CÂU HỎI ÔN TẬP Môn: Những vấn đề cơ bản về Nhà nước và pháp luật XHCN

CÂU HỎI ÔN TẬP Môn: Những vấn đề cơ bản về Nhà nước và pháp luật XHCN CÂU HỎI ÔN TẬP Môn: Những vấn đề cơ bản về Nhà nước và pháp luật XHCN CÂU HỎI ÔN TẬP Môn: Những vấn đề cơ bản về Nhà nước và pháp luật XHCN CÂU HỎI ÔN TẬP Môn: Những vấn đề cơ bản về Nhà nước và pháp luật XHCN

CÂU HỎI ÔN TẬP Môn: Những vấn đề cơ bản về Nhà nước và pháp luật XHCN

Câu 1: Phân tích các đặc trưng cơ bản của Nhà nước pháp quyền XHCN Việt Nam

* Khái niệm nhà nước pháp quyền XHCN Việt Nam

Nhà nước pháp quyền XHCN VN là nhà nước XHCN thực sự của nhân dân, do nhân dân và vì nhân dân Tất cả quyền lực nhà nước thuộc về nhân dân bảo đảm tính tối cao của Hiến pháp quản lý

XH theo Pháp luật nhằm phục vụ lợi ích và hạnh phúc của nhân dân do Đảng tiền phong của giiai cấp công nhân lãnh đạo đồng thời chịu trách nhiệm trước nhân dân và sự giám sát của nhân dân

* Đặc trưng của nhà nước pháp quyền

- Là nhà nước quản lý XH bằng pháp luật, trong hệ thống PL Hiến Pháp là tối cao

- PL trong NN pháp quyền mang tính nhân văn, nhân đạo phục vụ con người, vì con người

- Mọi cơ quan NN, CBCC NN đều ph ải tôn trọng PL, nghiêm chỉnh chấp hành PL, dặt mình dưới PL

- Các quyền tự do, lợi ích của công dân được mở rộng có cơ chế bảo đảm và được bảo vệ trong hiện thực CS

- Q.hệ giữa NN và công dân, công dân với NN được thiết lập trên cơ sở trách nhiệm qua lại, tương tác gắ bó hữu cơ với nhau ở các lĩnh vực đ/s XH

- Trong NNPQ, vai trò của tòa án được đề cao trong bảo vệ PL tránh cho PL sự xâm hại từ mọi phía

* Phân tích các đặc trưng của NN PQ XHCN Việt Nam

1 Là nhà nước thực sự của dân, do dân và vì nhân dân; bảo đảm tất cả quyền lực nhà nước thuộc về nhân dân Nhân dân thực hiện quyền lực của mình thông qua hình thức dân chủ đại diện(qua

cơ quan nhà nước do mình bầu ra) và hình thức dân chủ trực tiếp, tham gia tích cực vào xâydựng và bảo vệ nhà nước, kiểm tra giám sát hoạt động của nhà nước, của cán bộ, công chức, viênchức nhà nước Đảm bảo quyền, lợi ích chính đáng của nhân dân, xây dựng xã hội phất triển toàn diện vì nhân dân, lôi cuốn thu hút nhân dân tham gia sâu rộng ngày càng nhiều vào hoạt động quản lý nhà nứơc, quản lý xã hội,tạo điều kiện cho nhân dân thực hiện ngày càng tốt hơn quyền làm chủ trong hoạt động của nhà nước của xã hội, phấn đấu đạt đến mục đich “dân giàu, nước mạnh, xã hội côngbằng, dân chủ và văn minh”

2 Nhà nước pháp quyền XHCN Việt Nam là nhà nước tổ chức theo nguyên tắc quyền lực nhà nướclà thống nhất, nhưng có sự phân công và phối hợp giưã các cơ quan nhà nướctrong qua trình thực hiện quyền lực NN về mặt lập pháp, hành pháp, tư pháp, được phân công cho 03 hệ thống cơ quan Nhà nước chặt chẽ nhằm, đảm bảo việc thực hiện pháp luật một cách thống nhất,đồng bộ và hiệu quả nhằm hạn chế sự lộng quyền, lạm quyền, xâm hại tới lợi ích hợp pháp của công dân từ phía Nhà nước Nhà nước quản lý xã hội bằng pháp luật, tăng cường pháp chế, xử lý nghiêm minh, kịp thời mọi vi phạm pháp luật nhằm thực hiện và bảo vệ được các quyền

tự do dân chủ và lợi ích hợp pháp củanhân dân, ngăn ngừa sự tuỳ tiện từ phía cơ quan nhà nước, cán bộ, công chức nhà nước, ngăn ngừahiện tượng dân chủ cực đoan, vô kỷ luật, kỷ cương, bảo đảm hiệu lực và hiệu quả hoạt động củanhà nước

3 Đó là NN được tổ chức, hoạt động trên cơ sở H.pháp và PL, bảo đảm tính tối cao của Hiến pháp và Luật trong đ/s XH

Nhà nước pháp quyền XHCN Việt Nam là nhà nước phải có hệ thống PL đồng bộ, hoàn chỉnh, chất lượng cao thể hiện được ý chí, lợi ích và nguyện vọng của nhân dân dưới sự lãnh đạo của Đảng, phù hợp với hiện thực khách quan, thúc đẩy tiến bộ xã hội, trong đó Hiến pháp vàcác đạo luật phải giữ

vị trí tối cao Các cơ quan nhà nước, các tổ chức xã hội, cán bộ, công chức nhà nước và mọi thành viên trong xã hội phải tôn trọng và nghiêm chỉnh chấp hành pháp luật

Nhà nước pháp quyền XHCN là Nhà nước quản lý xã hội bằng pháp luật, lấy pháp luật làm chuẩn mực cao nhất để điều chỉnh các quan hệ xã hội, cáchành vi của con ngời Nhà nước XHCN không xem nhẹ bằng quản lý, bằng kinh n g h i ệ m h a y b ằ n g đ ạ o l ý m à đ ó

l à m ộ t n h à n ư ớ c x â y d ự n g đ ợ c m ộ t n h à n ư ớ c pháp luật có hệ thống pháp luật khoa học hoàn chỉnh Pháp luật của nhà nước được thể hiện đầy đủ thể chế hoá chủ trương đuờng lối của Đảng

4 Đó là NN tôn trọng, thực hiện và bảo vệ quyền con người, tất cả vì hạnh phúc con người ; bảo đảm trách nhiệm giữa NN và công dân, thực hành dân chủ gắn với tăng cường kỷ cương, kỷ luật

Nhà nước đảm bảo mối quan hệ Nhà nước với công dân là bình đẳng và ngược lại: Mọi công dân đều bình đẳng trớc pháp luật, bình đẳng về quyềnvà nghĩa vụ, nhà nớc bảo đảm quyền ấy, không phân biệt tôn giáo, sắc tộcn h n g m ọ i c ô n g d â n đ ề u p h ả i t ô n t r ọ n g

p h á p l u ậ t , t h ự c h i ệ n đ ầ y đ ủ c á c nghĩa vụ của công dân và tham gia xây dựng để ngày càng hoàn thiện hệ thống pháp luật Q u y ề n v à l ợ i í c h h ợ p p h á p c ủ a c ô n g d â n đ u ợ c n h à n ư ớ c

b ả o đ ả m v à b ả o v ệ toàn bộ: Nhà nước bảo đảm bằng cách quy định những quyền và lợi ích hợppháp của mọi tổ chức và cá nhân trong Luật Khi những quyền và lợi ích hợp pháp bị xâm phạm thì nhà nước có trách nhiệm đứng ra bảo vệ

Nhà nước pháp quyền XHCN Việt Nam thực hiện được quản lý xã hội bằng pháp luật, tăng cường được pháp chế trong xã hội, xử lý nghiêm minh mọi vi phạm pháp luật, bảo đảm thực hiện và bảo

vệ được các quyền tự do và lợi ích chính đáng, hợp pháp của công dân,chịu trách nhiệm trước công dân về mọi hoạt động của mình Chất lượng cuộc sống của nhân dânchính là một thước đo hiệu lực và hiệu quả quản lý, điều hành của Nhà nước pháp quyền XHCN Việt Nam của dân, do dân và vì dân

5 Đó là nhà nước do ĐCSVN lãnh đạo, đồng thời bảo đảm sự giám sát của nhân dân, sự giám sát và phản biện XH của MTTQ VN và các tổ chức thành viên của Mặt trận .Đảng đề ra những đường lối, chính sách phát triển xã hội phù hợp với quy luật và có đầy đủ khảnăng để tổ chức thực hiện thành công đường lối, chính sách đó Đảng cộng sản VN là đảng duy nhất lãnh dạo toàn diện

và tuyệt đối hệ thống chính trị Sự lãnh đạo của Đảng thể hiện ở các hìnhthức sau: định ra chiến lược, mục tiêu cơ bản, đường lối chính sách phát triển XH làm cơ sở cho các hoạt động của các tổ chức trong hệ thống chính trị Đảng tiến hành kiểm tra các hoạt động củacác cơ quan nhà nước trong việc thực hiện đưòng lối chính sách của Đảng Nhà nước pháp quyền XHCN Việt Nam là Nhà nước do Đảng cộng sản Việt Nam lãnh đạo.Đây là đặc điểm đặc trưng, cơ bản, rất quan trọng mang tính lý luận

và đã được kiểm chứng bằng thực tế lịch sử của CM Việt Nam

6 Là nhà nước thực hiện đường lối hoà bình, hữu nghị với nhân dân các nước, các dân tộc, các nhà nước trên thế giới trên nguyên tắc tôn trọng độc lập độc lập chủ quyền toàn ven lãnh thổ của nhau, không can thiệp vào công việc nội bộ của nhau và cùng có lợi; đồng thời tôn trọng

và cam kết thực hiện các công ước, điều ước, hiệp ước quốc tế đã tham gia, ký kết, phê chuẩn

Câu 2: Vì sao nói xét xử là chức năng đặc thù chỉ thuộc về tòa án?

Trả lời:

Tòa án là cơ quan xét xử của nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, thực hiện xét xử các

vụ hình sự, dân sự, hôn nhân và gia đình, lao động, kinh tế, hành chính và các vụ án khác theo quy dịnh của pháp luật

Xét xử chỉ thuộc về tòa án bởi đây là chức năng mang tính chất đặc thù của tòa án Đó là việc đưa ra phán quyết dưới hình thức một bản án hoặc quyết định của tòa án có thẩm quyền nhằm giải quyết các xung đột trong trong các quan hệ pháp lý cụ thể do pháp luật quy định Việc làm này chỉ có thể do tòa án thực hiện mà không thể là cơ quan khác, được cụ thể thông qua các đặc điểm của xét xử

Cụ thể:

- Nhà nước giao cho Tòa án được nhân danh mình để tuyên các phán quyết thể hiện thái độ ý chí của nhà nước trong việc giải quyết các xung đột pháp lý qua các vụ án cụ thể Xét xử là hoạt động thể hiện bản chất và uy quyền của NN, cũng thể hiện trách nhiệm cao của TA trước NN, trước con người, bởi phán quyết của TA tực tiếp tác động đến danh dự, nhân phẩm, tài sản, tính mạng con người

- Xét xử không phải là hoạt động áp dụng pháp luật máy móc, mà là hoạt động sáng tạo, đòi hỏi phải huy động tối đa trí tuệ, ý thức PL và kiến thức thực tiên, với việc nêu cao đạo đức của người thẩm phán

- Xét xử là hoạt động mang tính nghề nghiệp và tính pháp lý cao Nghề nghiệp xét xử là loại lao động quyền lực phức tạp, có những tiêu chuẩn, quy tắc và đạo đức nghề nghiệp riêng (đây cũng là điểm khác biệt với các loại lao động khác trong XH) Đó cũng là nghề luật bởi các phán quyết của TA

là sự vận dụng PL để xác định và đánh giá các sự kiện pháp lý

- Xét xử là hoạt động mang tính hình thức cao, bởi nó tiến hành theo những thủ tục tố tụng rất chặt chẽ và rõ ràng, mang tính dân chủ và công khai, được quy định cụ thể trong các văn bản pháp luật

về tố tụng Yêu cầu của hoạt động xét xử là phải đảm bảo tính có căn cứ và đúng pháp luật không chỉ

về nội dung mà cả về hình thức, tức là phải tiến hành đúng các quy định của pháp luật tố tụng

- Ngoài ra xét xử còn có vai trò thực hiện kiểm tra tính có căn cứ và đúng pháp lụât của các hoạt động tư pháp khác, trước hết là các hoạt động điều tra, truy tố, đồng thời góp phần để các cơ quanquản lí nhà nước hoàn thiện cính sách, pháp luật, khắc phục các quy định sơ hở, thiếu chặt chẽ

Là cơ quan trong hệ thống tư pháp, Tòa án có những đặc thù so với các cơ quan khác trong hệ thống này, đó là:

- Tòa án, người đại diện của quyền lực tư pháp khác với cơ quan lập pháp và hành pháp ở chỗ không giải quyết các vấn đề ở tầm vĩ mô, không hoạch định chính sách kinh tế - xã hội mà có chức năng giải quyết các vấn đề rất cụ thể, từng tình huống, từng sự kiện cụ thể trong đời sống xã hội Vì vậy, cách thức tổ chức và hoạt động khác với cơ quan lập pháp và hành pháp Nói cách khác, so với hai cơ quan nói trên, Tòa án "thụ động" hơn, phải "chờ" có việc thì mới xét xử Toà án là chủ yếu đóng vai trò là một bộ máy “quyền lực” chứ không sản sinh ra “công lực” mới, nó thực hiện việc áp dụng pháp luật, đưa việc thực hiện quyền lực tư pháp vào cuộc sống Bởi vì thông qua quyền lực tư pháp mà pháp luật tác động đến những quan hệ xã hội Đây không phải là phương tiện duy nhất nhưng là phương tiện chủ yếu trong việc giải quyết các trường hợp xung đột giữa các quan hệ pháp luật

- Những người làm công tác xét xử phải có trình độ chuyên môn, nghiệp vụ pháp lý rất cao, đủ khả năng để giải quyết các vấn đề rất phức tạp như xác định tội phạm và người phạm tội và áp dụng hình phạt, phán quyết các tranh chấp, các sự kiện liên quan đến quyền và lợi ích hợp pháp của công dân, tổ chức

- Lao động xét xử là lao động sáng tạo trong áp dụng pháp luật, đòi hỏi tư duy ở trình độ cao của người Thẩm phán Họ phải tiếp cận với một hệ thống đồ sộ các văn bản quy phạm pháp luật hiện hành, kể cả pháp luật của các quốc gia khác khi có liên quan và cả pháp luật quốc tế

- Lao động xét xử luôn luôn bị giới hạn bởi những quy định khắt khe của pháp luật tố tụng về chứng cứ, về thời hạn, về độ chính xác của bản án, quyết định

- Việc xét xử phải tuân theo các nguyên tắc Hiến định cũng như nguyên tắc tố tụng Các Tòa án

về nguyên lý không tổ chức theo nguyên tắc tập trung thống nhất mà tổ chức thành từng cấp, độc lập với nhau khi xét xử Trong số các nguyên tắc cơ bản về tổ chức và hoạt động của Toà án thì nguyên tắc khi xét xử, Thẩm phán và Hội thẩm độc lập và chỉ tuân theo pháp luật chiếm vị trí đặc biệt và là nguyên tắc rất đặc trưng

Trong Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, vị trí, vai trò của toà án lại càng được khẳng định Vì toà án chính là cơ quan thực thi quyền tư pháp trong bộ máy nhà nước và việc thực thi quyền này lại ảnh hưởng trực tiếp tới mục tiêu và các giá trị của công cuộc xây dựng Nhà nước pháp quyền ở Việt Nam, toà án là nơi thể hiện sâu sắc nhất bản chất của Nhà nước và nền công lý của chế độ, đồng thời thể hiện chất lượng hoạt động và uy tín của cả hệ thống tư pháp trong Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa

Nguyên tắc độc lập xét xử là một giá trị phổ biến khi nói về một nền tư pháp công bằng, là một trong những đặc thù của việc thực hiện quyền tư pháp và là một nguyên tắc rất quan trọng trong tổ chức và hoạt động của toà án trong nhà nước pháp quyền

Nhà nước pháp quyền XHCN đòi hỏi ở Toà án các yếu tố, chuẩn mực như sự công minh, công bằng, dân chủ, hiệu quả, hiệu lực, trong đó thực hiện nguyên tắc độc lập xét xử là cơ sở nền tảng thực hiện các đòi hỏi này Độc lập xét xử được xem như một điều kiện bảo đảm sự vận hành bình thường của Toà án, cho một trình tự tư pháp công bằng trong Nhà nước pháp quyền XHCN

Từ việc phân tích các đặc điểm của hoạt động xét xử trên cho thấy, xét xử là chức năng đặc thù chỉ thuộc về tòa án

Cau 3: * Trách nhiệm của Đại biểu Hội đồng nhân dân

Khái niệm:

Hội đồng nhân dân là cơ quan quyền lực Nhà nước tại địa phương từ cấp xã tới cấp tỉnh, thuộc Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam

Đại biểu Hội đồng nhân dân là người đại diện cho ý chí, nguyện vọng của nhân dân địa

phương, gương mẫu chấp hành pháp luật, chính sách của Nhà nước, tuyên truyền, vận động nhân dân thực hiện pháp luật, chính sách và tham gia vào việc quản lý nhà nước

*Nhiệm vụ:

1 Đối với cử tri

Đại biểu Hội đồng nhân dân phải liên hệ chặt chẽ với cử tri ở đơn vị bầu ra mình, chịu sự giám sát của cử tri, có trách nhiệm thu thập và phản ánh trung thực ý kiến, nguyện vọng, kiến nghị của cử tri với Hội đồng nhân dân và cơ quan nhà nước hữu quan ở địa phương

Mỗi năm một lần vào cuối năm, kết hợp với việc tiếp xúc cử tri, đại biểu Hội đồng nhân dân báo cáo với cử tri ở đơn vị bầu ra mình về hoạt động trong năm, nhiệm vụ năm tới của mình và của Hội đồng nhân dân

Sau mỗi kỳ họp Hội đồng nhân dân, đại biểu Hội đồng nhân dân có trách nhiệm báo cáo với cử tri về kết quả của kỳ họp, phổ biến và giải thích các nghị quyết của Hội đồng nhân dân, vận động và cùng với nhân dân thực hiện các nghị quyết đó

2 Tại kỳ họp Hội đồng nhân dân

a Đại biểu Hội đồng nhân dân có nhiệm vụ chấp hành nội quy kỳ họp, tham dự đầy đủ kỳ họp, phiên họp của Hội đồng nhân dân, cuộc thảo luận ở Tổ đại biểu Hội đồng nhân dân, cuộc họp Ban của Hội đồng nhân dân mà đại biểu là thành viên, tham gia các hoạt động khác của Hội đồng nhân dân

Khi nhận được thông báo về thời gian, dự kiến chương trình và tài liệu kỳ họp, đại biểu Hội đồng nhân dân phải nghiên cứu tài liệu, tiếp xúc cử tri, tham gia các hoạt động của Tổ đại biểu Hội đồng nhân dân chuẩn bị cho kỳ họp Hội đồng nhân dân

b Trong kỳ họp Hội đồng nhân dân, đại biểu Hội đồng nhân dân có những nhiệm vụ sau đây:

- Tham gia thảo luận và quyết định chương trình kỳ họp;

- Thảo luận tại phiên họp toàn thể và thảo luận ở Tổ đại biểu Hội đồng nhân dân về các vấn đề thuộc nội dung, chương trình kỳ họp;

- Biểu quyết thông qua những vấn đề thuộc nội dung, chương trình kỳ họp

3 Tiếp xúc cử tri, tiếp công dân

Trong thời gian giữa hai kỳ họp, đại biểu Hội đồng nhân dân có nhiệm vụ tiếp xúc cử tri ở đơn

vị bầu cử của mình, phản ánh tâm tư nguyện vọng của nhân dân với Hội đồng nhân dân và các cơ quan Nhà nước, báo cáo kết quả kỳ họp với cử tri, tuyên truyền thực hiện tốt pháp luật

Đại biểu Hội đồng nhân dân tiếp công dân nhằm thu thập ý kiến, nguyện vọng, kiến nghị của công dân; giải thích, tuyên truyền chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước cho công dân; hướng dẫn, giúp đỡ công dân thực hiện quyền khiếu nại, tố cáo và nhận đơn thư của công dân để chuyển đến

cơ quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền giải quyết theo quy định của pháp luật

Khi nhận được ý kiến, kiến nghị của công dân, đại biểu Hội đồng nhân dân xem xét, nghiên cứu để phản ánh tới Thường trực Hội đồng nhân dân hoặc chuyển đến cơ quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền

Khi nhận được khiếu nại, tố cáo của công dân, đại biểu Hội đồng nhân dân có trách nhiệm nghiên cứu và hướng dẫn công dân gửi khiếu nại, tố cáo đến đúng cơ quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền giải quyết Trong trường hợp cần thiết, đại biểu Hội đồng nhân dân trực tiếp hoặc thông qua Thường trực Hội đồng nhân dân chuyển đến cơ quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền để xem xét giải quyết Đại biểu Hội đồng nhân dân có trách nhiệm đôn đốc, theo dõi cơ quan, tổ chức, cá nhân

có thẩm quyền giải quyết khiếu nại, tố cáo của công dân

Đại biểu Hội đồng nhân dân tiếp công dân phải tổng hợp ý kiến, kiến nghị, đơn thư khiếu nại,

tố cáo của công dân để báo cáo Thường trực Hội đồng nhân dân

* Quyền hạn

1 Quyền chất vấn

Đại biểu Hội đồng nhân dân có quyền chất vấn Chủ tịch Hội đồng nhân dân, Chủ tịch và các thành viên khác của Uỷ ban nhân dân, Chánh án Toà án nhân dân, Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân và Thủ trưởng cơ quan chuyên môn thuộc Uỷ ban nhân dân cùng cấp Người bị chất vấn phải trả lời về những vấn đề mà đại biểu Hội đồng nhân dân chất vấn

Trong thời gian Hội đồng nhân dân họp, đại biểu Hội đồng nhân dân gửi chất vấn đến Thường trực Hội đồng nhân dân cùng cấp Người bị chất vấn phải trả lời trước Hội đồng nhân dân tại kỳ họp

đó Trong trường hợp cần điều tra, xác minh thì Hội đồng nhân dân có thể quyết định cho trả lời tại

kỳ họp sau của Hội đồng nhân dân hoặc cho trả lời bằng văn bản gửi đến đại biểu đã chất vấn và Thường trực Hội đồng nhân dân

Trong thời gian giữa hai kỳ họp Hội đồng nhân dân, chất vấn của đại biểu Hội đồng nhân dân được gửi đến Thường trực Hội đồng nhân dân cùng cấp để chuyển đến người bị chất vấn và quyết định thời hạn trả lời chất vấn

2 Quyền yêu cầu chấm dứt các hành vi trái pháp luật

Đại biểu Hội đồng nhân dân có quyền yêu cầu cơ quan nhà nước, tổ chức kinh tế, tổ chức xã hội, đơn vị vũ trang nhân dân kịp thời chấm dứt những việc làm trái pháp luật, chính sách của Nhà nước trong cơ quan, tổ chức, đơn vị hoặc của cán bộ, công chức, nhân viên cơ quan, tổ chức, đơn vị đó

Khi đại biểu Hội đồng nhân dân yêu cầu gặp người phụ trách của cơ quan nhà nước, tổ chức kinh tế, tổ chức xã hội, đơn vị vũ trang nhân dân thì người đó có trách nhiệm tiếp

3 Quyền kiến nghị thi hành chính sách, pháp luật của nhà nước

Đại biểu Hội đồng nhân dân có quyền kiến nghị với cơ quan nhà nước về việc thi hành pháp luật, chính sách của Nhà nước và về những vấn đề thuộc lợi ích chung Cơ quan hữu quan có trách nhiệm trả lời kiến nghị của đại biểu

Đại biểu Hội đồng nhân dân có quyền đề nghị Hội đồng nhân dân bỏ phiếu tín nhiệm đối với người giữ chức vụ do Hội đồng nhân dân bầu

4 Quyền được cung cấp thông tin

Ðại biểu Hội đồng nhân dân được cung cấp thông tin liên quan đến hoạt động của Hội đồng nhân dân và được quyền yêu cầu các cơ quan chức năng cung cấp thông tin phục vụ cho hoạt động của mình

Uỷ ban nhân dân các cấp, các cơ quan, tổ chức, đơn vị và cán bộ, công chức ở địa phương, trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn của mình có trách nhiệm cung cấp tư liệu, thông tin, bảo đảm nơi tiếp xúc cử tri và tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động của các đại biểu Hội đồng nhân dân

Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức thành viên của Mặt trận tạo điều kiện để đại biểu Hội đồng nhân dân tiếp xúc cử tri, thu thập ý kiến, nguyện vọng và kiến nghị của nhân dân với Hội đồng nhân dân

5 Quyền nhân thân

Trong thời gian Hội đồng nhân dân họp, nếu không được sự đồng ý của Chủ tọa kỳ họp thì không được bắt giữ đại biểu Hội đồng nhân dân Nếu vì phạm tội quả tang hoặc trong trường hợp khẩn cấp mà đại biểu Hội đồng nhân dân bị tạm giữ thì cơ quan ra lệnh tạm giữ phải báo cáo ngay với Chủ tọa kỳ họp

Giữa hai kỳ họp Hội đồng nhân dân, nếu cơ quan nhà nước có thẩm quyền ra lệnh tạm giữ đại biểu Hội đồng nhân dân thì phải thông báo cho Chủ tịch Hội đồng nhân dân cùng cấp

6 Quyền xin thôi làm nhiệm vụ đại biểu

Đại biểu Hội đồng nhân dân có thể xin thôi làm nhiệm vụ đại biểu vì lý do sức khoẻ hoặc vì lý

do khác Việc chấp nhận đại biểu Hội đồng nhân dân xin thôi làm nhiệm vụ đại biểu do Hội đồng nhân dân cùng cấp xét và quyết định

7 Quyền giới thiệu và ứng cử

Đại biểu Hội đồng nhân dân có quyền giới thiệu và ứng cử vào các chức vụ quy định tại các điểm sau:

- Chủ tịch Hội đồng nhân dân trong số các đại biểu Hội đồng nhân dân theo sự giới thiệu của Chủ tọa kỳ họp;

- Phó Chủ tịch, Uỷ viên thường trực Hội đồng nhân dân, Trưởng ban, Phó Trưởng ban và các thành viên khác của các Ban của Hội đồng nhân dân trong số các đại biểu Hội đồng nhân dân theo sự giới thiệu của Chủ tịch Hội đồng nhân dân

- Chủ tịch Uỷ ban nhân dân trong số các đại biểu Hội đồng nhân dân theo sự giới thiệu của Chủ tịch Hội đồng nhân dân;

- Phó Chủ tịch và các thành viên khác của Uỷ ban nhân dân theo sự giới thiệu của Chủ tịch Uỷ ban nhân dân;

- Thư ký kỳ họp của mỗi khoá Hội đồng nhân dân theo sự giới thiệu của Chủ tọa kỳ họp;

Bãi nhiệm, tạm đình chỉ nhiệm vụ đại biểu

Đại biểu Hội đồng nhân dân nào không còn xứng đáng với sự tín nhiệm của nhân dân thì tuỳ mức

độ phạm sai lầm mà bị Hội đồng nhân dân hoặc cử tri bãi nhiệm Thường trực Hội đồng nhân dân và

Uỷ ban nhân dân quyết định việc đưa ra Hội đồng nhân dân hoặc cử tri bãi nhiệm đại biểu Hội đồng nhân dân theo đề nghị của Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cùng cấp

Trong trường hợp Hội đồng nhân dân bãi nhiệm đại biểu Hội đồng nhân dân thì việc bãi nhiệm phải được ít nhất hai phần ba tổng số đại biểu Hội đồng nhân dân biểu quyết tán thành

Trong trường hợp cử tri bãi nhiệm đại biểu Hội đồng nhân dân thì việc bãi nhiệm được tiến hành theo thể thức do Uỷ ban thường vụ Quốc hội quy định

Trong trường hợp đại biểu Hội đồng nhân dân bị truy cứu trách nhiệm hình sự thì Thường trực Hội đồng nhân dân quyết định tạm đình chỉ việc thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn của đại biểu Hội đồng nhân dân đó

Đại biểu Hội đồng nhân dân phạm tội, bị Toà án kết án và bản án đã có hiệu lực pháp luật thì đương nhiên mất quyền đại biểu Hội đồng nhân dân

* Liên hệ:

Hiệu quả hoạt động của HĐND được đảm bảo bằng hiệu quả của các kỳ họp HĐND, hiệu quả hoạt động của Thường trực HĐND, UBND, các đại biểu HĐND Trên cơ sở lý luận và thực tiễn, chất lượng hoạt động của HĐND các cấp phụ thuộc chủ yếu và được quyết định bởi chất lượng hoạt động của đại biểu HĐND Muốn HĐND hoạt động hiệu quả, thực sự là cơ quan quyền lực Nhà nước ở địa phương, là nơi bảo đảm cho nhân dân thực hiện quyền làm chủ, đòi hỏi hoạt động của người đại biểu phải luôn đổi mới, mà trước hết phải đổi mới từ nhận thức

Từ trách nhiệm của đại biểu HĐND tại xã Yên Sơn cho thấy:

- Ưu điểm: Đại biểu Hội đồng nhân dân là người đại diện cho ý chí, nguyện vọng của nhân dân

địa phương, gương mẫu chấp hành chính sách, pháp luật của Nhà nước; tuyên truyền, vận động nhân dân thực hiện chính sách, pháp luật và tham gia vào việc quản lý nhà nước; Đại biểu HĐND liên hệ chặt chẽ với cử tri ở đơn vị bầu ra mình, chịu sự giám sát của cử tri, thu thập và phản ánh trung thực ý kiến, nguyện vọng, kiến nghị của cử tri với HĐND ở địa phương

- Hạn chế: Một số đại biểu HĐND hoạt động kiêm nhiệm, ít tham gia thảo luận, đóng góp tại

kỳ họp hoặc có tham gia đóng góp nhưng chưa đầy đủ, chất lượng chưa cao

- Nguyên nhân: do nắm thông tin không đầy đủ, kịp thời; do tính chất kiêm nhiệm của phần

lớn đại biểu HĐND nên thời gian, công sức dành cho hoạt động của cơ quan dân cử còn hạn chế, các đại biểu cũng không có nhiều điều kiện và thời gian tiếp cận với các nguồn thông tin cần thiết để phục

- Có trách nhiệm và lòng nhiệt huyết

- Luôn gương mẫu chấp hành chính sách, pháp luật của Nhà nước; tuyên truyền, vận động nhân dân thực hiện chính sách, pháp luật và tham gia vào việc quản lý nhà nước;

- Mỗi người đại biểu phải không ngừng nâng cao nhận thức, bản lĩnh chính trị, trau dồi kiến thức, kỹ năng hoạt động đại biểu để thực hiện ngày càng tốt hơn trách nhiệm của mình

- Mỗi đại biểu phải tích cực nghiên cứu, nắm vững chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước và Nghị quyết của HĐND; thường xuyên trau dồi kỹ năng hoạt động, kỹ năng thu thập

và xử lý thông tin, nghe dân nói và nói dân nghe

- Tích cực nắm bắt thông tin, nắm tình hình thực tế của địa phương để tham gia thực hiện tốt công tác giám sát, thẩm tra, thảo luận và quyết định những vấn đề quan trọng tại diễn đàn kỳ họp của HĐND

- Chủ động nghiên cứu tài liệu, thể hiện đầy đủ trách nhiệm và bản lĩnh của mình trong hoạt động chất vấn; tích cực tham gia thảo luận, tranh luận tại kỳ họp để làm sáng tỏ các vấn đề; cùng HĐND bàn bạc và đi đến quyết định những vấn đề quan trọng của địa phương, nhằm không ngừng nâng cao chất lượng, hiệu quả của kỳ họp HĐND

- Đại biểu HĐND cần tích cực hơn trong hoạt động, khắc phục khó khăn, chủ động sắp xếp thời gian để tham gia đầy đủ các hoạt động của Thường trực HĐND và các Ban của HĐND, cố gắng làm tròn trách nhiệm của người đại biểu nhân dân

Câu hỏi 5: Anh/chị hãy cho biết trách nhiệm của thủ trưởng cơ quan trong thực hiện dân chủ trong hoạt động của cơ quan Liên hệ việc thực hiện trách nhiệm đó của thủ trưởng cơ quan anh chị công tác.

Trả lời:

Dân chủ là một hình thức chính trị - nhà nước của xã hội Có thể hiểu dân chủ là chính quyền thuộc về nhân dân Nhân dân là chủ thể quyền lực của nhà nước, Nhà nước dân chủ là nhà nước thừa nhận và bảo đảm các quyền tự do và bình đẳng của công dân

Dân chủ trong nội bộ cơ quan quy định trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan và của cán bộ, công chức trong thực hiện dân chủ trong hoạt động nội bộ của cơ quan; những việc phải công khai để cán bộ, công chức biết; những việc cán bộ, công chức tham gia ý kiến; những việc cán bộ, công chức giám sát, kiểm tra

Thực hiện dân chủ trong hoạt động của cơ quan nhằm phát huy quyền làm chủ của cán bộ, công chức, góp phần xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức là công bộc của nhân dân, có đủ phẩm chất chính trị, phẩm chất đạo đức, năng lực và trình độ chuyên môn, nghiệp vụ, làm việc có năng suất, chất lượng, hiệu quả, đáp ứng yêu cầu phát triển và đổi mới của đất nước; phòng ngừa, ngăn chặn và chống các hành vi tham nhũng, lãng phí, quan liêu, phiền hà, sách nhiễu nhân dân

Chính phủ đã ban hành quy chế thực hiện dân chủ trong hoạt động của cơ quan (ban hành kèm theo Nghị định số 71/1998/NĐ-CP ngày 08/9/1998 của Chính phủ) cho thấy pháp luạt dân chủ ở cơ sở trong hoạt động của cơ quan bao gồm: Trách nhiệm của thủ trưởng cơ quan và trách nhiệm của cán bộ,

công chức thực hiện dân chủ trong hoạt động của cơ quan Trong đó, trách nhiệm của thủ trưởng cơ quan trong thực hiện dân chủ là nội dung quan trọng, cụ thể:

Thứ nhất, tại cuộc họp giao ban định kỳ, hàng tháng, 6 tháng 1 lần và cuối năm thủ trưởng cơ quan đánh giá việc thực hiện công việc của cơ quan đánh giá việc thực hiện công việc của cơ quan, xem xét việc thực hiện các nghị quyết của Đảng, nhiệm vụ của cơ quan, của các bộ phận trong cơ quan Thủ trưởng cơ quan có trách nhiệm lắng nghe đóng góp của cán bộ, công chức, đặt ra những công việc chủ yếu phải giải quyết trong thời gian tới, đề ra các giải pháp phát huy quyền làm chủ của cán bộ, công chức; khắc phục tệ quan liêu, cửa quyền, tham nhũng, sách nhiễu dân và những yếu kém trong thực hiện nhiệm vụ, kế hoạch, pháp luật, chính sách, chế độ, nội quy, quy chế của cơ quan

Thứ hai, thủ trưởng cơ quan có trách nhiệm quản lý cán bộ, công chức thuộc cơ quan về các mặt tư tưởng, phẩm chất, đạo đức, sử dụng đào tạo, thực hiện chinhs ách để xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức có phẩm chất năng lực Việc đánh giá định kỳ hàng năm đối với cán bộ, công chức phải được tiến hành theo ba bước: Bước 1, Cán bộ, công chức viết bản tự nhận xét; bước 2, tập thể cán bộ, công chức làm việc tham gia ý kiến vào bản tự nhận xét công tác đó; bước 3, thủ trưởng trực tiếp của cán bộ, công chức ghi đánh giá định kỳ hàng năm đối với cán bộ, công chức ghi đánh giá định kỳ hàng năm đối với cán bộ, công chức và thông báo trực tiếp cho cán bộ, công chức biết và đưa vào hồ sơ cán

bộ, công chức do cơ quan quản lý

Thứ ba, thủ trưởng cơ quan chịu trách nhiệm về việc sử dụng có hiệu quả của cơ quan, tiết kiệm kinh phí được cấp và công khai tài chính

Thứ tư, thủ trưởng cơ quan trong phạm vi quyền hạn vủa mình có trách nhiệm thực hiện các biện pháp phòng ngừa, ngăn chặn hành vi tham nhũng, xử lý và tạo điều kiện để cơ quan tổ chức có thẩm quyền xử lý những người có hành vi tham nhũng Thủ trưởng cơ quan phải chịu trách nhiệm nếu

để xảy ra tham nhũng trong cơ quan mình

Thứ năm, thủ trưởng cơ quan phối hợp với công đoàn cơ quan tổ chức hội nghị cán bộ, công chức cơ quan mỗi năm một lần vào cuối năm Hội nghị cán bộ, công chức phải thực hiện dân chủ thông quan việc kiểm điểm thực hiện nghị quyết của Đảng, pháp luật của Nhà nước, kế hoạch công tác của cơ quan và bàn biện pháp thực hiện kế hoạch công tác năm tới; tiếp thu ý kiến đóng góp phê bình của cán bộ, công chức; giải đáp thắc mắc đề nghị của cán bộ, công chức; bàn các biện pháp cải tiến điều kiện làm việc, nâng cao đời sống của cán bộ, công chức; tham gia ý kiến về các vấn đề của cơ quan trước khi thủ trưởng cơ quan quyết định, thực hiện khen thưởng cá nhân, tập thể có thành tích

Phần liên hệ anh/chị liên hệ thực tế cơ quan anh chị công tác

Câu hỏi 6: Đ/C hãy cho biết thế nào là áp dụng pháp luật lý giải vì sao ADPL là hình thức áp dụng đặc thù.

Trả lời:

Khái niệm ADPL:

ADPL là 1 hình thức thực hiện pháp luật trong đó nhà nước thông qua các cơ quan nhà nước hoặc cán bộ, công chức có thẩm quyền tổ chức cho các chủ thể thực hiện những quy định của pháp luật hoặc tự mình căn cứ vào các quy định của pháp luật ra các quyết định làm phát sinh, chấm dứt, hay thay đỏi những quan hệ pháp luật cụ thể

ADPL vừa là 1 hình thức thực hiện pháp luật diễn ra trong hoạt động thực hiện quyền hành pháp và thực hiện quyền tư pháp của nhà nước Đây là hoạt động thực hiện pháp luật của

cơ quan nhà nước, được xem như là đảm bảo đặc thù của nhà nước cho các quy phạm pháp luật được thực hiện có hiệu qủa trong đời sống xã hội Là 1 dạng thực hiện pháp luật quan trọng, ADPL cần làm rõ các vấn đề sau:

Các trường hợp ADPL;

- ADPL cần sử dụng các biện pháp cưỡng chế bằng các chế tài thích hợp cần sử dụng các biện pháp cưỡng chế bằng các chế tài thích hợp đối với chủ thể có hành vi vi phạm pháp luật

- ADPL khi các quyền chủ thể và nghĩa vụ pháp lý cụ thể không tự phát sinh nếu không

có sự tác động của Nhà nước

- ADPL khi sẩy ra tranh chấp về quyền và nghĩa vụ pháp lý giữa các bên tham gia các quan hệ pháp luật mà họ không tự giải quyết được

- ADPL trong các trường hợp Nhà nước thấy cần thiết tham gia để kiểm tra, giám sát hoạt động các bên tham gia quan hệ đó, hoặc nhà nước xác nhận sự tồn tại hay không tồn tại của 1 số sự việc, sự kiện thực tế

Đặc điểm ADPL;

- ADPL về nguyên tắc chỉ do những cơ quan nhà nước có thẩm quyền thi hành Pháp luật quy định các cơ quan nhà nước khác nhau có thẩm quyền áp dụng pháp luật khác nhau Như vậy so với các hình thức thực hiện pháp luật khác, ADPL chỉ do các cơ quan nhà nước có thẩm quyền tiến hành Ngoài ra, có 1 số trường hợp ca biệt, pháp luật trao cho các tổ chức xã hội thẩm quyền áp dụng pháp luật

- ADPL là 1 dạng hoạt động mang tính quyền lực nhà nước Trong nhiều trường hợp, các cơ quan nhà nước có thẩm quyền tiến hành ADPL theo ý trí đơn phương không phụ thuộc vào ý trí của chủ thể bị áp dụng Sự áp dụng này có tính bắt buộc đối với chủ thể bị áp dụng và được bảo đảm bởi sức mạnh cưỡng chế của nhà nước

- ADPL là hoạt động phải tiến hành theo các thủ tục chặt chẽ do pháp luật quy định Ví dụ; việc áp dụng Luật hình sự để giải quyết một vụ an hình sự phải tuân thủ Luật Tố tụng hình

sự với những quy định rất chặt chẽ, đòi hỏi các cơ quan nhà nước có thẩm quyền, các bên liên quan trong quá trình ADPL phải tuân thủ nghiêm ngặt các quy định có tính thủ tục đó

- ADPL là hoạt động cá biệt hoá các quy phạm pháp luật chung áp dụng cho các cá nhân, tổ chức cụ thể

- ADPL là hoạt động mang tính sáng tạo Bởi vì áp dụng pháp luật là quá trình vận dụng cái chung ( các quy pham pháp luật) để giải quyết các vụ việc củ thể Điều đó đòi hỏi người có thẩm quyền áp dụng pháp luật phải vận dụng cái chung phù hợp với cái riêng rất phong phú, đa dạng và phức tạp Để làm được điều đó người áp dụng pháp luật không thể máy móc, có kiến thức tổng hợp kinh nghiệm tập huấn phong phú

Vậy từ các trường hợp ADPL và đặc điểm của ADPL ta có thể khẳng định ADPL là hình thức áp dụng đặc thù

Mon 2: Lich su dang cong san viet nam Câu hỏi: Hãy so sánh những nội dung cơ bản của Cương lĩnh chính trị đầu tiên của Đảng

và Luận cương chính trị tháng 10-1930 qua đó rút ra nhận xét?

Đảng cộng sản Việt Nam ra đời là một tất yếu của lịch sử, là một bước ngoặt vĩ đại của cách mạng Việt Nam Để xác lập đường lối chiến lược, sách lược cơ bản của cách mạng Việt Nam và đưa ra tôn chỉ, mục đích nguyên tắc tổ chức và tôn chỉ hoạt động của Đảng cộng sản Việt Nam, cương lĩnh chính trị được vạch ra Tại hội nghị thành lập Đảng, các đại biểu đã thống nhất thông qua Chánh cương vắn tắt, Sách lược vắn tắt, chương trình vắn tắt, Điều lệ tóm tắt của Đảng cộng sản Việt Nam do Nguyễn Ái Quốc soạn thảo Tiếp sau đó vào tháng 10-1930, Ban chấp hành Trung ương Đảng họp Hội nghị lần thứ nhất thông qua luận cương chính trị do đồng chí Trần Phú soạn thảo Cương lĩnh chính trị

và luận cương chính trị là những văn kiện thể hiện đường lối quan điểm cách mạng của Đảng ta, vậy hai văn kiện này có đặc điểm gì giống và khác nhau chúng ta cùng đi tìm hiểu để làm rõ nội dung này

Hai văn kiện trên được xây dựng trên cơ sở lý luận và cơ sở thực tiễn, xác định rõ phương hướng chiến lược, nhiệm vụ cụ thể và cơ bản, lực lượng cách mạng, phương pháp cách mạng, đoàn kết quốc tế và vai trò lãnh đạo của Đảng

Cương lĩnh chính trị đầu tiên của Đảng và Luận cương chính trị tháng 10-1930 có những điểm giống nhau sau:

- Về phương hướng chiến lược của cách mạng: cả hai văn kiện đều xác định tính chất của cách mạng Việt Nam là cách mạng tư sản dân quyền và thổ địa cách mạng, bỏ qua thời kỳ tư bản chủ nghĩa

để tiến lên cộng sản chủ nghĩa Đây là hai nhiệm vụ cách mạng nối tiếp nhau Phương hướng chiến lươc thể hiện xu thế phát triển của thời đại và nguyện vọng của đông đảo nhân dân Việt Nam

- Về nhiệm vụ cách mạng: cả hai văn kiện đều nêu ra nhiệm vụ chống đế quốc, chống phong kiến để giành độc lập cho dân tộc, lấy lại ruộng đất cho nông dân

- Về lực lượng cách mạng: hai văn kiện đã chỉ ra chủ yếu là lực lượng nông dân và công nhân Đây là hai lực lượng nòng cốt cơ bản và đông đảo trong xã hội góp phần to lón vào công cuộc giải phóng dân tộc nước ta