Đánh giá hiệu quả và đề xuất hướng sử dụng đất nông nghiệp hiệu quả trên địa bàn thị trấn Chợ Rã huyện Ba Bể tỉnh Bắc Kạn.Đánh giá hiệu quả và đề xuất hướng sử dụng đất nông nghiệp hiệu quả trên địa bàn thị trấn Chợ Rã huyện Ba Bể tỉnh Bắc Kạn.Đánh giá hiệu quả và đề xuất hướng sử dụng đất nông nghiệp hiệu quả trên địa bàn thị trấn Chợ Rã huyện Ba Bể tỉnh Bắc Kạn.Đánh giá hiệu quả và đề xuất hướng sử dụng đất nông nghiệp hiệu quả trên địa bàn thị trấn Chợ Rã huyện Ba Bể tỉnh Bắc Kạn.Đánh giá hiệu quả và đề xuất hướng sử dụng đất nông nghiệp hiệu quả trên địa bàn thị trấn Chợ Rã huyện Ba Bể tỉnh Bắc Kạn.Đánh giá hiệu quả và đề xuất hướng sử dụng đất nông nghiệp hiệu quả trên địa bàn thị trấn Chợ Rã huyện Ba Bể tỉnh Bắc Kạn.Đánh giá hiệu quả và đề xuất hướng sử dụng đất nông nghiệp hiệu quả trên địa bàn thị trấn Chợ Rã huyện Ba Bể tỉnh Bắc Kạn.
Trang 1Hệ đào tạo : Chính quy Chuyên ngành : Quản lý đất đai Khoa : Quản lý Tài nguyên Khoá học : 2013 - 2017
Thái Nguyên, năm 2017
Trang 2Hệ đào tạo : Chính quy Chuyên ngành : Quản lý đất đai Lớp : K45-QLDD-N03 Khóa học : 2013 - 2017 Giáo viên hướng dẫn : ThS Nguyễn Đình Thi
Thái Nguyên, năm 2017
Trang 3LỜI CẢM ƠN
Trong suốt 4 năm học tập và rèn luyện đạo đức tại trường Đại học Nông lâm Thái Nguyên, bản thân em đã nhận được sự dạy dỗ, chỉ bảo tận tình của các thầy giáo, cô giáo trong khoa Quản lý Tài Nguyên, cũng như các thầy cô giáo trong ban giám hiệu nhà trường, các phòng ban và phòng đào tạo của trường Đại học Nông lâm Thái Nguyên
Đây là một khoảng thời gian rất quý báu, bổ ích và có ý nghĩa vô cùng lớn đối với bản thân em Trong quá trình học tập và rèn luyện tại trường em đã được trang bị một lượng kiến thức về chuyên môn, nghiệp vụ và một lượng kiến thức về
xã hội nhất định để sau này khi ra trường em không còn phải bỡ ngỡ và có thể đóng góp một phần sức lực nhỏ bé của mình để phục vụ cho sự nghiệp công nghiệp hóa
và hiện đại hóa đất nước và trở thành người công dân có ích cho xã hội
Thời gian thực tập tuy không dài nhưng đem lại cho em những kiến thức bổ ích và những kinh nghiệm quý báu, đến nay em đã hoàn thành bài tốt nghiệp khóa luận của mình
Em xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành tới các thầy giáo, cô giáo trong Khoa Quản lý Tài nguyên, người đã giảng dạy và đào tạo, hướng dẫn chúng em và đặc biệt là thầy giáo ThS Nguyễn Đình Thi, người đã trực tiếp hướng dẫn em một
cách tận tình và chu đáo trong suốt thời gian thực tập và hoàn thành khoá luận này
Đồng thời em cũng xin gửi lời cảm ơn tới các bác, cô chú, anh chị đang công tác tại Phòng TN & MT huyện Ba Bể, UBND huyện Ba Bể, các ban ngành đoàn thể đã nhiệt tình giúp đỡ em hoàn thành tốt báo cáo tốt nghiệp này trong suốt quá trình thực tập
Do thời gian có hạn, lại bước đầu làm quen với phương pháp mới chắc chắn báo cáo không tránh khỏi thiếu xót Em rất mong nhận được ý kiến đóng góp của các thầy cô giáo cùng toàn thể các bạn sinh viên để khóa luận này được hoàn thiện hơn
Em xin chân thành cảm ơn!
Thái nguyên, ngày tháng năm 2017
Sinh viên
Vũ Thị Phương Thủy
Trang 4DANH MỤC CÁC BẢNG
Bảng 2.1 Hiện trạng sử dụng đất của Việt Nam của năm 2014 9
Bảng 4.1: Cơ cấu hiện trạng sử dụng đất thị trấn Chợ Rã năm 2016 24
Bảng 4.2 Thực trạng sử dụng đất sản xuất nông nghiệp thị trấn 27
Bảng 4.3: Các loại hình sử dụng đất sản xuất nông nghiệp của thị trấn Chợ Rã 28
Bảng 4.4: Hiệu quả kinh tế của một số cây trồng chính trên địa bàn thị trấn 32
Bảng 4.5: Hiệu quả kinh tế của các loại hình sử dụng đất 33
Bảng 4.6 Bảng phân cấp loại hình sử dụng đất sản xuất nông nghiệp tính bình quân /1ha tại thị trấn Chợ Rã 35
Bảng 4.7 Hiệu quả kinh tế các loại hình sử dụng đất 36
Bảng 4.8 Hiệu quả xã hội của các LUT 38
Bảng 4.9 Hiệu quả môi trường của các LUT 41
Trang 6MỤC LỤC
LỜI CẢM ƠN i
DANH MỤC CÁC BẢNG ii
DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT iii
MỤC LỤC iv
Phần 1: MỞ ĐẦU 1
1.1 Tính cấp thiết của đề tài 1
1.2 Mục tiêu của đề tài 2
1.2.1 Mục tiêu tổng quát 2
1.2.2 Mục tiêu cụ thể 2
1.3 Ý nghĩa của đề tài 3
1.3.1 Ý nghĩa trong học tập và nghiên cứu khoa học 3
1.3.2 Ý nghĩa trong thực tiễn 3
Phần 2: TỔNG QUAN TÀI LIỆU 4
2.1 Cơ sở lý luận 4
2.1.1 Khái niệm về đất, đất nông nghiệp, và đất sản suất nông nghiệp 4
2.1.1.1 Khái niệm về đất 4
2.1.1.2 Khái niệm đất nông nghiệp 4
2.1.1.3 Khái niệm đất sản xuất nông nghiệp 4
2.1.2 Vai trò và ý nghĩa của đất đai đối với sản xuất nông nghiệp 5
2.2 Sử dụng đất và những nhân tố ảnh hưởng đến sử dụng đất 5
2.2.1 Khái niệm sử dụng đất 5
2.2.2 Những nhân tố ảnh hưởng đến việc sử dụng đất 6
2.2.3 Tình hình sử dụng đất nông nghiệp trên thế giới và Việt Nam 7
2.2.3.1 Tình hình sử dụng đất nông nghiệp trên thế giới 7
2.2.3.2 Tình hình sử dụng đất nông nghiệp ở Việt Nam 8
2.3 Hiệu quả trong sử dụng đất và sự cần thiết phải đánh giá hiệu quả sử dụng đất 10
2.3.1 Khái quát hiệu quả sử dụng đất 10
2.3.2 Sự cần thiết phải đánh giá hiệu quả sử dụng đất 12
Trang 72.3.3 Tiêu chuẩn đánh giá hiệu quả sử dụng đất 13
2.4 Định hướng sử dụng đất 13
2.4.1 Cơ sở khoa học và thực tiễn trong đề xuất sử dụng đất 13
2.4.2 Quan điểm nâng cao hiệu quả sử dụng đất nông nghiệp 14
2.4.3 Định hướng sử dụng đất nông nghiệp 14
PHẦN 3 NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 16
3.1 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 16
3.1.1 Đối tượng nghiên cứu 16
3.1.2 Phạm vi nghiên cứu 16
3.2 Địa điểm và thời gian tiến hành 16
3.3 Nội dung nghiên cứu 16
3.3.1 Đánh giá điều kiện tự nhiên và kinh tế xã hội của thị trấn Chợ Rã, huyện Ba Bể, tỉnh Bắc Kạn 16
3.3.2 Hiện trạng sử dụng đất sản xuất nông nghiệp của thị trấn Chợ Rã, huyện Ba Bể, tỉnh Bắc Kạn 16
3.3.3 Đánh giá hiệu quả sử dụng đất sản xuất nông nghiệp của thị trấn Chợ Rã, huyện Ba Bể, tỉnh Bắc Kạn 16
3.3.4 Lựa chọn các loại hình sử dụng đất (LUT) đạt hiệu quả kinh tế xã hội môi trường 17
3.4 Phương pháp nghiên cứu 17
3.4.1 Phương pháp điều tra thu thập số liệu 17
3.4.2 Phương pháp tính hiệu quả các loại hình sử dụng đất 17
3.4.2.1 Hiệu quả kinh tế 17
3.4.2.2 Hiệu quả xã hội 18
3.4.2.3 Hiệu quả môi trường 18
3.4.3 Phương pháp tính toán phân tích số liệu 18
PHẦN 4 KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 19
4.1 Điều kiện tự nghiên, kinh tế xã hội thị trấn Chợ Rã 19
4.1.1 Điều kiện tự nhiên 19
Trang 84.1.1.1 Vị trí địa lý 19
4.1.1.2 Địa hình, địa mạo 19
4.1.1.3 Khí hậu 19
4.1.1.4 Thuỷ văn 19
4.1.1.5 Các nguồn tài nguyên 20
4.1.2 Điều kiện kinh tế, xã hội 21
4.1.2.1 Dân số 21
4.1.2.2 Tình hình kinh tế 21
4.1.2.3 hệ thống giao thông 21
4.1.2.4 Y tế, giáo dục 21
4.1.2.6 Văn hoá thể dục thể thao 22
4.1.2.7 Thực hiện chính sách xã hội 22
4.1.2.8 Quốc phòng – an ninh 22
4.1.3 Đánh giá chung về điều kiện tự nghiên, kinh tế, xã hội thị trấn Chợ Rã, huyện Ba Bể, tỉnh Bắc Kạn 22
4.1.3.1 Những thuận lợi: 22
4.1.3.2 Những khó khăn 23
4.2 Đánh giá thực trạng sử dụng đất tại thị trấn Chợ Rã 24
4.2.1 Hiện trạng sử du ̣ng đất ta ̣i thị trấn Chợ Rã, huyện Ba Bể 24
4.2.2 Thực trạng sử dụng đất sản xuất nông nghiệp 27
4.3 Đánh giá hiệu quả các loại hình sử dụng đất sản xuất nông nghiệp trên địa bàn thị trấn Chợ Rã 28
4.3.1 Hiện trạng loại hình sử dụng đất sản xuất nông nghiệp trên địa bàn thị trấn 28 4.3.2 Đánh giá hiệu quả các loại hình sử dụng đất 31
4.3.2.1 Đánh giá hiệu quả kinh tế 31
4.3.2.2 Hiệu quả kinh tế các loại hình sử dụng đất và kiểu sử dụng đất 32
4.3.2.3 Đánh giá hiệu quả kinh tế các loại hình sử dụng đất 35
4.3.3 Đánh giá hiệu quả xã hội 37
4.3.4 Đánh giá hiệu quả môi trường 39
Trang 94.4 Lựa chọn các loại hình sử dụng đất sản xuất nông nghiệp bền vững 41
4.4.1 Nguyên tắc lựa chọn 41
4.4.2 Tiêu chuẩn lựa chọn 42
4.4.3 Lựa chọn các loại hình sử dụng đất 42
4.5 Đề xuất các giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả của các loại hình sử dụng đất trong tương lai 43
4.5.1 Quan điểm khai thác sử dụng đất 43
4.5.2 Định hướng sử dụng đất sản xuất nông nghiệp 44
4.5.3 Một số giải pháp nâng cao hiệu quả sử dụng đất nông nghiệp trên địa bàn thị trấn Chợ Rã 45
4.5.3.1 Nhóm giải pháp về chính sách 45
4.5.3.2 Chuyển đổi cơ cấu cây trồng 46
4.5.3.3 Nhóm giải pháp về khoa học kỹ thuật 48
4.5.3.3 Nhóm giải pháp về thị trường 49
4.5.3.4 Nhóm giải pháp về cơ sở hạ tầng 49
Phần 5: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 50
5.1 Kết luận 50
5.2 Đề nghị 51
TÀI LIỆU THAM KHẢO 52
Trang 10Phần 1
MỞ ĐẦU 1.1 Tính cấp thiết của đề tài
Đất đai là nguồn tài nguyên vô cùng quý g iá, là điều kiện tồn tại và phát triển của con người và các sinh vật khác trên trái đất Xã hội ngày càng phát triển đất đai ngày càng có vai trò quan trọng , bất kì một ngành sản xuất nào thì đất đai luôn là tư liê ̣u sản xuất đặc biệt và không thể thay thế được Đối với nước ta , một nước nông nghiê ̣p thì vi ̣ trí của đất đai la ̣i càng quan tro ̣ng và ý nghĩa hơn
Ngày nay, xã hội phát triển, dân số tăng nhanh kéo theo những đòi hỏi ngày càng tăng về lương thực và thực phẩm, chỗ ở cũng như các nhu cầu về văn hóa, xã hội Con người đã tìm mọi cách để khai thác đất đai nhằm thỏa mãn những nhu cầu ngày càng tăng đó Các hoạt động ấy đã làm cho diện tích đất nông nghiệp vốn có hạn về diện tích ngày càng bị thu hẹp, đồng thời làm giảm độ màu mỡ và giảm tính bền vững trong sử dụng đất
Do vậy, việc đánh giá hiệu quả sử dụng đất nông nghiệp có hiệu quả, hợp lý theo quan điểm sinh thái và phát triển bền vững đang trở thành vấn đề mang tính chất toàn cầu đang được các nhà khoa học trên thế giới quan tâm Đối với một nước có nền kinh tế nông nghiệp là chủ yếu như ở Việt Nam, nghiên cứu, đánh giá hiệu quả
sử dụng đất nông nghiệp càng trở nên cần thiết hơn bao giờ hết
Thị trấn Chợ Rã là 1 thị trấn huyện lị của huyện Ba Bể, tỉnh Bắc Kạn là một thị trấn thuần nông, nông nghiệp là nguồn thu nhập chính của nhân dân trên địa bàn thị trấn Trong những năm gần đây cùng với sự phát triển của nền kinh tế thị trường, là quá trình đô thị hóa, công nghiệp hóa diễn ra mạnh mẽ dẫn đến đất đai ngày càng thu hẹp, đất nông nghiệp đặc biệt là diện tích đất ruộng bị chuyển dần sang các mục đích khác Mặc dù vậy, nông nghiệp vẫn là ngành sản xuất chủ yếu của thị trấn Vì vậy cần phải có hướng sản xuất mới, áp dụng các tiến bộ khoa học kỹ thuật vào sản xuất để tăng giá trị thu nhập trên đơn vị diện tích canh tác gắn với bảo vệ và cải tạo đất, đồng thời tạo ra các sản phẩm nông nghiệp đạt tiêu chuẩn cả về chất lượng và số lượng
Trang 11Trong những năm qua , năng suất, sản lượng hàng hóa của th ị trấn không ngừng tăng lên, đời sống vật chất tinh thần của nhân dân ngày càng được cải thiện Song trong nền nông nghiệp của thị trấn còn tồn tại nhiều hạn chế đang làm giảm sút chất lượng do quá trình khai thác sử dụng không hợp lý; trình độ khoa học kỹ thuật, chính sách quản lý, tổ chức sản xuất còn hạn chế, tư liệu sản xuất giản đơn,
kỹ thuật canh tác truyền thống, đặc biệt là việc độc canh cây lúa của thị trấn không phát huy được tiềm năng đất đai mà còn có xu thế làm cho nguồn tài nguyên đất có
xu hướng bị thoái hóa Nghiên cứu đánh giá các loại hình sử dụng đất hiện tại, đánh giá đúng mức độ của các loại hình sử dụng đất để tổ chức sử dụng đất hợp lý có hiệu quả cao theo quan điểm bền vững làm cơ sở cho việc định hướng sử dụng đất nông nghiệp của thị trấn Chợ Rã là vấn đề có tính chiến lược và cấp thiết
Xuất phát từ ý nghĩa thực tiễn trên, dưới sự hướng dẫn của ThS Nguyễn Đình Thi và được sự đồng ý của Ban chủ nhiệm khoa Quản Lý Tài Nguyên, Trường Đại học
Nông Lâm Thái Nguyên, em đã tiến hành nghiên cứu đề tài “Đánh giá hiệu quả và đề
xuất hướng sử dụng đất nông nghiệp hiệu quả trên địa bàn thị trấn Chợ Rã, huyện Ba Bể, tỉnh Bắc Kạn”
1.2 Mục tiêu của đề tài
- Lựa chọn loại hình sử dụng đất sản xuất nông nghiệp cho thị trấn
- Đề xuất loại hình sử dụng đất sản xuất nông nghiệp và giải pháp phát triển phù hợp cho sản xuất nông nghiệp tại thị trấn Chợ Rã, huyện Ba Bể, tỉnh Bắc Kạn
Trang 121.3 Ý nghĩa của đề tài
1.3.1 Ý nghĩa trong học tập và nghiên cứu khoa học
- Nghiên cứu đề tài nhằm củng cố lại cho sinh viên những kiến thức đã học
và làm quen dần với công việc thực tế
- Thông qua nghiên cứu đề tài em đã thấy được thực tế về đời sống sinh hoạt
của người dân tại địa phương, qua đó thấy được cách thức canh tác trong sản xuất
của họ
- Giúp em có sự liên hệ giữa lý thuyết và thực hành, củng cố kiến thức đã
học, được nghiên cứu, rèn luyện những kỹ năng cần thiết cho bản thân
1.3.2 Ý nghĩa trong thực tiễn
Kết quả của đề tài là cơ sở để các nhà quản lý các cấp lãnh đạo tại địa phương đưa ra những giải pháp, định hướng phù hợp nhằm nâng cao hiệu quả sử
dụng đất nông nghiệp đồng thời nâng cao chất lượng cuộc sống của người dân
Trang 13Phần 2 TỔNG QUAN TÀI LIỆU 2.1 Cơ sở lý luận
2.1.1 Khái niệm về đất, đất nông nghiệp, và đất sản suất nông nghiệp
2.1.1.1 Khái niệm về đất
V.V Dokuchaev, nhà khoa học người Nga tiên phong trong lĩnh vực khoa học đất cho rằng: Đất như là một thực thể tự nhiên có nguồn gốc và lịch sử phát triển riêng, là thực thể với những quá trình phức tạp và đa dạng diễn ra trong nó Đất được coi là khác biệt với đá Đá trở thành đất dưới ảnh hưởng của một loạt các yếu
tố tạo thành đất như: khí hậu, cây cỏ, khu vực, địa hình và tuổi Theo ông, đất có thể được gọi là các tầng trên nhất của đá không phụ thuộc vào dạng chúng bị thay đổi một cách tự nhiên bởi các tác động phổ biến của nước, không khí và một loạt các dạng hình của các sinh vật sống hay chết (Nguồn Krasil’nikov, N.A, 1958) [7]
Theo Các Mác, “đất là tư liệu sản xuất cơ bản và phổ biến quý báu nhất của sản xuất nông nghiệp, là điều kiện không thể thiếu được của sự tồn tại và tái sinh của hàng loạt thế hệ loài người kế tiếp nhau” (Các Mác, 1949) [1]
Các nhà kinh tế, thổ nhưỡng và quy hoạch của Việt Nam lại cho rằng “đất đai là phần trên mặt vỏ Trái Đất mà ở đó cây cối có thể mọc được ”
Như vậy đã có rất nhiều định nghĩa và khái niệm khác nhau về đất nhưng khái niệm chung nhất có thể hiểu là: Đất là một vật thể tự nhiên mà từ nó đã cung cấp các sản phẩm thực vật để nuôi sống động vật và con người Sự phát triển của loài người gắn liền với sự phát triển của đất (Nguyễn Ngọc Nông, Nông Thu Huyền, 2012) [9]
2.1.1.2 Khái niệm đất nông nghiệp
Đất nông nghiệp được định nghĩa là đất sử dụng vào mục đích sản xuất, nghiên cứu, thí nghiệm về nông nghiệp, lâm nghiệp, nuôi trồng thủy sản, làm muối
và mục đích bảo vệ, phát triển rừng Đất nông nghiệp bao gồm đất sản xuất nông nghiệp, đất lâm nghiệp, đất nuôi trồng thủy sản, đất làm muối và đất nông nghiệp khác (Luật Đất đai, 2103) [5]
2.1.1.3 Khái niệm đất sản xuất nông nghiệp
Đất sản xuất nông nghiệp là đất dùng cho các hoạt động sản xuất nông nghiệp như: đất trồng cây hàng năm (đất trồng lúa, đất đồng cỏ dùng vào chăn nuôi và đất
Trang 14trồng cây hàng năm khác) và đất trồng cây lâu năm (đất trồng cây công nghiệp lâu
năm, đất trồng cây ăn quả lâu năm, đất trồng cây lâu năm khác)
2.1.2 Vai trò và ý nghĩa của đất đai đối với sản xuất nông nghiệp
Đất đai là sản phẩm của thiên nhiên, có những tính chất đặc trưng riêng khiến nó không giống bất kì một tư liệu sản xuất nào khác, đó là đất có độ phì, giới hạn về diện tích, có vị trí cố định trong không gian và vĩnh cửu với thời gian nếu
biết cách sử dụng hợp lý
Trong sản xuất nông lâm nghiệp đát đai được coi là tư liệu sản xuất chủ yếu, đặc biệt và không thể thay thế Ngoài vai trò là cơ sở không gian, đất còn có hai
chức năng đặc biệt quan trọng:
+ Là đối tượng chịu sự tác động trực tiếp của con người trong quá trình sản xuất: là nơi con người thực hiện các hoạt động của mình tác động vào cây trồng vật
nuôi để tạo ra sản phẩm
+ Đất tham gia tích cực vào quá trình sản xuất, cung cấp cho cây trồng nước, không khí và các chất dinh dưỡng cần thiết cho cây trồng sinh trưởng và phát triển Như vậy, đất gần như trở thành một công cụ sản xuất Năng suất và chất lượng sản phẩm phụ thuộc vào độ phì nhiêu của đất Trong tất cả các tư liệu sản xuất dùng trong nông nghiệp chỉ có đất mới có chức năng này (Lương Văn Hinh, Nguyễn Ngọc Nông, Nguyễn Đình Thi, 2003) [6]
2.2 Sử dụng đất và những nhân tố ảnh hưởng đến sử dụng đất
2.2.1 Khái niệm sử dụng đất
Sử dụng đất là hệ thống các biện pháp nhằm điều hòa mối quan hệ giữa người với đất trong tổ hợp các nguồn tài nguyên thiên nhiên khác và môi trường Căn cứ vào quy luật phát triển kinh tế xã hội cùng với yêu cầu không ngừng ổn định
và bền vững về mặt sinh thái, quyết định phương hướng chung và mục tiêu sử dụng hợp lý nhất là tài nguyên đất đai, phát huy tối đa công dụng của đất nhằm đạt tới hiệu ích sinh thái, kinh tế, xã hội cao nhất Vì vậy sử dụng đất thuộc phạm trù học của sản xuất và hoạt động kinh tế của nhân loại Trong mỗi phương thức sản xuất kinh tế nhất định, việc sử dụng đất theo yêu cầu của sản xuất và đời sống căn cứ vào thuộc tính tự nhiên của đất đai Với vai trò là nhân tố của sức sản xuất, các nhiệm
vụ và nội dung sử dụng đất đai được sử dụng ở các khía cạnh sau:
Trang 15- Sử dụng đất hợp lý về không gian, hình thành hiệu quả kinh tế không gian
2.2.2 Những nhân tố ảnh hưởng đến việc sử dụng đất
- Yếu tố điều kiện tự nhiên
Điều kiện tự nhiên có rất nhiều nhân tố như: nhiệt độ, ánh sáng, lượng mưa, không khí, các khoáng sản dưới lòng đất… trong đó nhân tố khí hậu là nhân tố hàng đầu của việc sử dụng đất đai, sau đó là điều kiện đất đai như địa hình, thổ nhưỡng
ẩm của đất, cũng như đảm bảo cung cấp nước
+ Điều kiện đất đai: sự sai khác giữa địa hình địa mạo, độ cao so với mặt nước biển, độ dốc và hướng dốc, sự bào mòn mặt đất và mức độ xó mòn… thường dẫn tới sự khác nhau về đất đai và khí hậu, từ đó ảnh hưởng đến sản xuất và phân
bố các ngành nông, lâm nghiệp, hình thành sự phân dị địa giới theo chiều thẳng
đứng đối với yêu cầu xây dựng đồng ruộng để thủy lợi hóa cơ giới hóa
Mỗi vùng có một vị trí địa lý khác biệt nhau về điều kiện ánh sáng, nhiệt độ, nguồn nước và các điều kiện tự nhiên khác sẽ quyết định đến khả năng, công dụng
và hiệu quả sử dụng đất đai Vì vậy, trong thực tiễn sử dụng đất cần tuân thủ quy
Trang 16luật tự nhiên, tận dụng các lợi thế nhằm đạt hiệu quả cao nhất về kinh tế, xã hội,
môi trường (Lương Văn Hinh, Nguyễn Ngọc Nông, Nguyễn Đình Thi, 2003) [6]
- Yếu tố kinh tế - xã hội
Chế độ xã hội và điều kiện về phát triển kinh tế ở mỗi địa phương, mỗi vùng miền và giữa các quốc gia là rất khác nhau, nhân tố này ảnh hưởng nhiều đến các quan niệm, phong tục tập quán sử dụng đất và khả năng đầu tư cho việc
sử dụng đất
- Yếu tố về kinh tế, kỹ thuật - canh tác
Biện pháp kỹ thuật canh tác là các tác động của con người vào đất đai, cây trồng, vật nuôi nhằm tạo nên sự hài hòa giữa các yếu tố của các quá trình sản xuất
để hình thành, phân bố và tích luỹ năng suất kinh tế Đây là những tác động thể hiện
sự hiểu biết sâu sắc về đối tượng sản xuất, về thời tiết, điều kiện môi trường và thể hiện những dự báo thông minh và sắc sảo Lựa chọn các tác động kỹ thuật, lựa chọn các chủng loại và cách sử dụng các đầu vào nhằm đạt các mục tiêu sử dụng đất đề
ra (Đường Hồng Dật, 2004) [4]
2.2.3 Tình hình sử dụng đất nông nghiệp trên thế giới và Việt Nam
2.2.3.1 Tình hình sử dụng đất nông nghiệp trên thế giới
Đất nông nghiệp là một nhân tố quan trọng đối với sản xuất đất nông nghiệp.Trên thế giới, mặc dù nền sản xuất nông nghiệp của các nước phát triển không giống nhau nhưng tầm quan trọng đối với đời sống con người thì quốc gia nào cũng thừa nhận Tuy nhiên, khi dân số ngày càng tăng lên thì nhu cầu lương thực, thực phẩm là một sức ép rất lớn Để đảm bảo an ninh lương thực con người phải tăng cường các biện pháp để sử dụng triệt để đất, khai hoang đất đai mới Do
đó, đã phá vỡ cân bằng sinh thái nhiều vùng, đất đai bị khai thác triệt để và không còn thời gian nghỉ, các biện pháp gìn giữ độ phì nhiêu cho đất chưa được coi trọng Mặt khác, cùng với việc phát triển kinh tế - xã hội, công nghệ, khoa học và kỹ thuật thì chức năng của đất ngày càng mở rộng và có vai trò quan trọng đối với cuộc sống của con người Tổng diện tích bề mặt của toàn thế giới là 510 triệu km2 trong đó đại dương chiếm
361 triệu km2 (71%), còn lại là diện tích lục địa chỉ chiếm 149 triệu km2 (29%) Bắc bán cầu có diện tích lớn hơn nhiều so với Nam bán cầu.Toàn bộ quỹ đất có khả năng sản xuất nông nghiệp trên thế giới là 3.256 triệu ha, chiếm khoảng 22% tổng diện tích đất liền
Trang 17Diện tích đất nông nghiệp phân bố không đồng đều: Châu Mỹ chiếm 35%, Châu Á chiếm 26%, Châu âu chiếm 13%, Châu phi chiếm 6% Bình quân đất nông nghiệp trên thế giới là 12.000m2 Đất trồng trọt trên thế giới mới đạt 1,5 tỷ chiếm 10.8% tổng diện tích đất đai, diện tích đất đang canh tác trên thế giới chỉ chiếm 10% tổng diện tích đất
tự nhiên (khoảng 1.500 triệu ha), được đánh giá là:
- Đất có năng suất cao: 14%
- Đất có năng suất trung bình: 28%
- Đất có năng suất thấp: 58%
Nguồn tài nguyên đất trên thế giới hàng năm bị giảm đáng kể, đặc biệt là đất nông nghiệp mất đi do chuyển sang mục đích sử dụng khác Mặt khác dân số ngày càng tăng, theo ước tính mỗi năm dân số thế giới tăng từ 80 - 85 triệu người Như vậy, với mức tăng này mỗi người cần phải có 0,2 - 0,4 ha đất nông nghiệp mới đủ lương thực, thực phẩm Đứng trước những khó khăn rất lớn đó thì việc đánh giá hiệu quả sử
dụng đất của đất nông nghiệp là hết sức cần thiết
2.2.3.2 Tình hình sử dụng đất nông nghiệp ở Việt Nam
Tính đến ngày 01/01/2015, Việt Nam có tổng diện tích đất tự nhiên là
82.271,12 nghìn ha, trong đó đất nông nghiệp là 48.035,07 nghìn ha, chiếm 58,39 % tổng diện tích đất tự nhiên Đất phi nông nghiệp là 33.666,64 nghìn ha, chiếm 40,92
% tổng diện tích đất tự nhiên Đất chưa sử dụng là 569,41 nghìn ha, chiếm 0,69 % tổng diện tích đất tự nhiên
Hiện trạng sử dụng đất đai của Việt Nam được thể hiện bảng 2.1
Vì vậy, vấn đề đảm bảo lương thực, thực phẩm trong khi diện tích đất nông nghiệp ngày càng giảm đang là một vấn đề rất lớn Do đó việc sử dụng hiệu quả nguồn tài nguyên đất nông nghiệp càng trở nên quan trọng đối với nước ta Ở Việt Nam, các kết quả nghiên cứu đều cho thấy đất ở vùng trung du miền núi đều nghèo các chất dinh dưỡng P, K, Ca và
Mg Để đảm bảo đủ dinh dưỡng, đất không bị thoái hoá thì N, P là hai yếu tố cần phải được bổ sung thường xuyên Trong quá trình sử dụng đất, do chưa tìm được các loại hình
sử dụng đất hợp lý hoặc chưa có công thức luân canh hợp lý cũng gây ra hiện tượng thoái hoá đất (giảm dinh dưỡng trông đất, xói mòn, rửa trôi, ) Điều kiện kinh tế và sự hiểu biết của con người còn thấp dẫn tới việc sử dụng phân bón còn nhiều hạn chế và sử dụng thuốc
bảo vệ thực vật quá nhiều, ảnh hưởng tới môi trường
Trang 18Bảng 2.1 Hiện trạng sử dụng đất của Việt Nam của năm 2014
Trang 19Việt Nam hiện nay vẫn là nước xuất khẩu lương thực lớn của thế giới song nếu việc chuyển đổi cơ cấu đất nông nghiệp, đặc biệt là đất lúa đang diễn ra mạnh
mẽ mà không có sự điều chỉnh cộng với áp lực về dân số và tốc độ đô thị hóa thì khả năng giữ được đất nông nghiệp ở mức an toàn, đảm bảo an ninh lương thực sẽ
là thách thức lớn của tương lai Để đảm bảo lương thực, thực phẩm trong khi diện tích đất nông nghiệp ngày càng suy giảm là vấn đề cấp thiết Vì vậy, việc giữ gìn đất đai đặc biệt là đất trồng lúa có ý nghĩa quan trọng đối với tình hình phát triển của nước ta hiện nay
2.3 Hiệu quả trong sử dụng đất và sự cần thiết phải đánh giá hiệu quả sử dụng đất
2.3.1 Khái quát hiệu quả sử dụng đất
Hiệu quả sử dụng đất chính là kết quả của việc sử dụng đất mà người sản xuất mong đợi Do tính chất mâu thuẫn giữa nguồn tài nguyên hữu hạn với nhu cầu ngày càng cao của con người mà chúng ta cần xem xét đến các phương thức canh tác hay tập quán canh tác tạo ra kết quả như thế nào Phương thức hay tập quán đó vừa đem lại lợi nhuận cao, vừa có khả năng cải tạo vào bảo vệ môi trường thì sẽ được ưu tiên đưa vào áp dụng rộng rãi, mặt khác những loại hiệu quả cho lợi nhuận cao, nhưng có ảnh hưởng không tốt đến môi trường, xã hội thì sẽ phải hạn chế áp dụng Chính vì thế khi đánh giá hoạt động sản xuất không dừng lại ở việc đánh giá
kết quả mà còn phải đánh giá chất lượng của các hoạt động sản xuất đó
Đánh giá chất lượng trong hoạt động sản xuất kinh doanh là nội dung của đánh giá hiệu quả Trên phạm vi toàn xã hội, các chi phí bỏ ra để thu được kết quả phải là chi phí lao động xã hội Vì thế bản chất của hiệu quả chính là lao động xã hội và được xác định bằng tương quan so sánh giữa kết quả hữu ích thu được với lượng hao phí lao động xã hội Tiêu chuẩn sử dụng đất chính là sự tối đa hóa kết
quả và tối thiểu hóa chi phí trong điều kiện tài nguyên thiên nhiên hữu hạn
Sử dụng đất nông nghiệp có hiệu quả cao thông qua việc bố trí cơ cấu cây trồng, vật nuôi là một trong những vấn đề bức xúc hiện nay của hầu hết các nước trên thế giới Nó không chỉ thu hút sự quan tâm của các nhà khoa học, các nhà hoạch định chính sách, các nhà kinh doanh nông nghiệp mà còn là sự mong muốn của nông dân, những người trực tiếp tham gia vào sản xuất nông nghiệp (Đào Châu
Thu, 1999) [9]
Trang 20Bản chất của hiệu quả sử dụng đất chính là sự đáp ứng được nhu cầu của xã
hội, bảo tồn tài nguyên thiên nhiên và nguồn lực để phát triển một cách lâu dài
Sử dụng đất phải đạt hiệu quả về 3 mặt:
* Hiệu quả kinh tế
Hiệu quả kinh tế là sự phản ánh chất lượng của các hoạt động kinh tế Phản ánh sự phân bổ lao động, các nguồn vốn đầu tư, khả năng đầu tư và kết quả đạt
được trong quá trình sản xuất
Như vậy hiệu quả kinh tế được hiểu là mối quan hệ tương quan so sánh giữa lượng kết quả đạt được với lượng chi phí phải bỏ ra trong các hoạt động sản xuất Kết quả đạt được là phần giá trị thu được của sản phẩm đầu ra, lượng chi phí phải bỏ ra
là giá trị của các nguồn lực đầu vào Mối quan hệ đó cần so sánh một cách tuyệt đối và
tương đối, cũng như xem xét chặt chẽ mối quan hệ giữa hai đại lượng đó
Muốn đạt hiệu quả kinh tế thì trong quá trình sản xuất phải đạt hiệu quả sản xuất và hiệu quả phân bổ Điều đó có nghĩa là cả hai yếu tố vật chất và giá trị đều được tính đến khi xem xét sử dụng các nguồn lực trong nông nghiệp Nếu đạt được một trong hai yếu tố hiệu quả kỹ thuật và phân bố thì khi đó hiệu quả sản xuất chưa
đạt được hiệu quả kinh tế
Từ những phân tích trên có thể kết luận rằng hiệu quả kinh tế sử dụng đất là: Trên một diện tích đất nhất định sản xuất ra một khối lượng của cải vật chất nhiều nhất, với một lượng đầu tư chi phí về vật chất và lao động thấp nhất, nhằm đáp ứng yêu cầu về vật chất ngày càng tăng của xã hội Vì vậy, trong quá trình đánh giá đất nông
nghiệp cần phải chỉ ra được loại hình sử dụng đất đạt hiệu quả kinh tế cao nhất
* Hiệu quả xã hội
Hiệu quả xã hội là phạm trù có liên quan mật thiết với hiệu quả kinh tế và thể hiện mục tiêu hoạt động kinh tế của con người Việc lượng hóa các chi tiêu biểu hiện hiệu quả xã hội còn gặp nhiều khó khăn mà chủ yếu phản ánh bằng các chỉ tiêu mang tính chất định tính như tạo công ăn việc làm cho lao động, xóa đói giảm
nghèo, định canh định cư, công bằng xã hội, nâng cao mức sống của toàn dân
Trong sử dụng đất nông nghiệp, hiệu quả về mặt xã hội chủ yếu được xác định bằng khả năng tạo việc làm trên một diện tích đất nông nghiệp (Nguyễn Duy
Tính, 1995) [8]
Trang 21Hiện nay việc đánh giá hiệu quả xã hội các loại hình sử dụng đất nông
nghiệp đang là vấn đề được nhiều nhà khoa học quan tâm
* Hiệu quả môi trường
Môi trường là một vấn đề mang tính toàn cầu, hiệu quả môi trường được các nhà môi trường học rất quan tâm trong điều kiện hiện nay Một hoạt động sản xuất được coi là có hiệu quả khi hoạt động đó không gây tổn hại hay có những tác động xấu đến môi trường như đất, nước, không khí và hệ sinh học, là hoạt động đạt được khi quá trình sản xuất kinh doanh diễn ra không làm cho môi trường xấu đi mà ngược lại, quá trình sản xuất đó làm cho môi trường tốt hơn, mang lại một môi
trường xanh, sạch, đẹp hơn trước (Đỗ Nguyên Hải, 1999) [3]
Hiệu quả môi trường là xem xét sự phản ứng của môi trường đối với hoạt động sản xuất Từ các hoạt động sản xuất, đặt biệt là sản xuất nông nghiệp đều ảnh hưởng không nhỏ đến môi trường Ảnh hưởng của hoạt động sản xuất nông nghiệp đến môi trường có thể là tích cực hoặc tiêu cực Thông thường hiệu quả kinh tế với hiệu quả môi trường là đối lập nhau Chính vì thế khi xem xét hiệu quả xã hội phải đảm bảo tính cân bằng với phát triển kinh tế, nếu không sẽ có những kết luận thiếu
tích cực
Xét về khía cạnh môi trường thì đó là việc đảm bảo chất lượng đất không bị thoái hóa, bạc màu và nhiễm các chất hóa học trong canh tác Bên cạnh đó còn có các yếu tố khác như độ che phủ, hệ số sử dụng đất, mối quan hệ giữa các hệ số phụ trợ trong sản xuất nông nghiệp như chế độ thủy văn, bảo quản chế biến, tiêu thụ
hàng hóa
Sử dụng đất hợp lý, hiệu quả cao và bền vững phải quan tâm tới cả ba hiệu quả trên Trong đó hiệu quả kinh tế là trọng tâm, không có hiệu quả kinh tế thì không có điều kiện nguồn lực để thực thi hiệu quả xã hội và môi trường, ngược lại không có hiệu quả xã hội và môi trường thì hiệu quả kinh tế sẽ không bền vững
(Nguyễn Duy Tính, 1995) [8]
2.3.2 Sự cần thiết phải đánh giá hiệu quả sử dụng đất
Hiện nay trên Thế giới, chúng ta đang sử dụng khoảng 1,5 tỷ ha đất cho sản xuất nông nghiệp Trong khi đó tiềm năng đất nông nghiệp của Thế giới khoảng 4 -
5 tỷ ha Chúng ta chỉ mới đang sử dụng khoảng 1/3 diện tích đất có khả năng sản
Trang 22xuất nông nghiệp Mà khi đó chúng ta lại đang làm hư hại khoảng 1,4 tỷ ha đất Hiện nay có khoảng 6 - 7 triệu ha đất nông nghiệp đang bị bỏ hoang do xói mòn và thoái hóa đất Để giải quyết nhu cầu về sản phẩm nông nghiệp, con người đã phải thâm canh tăng vụ, tăng năng suất cây trồng trên diện tích đất nông nghiệp đang được khai thác và sử dụng Để nâng cao năng suất cây trồng chúng ta phải bón các loại phân hóa học để kích thích sự phát triển, đồng thời sử dụng các loại thuốc bảo
vệ thực vật Điều đó đã gây ảnh hưởng không nhỏ đến chất lượng của đất Qua quá trình canh tác lâu dài nếu không có các biện pháp bảo vệ và cải tạo thích hợp sẽ dẫn
tới đất bị nhiễm độc và không còn khả năng sản xuất nữa
Do đó trong quá trình sản xuất nông nghiệp, việc đánh giá hiệu quả sử dụng đất là một việc rất quan trọng Thông qua quá trình đánh giá, sẽ đưa ra được các biện pháp bảo vệ và cải tạo đất hợp lý, có khả năng sử dụng bền vững Ngoài ra, qua việc đánh giá hiệu quả sử dụng đất còn đưa ra được những loại hình sản xuất mang lại hiệu quả và lợi nhuận cao nhất Giúp người dân có cơ sở lựa chọn loại
hình canh tác thích hợp
2.3.3 Tiêu chuẩn đánh giá hiệu quả sử dụng đất
Trong quá trình sử dụng đất đai, tiêu chuẩn cơ bản và tổng quát khi đánh giá hiệu quả là mức độ đáp ứng nhu cầu xã hội và sự tiết kiệm lớn nhất về các chi phí các nguồn tài nguyên, chi phí về lao động và vốn đầu tư, sự ổn định lâu dài của hiệu quả Do đó tiêu chuẩn để đánh giá hiệu quả sử dụng tài nguyên đất nông nghiệp là mức độ tăng thêm các kết quả sản xuất trong điều kiện nguồn lực hiện có, hoặc tăng mức độ tiết kiệm chi phí các nguồn lực khi cùng sản xuất ra một khối lượng sản
phẩm nông nghiệp nhất định
2.4 Định hướng sử dụng đất
2.4.1 Cơ sở khoa học và thực tiễn trong đề xuất sử dụng đất
- Truyền thống, kinh nghiệm và tập quán sử dụng đất lâu đời của nhân dân
Việt Nam
- Những số liệu, tài liệu thống kê định kỳ về sử dụng đất (diện tích, năng
suất, sản lượng), sự biến động và xu hướng phát triển
- Chiến lược phát triển của các ngành: Nông nghiệp, lâm nghiệp, công
nghiệp, xây dựng, giao thông
Trang 23- Các dự án quy hoạch tổng thể kinh tế - xã hội của các vùng và địa
phương
- Kết quả nghiên cứu tiềm năng đất đai về phân bố, sản lượng, chất lượng và
khả năng sử dụng ở mức độ thích nghi của đất đai
- Trình độ phát triển khoa học kỹ thuật phục vụ cho sản xuất đạt hiệu quả
kinh tế cao
- Tốc độ gia tăng dân số, dự báo dân số qua các thời kỳ, truyền thống, kinh
nghiệm và tập quán sử dụng đất lâu đời của nhân dân Việt Nam
2.4.2 Quan điểm nâng cao hiệu quả sử dụng đất nông nghiệp
Sử dụng đất phải gắn liền với định hướng phát triển kinh tế - xã hội của địa phương, phải dựa trên cơ sở quy hoạch và lập kế hoạch sử dụng đất của các cấp
chính quyền
Khai thác sử dụng đất phải đạt hiệu quả kinh tế, xã hội, môi trường và tiến
tới sự ổn định bền vững lâu dài
Khai thác sử dụng đất phải gắn liền với quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế
nông nghiệp, nông thôn theo hướng công nghiệp hóa - hiện đại hóa
Khai thác sử dụng đất phải đảm bảo khai thác tối đa lợi thế so sánh, tiềm năng của từng vùng trên cơ sở kết hợp giữa chuyên môn hóa và đa dạng hóa sản
phẩm và sản xuất hàng hóa
Khai thác sử dụng đất phải dựa trên cơ sở kinh tế của nông hộ, nông trại phù hợp với trình độ dân trí, phong tục tập quán nhằm phát huy kiến thức bản địa và nội lực của địa phương, ưu tiên trước hết cho mục tiêu đảm bảo an ninh lương thực của
các nông hộ
2.4.3 Định hướng sử dụng đất nông nghiệp
Định hướng sử dụng đất nông nghiệp là xác định phương hướng sử dụng đất nông nghiệp theo điều kiện tự nhiên, đặc điểm kinh tế, điều kiện vật chất xã hội, thị trường… đặc biệt là mục tiêu, chủ trương chính sách của nhà nước nhằm nâng cao hiệu quả sản xuất xã hội, tạo điều kiện bảo vệ đất và bảo vệ môi trường Nói cách khác, định hướng sử dụng đất nông nghiệp là việc xác định một cơ cấu sản xuất nông nghiệp trong đó cơ cấu cây trồng, cơ cấu vật nuôi phù hợp với điều kiện sinh thái của vùng lãnh thổ Để xác định được cơ cấu sử dụng đất nông nghiệp hợp lý
Trang 24cần phải có nghiên cứu về hệ thống cây trồng, các mối quan hệ giữa cây trồng với nhau, giữa cây trồng với môi trường bên ngoài là điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội như: tập quán và kinh nghiệm sản xuất, lao động, quản lý, thị trường, cơ chế chính sách… Trên cơ sở nghiên cứu hệ thống cây trồng và các mối quan hệ giữa chúng
với môi trường để định hướng sử dụng đất phù hợp với điều kiện từng vùng
Các căn cứ để định hướng sử dụng đất:
- Đặc điểm địa lý, thổ nhưỡng
- Tính chất đất hiện tại
- Dựa trên yêu cầu sinh thái của cây trồng, vật nuôi và các loại hình sử dụng đất
- Dựa trên các mô hình sử dụng đất phù hợp với yêu cầu sinh thái của cây trồng,
vật nuôi và đạt hiệu quả sử dụng đất cao (Lựa chọn loại hình sử dụng đất tối ưu)
- Điều kiện sử dụng đất, cải tạo đất bằng các biện pháp thủy lợi, phân bón và
các tiến bộ khoa học kỹ thuật về canh tác
- Mục tiêu phát triển của vùng nghiên cứu trong những năm tiếp theo hoặc
lâu dài
Việc nghiên cứu để đưa ra hệ thống sử dụng đất sản xuất nông nghiệp tối ưu, hiệu quả phù hợp với điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội của từng địa phương cũng như tận dụng và phát huy được tiềm năng của đất, nâng cao năng suất cây trồng, góp phần từng bước cải thiện đời sống của nhân dân, đồng thời giữ vững được môi
trường sinh thái theo quan điểm phát triển bền vững đang là rất cần thiết
Trang 25PHẦN 3 NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 3.1 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu
3.1.1 Đối tượng nghiên cứu
- Các loại hình sử dụng đất nông nghiệp
- Hiệu quả sử dụng đất nông nghiệp
- Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội
3.1.2 Phạm vi nghiên cứu
Các loại hình sử dụng đất nông nghiệp trên địa bàn thị trấn Chợ Rã, huyện
Ba Bể, tỉnh Bắc Kạn
3.2 Địa điểm và thời gian tiến hành
- Địa điểm: thị trấn Chợ Rã, huyện Ba Bể, tỉnh Bắc Kạn
- Thời gian tiến hành: 13/02/2017 đến ngày 23/04/2017
3.3 Nội dung nghiên cứu
3.3.1 Đánh giá điều kiện tự nhiên và kinh tế xã hội của thị trấn Chợ Rã, huyện
- Đánh giá chung, rút ra những thuận lợi và khó khăn
3.3.2 Hiện trạng sử dụng đất nông nghiệp của thị trấn Chợ Rã, huyện Ba Bể, tỉnh Bắc Kạn
- Hiện trạng sử dụng đất nói chung
- Hiện trạng sử dụng đất nông nghiệp
3.3.3 Đánh giá hiệu quả sử dụng đất nông nghiệp của thị trấn Chợ Rã, huyện
Ba Bể, tỉnh Bắc Kạn
- Hiệu quả kinh tế
- Hiệu quả xã hội
Trang 26- Hiệu quả môi trường
3.3.4 Lựa chọn các loại hình sử dụng đất (LUT) đạt hiệu quả kinh tế xã hội môi trường
3.4 Phương pháp nghiên cứu
3.4.1 Phương pháp điều tra thu thập số liệu
- Điều tra thu thập số liệu thứ cấp: Thu thập các tài liệu, số liệu đã có tại các
phòng ban chức năng, các tài liệu có liên quan đến tình hình sử dụng đất nông nghiệp của thị trấn từ phòng TN & MT huyện Ba Bể
- Điều tra thu thập số liệu sơ cấp:
- Khảo sát thực địa để kiểm tra các thông tin, số liệu đã thu thập được
- Điều tra bằng phương pháp phỏng vấn trực tiếp các nông hộ theo phiếu điều tra Chọn xóm điểm trên địa bàn thị trấn Chợ Rã(tiến hành điều tra 30 hộ tại
10 xóm theo bộ câu hỏi phỏng vấn)
- Thông tin thu thập gồm: sở hữu đất đai, các loại hình sử dụng đất, các thuộc tính quản lý và kỹ thuật, các chỉ tiêu kinh tế sản xuất (tổng thu nhập, chi phí vật tư, lao động, lãi), những yếu tố ảnh hưởng đến khả năng sử dụng đất và những
tác động tới khả năng suy thoái đất và môi trường
3.4.2 Phương pháp tính hiệu quả các loại hình sử dụng đất
Hiệu quả sử dụng đất là tiêu chí đánh giá mức độ khai thác sử dụng đất và được đánh giá thông qua một số chỉ tiêu sau:
3.4.2.1 Hiệu quả kinh tế
- Tổng giá trị sản phẩm (T): T = p1.q1 + p2.q2 + + pn.qn
Trong đó:
+ q: Khối lượng của từng loại sản phẩm được sản xuất/ha/năm
+ p: Giá của từng loại sản phẩm trên thị trường tại cùng một thời điểm
+ T: Tổng giá trị sản phẩm của 1ha đất canh tác/năm
- Thu nhập thuần (N): N = T - Csx
Trong đó:
+ N: Thu nhập thuần túy của 1ha đất canh tác/ năm
Trang 27+ Csx: Chi phí sản xuất cho 1ha đất canh tác/năm
- Hiệu quả đồng vốn: Hv = T/ Csx
- Giá trị ngày công lao động: HLđ = N/Số ngày công lao động/ha/năm
3.4.2.2 Hiệu quả xã hội
Đánh giá hiệu quả xã hội là chỉ tiêu khó định lượng Trong phạm vi nghiên cứu của đề tài này, do thời gian có hạn, chúng tôi chỉ đề cập đến một số chỉ tiêu sau:
- Khả năng thu hút lao động, giải quyết việc làm cho người sản xuất
- Khả năng phù hợp với thị trường tiêu thụ của các loại hình sử dụng đất ở thời điểm hiện tại và tương lai
- Mức độ chấp nhận của người dân đối với các loại hình sử dụng đất thể hiện
ở mức độ đầu tư, ý định chuyển đổi cây trồng của hộ
3.4.2.3 Hiệu quả môi trường
Việc xác định hiệu quả về mặt môi trường của quá trình sử dụng đất nông nghiệp là rất khó định lượng và rất phức tạp, đòi hỏi phải có quá trình nghiên cứu, phân tích lâu dài Chính vì vậy tôi chỉ dừng lại ở việc nghiên cứu, đánh giá tác động môi trường thông qua một số tiêu chí sau:
- Mức độ sử dụng phân bón và các loại thuốc bảo vệ thực vật so sánh với tiêu chuẩn cho phép
- Khả năng duy trì và cải thiện độ phì của đất (như khả năng che phủ đất, giữ
ẩm, trả lại cho đất tàn dư cây trồng có chất lượng)
- Thích hợp với đặc điểm, tính chất đất và nguồn nước
3.4.3 Phương pháp tính toán phân tích số liệu
Trên cơ sở số liệu, tài liệu thu thập được tôi tiến hành tổng hợp và đánh giá các loại hình sử dụng đất sản xuất nông nghiêp Xử lý số liệu bằng chương trình Microsoft Office Excel, kết quả được trình bày bằng các bảng
Trang 28PHẦN 4 KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 4.1 Điều kiện tự nghiên, kinh tế xã hội thị trấn Chợ Rã
4.1.1 Điều kiện tự nhiên
4.1.1.1 Vị trí địa lý
Thị trấn Chợ Rã nằm ở trung tâm huyện Ba Bể, có tổng diện tích tự nhiên là
460,42 ha, chiếm 0,67% tổng diện tích tự nhiên của huyện
+ Phía Bắc giáp xã Thượng Giáo, huyện Ba Bể
+ Phía Đông giáp xã Bành Trạch, huyện Ba Bể
+ Phía Nam giáp xã Địa Linh và xã Thượng Giáo, huyện Ba Bể
+ Phía Tây giáp xã Thượng Giáo, huyện Ba Bể
4.1.1.2 Địa hình, địa mạo
Địa hình thị trấn Chợ Rã có địa hình đồi núi tương đối cao, bị chia cắt bởi các thung lũng, dãy núi, những núi thấp, thoải tạo thành những cánh đồng bậc thang nhỏ hẹp, có độ cao trung bình từ 400-1200m so với mặt nước biển Thị trấn Chợ Rã
có địa thế dốc từ Đông Bắc Xuống Tây Nam
4.1.1.3 Khí hậu
Thị trấn Chợ Rã nằm trong vùng khí hậu nhiệt đới gió mùa, một năm có hai mùa rõ rệt Mùa mưa từ tháng 5 đến tháng 10, mùa khô từ tháng 11 đến tháng 4 năm sau
- Nhiệt độ trung bình hàng năm khoảng 200C Chênh lệch nhiệt độ các tháng trong năm tương đối cao Nóng nhất tháng 7 nhiệt độ trung bình là 260C, thấp nhất tháng 1 nhiệt độ trung bình là 120C
- Lượng mưa trung bình năm 1,248mm, phân bố không đều giữa các tháng trong năm, lượng mưa tập trung vào các tháng 5, 6, 7, 8 thường xảy ra tình trạng lũ lụt, lũ quét, sạt lở cục bộ ở một số vùng
Độ ẩm không khí khá cao 83% và không có sự chênh lẹch nhiều giữa các tháng trong năm
4.1.1.4 Thuỷ văn
Do điều kiện địa hình đồi núi dốc, lượng mưa lớn và tập trung Hệ thống sông suối khá dày đặc, có tốc độ dòng chảy lớn và lưu lượng nước thay
Trang 29đổi theo từng mùa Mùa khô nước cạn, mùa mưa dễ gây lũ quét, ngập úng, sạp lở tại vùng ven và thượng nguồn sông suối
4.1.1.5 Các nguồn tài nguyên
* Tài nguyên đất
Đất đai thị trấn được chia ra làm 2 loại gồm :
+ Đất được hình thành do những sản phẩm xói mòn từ đồi núi đưa xuống, loại đất này có thành phần cơ giới nhẹ, cấp hạt lớn, hạt thô, địa hình bậc thang, càng
xa bờ càng nặng hơn, xong tùy thuộc vào đá mẹ mà tính chất cũng khác nhau
+ Đất dốc tụ trồng lúa nước, loại đất này phân bố xen kẽ với các loại đất thủy hành khác Có ở hầu khắp địa bàn, là sản phẩm xói mòn và đã được khai phá thành các khu rộng trồng lúa nước Loại đất này có địa hình rất phức tạp, những lòng máng to nhỏ, rộng hẹp khác nhau, phân bố xen kẽ, rải rác
* Tài nguyên nước
+ Nguồn nước mặt: tập trung chủ yếu vào một số con suối, đập nhỏ, ao hồ trên địa bàn Nhìn chung nguồn nước mặt của thị trấn khá thuận lợi cho việc tưới tiêu, sản xuất nông nghiệp
+ Nguồn nước ngầm: Hiện tại thị trấn chưa có điều kiện điều tra kỹ để đánh giá về trữ lượng nước ngầm, nhưng qua khảo sát sơ bộ cho thấy mực nước ngầm nằm ở độ sâu khoảng 20 – 30m, chất lượng khá tốt, có thể khai thác dùng cho sinh hoạt của nhân dân trong địa bàn
+ Nước mưa: tổng lượng mưa trung bình hàng năm là 1500 đến 2000mm đây
là nguồn nước rất lớn bổ xung cho nguồn nước mặt, nước ngầm đồng thời cũng cấp trực tiếp cho sinh hoạt và hoạt động sản xuất nông nghiệp của nhân dân
* Tài nguyên rừng
Nhìn chung rừng của thị trấn hiện nay đang phát triển tốt góp phần bảo vệ môi trường sinh thái, giữ nước đầu nguồn, cải thiện cảnh quan đồi núi Do diện tích rừng ngày càng được khôi phục đã tạo điều kiện cho các thảm thực vật trước đây có nguy cơ mất trắng giờ phát triển lại làm đa dạng cho sự phát triển của tự nhiên
* Cảnh quan môi trường
Chợ Rã là một thị trấn miền núi có diện tích rừng khá lớn và độ che phủ tương đối cao nên tạo cho địa bàn có cảnh quan tương đối đẹp, không khí trong lành
Trang 30Để đạt được sự phát triển bền vững trong tương lai, cần tiếp tục đẩy mạnh các biện pháp bảo vệ môi trường sinh thái, chú trọng phát triển rừng, có chính sách khuyến khích nhân dân thay đổi nếp sống sinh hoạt, giữ gìn vệ sinh trong thôn, bản
4.1.2 Điều kiện kinh tế, xã hội
4.1.2.2 Tình hình kinh tế
Thị trấn Chợ Rã có một số trung tâm dịch, vụ buôn bán lớn Nhìn chung mặt bằng kinh tế khá cao, hệ thống mạng lưới điện quốc gia và mạng lưới thông tin liên lạc cơ bản đã phủ trùm toàn bộ diện tích của thị trấn
Trong những năm qua, kinh tế xã hội của thị trấn có những bước phát triển khá toàn diện, đạt được nhiều thành tựu quan trọng Đời sống vật chất, tinh thần của nhân dân đã được nâng lên đáng kể, cơ sở hạ tầng tương đối phát triển như: giao thông, thủy lợi, trường học, trạm y tế… Tình trạng sức khỏe và trình độ dân trí của nhân dân trong xã không ngừng được nâng lên
4.1.2.3 hệ thống giao thông
Thị trấn có vị trí tương đối thuận lợi, có đường tỉnh lộ 258 chạy qua nối với các xã trong huyện Ba Bể và huyện Bạch Thông, đường 258B nối với các xã của huyện Pác Nặm, đường 279 nối với huyện Ngân Sơn Thị trấn Chợ Rã có nhiều điều kiện thuận lợi cho việc giao lưu phát triển kinh tế, văn hóa – xã hội với các xã trong và ngoài huyện, tỉnh
Trang 31trú trên địa bàn
4.1.2.6 Văn hoá thể dục thể thao
Hoạt động văn hóa, văn nghệ, thể thao của thị trấn những năm qua có nhiều chuyển biến tích cực, hoạt động dưới nhiều hình thức phong phú, tạo không khí lành mạnh, chất lượng từng bước được nâng cao, đời sống văn hóa của người dân được đổi mới Hiện nay quỹ đất dành cho hoạt động văn hóa - thể thao còn hạn chế, các thôn chưa có quỹ đất, trong thời gian tới cần được quan tâm đầu tư hơn nữa
-Tài nguyên đất tương đối phong phú, đa dạng, thuận lợi cho thâm canh giống cây trồng vật nuôi, chuyển đổi đầu tư sản xuất nông nghiệp hàng hóa cũng như xây dựng cơ sở hạ tầng, nhằm thúc đẩy kinh tế của thị ytraans ngày một đi lên
- Địa hình, đất đai thuận lợi cho sự phát triển sản xuất theo hướng sản xuất hàng hóa
-Có hệ thống giao thông tương đối thuận tiện cho việc giao lưu trao đổi hàng hóa với các xã, huyện lân cận
Trang 32-Thiên nhiên phong phú,khí hậu ôn hòa, nguồn nước dồi dào thích hợp, môi trường trong lành thích hợp cho việc đa dạng hóa cây trồng và tăng trưởng kinh tế -Hệ thống thủy lợi đảm bảo chủ động cho việc chủ động tưới tiêu cho diện tích đất nông nghiệp trong toàn xã
4.1.3.2 Những khó khăn
-Địa hình chủ yếu là đồi núi, có độ dốc cao đồng thời lượng mưa lớn nên đất
thường bị xói mòn, rửa trôi làm giảm độ phì của đất, gây nhiều khó khăn cho canh tác nông - lâm nghiệp, xây dựng cơ sở hạ tầng, đòi hỏi phải có các biện pháp bồi dưỡng, cải tạo đất, bố trí cây trồng hợp lý, sử dụng các mô hình canh tác trên đất dốc
-Khả năng tiếp cận các công nghệ sản xuất mới của nhân dân còn nhiều hạn
chế, trong khi đó đội ngũ cán bộ kỹ thuật còn mỏng và hạn chế về trình độ, dẫn đến hiệu quả và năng suất lao động thấp
-Không khí ẩm là điều kiện thuận lợi cho dịch hại, sâu bệnh phát triển, ảnh
hưởng đến sinh trưởng, năng suất và chất lượng nông sản
-Công tác dịch vụ sản xuất trong vùng vẫn chưa tổ chức tốt, thiếu nguồn
giống, nhiều khi nguồn giống đưa từ nơi khác về lại không phù hợp với điều kiện tự nhiên trong vùng
-Trong sản xuất nhân dân chưa quan tâm đến những ảnh hưởng về xã hội và môi
trường do sử dụng đất mang lại mà chỉ quan tâm đến hiệu quả kinh tế
-Tiềm năng đất đai của xã có hạn phần lớn là đất đồi núi, yêu cầu của công
nghiệp hoá - đô thị hoá càng mạnh sẽ gây áp lực càng lớn lên quỹ đất nói chung và đặc biệt là đất nông nghiệp
-Sản xuất công nghiệp địa phương còn nhỏ bé, hiệu quả sản xuất và sức cạnh
tranh chưa cao, tương lai cần thiết phải có hướng đầu tư trọng điểm, thiết thực để đẩy mạnh phát triển công nghiệp vừa và nhỏ, tạo điều kiện cho việc chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông thôn theo hướng công nghiệp hoá, đòi hỏi phải có quỹ đất thích hợp cho các hoạt động này
Trang 334.2 Đánh giá thực trạng sử dụng đất tại thị trấn Chợ Rã
4.2.1 Hiện trạng sư ̉ dụng đất tại thị trấn Chợ Rã, huyện Ba Bể
Bảng 4.1: Cơ cấu hiện trạng sử dụng đất thị trấn Chợ Rã năm 2016
TT Mục đích sử dụng đất Mã Diện tích
(ha)
Cơ cấu (%)
I Đất sản xuất nông nghiệp SXN 101.84 22,12
1 Đất trồng cây hàng năm CHN 71.92 15,62 1.1 Đất trồng lúa LUA 31.59 6,86 1.2 Đất trồng cây hàng năm khác HNK 40.33 8,76
2 Đất trồng cây lâu năm CLN 29.92 6,5
1 Đất ở tại nông thôn ONT
2 Đất ở tại đô thị ODT 29.49 6,41
II Đất chuyên dùng CDG 77.52 16,84
1 Đất trụ sở cơ quan CTS 1.06 0,23
2 Đất quốc phòng CQP 26.63 5,78
3 Đất an ninh CAN 0.36 0,08
4 Đất xây dựng công trình sự nghiệp DSN 18.58 4,04
5 Đất sản xuất, kinh doanh PNN CSK 1.25 0,27
6 Đất có mục đích công cộng CCC 29.64 6,44 III Đất tôn giáo, tín ngưỡng TTN 0.28 0,06
IV Đất nghĩa trang, nghĩa địa NTD 0.10 0,02
V Đất sông, ngòi, kênh, rạch, suối SON 9.94 2,16
VI Đất phi nông nghiệp khác PNK
I Đất bằng chưa sử dụng BCS 8.41 1,83
II Đất đồi núi chưa sử dụng DCS 0.36 0,08
(Nguồn UBND huyện Ba Bể)
Trang 34Qua bảng 4.1 ta thấy đã có biến động lớn về tổng diện tích đất tự nhiên Năm
2016 tổng diện tích tự nhiên là 460.42 ha, so với năm 2014 và năm 2015 thì tổng diện tích tự nhiên của thị trấn là không thay đổi Các loại đất có xu hướng thay đổi mạnh hơn so với các năm trước đây Tổng thể cho thấy đất nông nghiệp giảm do chuyển sang đất phi nông nghiệp Cụ thể các loại đất như sau:
* Nhóm đất nông nghiệp: 334.32 ha chiếm 72,61%, trong đó đất sản xuất nông nghiệp còn 101.84 ha, chiếm 22,12 % so tổng diện tích tự nhiên Cụ thể diện tích, cơ cấu đất nông nghiệp như sau:
- Đất sản xuất nông nghiệp chiếm 101.84 ha, chiếm 22,12 % đất nông nghiệp, trong đó:
+ Đất trồng cây hàng năm có diện tích 71.92 ha, chiếm 15,62 % đất sản xuất nông nghiệp, trong đó:
Đất trồng lúa là 31.59 ha chiếm 6,86 % đất trồng cây hàng năm
Đất trồng cây hàng năm khác là 40.33 ha chiếm 8,76% đất trồng cây hàng năm
+ Đất trồng cây lâu năm có diện tích là 29.92 ha, chiếm 6,5 % đất sản xuất nông nghiệp
- Đất lâm nghiệp chiếm 231.54 ha, chiếm 50,29 % đất nông nghiệp Trong
Trang 35Cụ thể diện tích, cơ cấu đất chuyên dùng như sau :
Diện tích hiện trạng là 0.36 ha, chiếm 0,08% đất chuyên dùng
+ Đất xây dựng công trình sự nghiệp
Diện tích hiện trạng là 18.58 ha, chiếm 4,04% đất chuyên dùng
+ Đất sản xuất, kinh doanh PNN
Diện tích hiện trạng là 1.25 ha, chiếm 0,27% đất chuyên dùng
+ Đất có mục đích công cộng
Diện tích hiện trạng là 29.64 ha, chiếm 6,44% đất chuyên dùng
- Đất nghĩa trang nghĩa địa chiếm 0.10 ha, chiếm 0,02% đất phi nông nghiệp
- Đất tôn giáo, tín ngưỡng chiếm 0.28 ha, chiếm 0,06 % đất phi nông nghiệp
- Đất sông, ngòi, kênh, rạch, suối chiếm 9.94 ha, chiếm 2,16 % đất phi nông nghiệp
- Đất chưa sử dụng: 8.77 ha, chiếm 1,90 % so tổng diện tích tự nhiên Trong
đó đất bằng chưa sử dụng chiếm 8.41 ha, chiếm 1,83 % diện tích đất tự nhiên Đất đồi núi chưa sử dụng chiếm 0.36 ha, chiếm 0,08% diện tích đất tự nhiên
Tóm lại: Qua đánh giá hiện trạng sử dụng đất cho thấy thị trấn Chợ Rã mới
đang phát triển và tốc độ phát triển chậm chưa đạt yêu cầu hiện nay Điều này thể hiện ở diện tích đất nông nghiệp còn lớn và chuyển đổi cơ cấu sử dụng đất cũng chưa rõ nét