M c dù là buôn thu n nông nh ng ch n nuôi ch a phát tri n. Các h ch a hát tri n ch n nuôi theo h ng hàng hóa, ch y u ph c v nhu c u c a gia đình và l y s c kéo nên ngu n thu nh p t ch n nuôi chi m t tr ng r t nh .
3.6.2 Chi tiêu c a h
Chi tiêu c a các nhóm h bao g m: Chi cho s n su t, chi mua l ng th c, th c ph m, chi giáo d c, s c kh e, l t t ma chay, và các kho n chi khác.
Qua kh o sát cho th y v i m c Ủ ngh a 95% c a ki m đnh Anova có s khác bi t v chi
tiêu trung ình n m c a các nhóm h (ph l c 6). Tuy nhiên không có s khác bi t trong
c c u chi tiêu c a các nhóm h cho l ng th c và th c ph m. y là kho n chi tiêu chi m t tr ng l n nh t. Chi tiêu cho s n xu t gi a các nhóm h có s khác bi t. Nhóm h khá là
Ng nă thu nh H ă hóă h n ătrú trong r ng H ă h ă ă trú trong r ng Trung bình nhóm H ă hóă h nă C C H ă h ăC C Trung bình nhóm hai thác g 7.65 0.0 2.3 25.8 0.0 13.6 Buôn bán 0.00 0.0 0.0 0.0 13.5 6.4 Làm thuê 2.14 0.5 1.0 3.2 1.1 2.2 Tr ng tr t 88.68 96.1 93.9 65.4 71.6 68.3 Ph c l ng 0.00 0.0 0.0 3.6 11.5 7.4 Ch n nuôi 0.00 3.3 2.4 0.0 0.0 0.0 Khác 1.53 0.0 0.5 2.0 2.3 2.1 N u : T p, t t á t p i u đi u tra
nhóm h chi đ u t cho s n xu t nhi u h n nhóm h khó kh n. i u này phù v i c c u cây tr ng c a các nhóm h . Nhóm h khá bên c nh cây hoa màu đư đ u t tr ng các lo i cây công nghi dài ngày đ i h i chi hí đ u t l n nh cà hê, tiêu, v.v. Nhi u đ t và đi u ki n kinh t t t h n nên nhóm h c trú trong r ng đ u t cho s n xu t nhi u h n nhóm h
s ng trong khu C C.
B ng 3.11: C ă u chi tiêu c a nhóm h (%)
T l chi cho giáo d c khá th p, vì các h là đ ng bào dân t c thi u s nên các kho n đóng gó đ c mi n, gi m, sách v đ c c p. L t t ma chay m t m t theo phong t c c a đ ng
ào H’mông, m t khác đ ng bào s ng bi t l p nên ch chi m t tr ng nh .
Kho n chi khác chi m t tr ng r t l n trong n m c a nhóm h c trú trong khu C C là kho n chi phí ti n x ngvà n c u ng hàng ngày. Các h ph i xa r y nên chi phí này l n
h n so v i các h c trú trong r ng ngoài ra h ph i mua n c l c đ u ng.
3.7 H tr c a chính quy n
Khi th c hi n C C, chính quy n đư th c hi n chính sách h tr cho các nhóm h . C th , 100% h c trú trong khu C Cđ c c p 600m2đ t , c p b o hi m y t mi n phí, h tr ti n di chuy n nhà và các trang thi t b , v i s ti n m i h 5 tri u đ ng. Bên c nh đó, các h c n đ c c p g o, mì tôm, đ u t c s h t ng nh đi n, đ ng, tr ng h c, n c s ch. M t s h c trú trong khu C C, đ c nhà n c h tr con gi ng c th 10 h c a buôn
đ c h tr 20 con heo gi ng. Tuy nhiên, sau m t th i gian ng n s heo này đư ch t g n h t.
C ă ă hiătiê C ătrúătrongăr ng C C H hóă h n H ă h Trung bình nhóm H khóă h n H ă há Trung bình nhóm Chi s n xu t 23.5 36.5 31,5 17.0 24.4 20,6 Chi l ng th c, th c h m 60.4 51.3 54,8 52.7 47.4 50,1 Chi giáo d c 3.5 2.2 2,7 5.1 3.2 4,2 Chi s c kh e 1.1 0.0 0,4 3.0 4.7 3,9 Chi l t t, ma chay 0.9 0.6 0,7 5.3 4.1 4,7 Chi khác 10.6 9.3 9,8 16.9 16.1 16,5 N u : T p, t t á t p i u đi u tra
Ngoài ra, chính quy n s c p h kh u cho các h chuy n ra khu C C, hi n nay đư có 18 h d n đ c c p h kh u. Vi c công nh n đ t nông nghi p trên di n tích đ t canh tác c a các h c ng ch a đ c ti n hành.
B ng 3.12: T l h nh năđ c h tr c a chính quy n (%)
3.8 nhăgi ă ăng i dân v các h ng m c c a d án đ nhă nhăđ nhă
Tác gi c ng ti n hành th m d Ủ ki n đánh giá c a các nhóm h v các h ng m c c a d
án, nh đ ng giao thông, tr ng m u giáo, tr ng ti u h c, đi n l i, n c máy và khu v c đ t . Các nhóm h s đánh giá d a trên n m m c đ t r t kém đ n r t t t. au đ y là
ý ki n đánh giá c a các nhóm h .
3.8.1 Nhóm h hóă h n
Theo đánh giá c a các h thu c nhóm khó kh n cho th y, 76% đánh giá đ ng giao thông đ t m c t t, c n 24% đánh giá là đ c, vì ên c nh đ ng nh a, tr c đ ng n i uôn là đ ng c h i nên m a m a khó đi. Tr ng h c đ c đa s đánh giá là t t và r t t t. i n l i đ c đánh giá là t t v i t l 56% vì m i ch có m t s h đ c s d ng đi n l i. Trong sáu h ng m c đ c ng i d n đánh giá thì đ t đ c đánh giá m c đ th nh t, 100% h d n đánh giá đ t m c r t kém. N c máy c ng đ c đánh giá m c r t kém v i t l 67%, và 33% đánh giá v i m c kém. Theo ghi nh n c a tác gi , ngu n n c d án cung c nhi m đá vôi (n c c ng), vì sau khi n c n u sôi kho ng m t gi s k t t a thành nh ng m ng tr ng ám vào thành m. N c đun sôi đ ngu i s l ng xu ng r t nhi u ch t màu tr ng, c ng d i đáy ly. Tuy nhiên, ch a m t c chính quy n nào cung c thông tin cho ng i d n nên ng i d n không dám s d ng đ u ng.
H ătr ă ă ă h nhăq y n H ă hóă h n H ă há
C đ t 100.0 100.0
Công nh n đ t canh tác nông nghi 0.0 0
H kh u 22.2 57.1 C y gi ng, con gi ng 11.1 14.3 C s h t ng 100 100 G o, l ng th c 100 100 BHYT 100 100 H tr khác 100 100 N u : T p, t t á t p i u đi u tra
B ng 3.13: nhăgi ă a nhóm h hóă h năv ă h t ng (%)
3.8.2 Nhóm h khá
K t qu kh o sát các h thu c nhóm khá cho th y, đ ng giao thông, tr ng h c và đi n
l i đ c đánh giá m c đ c và t t v i t l khá cao. Trong khi n c và đ t v n là hai v n đ n i c m, 100% các h đ c h i đ u đánh giá n c máy m c r t kém, 71% đánh giá đ t cùng m c r t kém, ch có 29% đánh giá là đ c.
B ng 3.14: nhăgi ă a nhóm h khá v ă h t ng (%)
3.9 Nh ng tr ng i c n tr ng i dân ra khu đ nhă nhăđ nhă
Nh ng h d n c trú trong r ng s h u di n tích đ t r t l n do đó h r t s b nhà n c thu h i đ t, m t khác trong đ n xin chuy n ra khu đ nh canh đ nh c có quy đnh n u sau khi chuy n ra khu C C, h dân t ý chuy n đi n i khác s ng s b thu h i toàn b tài s n
nhà n c đư c p nên các h dân s m t h t tài s n khi chuy n đi.
M ăđ
nhăgi ă ăng iădơn ngă
giao thông
Tr ngă
ăgi o Tr ngti ăh i năl i N ă y tă
R t kém 0 0 0 0 67 100 Kém 0 0 0 0 33 0 c 24 0 0 0 0 0 T t 76 67 56 56 0 0 R t t t 0 33 44 0 0 0 N u : T p, t t á t p i u đi u tra M ăđ
nhăgi ă ăng iădơn ng
giao thông
Tr ngă
ăgi o ti ăh Tr ngă i năl i N ă y tă
R t kém 0 0 0 0 100 71 Kém 0 0 0 0 0 0 c 33 0 0 29 0 29 T t 67 57 71 57 0 0 R tt t 0 43 29 0 0 0 N u : T p, t t á t p i u đi u tra
B ng 3.15: T ng h p nguyên nhân không chuy n ra khu C C c a các h dân
3.10 nhăgi ă a tác gi v d án đ nhă nhăđ nhă
Bên c nh nh ng đánh giá c a các h dân, tác gi nh n th y d án đ nh canh đ nh c c n
nhi u b t c p.
Chính sách ch p nh n hi n tr ng, h p pháp hóa di n tích đ t khai hoang c a các h dân
đ ng ngh a ng i dân s ti p t c vào r ng canh tác, phá r ng đ d ng nhà trông r y. Di n tích này ch y d c theo con su i nên xâm l n vào sâu trong r ng, d n đ n vi c tu n tra ki m
soát khó kh n nên r t khó đ ng n c n h dân ti p t c phá r ng.
Kho ng cách t khu C Cđ n khu v c s n xu t r t xa, đ ng c c k khó đi, nên t ng chi hí đi l i c a ng i dân. kh c ph c khó kh n này giai đo n ti p theo d án s thi công tuy n đ ng đi vào v ng s n xu t v i chi phí lên t i 10.711 tri u đ ng, (Báo cáo v k t qu th c hi n D án đi u ch nh quy ho ch b trí d n di c t do xã Ea Ki t, huy n C M’gar t n m 2007 đ n nay) vì đa hình ph c t p và ph i xây nhi u c u l n. Bên c nh ph i b ra m t s ti n l n, vi c thi công tuy n đ ng đ ng ngh a thêm m t di n tích r ng khá l n b tri t h . M t s ti n l n chi ra ch mang l i l i ích cho m t s ít h dân s không hi u qu v m t kinh t , m t khác thêm m t tuy n đ ng nh a ch y gi a r ng s t o thêm
đi u ki n cho lâm t c phá r ng.
Tóm t t ph n 3
Tác gi đư trình ày k t qu phân tích d li u kh o sát 36 h trong uôn H’mông. Qua vi c so sánh gi a các nhóm h d a trên các ngu n v n v tài s n sinh k , chi n l c sinh k , k t qu sinh k c ng nh nh ng tác đ ng đ n sinh k c a d án C C, qua đó ch ra nh ng nguyên nhân các h không chuy n ra khu C C, c ng nh các h n ch c a d án
C C. t qu phân tích c a ch ng 3làm c s cho k t lu n và ki n ngh chính sách s
đ c trình ày trong ch ng sau.
- S m t đ t s n xu t
- S m t tài s n sau khi ra khu C C mà chuy n đi n i khác s ng
- S b phá ho i cây tr ng
- Cu c s ng khó kh n h n, chi hí đi l i t n kém h n
Ch ng 4. K T LU N VÀ KI N NGH CHÍNH SÁCH 4.1 K t lu n
4.1.1 K t lu n s khác bi t v sinh k c a nhóm h ătrúătrongăr ng và nhóm h ă trú trong khu đ nhă nhăđ nhă
V i: Nhóm h s ng trong khu C C thu c nhóm dân s tr nên t l mù ch th h n nhóm h c trú trong r ng. Khi chuy n ra s ng trong khu C C các h đ c c p h kh u đư t o c h i cho con em c a h ti p t c h c lên c p 3 v i t l 3,65%.
V n t nhiên: Có s khác bi t l n v di n tích đ t canh tác gi a hai nhóm h . H d n c
trú trong r ng di n tích s h u trung ình lên đ n 2,83 ha, con s này nhóm h s ng trong khu C C là 1,69 ha.
V n tài chính: Thu nh p cao nên nhóm h c trú trong r ng có t l ti t ki m cao h n
nhóm h c trú trong khu C C. Ngu n vay t ng i cho vay trong thôn, xã là ngu n vay v n ch y u c a các h .
V n v t ch t: n 70% nhà c a nhóm h c trú trong r ng là nhà bán kiên c và kiên c , nhóm h s ng trong khu v c C C là 56,25%. V h ng ti n đi l i, xe máy c a nhóm h c trú trong r ng là nh ng xe có giá tr cao, còn xe c a nhóm h s ng trong khu C C
có giá tr th p. Nhóm h c trú trong r ng có s n i tr i so v i nhóm h s ng trong khu
C C v s h u tài s n s n xu t.
V n xã h i: T ch c tôn giáo và dòng t c là n i sinh ho t chính c a nhóm h c trú trong
r ng. Nhóm h không tham gia vào các t ch c chính quy n, ng c l i nhóm h c trú
trong khu C C tích c c tham gia các t ch c chính quy n.
Thu nh p: Thu nh p t r ng v n là m t ngu n thu t ng đ i c a các h dân, cho th y ho t
đ ng phá r ng v n đang di n ra hàng ngày.
4.1.2 K t lu n v nh ng h tr c a chính quy n
Khi th c hi n C C chính quy n đư có nhi u chính sách h tr cho h dân. S h tr này
đư gó h n t o ra s khác bi t v sinh k gi a hai nhóm h c trú trong r ng và s ng trong khu C C.
C h t ng: i n, đ ng, tr ng m u giáo và phân hi u tr ng ti u h c đư t o đi u ki n thu n l i cho giao th ng, h c t p, cùng v i vi c c p b o hi m y t mi n hí đư gó
ph n n ng cao trình đ , s c kh e cho ng i dân.
C p đ t : M i h khi ra khu C C đ c c p 600m2 đ t , đư t ng v n t nhiên cho nhóm h c trú trong khu C C. Tuy nhiên, n n đ t th p và thi u h th ng thoát n c d n
đ n khu v c C C b ng n c vào m a m a, g y khó kh n cho cu c s ng c a h dân. C p h kh u: Vi c c p h kh u cho h dân đư t o đi u ki n cho con em đ c h c lên c p 3, ti p c n thêm m t kênh vay v n m i là Ngân hàng Chính Sách xã h i.
N c s đi l i: D án đư x y d ng h th ng cung c n c n đnh t n nhà các h dân, gi i quy t tình tr ng thi u n c vào mùa khô. Tuy nhiên, ngu n n c b nhi m đá vôi nên ng i dân còn nghi ng i trong s d ng. i n l i trung và h á đư kéo sát h gia
đình. B c đ u đư có 68,8% h s d ng đi n l i.
4.1.3 K t lu n v hi u qu th c t so v i m c tiêu c a d án
Qua k t qu nghiên c u th c t so sánh v i m c tiêu c a d án cho th y chính sách h p
há hóa đ t r ng b l n chi m đ ng ngh a ti p t c t n t i m t ngôi làng gi a r ng do đó
không th b o v r ng. hu d n c cách xa khu s n xu t nên đ i s ng ng i d n khó kh n h n, nhà n c ph i đ u t nhi u h n.
4.2 Ki n ngh chính sách
D a trên các k t lu n rút ra t nghiên c u, tác gi đ xu t m t s g i ý chính sách, mà chính quy n có th th c hi n đ c i thi n sinh k cho ng i dân góp ph n n đnh dân di
c t do trong khu C C, b o v r ng.
4.2.1 Ki n ngh đ i v i UBND tnhă k l k
u ti b trí ngu n v n, t m c h tr
Ti p t c u tiên trí ngu n v n đ hoàn thi n san n n, xây d ng h th ng thoát n c.
i u ch nh d án
T nh nên chuy n m c đích s d ng đ t ph n di n tích đ t r ng g n khu C C b ng i