K t cu ca bài báo cáo
1.1.3. Tm quan tr ng ca ODA
Xu t phát t kinh nghi m c a m t s n c trong khu v c: Hàn Qu c, Malaysia,...và t tình hình th c t trong n c, trong nh ng n m g n đây, Vi t Nam đã và đang th c hi n chi n l c phát tri n kinh t v i xu h ng m r ng và
đa d ng hoá các m i quan h kinh t qu c t . M t trong nh ng m c tiêu chính c a chi n l c này là thu hút ODA b i vì ngu n v n này có vai trò r t quan tr ng
Th nh t, ODA là ngu n v n b sung quan tr ng cho đ u t phát tri n.
S Công nghi p hoá- Hi n đ i hóa đ t n c mà Vi t Nam đang th c hi n đòi h i m t kh i l ng v n đ u t r t l n mà n u ch huy đ ng ngu n v n trong n c thì không th đáp ng đ c. Do đó, ODA tr thành ngu n v n t bên ngoài quan tr ng đ đáp ng nhu c u v n cho đ u t phát tri n. Tr i qua hai cu c chi n tranh, nh ng c s h t ng k thu t c a chúng ta v n đã l c h u l i b chi n tranh tàn phá n ng n h u nh không còn gì nh ng cho đ n nay h th ng k t c u h t ng đã đ c phát tri n t ng đ i hi n đ i v i m ng l i đi n, b u chính vi n thông đ c ph kh p t t c các t nh, thành ph trong c n c, nhi u tuy n đ ng giao thông đ c làm m i, nâng c p, nhi u c ng bi n, c m c ng hàng không c ng
đ c xây m i, m r ng và đ c bi t là s ra đ i c a các khu công nghi p, khu ch xu t, khu công ngh cao đã t o ra m t môi tr ng h t s c thu n l i cho ho t
đ ng c a các doanh nghi p trong và ngoài n c. Bên c nh đ u t cho phát tri n h t ng kinh t k thu t thì m t kh i l ng l n ngu n v n ODA đã đ c s d ng cho đ u t phát tri n ngành giáo d c, y t , h tr phát tri n ngành nông nghi p,...
Th hai, ODA giúp cho vi c ti p thu nh ng thành t u khoa h c k thu t, công ngh hi n đ i và phát tri n ngu n nhân l c.
M t trong nh ng y u t quan tr ng góp ph n đ y nhanh quá trình Công nghi p hoá- Hi n đ i hoá đ t n c đó là y u t khoa h c công ngh và kh n ng ti p thu nh ng thành t u khoa h c tiên ti n c a đ i ng lao đ ng. Thông qua các d án ODA, các nhà tài tr có nh ng ho t đ ng nh m giúp Vi t Nam nâng cao trình đ k thu t và phát tri n ngu n nhân l c nh : cung c p các tài li u, t ch c các bu i h i th o v i s tham gia c a nh ng chuyên gia n c ngoài, c cán b Vi t Nam đi h c n c ngoài, t ch c các ch ng trình tham quan h c t p kinh nghi m nh ng n c phát tri n, c tr c ti p chuyên gia sang Vi t Nam h tr các d án và tr c ti p cung c p thi t b k thu t, dây chuy n công ngh hi n đ i cho các ch ng trình, d án.
Th ba, ODA giúp cho vi c đi u ch nh c c u kinh t .
Các d án ODA mà các nhà tài tr dành cho Vi t Nam th ng u tiên vào phát tri n c s h t ng kinh t k thu t, phát tri n ngu n nhân l c t o đi u
ki n thu n l i cho vi c cân đ i gi a các ngành, các vùng khác nhau trong c n c. Bên c nh đó, còn có m t s d án giúp Vi t Nam c i cách hành chính nâng cao hi u qu ho t đ ng c a các c quan qu n lý Nhà n c. T t c nh ng vi c đó tác đ ng r t l n đ n vi c đi u ch nh c c u kinh t Vi t Nam.
Th t , ODA góp ph n t ng kh n ng thu hút FDI và t o đi u ki n m r ng đ u t phát tri n.
Các nhà đ u t n c ngoài khi quy t đ nh b v n đ u t vào m t n c tr c h t h quan tâm đ n kh n ng sinh l i c a v n đ u t t i n c đó. Do
đó, h th ng c s h t ng y u kém nh : h th ng giao thông ch a hoàn ch nh, ph ng ti n thông tin liên l c thi u th n và l c h u, h th ng cung c p n ng l ng không đ cho nhu c u s làm n n lòng các nhà đ u t vì nh ng phí t n mà h s ph i tr cho vi c s d ng các ti n nghi h t ng s lên cao. M t h th ng ngân hàng l c h u c ng là lý do làm cho các nhà đ u t e ng i vì nh ng ch m tr , ách t c trong h th ng thanh toán.
Nh v y, đ u t c a Chính ph vào vi c nâng c p, c i thi n và xây m i các c s h t ng, h th ng tài chính, ngân hàng đ u h t s c c n thi t, làm cho môi tr ng đ u t tr nên h p d n h n. Nh ng v n đ u t cho vi c xây d ng c s h t ng là r t l n và n u ch d a vào v n đ u t trong n c thì không th ti n hành đ c, do đó ODA s là ngu n v n b sung h t s c quan tr ng cho ngân sách Nhà n c. M t khi môi tr ng đ u t đ c c i thi n s làm t ng s c hút t dòng v n FDI. M t khác, vi c s d ng v n ODA đ đ u t c i thi n c s h t ng s t o đi u ki n cho các nhà đ u t trong n c t p trung đ u t vào các công trình s n xu t kinh doanh có kh n ng mang l i l i nhu n cao.
Rõ ràng ODA ngoài vi c nó là m t ngu n v n b sung quan tr ng cho phát tri n, nó còn có tác d ng nâng cao trình đ khoa h c công ngh , đi u ch nh c c u kinh t và làm t ng kh n ng thu hút ngu n v n FDI góp ph n quan tr ng vào vi c th c hi n thành công s nghi p Công nghi p hoá - Hi n đ i hoá