Đẩy mạnh thu hút và sử dụng hiệu quả nguồn vốn hỗ trợ phát triển chính thức tại tỉnh Quảng Nam

TRNG I HC M THÀNH PH H CHÍ MINH KHOA KINH T VÕ TH KIM VÂN MSSV: 40662281 Y MNH THU HÚT VÀ S DNG HIU QU NGUN VN H TR PHÁT TRIN CHÍNH THC TI TNH QUNG NAM KHÓA LUN TT NGHIP NGÀNH: KINH T Thành ph H Chí Minh – Nm 2010 TRNG I HC M THÀNH PH H CHÍ MINH KHOA KINH T VÕ TH KIM VÂN MSSV: 40662281 Y MNH THU HÚT VÀ S DNG HIU QU NGUN VN H TR PHÁT TRIN CHÍNH THC TI TNH QUNG NAM KHÓA LUN TT NGHIP NGÀNH: KINH T CHUYÊN NGÀNH: KINH T U T LP: KITE06T1 NGI HNG DN KHOA HC Th.S: NGUYN M CHNG Thành ph H Chí Minh – Nm 2010 Khóa lun tt nghip GVHD: Th.S Nguyn M Chng Tran g i SVTH: Võ Th Kim Vân LI CM N Sau gn bn nm  ging đng i Hc, đ đt đc kt qu nh ngày hôm nay, trc ht em xin cm n Ban Giám Hiu, quý thy cô trng i Hc M Thành Ph H Chí Minh và nht là các thy cô trong khoa Kinh T đã nhit tình ging dy và truyn đt nhng kin thc quý báu cho em trong sut quá trình hc ti trng. Em xin bày t lòng bit n sâu sc đn thy Nguyn M Chng đã tn tình hng dn và giúp đ em trong sut thi gian thc hin đ tài. Em cng xin chân thành cm n s nhit tình giúp đ ca các cô chú, anh ch phòng Kinh T i Ngoi ca S K Hoch & u T tnh Qung Nam, trong thi gian em thc tp ti đây đã ch bo cho em nhiu kin thc, kinh nghim thc t và to mi điu kin thun li đ em hoàn thành đ tài này. Xin chân thành cm n!!! Tp. H Chí Minh, tháng 08 nm 2010 SVTH Võ Th Kim Vân Khóa lun tt nghip GVHD: Th.S Nguyn M Chng Trang ii SVTH: Võ Th Kim Vân NHN XÉT CA GING VIÊN HNG DN Khóa lun tt nghip GVHD: Th.S Nguyn M Chng Trang iii SVTH: Võ Th Kim Vân DANH MC T VIT TT ADB: Ngân hàng phát trin Châu Á DAC: U ban h tr phát trin EC: U ban Châu Âu FDI: Vn đu t trc tip nc ngoài GDP: Tng sn phm quc ni GNP: Tng sn phm quc gia IMF: Qu tin t quc t NGO: H tr ca các t chc phi Chính ph ODA: Ngun vn h tr phát trin chính thc OECD: T chc hp tác kinh t và phát trin OPEC: Qu các nc xut khu du m THCS: Trung hc c s UBND: U ban nhân dân UNDP : Chng trình phát trin ca Liên Hip Quc UNFPA: Qu dân s Liên Hip Quc UNICEF: Qu nhi đng Liên Hip Quc WB: Ngân hàng th gii WTO: T chc thng mi th gii XHCN: Xã hi ch ngha Khóa lun tt nghip GVHD: Th.S Nguyn M Chng Trang iv SVTH: Võ Th Kim Vân MC LC M U 1 Lý do chn đ tài: 1 Câu hi nghiên cu: 2 Mc tiêu nghiên cu: 2 Phng pháp nghiên cu: 2 Phm vi nghiên cu: 3 Ngun s liu, d liu: 3 Kt cu ca bài báo cáo 4 CHNG 1: C S KHOA HC 6 1.1. C s lý lun 6 1.1.1. . Ngun vn đu t 6 1.1.2. . Ngun vn h tr phát trin chính thc (ODA) 10 1.1.3. . Tm quan trng ca ODA 16 1.1.4. . Các lnh vc u tiên thu hút ngun vn ODA. 19 1.2. C s thc tin: 20 CHNG 2: THC TRNG THU HÚT VÀ S DNG NGUN VN ODA CA TNH QUNG NAM GIAI ON 2005 - 2009 23 2.1 . Gii thiu chung v tnh Qung Nam 23 2.1.1. c đim t nhiên 23 2.1.2. Tình hình kinh t xã hi. 24 2.2 . Thc trng thu hút và s dng ngun vn ODA ca tnh Qung Nam giai đon 2005-2009. 26 2.2.1. Mc tiêu s dng ngun vn ODA trong thi gian qua. 26 2.2.2. Tình hình thu hút ngun vn ODA giai đon 2005 – 2009. 27 2.2.3. Tình hình qun lý, s dng ngun vn ODA giai đon 2005 – 2009. 33 Khoá lun tt nghip GVHD: Th.S Nguyn M Chng Trang v SVTH: Võ Th Kim Vân 2.2.4. Nhng tn ti và nguyên nhân. 44 2.2.5. Nhng bài hc kinh nghim trong quá trình thu hút và s dng ngun vn ODA 45 CHNG 3: GII PHÁP NHM THU HÚT VÀ S DNG HIU QU NGUN VN ODA THI K 2010 – 2015 47 3.1 . Mc tiêu thu hút và s dng hiu qu ngun vn ODA thi k 2010- 2015. 47 3.2 . nh hng thu hút và s dng có hiu qu ngun vn ODA thi k 2010-2015. 47 3.2.1. nh hng thu hút và s dng có hiu qu ngun vn ODA cho các ngành và lnh vc u tiên 47 3.2.2. nh hng thu hút và s dng có hiu qu ngun vn ODA cho các vùng ca tnh Qung Nam 50 3.2.3. nh hng s dng các loi hình ODA. 52 3.3 . Nhng gii pháp nhm thu hút và s dng hiu qu ngun vn ODA t nm 2010-2015. 53 3.3.1. Gii pháp trong huy đng vn ODA 54 3.3.2. Gii pháp v s dng và qun lý ODA. 54 3.3.3. Gii pháp tng tc đ gii ngân vn ODA 55 3.3.4. Gii pháp gim t l n vay và tng ngun vn đi ng 55 KT LUN 57 Khóa lun tt nghip GVHD: Th.S Nguyn M Chng Trang vi SVTH: Võ Th Kim Vân DANH MC BNG Bng 2.1: Tng ngun vn đu t ODA t nm 2005-2009 29 Bng 2.2: S lng các d án ODA thu hút đc t nm 2005-2009 32 Bng 2.3: T l gii ngân vn ODA t nm 2005-2009 34 Bng 2.4: Các d án đã hoàn thành và đa vào s dng phân theo tng ngành, lnh vc 39 Bng 2.5: Các d án đang trin khai làm th tc phân theo tng ngành, lnh vc 42 Bng 2.6: Các d án đang đc thu hút trong thi gian ti phân theo tng ngành, lnh vc 43 Khóa lun tt nghip GVHD: Th.S Nguyn M Chng Trang vii SVTH: Võ Th Kim Vân DANH MC HÌNH Hình 2.1: Tng ngun vn ODA 2005 -2009 40 Hình 2.2: S lng các d án ODA 2005 – 2009 40 Khóa lun tt nghip GVHD: Th.S Nguyn M Chng Trang 1 SVTH: Võ Th Kim Vân M U Lý do chn đ tài: Cùng vi quá trình đi mi, m ca và hi nhp nn kinh t th gii, đc bit là t khi nc ta gia nhp vào t chc thng mi th gii (WTO) thì đt nc Vit Nam đã có nhng thay đi tích cc. Nn kinh t phát trin, tc đ tng trng GDP bình quân hàng nm đt trên 7%, đi sng ca nhân dân ngày càng đc ci thin đáng k, các mt ca đi sng, vn hoá xã hi, y t, giáo dc cng đc nâng cao rõ rt, tình hình chính tr n đnh, an ninh quc phòng đc gi vng, các mi quan h hp tác quc t ngày càng đc m rng, v th ca Vit Nam ngày càng đc nâng cao trong khu vc và trên trng quc t.  đt đc nhng thành công đó, bên cnh s khai thác hiu qu ngun lc trong nc thì s h tr t bên ngoài cng đóng mt vai trò rt quan trng, trong đó ngun vn h tr phát trin chính thc (ODA) ca các quc gia và các t chc quc t đóng vai trò ch đo. Trong nhng nm qua, ngun vn này đã thc s góp phn to ln vào s nghip phát trin kinh t, Công nghip hoá - Hin đi hoá đt nc, xoá đói gim nghèo, h tr ci cách chính sách và to ra h thng c s h tng kinh t - xã hi tng đi hin đi. ây là ngun vn u tiên đu t cho nhng tnh và khu vc nghèo: đng bng sông Cu Long, vùng duyên hi min Trung, khu vc min núi phía Bc, Trong đó Qung Nam là mt trong nhng tnh nghèo đã và đang nhn đc s h tr t ngun vn này nhiu nht. Chính vì vy, Qung Nam đang ngày mt tng trng, tng bc theo kp đà phát trin ca các tnh bn, thành ph trong c nc. Tuy nhiên, hin nay có nhiu nguyên nhân làm hn ch hiu qu qun lý vic s dng ngun vn ODA này nh: c ch, chính sách qun lý còn nhiu bt cp, thiu đng b, chng chéo, không n đnh và cha phù hp vi thông l quc t, iu này cng ít nhiu làm cho tc đ tng trng kinh t ca tnh gim sút, nh hng đn đi sng ca ngi dân. Do đó, đ đt đc mc tiêu tr thành tnh công nghip vào nm 2020 chúng ta cn phi huy đng và s dng hiu qu hn na các ngun lc cho phát trin, trong đó ODA có mt vai trò quan trng. Chính vì vy, vic nghiên cu các gii pháp đy mnh thu hút, qun lý và s dng hiu qu ngun vn ODA ca tnh [...]... t nghi p Qu ng Nam là m t v n “ r t c n thi t và c p bách hi n nay Vì th mà tài y m nh thu hút và s d ng hi u qu ngu n v n h tr phát tri n chính th c t i t nh Qu ng Nam c hình thành Câu h i nghiên c u: Vì sao c n ph i thu hút ngu n v n ODA ? Vi c thu hút, qu n lý và s d ng ngu n v n ODA t i t nh Qu ng Nam trong nh ng n m qua nh th nào? Làm th nào thu hút ngu n v n ODA vào t nh Qu ng Nam ? M c tiêu... n i dung: Gi i thi u chung v t nh Qu ng Nam và trình bày th c tr ng thu hút và s d ng ngu n v n ODA c a t nh Qu ng Nam giai o n 2005-2009 Ch ng 3: Gi i pháp nh m thu hút và s d ng hi u qu ngu n v n ODA th i k 2010-2015 Ch ng này trình bày v m c tiêu thu hút, s d ng ngu n v n ODA th i k 2010-2015, nh h ng thu hút và s d ng hi u qu ngu n v n ODA th i k 2010-2015 và nêu lên nh ng gi i pháp nh m s d ng... ng 1: C s khoa h c g m có c s lý thuy t và c s th c ti n C s lý thuy t nói v ngu n v n u t , ngu n v n ODA, t m quan tr ng c a ODA và các l nh v c u tiên thu hút ngu n v n ODA C s th c ti n nêu ra m t s bài nghiên c u có liên quan v i h i và áp d ng vào Ch tài, sau ó a ra nh n xét, ánh giá nh m h c tài ng 2: Th c tr ng thu hút và s d ng ngu n v n ODA c a t nh Qu ng Nam giai o n 2005-2009 g m có các... nh Qu ng Nam S li u v t ng ngu n v n ODA u t vào t nh Qu ng Nam trong giai o n t n m 2005- 2009 t T ng C c Th ng Kê S li u v t ng ngu n v n u t trong n c và ut n Qu ng Nam t T ng C c Th ng Kê và S K Ho ch & c ngoài vào u T t nh Qu ng Nam Các ch ng trình, d án ODA ã hoàn thành và giai o n 2005- 2009 t S K Ho ch & Các ch a vào s d ng trong u T t nh Qu ng Nam ng trình, d án ODA ang tri n khai và ang th... nhân n c ang phát tri n, có ý ngh a quan tr ng c ngoài vào i v i s phát tri n kinh t FDI không ch cung c p v n mà nó còn th c hi n quá trình chuy n giao công ngh , ào t o cán b k thu t và tìm th tr ng n nh M t khác, FDI còn g n v i trách nhi m b o toàn và phát tri n v n Do ó, thu hút gi m c gánh n ng n n c ngoài i v i các n c ngu n v n này s c ang phát tri n 1.1.2 Ngu n v n h tr phát tri n chính th c... thành và a vào s d ng trong nh ng n m qua phát huy tác d ng và mang l i nhi u k t qu tích c c Ngu n v n ODA còn óng m t vai trò quan tr ng trong vi c h tr c i cách hành chính và thúc y quá trình h i nh p kinh t qu c t , giúp chuy n giao công ngh , k n ng qu n lý tiên ti n và trang b các ki n th c v phát tri n th ch Vì v y, vi c thu hút ngu n v n ODA là m t v n t i, Chính ph n r t c n thi t và quan... Thu n - a My, i Ninh, a Nhim) và phát tri n h th ng dây 500 kV Plâyku - Nhà Bè, c i t o và nâng c p m ng l nông thôn ng i i n thành th và các t nh và thành ph Th hai: xoá ói gi m nghèo và phát tri n xã h i GVHD: Th.S Nguy n M Ch SVTH: Võ Th Kim Vân ng Trang 13 Khoá lu n t t nghi p Th ba: t ng c ng b o v môi tr d án ODA h tr b o v môi tr ng, t ng c th và nông thôn, c i thi n h th ng thoát n ng và phát. .. u t m i, phân b ngu n v n vào t ng ngành, t ng l nh v c ng m t cách h p lý ODA không ng th i n u d báo v kh n ng huy c t t thì Chính ph s ch ngu n v n khác ng trong vi c tìm và huy ng ng các ây là i m m i r t sáng t o c a Nguy n Minh Thu n và Nguy n Minh Phong c n d báo t a ra d báo v kh n ng thu hút và s d ng ngu n c áp d ng cho t nh Qu ng Nam N u a ra c ng t v kh n ng thu hút ODA trong th i gian t... trong tài “ y m nh thu hút và s d ng hi u qu ngu n v n h tr phát tri n chính th c t i t nh Qu ng Nam N u tính c a t nh thì s th y nh ng bi n pháp kh thi c h c h i và phát c hi u qu c ch s ICOR u t trong nh ng n m qua t ó a ra nâng cao hi u qu trong vi c s d ng ngu n ngo i l c này GVHD: Th.S Nguy n M Ch SVTH: Võ Th Kim Vân ng Trang 22 Khoá lu n t t nghi p CH NG 2: TH C TR NG THU HÚT VÀ S D NG NGU N V... qu u t và v n vay úng h n T ch c cho vay ch u trách nhi m th m ph nh ph ng án tài chính, ng án tr n và cung ng v n, giám sát th c hi n v n vay úng m c ích và sinh l i vay Ngu n v n u t phát tri n c a doanh nghi p Nhà n Ngu n v n này c s d ng c ut : Phù h p v i quy ho ch t ng th phát tri n kinh t - xã h i c a Nhà n c và quy ho ch phát tri n ngành Chính sách huy doanh nghi p Nhà n ng v n u t phát tri . mnh thu hút và s dng hiu qu ngun vn h tr phát trin chính thc ti tnh Qung Nam đc hình thành. Câu hi nghiên cu: • Vì sao cn phi thu hút ngun vn ODA ? • Vic thu hút, . Mc tiêu thu hút và s dng hiu qu ngun vn ODA thi k 2010- 2015. 47 3.2 . nh hng thu hút và s dng có hiu qu ngun vn ODA thi k 2010-2015. 47 3.2.1. nh hng thu hút và s dng. hc hi và áp dng vào đ tài. • Chng 2: Thc trng thu hút và s dng ngun vn ODA ca tnh Qung Nam giai đon 2005-2009 gm có các ni dung: Gii thiu chung v tnh Qung Nam và trình