giải pháp phát triển đội ngũ nữ cán bộ quản lý trường trung học cơ sở tỉnh thái nguyên

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC SƢ PHẠM TRẦN THỊ KIM HẠNH GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ NỮ CÁN BỘ QUẢN LÝ TRƢỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ TỈNH THÁI NGUYÊN Chuyên ngành: Quản lý giáo dục Mã số: 60.14.01.14 LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: PGS.TS. Phan Thị Hồng Vinh THÁI NGUYÊN - 2013 Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn XÁC NHẬN CỦA KHOA TÂM LÝ GIÁO DỤC Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi; các số liệu và kết quả nghiên cứu nêu trong luận văn là trung thực, đƣợc các đồng tác giả cho phép sử dụng và chƣa từng đƣợc công bố trong bất kỳ một công trình nào khác. Tác giả luận văn Trần Thị Kim Hạnh Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn ii LỜI CẢM ƠN Tôi xin trân trọng cảm ơn Ban Giám hiệu, Hội đồng đào tạo cao học chuyên ngành Quản lý giáo dục, phòng Quản lý khoa học, Khoa Tâm lý giáo dục, các thầy cô giáo của trƣờng Đại học sƣ phạm Hà Nội, trƣờng Đại học Sƣ phạm Thái Nguyên đã tận tình giảng dạy và tạo điều kiện thuận lợi cho tôi trong thời gian học tập và nghiên cứu tại trƣờng. Đặc biệt, xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới Phó giáo sƣ, tiến sỹ Phan Thị Hồng Vinh, ngƣời hƣớng dẫn khoa học đã chỉ bảo tận tình, chu đáo, giúp đỡ tôi hoàn thành luận văn này. Xin trân trọng cảm ơn sự quan tâm, giúp đỡ nhiệt tình của Thƣờng trực Tỉnh uỷ, Thƣờng trực HĐND, Lãnh đạo UBND tỉnh Thái Nguyên, Ban Tổ chức Tỉnh uỷ, Ban Văn hoá - Xã hội HĐND tỉnh, Văn phòng Đoàn ĐBQH& HĐND tỉnh, Sở Nội vụ, Sở Giáo dục và Đào tạo tỉnh Thái Nguyên; Hiệu trƣởng, Phó Hiệu trƣởng các trƣờng trung học cơ sở tỉnh Thái Nguyên, đã giúp đỡ tác giả trong quá trình nghiên cứu luận văn. Xin cảm ơn gia đình, bạn bè, đồng nghiệp đã khích lệ, động viên, chia sẻ với tôi trong thời gian qua. Mặc dù đã rất cố gắng trong quá trình thực hiện, song luận văn khó tránh khỏi những thiếu sót. Tác giả kính mong nhận đƣợc ý kiến chỉ dẫn, đóng góp của các thầy cô giáo và bạn bè, đồng nghiệp. Xin chân thành cảm ơn! Thái Nguyên, tháng 4 năm 2013 TÁC GIẢ Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii NHỮNG CỤM TỪ VIẾT TẮT iv DANH MỤC CÁC BẢNG v DANH MỤC CÁC HÌNH vi MỞ ĐẦU 1 1. Lý do lựa chọn đề tài 1 2. Mục đích nghiên cứu 4 3. Nhiệm vụ nghiên cứu 4 4. Khách thể và đối tƣợng nghiên cứu 4 5. Giả thiết khoa học 4 6. Giới hạn, phạm vi nghiên cứu 5 7. Phƣơng pháp nghiên cứu 5 8. Cấu trúc luận văn 6 Chƣơng I: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ NỮ CÁN BỘ QUẢN LÝ TRƢỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ 7 1.1. Lịch sử nghiên cứu vấn đề 7 1.2. Một số khái niệm cơ bản 8 1.2.1. Khái niệm quản lý 8 1.2.2. Khái niệm giải pháp 10 1.2.3. Khái niệm phát triển 10 1.2.4. Khái niệm Đội ngũ cán bộ quản lý 11 1.2.5. Khái niệm trƣờng THCS 11 1.2.6. Quản lý giáo dục và quản lý nhà trƣờng 11 1.3. Quan điểm của Đảng và Nhà nƣớc về công tác cán bộ nữ 14 1.3.1. Tƣ tƣởng Hồ Chí Minh về phụ nữ và công tác cán bộ nữ 15 Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn iv 1.3.2. Quan điểm của Đảng, Nhà nƣớc về phụ nữ và công tác cán bộ nữ 15 1.3.3. Chủ trƣơng của ngành giáo dục và đào tạo về công tác cán bộ nữ 16 1.4. Công tác phát triển đội ngũ cán bộ quản lý của UBND tỉnh 17 1.4.1. Công tác phát triển đội ngũ cán bộ quản lý của UBND tỉnh 17 1.4.2. Công tác phát triển đội ngũ nữ cán bộ quản lý trƣờng THCS của UBND tỉnh 19 1. 5. Cán bộ quản lý trƣờng trung học cơ sở 23 1.5.1. Vai trò của ngƣời CBQL trƣờng THCS 24 1.5.2. Nhiệm vụ, quyền hạn của Ban giám hiệu trƣờng THCS 24 1.5.3. Những yêu cầu về phẩm chất, năng lực ngƣời CBQL THCS 26 1.5.4. Đội ngũ nữ cán bộ quản lý trƣờng THCS 28 1.6. Các yếu tố ảnh hƣởng đến sự phát triển đội ngũ nữ cán bộ quản lý trƣờng THCS 29 1.6.1. Các yếu tố về kinh tế - xã hội 29 1.6.2. Các yếu tố về văn hóa, khoa học - công nghệ 30 1.6.3. Sự lãnh đạo của cấp ủy; quản lý, chỉ đạo của chính quyền và sự tham mƣu của cơ quan quản lý giáo dục địa phƣơng 30 1.6.4. Các nhân tố bên trong của giáo dục đào tạo 31 Kết luận chƣơng 1 31 Chƣơng 2: THỰC TRẠNG ĐỘI NGŨ VÀ THỰC TRẠNG CÁC GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ NỮ CÁN BỘ QUẢN LÝ TRƯỜNG THCS TỈNH THÁI NGUYÊN 33 2.1. Đặc điểm tự nhiên, kinh tế - xã hội tỉnh Thái Nguyên 33 2.1.1. Đặc điểm tự nhiên và dân cƣ 33 2.1.2. Đặc điểm kinh tế - xã hội 33 2.2. Thực trạng về giáo dục trung học phổ thông tỉnh Thái Nguyên 34 2.2.1. Quy mô phát triển 34 2.2.2. Chất lƣợng giáo dục trung học phổ thông tỉnh Thái Nguyên 35 Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn v 2.3. Thực trạng về đội ngũ giáo viên THCS tỉnh Thái Nguyên 35 2.4. Công tác phát triển đội ngũ nữ cán bộ quản lý, lãnh đạo của tỉnh Thái Nguyên 36 2.4.1. Công tác phát triển đội ngũ nữ cán bộ quản lý, lãnh đạo của UBND tỉnh Thái Nguyên trong thời gian qua 36 2.4.2. Công tác phát triển đội ngũ nữ cán bộ quản lý, lãnh đạo của UBND tỉnh Thái Nguyên trong giai đoạn hiện nay 37 2.5. Thực trạng đội ngũ nữ CBQL trƣờng THCS tỉnh Thái Nguyên 38 2.5.1. Thực trạng đội ngũ cán bộ quản lý trƣờng THCS 38 2.5.2. Thực trạng đội ngũ nữ cán bộ quản lý trƣờng THCS 43 2.5.3. Đánh giá chung về đội ngũ nữ cán bộ quản lý trƣờng THCS tỉnh Thái Nguyên 52 2.6. Thực trạng công tác phát triển đội ngũ nữ CBQL các trƣờng THCS tỉnh Thái Nguyên 54 2.6.1. Thực trạng biện pháp xây dựng quy hoạch, kế hoạch phát triển đội ngũ nữ CBQL trƣờng THCS của UBND tỉnh chỉ đạo ngành Giáo dục và Đào tạo triển khai, thực hiện 56 2.6.2. Thực trạng biện pháp lựa chọn, bổ nhiệm, sử dụng hợp lý đội ngũ nữ CBQL trƣờng THCS của UBND tỉnh chỉ đạo ngành Giáo dục và Đào tạo triển khai, thực hiện 59 2.6.3. Thực trạng biện pháp đào tạo, đào tạo lại, bồi dƣỡng về chính trị, tƣ tƣởng, chuyên môn nghiệp vụ cho đội ngũ nữ CBQL trƣờng THCS của UBND tỉnh chỉ đạo ngành Giáo dục và Đào tạo triển khai, thực hiện 61 2.6.4. Thực trạng biện pháp tăng cƣờng công tác kiểm tra, đánh giá khen thƣởng đối với đội ngũ nữ CBQL trƣờng THCS của UBND tỉnh chỉ đạo ngành Giáo dục và Đào tạo triển khai, thực hiện 64 Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn vi 2.6.5. Thực trạng biện pháp khuyến khích quyền lợi vật chất, tinh thần thông qua các cơ chế chính sách của UBND tỉnh chỉ đạo ngành Giáo dục và Đào tạo triển khai, thực hiện 66 2.6.6. Đánh giá chung thực trạng công tác phát triển đội ngũ nữ CBQL các trƣờng THCS tỉnh Thái Nguyên 68 Kết luận chƣơng 2 72 Chƣơng 3: CÁC GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ NỮ CÁN BỘ QUẢN LÝ TRƢỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ TỈNH THÁI NGUYÊN TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY 73 3.1. Phƣơng hƣớng phát triển đội ngũ nữ CBQL trƣờng THCS tỉnh Thái Nguyên 73 3.1.1. Định hƣớng phát triển giáo dục THCS tỉnh Thái Nguyên 73 3.1.2. Phƣơng hƣớng phát triển đội ngũ nữ CBQL trƣờng THCS của UBND tỉnh Thái Nguyên trong thời gian tới 74 3.2. Các giải pháp của Ủy ban nhân dân tỉnh chỉ đạo ngành Giáo dục và Đào tạo nhằm phát triển đội ngũ nữ CBQL trƣờng THCS tỉnh Thái Nguyên đáp ứng yêu cầu phát triển giáo dục THCS trong thời gian tới 77 3.2.1. Chỉ đạo ngành Giáo dục và Đào tạo thực hiện giải pháp nâng cao nhận thức về vai trò của phụ nữ và công tác cán bộ nữ 77 3.2.2. Chỉ đạo ngành Giáo dục và Đào tạo thực hiện giải pháp xây dựng và thực hiện tốt công tác quy hoạch nữ CBQL trƣờng THCS 80 3.2.3. Chỉ đạo ngành Giáo dục và Đào tạo xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dƣỡng đội ngũ nữ CBQL trƣờng THCS 82 3.2.4. Chỉ đạo ngành Giáo dục và Đào tạo thực hiện nghiêm túc quy trình lựa chọn, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, luân chuyển và miễn nhiệm nữ CBQL trƣờng THCS 89 Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn vii 3.2.5. Chỉ đạo ngành Giáo dục và Đào tạo chú trọng công tác phát triển Đảng viên nữ để nâng cao phẩm chất chính trị và tạo nguồn nữ CBQL trƣờng THCS 94 3.2.6. Chỉ đạo ngành Giáo dục và Đào tạo thực hiện đầy đủ và bổ sung kịp thời chế độ chính sách đối với nữ CBQL trƣờng THCS 98 3.2.7. Chỉ đạo ngành Giáo dục và Đào tạo tăng cƣờng thanh tra, kiểm tra, đánh giá thƣờng xuyên và khách quan đối với nữ CBQL trƣờng THCS 100 3.3. Kiểm chứng tính cấp thiết và tính khả thi của các giải pháp của UBND tỉnh chỉ đạo ngành Giáo dục và Đào tạo thực hiện 103 Kết luận chƣơng 3 107 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 108 1. Kết luận 108 2. Kiến nghị 109 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 111 PHỤ LỤC Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn iv NHỮNG CỤM TỪ VIẾT TẮT BGH Ban giám hiệu CBQL Cán bộ quản lý CBQL GD Cán bộ quản lý giáo dục CNH-HĐH Công nghiệp hóa - Hiện đại hóa ĐTBD Đào tạo bồi dƣỡng GVTrH Giáo viên trung học GD Giáo dục GD&ĐT Giáo dục và Đào tạo GDMN Giáo dục mầm non GDTH Giáo dục tiểu học GDTrH Giáo dục trung học GDTX Giáo dục thƣờng xuyên GDCN Giáo dục chuyên nghiệp HĐND Hội đồng nhân dân UBND Ủy ban nhân dân KTXH Kinh tế - xã hội NQTƢ Nghị quyết Trung ƣơng PCGD Phổ cập giáo dục QL Quản lý QLGD Quản lý Giáo dục QLNT Quản lý nhà trƣờng QLNL Quản lý nhân lực THCS Trung học cơ sở THPT Trung học phổ thông [...]... cứu: Hoạt động quản lý đội ngũ nữ cán bộ quản lý trƣờng trung học cơ sở tại tỉnh Thái Nguyên 4.2 Đối tượng nghiên cứu: Giải pháp xây dựng và phát triển đội ngũ nữ cán bộ quản lý trƣờng trung học cơ sở tại tỉnh Thái Nguyên 5 Giả thiết khoa học Đội ngũ nữ cán bộ quản lý trƣờng trung học cơ sở tỉnh Thái Nguyên, tuy đã đáp ứng đƣợc những yêu cầu cơ bản của công tác quản lý nhƣng vẫn còn bộc lộ một số hạn... kết cấu làm 3 chƣơng Chƣơng 1: Cơ sở lý luận của công tác xây dựng và phát triển đội ngũ nữ cán bộ quản lý trƣờng trung học cơ sở Chƣơng 2: Thực trạng công tác xây dựng và phát triển đội ngũ nữ cán bộ quản lý trƣờng trung học cơ sở tại tỉnh Thái Nguyên Chƣơng 3: Phƣơng hƣớng, giải pháp xây dựng và phát triển đội ngũ nữ cán bộ quản lý trƣờng trung học cơ sở của tỉnh Thái Nguyên nhằm đáp ứng yêu cầu đổi... triển Vì những lý do đó, tôi chọn nghiên cứu đề tài: Giải pháp phát triển đội ngũ nữ cán bộ quản lý trường trung học cơ sở tỉnh Thái Nguyên" 2 Mục đích nghiên cứu Trên cơ sở lý luận và thực trạng đội ngũ cán bộ nữ quản lý giáo dục tại tỉnh Thái Nguyên, đề xuất giải pháp phát triển đội ngũ nữ cán bộ quản lý trƣờng trung học cơ sở tỉnh Thái Nguyên đáp ứng yêu cầu của thời kỳ đổi mới, đẩy mạnh công nghiệp... Nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Hệ thống hóa cơ sở lý luận về quản lý và phát triển đội ngũ nữ cán bộ quản lý trƣờng trung học cơ sở 3.2 Khảo sát, đánh giá thực trạng công tác xây dựng và phát triển đội ngũ nữ cán bộ quản lý trƣờng trung học cơ sở của tỉnh Thái Nguyên trong thời gian qua 3.3 Đề xuất giải pháp nhằm phát triển đội ngũ nữ cán bộ quản lý trƣờng trung học cơ sở đáp ứng yêu cầu thời kỳ đổi mới, đẩy... lý luận về công tác cán bộ, quản lý, phát triển đội ngũ cán bộ, đặc biệt là cán bộ nữ trƣờng Trung học cơ sở còn rất mới mẻ Đồng thời, trong quy hoạch phát triển cán bộ quản lý, cơ cấu cán bộ nữ và nữ dân tộc thiểu số đƣợc Đảng, nhà nƣớc quan tâm, khuyến khích Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 4 phát triển Vì những lý do đó, tôi chọn nghiên cứu đề tài: Giải. .. Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 7 Chƣơng I CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ NỮ CÁN BỘ QUẢN LÝ TRƢỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ 1.1 Lịch sử nghiên cứu vấn đề Trong những năm qua, đã có nhiều công trình nghiên cứu về lý luận cũng nhƣ các giải pháp phát triển giáo dục Chiến lƣợc phát triển giáo dục 20112020 nêu tám nhóm giải pháp phát triển giáo dục Trong đó: Đổi mới quản lý. .. đòi hỏi giáo dục Trung học cơ sở phải có đƣợc đội ngũ giáo viên giỏi, đội ngũ cán bộ quản lý mạnh để đáp ứng đƣợc những yêu cầu của bậc học này Cán bộ quản lý trƣờng Trung học cơ sở là cán bộ chủ chốt tại các trƣờng Trung học cơ sở Họ là những ngƣời có trách nhiệm chính trong việc triển khai, tổ chức thực hiện mọi chủ trƣơng, đƣờng lối, chính sách của Đảng, Nhà nƣớc và cơ quan quản lý cấp trên tại đơn... trƣờng trung học cơ sở, đáp ứng đƣợc yêu cầu phát triển chung của tỉnh 6 Giới hạn, phạm vi nghiên cứu Luận văn tập trung nghiên cứu đề xuất các giải pháp nhằm xây dựng và phát triển đội ngũ nữ cán bộ quản lý cấp trƣờng Trung học cơ sở là Hiệu trƣởng, Phó Hiệu trƣởng các trƣờng Luận văn không nghiên cứu các chức danh cán bộ khác của trƣờng Trung học cơ sở 7 Phƣơng pháp nghiên cứu 7.1 Phương pháp nghiên... định Thái Nguyên co đôi ngu cán bộ , giáo viên chiếm gần 70% tổng số cán ́ ̣ ̃ bộ công chức , viên chƣc toàn tỉnh , trong đó nữ cán bộ, giáo viên chiếm trên ́ 70%, tuy nhiên, tỷ lệ nữ cán bộ quản lý chƣa tƣơng xứng với tỷ lệ giáo viên nữ hiện có Năm học 2011-2012, toàn tỉnh có 648 trƣờng từ cấp học mầm non đến cấp Trung học phổ thông, trong đó cấp Trung học cơ sở có 181 trƣờng, phần lớn cán bộ quản lý. .. của nữ CBQL trƣờng THCS 51 Bảng 2.16 Đánh giá thực trạng các biện pháp phát triển đội ngũ nữ CBQL các trƣờng THCS của lãnh đạo UBND tỉnh Thái Nguyên 54 Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn vi Bảng 2.17 Đánh giá thực trạng các biện pháp phát triển đội ngũ nữ CBQL các trƣờng THCS tỉnh Thái Nguyên của cán bộ quản lý ngành Giáo dục và Đào tạo trong tỉnh . động quản lý đội ngũ nữ cán bộ quản lý trƣờng trung học cơ sở tại tỉnh Thái Nguyên. 4.2. Đối tượng nghiên cứu: Giải pháp xây dựng và phát triển đội ngũ nữ cán bộ quản lý trƣờng trung học cơ sở. về quản lý và phát triển đội ngũ nữ cán bộ quản lý trƣờng trung học cơ sở. 3.2. Khảo sát, đánh giá thực trạng công tác xây dựng và phát triển đội ngũ nữ cán bộ quản lý trƣờng trung học cơ sở. học cơ sở tỉnh Thái Nguyên& quot;. 2. Mục đích nghiên cứu Trên cơ sở lý luận và thực trạng đội ngũ cán bộ nữ quản lý giáo dục tại tỉnh Thái Nguyên, đề xuất giải pháp phát triển đội ngũ nữ cán