PHẦN 1: ĐẶT VẤN ĐỀ I. Lý do chọn đề tài Làng nghề là một trong những nét văn hóa rất đặc trưng của nước ta. Hiện nay Đảng và Nhà Nước ta đã chú trọng vào việc phát triển các làng nghề nhằm tạo điều kiện phát triển kinh tế xã hội, giải quyết vấn đề việc làm tại các làng nghề đồng thời góp phần gìn giữ những ngành nghề truyền thống của Việt Nam không bị mai một. Được sự quan tâm của Đảng và Nhà Nước, nhiều làng nghề ở nước ta đang được khôi phục và phát triển. Sản xuất sản phẩm làng nghề đang dần trở thành một nghề chính của nhiều người dân trong khu vực làng nghề. Làng bún Vân Cù cũng nằm trong xu thế đó. Đây là làng nghề đã có tiếng từ hàng lâu. Việc sản xuất kinh doanh sản phẩm làng nghề đã góp phần làm tăng thu nhập cho người dân, đóng góp đáng kể vào sự tăng trưởng của làng Vân Cù đồng thời là động lực cho một số ngành kinh doanh dịch vụ khác phát triển. Bên cạnh những lợi ích kinh tế do làng nghề thì vấn đề môi trường lại đang là thực trạng đáng báo động. Điều này đòi hỏi sự quan tâm của các cơ quan chức năng, các tổ chức và cộng đồng dân cư. Tuy nhiên, hiện nay công tác QLMT trên địa bàn làng nghề Vân Cù vẫn còn nhiều bất cập chưa được giải quyết. Để hướng tới sự phát triển bền vững của làng nghề cần có những hướng đi đúng đắn trong tương lai, trong đó phải kể đến trước tiên là nâng cao hiệu quả QLMT. Xuất phát từ vấn đề trên, nhóm tôi đã quyết định chọn đề tài “Thực trạng áp dụng các công cụ quản lý môi trường tại làng nghề làm bún Vân Cù –xã Hương Toànhuyện Hương TràTTHuế” để .nghiên cứu II. Mục tiêu nghiên cứu Mục tiêu nghiên cứu của đề tài là phân tích thực trạng áp dụng các công cụ quản lý môi trường tại làng nghề làm bún Vân Cù. Trên cơ sở đó để rút ra những thuận lợi, khó khăn đối với công tác quản lý môi trường tại làng nghề, từ đó đưa ra các giải pháp và kiến nghị để hoạt động quản lý môi trường làng nghề đạt hiệu quả hơn. III. Đối tượng, phạm vi nghiên cứu của đề tài Đối tượng nghiên cứu ở đây là các vấn đề liên quan đến hoạt động quản lý môi trường làng nghề. Phạm vi nghiên cứu của đề tài: Đề tài nghiên cứu trong phạm vi các vấn đề liên quan đến quản lý môi trường làng nghề làm bún Vân Cù IV. Phương pháp nghiên cứu Phương pháp thu thập tổng hợp các thông tin cần thiết có liên quan đến quản lý môi trường làng nghề. Các thông tin có thể được thu thập từ internet, báo chí,thư viện(số liệu thống kê, văn bản pháp quy…) kết hợp với việc điều tra thực địa, phỏng vấn các hộ gia đình ở địa phương để thu thập những thông tin chi tiết khác. Phương pháp phân tích, đánh giá tổng hợp: Trên cơ sở các kết quả có được do điều tra, thu thập tài liệu liên quan từ các nguồn khác nhau, phân tích đánh giá tổng hợp các thông tin thu thập được để đưa ra các giải pháp và kết luận. Phương pháp đánh giá bằng mô hình SWOT: Dựa trên những thông tin có sẵn và thu thập được để có những đánh giá thích hợp. Phần 2: Nội Dung 2.1. Cơ sở lý luận 2.1.1. Công tác quản lý môi trường Công tác quản lý môi trường được thực hiện bằng việc ban hành và tổ chức việc thực hiện các văn bản pháp quy về bảo vệ môi trường, ban hành hệ thống tiêu chuẩn môi trường. Bên cạnh đó còn xây dựng, chỉ đạo thực hiện chiến lược, chính sách bảo vệ môi trường, kế hoạch phòng chống, khắc phục suy thoái môi trường, ô nhiễm môi trường, sự cố môi trường. Song song với việc ban hành và tổ chức còn có xây dựng, quản lý các công trình bảo vệ môi trường, các công trình có liên quan đến bảo vệ môi trường. Đồng thời tổ chức, xây dựng, quản lý hệ thống quan trắc, định kỳ đánh giá hiện trạng môi trường, dự báo diễn biến môi trường. Công tác quản lý môi trường có hiệu quản hay không còn phụ thuộc vào việc thẩm định các báo cáo đánh giá tác động môi trường của các dự án và các cơ sở sản xuất kinh doanh có tốt hay không. Cấp và thu
PHÂN TÍCH CHÍNH SÁCH MÔI TRƯỜNG ĐẶT VẤN ĐỀ Làng nghề là một trong những nét văn hóa rất đặc trưng của nước ta. Sản xuất sản phẩm làng nghề đang dần trở thành một nghề chính của nhiều người dân trong khu vực làng nghề. Làng bún Vân Cù cũng nằm trong xu thế đó. Tuy nhiên, hiện nay công tác QLMT trên địa bàn làng nghề Vân Cù vẫn còn nhiều bất cập chưa được giải quyết. Để hướng tới sự phát triển bền vững của làng nghề cần có những hướng đi đúng đắn trong tương lai, trong đó phải kể đến trước tiên là nâng cao hiệu quả QLMT. Xuất phát từ vấn đề trên, nhóm tôi đã quyết định chọn đề tài “Thực trạng áp dụng các công cụ quản lý môi trường tại làng nghề làm bún Vân Cù –xã Hương Toàn-huyện Hương Trà-TTHuế” NỘI DUNG CHÍNH Add Your Title 1 4 Tổng quan đề tài nghiên cứu Công cụ quản lý môi trường tại làng nghề Vân Cù Kiến nghị & Kết luận 2 TỔNG QUAN ĐỀ TÀI NGHIÊN CỨU Chương 1 MỤC ĐÍCH NGHIÊN CỨU Phân tích thực trạng áp dụng các công cụ quản lý môi trường Phân tích thực trạng áp dụng các công cụ quản lý môi trường Rút ra những thuận lợi, khó khăn đối với công tác quản lý MT Rút ra những thuận lợi, khó khăn đối với công tác quản lý MT Đưa ra các giải pháp và kiến nghị để hoạt động QLMT tại làng nghề Đưa ra các giải pháp và kiến nghị để hoạt động QLMT tại làng nghề PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU Phương pháp thu thập tổng hợp các thông tin cần thiết có liên quan đến quản lý môi trường làng nghề Phương pháp phân tích, đánh giá tổng hợp Phương pháp đánh giá bằng mô hình SWOT: Dựa trên những thông tin có sẵn và thu thập được để có những đánh giá thích hợp. TỔNG QUAN CÁC CÔNG CỤ QLMT Chính sách ngành nghề nông thôn; quy hoạch phát triển ngành nghề nông thôn; công nhận nghề truyền thống, làng nghề, làng nghề truyền thống. 1 Chỉ thị số 28/2007/CT-BNN về đẩy mạnh thực hiện quy hoạch phát triển ngành nghề nông thôn và phòng chống ô nhiễm môi trường làng nghề 18/4/2007 Bộ NN&PTN T 2 Thông tư 116/2006/TT-BNN hướng dẫn thực hiện một số nội dung của nghị định số 66/2006/NĐ-CP ngày 7/7/2006 của Chính phủ và phát triển ngành nghề nông thôn 18/12/2006 Bộ NN&PTN T 3 Nghị định 66/2006/NĐ-CP về phát triển ngành nghề nông thôn 7/7/2006 Chính phủ 4 Quyết định 132/2000/QĐ-TTg về một số chính sách khuyến khích phát triển ngành nghề nông thôn 24/11/2000 Thủ tướng Chính phủ CƠ CHẾ, CHÍNH SÁCH KHUYẾN KHÍCH PHÁT TRIỂN LÀNG NGHỀ Điều 4. Hỗ trợ tín dụng Điều 5. Hỗ trợ đầu tư nâng cao chất lượng sản phẩm làng nghề Điều 6. Lao động, đào tạo Điều 7. Hỗ trợ quảng cáo, xúc tiến thương mại Điều 8. Ưu đãi về hạ tầng kỹ thuật Chương 2 CÁC CÔNG CỤ QUẢN LÝ MÔI TRƯỜNG CÔNG CỤ QUẢN LÝ MÔI TRƯỜNG CÔNG CỤ CHÍNH SÁCH – PHÁP LUẬT CÔNG CỤ CHÍNH SÁCH – PHÁP LUẬT CÔNG CỤ KINH TẾ CÔNG CỤ KINH TẾ CÔNG CỤ TUYÊN TRUYỀN – GIÁO DỤC CÔNG CỤ TUYÊN TRUYỀN – GIÁO DỤC [...]... thức rất rõ ràng về công tác xử lý mt • Định hướng các hoạt động ưu tiên cho các làng nghề MÔ HÌNH SWOT • Các vấn đề còn tồn đọng liên quan đến việc thực thi các văn bản pháp luật • Còn nhiều vướng mắc trong xây dựng và áp dụng các biện pháp quản lý chất lượng môi trường • Thiếu hụt các công cụ kinh tế, nguồn kinh phí, cũng như sử dụng hiệu quả các nguồn vốn giữa các cấp quản lý • Còn nhiều vấn đề... địa phương đã và đang có rất nhiều biện pháp giúp đỡ người dân trong sản xuất cũng như nâng cao nhận thức bảo vệ môi trường ở họ Tuy nhiên các công cụ quản lý môi trường của địa phương vẫn còn thấp và chưa được đồng bộ trong khâu quản lý cũng như thực hiện, bởi vậy cần có các giải pháp tích cực hơn nữa để giải quyết dứt điểm vấn nạn ô nhiễm môi trường ở làng bún Vân Canh nói riêng và các làng nghề. .. ngành nghề nông thôn theo Nghị định 66/2006/NĐ-CP NHỮNG KHÓ KHĂN KHI ÁP DỤNG Đối với cơ quan quản lý Thiếu các văn bản dưới Luật quy định cụ thể để hướng dẫn thực hiện các nội dung về Bảo vệ môi trường làng nghề phù hợp Chính sách đầu tư tài chính cho bảo vệ môi trường làng nghề chưa tương xứng Chưa có sự thống nhất đồng bộ giữa các quy định quản lý về môi trường và các quy định về phát triển làng. .. hưởng đến quá trình thực thi pháp luật liên quan tới ô nhiễm môi trường làng nghề Tăng cường sự tham gia của cộng đồng trong xây dựng và hoạch định chính sách bảo vệ môi trường làng nghề VÂN CÙ Bổ sung đội ngũ cán bộ chuyên trách và nâng cao năng lực của các cán bộ cấp xã Nghiên cứu các công nghệ thân thiện với môi trường, công nghệ xử lý chất thải phù hợp với làng nghề 2.1 CÔNG CỤ KINH TẾ Phí, lệ... phát triển làng nghề Nhân lực quản lý môi trường các cấp đặc biệt là cấp xã, thôn chưa đủ về số lượng, thiếu người chuyên trách về môi trường làng nghề và chưa được đào tạo một cách bài bản NHỮNG KHÓ KHĂN KHI ÁP DỤNG Đối với người dân Trách nhiệm của các hộ sản xuất tại chính làng nghề đối với việc tuân thủ pháp luật về bảo vệ môi trường còn chưa cao Thiếu thông tin về các phương thức sản xuất... (Khuyến công) Hoạt động khuyến công nhằm hỗ trợ, khuyến khích và tạo điều kiện để các tổ chức, cá nhân tham gia phát triển sản xuất công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp MÔ HÌNH SWOT • Có sự tham gia của các nguồn hỗ trợ • Cơ sở quản lý mt luôn gắn chặt với hệ thống pháp lý hiện hành, công tác xử lý vi phạm trong quản lý mt đã được đề cập đến • Các cơ quan có chức năng quản lý môi trường địa phương đã... người dân chưa thực sự hiểu và nắm bắt được chính xác về luật và những chính sách của Nhà nước cũng như chịu ảnh hưởng từ tính cộng đồng của làng nghề GIẢI PHÁP Hoàn thiện hệ thống chính sách, các văn bản quy phạm pháp luật về bảo vệ môi trường làng nghề Tuyên truyền phổ biến luật bảo vệ môi trường, các quy chuẩn môi trường nâng cao ý thức cộng đồng Thực hiện nghiêm minh các quy định của pháp luật, không... nội dung bảo vệ môi trường trong hương ước làng xã Tuy nhiên, hương ước cũng cần có sự thay đổi cho phù hợp với nội dung bảo vệ môi trường của làng xã trong thời kì phát triển mới Chương 3 KẾT LUẬN & KIẾN NGHỊ KẾT LUẬN Làng nghề bún Vân Canh cũng như rất nhiều mô hình làng nghề khác ở thừa thiên thuế hiện nay đa phần người dân vẫn còn theo lối sản xuất thủ công, tự phát, lạc hậu trong công nghệ Chính... môi trường tới đời sống của họ nên tham gia ngày càng tích cực hơn trong công tác bảo vệ môi trường Khó khăn: Các hộ gia đình còn làm việc riêng rẽ, không có tính cộng đồng nên việc xử lí còn nhiều khó khăn Các hộ làm nghề đều coi việc xả chất thải ra môi trường, khoan nước giếng sản xuất không phép, không nộp tiền xử phạt vi phạm luật bảo vệ môi trường là điều "tự nhiên" Hầu hết các làng nghề. .. nghề thủ công nghiệp ở tỉnh thừa thiên huế nói chung KIẾN NGHỊ Chính quyền cần có các biện pháp tích cực hơn nữa nhằm giúp đỡ người dân ở làng vân canh chuyển đổi công nghệ sản xuất bún an toàn và thân thiện với môi trường hơn, cử cán bộ xuống tận nơi để tuyên truyền nhằm nâng cao nhận thức về việc bảo vệ môi trường Có các biện pháp khuyến khích người dân bảo vệ môi trường như ưu đãi đối với các hộ