đánh giá hiệu quả và đề xuất giải pháp sử dụng đất nông nghiệp tại xã thượng trưng, huyện vĩnh tường, tỉnh vĩnh phúc

TRƯỜNG ĐẠI HỌC TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG HÀ NỘI KHOA: QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI *** BÁO CÁO THỰC TẬP ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ VÀ ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP SỬ DỤNG ĐẤT NÔNG NGHIỆP TẠI XÃ THƯỢNG TRƯNG, HUYỆN VĨNH TƯỜNG, TỈNH VĨNH PHÚC Họ và tên: TRƯƠNG VĂN DŨNG Lớp: LTDH1QD1 Chuyên ngành: Quản lý đất đai Giáo viên hướng dẫn: Th.s NGUYỄN THỊ HỒNG HẠNH Hà nội – 2013 MỤC LỤC MỤC LỤC …………………………………………………………………… 2 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT 4 DANH MỤC CÁC BẢNG… ………………………………………………….4 DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ………………………………………………… 4 MỞ ĐẦU ……………………………………………………… 5 1. Tính cấp thiết của đề tài………………………………………………….….5 2. Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu………………………………… 6 CHƯƠNG 1:TỔNG QUAN CÁC VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU …………… 8 1.1. Cơ sở thực tiễn ……………………………………………… ……… …8 1.2. Đất nông nghiệp và sử dụng đất nông nghiệp 9 1.2.1. Khái niệm đất nông nghiệp …………………………………………… 9 1.2.2. Phân loại đất nông nghiệp …………………………………………… 9 1.2.3. Đặc điểm của sản xuất nông nghiệp ………………………… ………10 1.2.4. Vai trò của sản xuất nông nghiệp trong nền kinh tế quốc dân …………12 1.3. Hiệu quả sử dụng đất nông nghiệp………………………………………13 1.3.1. Quan điểm sử dụng đất nông nghiệp bền vững … ……………………13 1.3.2. Về hiệu quả sử dụng đất … …………………………………………15 CHƯƠNG 2: ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU ………………………………………………………………………………… 19 2.1. Đối tượng nghiên cứu …………………………………………………….19 2.2. Phạm vi nghiên cứu ………………………………………………… …19 2.3. Nội dung nghiên cứu …………………………………………………….19 2 2.4. Phương pháp nghiên cứu và hệ thống các chỉ tiêu đánh giá………… 19 2.4.1. Phương pháp nghiên cứu ……………………………………………….19 2.4.2. Hệ thống các chỉ tiêu đánh giá …………………………………………20 CHƯƠNG 3: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU…………………………………….23 3.1. Điều kiện tự nhiên,kinh tế xã hội……………………………… ………23 3.1.1. Điều kiện tự nhiên ………………………………… …………………23 3.1.2. Điều kiện kinh tế-xã hội ……………………………………………… 25 3.2. Tình hình quản lý và hiện trạng sử dụng đất………………………… 29 3.2.1. Tình hình quản lý ………………………………………………………29 3.2.2. Hiện trạng sử dụng đất …………… …………………………………33 3.3. Đánh giá hiệu quả sử dụng đất nông nghiệp của xã……………………37 3.3.1. Hiệu quả về mặt kinh tế ……………………………………………… 38 3.3.2. Hiệu quả về mặt xã hội ………………………………………………42 3.3.3. Hiệu quả về mặt môi trường ……………………………………………44 3.4. Đề xuất một số giải pháp sử dụng hiệu quả đất nông nghiệp………….46 3.4.1. Giải pháp chung ………………………………………………………46 3.4.2. Giải pháp cụ thể ………………………………………………………48 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ .………………………………………………50 DANH MỤC CÁC TÀI LIỆU THAM KHẢO………………………………53 PHỤ LỤC ……………………………………………………………………54 3 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT 1 FAO Tổ chức nông lương thế giới 2 CPTG Chi phí trung gian 3 GTSX Giá trị sản xuất 4 GTGT Giá trị gia tăng 5 LUT Các loại hình sử dụng đất DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 3.1 Tình hình dân số và lao động của xã Thượng Trưng năm 2012 Bảng 3.2 Tỷ lệ sử dụng đất nông nghiệp giai đoạn 2010-2012 Bảng 3.3 Hiện trạng sử dụng đất tại xã Thượng Trưng năm 2012 Bảng 3.4 Hiện trạng sử dụng đất nông nghiệp tại xã Thượng Trưng năm 2012 Bảng 3.5 Các kiểu canh tác của một số cây trồng chính Bảng 3.6 Năng suất một số cây trồng, vật nuôi chính của xã năm 2012 Bảng 3.7 Giá trị sản xuất nông nghiệp xã Thượng Trưng 2010-2012 Bảng 3.8 Hiệu quả kinh tế của một số cây trồng chính của xã năm 2012 Bảng 3.9 Các kiểu canh tác của một số cây trồng chính Bảng 3.10 Hiệu quả kinh tế bình quân trên 1 ha đối với một số loại hình sử dụng đất chính xã Thượng Trưng năm 2012 Bảng 3.11 Hiệu quả xã hội của một số loại hình sử dụng đất chính năm 2012 DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ Biểu đồ 3.1 Cơ cấu sử dụng đất của xã Thượng Trưng năm 2012. Biểu đồ 3.2 Hệ số sử dụng đất giai đoạn 2010-2012. MỞ ĐẦU a. Tính cấp thiết của đề tài Đất đai được sử dụng hầu hết trong tất cả các ngành sản xuất, các lĩnh vực 4 của đời sống. Theo từng ngành sản xuất, từng lĩnh vực của đời sống, đất đai được phân thành các loại khác nhau và gọi tên theo ngành, lĩnh vực sử dụng chúng. Trong tiến trình của lịch sử của xã hội loài người, con người và đất đai ngày càng gắn liền chặt chẽ với nhau. Đất đai trở thành của cải vô tận của loài người, con người dựa vào đó để tạo ra sản phẩm nuôi sống mình. Đất đai luôn là thành phần hàng đầu của môi trường sống. Không có đất đai thì không có bất kỳ một ngành sản xuất nào, không có một quá trình lao động nào diễn ra và cũng không có sự tồn tại của loài người. Đối với ngành nông nghiệp thì đất có vai trò đặc biệt quan trọng đây là nơi sản xuất ra hầu hết các sản phẩn nuôi sống loài người. Hầu hết các nước trên thế giới đều phải xây dựng một nền kinh tế trên cơ sở nông nghiệp dựa vào khai thác tiềm năng của đất, lấy đó làm bàn đạp cho việc phát triển các ngành khác. Vì vậy việc tổ chức sử dụng nguồn tài nguyên đất đai hợp lý, có hiệu quả là nhiệm vụ quan trọng đảm bảo cho nông nghiệp phát triển bền vững. Tuy nhiên một thực tế hiện nay đó là diện tích đất nông nghiệp ngày càng bị thu hẹp do chuyển sang các loại hình sử dụng đất khác như đất ở, đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp Mặt khác dân số không ngừng tăng, nhu cầu của con người về các sản phẩm từ nông nghịêp ngày càng đòi hỏi cao về cả số lượng và chất lượng. Đây thực sự là một áp lực lớn đối với ngành nông nghiệp. Thượng Trưng là một xã đồng bằng dân cư đông đúc, đời sống kinh tế -xã hội đang phát triển mạnh mẽ.Đất đai được sử dụng vào rất nhiều mục đích khác nhau, nhu cầu sử dụng đất ngày càng tăng.Nhưng diện tích đất thì có hạn, đặc biệt là diện tích đất nông nghiệp.Vì vậy, làm thế nào để có thể sử dụng hiệu quả diện tích đất nông nghiệp hiện có trên địa bàn là vấn đề đang được các cấp chính 5 quyền quan tâm nghiên cứu để xây dựng cơ sở cho việc đề ra các phương án chuyển dịch cơ cấu cây trồng một cách hợp lý nhất, nhằm đem lại hiệu quả sử dụng đất cao nhất có thể. Xuất phát từ thực tế trên, được sự đồng ý của khoa Quản lý đất đai, trường ĐH Tài Nguyên và Môi Trường Hà Nội, dưới sự hướng dẫn của Th.s Nguyễn Thị Hồng Hạnh, tôi tiến hành nghiên cứu đề tài: “Đánh giá hiệu quả sử dụng đất sản xuất nông nghiệp tại xã Thượng Trưng,huyện Vĩnh Tường,Tỉnh Vĩnh Phúc”. b. Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu * Mục đích -Nâng cao hiệu quả sử dụng đất nông nghiệp tại xã Thượng Trưng huyện Vĩnh Tường tỉnh Vĩnh Phúc. -Đánh giá các điều kiện tự nhiên,kinh tế xã hội ảnh hưởng đến nông nghiệp. -Đánh giá hiện trạng sử dụng đất nông nghiệp. -Xác định các loại hình sử dụng đất chính của xã. -Đánh giá hiệu quả kinh tế -xã hội,môi trường của các loại hình sử dụng đất nông nghiệp. -Lựa chọn các loại hình sử dụng đất có hiệu quả cao hơn. -Đưa ra giải pháp sử dụng đất có hiệu quả cao hơn. * Nhiệm vụ -Nghiên cứu cơ sở lý luận của vấn đề sử dụng hợp lí và hiệu quả đất nông nghiệp. 6 -Tìm hiểu thực trạng sử dụng đất nông nghiệp tại xã Thượng Trưng huyện Vĩnh Tường tỉnh Vĩnh Phúc. -Đề xuất các giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả sử dụng đất nông nghiệp tại địa bàn nghiên cứu. CHƯƠNG 1 7 TỔNG QUAN CÁC VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 1.1. Cơ sở thực tiễn * Thực trạng đất nông nghiệp Việt Nam Việt Nam có tổng diện tích tự nhiên là 33.095,70 nghìn ha, trong đó đất nông nghiệp là 25.492,6 nghìn ha chiếm 77% tổng diện tích đất tự nhiên. Đất nông nghiệp ở nước ta phân bố không đồng đều giữa các vùng trong cả nước. Trong đó: - Đồng bằng sông Hồng có diện tích đất nông nghiệp là 1.299,2 nghìn ha. - Trung du và miền núi phía Bắc có diện tích đất nông nghiệp là 7.233,3 nghìn ha. - Bắc trung bộ và Duyên hải miền Trung có 7.348,4 nghìn ha đất nông nghiệp. - Tây Nguyên có diện tích đất nông nghiệp là 4.816,9 nghìn ha. - Đông Nam Bộ có 1.867,5 nghìn ha đất nông nghiệp. - Đồng bằng sông Cửu Long có diện tích đất nông nghiệp là 2.927,3 nghìn ha. Diện tích đất bình quân đầu người ở Việt Nam thuộc loại thấp nhất thế giới. Đất nông nghiệp chịu ảnh hưởng mạnh mẽ của đất tại các vùng nên độ phì và độ màu mỡ của đất nông nghiệp giữa các vùng cũng khác nhau. Đất Đồng bằng Sông Hồng với Đồng bằng Sông Cửu Long được bồi tụ phù sa thường xuyên nên rất màu mỡ. Vùng Tây Nguyên và Đông Nam Bộ phần lớn là đất bazan. Do đặc điểm tự nhiên, khí hậu cận nhiệt đới và thảm thực vật nhiệt đới đa dạng nên nền nông nghiệp ở nước ta cũng đa dạng và phong phú, rất thuận lợi cho lúa nước cũng như trồng các loại cây công nghiệp có tính chiến lược cao như cao su, tiêu, cà phê, chè Hiện nay diện tích đất đai nước ta nói chung ngày càng giảm, đặc biệt là diện tích đất nông nghiệp. Tính theo bình quân đầu người thì diện tích đất tự 8 nhiên giảm 26,7%, đất nông nghiệp giảm 21,5%. Vì vậy, vấn đề đảm bảo lương thực, thực phẩm trong khi diện tích đất nông nghiệp ngày càng giảm đang là một áp lực rất lớn. Do đó việc sử dụng hiệu quả và khai thác hợp lý nguồn tài nguyên đất nông nghiệp càng trở nên quan trọng đối với nước ta. Nguồn: [3] 1.2. Đất nông nghiệp và sử dụng đất nông nghiệp 1.2.1. Khái niệm đất nông nghiệp Đất nông nghiệp là tất cả những diện tích được sử dụng vào mục đích sản xuất nông nghiệp như trồng trọt, chăn nuôi, nuôi trồng thuỷ sản, diện tích nghiên cứu thí nghiệm phục vụ cho sản xuất nông nghiệp. Kể cả diện tích đất lâm nghiệp và các công trình xây dựng cơ bản phục vụ cho sản xuất nông lâm nghiệp. 1.2.2. Phân loại đất nông nghiệp Theo Luật đất đai sửa đổi 2009 đất nông nghiệp được phân loại như sau: - Đất sản xuất nông nghiệp là đất nông nghiệp sử dụng vào mục đích sản xuất nông nghiệp bao gồm đất trồng cây hàng năm và đất trông cây lâu năm. + Đất trồng cây hàng năm là đất chuyên trồng các loại cây có thời gian sinh trưởng từ khi gieo trồng tới khi thu hoạch không quá một (01) năm; kể cả đất sử dụng theo chế độ canh tác không thường xuyên theo chu kỳ, đất cỏ tự nhiên có cải tạo sử dụng vào mục đích chăn nuôi. Bao gồm đất trồng lúa, đất cỏ dùng vào chăn nuôi, đất trồng cây hàng năm khác. + Đất trồng cây lâu năm là đất trồng các loại cây có thời gian sinh trưởng trên một năm từ khi gieo trồng tới khi thu hoạch; kể cả loại cây có thời gian sinh trưởng như cây hàng năm nhưng cho thu hoạch trong nhiều năm. Đất trồng cây 9 lâu năm bao gồm đất trồng cây công nghiệp lâu năm, đất trồng cây ăn quả lâu năm, đất trồng cây lâu năm khác. - Đất lâm nghiệp là đất đang có rừng tự nhiên hoặc đang có rừng trồng đạt tiêu chuẩn rừng theo quy định của pháp luật về bảo vệ và phát triển rừng, đất đang khoanh nuôi để phục hồi rừng, đất để trồng rừng mới. Đất lâm nghiệp bao gồm đất rừng sản xuất, đất rừng phòng hộ và đất rừng đặc dụng. - Đất nuôi trồng thuỷ sản là đất được sử dụng chuyên vào mục đích nuôi, trồng thuỷ sản. - Đất làm muối là ruộng muối để sử dụng vào mục đích sản xuất muối. - Đất nông nghiệp khác: Là đất tại nông thôn sử dụng để xây dựng nhà kính (vườn ươm) và các loại nhà khác phục vụ mục đích trồng trọt, kể cả các hình thức trồng trọt không trực tiếp trên đất, xây dựng chuồng trại chăn nuôi gia súc, gia cầm và các loại động vật khác được pháp luật cho phép, đất để xây dựng trạm, trại nghiên cứu thí nghiệm nông nghiệp, lâm nghiệp, diêm nghiệp, thủy sản, xây dựng cơ sở ươm tạo cây giống, con giống, xây dựng nhà kho, nhà của hộ gia đình, cá nhân để chứa nông sản, thuốc bảo vệ thực vật, phân bón, máy móc, công cụ sản xuất nông nghiệp. Nguồn: [1] 1.2.3. Đặc điểm của sản xuất nông nghiệp Nông nghiệp là một trong hai ngành sản xuất vật chất chủ yếu của xã hội. Khác với công nghiệp, sản xuất nông nghiệp có những đặc điểm riêng bởi sự chi phối của điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội. Những đặc điểm đó là: * Đất đai đóng một vai trò đặc biệt quan trọng trong sản xuất nông nghiệp 10 [...]... -Đất nông nghiệp và hiệu quả sử dụng đất nông nghiệp tại xã -Các loại hình sử dụng đất nông nghiệp 2.2 Phạm vi nghiên cứu + Nghiên cứu về tình hình quản lý sử dụng đất, hiệu quả sử dụng đất qua đó phát hiện những thuận lợi và khó khăn trong quá trình sử dụng đất Phân tích và phát hiện những mặt được và chưa được trong việc sử dụng đất nông nghiệp tại xã Thượng Trưng, huyện Vĩnh Tường, tỉnh Vĩnh phúc. .. Vĩnh phúc + Đánh giá hiệu quả sử dụng đất chỉ đi sâu đánh giá hiệu quả kinh tế Còn hiệu quả về mặt xã hội và môi trường chủ yếu dựa vào các tiêu chí định tính để đánh giá Hiệu quả kinh tế chỉ tính cho một số loại cây trồng chính/1ha 2.3 Nội dung nghiên cứu + Đặc điểm về điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội của xã Thượng Trưng, huyện Vĩnh Tường, tỉnh Vĩnh phúc + Đánh giá hiệu quả sử dụng đất nông nghiệp về... Xuất phát từ vấn đề này mà trong quá trình đánh giá đất nông nghiệp cần phải chỉ ra được loại hình sử dụng đất hiệu quả kinh tế cao 1.3.2.3 Hiệu quả xã hội Hiệu quả xã hội là mối tương quan so sánh giữa kết quả xét về mặt xã hội và tổng chi phí bỏ ra Hiệu quả về mặt xã hội trong sử dụng đất nông nghiệp chủ yếu được xác định bằng khả năng tạo việc làm trên một dơn vị diện tích đất nông nghiệp Từ những... thuê, và tư vấn giải thích rõ mọi thắc mắc về luật đất đai 3.2.2 Hiện trạng sử dụng đất * Cơ cấu sử dụng đất Biểu đồ 3.1: Cơ cấu sử dụng đất của xã Thượng Trưng năm 2012 Nguồn:[6] Thượng Trưng là một xã nông nghiệp với 68,73 % diện tích đất nông nghiệp Lao động và thu nhập chủ yếu từ hoạt động nông nghiệp Trong khi đó một diện tích đất chưa sử dụng là không có Vì vậy, trong tương lai đất nông nghiệp. .. mục đích sử dụng đất Các công tác này được xã thực hiện có hiệu quả, theo đúng quy trình quy định Đất ở của hộ gia đình đã được giao theo đúng quy hoạch và quyết định của UBND tỉnh Xã tiến hành thu hồi đất với những diện tích đất sử dụng kém hiệu quả hoặc vi phạm pháp luật đất đai và đưa vào khai thác sử dụng đảm bảo tận dụng triệt để, từng diện tích đất phải được sử dụng tiết kiệm và hiệu quả 31 3.2.1.6... trạng sử dụng đất năm 2010 vào đợt tổng kiểm kê đất đai 3.2.1.4 Công tác quản lý quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất Thực hiện theo sự chỉ đạo của UBND tỉnh và sở tài nguyên môi trường, UBND huyện và phòng tài nguyên môi trường Xã đã tiến hành quy hoạch sử dụng đất 2001-2010, được UBND huyện phê duyệt Đây thực sự là hành lang pháp lý, là cơ sở để sử dụng và quản lý đất đai Tạo điều kiện cho người sử dụng đất. .. trạng sử dụng đất vào các mục đích Theo kết quả thống kê đất đai năm 2012 thì tổng diện tích tự nhiên đất đai trong ranh giới hành chính của xã là 584,82 ha Đất nông nghiệp: 401,96 ha, chiếm 68,73 % tổng diện tích đất tự nhiên Đất phi nông nghiệp: 182,86 ha, chiếm 31,27 % tổng diện tích đất tự nhiên Đất chưa sử dụng: 0 ha, chiếm 0 % tổng diện tích đất tự nhiên Bảng 3.3: Hiện trạng sử dụng đất tại xã Thượng. .. 4,92 6,73 0,66 5,69 10,34 0,43 0 Nguồn:[6] 36 3.2.2.2 Hiện trạng sử dụng đất nông nghiệp Bảng 3.4: Hiện trạng sử dụng đất nông nghiệp tại xã Thượng Trưng năm 2012 STT 1 1.1 1.2 1.3 1.4 1.5 Mục đích sử dụng đất ĐẤT NÔNG NGHIỆP Đất chuyên trồng lúa nước Đất trồng cây hàng năm khác Đất trồng cây lâu năm Đất nuôi trồng thuỷ sản Đất nông nghiệp khác Mã NNP DLN HNK CLN NTS NKH Diện tích Cơ cấu (ha) (%) 401,96... động Quản lý và phát triển thị trường quyền sử dụng đất còn khá mới mẻ ở địa phương Việc chuyển quyền 32 sử dụng đất diễn ra lẻ tẻ, tự phát, chưa có sự điều tiết cảu chính quyền đại phương 3.2.1.10 Quản lý giám sát việc thực hiện quyền và nghĩa vụ người sử dụng đất UBND xã rất quan tâm đến việc này để đảm bảo việc sử dụng đất đúng pháp luật, hợp lý và có hiệu quả cao Các quyền của người sử dụng đất. .. đầu tư nhằm sử dụng đất có hiệu quả theo quy hoạch và pháp luật Do nhu cầu phát triển kinh tế- xã hội xã cần xây dựng phương án quy hoạch cho giai đoạn tiếp theo Nội dung kế hoạch sử dụng đất là cơ sở để UBND xã ra quyết định giao đất, thu hồi đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, thực hiên công tác đấu giá, cho thuê quyền sử dụng đất 3.2.1.5 Công tác giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất, chuyển . NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG HÀ NỘI KHOA: QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI *** BÁO CÁO THỰC TẬP ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ VÀ ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP SỬ DỤNG ĐẤT NÔNG NGHIỆP TẠI XÃ THƯỢNG TRƯNG, HUYỆN VĨNH TƯỜNG, TỈNH VĨNH PHÚC Họ và. xã hội của xã Thượng Trưng, huyện Vĩnh Tường, tỉnh Vĩnh phúc. + Đánh giá hiệu quả sử dụng đất nông nghiệp về các mặt : kinh tế, xã hội và môi trường. + Đề xuất định hướng các giải pháp sử dụng. cứu đề tài: Đánh giá hiệu quả sử dụng đất sản xuất nông nghiệp tại xã Thượng Trưng ,huyện Vĩnh Tường ,Tỉnh Vĩnh Phúc . b. Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu * Mục đích -Nâng cao hiệu quả sử dụng