủ động trong việc tìm kiếm các cơ hội tham gia dự thầu và ký kết hợp đồng (khi trúng thầu), tạo công ăn việc làm cho ngời lao động, phát triển sản xuất. - Nhờ dự thầu, mỗi nhà thầu phải đầu t có trọng điểm nhằm nâng cao năng lực kỹ thuật và công nghệ, từ đó nâng cao năng lực của doanh nghiệp trong tham gia dự thầu những gói thầu sau. - Để đạt đợc mục tiêu tắng thầu, các đơn vị dự thầu phải hoàn thiện các mặt quản lý, nâng cao năng lực của đội ngũ cán bộ quản lý trong tham dự đấu thầu và thực hiện hợp đồng trúng thầu đã ký. - Qua hoạt động dự thầu, các đơn vị sẽ tự nâng cao hiệu quả công tác hạch toán kế toán, quản trị chi phí kinh doanh, quản lý tài chính, thúc đẩy nâng cao hiệu quả kinh tế khi giá bỏ thầu thấp nhng vẫn thu đợc lợi nhuận. c) Đối với nền kinh tế quốc dân - Đấu thầu góp phần nâng cao hiệu quả của công tác quản lý Nhà nớc, hạn chế và loại trừ đợc tình trạng lãng phí, thất thoát vốn đầu t. - Đấu thầu góp phần nâng cao hiệu quả sản xuất kinh doanh trong các lĩnh vực mà có sự đấu thầu nói riêng, và trong toàn nền kinh tế nói chung. - Đấu thầu tạo ra môi trờng cạnh tranh bình đẳng và lành mạnh giữa các đơn vị tham gia dự thầu. Đây là động lực to lớn, thúc đẩy sự phát triển của các ngành sản xuất kinh doanh khi muốn tham gia đấu thầu và tạo điều kiện ứng dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật, đổi mới công nghệ trong sản xuất, từng bớc hội nhập với khu vực và thế giới. Đấu thầu mua sắm hàng hoá là một loại hình đấu thầu. Vì vậy, nó mang đầy đủ vai trò của đấu thầu nói chung. Ngoài ra, nó còn mang lại các lợi ích khác riêng có nh tạo điều kiện thuận lợi hơn cho các doanh nghiệp cơ khí xây dựng trong sản xuất, tiêu thụ bởi những điều kiện trong sản xuất, kinh doanh đã đợc quy chuẩn, sẽ tiết kiệm đợc nhiều thời gian, công sức, hiệu quả kinh tế sẽ cao hơn. 1.2.Điều kiện và quy trình đấu thầu mua sắm hàng hoá: trần trung hiếu cn39c Khoa QTKDCN&xdcb 9 Luận văn tốt nghiệp Tham gia đấu thầu có hai loại chủ thể: Chủ đầu t- bên mời thầu và các đơn vị cung ứng- các nhà thầu. Để tổ chức đấu thầu, các chủ thể này phải thoả mãn những điều kiện nhất định: 1.2.1- Điều kiện đối với các Chủ đầu t: Để tổ chức đấu thầu, các chủ thể này phải thoả mãn một số điều kiện chủ yếu sau: - Văn bản quyết định đầu t hoặc giấy phép đầu t của ngời có thẩm quyền hoặc cấp có thẩm quyền (nếu cần). - Có đủ các hồ sơ về đối tợng dự kiến đấu thầu (kế hoach đấu thầu) đã đợc cơ quan có thẩm quyền hoặc cấp có thẩm quyền phê duyệt, trong đó quan trọng nhất là thiết kế và dự toán. - Có khả năng bảo đảm đủ vốn để thanh toán theo hợp đồng. - Hiểu biết về quy chế tổ chức đấu thầu và có kinh nghiệm nhất định trong việc tổ chức đấu thầu. Trong trờng hợp cha có kinh nghiệm, bên mời thầu có thể thuê t vấn để tránh những thua thiệt có thể gặp phải. 1.2.2- Điều kiện đối với các Nhà thầu: Nhà thầu tham gia dự thầu phải đảm bảo có các điều kiện sau: - Có giấy đăng ký kinh doanh và giấy phép hành nghề. Điều này có nghĩa là chỉ các pháp nhân kinh tế mới đủ điều kiện trở thành nhà thầu. - Có đủ năng lực về kỹ thuật và tài chính đáp ứng yếu cầu của gói thầu. - Chỉ đợc tham gia một đơn dự thầu trong một gói thầu, dù là đơn ph- ơng hay liên danh dự thầu. Trờng hợp là các Tổng công ty đứng tên dự thầu , thì các đơn vị trực thuộc không đợc phép tham dự với t cách là nhà thầu độc lập trong cùng một gói thầu 1.2.3- Quy trình tổ chức đấu thầu mua sắm hàng hoá: a) Quy trình tổ chức đấu thầu mua sắm hàng hoá trong nớc: Quy chế đấu thầu ban hành trong Nghị định số 88/CP ngày 01 tháng 09 năm 1999, quy định tại điều 22 về trình tự tổ chức đấu thầu mua sắm hàng hoá nh sau: Sơ đồ I-1: Trình tự tổ chức đấu thầu trong nớc Sơ tuyển nhà thầu (nếu có) Lập hồ sơ mời thầu Gửi th hoặc thông báo mời thầu Nộp, nhận và quản lý hồ sơ dự thầu Mở thầu Đánh giá, xếp hạng nhà thầu Trình duyệt kết quả đấu thầu Công bố trúng thầu, thơng thảo hoàn thiện hợp đồng Trình duyệt nội dung hợp đồng, ký hợp đồng trần trung hiếu cn39c Khoa QTKDCN&xdcb 10 [...]... Phó TGĐ thi công Văn phòng Công ty thi công cơ giới và lắp máy Phòng Tài chính Kế toán Công ty Cơ khí xây dựng số 2 Phòng Tổ chức lao động Công ty xây dựng và lắp máy điện nớc số 3 Phòng Kế hoach Đầu t Công ty cổ phần Cơ khí xây dựng số 4 Phòng kỹ thuật Công ty cổ phần Cơ khí xây dựng số 5 Phòng Xuất Nhập khẩu Công ty Cơ khí xây dựng Đại Mỗ Văn phòng đại diện tại Tp HCM Công ty Cơ khí xây dựng Liên Ninh... thu và sản lợng của Tổng công ty tăng hàng năm, là một dấu hiệu đáng mừng Đây là một kết quả thể hiện sự cố gắng không ngừng của toàn thể tập thể cán bộ công nhân viên của Tổng công ty trong điều kiện hiện nay 2.1.2-Đặc điểm kinh tế kỹ thuật của Tổng công ty ảnh hởng đến công tác đấu thầu mua sắm hàng hoá: a) Đặc điểm cơ cấu tổ chức quản lý của Tổng công ty: Chức năng của Tổng công ty không phải chỉ... xây dựng 2.1 .Tổng công ty Cơ khí Xây dựng trên con đ ờng xây dựng và trởng thành: 2.1.1-Lịch sử hình thành và phát triển của Tổng công ty Cơ khí Xây dựng a)Hoàn cảnh ra đời của Tổng công ty: Xuất phát ngành xây dựng là một bộ phận của nền kinh tế quốc dân bao gồm các hoạt động trong các lĩnh vực: xây lắp mới; bảo dỡng; tôn tạo quỹ nhà ở; quỹ các công trình xây dựng công nghiệp; quỹ các công trình công. .. thành Tổng công ty Cơ khí Xây dựng (COMA) COMA là một Doanh nghiệp Nhà nớc đợc thành lập theo quyết định số 993/BXD - TCLĐ ngày 20/11/1995 của Bộ trởng Bộ xây dựng Tổng công ty Cơ khí Xây dựng chuyên sản xuất kinh doanh thiết bị cơ khí phục vụ ngành xây dựng và các ngành khác, thi công lắp đặt các công trình xây dựng theo quy hoạch, kế hoạch phát triển của ngành xây dựng và của cả nớc theo yêu cầu của. .. Nga Công ty Khoá Minh Khai Văn phòng đại diện tại CHDCND Lào Công ty Cơ khí và Xây lắp số 9 Văn phòng đại diện tại Uông Bí-QN Công ty CK xây dựng và Lắp máy điện nớc Trờng công nhân kỹ thuật Cơ khí xây dựng Công ty xây lắp và kinh doanh vật t thiết bị Tổng công ty sử dụng phơng pháp quản lý mềm để thực hiệndựng và phát triển CK hợp đồng Công ty T vấn xây đối với các gói thầu đã trúng: Khi đã trúng thầu, ... khả năng thắng thầu của doanh nghiệp, các phơng thức này phải sử dụng đồng bộ 1.3.3- Tính tất yếu phải nâng cao khả năng cạnh tranh trong đấu thầu mua sắm hàng hoá: a )Khả năng cạnh tranh trong đấu thầu mua sắm hàng hoá của các doanh nghiệp cơ khí xây dựng: Nói đến khả năng cạnh tranh của các doanh nghiệp nói chung ngời ta thờng nghĩ đến năng lực tài chính, lao động và năng lực sản xuất (cơ sở vật chất,... đất nớc của chuyên ngành cơ khí xây dựng Điều đó đòi hỏi phải xây dựng đợc một trần trung hiếu cn39c Khoa QTKDCN&xdcb Luận văn tốt nghiệp 26 quy hoạch phù hợp cho Tổng công ty Cơ khí Xây dựng sao cho phù hợp với thực tế phát triển trong điều kiện hiện nay b)Quá trình phát triển của Tổng công ty: Đợc thành lập năm 1974, là công ty cơ khí xây dựng chuyển thành Liên hiệp các xí nghiệp cơ khí xây dựng năm... dịch vụ của chuyên ngành phục vụ trực tiếp cả ba mảng thị trờng truyền thống nêu trên Chuyên ngành cơ khí xây dựng chủ yếu là phục vụ ngành xây dựng, đồng thời ngành cơ khí xây dựng và ngành xây dựng nói chung có mối quan hệ hữu cơ tác động qua lại với nhau: thị trờng ngành xây dựng có phát triển thì ngành cơ khí xây dựng mới phát triển Mặt khác, ngành cơ khí xây dựng có phát triển thì ngành xây dựng. .. yếu khi tham dự đấu thầu mua sắm hàng hoá: Khi tham gia đấu thầu (mua sắm hàng hoá) , mọi doanh nghiệp đều muốn đạt đợc mục đích là trúng thầu Tuy nhiên, để đạt đợc mục đích đó, đòi hỏi các doanh nghiệp phải không ngừng nâng cao khả năng cạnh tranh của mình nhằm nâng cao khả năng thắng thầu (nếu trợt thầu sẽ lãng phí công sức, thời gian cho các khâu chuẩn bị trớc khi tham gia đấu thầu) Sự cạnh tranh giữa... Hiện nay, chuyên ngành cơ khí xây dựng đang dần trở thành một chuyên ngành quan trọng đóng góp vào sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nớc, đa nớc ta trở thành nớc có nền cơ sở vật chất kỹ thuật hiện đại, cơ cấu kinh tế hợp lý, quan hệ sản xuất tiến bộ Tổng công ty Cơ khí Xây dựng (CONSTRUCTION MACHINERY CORPORATION - COMA) là một công ty lớn thuộc chuyên ngành cơ khí xây dựng, mang đầy đủ vai . II : Thực trạng công tác đấu thầu mua sắm hàng hoá của Tổng công ty Cơ khí Xây dựng. Chơng III: Một số giải pháp nhằm nâng cao khả năng thắng thầu của Tổng công ty Cơ khí xây dựng. trần trung. tài: Một số giải pháp nhằm nâng cao khả năng thắng thầu mua sắm hàng hoá của Tổng công ty Cơ khí Xây dựng để đi sâu nghiên cứu, với mong muốn đợc đóng góp những ý kiến của bản thân cho công tác. công tác đấu thầu mua sắm hàng hoá của tổng công ty cơ khí xây dựng 25 2.1 .Tổng công ty Cơ khí Xây dựng trên con đờng xây dựng và trởng thành: 25 2.1.1-Lịch sử hình thành và phát triển của Tổng