Tình trạng không hiệu quả và những đề xuất chính sách đối với dự án định canh định cư

B GIÁO DC VÀ O I HC KINH T THÀNH PH H CHÍ MINH C TÌNH TRNG KHÔNG HIU QU VÀ NH XUT I VI D ÁN NH CANH  NGHIÊN CU TÌNH HUNG XÃ EA KIT, HUYGAR, TK LK LUHCHÍNH SÁCH CÔNG TP.H Chí Minh -  B GIÁO DC VÀ O I HC KINH T THÀNH PH H CHÍ MINH NG DY KINH T FULBRIGHT C TÌNH TRNG KHÔNG HIU QU VÀ NH XUT I VI D ÁN NH CANH  NGHIÊN CU TÌNH HUNG XÃ EA KIT, HUYGAR, TK LK Ngành: Chính sách công Mã s: 60340402 LU CHÍNH SÁCH CÔNG NG DN KHOA HC TS. Trn Tin Khai TP.H Chí Minh -  i L Tôi xin cn hành kho sát, tham kho tài liu và vit. n trích dn, s liu s dng trong luc trích ngu chính xác cao nht trong phm vi hiu bit ca tôi. Lut thit ph m c i hc Kinh T Thành Ph H Chí Minh hay ng dy Kinh t Fulbright. Thành Ph H Chí Minh, ngày 04 tháng 05  Tác gi c ii MC LC L i MC LC ii LI C vi DANH MC CÁC KÝ HIU VÀ CH VIT TT vii DANH MC BNG viii DANH MC HÌNH viii DANH M viii DANH M TH viii I THIU 1 1.1 Bi cnh v chính sách 1 1.2 Mc tiêu nghiên cu 2 ng và phm vi nghiên cu 2 1.4 Câu hi nghiên cu 2 1.5 Cu trúc lu 3 T K NGHIÊN CU 4  4  4  4  4 a Chính ph Vit Nam hin nay 5  6 2.4 Các nghiên cc có liên quan 9 2.5 Thit k nghiên cu 10 n mu 10 2.5.2. Tiêu thc phân nhóm h 11 2.5.3 Chn mu 11 2.5.4. Kho sát h  12 u và ngun thông tin 13 u 13 iii 2.6.2 Ngun thông tin 14 T QU NGHIÊN CU VÀ THO LUN 15 3.1 Gii thiu khu vc nghiên cu 15 u kin t nhiên 15  16  h tng 16 u kin kinh t 17  a bàn xã 17 3.3 Phân tích các ngun vn và tài sn sinh k 18 3.3.1 Vi 18 3.3.2 Vn t nhiên 21 3.3.3 Vn tài chính 22 3.3.4 Vn vt cht 25 3.3.5 Vn xã hi 28 3.4 Chic sinh k ca nhóm h 29 3.5 Các ngun gây t 29 3.5.1 Thiên tai 30 3.5.2 Bii khí hu 30 3.5.3 S i giá c th ng 30 3.6 Phân tích kt qu sinh k 30 3.6.1 Thu nhp ca h 30 3.6.2 Chi tiêu ca h 31 3.7 H tr ca chính quyn 32 i dân v các hng mc ca d  33 3.8.1 Nhóm h k 33 3.8.2 Nhóm h khá 34 3.9 Nhng tr ngi cn tr  34 a tác gi v d  35 T LUN VÀ KIN NGH CHÍNH SÁCH 36 4.1 Kt lun 36 4.1.1 Kt lun s khác bit v sinh k ca nhóm h ng và nhóm h   36 4.1.2 Kt lun v nhng h tr ca chính quyn 36 iv 4.2 Kin ngh chính sách 37 4.2.1 Kin ngh i vi UBND tk lk 37 4.2.2 Kin ngh i vi UBND huy 38 4.2.3 Kin ngh i vi UBND xã Ea kit 38 v TÓM TT LU Nghiên cu này da trên khung phân tích c nghiên cu tình hung và nh tính v sinh k ca các h t, huy tk Lk.  bo v rng c s ln chim và phá rng ca dân di  do, chính quy dng d án  D  ng xây dng các hng m h t ng hc, trm cc tp trung, cung cp t , h tr di chuyn, cây, con ging, v.v. Hin nay d n hoàn thành tuy nhiên ch có mt b phn nh h dân chuy Tác gi , phng sâu ch rng, chính quyn các cp, phng vn nhóm, và u tra h   tìm hiu v sinh k ca h và xem xét sinh k ca h  nào khi có s h tr ca chính quyn. Kt qu cho thy có s khác bit ln trong tài sn sinh k ca h ng và    trong rng thuc nhóm dân s già, có t l mù ch và s hu dit nhi. Vi dit li cho h thu nhp nhiu nên t l tit kim cao t các h s hu nhiu tài sn sn xut có giá tr ln. Trong khi nhóm h  tron tr, s hu din tích t ít, thu nhp th l h có tit kim không nhiu. Các h có rt ít các tài sn sn sut có giá tr. D o ra s i ln trong tài sn sinh k ca h, tuy nhiên do còn mt s hn ch  ng chuya trên kt qu nghiên cu tác gi  xut mt s kin ngh chính sách hy vng s giúp d án thành công. vi LI C u tiên, c gi ti Thy Trn Tin Khai li cc nht, Thy là c ting d ng dn Thp rt nhiu tài liu, thông tin quan trng dn c th và chi tit v khung phân tích sinh kng thi Thng viên chia s kp thi nh ng mc trong quá trình thc hin lung nhn xét, góp ý sâu sc cùng vi nhu này. Tôi xin chân thành g n toàn th quý Thy, Cô giáo, cùng các anh ch nhân viên Cng dy Kinh t t tình ging d tôi trong quá trình hc tp t c gi li cn anh Nguyp, anh Hoàng A Páo, các   tôi trong quá trình phng vu tra khng thông tin hu ích p. c gi li cn toàn th các h  nhit tình hp tác tr giúp tôi hoàn thành cuc kho sát. Cui cùng, tôi xin chân thành bày t lòng bic nhi ng viên, quan tâm lo lng hành cùng tôi trong sut thi gian hc tp và nghiên cu t Hng dy Kinh t Fulbright nh Ngc vii DANH MC CÁC KÝ HIU VÀ CH VIT TT Ch vit tt Tên Ting Anh Tên Ting Vit BHYT Bo him y t CCB Cu chin binh DFID Department of International Development    n Quc t  quc Anh  nh c FLITCH Forests for Livelihood Improvement in The Central Highlands Phát trin lâm nghi ci thii sng Vùng Tây Nguyên MTV Mt thành viên NN&PTNT Nông nghip và phát trin nông thôn PN Ph n SL S ng TB Trung bình TN Thanh niên TNHH Trách nhim hu hn UBND y ban nhân dân viii DANH MC BNG Bng 3.1: Mt s ch tiêu v cu trúc h ng ca h 19 Bng 3.2: Thc trng hc vn ca các thành viên trong h 20 Bng 3.3: Tình hình s da các nhóm h 21 Bng 3.4: Tình hình tit kim ca các nhóm h 22 Bng 3.5: Tình hình vay vn ca các nhóm h 23 Bng 3.6: T l các loi nhà  ca các nhóm h (%) 25 Bng 3.7: M s hu tài sn sn xut ca các nhóm h (%) 26 Bng 3.8: M s hu thit b truyn thông ca các nhóm h (%) 26 Bng 3.9: T l h có ngun, nhà v sinh (%) 27 Bng 3.10: Thu nhp ca nhóm h (%) 31 Bng 3.11u chi tiêu ca nhóm h (%) 32 Bng 3.12: T l h nhc h tr ca chính quyn (%) 33 Bng 3.13: a nhóm h   h tng 34 Bng 3.14: a nhóm h khá v  h tng 34 Bng 3.15: Tng hp nguyên nhân không chuya cá 35 DANH MC HÌNH Hình 2.1: Khung phân tích sinh k bn vng 6 Hình 3.1: V tr vùng nghiên cu 15 DANH M  2 tin trình kh, chn mu 12  2 tin trình thc hin nghiên cu 13 DANH M TH  th 3.1: Giá tr vn vay trung bình ca các nhóm h 24  th 3.2: Ngun vn vay ca các nhóm h 24  th 3.3: Tham gia các t chc ca các nhóm h 28 [...]... các chính sách c ng và , iv i dân t c thi u s khi h u tiên chuy là 51 h n nay, s h , tb i Ph i c a các h dân trong các khu nh và phát tri k v ng c a các h dân và chính quy c s quan tâm c a chính quy n các c p 1.2 M c tiêu nghiên c u Nghiên c u này tìm hi u v sinh k c a c ng dân thông qua khung phân tích DFID T c a d án trong khu ng nguyên nhân d xu t các ki n ngh n th t b i th c hi n thành công d án. .. n thành công d án này ng và ph m vi nghiên c u ng nghiên c u c tài: Sinh k c a c khu Ph m vi nghiên c u M gar, t c nghiên c u t i xã Ea ki t, huy k L k 1.4 Câu h i nghiên c u Câu h i 1: T i dân không vào khu Câu h i 2: Các c p Chính quy n có th ? i dân chuy n vào khu ? 3 1.5 C u trúc lu tài nghiên c u bao g m 4 sách, m c tiêu nghiên c u, 2 trình bày t b i c nh v chính ng và ph m vi nghiên c u, câu... c u, kh o sát t th c t s c u và các ngu n thông tin, các k t c phân tích, th o lu và cu i cùng các k t lu n, ki n ngh chính sách s c , 4 VÀ THI T K NGHIÊN C U Trong khu B Phát tri n Qu c t c Anh (DFID) :S M t trong nh hi u m t h th ng sinh k là phân tích chi ngu n l c sinh k iv c ch ng b c s d ng và thích ng c a cá nhân và c ng t bên ngoài (Balgis, 2005) Theo Chambers và Conway (1992) sinh k b n... và tài s n c a h , n g m tài nguyên, d tr , và tài s n vô hình ch ng h V m t xã h i sinh k b n v ng th hi n kh i ng ch u ho c t n t i t nh ng bi n ng l n Sinh k b n v ng khi h : i m t v i các cú s c bên ngoài và áp l c, không ph thu c vào h tr bên ngoài, d t lâu dài c a các ngu n tài nguyên thiên nhiên và không phá ho i sinh k c a nh Theo quy nh s Phát tri n nông thôn i khác -BNN- a B Nông nghi p và. .. tin u ng kê mô t : M Ph ng v n sâu - Ti th c hi n các d án u ki n kinh t h t ng, chính sách s d t - Lý do c a s - Sinh k c i dân ng và - Phân tích d li u p xu t 14 - :S khu s tuy i và minh h a c th b - Thông qua các con s i, th nh tính: T d án d án , ng theo khung phân tích sinh k c a DFID Bao g m: B i c nh d b t n n sinh k , các chi c sinh k và k t qu sinh k c a các h 2.6.2 Ngu n thông tin p: Ph... ch c s n xu t và qu n lý xã h i 2.2 Chính sách c a Chính ph Vi t Nam hi n nay Trong nh c có nhi u ch n g t, Th -TTg ngày 24/08/2006 c bi ng Chính ph do, xung y u và r t xung y u c a r ng phòng h , khu b o v nghiêm ng t c a r Ngày 5/3/2007 Th thi u s c d n 2006 n 2007- nh s ng bào dân t c - hê ng bào dân t c thi u s Ngày ng Chính ph cd - n 2013- cl th c hi n các d án hê duy t i, h nh c th m c tiêu,... Á u qu án phát tri n lâm nghi (FLITCH) Theo d i s ng c ngu n l r n d ng khung phân tích sinh k ng sinh k c a h h t c i thi th c hi n và i s ng Vùng Tây Nguyên i dân, s ph n các n lý s d ng t i dân và cán b 2.5 Thi t k nghiên c u 2.5 l a ch n m u tra c th t nm u u tra tác gi a bàn nghiên c c ph ng v n nhóm, ph ng v n sâu và 11 Ph ng v n sâu: C , UBND c : D án i s ng c buôn, cùng v i già làng và m t... bàn, xây d i s ng, t c phát tri n s n xu t có hi u qu và b o v r ng N xã Ea ki t, huy h t ng thi t y u ph c is i dân, y ban nhân d V i chính sách c th là: Xây 2 d ng 4,41 ng nh a bán thâm nh kéo 3,1 ng dây trung áp và 1,67 ng c p ph i n i vùng d án dài 1,91 km, ng dây h áp cùng tr m bi n áp t i khu dân t gi ng khoan công su t 86 m3 ng b nh u hành và m ng m n non hai phòng h c v i t ng s v n ng (Báo... khí h u Cao Nguyên vùng cao, v a ch u s chi ph i c a khí h u nhi i gió ng 24,5oC, mùa, nhi không có bão Khí h c chia thành hai mùa rõ r tháng chi n tháng 11, ng 2000- n xu t chính i v i các lo i cây tr lo i cây công nghi p ng s tl c bi t là các tl nd t Vào ng x y ra h n hán, thi u c nghiêm tr ng cho c s n xu t và sinh ho t t: Xã có di n tích 201,8 km2, di n tích t nông nghi p là 3.231 ha Di n tích n... 20,00 Nhà k 0,00 80,00 50,00 22,22 71,43 43,75 : nhà c a nhóm h trong r ng và trong khu bán kiên c Nhóm h này nhóm h n 70% h có nhà bán kiên c và kiên c , con s trong khu là 56,25% l i th vào s m và g n r ng, h các h c bi t các h trong r ng, v i c nh ng ngôi nhà kiên c , ti n nghi y u là nhà t m b , n 3.3.4.2 t, di n tích nh và làm b ng g t p i Qua kh o sát cho th y 100% các h c a các h u có xe máy, . C TÌNH TRNG KHÔNG HIU QU VÀ NH XUT I VI D ÁN NH CANH  NGHIÊN CU TÌNH HUNG XÃ EA KIT, HUYGAR, TK LK Ngành: Chính sách công Mã. DC VÀ O I HC KINH T THÀNH PH H CHÍ MINH C TÌNH TRNG KHÔNG HIU QU VÀ NH XUT I VI D ÁN NH CANH  NGHIÊN CU TÌNH. i mt vi các cú sc bên ngoài và áp lc, không ph thuc vào h tr bên ngoài, dt lâu dài ca các ngun tài nguyên thiên nhiên và không phá hoi sinh k ca nhi