Đánh giá hiệu quả và đề xuất giải pháp sử dụng đất nông nghiệp bền vững tại xã Gia Cát huyện Cao Lộc tỉnh Lạng Sơn. (Khóa luận tốt nghiệp)

Đánh giá hiệu quả và đề xuất giải pháp sử dụng đất nông nghiệp bền vững tại xã Gia Cát huyện Cao Lộc tỉnh Lạng Sơn. (Khóa luận tốt nghiệp)Đánh giá hiệu quả và đề xuất giải pháp sử dụng đất nông nghiệp bền vững tại xã Gia Cát huyện Cao Lộc tỉnh Lạng Sơn. (Khóa luận tốt nghiệp)Đánh giá hiệu quả và đề xuất giải pháp sử dụng đất nông nghiệp bền vững tại xã Gia Cát huyện Cao Lộc tỉnh Lạng Sơn. (Khóa luận tốt nghiệp)Đánh giá hiệu quả và đề xuất giải pháp sử dụng đất nông nghiệp bền vững tại xã Gia Cát huyện Cao Lộc tỉnh Lạng Sơn. (Khóa luận tốt nghiệp)Đánh giá hiệu quả và đề xuất giải pháp sử dụng đất nông nghiệp bền vững tại xã Gia Cát huyện Cao Lộc tỉnh Lạng Sơn. (Khóa luận tốt nghiệp)Đánh giá hiệu quả và đề xuất giải pháp sử dụng đất nông nghiệp bền vững tại xã Gia Cát huyện Cao Lộc tỉnh Lạng Sơn. (Khóa luận tốt nghiệp)Đánh giá hiệu quả và đề xuất giải pháp sử dụng đất nông nghiệp bền vững tại xã Gia Cát huyện Cao Lộc tỉnh Lạng Sơn. (Khóa luận tốt nghiệp)

Trang 1

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN

TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM -o0o -

KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC

Hệ đào tạo : Chính quy Chuyên ngành : Quản lý Đất đai Khoa : Quản lý Tài nguyên Khóa học : 2012 - 2016

Thái Nguyên, năm 2016

Trang 2

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN

TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM -o0o -

KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC

Hệ đào tạo : Chính quy Chuyên ngành : Quản lý Đất đai

Giảng viên hướng dẫn : ThS Nguyễn Quang Thi

Thái Nguyên, năm 2016

Trang 3

LỜI CẢM ƠN

Thực tâ ̣p tốt nghiê ̣p là mô ̣t giai đoa ̣n cần thiết và hết sức quan tro ̣ng đối với mỗi sinh viên, đó là thời gian để sinh viên tiếp câ ̣n với thực tế, nhằm củng cố và vâ ̣n du ̣ng những kiến thức mà mình đã ho ̣c đ ược trong nhà trường Được sự nhất trí của Ban Giám Hiệu nhà trường , Ban Chủ nhiê ̣m khoa Qu ản

Lý Tài Nguyên , Trườ ng Đa ̣i ho ̣c Nông lâm Thái nguyên , em đã ti ến hành

nghiên cứu đề tài : “Đánh giá hiệu quả và đề xuất giải pháp sử dụng đất nông nghiệp bền vững tại xã Gia Cát, huyện Cao Lộc, tỉnh Lạng Sơn”

Sau mô ̣t thời gian nghiên cứu và thực tâ ̣p bản báo cáo tốt nghiê ̣p của

em đã hoàn thành chương trình , kế hoạch thực tập tốt nghiệp tại cơ sở Để hoàn thành báo cáo khóa luận tốt nghiệp này, em xin bày tỏ lòng biết ơn trân trọng nhất tớ i các thầy cô giáo trong khoa Qu ản Lý Tài Nguyên , Trường Đa ̣i học Nông lâm Thái Nguyên đã giảng dạy và hướng dẫn , tạo điều kiện thuận lợi cho em trong quá trình ho ̣c tâ ̣p và rèn luyện tại trường Đồng thời em xin

bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới th ầy giáo - ThS Nguyễn Quang Thi người đã

trực tiếp hướng dẫn, giúp đỡ em trong quá trình hoàn thành khóa luận này

Em xin gửi lời cảm ơn đến ban lãnh đạo Phòng Tài Nguyên Môi Trường huyện Cao Lộc, tỉnh Lạng Sơn, các cán bộ, chuyên viên, các ban ngành khác đã giúp đỡ em trong quá trình thực tập và hoàn thành khóa luận

Cuối cùng em xin gửi lời cảm ơn đến gia đình , bạn bè đã độn g viên, khuyến khích em trong suốt quá trình ho ̣c tâ ̣p và hoàn thành khóa luâ ̣n

Em xin chân thành cảm ơn!

Thái Nguyên, ngày 30 tháng 04 năm 2016

Sinh viên thực hiê ̣n Trần Thị Thương

Trang 4

DANH MỤC CÁC BẢNG

Bảng 4.1: Thông tin xã hội cơ bản của xã Gia Cát 29

Bảng 4.2: Cơ cấu cây trồng nông nghiệp 32

Bảng 4.3: Cơ cấu vật nuôi qua một vài năm của xã Gia Cát 32

Bảng 4.4 Hiện trạng sử dụng đất của xã Gia Cát, huyện Cao Lộc, tỉnh Lạng Sơn năm 2014 36

Bảng 4.5: Hiện trạng sử dụng đất nông nghiệp xã Gia Cát 38

Bảng 4.6: Biến động sử dụng đất nông nghiệp năm 2010 và 2014 39

Bảng 4.7: Các loại hình sử dụng đất nông nghiệp chính của xã Gia Cát

năm 2015 40

Bảng 4.8: Một số đặc điểm của các LUT trồng cây hàng năm 41

Bảng 4.9: So sánh diện tích và năng suất các kiểu sử dụng đất 46

Bảng 4.10: Hiệu quả kinh tế của một số cây trồng chính của xã Gia Cát 48

Bảng 4.11: Phân cấp mức độ đánh giá về hiệu quả kinh tế 49

Bảng 4.12: Hiệu quả kinh tế các loại hình sử dụng đất nông nghiệp của

xã Gia Cát 50

Bảng 4.13: Hiệu quả kinh tế của LUT cây ăn quả xã Gia Cát 52

Bảng 4.14: Hiệu quả kinh tế của LUT rừng sản xuất xã Gia Cát 54

Bảng 4.15: Đánh giá hiệu quả xã hội các loại hình sử dụng đất 56

Bảng 4.16: Đánh giá hiệu quả môi trường các loại hình sử dụng đất 58

Trang 5

DANH MỤC CÁC HÌNH

Hình 4.1: Cơ cấu sử dụng đất đai xã Gia Cát năm 2014 37

Hình 4.2: Người dân đang gặt lúa tại thôn Liên Hòa, Cát 43

Hình 4.3: Vườn rau cải thôn Bắc Đông 1, xã Gia Cát 44

Hình 4.4: Hình ảnh hồi sắp đến thời kì thu hoạch 45

Hình 4.5: Biểu đồ thể hiện diện tích các kiểu sử dụng đất của 2 tiểu vùng 46

Hình 4.6: Biểu đồ thể hiện năng suất các kiểu sử dụng đất của hai tiểu vùng 47

Trang 6

DANH MỤC CÁC TỪ, CỤM TỪ VIẾT TẮT

BVTV Bảo vệ thực vật

CPSX Chi phí sản xuất

FAO Food and Agricuture Organnization - Tổchức nông lương Liên

hiệp quốc GTNCLĐ Giá trị ngày công lao động

UBND Ủy ban nhân dân

UNEP United nations environment programme - Chương trình môi

trường quốc gia thống nhất TNMT Tài nguyên môi trường

VH Very high (rất cao)

VL Very low (rất thấp)

Trang 7

MỤC LỤC

LỜI CẢM ƠN i

DANH MỤC CÁC BẢNG ii

DANH MỤC CÁC HÌNH iii

DANH MỤC CÁC TỪ, CỤM TỪ VIẾT TẮT iv

MỤC LỤC v

Phần 1: MỞ ĐẦU 1

1.1 Đặt vấn đề 1

1.2 Mục tiêu nghiên cứu của đề tài 2

1.2.1 Mục tiêu tổng quát của đề tài 2

1.2.2 Mục tiêu cụ thể 2

1.3 Ý nghĩa của đề tài 3

Phần 2: TỔNG QUAN TÀI LIỆU 4

2.1 Cơ sở khoa học của nghiên cứu 4

2.1.1 Cơ sở lí luận của nghiên cứu 4

2.1.1.1 Khái niệm về đất và đất nông nghiệp 4

2.1.1.2 Nguyên tắc sử dụng đất 5

2.1.2 Cơ sở thực tiễn của nghiên cứu 5

2.1.2.1 Vai trò và ý nghĩa đất đai đến sản xuất nông nghiệp 5

2.1.2.2 Sự cần thiết phải đánh giá hiệu quả sử dụng đất 7

2.2 Khái quát về sử dụng đất bền vững 7

2.2.1 Sử dụng đất và những quan điểm về sử dụng đất bền vững 7

2.2.1.1 Quan điểm xây dựng nền nông nghiệp phát triển bền vững 7

2.2.1.2 Quan điểm về sử dụng đất nông nghiệp bền vững 8

2.2.1.3 Các tiêu chí đánh giá bền vững 9

2.2.2 Các vấn đề cơ bản về hiệu quả sử dụng đất nông nghiệp 10

2.2.2.1 Quan điểm về hiệu quả sử dụng đất 10

Trang 8

2.2.2.2 Phân loại hiệu quả sử dụng đất nông nghiệp 11

2.2.2.3 Đặc điểm và phương pháp đánh giá hiệu quả sử dụng đất nông nghiệp 13

2.3 Những nghiên cứu về hiệu quả sử dụng đất nông nghiệp trên thế giới và Việt Nam 16

2.3.1 Những nghiên cứu về hiệu quả sử dụng đất nông nghiệp trên thế giới 16 2.3.2 Những nghiên cứu về hiệu quả sử dụng đất nông nghiệp tại Việt Nam 18

Phần 3: ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP

NGHIÊN CỨU 21

3.1 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 21

3.1.1 Đối tượng nghiên cứu 21

3.1.2 Phạm vi nghiên cứu 21

3.2 Địa điểm và thời gian nghiên cứu 21

3.2.1 Địa điểm 21

3.2.2 Thời gian nghiên cứu 21

3.3 Nội dung nghiên cứu của đề tài 21

3.3.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế- xã hội xã Gia Cát, huyện Cao Lộc, tỉnh Lạng Sơn 21

3.3.2 Hiện trạng sử dụng đất và tình hình biến động đất đai xã Gia Cát 21

3.3.3 Đánh giá hiệu quả sử dụng đất nông nghiệp xã Gia Cát 21

3.3.4 Lựa chọn và định hướng các loại hình sử dụng đất nông nghiệp có hiệu quả cao cho xã Gia Cát 21

3.3.5 Một số nguyên nhân và giải pháp nâng cao hiệu quả sử dụng các LUT theo hướng phát triển bền vững 21

3.4 Phương pháp nghiên cứu 22

3.4.1 Phương pháp điều tra thu thập số liệu thứ cấp 22

3.4.2 Phương pháp điều tra thu thập số liệu sơ cấp 22

3.4.3 Phương pháp tổng hợp và xử lý số liệu 23

3.4.4 Phương pháp đánh giá hiệu quả các LUT 23

Trang 9

3.4.4.1 Hiệu quả kinh tế 23

3.4.4.2 Hiệu quả xã hội 24

3.4.4.3 Hiệu quả môi trường 24

Phần 4: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 25

4.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế- xã hội xã Gia Cát, huyện Cao Lộc, tỉnh Lạng Sơn 25

4.1.1 Điều kiện tự nhiên 25

4.1.1.1 Vị trí địa lý 25

4.1.1.2 Địa hình, địa mạo 25

4.1.1.3 Khí hậu 26

4.1.1.4 Thủy văn 26

4.1.1.5 Tài nguyên thiên nhiên 26

4.1.2 Điều kiện kinh tế- xã hội 28

4.1.2.1 Dân số và nguồn nhân lực 28

4.1.2.2 Thực trạng cơ sở hạ tầng 29

4.1.2.3 Thực trạng kinh tế của các ngành năm 2014 31

4.1.3 Đánh giá chung về điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội và môi trường 34

4.1.3.1 Những lợi thế 34

4.1.3.2 Những hạn chế và thách thức 34

4.1.3.3 Áp lực đối với đất đai 35

4.2 Hiện trạng sử dụng đất và tình hình biến động đất đai xã Gia Cát 36

4.2.1 Hiện trạng sử dụng đất xã Gia Cát 36

4.2.1.1 Cơ cấu sử dụng đất đai xã Gia Cát 36

4.2.1.2 Tình hình biến động diện tích đất nông nghiệp xã Gia Cát giai đoạn 2012-2014 39

4.2.2 Hiện trạng các loại hình sử dụng đất nông nghiệp xã Gia Cát 40

4.2.2.1 Các loại hình sử dụng đất nông nghiệp của xã Gia Cát 40

4.2.2.2 Mô tả các loại hình sử dụng đất 41

Trang 10

4.3 Đánh giá hiệu quả sử dụng đất nông nghiệp xã Gia Cát 45

4.3.1 Đánh giá hiệu quả kinh tế 45

4.3.1.1 Hiệu quả kinh tế của các loại hình sử dụng đất trồng cây hàng năm 48 4.3.1.2 Hiệu quả kinh tế cây ăn quả 52

4.3.1.3 Hiệu quả kinh tế rừng sản xuất 53

4.3.2 Đánh giá hiệu quả xã hội 54

4.3.3 Đánh giá hiệu quả môi trường 57

4.4 Lựa chọn và định hướng các loại hình sử dụng đất nông nghiệp có hiệu quả cao cho xã Gia Cát 59

4.4.1 Tiêu chuẩn lựa chọn LUT sử dụng đất bền vững 59

4.4.2 Định hướng sử dụng đất cho xã Gia Cát 60

4.5 Một số nguyên nhân và giải pháp nâng cao hiệu quả sử dụng đất theo hướng phát triển bền vững 60

4.5.1 Nguyên nhân dẫn tới hiệu quả sử dụng đất của xã Gia Cát chưa cao 60

4.5.2 Giải pháp chung 62

4.5.3 Giải pháp cụ thể 63

Phần 5: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 65

5.1 Kết luận 65

5.2 Kiến nghị 65

TÀI LIỆU THAM KHẢO 67

I Tài liệu tiếng Việt 67

II Tài liệu tiếng Anh 68

III Tài liệu Internet 68

Trang 11

xã hội loài người Đất đai là nền tảng của mọi quá trình hoạt động của con người, nó không chỉ là đối tượng lao động mà còn là tư liệu sản xuất không thể thay thế được Đất là cơ sở của sản xuất nông nghiệp, là yếu tố đầu vào có tác động mạnh mẽ đến hiệu quả sản xuất nông nghiệp, tạo ra lương thực, thực phẩm nuôi sống con người Việc sử dụng đất một cách có hiệu quả và bền vững đang trở thành vấn đề cấp thiết với mỗi quốc gia, nhằm duy trì sức sản xuất của đất đai cho hiện tại và cho tương lai

Nông nghiệp là hoạt động sản xuất cổ nhất và cơ bản nhất của loài người Hầu hết các nước trên thế giới đều phải xây dựng một nền kinh tế trên

cơ sở phát triển nông nghiệp dựa vào khai thác tiềm năng của đất, lấy đất làm bàn đạp cho việc phát triển các ngành khác Vì vậy, tổ chức sử dụng nguồn tài nguyên đất hợp lý, có hiệu quả cao theo quan điểm sinh thái và phát triển bền vững đang trở thành vấn đề toàn cầu Mục đích của việc sử dụng đất là làm thế nào để bắt nguồn tư liệu có hạn này mang lại hiệu quả kinh tế, hiệu quả sinh thái, hiệu quả xã hội cao nhất, đảm bảo lợi ích trước mắt và lâu dài Nói cách khác, mục tiêu của loài người là phấn đấu xây dựng một nền nông nghiệp toàn diện về kinh tế, xã hội, môi trường một cách bền vững Để thực hiện mục tiêu này cần bắt đầu từ nâng cao hiệu quả sử dụng đất trong nông nghiệp một cách toàn diện

Trang 12

Xã Gia Cát là một xã trung du miền núi thuộc huyện Cao Lộc, tỉnh Lạng Sơn Là một xã có số dân khá đông và nền kinh tế nông nghiệp giữ vị trí chủ đạo trong quá trình sản xuất của xã nên đời sống của người dân vẫn còn gặp nhiều khó khăn Vì vậy, việc định hướng cho người dân trong xã khai thác và sử dụng hợp lý, có hiệu quả đất nông nghiệp là một trong những vấn đề hết sức cần thiết để nâng cao hiệu quả sử dụng đất, đảm bảo phục vụ đủ nhu cầu về lương thực thực phẩm của người dân Để giải quyết vấn đề này thì việc đánh giá hiệu quả sử dụng đất nông nghiệp nhằm đề xuất giải pháp sử dụng đất và loại hình sử dụng đất thích hợp là việc rất quan trọng

Từ thực tiễn trên, được sự đồng ý của khoa Quản lý tài nguyên Trường Đại học Nông Lâm dưới sự hướng dẫn của thầy giáo ThS.Nguyễn

Quang Thi, tôi tiến hành nghiên cứu đề tài: “Đánh giá hiệu quả và đề xuất giải pháp sử dụng đất nông nghiệp bền vững tại xã Gia Cát, huyện Cao Lộc, tỉnh Lạng Sơn”

1.2 Mục tiêu nghiên cứu của đề tài

1.2.1 Mục tiêu tổng quát của đề tài

Đánh giá được hiệu quả và đưa ra một số giải pháp sử dụng đất nông nghiệp bền vững xã Gia Cát, huyện Cao Lộc, tỉnh Lạng Sơn

1.2.2 Mục tiêu cụ thể

- Đánh giá ảnh hưởng của điều kiện tự nhiên đến tình hình sử dụng đất nông nghiệp

- Đánh giá được hiện trạng sử dụng đất và tình hình biến động đất đai

- Đánh giá được hiệu quả sử dụng đất nông nghiệp xã Gia Cát, huyện Cao Lộc, tỉnh Lạng Sơn

- Lựa chọn và định hướng các loại hình sử dụng đất nông nghiệp có hiệu quả cao cho xã Gia Cát

Trang 13

- Nguyên nhân và giải pháp nâng cao hiệu quả sử dụng các LUT theo hướng phát triển bền vững

1.3 Ý nghĩa của đề tài

- Ý nghĩa thực tiễn

Trên cơ sở đánh giá hiệu quả sử dụng đất nông nghiệp từ đó đề xuất được những giải pháp sử dụng đất đạt hiệu quả cao và bền vững, phù hợp với điều kiện kinh tế-xã hội của địa phương

Trang 14

Phần 2 TỔNG QUAN TÀI LIỆU 2.1 Cơ sở khoa học của nghiên cứu

2.1.1 Cơ sở lí luận của nghiên cứu

2.1.1.1 Khái niệm về đất và đất nông nghiệp

Đất là nguồn tài nguyên vô cùng quý giá mà thiên nhiên đã ban tặng cho con người, có vai trò quan trọng trong cuộc sống và phát triển kinh tế Đất đai không chỉ là địa bàn phân bố dân cư mà còn là tư liệu sản xuất đặc biệt trong sản xuất nông nghiệp

Cho đến nay đã có rất nhiều khái niệm, định nghĩa về đất đai Theo nguồn gốc phát sinh, tác giả Đôkutraiep coi đất là một vật thể tự nhiên được hình thành do sự tác động tổng hợp của năm yếu tố là: Khí hậu, đá mẹ, địa hình, sinh vật và thời gian Đất xem như một thể sống nó luôn vận động và phát triển (Nguyễn Thế Đặng, Nguyễn Thế Hùng,1999) [7] Tuy nhiên, nếu chỉ dừng lại ở khái niệm này thì chưa đề cập đến sự tác động của các yếu tố khác tồn tại trong môi trường xung quanh, do đó một số học khác đã bổ sung các yếu tố: nước của đất, nước ngầm và đặc biệt là vai trò của con người để hoàn chỉnh khái niệm về đất nêu trên

Theo C.Mác: “Đất là tư liệu sản xuất cơ bản và phổ biến, quý báu nhất của sản xuất nông nghiệp, là điều kiện không thể thiếu được của sự tồn tại và tái sinh của hàng loạt thế hệ loài người kế tiếp nhau” (Các Mác, 1949) [1]

Các nhà kinh tế, quy hoạch và thổ nhưỡng Việt Nam cho rằng: Đất đai

là phần trên mặt của vỏ trái đất mà ở đó cây cối có thể mọc được Tuy nhiên về mặt thuật ngữ khoa học đất đai được hiểu theo nghĩa rộng như sau: Đất đai

là một diện tích cụ thể của bề mặt trái đất, bao gồm các cấu thành của môi trường sinh thái ngay bên trên và bên dưới bề mặt đó bao gồm: khí hậu, thời tiết, thổ nhưỡng, địa hình, mặt nước (hồ, sông, suối ) các dạng trầm tích sát

Trang 15

bề mặt cùng với nước ngầm và khoáng sản trong lòng đất, tập đoàn thực vật, trạng thái định cư của con người trong quá khứ và hiện tại để lại

Như vậy, đất đai có rất nhiều định nghĩa, tùy thuộc vào từng lĩnh vực

họ quan tâm, nghiên cứu nhưng khái niệm chung nhất có thể hiểu: Đất đai là khoảng không gian có giới hạn Theo chiều thẳng đứng (gồm khí hậu và bầu khí quyển, lớp phủ thổ nhưỡng, thảm thực vật, động vật, diện tích mặt nước, tài nguyên nước ngầm và khoáng sản trong lòng đất) Theo chiều ngang, trên mặt đất (là sự kết hợp giữa thổ nhưỡng, địa hình, thủy văn, thảm thực vật với các thành phần khác ) giữ vai trò quan trọng và có ý nghĩa to lớn đối với hoạt động sản xuất cũng như cuộc sống của xã hội loài người

Đất nông nghiệp là đất sử dụng vào mục đích sản xuất, nghiên cứu, thí nghiệm về nông nghiệp, lâm nghiệp, nuôi trồng thủy sản, làm muối và đất sử dụng vào mục đích bảo vệ, phát triển rừng: Bao gồm đất sản xuất nông nghiệp, đất lâm nghiệp, đất nuôi trồng thủy sản, đất làm muối và đất nông nghiệp khác

2.1.1.2 Nguyên tắc sử dụng đất

- Đất nông nghiệp phải được sử dụng đầy đủ, hợp lý

- Đất nông nghiệp phải được sử dụng đạt hiệu quả cao

- Đất nông nghiệp cần phải được quản lý và sử dụng một cách bền vững Như vậy, để sử dụng đất triệt để và có hiệu quả, đảm bảo cho quá trình sản xuất được liên tục thì việc tuân thủ những nguyên tắc trên là rất cần thiết

và hết sức quan trọng với mỗi quốc gia (Nguyễn Ngọc Nông và cs, 2007)

2.1.2 Cơ sở thực tiễn của nghiên cứu

2.1.2.1 Vai trò và ý nghĩa đất đai đến sản xuất nông nghiệp

Đất đai là tài nguyên thiên nhiên của mỗi quốc gia, đóng vai trò quyết định sự tồn tại và phát triển của xã hội loài người, nó là cơ sở tự nhiên, là tiền đề cho mọi quá trình sản xuất Tuy nhiên vai trò của đất đai với từng ngành là

Trang 16

khác nhau Hiến pháp năm 2013 quy định: “Nhà nước thống nhất quản lý đất đai theo quy hoạch và pháp luật” (Hiến pháp 2013) [9], Luật đất đai 2013 khẳng định “Đất đai là tài nguyên quốc gia vô cùng quý giá, là tư liệu sản xuất đặc biệt, là thành phần quan trọng hàng đầu của môi trường sống, là địa bàn phân bố các khu dân cư, xây dựng các cơ sở kinh tế, văn hoá, xã hội, an ninh và quốc phòng” (Luật đất đai 2013) [11] Trong sản xuất nông lâm nghiệp, đất đai

là tư liệu sản xuất đặc biệt không thể thay thế, với những đặc điểm:

- Đất đai được coi là tư liệu sản xuất chủ yếu trong sản xuất nông lâm nghiệp

- Đất đai là loại tư liệu sản xuất không thể thay thế

- Đất đai là tài nguyên bị hạn chế bởi ranh giới đất liền và bề mặt địa cầu

- Đất đai có vị trí cố định và chất lượng không đồng đều giữa các vùng, các miền (FAO, 1976)[18] Mỗi vùng đất luôn gắn với các điều kiện tự nhiên, điều kiện kinh tế- xã hội và có chất lượng đất khác nhau Do vậy, việc sử dụng đất đai phải gắn liền với việc xác định cơ cấu cây trồng, vật nuôi sao cho phù hợp với điều kiện của từng vùng lãnh thổ để đem lại hiệu quả kinh tế cao

- Đất đai được coi là một loại tài sản, người chủ sử dụng có quyền và nghĩa vụ do pháp luật của mỗi nước qui định: tạo thuận lợi cho việc tập trung,

và chuyển hướng sử dụng đất từ đó phát huy được hiệu quả nếu biết sử dụng đầy đủ và hợp lý

Như vậy, đất đai là yếu tố tích cực của quá trình sản xuất, là điều kiện vật chất - cơ sở không gian, đồng thời là đối tượng lao động (luôn chịu sự tác động của quá trình sản xuất nhừ cày, bừa, xới xáo…) và công cụ hay phương tiện lao động (sử dụng để trồng trọt, chăn nuôi…) Thực tế cho thấy thông qua quá trình phát triển của xã hội loài người, sự hình thành và phát triển của mọi nền văn minh vật chất, các thành tựu vật chất, văn hoá khoa học đều được xây dựng trên nền tảng cơ bản đó là đất và sử dụng đất, đặc biệt là đất nông

Trang 17

lâm nghiệp Vì vậy, sử dụng đất hợp lý, có hiệu quả là một trong những điều kiện quan trọng nhất cho nền kinh tế phát triển nhanh và bền vững

2.1.2.2 Sự cần thiết phải đánh giá hiệu quả sử dụng đất

“Thế giới đang sử dụng khoảng 1,5 tỷ ha đất cho sản xuất nông nghiệp Tiềm năng đất nông nghiệp của thế giới khoảng 3 - 5 tỷ ha Nhân loại đang làm hư hại đất nông nghiệp khoảng 1,4 tỷ ha đất và hiện nay có khoảng 6 - 7 triệu ha đất nông nghiệp bị bỏ hoang do xói mòn và thoái hóa Để giải quyết nhu cầu về sản phẩm nông nghiệp, con người phải thâm canh, tăng vụ tăng năng suất cây trồng và mở rộng diện tích đất nông nghiệp” (Đỗ Thị Lan, Đỗ Anh Tài, 2007) [13]

Phát triển nông nghiệp bền vững có tính chất quyết định trong sự phát triển chung của toàn xã hội Điều cốt lõi nhất của phát triển nông nghiệp bền vững là cải thiện và nâng cao chất lượng cuộc sống trong sự tiếp xúc đúng đắn về môi trường để giữ gìn tài nguyên cho thế hệ sau này

2.2 Khái quát về sử dụng đất bền vững

2.2.1 Sử dụng đất và những quan điểm về sử dụng đất bền vững

2.2.1.1 Quan điểm xây dựng nền nông nghiệp phát triển bền vững

Ngày nay, sử dụng đất bền vững, tiết kiệm và có hiệu quả đã trở thành chiến lược quan trọng có tính toàn cầu, bởi 5 lý do:

Một là, tài nguyên đất vô cùng quý giá Bất kỳ quốc gia nào, đất đều là

tư liệu sản xuất nông - lâm nghiệp chủ yếu, cơ sở lãnh thổ để phân bố các ngành kinh tế quốc dân UNEP khẳng định “Mặc cho những tiến bộ khoa học

- kỹ thuật vĩ đại, con người hiện đại vẫn phải sống dựa vào đất”

Hai là, tài nguyên đất có hạn, đất có khả năng canh tác càng ít ỏi Toàn lục địa trừ diện tích đóng băng vĩnh cửu (1.360 triệu héc-ta) chỉ có 13.340 triệu héc-ta Diện tích đất có khả năng canh tác của lục địa chỉ có 3.030 triệu héc-ta Hiện nhân loại mới khai thác được 1.500 triệu héc-ta đất canh tác

Trang 18

Ba là, do áp lực tăng dân số, sự phát triển đô thị hóa, công nghiệp hóa

và các hạ tầng kỹ thuật diện tích tự nhiên và đất canh tác trên đầu người càng giảm Bình quân diện tích đất canh tác trên đầu người của thế giới hiện nay chỉ còn 0,23 ha, ở Việt Nam chỉ còn 0,11 ha Theo tính toán của Tổ chức Lương thực thế giới (FAO), với trình độ sản xuất trung bình hiện nay trên thế giới, để có đủ lương thực, thực phẩm, mỗi người cần có 0,4 ha đất canh tác (FAO, 1976) [18]

Bốn là, do điều kiện tự nhiên, hoạt động tiêu cực của con người nên diện tích đáng kể của lục địa đã, đang và sẽ còn bị thoái hóa, hoặc ô nhiễm dẫn tới tình trạng giảm, mất khả năng sản xuất và nhiều hậu quả nghiêm trọng khác Ở Việt Nam hiện có 16,7 triệu héc-ta bị xói mòn, rửa trôi mạnh, chua nhiều, 9 triệu héc-ta đất có tầng mỏng và độ phì thấp, 3 triệu héc-ta đất thường bị khô hạn và sa mạc hóa, 1,9 triệu héc-ta đất bị phèn hóa, mặn hóa mạnh Ngoài ra, hoạt động canh tác và đời sống không chỉ bị đe dọa bởi tình trạng ngập úng, ngập lũ, lũ quét, đất trượt, sạt lở đất, thoái hóa lý, hóa học đất mà tình trạng ô nhiễm do phân bón, hóa chất bảo vệ thực vật, chất thải, nước thải các khu công nghiệp cũng đáng báo động

Năm là, lịch sử đã chứng minh sản xuất nông nghiệp phải được tiến hành trên đất tốt mới có hiệu quả Tuy nhiên, để hình thành đất với độ phì nhiêu cần thiết cho canh tác nông nghiệp phải trải qua hàng nghìn năm, thậm chí hàng vạn năm (Đường Hồng Dật và cs, 1994) [6]

2.2.1.2 Quan điểm về sử dụng đất nông nghiệp bền vững

Để duy trì được sự bền vững của đất đai, Smyth A.J và Julian Dumanski (1993) [17] đã xác định 5 nguyên tắc có liên quan đến sự sử dụng đất bền vững là:

- Duy trì hoặc nâng cao các hoạt động sản xuất

- Giảm mức độ rủi ro đối với sản xuất

Trang 19

- Bảo vệ tiềm năng của các nguồn tài nguyên tự nhiên, chống lại sự thoái hoá chất lượng đất và nước

- Khả thi về mặt kinh tế

- Được xã hội chấp nhận

Như vậy, sử dụng đất bền vững không chỉ thuần tuý về mặt tự nhiên mà còn cả về mặt môi trường, lợi ích kinh tế và xã hội Năm nguyên tắc trên đây

là yếu tố cốt lõi của việc sử dụng đất bền vững, nếu trong thực tiễn đạt được

cả 5 nguyên tắc trên thì sự bền vững sẽ thành công và ngược lại Tại Việt Nam, sử dụng đất bền vững cũng dựa trên những nguyên tắc và được thể hiện trong 3 yêu cầu (Nguyễn Khang và Phạm Dương Ưng, 1995) [10]:

- Bền vững về mặt kinh tế: cây trồng cho hiệu quả kinh tế cao và được thị trường chấp nhận

- Bền vững về mặt môi trường: loại hình sử dụng đất bảo vệ được đất đai, ngăn chặn sự thoái hoá đất, bảo vệ môi trường tự nhiên

- Bền vững về mặt xã hội: thu hút được nhiều lao động, đảm bảo đời sống người dân, góp phần thúc đẩy xã hội phát triển

Tóm lại, hoạt động sản xuất nông nghiệp của con người diễn ra hết sức

đa dạng trên nhiều khu vực khác nhau và cũng vì thế quan niệm sử dụng đất bền vững thể hiện trong nhiều hoạt động sản xuất và quản lý đất đai trên từng khu vực xác định theo nhu cầu và mục đích sử dụng của con người Chỉ khi duy trì được các chức năng chính của đất là đảm bảo khả năng sản xuất của cây trồng một cách ổn định, không làm suy giảm về chất lượng tài nguyên đất theo thời gian và việc sử dụng đất không gây ảnh hưởng xấu đến môi trường sống của con người và sinh vật thì đất đai trong sản xuất nông nghiệp mới được coi là sử dụng bền vững

2.2.1.3 Các tiêu chí đánh giá bền vững

* Bền vững về kinh tế

Trang 20

Về cây trồng: cho hiệu quả kinh tế cao, chất lượng tốt, được thị trường chấp nhận

Hệ thống sử dụng đất: phải có mức năng suất sinh học cao trên mức bình quân vùng có cùng điều kiện đất đai

Về chất lượng: sản phẩm phải đạt tiêu chuẩn tiêu thụ tại địa phương, trong nước và xuất khẩu, tùy mục tiêu của từng vùng

* Bền vững về xã hội

Nâng cao được đời sống nhân dân, thu hút được lao động, phù hợp với phong tục tập quán của người dân, đảm bảo đời sống và phát triển của xã hội

* Bền vững về môi trường

Loại hình sử dụng đất phải bảo vệ được độ màu mỡ của đất, ngăn chặn thoái hoá đất và bảo vệ môi trường sinh thái Giữ đất được thể hiện bằng giảm thiểu lượng đất mất hàng năm dưới mức cho phép (Nguyễn Ngọc Nông và cs, 2007) [12]

Ba yêu cầu bền vững trên là để xem xét và đánh giá các loại hình sử dụng đất hiện tại Thông qua đó giúp cho việc định hướng phát triển nông nghiệp ở vùng sinh thái đạt hiệu quả

Tóm lại: Việc sử dụng đất đai bền vững được thể hiện trong nhiều hoạt động sử dụng và quản lý đất đai theo các mục đích mà con người đã lựa chọn cho từng vùng đất xác định Đối với sản xuất nông nghiệp việc sử dụng đất bền vững phải đạt được trên cơ sở đảm bảo khả năng sản xuất ổn định của cây trồng, chất lượng đất không suy giảm theo thời gian và sử dụng đất không tác động xấu đến môi trường sống của con người, của các sinh vật

2.2.2 Các vấn đề cơ bản về hiệu quả sử dụng đất nông nghiệp

2.2.2.1 Quan điểm về hiệu quả sử dụng đất

Hiệu quả là kết quả mong muốn, cái sinh ra kết quả mà con người hướng tới Trong sản xuất, hiệu quả có nghĩa là hiệu suất, là năng suất Trong

Trang 21

kinh doanh, hiệu quả là lãi suất, lợi nhuận Trong lao động nói chung, hiệu quả là năng suất lao động được đánh giá bằng số lượng thời gian hao phí để sản xuất ra một đơn vị sản phẩm, hoặc bằng số lượng sản phẩm được sản xuất

ra trong một đơn vị thời gian (Nguyễn Quốc Vọng, 2011) [19]

Từ những khái niệm chung về hiệu quả, ta thấy rằng trong lĩnh vực sử dụng đất thì hiệu quả là chỉ tiêu chất lượng đánh giá kết quả sử dụng đất trong hoạt động kinh tế, thể hiện qua lượng sản phẩm, lượng giá trị thu được bằng tiền Về mặt hiệu quả xã hội thể hiện mức thu hút lao động trong quá trình hoạt động kinh tế để khai thác sử dụng đất Riêng đối với ngành nông nghiệp, cùng với hiệu quả kinh tế về giá trị và hiệu quả về mặt sử dụng lao động trong nhiều trường hợp phải coi trọng hiệu quả về mặt hiện vật là sản lượng nông sản thu hoạch được, nhất là các loại nông sản cơ bản có ý nghĩa chiến lược (lương thực, sản phẩm xuất khẩu…) để đảm bảo sự ổn định về kinh tế- xã hội đất nước (Nguyễn Quốc Vọng, 2011) [19]

2.2.2.2 Phân loại hiệu quả sử dụng đất nông nghiệp

- Hiệu quả kinh tế

Theo Các Mác thì quy luật kinh tế đầu tiên trên cơ sở sản xuất tổng thể

là quy luật tiết kiệm thời gian và phân phối có kế hoạch thời gian lao động theo các ngành khác nhau Hiệu quả kinh tế là phạm trù chung nhất, nó liên quan trực tiếp tới nền sản xuất hàng hoá với tất cả các quy luật kinh tế khác nhau Vì thế, hiệu quả kinh tế phải đáp ứng được 3 vấn đề (Đỗ Thị Lan, Đỗ Anh Tài, 2007) [13]:

- Một là mọi hoạt động của con người đều phải quan tâm và tuân theo quy luật “tiết kiệm thời gian”;

- Hai là hiệu quả kinh tế phải được xem xét trên quan điểm của lý thuyết hệ thống;

Trang 22

- Ba là hiệu quả kinh tế là một phạm trù phản ánh mặt chất lượng của các hoạt động kinh tế bằng quá trình tăng cường các nguồn lực sẵn có phục vụ các lợi ích của con người

Hiệu quả kinh tế là mối tương quan so sánh giữa lượng kết quả đạt được và lượng chi phí bỏ ra trong hoạt động sản xuất kinh doanh Kết quả đạt được là phần giá trị thu được của sản phẩm đầu ra, lượng chi phí bỏ ra là phần giá trị của nguồn lực đầu vào Mối tương quan đó cần xem xét mối quan hệ chặt chẽ giữa hai đại lượng đó

Từ những vấn đề trên có thể kết luận rằng: Bản chất của phạm trù kinh

tế sử dụng đất là với một diện tích đất đai nhất định sản xuất ra một khối lượng của cải vật chất nhiều nhất với một lượng chi phí về vật chất và lao động thấp nhằm đáp ứng nhu cầu ngày càng tăng về vật chất của xã hội

- Hiệu quả xã hội

Hiệu quả xã hội là mối tương quan so sánh giữa kết quả xét về mặt xã hội và tổng chi phí bỏ ra Hiệu quả kinh tế và hiệu quả xã hội có mối quan hệ mật thiết và thống nhất với nhau Hiệu quả về mặt xã hội của sử dụng đất nông nghiệp chủ yếu được xác định bằng khả năng tạo việc làm trên một đơn

vị diện tích đất nông nghiệp

Hiệu quả xã hội được thể hiện thông qua mức thu hút lao động, thu nhập của nhân dân Hiệu quả xã hội cao góp phần thúc đẩy xã hội phát triển, phát huy được nguồn lực của địa phương, nâng cao mức sống của nhân dân

- Hiệu quả môi trường

Trong sản xuất nông nghiệp, hiệu quả môi trường là hiệu quả mang tính lâu dài, vừa đảm bảo lợi ích hiện tại mà không làm ảnh hưởng xấu đến tương lai, nó gắn chặt với quá trình khai thác, sử dụng và bảo vệ tài nguyên đất và môi trường sinh thái Cụ thể là: loại hình sử dụng đất phải bảo vệ được độ màu mỡ của đất đai, ngăn chặn được sự thoái hóa đất bảo vệ môi trường sinh

Trang 23

thái Độ che phủ tối thiểu phải đạt ngưỡng an toàn sinh thái (>35%), đa dạng sinh học biểu hiện qua thành phần loài

Hiệu quả môi trường được phân theo nguyên nhân gây nên, gồm: Hiệu quả hóa học môi trường, hiệu quả vật lý môi trường và hiệu quả sinh học môi trường (Vũ Ngọc Hùng, 2007) [8]

Để sử dụng đất hợp lý, đạt hiệu quả cao và bền vững cần quan tâm tới

cả ba hiệu quả trên, đặc biệt hiệu quả kinh tế là trọng tâm nhất, không có hiệu quả kinh tế thì không có điều kiện nguồn lực để thực hiện hiệu quả xã hội và môi trường, ngược lại, không có hiệu quả xã hội và môi trường thì hiệu quả kinh tế sẽ không bền vững

2.2.2.3 Đặc điểm và phương pháp đánh giá hiệu quả sử dụng đất nông nghiệp

- Đặc điểm đánh giá hiệu quả sử dụng đất nông nghiệp

Nâng cao hiệu quả sử dụng đất nông nghiệp là rất cần thiết, có thể xem xét ở các mặt:

+ Quá trình sản xuất trên đất nông nghiệp phải sử dụng các yếu tố đầu vào kinh tế Vì vậy, khi đánh giá hiệu quả sử dụng đất nông nghiệp trước tiên phải được xác định bằng kết quả thu được trên một đơn vị diện tích cụ thể (1 ha), tính trên 1 đồng chi phí, trên 1 công lao động

+ Trên đất nông nghiệp có thể bố trí các cây trồng, các hệ thống luân canh, cho nên cần phải đánh giá hiệu quả từng loại cây trồng, từng công thức luân canh

+ Thâm canh là biện pháp sử dụng đất nông nghiệp theo chiều sâu, tác động rất nhiều đến hiệu quả sử dụng đất nông nghiệp trước mắt và lâu dài Vì thế, cần phải nghiên cứu hậu quả của việc sử dụng phân bón và thuốc trừ sâu, nghiên cứu những ảnh hưởng của việc tăng đầu tư thâm canh đến quá trình sử dụng đất

Trang 24

+ Phát triển nông nghiệp chỉ thích hợp được khi con người biết làm cho môi trường cùng phát triển Do đó, khi đánh giá hiệu quả sử dụng đất nông nghiệp cần quan tâm đến những tác động xấu của sản xuất nông nghiệp đến môi trường xung quanh

+ Hoạt động sản xuất nông nghiệp mang tính xã hội rất sâu sắc Vì vậy, khi đánh giá hiệu quả sử dụng đất nông nghiệp cần chú ý đến những tác động của sản xuất nông nghiệp đến các vấn đề xã hội khác như: giải quyết việc làm, tăng thu nhập, … (Nguyễn Quốc Vọng, 2011) [19]

- Nguyên tắc lựa chọn chỉ tiêu đánh giá hiệu quả sử dụng đất nông nghiệp

Việc lựa chọn các chỉ tiêu đánh giá hiệu quả sử dụng đất nông nghiệp phải dựa trên những nguyên tắc cụ thể:

+ Hệ thống các chỉ tiêu phải có tính thống nhất, toàn diện và tính hệ thống Các chỉ tiêu phải có mối quan hệ hữu cơ với nhau, phải đảm bảo tính

so sánh có thang bậc (Phùng Văn Phúc, 1996) [14]

+ Để đánh giá toàn diện, chính xác cần phải xác định các chỉ tiêu cơ bản thể hiện hiệu quả một cách khách quan, chân thật và đúng đắn theo quan điểm và tiêu chuẩn đã chọn, các chỉ tiêu bổ sung để hiệu chỉnh chỉ tiêu cơ bản làm cho nội dung kinh tế biểu hiện đầy đủ, cụ thể hơn

+ Các chỉ tiêu cần phải phù hợp với đặc điểm, văn hóa và trình độ phát triển nông nghiệp ở nước ta, đồng thời có khả năng so sánh quốc tế trong quan hệ đối ngoại, đặc biệt là những sản phẩm có khả năng hướng tới xuất khẩu

+ Hệ thống các chỉ tiêu phải đảm bảo tính thực tiễn, tính khoa học và phải có tác dụng kích thích sản xuất phát triển

- Hệ thống các chỉ tiêu đánh giá hiệu quả sử dụng đất nông nghiệp

Bản chất của hiệu quả là mối quan hệ giữa kết quả và chi phí Mối quan

Trang 25

hệ này là mối quan hệ hiệu số hoặc là quan hệ thương số, nên dạng tổng quát của hệ thống chỉ tiêu hiệu quả sẽ là:

* Hiệu quả kinh tế

+ Hiệu quả kinh tế tính trên 1 ha đất nông nghiệp

- Giá trị sản xuất (GTSX): Là toàn bộ giá trị sản phẩm vật chất và dịch

vụ được tạo ra trong 1 thời gian nhất định (thường là một năm)

- Chi phí sản xuất (CPSX): Là toàn bộ các khoản chi phí vật chất bằng tiền mà chủ thể bỏ ra để thuê và mua các yếu tố đầu vào và dịch vụ sử dụng trong quá trình sản xuất

- Thu nhập thuần (TNT): là hiệu số giữa giá trị sản xuất và chi phí sản xuất, là giá trị sản phẩm xã hội tạo ra thêm trong thời gian sản xuất đó

TNT= GTSX - CPSX

+ Hiệu quả vốn (HQV) là hiệu quả kinh tế tính trên 1 đồng chi phí SX HQV= TNT/CPSX Đây là chỉ tiêu tương đối của hiệu quả, nó chỉ ra hiệu quả

sử dụng các chi phí biến đổi và thu dịch vụ

+ Giá trị ngày công lao động (GTNCLĐ) là hiệu quả kinh tế trên ngày công lao động quy đổi (GTSX/LĐ) Thực chất là đánh giá kết quả đầu tư lao động sống cho từng kiểu sử dụng đất và từng cây trồng làm cơ sở để so sánh với chi phí cơ hội của người lao động

* Các chỉ tiêu đánh giá hiệu quả xã hội

Hiệu quả xã hội được chọn lựa và phân tích từ các chỉ tiêu sau (Đỗ Thị Tám, 2001) [15]:

+ Đảm bảo an toàn lương thực, gia tăng lợi ích của người nông dân; + Đáp ứng mục tiêu chiến lược phát triển của vùng;

+ Thu hút nhiều lao động, giải quyết công ăn việc làm cho nông dân; + Góp phần định canh định cư, chuyển giao tiến bộ khoa học kỹ thuật

* Các chỉ tiêu về hiệu quả môi trường

Trang 26

Chỉ tiêu đánh giá chất lượng môi trường trong quản lý sử dụng đất bền vững ở vùng nông nghiệp được tưới (Vũ Ngọc Hùng, 2007) [8] là:

+ Quản lý đối với đất đai rừng đầu nguồn;

+ Đánh giá các tài nguyên nước bền vững;

+ Đánh giá quản lý đất đai;

+ Đánh giá hệ thống cây trồng;

+ Đánh giá về tính bền vững đối với việc duy trì độ phì nhiêu của đất

và bảo vệ cây trồng;

+ Đánh giá về quản lý và bảo vệ tự nhiên;

+ Sự thích hợp của môi trường đất khi thay đổi kiểu sử dụng đất

Việc xác định hiệu quả về mặt môi trường của quá trình sử dụng đất nông nghiệp là rất phức tạp, khó có thể định lượng và cần một khoảng thời gian dài để phân tích, nghiên cứu Vì vậy, đề tài nghiên cứu của em chỉ dừng lại ở việc đánh giá hiệu quả môi trường thông qua kết quả điều tra về việc đầu

tư phân bón, thuốc bảo vệ thực vật và nhận xét của nông dân đối với các loại hình sử dụng đất hiện tại

2.3 Những nghiên cứu về hiệu quả sử dụng đất nông nghiệp trên thế giới

và Việt Nam

2.3.1 Những nghiên cứu về hiệu quả sử dụng đất nông nghiệp trên thế giới

Hiện nay, trên thế giới có rất nhiều nhà khoa học nghiên cứu, đề ra nhiều phương pháp đánh giá khác nhau tùy thuộc vào điều kiện, trình độ và phương thức sử dụng đất ở mỗi quốc gia để tìm ra giải pháp nâng cao hiệu quả sử dụng đất nông nghiệp theo hướng phát triển hàng hoá

Hàng năm các nhà nghiên cứu nông nghiệp ở các nước trên thế giới đều nghiên cứu và đưa ra được một số giống cây, con mới, góp phần tạo ra các loại hình sử dụng đất mới ngày càng có hiệu quả hơn Viện lúa quốc tế IRRI đã có nhiều thành tựu về lĩnh vực nghiên cứu giống lúa và hệ thống cây

Trang 27

trồng trên đất canh tác Tạp chí "Farming Japan" của Nhật đã giới thiệu nhiều công trình về hiệu quả sử dụng đất Các nhà khoa học Nhật Bản đã hệ thống hoá tiêu chuẩn hiệu quả sử dụng đất thông qua hệ thống cây trồng trên đất canh tác là sự kết hợp giữa các cây trồng và vật nuôi, các phương pháp trồng trọt và chăn nuôi, cường độ lao động, vốn đầu tư, tổ chức sản xuất, sản phẩm làm ra, tính chất hàng hoá của sản phẩm

Theo kinh nghiệm của Trung Quốc việc khai thác và sử dụng đất là yếu

tố quyết định để phát triển kinh tế - xã hội nông thôn toàn diện Chính phủ Trung Quốc đã đưa ra những chính sách quản lý sử dụng đất đai ổn định, chế

độ sở hữu, giao đất cho nông dân sử dụng, thiết lập hệ thống trách nhiệm và tính chủ động sáng tạo của nông dân trong sản xuất để thúc đẩy kinh tế xã hội nông thôn phát triển toàn diện về mọi mặt và nâng cao được hiệu quả sử dụng đất nông nghiệp (Vũ Thị Phương Thụy, 2000) [16]

Các nhà khoa học trên thế giới đều cho rằng: các vùng nhiệt đới có thể thực hiện các công thức luân canh cây trồng hàng năm, chuyển đổi từ chế độc canh tác cũ sang chế độ canh tác mới tiến bộ hơn nhằm mang lại hiệu quả cao Nghiên cứu bố trí luân canh các cây trồng năng suất, hợp lý hơn bằng cách đưa các giống cây trồng mới vào hệ thống canh tác để tăng sản lượng lương thực, thực phẩm/1 đơn vị diện tích đất canh tác trong một năm

Những năm gần đây, cơ cấu kinh tế nông nghiệp của các nước đã kết hợp phương thức sử dụng đất giữa truyền thống với hiện đại và chuyển dịch theo hướng công nghiệp hoá nông nghiệp Các nước Châu Á trong quá trình

sử dụng đất canh tác rất chú trọng đẩy mạnh công tác thuỷ lợi, ứng dụng các tiến bộ kỹ thuật về giống, phân bón, các công thức luân canh tiến bộ để ngày càng nâng cao hiệu quả sử dụng đất nông nghiệp Tuy nhiên, để đạt được hiệu quả thì một phần phải nhờ vào công nghiệp chế biến, thị trường tiêu thụ gắn với sự phát triển công nghiệp với bảo vệ môi sinh - môi trường

Trang 28

Xuất phát từ những vấn đề này, nhiều nước trong khu vực đã có sự chuyển dịch cơ cấu nông nghiệp theo hướng kết hợp hiệu quả kinh tế, hiệu quả xã hội với việc bảo vệ môi trường tự nhiên, sinh thái, tiến tới xây dựng nền nông nghiệp bền vững

2.3.2 Những nghiên cứu về hiệu quả sử dụng đất nông nghiệp tại Việt Nam

Trong những năm qua, ở Việt Nam nhiều tác giả đã có những công trình nghiên cứu về sử dụng đất, đây là một vấn đề có ý nghĩa vô cùng quan trọng trong phát triển sản xuất nông nghiệp Đồng thời công tác lai tạo và chọn lọc giống cây mới năng suất cao, chất lượng tốt hơn để đưa vào sản xuất cũng được các nhà nghiên cứu rất chú trọng Làm phong phú hơn hệ thống cây trồng, góp phần đáng kể vào việc tăng năng suất cây trồng, nâng cao hiệu quả sử dụng đất Điển hình là các công trình nghiên cứu đánh giá tài nguyên đất đai Việt Nam của Nguyễn Khang và Phạm Dương Ưng (1995) [10]; Nghiên cứu hiệu quả kinh tế sử dụng đất canh tác trên đất phù sa Sông Hồng huyện Mỹ Văn, tỉnh Hải Dương của tác giả Vũ Thị Bình (1993) [3]; Ngô Đức Cát (2000), Kinh tế tài nguyên đất, Nxb Nông nghiệp, Hà Nội [4]

Ở nước ta, khi trình độ sản xuất nông nghiệp còn thấp, phần lớn diện tích đất nông nghiệp đều tập trung vào sản xuất lương thực, thực phẩm với hình thức tự cung tự cấp Cùng với sự phát triển của xã hội, nâng cao mức sống, đòi hỏi phát triển các cây thức ăn cao cấp hơn như cây họ, cây có dầu, rau củ và các loại cây ăn quả có giá trị phát triển sản xuất hàng hoá có hiệu quả kinh tế cao đáp ứng nhu cầu tiêu dùng của xã hội, có tác dụng bảo vệ, cải tạo môi trường đất

Bên cạnh việc nghiên cứu đưa ra các giống cây trồng mới thì còn tìm các biện pháp nâng cao hiệu quả sử dụng đất nông nghiệp dựa vào việc nghiên cứu tìm ra các công thức luân canh mới từ các phương pháp đánh giá hiệu quả của từng giống cây trồng, từng công thức luân canh Từ việc sử dụng

Trang 29

công thức luân canh mới tiến bộ hơn mà đất đai được khai thác ngày một tiềm năng và đạt hiệu quả hơn

Từ đầu thập kỷ 90, vấn đề quy hoạch tổng thể được tiến hành nghiên cứu để đề xuất dự án phát triển đa dạng hoá nông nghiệp, nội dung quan trọng nhất là phát triển hệ thống cây trồng nâng cao hiệu quả sử dụng đất nông nghiệp Những công trình nghiên cứu mô phỏng chiến lược phát triển nông nghiệp vùng đồng bằng Sông Hồng của GS.VS Đào Thế Tuấn (1992) cũng đề cập việc phát triển hệ thống cây trồng, nâng cao hiệu quả sử dụng đất trong điều kiện tại Việt Nam Ngoài ra con các công trình nghiên cứu về phân vùng sinh thái, hệ thống giống lúa, hệ thống cây trồng vùng đồng bằng Sông Hồng

và hệ thống cây trồng vùng đồng bằng sông Cửu Long do GS.VS Đào Thế Tuấn và GS.VS Nguyễn Văn Luật chủ trì cũng đưa ra một kết luận về phân vùng sinh thái và hướng áp dụng những giống cây trồng trên các vùng sinh thái khác nhau nhằm khai thác sử dụng đất mang lại hiệu quả kinh tế cao hơn

Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn cũng đã tiến hành nghiên cứu hệ thống cây trồng trên các vùng sinh thái khác nhau như vùng miền núi, vùng trung du và vùng đồng bằng nhằm đánh giá hiệu quả cây trồng trên từng vùng đất đó Nhờ đó định hướng cho việc khai thác tiềm năng đất đai của từng vùng sao cho phù hợp với quy hoạch chung của nền nông nghiệp cả nước, phát huy tối đa lợi thế so sánh của từng vùng

Vấn đề luân canh tăng vụ, trồng gối, trồng xen nhằm sử dụng nguồn lợi đất đai, khí hậu để bố trí hệ thống cây trồng thích hợp cũng được nhiều nhà nghiên cứu đề cập như Ngô Thế Dân, (2001) [5]

Tại Lạng Sơn, những nghiên cứu về đánh giá hiệu quả sử dụng đất và nâng cao hiệu quả sử dụng đất nông nghiệp trên quan điểm sử dụng đất bền vững hay theo hướng sản xuất hàng hoá còn chưa nhiều Vì vậy, nghiên cứu phát triển nông nghiệp của xã Gia Cát trong những năm tới theo hướng phát

Trang 30

triển bền vững là rất cần thiết, có ý nghĩa trong phát triển kinh tế xã hội của huyện và có thể thực hiện được Đây chính là lý do thúc đẩy ý tưởng của tôi là

đi sâu vào nghiên cứu đề tài: “Đánh giá hiệu quả và đề xuất giải pháp sử

dụng đất nông nghiệp bền vững tại xã Gia Cát, huyện Cao Lộc, tỉnh Lạng

Sơn” góp phần vào việc phát triển nông nghiệp bền vững của xã nói riêng và

tỉnh Lạng Sơn nói chung

Trang 31

Phần 3 ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU

3.1 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

3.1.1 Đối tượng nghiên cứu

- Các loại hình sử dụng đất nông nghiệp xã Gia Cát, huyện Cao Lộc, tỉnh Lạng Sơn

- Điều kiện tự nhiên, kinh tế- xã hội và tập quán sản xuất của người dân

- Địa điểm:Phòng TNMT huyện Cao Lộc, tỉnh Lạng Sơn

3.2.2 Thời gian nghiên cứu

- Thời gian tiến hành: từ 01/09/2015 đến 29/ 11/2015

3.3 Nội dung nghiên cứu của đề tài

3.3.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế- xã hội xã Gia Cát, huyện Cao Lộc, tỉnh Lạng Sơn

3.3.2 Hiện trạng sử dụng đất và tình hình biến động đất đai xã Gia Cát 3.3.3 Đánh giá hiệu quả sử dụng đất nông nghiệp xã Gia Cát

3.3.4 Lựa chọn và định hướng các loại hình sử dụng đất nông nghiệp có hiệu quả cao cho xã Gia Cát

3.3.5 Một số nguyên nhân và giải pháp nâng cao hiệu quả sử dụng các LUT theo hướng phát triển bền vững

Trang 32

3.4 Phương pháp nghiên cứu

3.4.1 Phương pháp điều tra thu thập số liệu thứ cấp

- Thu thập dữ liệu, số liệu thông tin có sẵn từ: Biểu niên giám thống kê, Báo cáo năm của UBND, báo cáo KT- XH,… tại UBND xã Gia Cát, Phòng TNMT huyện Cao Lộc

- Kế thừa có chọn lọc những tài liệu điều tra cơ bản và tài liệu nghiên cứu của các nhà khoa học có liên quan đến công tác quản lý đất đai, mô hình

sử dụng đất đã có, tài liệu về thổ nhưỡng từ thư viện của trường, trung tâm học liệu và các bài báo nghiên cứu khoa học

3.4.2 Phương pháp điều tra thu thập số liệu sơ cấp

- Sử dụng phiếu điều tra nông hộ để thu thập số liệu.Tiến hành điều tra

50 phiếu được phân chia cho 2 tiểu vùng trên địa bàn xã Gia Cát, 25 phiếu/tiểu vùng, mỗi thôn sử dụng 5 phiếu điều tra

- Hai tiểu vùng này có sự khác biệt tương đối rõ rệt về điều kiện đất đai, địa hình, cơ cấu cây trồng, dân tộc… Do vậy tiến hành phân vùng điều tra

để đánh giá nhằm đưa ra các kết quả chính xác hơn

+ Vùng địa hình bằng phẳng (tiểu vùng 1): Nằm ở trung tâm xã, chủ yếu là những cánh đồng lúa và các loại cây hàng năm, bao gồm 5 thôn: Liên Hòa, Bắc Đông 1, Bắc Đông 2, Bắc Nga, Cổ Lương

+ Vùng địa hình cao (tiểu vùng 2): địa hình có đồi núi, cây trồng chủ yếu là trồng rừng và cây ăn quả, bao gồm 5 thôn: Hợp Tân, Sơn Hồng, Nà Bó,

Trang 33

3.4.3 Phương pháp tổng hợp và xử lý số liệu

Xử lý số liệu chủ yếu bằng phần mềm Excel

Thông qua đó đưa ra được các bảng, các biểu đồ về cơ cấu cũng như những biến động về diện tích, các loại hình sử dụng đất, nhận xét được hiện trạng về hiệu quả sử dụng đất của các mô hình sử dụng đất các loại cây trồng hàng năm trên địa bàn xã

3.4.4 Phương pháp đánh giá hiệu quả các LUT

Hiệu quả sử dụng đất là tiêu chí đánh giá mức độ khai thác sử dụng đất và được đánh giá thông qua một số chỉ tiêu sau (Nguyễn Ngọc Nông và cs, 2007) [12]

3.4.4.1 Hiệu quả kinh tế

- Tổng giá trị sản phẩm (T): T = p1.q1+ p2.q2+…+ pn.qn

Trong đó:

p: Khối lượng của từng loại sản phẩm được sản xuất/ha/năm q: Giá của từng loại sản phẩm trên thị trường tại cùng một thời điểm T: Tổng giá trị sản phẩm của 1ha đất canh tác/năm

- Thu nhập thuần (N): N = T - Ccpsx

Trong đó:

N: Thu nhập thuần túy của 1ha đất canh tác/ năm

Cpsx: Chi phí sản xuất cho 1ha đất canh tác/năm

Trang 34

3.4.4.2 Hiệu quả xã hội

- Đảm bảo an ninh lương thực

- Đáp ứng nhu cầu nông hộ

- Giá trị ngày công lao động nông nghiệp

- Sản phẩm tiêu thụ trên thị trường

- Tỷ lệ giảm hộ đói nghèo

- Mức độ giải quyết công ăn việc làm và thu hút lao động

3.4.4.3 Hiệu quả môi trường

- Tỷ lệ che phủ

- Mức độ xói mòn

- Khả năng bảo vệ, cải tạo đất

- Mức độ sử dụng thuốc bảo vệ thực vật của người dân

Trang 35

Phần 4 KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN

4.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế- xã hội xã Gia Cát, huyện Cao Lộc, tỉnh Lạng Sơn

4.1.1 Điều kiện tự nhiên

4.1.1.1 Vị trí địa lý

Gia Cát là một xã miền núi nằm ở phía Nam huyện Cao Lộc, cách trung tâm huyện khoảng 10 km Có vị trí địa lý như sau:

- Phía Bắc giáp xã Hòa Cư và xã Hải Yến;

- Phía Nam giáp xã Tân Liên;

- Phía Đông giáp xã Công Sơn và huyện Lộc Bình;

- Phía Tây giáp xã Yên Trạch, thành phố Lạng Sơn và thị trấn Cao Lộc

Xã Gia Cát có tổng diện tích tự nhiên 3.681,81 ha với 4.799 nhân khẩu Xã có Quốc lộ 4B đi qua, là điểm trung chuyển và giao lưu các loại hàng nông, lâm sản giữa các cửa khẩu Chi Ma (Lộc Bình), Bản Chắt (Đình Lập) với Tp Lạng Sơn và các tỉnh bạn (Báo cáo KT-XH của UBND xã Gia Cát, 2014) [2]

4.1.1.2 Địa hình, địa mạo

Gia Cát nằm trong vùng địa hình núi cao của huyện Cao Lộc Nhìn chung địa hình xã được chia thành 2 vùng: vùng đồng bằng và vùng đồi núi Vùng đồng bằng là khu vực nằm chạy dọc theo bờ sông Kỳ Cùng, ở phía nam của xã, địa hình ở đây chủ yếu là cánh đồng và gò, đồi thấp Vùng đồi núi, nằm ở phía bắc của xã, địa hình tương đối phức tạp, độ cao trung bình là 310 m, độ dốc lớn

và chia cắt mạnh

Trang 36

4.1.1.3 Khí hậu

Gia Cát nằm trong vùng khí hậu nhiệt đới, á nhiệt đới nên nhìn chung khí hậu tương đối mát mẻ, nhiệt độ trung bình hàng năm khoảng 21oC Lượng mưa trung bình hàng năm 1.392 mm, số ngày mưa trung bình 134 ngày/ năm nhưng phân bố không đều, tập trung chủ yếu vào tháng 5 đến tháng 9, chiếm tới 70% lượng mưa (Báo cáo KT-XH của UBND xã Gia Cát, 2014) [2]

Độ ẩm không khí bình quân hàng năm là 82%, cao nhất là 88% tập trung vào các tháng 3, 4 và thấp nhất là 77% tập trung vào các tháng 12

Về chế độ gió: Gia Cát chịu ảnh hưởng của loại gió chính là gió mùa Đông Bắc xuất hiện từ tháng 11 đến tháng 4 năm sau và gió mùa Đông Nam

từ tháng 5 đến tháng 10 Ngoài ra, hàng năm vào mùa đông (khoảng tháng 12 đến tháng 1) có xuất hiện sương muối (thời gian xuất hiện từ 1 đến 3 ngày)

Đặc điểm chung của khí hậu là chia làm hai mùa rõ rệt: mùa đông lạnh, kéo dài, nhiệt độ thấp và đôi khi xuất hiện sương muối; mùa hè nóng ẩm, mưa nhiều Khí hậu thích hợp với nhiều loại cây trồng, đặc biệt là các cây đặc sản như: hồi, trẩu, sở… và các loại cây ăn quả, rau màu

4.1.1.4 Thủy văn

Hệ thống thuỷ văn của xã tương đối phong phú, đa dạng, chịu ảnh hưởng của sông Kỳ Cùng và các con suối nhỏ chảy qua địa bàn xã, là nguồn cung cấp cho sinh hoạt và sản xuất trên địa bàn xã

4.1.1.5 Tài nguyên thiên nhiên

* Tài nguyên đất

Đất đai trên địa bàn xã Gia Cát được hình thành chủ yếu từ quá trình phong hóa đá mẹ, ngoài ra còn một phần diện tích được hình thành do sản phẩm dốc tụ và đất phù sa sông suối Theo kết quả điều tra, đất đai xã được chia thành các loại đất sau:

- Đất phù sa sông suối bồi;

Trang 37

- Đất feralit mùn vàng nhạt trên núi;

- Đất feralit trên núi cao gồm: Đất đất vàng đỏ trên nền đá sét, đất vàng nhạt trên đá cát;

- Đất feralit điển hình nhiệt đới ẩm;

- Đất lúa nước: gồm 3 đơn vị đất phụ là đất lúa nước trên sản phẩm dốc

tụ, đất feralit biến đổi do trồng lúa và đất thung lũng

Như vậy tài nguyên đất khá đa dạng có nhiều loại thích hợp cho sản xuất nông lâm nghiệp

* Tài nguyên nước

- Nguồn nước mặt: Nguồn nước mặt của xã Gia Cát được cung cấp chủ yếu từ sông Kỳ Cùng và hệ thống suối chảy qua địa bàn xã, đáp ứng cho nhu cầu của người dân trong sản xuất và sinh hoạt Tuy nhiên do ảnh hưởng của thời tiết và địa hình nên vào mùa khô đôi khi xảy ra hiện tượng thiếu nước cho sản xuất

- Nguồn nước ngầm: Về nguồn nước ngầm tuy chưa có khảo sát cụ thể nhưng qua thực tế cho thấy xã có khả năng khai thác nước ngầm, tuy nhiên đòi hỏi lượng đầu tư lớn Vì vậy biện pháp tốt nhất là trữ nước trong mùa mưa

và xây dựng đập ngăn nước hồ chứa nước phục vụ cho sinh hoạt sản xuất

* Tài nguyên rừng và thảm thực vật

Trên địa bàn xã có 3.282,42 ha đất lâm nghiệp, trong đó có 2.746,60 ha

là rừng sản xuất và 535,82 ha là rừng phòng hộ Cây trồng chủ yếu là thông, bạch đàn, keo, sở Diện tích rừng của xã góp phần bảo vệ môi trường sinh thái, duy trì cảnh quan, giữ nước đầu nguồn, hạn chế xói mòn đất, lũ lụt Tuy nhiên, hiện nay nạn phá rừng, đốt nương rẫy đang còn tồn tại, nhiều vùng rừng cây gỗ trữ lượng cao nay đã biến thành đất trống đồi núi trọc

Thảm thực vật ở đây đa dạng, phong phú có nhiều loại cây như: thông, hồi, bạch đàn

Trang 38

* Tài nguyên khoáng sản

Tuy chưa có số liệu khảo sát cụ thể nhưng theo kết quả điều tra sơ bộ trên địa bàn xã có những loại khoáng sản như vàng sa khoáng sông Kỳ Cùng, cát xây dựng và một số loại đồng, chì, kẽm nhưng số lượng không nhiều

* Tài nguyên nhân văn

Gia Cát có 4799 nhân khẩu với 1.129 hộ Cộng đồng dân cư của xã Gia Cát gồm nhiều dân tộc anh em cùng chung sống, gồm có các dân tộc Kinh, Tày, Nùng sinh sống từ bao đời nay, sống hoà thuận, cần cù lao động, phát huy truyền thống, tạo nên một bản sắc văn hóa riêng Phong tục tập quán văn hoá nói chung lành mạnh, các lễ hội được tổ chức hàng năm , các lễ hội này

có ý nghĩa lớn về mặt lịch sử văn hóa, có tác dụng giáo dục truyền thống yêu nước, yêu quê hương, động viên lao động, sản xuất làm cho đời sống tinh thần của người dân thêm phong phú

* Thực trạng môi trường

Hầu hết rác thải đều do tự mỗi gia đình xử lý, chưa có quy hoạch nên ảnh hưởng không nhỏ đến môi trường sống của nhân dân Mức độ ô nhiễm gây mất cảnh quan phần lớn do ý thức của người dân trong việc đảm bảo vệ sinh môi trường như chất thải sinh hoạt chưa được quản lý chặt chẽ, việc sử dụng các loại thuốc bảo vệ thực vật, phân bón trong nông nghiệp không đúng quy trình, tập quán chăn nuôi gia súc, gia cầm đã gây nên ô nhiễm môi trường nước và không khí Trước đây rừng bị tàn phá nhiều, ngày cành có xu hướng thu hẹp ảnh hưởng đến cảnh quan môi trường, suy thoái tài nguyên Song hiện nay được sự quan tâm của nhà nước diện tích rừng được phủ xanh ngày càng nhiều, tạo sự an toàn cho môi trường xã Gia Cát

4.1.2 Điều kiện kinh tế- xã hội

4.1.2.1 Dân số và nguồn nhân lực

Tính đến 2014 toàn xã Gia Cát hiện nay có hộ với trên bốn nghìn nhân

Trang 39

khẩu, sinh sống rải rác trên địa bàn xã, theo đơn vị hành chính thì hiện nay xã

có 10 thôn, bản Ngành nghề chính hiện nay chủ yếu là nông nghiệp Diện tích đất canh tác còn hạn chế,sản xuất nông nghiệp thời vụ dẫn tới tình trạng thừa lao động, nghề phụ chưa có chăn nuôi phát triển chậm, đời sống của con người còn eo hẹp

Bảng 4.1 Thông tin xã hội cơ bản của xã Gia Cát

(Nguồn:Báo cáo KT-XH năm 2014 của UBND xã Gia Cát)

Xã Gia Cát là nơi sinh sống của 4 dân tộc anh em Tày, Dao, Nùng, Kinh trong đó cộng đồng người Tày, Nùng là đông dân cư nhất Trình độ học vấn của người dân còn thấp, số người không biết chữ vẫn còn tập trung chủ yếu ở người già - cả nam và nữ, ngôn ngữ sử dụng trong giao tiếp hàng ngày

là tiếng Tày, tiếng Nùng, tiếng Kinh, tập trung ở nơi đất bằng phẳng, ven suối, thuận tiện cho sản suất nông nghiệp

4.1.2.2 Thực trạng cơ sở hạ tầng

* Hệ thống giao thông

Hệ thống giao thông của xã trong những năm qua đã được đầu tư nhưng nhìn chung chưa đảm bảo, các tuyến đường chính có chiều rộng trung bình 2,0 - 7,0 m, nhiều tuyến đường là đường đất, đi lại hết sức khó khăn, đặc biệt vào mùa mưa, chưa đáp ứng được nhu cầu

* Hệ thống thuỷ lợi

Nguồn nước phục vụ sản xuất trong xã Gia Cát được cung cấp chủ yếu

Trang 40

từ nước sông Kì Cùng và hệ thống suối chảy qua địa bàn xã Việc đưa nước vào phục vụ sản xuất được thực hiện thông qua hệ thống các trạm bơm và kênh mương thủy lợi Toàn xã có 64 đập, phai nhỏ (phần lớn đã hư hỏng hoặc xuống cấp) và 5 trạm bơm điện với khả năng tưới thiết kế 211 ha cung cấp cho vụ mùa 155 ha đạt 65,15% diện tích trồng lúa Hệ thống mương thuỷ lợi trên địa bàn xã cơ bản đã được xây dựng chi tiết, đáp ứng được nhu cầu sản xuất Trong đó có 5.65km kênh được kiên cố hoá, còn lại 14.8km là mương đất.Các công trình thuỷ lợi cơ bản đáp ứng nhu cầu tưới tiêu cho nông nghiệp

* Năng lượng, bưu chính viễn thông

- Năng lượng: Nguồn điện cung cấp cho xã Gia Cát là lưới điện quốc gia 35kV được dẫn từ Trạm 110kV thành phố Lạng Sơn đến (cấp điện qua lộ 373) theo Quốc lộ 4B (cấp điện cho huyện Cao Lộc, Đình Lập) Tổng số hộ dùng điện năm 2014: 1.126/1.126 hộ, chiếm 100% Tuy nhiên, việc sử dụng điện chưa an toàn, chưa có mạng lưới chiếu sáng đường giao thông và khu dân cư

- Bưu chính viễn thông: Cùng với sự phát triển kinh tế - xã hội, nhu cầu về thông tin liên lạc của người dân ngày càng cao, để đáp ứng kịp thời yêu cầu đó, xã không ngừng cải tạo cơ sở vật chất, trang thiết bị kỹ thuật Xã đã đầu tư xây dựng 1 bưu điện văn hóa xã với diện tích 323,1 m2

ở thôn Bắc Đông 1 về cơ bản đảm bảo thông tin liên lạc, thư từ, sách báo cho nhân dân trong xã, tuy nhiên chưa có máy tính kết nối internet Trên địa bàn xã đã được phủ sóng điện thoại di động Trong tương lai cần đầu tư cơ sở vật chất trang thiết bị kỹ thuật và hoàn thiện hệ thống thông tin của xã Đồng thời khuyến khích mở rộng các loại hình truyền tin, đáp ứng nhu cầu thông tin, liên lạc của nhân dân

* Y tế

Xã có 1 trạm y tế nhà cấp 4 đã được xây mới, tình trạng cơ sở vật chất

Định dạng
Số trang	83
Dung lượng	1,02 MB