Đang tải... (xem toàn văn)
KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP Tác động từ thu hồi đất nông nghiệp của dự án Xây dựng đường bao phía Tây, kết cấu hạ tầng kỹ thuật hai bên đường bao phía Tây thành phố Hà Tĩnh đến việc làm và thu nhập người dân phường Trần Phú Giới thiệu CNH – HĐH và đô thị hóa là con đường phát triển của mọi quốc gia trên thế giới Đô thị hóa gắn liền với thu hồi đất, đặc biệt là đất nông nghiệp Một bộ phận nông dân mất đất đã ảnh hưởng tới việc làm và thu nhập Đề tài lựa chọn: tác động từ thu hồi đất nông nghiệp của dự án Xây dựng đường bao phía Tây, kết cấu hạ tầng kỹ thuật hai bên đường bao phía Tây thành phố Hà Tĩnh đến việc làm và thu nhập người dân phường Trần Phú Mục tiêu nghiên cứu Đối tượng và phạm vi nghiên cứu Đối tượng Phương pháp chuyên gia Chuyên khảo KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU Tình hình sử dụng đất đai của phường Trần Phú giai đoạn 2005 2010 2. Tình hình dân số và lao động của phường Trần Phú giai đoạn 2005 2010 3. Vài nét sơ lược về dự án Xây dựng đường bao Tây, kết cấu hạ tầng kỹ thuật hai bên đường bao Tây thành phố Hà Tĩnh Mục đích: thực hiện việc chỉnh trang đô thị nhằm đảm bảo điều kiện nâng cấp thị xã Hà Tĩnh lên đô thị loại 3 vào cuối năm 2006 Địa điểm thực hiện Dự án: Tại địa bàn hành chính của 3 phường (Trần Phú, Hà Huy Tập, Đại Nài) Thời gian thực hiện dự án từ năm 2005 đến năm 2009. Thu hồi: đất nông nghiệp 602520,2 m2; đất phi nông nghiệp 141869,7 m2; đất chưa sử dụng 6405,2 m2) Thu hồi 195955,69 m2 tại phường Trần Phú (gồm: đất ở 14759,69 m2, đất nông nghiệp của các hộ gia đình, cá nhân 155930,8 m2, đất nông nghiệp do UBND phường quản lý 25265,2 m2 Hiện nay dự án đã hoàn thành công tác bồi thường GPMB giai đoạn 1 4. Thực trạng chung các hộ điều tra Diện tích đất nông nghiệp bị thu hồi của các hộ điều tra (Tính bình quân hộ) Cơ cấu đất đai các hộ điều tra năm 2011 (Tình bình quân hộ) Biến động đất đai các hộ điều tra giai đoạn 2005 – 2011 (Tính bình quân hộ) Cơ cấu đất đai các hộ điều tra trước thu hồi (năm 2005) và sau thu hồi (năm 2011) Tình hình lao động các hộ điều tra năm 2011 Trình độ văn hóa, CM – KT của người lao động trước và sau thu hồi Cách thức sử dụng tiền đền bù của các hộ gia đình bị thu hồi đất Tư liệu sản xuất của hộ trước và sau thu hồi đất (Tính bình quân hộ) 5. Tác động của việc thu hồi đất đến đời sống, việc làm và thu nhập của người dân phường Trần Phú Cơ cấu ngành nghề của các hộ điều tra trước và sau thu hồi đất Việc làm của người lao động trước và sau thu hồi Phân tổ thời gian làm việc của lao động ở các hộ điều tra Phân tổ quy mô thu nhập của hộ điều tra sau thu hồi Cơ cấu thu nhập của các hộ sau khi bị thu hồi đất Thay đổi nguồn thu nhập của hộ so với trước khi thu hồi đất Những thuận lợi, khó khăn của lao động trong việc chuyển đổi ngành nghề ổn định cuộc sống sau thu hồi 6. Đánh giá chung về tác động của việc thu hồi đất nông nghiệp: tích cực 6. Đánh giá chung về tác động của việc thu hồi đất nông nghiệp: tiêu cực 7. Giải pháp nhằm hạn chế tác động tiêu cực của việc thu hồi đất nông nghiệp đến việc làm và thu nhập của người dân Về cơ chế, chính sách Hệ thống chính sách liên quan đến thu hồi đất và chuyển đổi mục đích sử dụng đất Chính sách đền bù và bồi thường thiệt hại Chính sách tạo việc làm và đảm bảo thu nhập ổn định lâu dài cho người dân Về công tác tổ chức, quản lý và công tác chỉ đạo, thực hiện Về cơ chế, chính sách Về cơ chế, chính sách Về cơ chế, chính sách Về công tác tổ chức, quản lý và công tác chỉ đạo, thực hiện Cơ cấu lao động của hộ đã và đang chuyển dịch mạnh mẽ 2. Kiến nghị
KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP Tác động từ thu hồi đất nơng nghiệp dự án Xây dựng đường bao phía Tây, kết cấu hạ tầng kỹ thuật hai bên đường bao phía Tây thành phố Hà Tĩnh đến việc làm thu nhập người dân phường Trần Phú GVHD: Th.S Tôn Nữ Hải Âu SVTH: Nguyễn Thị Hồng Thắm – K42 TNMT Gi ới thi ệu CNH – HĐH thị hóa đường phát triển quốc gia giới Đơ thị hóa gắn liền với thu hồi đất, đặc biệt đất nông nghiệp Một phận nông dân đất ảnh hưởng tới việc làm thu nhập Đề tài lựa chọn: tác động từ thu hồi đất nông nghiệp dự án Xây dựng đường bao phía Tây, kết cấu hạ tầng kỹ thuật hai bên đường bao phía Tây thành phố Hà Tĩnh đến việc làm thu nhập người dân phường Trần Phú Mục tiêu nghiên cứu Đánh giá mức độ tác động việc thu hồi đất nông nghiệp đến việc làm thu nhập người dân Đánh giá xu hướng khả thích ứng thu nhập việc làm người dân sau bị thu hồi đất Đưa giải pháp hạn chế tác động tiêu cực việc thực hiên dự án Đối tượng phạm vi nghiên cứu Đối tượng Việc làm thu nhập 30 hộ gia đình bị thu hồi đất nơng nghiệp có dự án qua Phạm vi -Thời gian: năm 2011 -Không gian: 30 hộ gia đình phường Trần Phú Phương pháp nghiên cứu Phương pháp điều tra, tổng hợp,phân tích, so sánh, thống kê Phương pháp chuyên gia Chuyên khảo KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU Tình hình sử dụng đất đai phường Trần Phú giai đoạn 2005 - 2010 Năm 2005 Loại đất DT(ha ) % Tổng diện tích đất tụ nhiên 146,8 100 Đất sản xuất nông nghiệp 5,55 Đất trồng lúa Năm 2010 DT (ha) 2010/2005 % +/- % 107,32 100 -39,48 - 26,8 3,78 7,77 7,24 2,21 39,75 3,55 2,42 4,14 3,86 0,59 16,62 Đất trồng hàng năm 2,01 1,36 3,63 3,38 1,62 80,6 Đất phi nông nghiệp 130,18 88,68 93,85 87,45 -36,33 - 27,91 Đất 72,11 49,12 49,8 46,4 - 22,31 - 30,94 Đất chuyên dùng 57,57 39,22 43,61 40,64 - 13,96 - 24,25 Đất tôn giáo 0,46 0,31 0,44 0,41 - 0,02 - 4,35 Đất nghĩa trang, nghĩa địa 0,04 0,03 0 - 0,04 - 100 Đất chưa sử dụng 11,06 7,53 5,7 5,31 - 5,36 - 48,46 Tình hình dân số lao động phường Trần Phú giai đoạn 2005 - 2010 Năm 2005 Chỉ tiêu SL (người) % Năm 2010 SL (người) % 6556 2010/2005 +/- % Dân số trung bình 5944 612 Tổng số lao động có việc làm 2455 100 3054 100 599 24,4 Nam 1320 53,77 1678 54,94 358 27,12 Nữ 1135 46,23 1376 45,06 241 21,23 Nông nghiệp 1230 50,1 623 20,4 - 607 - 49,35 CN – TTCN 614 25,01 978 32,02 364 59,28 TM – DV 418 17,03 815 26,69 397 94,98 Ngành khác 193 7,86 638 20,89 445 230,57 * Phân theo giới tính * Phân theo ngành nghề Vài nét sơ lược dự án Xây dựng đường bao Tây, kết cấu hạ tầng kỹ thuật hai bên đường bao Tây thành phố Hà Tĩnh Mục đích: thực việc chỉnh trang đô thị nhằm đảm bảo điều kiện nâng cấp thị xã Hà Tĩnh lên đô thị loại vào cuối năm 2006 Địa điểm thực Dự án: Tại địa bàn hành phường (Trần Phú, Hà Huy Tập, Đại Nài) Thời gian thực dự án từ năm 2005 đến năm 2009 Thu hồi: đất nông nghiệp 602520,2 m2; đất phi nông nghiệp 141869,7 m2; đất chưa sử dụng 6405,2 m2) Thu hồi 195955,69 m2 phường Trần Phú (gồm: đất 14759,69 m2, đất nông nghiệp hộ gia đình, cá nhân 155930,8 m2, đất nông nghiệp UBND phường quản lý 25265,2 m2 Hiện dự án hồn thành cơng tác bồi thường GPMB giai đoạn Việc làm người lao động trước sau thu hồi Nông Dân (%) Công Nhân (%) Thợ kỹ Thuật (%) Dịch vụ (%) Công việc khác (%) Khơng có việc (%) 90 Thời điểm Tổng số lao động (người) 21,11 6,67 15,56 6,67 38,89 11,11 83 1,2 7,23 19,28 8,43 44,58 19,28 Trước thu hồi Sau thu hồi Phân tổ thời gian làm việc lao động hộ điều tra Khoảng cách tổ(ngàyngười/năm) Số lao động (người) % số lao động Thời gian làm việc BQ (ngày) 300 17 25,76 319,41 BQC 66 100 242,67 Phân tổ quy mô thu nhập hộ điều tra sau thu hồi Khoảng cách tổ (Tr.đ) Số hộ % số hộ Thu nhập BQ (Tr.đ) 30 3,33 49,35 Cơ cấu thu nhập hộ sau bị thu hồi đất Nguồn thu Giá trị (Tr.đ) Cơ cấu (%) Thu nhập BQ hộ 12,59 100 SXNN 2,18 17,3 CN- TTCN 1,99 15,82 TM- DV 4,14 32,9 Tiền lương, tiền công 4,28 33,98 Trong Thay đổi nguồn thu nhập hộ so với trước thu hồi đất Mức độ Nguồn thu Trồng trọt Chăn nuôi CN- TTCN TM – DV Tiền lương, tiền cơng Tăng nhiều Tăng Tăng tương đương Giảm Giảm nhiều - - - 36,67 63,33 - - - 50 50 13,33 6,67 80 - - 33,33 13,33 53,33 - - 3,33 36,67 60 Những thuận lợi, khó khăn lao động việc chuyển đổi ngành nghề ổn định sống sau thu hồi Mức độ Đồng ý Không rõ Không đồng ý Chuyển sang khu đô thị nên dễ chuyển sang ngành nghề DV 66,67 33,33 Tiền đền bù, hỗ trọ đủ để chuyển đổi ngành nghề 43,33 46,67 10 UB phường quan chức có định hướng chuyển đổi nghề cho lao động 3,33 13,33 83,33 Lao động gia đình nên dễ dàng chuyển đổi 53,34 23,33 23,33 53,33 13,33 33,33 20 56,67 23,33 46,67 10 43,33 Sức khỏe gia đình yếu 50 10 40 Kinh nghiêm kỹ thuật ngành nghề phi NN hoạt động sản xuất NN khác hạn chế 20 20 60 33,33 20 46,67 Chỉ tiêu Thuận lợi Khó khăn Đất nơng nghiệp khơng cịn nên tiếp tục sản xuất nông nghiệp Không có đất để sản xuất nơng nghiệp Thiếu vốn Lao động gia đình Đánh giá chung tác động việc thu hồi đất nơng nghiệp: tích cực 1Hạ tầng kỹ thuật xây dựng kiên cố, khang trang CN – TTCN, TM – DV ngày phát triển Tăng trình độ CM – KT lao động Chất lượng sống ngày nâng cao Đánh giá chung tác động việc thu hồi đất nông nghiệp: tiêu cực Nhiều lao động khơng cịn việc làm có tạm bợ, thu nhập bấp bênh Sử dụng tiền đền bù không hợp lý nên nảy sinh nhiều vấn đề Gia tăng nhiều tệ nạn xã hội từ lớp lao động trẻ Giải pháp nhằm hạn chế tác động tiêu cực việc thu hồi đất nông nghiệp đến việc làm thu nhập người dân Về chế, sách - Hệ thống sách liên quan đến thu hồi đất chuyển đổi mục đích sử dụng đất - Chính sách đền bù bồi thường thiệt hại - Chính sách tạo việc làm đảm bảo thu nhập ổn định lâu dài cho người dân Về công tác tổ chức, quản lý cơng tác đạo, thực Về chế, sách Hệ thống sách liên quan đến thu hồi đất Hệ thống sách liên quan đến thu hồi đất chuyển đổi mục đích sử dụng đất chuyển đổi mục đích sử dụng đất UBND cấp cần có quy hoạch sử dụng đất cho giai đoạn cụ thể Điều chỉnh hợp lý quy hoạch Thông báo cụ thể cho người dân biết trước thu hồi để chủ động UBND cấp cần phối hợp chặt chẽ với nhà đầu tư Về chế, sách Chính sách đền bù bồi thường thiệt hại Chính sách đền bù bồi thường thiệt hại Xây dựng giá đất cụ thể, hợp lý kiểm đếm số lượng thực tế, cơng khai bảng giá đất quyền: hướng dẫn người dân sử dụng hợp lý tiền đền bù hộ dân: tận dụng triệt để mục đích bồi thường Về chế, sách Chính sách tạo việc làm đảm bảo thu nhập Chính sách tạo việc làm đảm bảo thu nhập ổn định lâu dài cho người dân ổn định lâu dài cho người dân Cơ quan chức chủ động liên kết trung tâm dạy nghề UBND phường cần hỗ trợ vốn cho lao động gia đình: chủ động đầu tư, nâng cao trình độ lao động UBND phường gắn kết trách nhiệm cho doanh nghiệp địa bàn Về công tác tổ chức, quản lý công tác đạo, thực 1 2 3 Tăng cường trách nhiệm cấp quyền Lựa chọ cán có lực, phẩm chất đạo đức Cần đạo quán, đồng Cải tiến quy trình thực Kết Luận Kết Luận Cơ cấu lao động hộ chuyển dịch mạnh mẽ Việc làm sau thu hồi lao động đa dạng Thu nhập đời sống người dân tăng Chính quyền địa phương khơng làm trịn trách nhiệm việc hướng nghề cho lao động Ki ến ngh ị Xem xét lại giá tiền đền bù, hỗ trợ đất nơng nghiệp Hồn thiện quy hoạch kế hoạch sử dụng đất đồng Chính quyền nên có kế hoạch cụ thể để hỗ trợ cho người dân ... đất nông nghiệp dự án Xây dựng đường bao phía Tây, kết cấu hạ tầng kỹ thu? ??t hai bên đường bao phía Tây thành phố Hà Tĩnh đến việc làm thu nhập người dân phường Trần Phú Mục tiêu nghiên cứu Đánh... độ tác động việc thu hồi đất nông nghiệp đến việc làm thu nhập người dân Đánh giá xu hướng khả thích ứng thu nhập việc làm người dân sau bị thu hồi đất Đưa giải pháp hạn chế tác động tiêu cực việc. .. giới tính * Phân theo ngành nghề Vài nét sơ lược dự án Xây dựng đường bao Tây, kết cấu hạ tầng kỹ thu? ??t hai bên đường bao Tây thành phố Hà Tĩnh Mục đích: thực việc chỉnh trang đô thị nhằm đảm