đánh giá thực trạng hoạt động xây dựng mô hình trình diễn của trạm khuyến nông huyện bắc quang tỉnh hà giang

PHẦN MỞ ĐẦU Bắc Quang huyện miền núi vùng thấp cửa ngõ phía Tây Nam Tỉnh Hà Giang nằm quốc lộ cách thị xã Hà Giang 60 km phía Bắc Phía Đơng giáp huyện Hàm Yên, huyện Chiêm Hoá tỉnh Tuyên Quang; phía Nam giáp huyện Lục Yên – Yên Bái; phía Tây giáp với huyện Quang Bình – Hà Giang phía Bắc giáp với huyện Vị Xun, Hồng Su Phì tỉnh Hà Giang Huyện có tổng diện tích tự nhiên 110.095 (chiếm 21 % diện tích tự nhiên tồn tỉnh) Dân số 106.317 người (với 18 dân tộc) bao gồm 23 đơn vị hành 23 xã, thị trấn Quỹ đất sử dụng cho sản xuất nông lâm nghiệp 83.962 ha, có độ phì tầng canh tác dày thuận lợi cho phát triển trồng ngắn ngày, có giá trị hàng hố cao ăn có múi, chè, nguyên liệu giấy, đặc sản Trong năm gần đây, giá trị sản xuất ngành nông nghiệp huyện tăng lên đáng kể, sản xuất lương thực số lượng đầu gia súc, gia cầm không ngừng tăng lên qua năm Cơ cấu trồng vật nuôi chuyển dịch theo chiều hướng hợp lý thâm canh cao, nâng cao giá trị thu nhập đơn vị diện tích, sử dụng có hiệu nguồn tài ngun thiên nhiên, góp phần xố đói giảm nghèo Có kết nhờ quan tâm đạo sát xao UBND huyện, mà trực tiếp phịng Nơng nghiệp Phát triển nơng thơn, có đóng góp khơng nhỏ trạm Khuyến nơng huyện Trạm Khuyến nơng huyện Bắc Quang có đội ngũ cán khuyến nơng có chun mơn, nghiệp vụ; động sáng tạo nhiệt tình cơng việc Trong năm qua, đạo trực tiếp UBND huyện Bắc Quang trung tâm Khuyến nông tỉnh Hà Giang, trạm Khuyến nông huyện Bắc Quang triển khai thực nhiều chương trình khuyến nơng Trung ương, tỉnh địa phương Kết việc thực chương trình Khuyến nơng góp phần khơng nhỏ việc nâng cao xuất, chất lượng trồng, vật nuôi; thay đổi tập quán canh tác; chuyển dịch cấu trồng, vật nuôi theo hướng ngày hợp lý thâm canh cao; nâng cao hiệu canh tác, tăng thu nhập không ngừng cải thiện chất lượng sống người dân địa phương Trong giai đoạn kinh tế thị trường thời mở cửa đặc biệt sau Việt Nam gia nhập Tổ chức thương mại giới (WTO), ngồi tác động tích cực như: nước ta có quyền bình đẳng giao dịch thương mại quốc tế, nhanh chóng tiếp thu ứng dụng tiến khoa học giới, tổng thu nhập GDP tăng, hàng hoá đa dạng, phong phú với đủ mẫu mã chủng loại… bên cạnh kinh tế thị trường hội nhập kinh tế nước ta vào kinh tế giới có tác động tiêu cực hàng hóa ngoại nhập với giá rẻ tràn lan thị trường làm cho hàng hóa sản xuất nước khơng cạnh tranh được, đặc biệt nông sản phẩm Tuy huyện tỉnh miền núi phía Bắc chịu tác động tiêu cực Vì vậy, năm qua trạm Khuyến nơng huyện Bắc Quang triển khai thực nhiều hoạt động khuyến nông nhằm phát triển nông nghiệp, số hoạt động khuyến nơng bật việc xây dựng mơ hình trình diễn trồng trọt, chăn nuôi, lâm nghiệp thuỷ sản Kết mơ hình trình diễn khơng có hiệu kinh tế, khả nhân rộng mà cịn có hiệu xã hội quan trọng Tuy nhiên, để thấy tính bền vững, tính hiệu quả, tác động khả nhân rộng mô hình trình diễn thực huyện Bắc Quang năm qua vấn đề chưa giới chuyên môn nhà khoa học quan tâm nghiên cứu Xuất phát từ thực tế để giúp cho quyền địa phương cán khuyến nông cấp địa phương thấy thực trạng hoạt động xây dựng mơ hình trình diễn, tiến hành nghiên cứu đề tài: “Đánh giá thực trạng hoạt động xây dựng mơ hình trình diễn trạm khuyến nông huyện Bắc Quang tỉnh Hà Giang.” 1.2 Mục tiêu đề tài Mục tiêu tổng quát đề tài cho biết thực trạng hoạt động xây dựng mơ hình trình diễn trạm Khuyến nơng huyện Bắc Quang tỉnh Hà Giang năm 2008 - 2010 Mục tiêu cụ thể là: - Xác định kết đạt hoạt động xây dựng mơ hình trình diễn trạm Khuyến nơng Bắc Quang - Đánh giá thuận lợi khó khăn hoạt động xây dựng mơ hình trình diễn - Đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao hiệu hoạt động xây dựng mơ hình trình diễn 1.3 Ý nghĩa đề tài 1.3.1 Ý nghĩa học tập nghiên cứu khoa học - Củng cố kiến thức từ sở đến chuyên ngành học trường, ứng dụng kiến thức vào thực tiễn - Rèn luyện kỹ thu thập xử lý số liệu, viết báo cáo 1.3.2 Ý nghĩa thực tiễn Đề tài đánh giá cách tổng quát thực trạng thực trạng hoạt động xây dựng mơ hình trình diễn trạm khuyến nơng huyện Bắc Quang làm tài liệu tham khảo cho Trạm Khuyến nông, Phịng NN & PTNT việc rà sốt bố trí mơ hình trình diễn địa bàn huyện làm tài liệu cho khoá học Phần TỔNG QUAN TÀI LIỆU 2.1 Cơ sở khoa học đề tài Từ kỷ XX đến loài người đạt nhiều thành tựu khoa học to lớn lĩnh vực công nghiệp, tin học, điện tử cơng nghệ sinh học…đã góp phần đáng kể vào việc nâng cao chất lượng sống Tuy nhiên, loài người ngày phải đương đầu với khó khăn người gây nên như: nhiễm mơi trường sinh thái, tình trạng chặt phá rừng bừa bãi, ô nhiễm nguồn nước đặc biệt dân số tăng nhanh dẫn đến lương thực bị thiếu, đất đai nông nghiệp bị thu hẹp dần thực phẩm nghèo dinh dưỡng xảy giới nước chậm phát triển Chính việc xây dựng nơng nghiệp bền vững, tiên tiến ổn định để đảm bảo cung cấp đủ lương thực, thực phẩm nhiệm vụ quan trọng cấp bách Việc xây dựng mơ hình trình diễn cần thiết lý sau đây: - Thực tế khẳng định, muốn làm giàu sản xuất nơng, lâm nghiệp sản xuất theo kiểu quảng canh, tự cấp, tự túc mà phải áp dụng kỹ thuật tiến bộ, thâm canh tăng suất tiến đến sản xuất theo hướng hàng hố - Xây dựng mơ hình sản xuất đáp ứng yêu cầu việc chuyển đổi phương thức canh tác nhằm phù hợp với thực tế sản xuất Ví dụ, diện tích bãi chăn thả ngày bị thu hẹp, việc trì số lượng đàn bị khó khăn thực phương thức chăn thả truyền thống trước Do vậy, việc xây dựng mơ hình ni bò bán thâm canh cần thiết để hướng dẫn cho người dân chuyển đổi phương thức chăn nuôi nhằm thích ứng với tình hình thực tiễn sản xuất để phát triển sản xuất chăn ni bị - Đáp ứng nhu cầu chuyển đổi cấu trồng thích hợp với điều kiện sinh thái để đem lại hiệu kinh tế, phải luồn lách theo thời vụ nhằm né tránh thời tiết khắc nghiệt Ví dụ, mơ hình vườn đồi, mơ hình trồng rau, trung du miền núi - Nhằm nâng cao ý thức cho người dân phát triển bền vững, nghĩa phát triển kinh tế phải quan tâm mức tới bảo vệ môi trường, không làm cạn kiệt nguồn tài ngun thiên nhiên Ví dụ, mơ hình chăn ni kết hợp với Biogas, mơ hình canh tác đất dốc - Tạo hình mẫu sản xuất để tổ chức chuyến thăm quan học tập, lớp tập huấn hay hội nghị đầu bờ nhằm chuyển giao tiến kỹ thuật vào sản xuất theo cách "nông dân tự chuyển giao cho nông dân" Nghiên cứu phương pháp chuyển giao tiến kỹ thuật 13 tỉnh miền núi phía Bắc cho thấy: xây dựng mơ hình trình diễn phương pháp để chuyển giao tiến kỹ thuật cho người dân (93,3% số quan dự án áp dụng) Và phương pháp thành công, với vùng đồng bào dân tộc thiểu số Kết nghiên cứu cho thấy, hầu hết cán nông dân vấn 13 tỉnh cho rằng: mơ hình trình diễn quan trọng vì: (1) Nơng dân làm theo họ thấy kết (2) Mơ hình nhằm để khẳng định tính phù hợp tiến kỹ thuật địa phương Muốn phát triển nông nghiệp nhanh bền vững, trước hết phải biết dựa vào lợi vùng, phải khai thác hợp lý có hiệu nguồn lợi tài nguyên khí hậu, đất đai, lao động chỗ… Vì việc xây dựng mơ hình thử nghiệm xem cần thiết nhiều nhà khoa học, chương trình, tổ chức giới nước quan tâm 2.1.1 Khái niệm mơ hình Mơ hình hình mẫu theo nghĩa rộng: thường hình vật thể để tham khảo hay làm theo Mơ hình trừu tượng hoá hay đơn giản hoá hệ thống Trên thực tế hệ thống phức tạp, mô hình đơn giản hệ thống, phải đảm bảo có thuộc tính, chức quan trọng hệ thống (không thiết phải phản ánh tất đặc điểm hệ thống) Nói cách khác mơ hình phương tiện để tách khỏi hệ thống hoạt động khách quan cần nghiên cứu Trong mô hình mà thiết phản ánh tất đặc điểm hệ thống, trừu tượng hố Trong thực tế, để khái quát hoá vật, tượng, trình, mối quan hệ hay ý tưởng đó, người ta thường thể dạng mơ hình Có nhiều loại mơ hình khác nhau, loại mơ hình đặc trưng cho điều kiện sinh thái hay sản xuất định nên khơng thể có mơ hình chung cho tất điều kiện sản xuất khác Xây dựng mơ hình trình diễn phương pháp quan nghiên cứu khuyến nông áp dụng nhiều chuyển giao kỹ thuật Các quan xây dựng mơ hình với tham gia nơng dân nhằm chứng minh lợi ích tính khả thi tiến kỹ thuật, đồng thời trình bày bước áp dụng kỹ thuật Ban đầu kỹ thuật Viện nghiên cứu phát hiện, nghiên cứu thử nghiệm Sau vài nơng dân địa phương triển khai với giúp đỡ cán khuyến nông nhà nghiên cứu với mục đích thử nghiệm thuyết phục phận dân chúng lớn trước đem phổ biến diện rộng Kết mong đợi cho mơ hình trình diễn phương pháp quy trình kỹ thuật thử nghiệm môi trường nông dân nông dân chấp nhận tiến mô hình giới thiệu Vì kỹ thuật nhiều người vùng áp dụng khơng nên tổ chức mơ hình trình diễn Theo quan niệm nhiều quan chuyển giao kỹ thuật, mơ hình trình diễn kỹ thuật cần có đặc trưng sau: - Là hình mẫu tối ưu cho giải pháp sản xuất - Phải có tính đại diện cho vùng có điều kiện tương tự - Phải ứng dụng kỹ thuật tiến vào sản xuất - Phải có tính hiệu quả: kinh tế, xã hội mơi trường 2.1.2 Vai trị mơ hình Mơ hình công cụ nghiên cứu khoa học, phương pháp mô hình hố nghiên cứu hệ thống tổng thể Nó giúp cho nhà khoa học hiểu biết đánh giá tối ưu hoá hệ thống Nhờ mơ hình ta kiểm tra laị dúng đắn số liệu quan sát giả định rút Nó giúp ta hiểu sâu hệ thống phức tạp Và mục tiêu khác mơ hình giúp ta lựa chọn định tốt quản ký hệ thống, giúp ta chọn phương pháp tốt để điều khiển hệ thống Việc thực mơ hình giúp cho nhà khoa học người nơng dân đánh giá phù hợp khả nhân rộng mơ hình trồng vật ni khu vực Từ đưa định tốt nhằm đem lại lợi ích tối đa cho nơng dân, phát huy hiệu nơng dân có 2.1.3 Các bước xây dựng mơ hình trình diễn Q trình xây dựng mơ hình gồm bước với tham gia tích cực người dân vào tất hoạt động mơ hình Tuy nhiên hình thức mức độ tham gia bước có khác Tiến trình xây dựng mơ hình tóm tắt sau: Bước 1: Đánh giá cần thiết phải xây dựng mơ hình địa phương - Thành phần tham gia: Rất rộng rãi, bao gồm nhiều tầng lớp (lãnh đạo địa phương, cán kỹ thuật nông dân; nhóm đối tượng khác cộng đồng (giàu, nghèo, già, trẻ); giới (nam, nữ), Ban quản lý dự án - Nội dung: Đánh giá thực trạng kinh tế - xã hội địa phương Tình hình sản xuất có liên quan tới việc xây dựng mơ hình: (1) Các phương pháp canh tác áp dụng (2) Các khó khăn sản xuất (3) Các khó khăn việc áp dụng kỹ thuật tiến (4) Các kinh nghiệm địa phương - Công cụ sử dụng để đánh giá: Thu thập số liệu thứ cấp Phỏng vấn cá nhân, nhóm Họp dân Ghi chú: Thông qua nội dung mà đánh giá cần thiết phải xây dựng mơ hình, nghĩa trả lời câu hỏi sau: Xác định kỹ thuật cần chuyển giao? Kỹ thuật có phù hợp với điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội phong tục tập quán địa phương khơng? Những kỹ thuật nhằm giải vấn đề cho sản xuất? Sự mong muốn người dân kỹ thuật nào? Xác định nhu cầu tập huấn, tư vấn giúp đỡ, cho nơng hộ Xác định mục tiêu trình diễn: để làm gì? Nơng dân làm sau xem mơ hình trình diễn, ? Bước 2: Thành lập nhóm sở thích tổ chức máy điều hành - Thành phần tham gia: Hẹp hơn, gồm cán lãnh đạo, khuyến nông cán kỹ thuật nhằm xác định điểm đại diện để xây dựng mơ hình - Thành lập tổ đạo kỹ thuật gồm đại diện ban quản lý dự án, cán quan tư vấn (chuyển giao), cán kỹ thuật huyện, xã, - Tổ đạo tổ chức cho việc hình thành nhóm sở thích - Xây dựng qui chế: xác định rõ chức năng, nhiệm vụ, trách nhiệm, quyền hạn đóng góp (cả tiền vật) bên tham gia - Cách tiến hành: Họp nhóm Bước 3: Chọn hộ xây dựng mơ hình địa điểm thực mơ hình - Thành phần tham gia: cán lãnh đạo, khuyến nông, cán kỹ thuật, nông dân thôn/xã, chuyên gia lĩnh vực cần xây dựng mơ hình - Các tiêu chuẩn chọn hộ: Hộ hoàn toàn tự nguyện Có tính đại diện cho việc nhân rộng Hộ có đủ điều kiện, có ý chí tâm sản xuất Có điều kiện (đất đai, lao động, ) để xây dựng mơ hình Có nguyện vọng áp dụng kỹ thuật tiến sản xuất Sẵn sàng chia sẻ kinh nghiệm giúp đỡ hộ khác Cam kết thực tốt qui định dự án, hoạt động kỹ thuật tiến chuyển giao - Ký kết hợp đồng trách nhiệm với hộ chọn - Chọn điểm để xây dựng mơ hình: cần chọn địa điểm phù hợp, có tính đại diện để nhân rộng, dễ dàng cho việc tổ chức buổi hội thảo, tập huấn mơ hình, đồng thời thu hút nhiều người xem - Cách tiến hành: Họp dân để bình bầu theo tiêu chuẩn Đi thực địa để chọn địa điểm Bước 4: Xây dựng kế hoạch nội dung hoạt động - Mục đích: Quyết định nội dung tiến trình thực - Thành phần tham gia: tổ kỹ thuật hộ thực mơ hình - Cán kỹ thuật giúp dân lựa chọn giải pháp kỹ thuật thích hợp để giải vấn đề xác định - Kế hoạch nội dung hoạt động xác định dựa trên: Hiện trạng, mục tiêu nhu cầu dân việc chuyển giao kỹ thuật - Dân tham gia lập kế hoạch hoạt động cụ thể sau: Thời gian: Khi bắt đầu, thực hiện, kết thúc, đánh giá, Khối lượng công việc cụ thể cho hoạt động Xác định rõ nguồn lực hộ hỗ trợ dự án Bước 5: Tổ chức thực mơ hình giám sát đánh giá định kỳ - Chỉ đạo để thực theo kế hoạch đề - Tổ chức tập huấn Những lưu ý tập huấn: Từ thấp đến cao, từ đơn giản đến phức tạp Nội dung phù hợp với nhu cầu dân, dễ hiểu Chỉ tập huấn nội dung nông dân làm tốt nội dung tập huấn trước Dùng nhiều tranh ảnh, hình vẽ, băng hình Tập huấn ngồi đồng ruộng, mơ hình - Hỗ trợ kỹ thuật sau tập huấn: Thường xuyên kiểm tra, theo dõi để: Giúp dân làm theo nội dung học Điều chỉnh kỹ thuật mà người dân áp dụng áp dụng không - Giám sát, đánh giá định kỳ: Ai giám sát? + Ban quản lý, cán kỹ thuật, người dân hay cộng đồng Cách làm: Phỏng vấn, họp nhóm, họp dân Đánh giá, giám sát gì? + Đánh giá chung: Mơ hình có đạt mục tiêu đề khơng? Những hạn chế? Tính khả thi? Tính dễ làm? Khả áp dụng? Tính bền vững? Ảnh hưởng tới sản xuất địa phương + Việc thực kế hoạch: Tiến độ hoạt động, tài chính, phân bổ nguồn lực, so sánh với kế hoạch ban đầu để điều chỉnh (nếu cần) + Về kỹ thuật: Các qui trình kỹ thuật có tn thủ triệt để khơng? Có gặp khó khăn ảnh hưởng đến kỹ thuật không? Khả ứng dụng đông đảo số hộ thôn/xã + Đánh giá tổ chức, quản lý + Đánh giá hoạt động đào tạo, chuyển giao kỹ thuật tư vấn + Đánh giá kết quả, lợi ích hiệu mơ hình + Sự đóng góp thực hộ cam kết Bước 6: Đánh giá, nghiệm thu kết thực - Thành phần tham gia: Các cán lãnh đạo, khuyến nông, cán kỹ thuật hộ mô hình, đại diện nơng dân người quan tâm - Tư liệu hoá: Tổng kết tất thông tin, kết quả, kinh nghiệm, để giúp cho việc tuyên truyền nhân rộng - Đánh giá thành cơng khía cạnh: Kinh tế, xã hội môi trường Về kinh tế: Xem xét suất chất lượng hiệu kinh tế sản xuất, phù hợp với điều kiện (nhất mức đầu tư) nông hộ, vấn đề thị trường tiêu thụ sản phẩm, Về xã hội: Xem xét khả tạo việc làm nâng cao thu nhập, đóng góp việc nâng cao kiến thức nhận thức người dân sản xuất, thay đổi tập quán canh tác (từ lạc hậu sang áp dụng kỹ thuật tiến mới, ) Về mơi trường: Sự đóng góp kỹ thuật việc bảo vệ môi trường sinh thái (do canh tác hợp lý có kỹ thuật), có gây nhiễm mơi trường khơng Tính bền vững: Xem xét thái độ cách ứng xử người dân với kỹ thuật mới, hộ địa phương áp dụng kỹ thuật này? - Cách tiến hành: Kiểm tra thực địa Tổ chức hội thảo để tổng kết Bước 7: Tổ chức nhân rộng - Tổ chức hội nghị đầu bờ, tham quan, học tập - Giúp đỡ cho chủ hộ nội dung để chia sẻ kinh nghiệm - Dùng phương thức "nông dân chuyển giao cho nông dân" 2.1.4 Các tiêu đánh giá Khi đánh giá mô hình ta dựa vào số tiêu sau: Năng xuất, tổng sản lượng, tổng giá trị, giá thành, thu nhập mức lãi sản phẩm sản xuất Tuỳ loại trồng, vật nuôi mà có tiêu đánh giá khác Tuy nhiên việc đánh giá phức tạp cần phải có nhiều thời gian 10 Đánh giá sản phẩm đầu khả tiêu thụ sản phẩm từ mơ hình trình diễn, kết trình bày bảng 4.17 Bảng 4.17 SẢN PHẨM VÀ KHẢ NĂNG TIÊU THỤ SẢN PHẨM CỦA CÁC MƠ HÌNH TRÌNH DIỄN STT Chỉ tiêu Phù hợp với nhu cầu thị trường, dễ tiêu thụ Có thể bán Khó bán, chưa có đầu Sản phẩm dùng cho gia đình Tổng Tỷ lệ (%) 35,82 27,95 32,17 4,06 100 (Nguồn: Tổng hợp từ số liệu điều tra) Nhận xét: Kết bảng cho thấy: - Có 35,82% số hộ gia đình cho sản phẩm đầu mơ hình trình diễn phù hợp với nhu cầu thị trường dễ tiêu thụ 27,95% số hộ nông dân cho sản phẩm sản xuất bán Điều cho thấy mơ hình trình diễn trạm khuyến nông xây dựng tương đối phù hợp với nhu cầu người dân với thị trường tiêu thụ sản phẩm - Tuy nhiên, có 32,17% số hộ cho sản phẩm sản xuất khó bán chưa có đầu 4,06% số hộ gia đình cho sản phẩm sản xuất dùng để tiêu dùng gia đình Kết cho thấy lựa chọn xây dựng mơ hình Trạm Khuyến nơng Bắc Quang chưa tính tốn xem xét đầu cho sản phẩm thể sản phẩm sản xuất khơng có nơi tiêu thụ khơng trở thành sản phẩm hàng hóa Điều khơng kích thích khả nhân rộng mơ hình trình diễn hiệu kinh tế mơ hình chưa cao 49 Để đánh giá công tác kiểm tra, giám sát mơ hình trình diễn cán khuyến nơng Trạm khuyến nông Bắc Quang, vấn hộ nơng dân trực tiếp tham gia mơ hình Kết trình bày bảng 4.18 Bảng 4.18 CƠNG TÁC KIỂM TRA, GIÁM SÁT CÁC MƠ HÌNH TRÌNH DIỄN STT Chỉ tiêu Tỷ lệ (%) Thường xuyên 68,91 Đôi 25,23 Chỉ nghiệm thu mơ hình 3,16 Khác 2,7 Tổng 100 (Nguồn: Tổng hợp từ số liệu điều tra) Nhận xét: Qua bảng số liệu thấy: - Công tác kiểm tra, giám sát cán khuyến nông mơ hình trình diễn tương đối thường xun sát Có 68,91% số hộ nơng dân cho cán khuyến nông thường xuyên kiểm tra, giám sát việc thực mơ hình nơng dân - Tuy nhiên, có 25,23% cho cán khuyến nơng đơi xuống kiểm tra, giám sát mơ hình trình diễn có 3,16% nói nghiệm thu mơ hình cán khuyến nơng xuống Ngun nhân việc cán khuyến nông không kiểm tra, giám sát mơ hình trình diễn thường xun mặt cán khuyến nông chưa thực làm tốt cơng tác này, mặt khác tính chất loại mơ hình Đối với số mơ hình có kỹ thuật tương đối phức tạp địi hỏi cán khuyến nơng phải có giám sát, kiểm tra chặt chẽ bước thực Với số mơ hình có kỹ thuật đơn giản mà người dân tiếp nhận thực cách dễ dàng giám sát cán khuyến nông không thường xuyên 50 4.6 Những thuận lợi khó khăn hoạt động xây dựng mơ hình trình diễn kỹ thuật Qua phân tích kết đạt hoạt động xây dựng mô hình trình diễn Trạm khuyến nơng huyện Bắc Quang năm 2008 2010, rút thuận lợi khó khăn sau: 4.6.1 Thuận lợi 4.6.1.1 Đối với cán khuyến nông - Được quan tâm đạo sát Uỷ ban nhân dân huyện Bắc Quang Trung tâm khuyến nông tỉnh Hà Giang trình triển khai hoạt động khuyến nông Đồng thời quan tâm, tạo điều kiện phối hợp hành động cách chặt chẽ, nhịp nhàng uỷ ban nhân dân xã thị trấn tổ chức đoàn thể địa phương nơi triển khai xây dựng mô hình trình diễn - Đảng Nhà nước có nhiều sách ưu tiên phát triển nơng nghiệp, nơng thôn, đặc biệt hàng năm Nhà nước giành nguồn ngân sách lớn cho hoạt động khuyến nông từ Trung ương đến địa phương Bên cạnh Chính phủ kêu gọi tổ chức Chính phủ phi Chính phủ ngồi nước tích cực đầu tư, hỗ trợ cho hoạt động khuyến nông Việt Nam quy định rõ chế độ đãi ngộ thích hợp người làm công tác khuyến nông Đây nhân tố quan trọng, nguyên nhân thành công hoạt động khuyến nông, đặc biệt trình xây dựng triển khai mơ hình trình diễn - Có tham gia người dân: nơng dân đối tượng chính, người trực tiếp tham gia vào mơ hình chuyển giao kỹ thuật, đồng thời họ người hưởng lợi từ chương trình Sự tham gia nơng dân vào hoạt động q trình tham gia để tiếp nhận tiến kỹ thuật mới, thực tiến kỹ thuật mảnh ruộng trang trại phổ cập kiến thức cho nơng dân khác Đây yếu tố bản, nguồn lực quan trọng việc triển khai mơ hình chuyển giao kỹ thuật 4.6.1.2 Đối với hộ nông dân tham gia mơ hình 51 - Được Nhà nước hỗ trợ vốn, vật tư nơng nghiệp sách ưu đãi khác tham gia vào mơ hình trình diễn - Được cán khuyến nơng Trạm tập huấn kỹ thuật canh tác cách phịng chống bệnh phát sinh q trình thực mơ hình - Người dân tự nguyện tham gia thực mơ hình nên họ có trách nhiệm bảo vệ quản lý - Họ có đủ điều kiện nhân lực để tham gia thực mơ hình - Được tư vấn, kiểm tra dịch bệnh thường xuyên nhằm đảm bảo cho trồng, vật nuôi mô hình phát triển tốt nhất, cho suất cao, ổn định đạt mục tiêu mơ hình đề Qua vấn 120 hộ gia đình trực tiếp tham gia thực mơ hình trình diễn, thu thuận lợi người dân tham gia thực mơ hình trình diễn Kết trình bày bảng 4.19 Bảng 4.19 NHỮNG THUẬN LỢI TRONG Q TRÌNH XÂY DỰNG CÁC MƠ HÌNH TRÌNH DIỄN STT Chỉ tiêu Tỷ lệ (%) Điều kiện đất đai 39,2 Nguồn lao động dồi 10,23 Kỹ thuật đơn giản 8,52 Giống tốt 5,32 Chính sách hỗ trợ sản xuất nơng nghiệp 23,13 Có nhiều kinh nghiệm sản xuất 6,23 Năng xuất cao, ổn định 4,22 Khác 3,15 Tổng 100 (Nguồn: Tổng hợp từ số liệu điều tra) Kết bảng 4.19 cho thấy: 52 - Thuận lợi lớn người dân tham gia mô hình trình diễn có sẵn đất đai (39,2%), kỹ thuật áp dụng mô hình đơn giản (10,23%) sách Nhà nước hỗ trợ sản xuất nông nghiệp (23,13%) - Các thuận lợi khác chiếm tỷ lệ khiêm tốn suất cao, ổn định (4,22%), nguồn lao động dồi (10,23%), giống tốt (5,32%) có nhiều kinh nghiệm sản xuất (6,23%) Điều cho thấy lựa chọn giống trồng vật nuôi cho mơ hình trình diễn, Trạm khuyến nơng Bắc Quang chưa lựa chọn giống trồng vật nuôi có suất cao, phù hợp với điều kiện thực tế địa phương chưa phát huy kinh nghiệm quý báu người dân sản xuất 4.6.2 Khó khăn 4.6.2.1 Đối với cán khuyến nơng - Do trạm khuyến nông huyện Bắc Quang thành lập nên số lượng cán khuyến nơng cịn (gồm 11 cán khuyến nông) mà địa bàn làm việc lại tương đối rộng lớn ( 23 xã thị trấn) Các cán khuyến nơng Trạm hồn tồn kỹ trồng trọt, chăn ni thú y, lâm nghiệp chưa có kỹ sư khuyến nông đào tạo bản, nên phương pháp kỹ khuyến nông đội ngũ cán khuyến nơng cịn yếu Vì q trình xây dựng triển khai thực mơ hình trình diễn cịn gặp nhiều khó khăn - Do đặc thù huyện Bắc Quang huyện miền núi, địa hình đa dạng phần lớn đồi núi thấp xen kẽ dải đồng rộng với hệ thống sông suối, ao hồ dày đặc với nhiều dân tộc chung sống nên mơ hình kỹ thuật thường áp dụng khu vực định Điều khó cho Trạm khuyến nơng xây dựng mơ hình trình diễn mơ hình trình diễn phù hợp với xã lại khơng phù hợp với xã khác Vì lựa chọn mơ hình trình diễn phù hợp với nhiều xã huyện khó khăn - Cơ sở vật chất phục vụ cho công tác khuyến nơng cịn hạn chế (sách, báo, phương tiện thơng tin đại chúng ) làm cho trình xây dựng 53 triển khai nhiều mơ hình diễn cách chậm chạp, không đáp ứng yêu cầu thực tiễn địa phương 4.6.2.2 Đối với hộ nông dân tham gia mơ hình - Do khả áp dụng tiến kỹ thuật bà nhiều hạn chế nên việc lựa chọn tiến kỹ thuật đưa vào sản xuất mức độ khiêm tốn Vì số tiến kỹ thuật cho xuất cao, giá thành ổn định lại chưa vào áp dụng vào sản xuất - Do tình hình thời tiết, dịch bệnh diễn phức tạp nên cơng tác phịng chống dịch bệnh nhiều mơ hình cịn chậm làm ảnh hưởng đến xuất trồng, vật nuôi hộ nơng dân tham gia mơ hình - Việc xây dựng mơ hình trình diễn phải thực qua nhiều bước, cần nhiều thời gian nguồn nhân lực (mỗi xã cần cán khuyến nơng sở) - Các sở cung ứng vật tư nơng nghiệp cịn nên việc cung cấp đầu vào cho mơ hình trình diễn cịn chậm đa dạng Từ dẫn đến việc triển khai số mơ hình khơng theo tiến độ kế hoạch đặt Kết vấn cho thấy khó khăn mà nơng dân gặp phải tham gia thực mơ hình trình diễn trình bày bảng 4.20 Bảng 4.20 NHỮNG KHÓ KHĂN TRONG Q TRÌNH XÂY DỰNG CÁC MƠ HÌNH TRÌNH DIỄN STT Chỉ tiêu Thiếu sở sản xuất, chế biến nông sản Sản phẩm chưa có thương hiệu Thiếu vốn Kỹ thuật canh tác Thiếu nước Đất đai chưa phù hợp Thời vụ Giá thành nơng sản chưa ổn định Phịng trừ dịch bệnh 54 Tỷ lệ (%) 2,95 3,94 9,36 13,79 16,75 5,42 1,97 14,78 4,43 10 11 12 13 14 15 Trình độ dân trí thấp 2,46 Thiếu lao động 8,37 Khơng quy hoạch thành vùng sản xuất 1,00 Khí hậu, thời tiết 4,43 Vật tư sản xuất 5,42 Các khó khăn khác 4,93 Tổng 100,00 (Nguồn: Tổng hợp từ số liệu điều tra) Kết bảng 4.20 cho chúng tơi thấy: - Những khó khăn lớn mà người dân gặp phải tham gia xây dựng mơ hình trình diễn thiếu nước (16,75%), giá thành nông sản chưa ổn định (14,78%), kỹ thuật canh tác (13,79%), thiếu vốn (9,36%) thiếu lao động (8,37%) - Các khó khăn khác có tỷ lệ thấp thiếu sở sản xuất, chế biến nông sản; sản phẩm chưa có thương hiệu; đất đai chưa phù hợp; trình độ dân trí thấp khó khăn mà nhà quản lý, cán khuyến nông cần quan tâm tháo gỡ giúp nông dân triển khai nhân rộng mơ hình thời gian tới Qua kết bảng 4.20 thấy người nông dân tham gia xây dựng mơ hình trình diễn gặp nhiều khó khăn, mức độ loại khó khăn khác Có loại khó khăn cần nhà quản lý cán khuyến nơng quan tâm thao gỡ ngay, có loại khó khăn chưa phải lớn song tương lai lại thách thức lớn người nơng dân Ví dụ: “sản phẩm chưa có thương hiệu” chiếm 3,94%, thách thức lớn người nông dân tương lai người nơng dân muốn vươn lên làm giầu, tăng sản lượng quy mơ sản xuất nơng sản họ phải trở thành hàng hố có tính cạnh tranh cao, chiếm lĩnh thị trường ngồi nước Vì sản phẩm họ cần phải có thương hiệu 4.7 Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu hoạt động xây dựng mô hình trình diễn kỹ thuật 55 4.7.1 Các giải pháp kỹ thuật - Đào tạo đào tạo lại: Tập huấn công nghệ, tiến khoa học kỹ thuật mới, kiến thức liên quan đến PTNT; bồi dưỡng kiến thức sách, pháp luật, thị trường, tham gia hội thảo để chia sẻ kinh nghiệm; giao thêm nhiệm vụ, tạo hội cho CBKN phát huy nâng cao lực - Tự nâng cao trình độ cách: Trao đổi, chia sẻ kinh nghiệm với đồng nghiệp người dân; Thông qua tài liệu khuyến nông, sách báo phương tiện thông tin đại chúng - Cần chọn đối tượng, hộ hồn tồn tự nguyện, có nhu cầu để áp dụng kỹ thuật vào sản xuất, có ý chí tâm vươn lên để làm giàu, - Tôn trọng, lắng nghe ý kiến người dân, đáp ứng nhu cầu đích thực người dân, ý tính hiệu thiết thực tất hoạt động Khơng làm kinh tế kiểu "phong trào" Mơ hình nhân rộng người dân thấy rõ hiệu hiệu kinh tế Sơ đồ 1: Phương pháp thu thập thơng tin xây dựng mơ hình trình diễn hai chiều Cơ quan nghiên cứu Trạm khuyến nông huyện Bà nông dân - Làm cho dân hiểu rõ mục đích, u cầu mơ hình, họ phải ý thức việc xây dựng mơ hình lợi ích nhu cầu họ nhằm tránh đối phó dân hoạt động - Huy động tối đa tham gia dân tất hoạt động, đóng góp để xây dựng mơ hình Chương trình cho hỗ trợ dân khơng có, dân phải đóng góp tối đa cho hoạt động xây dựng mơ hình Sự tham gia làm tăng trách nhiệm người dân bên liên quan, đồng thời làm tăng tính bền vững mơ hình - Khơng áp đặt cần vận dụng tốt nguyên tắc "phát triển kỹ thuật có tham gia" (Participatory Technology Development) Các kỹ thuật cần phù 56 hợp với điều kiện thức tế (về kiến thức, lực kinh tế, ) người dân Đặc biệt trọng kỹ thuật cần mức đầu tư thấp (low cost input), kỹ thuật cần mức đầu tư cao gây khó khăn cho người dân khó nhân rộng - Phát huy tối đa kiến thức, kỹ thuật tiềm sẵn có địa phương trình giới thiệu kỹ thuật - Xây dựng lực cho người dân để họ tự phát triển cho họ Trước hết chuyển giao kỹ thuật sau chuyển giao trách nhiệm, không làm thay - Chú ý đào tạo bồi dưỡng nhóm nơng dân nịng cốt cán khuyến nơng, lực lượng để tổ chức nhân rộng 4.7.2 Các giải pháp kinh tế 4.7.2.1 Phát triển tìm kiếm thị trường tiêu thụ sản phẩm Thị trường tiêu thụ nhu cầu thị trường yếu tố tác động mạnh, tạo cho kinh tế nói chung cho kinh tế nơng nghiệp nói riêng phát triển phong phú đa dạng Trong thực tế năm gần đây, triển khai thực mẫu giá sản phẩm bán thị trường cao chuyển sang nhân rộng mơ hình đầu cho lại vấn đề nan giải Để sản phẩm làm có thị trường tiêu thụ cần thực biện pháp sau: - Tạo môi trường kinh tế thuận lợi cho loại thị trường như: thị trường vật tư, thị trường vốn, thị trường lao động, thị trường hàng hố nơng sản phẩm dịch vụ như: vận chuyển hàng hoá, quảng bá sản phẩm nông nghiệp để phát triển sản xuất loại trồng, vật ni - Trong q trình đưa con, giống vào áp dụng cho địa phương cần phải lựa chọn loại mà thị trường cần cần tương lai - Có chương trình nghiên cứu cây, giống cho suất cao phẩm chất tốt, kỹ thuật thâm canh trồng hay kỹ thuật chế biến bảo quản nông sản áp dụng có hiệu 57 - Cần quy hoạch thành vùng sản xuất chuyên canh (như rau an toàn sinh học, gà thịt an toàn sinh học ) địa bàn có đủ tiềm lực kinh tế điều kiện đất đai - Lập phương án điều tra tổng thể, quy hoạch nghiên cứu thị trường mở rộng hệ thống dịch vụ rộng khắp để tiêu thụ sản phẩm huyện 4.7.2.2 Tăng cường xây dựng sở hạ tầng - Việc thực mơ hình trình diễn cần phải tn thủ nghiêm ngặt quy trình kỹ thuật loại trồng, vật ni, địi hỏi phải tăng cường sở vật chất kỹ thuật theo yêu cầu xây dựng quy trình - Về phương tiện thơng tin đại chúng: cần phải có ấn phẩm, sách báo phục vụ trực tiếp cho việc tuyên truyền thực nhân rộng mơ hình 4.7.3 Các giải pháp chế sách - Phải có chế sách thơng thống phù hợp để kích thích thành lập sở tiêu thụ, nhà máy chế biến nông sản phẩm tạo điều kiện thuận lợi để sở hoạt động có hiệu - Cần phải có biện pháp đồng nhiều ban ngành chức có liên quan công tác chuyển giao tiến khoa học kỹ thuật đến với người nông dân - Mở rộng ngành nghề dịch vụ, đào tạo, bồi dưỡng, quản lý sử dụng nâng cao lực cán khuyến nơng đồng thời cần có chế độ đãi ngộ thoả đáng cho đội ngũ cán khuyến nông, đặc biệt đội ngũ cán khuyến nông sở trực tiếp đạo sản xuất để họ yên tâm công tác Phần KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ 5.1 Kết luận Qua kết nghiên cứu hoạt động xây dựng mơ hình trình diễn Trạm Khuyến nông huyện Bắc Quang, rút số kết luận sau: 58 - Qua năm trạm Khuyến nông huyện Bắc Quang triển khai xây dựng 19 mơ hình trình diễn kỹ thuật lĩnh vực trồng trọt, lâm nghiệp thuỷ sản, có 04 mơ hình thực năm 2008 03 mơ hình năm 2009 12 mơ hình thực năm 2010 - Trạm Khuyến nông huyện Bắc Quang tiến hành xây dựng mơ hình trình diễn theo bước quy trình xây dựng mơ hình trình diễn kỹ thuật áp dụng phổ biến - Hiệu mơ hình trình diễn đem lại tốt kinh tế, kỹ thuật môi trường cho suất cao ổn định; làm tăng thu nhập người dân; kỹ thuật đơn giản, dễ áp dụng, phù hợp với trình độ điều kiện kinh tế người dân; có khả nhân rộng cao không làm ô nhiễm môi trường - Khi xây dựng mơ hình trình diễn trạm khuyến nơng Bắc Quang có nhiều thuận lợi quan tâm đạo UBND huyện, Trung tâm khuyến nông tỉnh, phối hợp chặt chẽ tổ chức đoàn thể, UBND xã thị trấn, đồng thời có tham gia nhiệt tình hộ nơng dân - Bên cạnh Trạm gặp nhiều khó khăn cán khuyến nơng vừa thiếu vừa yếu phương pháp kỹ khuyến nông; địa bàn hoạt động rộng, đa dạng; khả tiếp nhận áp dụng kỹ thuật người dân cịn hạn chế; kinh phí cho xây dựng mơ hình hạn hẹp; sản phẩm làm cịn thiếu thị trường tiêu thụ chưa mang tính hàng hố, tính cạnh tranh yếu - Các giải pháp kỹ thuật, kinh tế chế sách trình bày phần kết thực tốt đồng góp phần nâng cao hiệu hoạt động xây dựng mơ hình trình diễn kỹ thuật trạm Khuyến nông huyện Bắc Quang năm 5.2 Khuyến nghị - Cần có quy hoạch, định hướng phát triển nông nghiệp dựa trình điều tra nhu cầu thị trường yêu cầu thực tiễn địa phương hộ nông dân trực tiếp tham gia sản xuất 59 - Đề nghị cấp, ngành tạo điều kiện tiếp tục hỗ trợ thực xây dựng mô hình trình diễn năm tiếp theo, đồng thời mở rộng địa phương có điều kiện tương tự nhằm giúp người nông dân phát triển sản xuất - Hỗ trợ kinh phí tuyên truyền, tập huấn quy trình kỹ thuật trồng chăm sóc cây, mơ hình đến nhiều hộ nơng dân khác khu vực nhằm tạo nhiều sản phẩm đa dạng cung cấp cho thị trường - Cần mở rộng quy mô phạm vi nghiên cứu ứng dụng kỹ thuật đưa vào áp dụng cho vùng có điều kiện đất đai, khí hậu thuận lợi vùng để tận dụng tiềm dẩy mạnh phát triển nông nghiệp theo chiều sâu 60 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Nơng nghiệp & PTNT (1999), Giáo trình khuyến nông Nhà xuất Nông nghiệp Hà Nội Trần Văn Hà Nguyễn Khánh Quắc (1997), Khuyến nông học Nhà xuất Nông nghiệp Hà Nội Nguyễn Thanh Lâm (2003), Hoạt động khuyến nông Việt Nam Cục khuyến nông khuyến lâm, Bộ nông nghiệp PTNT Nhóm đào tạo khuyến nơng - Chương trình Sơng Hồng (2002) Tổ chức mơ hình trình diễn tham quan học tập Hà Nội Lương Nguyệt Bích, Nguyễn Việt Khoa tác giả, Chương trình khuyến nơng Thái Ngun phát triển khu vực bền vững Nhà xuất Nông nghiệp, Hà Nội H.T Oshiha, (1989), Tăng cường kinh tế châu gió mùa Viện Châu -Thái Bình Dương (tài liệu dịch) Trần Duy Quý (2005), Kết nghiên cứu khoa học công nghệ phục vụ sản xuất nông nghiệp 20 năm đổi Nhà xuất trị quốc gia, Hà Nội Bùi Đình Tối (2001), PRA – Phương pháp đánh giá nhanh nơng thơn có tham gia số ứng dụng dự án phát triển nông thôn Nhà xuất Nông nghiệp, Hà Nội Tổ chức phát triển Hà Lan dự án PTLNXH sông đà (2003), Phương pháp khuyến nơng có tham gia người dân Nhà xuất Nông nghiệp, Hà Nội 10 Trung tâm đào tạo phát triển nông thôn Phú Thọ Tài liệu tập huấn phương pháp nghiên cứu ứng dụng xây dưụng mơ hình trình diễn 11 Trường cán quản lý NN &PTNT 1- Hà Nội (2003), Tài liệu tập huấn khuyến nơng thực mơ hình năm 2003 61 12 Trường đại học Kinh tế Quốc dân – Trung tâm phát triển nông thôn (1996), Nguyên lý phương pháp Khuyến nông Nhà xuất Nông nghiệp, Hà Nội 13 Trường Đại học Nông lâm Thái Nguyên (2002) Một số phương pháp tiếp cận phát triển nông thôn Nhà xuất Nông nghiệp, Hà Nội 14 Trung tâm khuyến nông Thái Nguyên “Khuyến nông Thái Nguyên với tham gia nông dân” Nhà xuất nông nghiệp Hà Nội – 2001 15 Ngơ Hữu Tồn (2006): Xây dựng mơ hình trình diễn kỹ thuật có tham gia người dân Trường Đại học Nông lâm Huế 62 DANH MỤC CÁC TỪ, CỤM TỪ VIẾT TẮT 63 ... biết thực trạng hoạt động xây dựng mô hình trình diễn trạm Khuyến nơng huyện Bắc Quang tỉnh Hà Giang năm 2008 - 2010 Mục tiêu cụ thể là: - Xác định kết đạt hoạt động xây dựng mơ hình trình diễn trạm. .. động xây dựng mơ hình trình diễn, chúng tơi tiến hành nghiên cứu đề tài: ? ?Đánh giá thực trạng hoạt động xây dựng mơ hình trình diễn trạm khuyến nông huyện Bắc Quang tỉnh Hà Giang. ” 1.2 Mục tiêu... kết đạt hoạt động xây dựng mơ hình trình diễn kỹ thuật trạm khuyến nông Bắc Quang 03 năm 2008 – 2010 - Tìm hiểu tiến trình thực hoạt động xây dựng mơ hình trình diễn kỹ thuật - Đánh giá thuận