Hoạt động ngoại hối ở việt nam - Thực trạng và giải pháp

Hoạt động ngoại hối ở việt nam - Thực trạng và giải pháp

Lời Nói đầu Một trong những nhân tố vô cùng quan trọng đa nền kinh tế của một quốc gia hoà nhập với nền kinh tế thế giới là phát triển thị trờng ngoại hối .Khi các quan hệ kinh tế quốc tế ngày càng diễn ra thờng xuyên và phức tạp thì diễn biến của thị tr- ờng ngoại hối cũng càng trở nên phức tạp hơn.Do vậy, để có thể phát triển thị tr- ờng ngoại hối một cách lành mạnh và bền vững đòi hỏi công tác ngoại hối phải luôn sửa đổi, bổ sung phù hợp với những biến động trên thị trờng nhằm kiểm soát đợc thị trờng. Đối với VN là 1 đất nớc đang trong thời kì quá độ lên CNXH, chúng ta đang hoà mình vào xu hớng toàn cầu hoá của nền kinh tế nhân loại.Do vậy phát triển thị trờng ngoại hối là 1 yêu cầu cấp bách.Tuy nhiên, gắn liền với phát triển thị trờng ngoại hối đòi hỏi công tác quản lí ngoại hối ở VN cũng phải đợc nâng cao.Nếu chúng ta không quản lí ngoại hối để các đồng ngoại tệ mạnh trên thị trờng quốc tế xâm nhập và chiếm lĩnh thị trờng ngoại hối VN, khi đó lòng tin của ngời dân vào đồng nội tệ sẽ giảm, họ sẽ có su hớng cất giữ đồng ngoại tệ;nội tệ mất giá, từ đó ảnh hởng đến tỉ giá, gây gia lạm phát dẫn đến khủng hoảng nền kinh tế quốc dân.Quản lí ngoại hối sẽ giúp NHNN kiểm soát đợc các luồng ngoại tệ chảy ra chảy vào đất nớc;điều tiết đợc tỉ giá sát với tỉ giá trên thị trờng phù hợp với cung- cầu ngoại hối tránh xảy ra tình trạng trên. Nhận thức đợc tầm quan trọng của công tác quản lí ngoại hối, em xin có một số ý kiến đóng góp của mình qua đê tài nghiên cứu với tựa đề: HOạt động ngoại hối ở VN.Thực trạng và một số giải pháp Đề tài có kết cấu 3 chơng ngoài phần mở đầu và kết luận Chơng I: ý luận chung về quản lý ngoại hối. I.I.Mục đích của quản lí ngoại hối. I.II.Cơ chế quản lí ngoại hối. I.III.Hoạt động quản lí ngoại hối của NHTW. Chơng II: Thực trạng quản lí ngoại hối ở Việt Nam 1 II.I:Sơ lợc về hoạt động quản lí ngoại hối ở VN. II.II:Thực trạng hoạt động quản lí ngoại hối ở VN. Chơng III:Một số giải pháp góp phần nâng cao hiệu quả quản lí ngoại hối trong tơng lai. Em xin chân thành cảm ơn sự giảng dạy và hớng dẫn tận tình của cô giáo Nguyễn Thanh Nhàn đã giúp em có kiến thức để hoàn thành đề tài này.Rất mong nhận đợc ý kiến đánh giá và góp ý của thầy cô về những thiếu sót và hạn chế trong đề tài của em. Một lần nữa em xin chân thành cảm ơn. Hà Nội, ngày 15 tháng 3 năm 2004 Sinh viên Nguyễn Thu Hiền 2 Ch ơng I :Lý luận chung về quản lí ngoại hối I Mục đích quản lí ngoại hối I.1. Khái niệm: Ngoại hối là tiền nớc ngoài, vàng tiêu chuẩn quốc tế, các giấy tờ có giá và các công cụ thanh toán bằng tiền nớc ngoài, trong đó đặc biệt là ngoại tệ có vai trò quan trọng.Nó là phơng tiện dự trữ của cải, phơng tiện để mua, phơng tiện thanh toán và hạch toán quốc tế, đợc các nớc chấp nhận là đồng tiền quốc tế nh USD, GBP Khi nền kinh tế phát triển, quan hệ kinh tế quốc tế mở rộng, việc dự trữ ngoại hối trở thành một trong những mục tiêu kinh tế có ý nghĩa chiến lơc quan trọng-là công cụ quan trọng để Nhà Nớc thực hiện các mục tiêu kinh tế vĩ mô. Với t cách là cơ quan duy nhất có nhiệm vụ phát hành tiền, xây dựng và thực thi CSTT, lập và theo dõi cán cân thanh toán quốc tế, NHTƯ đã đợc giao nhiệm vụ quản lí Nhà nớc và kiểm soát ngoại hối trên thị trờng .ở Việt Nam, vấn đề này đợc đè cập trong Pháp lệnh NHNN năm 1990(đ.30), Luật NHNN năm 1997(đ.38) quy định :Nhà nớc giao cho NHNN Việt Nam quản lí ngoại hối. Quản lí ngoại hối là việc Nha nớc áp dụng các chính sách, biện pháp tác động vào quá trình nhập, xuất ngoại hối ( đặc biệt là ngoại tệ ) và việc sử dụng ngoại hối theo những mục đích nhất định. I.2. Mục đích của quản lí ngoại hối I.2.1 Điều tiết tỉ giá thực hiện CSTT quốc gia NHTƯ tập trung các nguồn ngoại tệ nhằm sử dụng một cách hợp lí, có hiệu quả cho các nhu cầu phát triển kinh tế và hoạt động đối ngoại.Đồng thời sử dụng chính sách ngoại hối nh một công cụ có hiệu lực để thực hiện CSTT:thông qua mua bán ngoại hối trên thị trờng để can thiệp vào tỉ giá khi cần thiết nhằm ổn định giá trị đối ngoại của đồng tiền, tác động vào lợng tiền cung ứng. I.2.2. Bảo tồn quỹ ngoại hối Nhà nớc Nhiệm vụ của NHTƯ là đảm bảo an toàn, chống thất thoát sói mòn quỹ dự trữ ngoại hối của Nhà nớc, đồng thời phải biết sử dụng để phục vụ cho nhu cầu phát triển kinh tế nhằm phát triển quỹ, bảo vệ độc lập chủ quyền về tiền tệ. I.2.3. Cải thiện cán cân thanh toán quốc tế 3 Cán cân thanh toán quốc tế thể hiện quan hệ thu chi quốc tế của một nớc với nớc ngoài.Nó phản ánh đầy đủ những xu hớng cung và cầu về ngoại tệ trong các giao dịch quốc tế nên nó tác động lớn đến tỷ giá hối đoái của đồng tiền. Khi cán cân thanh toán quốc tế bội thu, tỉ giá vận động theo xu hớng giảm.Ngợc lại khi cán cân thanh toán bội chi, tỉ giá sẽ vận động theo xu hớng tăng.Nếu NHTƯ muốn xác lập một tỉ giá ổn định nghĩa là giữ cho tỉ giá không tăng không giảm theo cung cầu ngoại hối trên thị trờng, NHTƯ sẽ mua vào hoặc bán ngoại tệ ra làm cho quỹ dự trữ ngoại hối tăng hoặc giảm một lợng tơng ứng, từ đó duy trì tỉ giá ổn định. II . Cơ chế quản lí ngoại hối II.1. Cơ chế tự do ngoại hối Theo chế này ngoại hối đợc tự do lu thông trên thị trờng, cân bằng ngoại hối do thị trờng quyết định mà không có sự can thiệp của Nhà nớc, do vậy tỉ giá- giá cả ngoại hối sẽ phù hợp với sức mua của đồng tiền trên thị trờng.Tỉ giá thả nổi dẫn đến lãi suất, luồng vốn vào và ra hoàn toàn do thị trờng chi phối. II.2. Cơ chế Nhà nớc thực hiện quản lí hoàn toàn Theo cơ chế này Nhà nớc thực hiện độc quyền ngoại thơng và độc quyền ngoại hối.Tỉ giá do Nhà nớc quy định mà tất cả các giao dịch ngoại hối phải chấp hành, các tổ chức tham gia hoạt động kinh doanh xuất nhập khẩu nếu bị lỗ do tỉ giá thì sẽ đợc Nhà nớc cấp bù, ngợc lại nếu lãi thì nộp cho Nhà nớc.Cơ chế này thích hợp với nền kinh tế kế hạch hoá tập trung. II.3. Cơ chế quản lí có điều tiết Nhà nớc tiến hành điều tiết tỉ giá nhng gắn với thị trờng.Nhà nớc kiểm soát một mức độ nhất định nhằm phát huy tính tịch cực của thị trờng, hạn chế nhợc điểm do thị trờng gây ra, tạo điều kiện cho kinh tế trong nớc phát triển và ổn định, ngăn chặn ảnh hởng r bên ngoài. Hiện nay ở Việt Nam đang áp dụng cơ chế quản lí này.Đảng và Nhà nớc ta đã có rất nhiều cố gắng để áp dụng một cách phù hợp nhất với điều kiện thực tế ở nớc ta. III. Hoạt động quản lí ngoại hối của NHTƯ NHTƯ quản lí ngoại hối thông qua việc thực hiện chính sách tỉ giá(can thiệp bằng cách mua bán ngoại hối trên thị trờng trong nớc và trên thị trờng quốc tế 4 nhằm giám sát và điều tiết thị trờng theo mục tiêu của chính sách tiền tệ, đồng thời theo dõi diễn biến tỉ giá đồng bản tệ để chủ động trong việc duy trì một tỉ giá ổn định và có lợi).Để làm đợc điều này NHTƯ phải đảm bảo một lợng dự trữ ngoạI hối nhất định. Bên cạnh đó NHTƯ còn thực hiện các hoạt động về ngoại hối nh: - Quản lí, điều hành thị trờng ngoại hối, thị trờng ngoại tệ liên ngân hàng bằng cách đa ra các quy chế gia nhập thành viên, quy chế hoạt động, quy định giới hạn tỉ giá mua bán các ngoại tệ trên thị trờng - Tham gia xây dựng các dự án pháp luật và ban hành các văn bản hớng dẫn thi hành luật về quản lí ngoại hối. - Cấp giấy phép và thu hồi giấy phép hoạt động ngoại hối.Dựa vào luật pháp và điều kiện cụ thể trong từng thời gian.NHTƯ đa ra các quy định cần thiết để cấp giấy phép cho các C đơn vị, tổ chức, cá nhân có hoạt động ngoại hối. - Kiểm tra, giám sát việc xuất nhập khẩu ngoại hối, kiểm soát các hoạt động ngoại hối của các tổ chức tín dụng. - Thực hiện các nhiệm vụ, quyền hạn khác về quản lí ngoại hối. - Biên lập cán cân thanh toán. 5 Ch ơng II: Thực trạng hoạt động quản lí ngoại hối ở Việt Nam I. Sơ lợc về hoạt động quản lí ngoại hối ở Việt Nam I.1. Thời gian trớc khi ban hành luật ngân hàng Đây là thời kì nền kinh tế nớc ta theo cơ chế kế hoạch hoá tập trung.Nhà nớc nắm độc quyền ngoại thơng và ngoại hối.Mọi nguồn thu chi ngoại tệ đều đợc tập trung vào Nhà nớc, chỉ có các doanh nghiệp quốc doanh mới đợc phép tham gia xuất nhập khẩu hàng hoá theo tỉ giá ấn định dẫn đến hiện tợng thu bù chênh lệch ngoại thơng.Nhà nớc áp dụng chế độ tỉ giá cố định và đa tỉ giá, công bố tỉ giá chính thức. Các NHTM đợc phép kinh doanh ngoại tệ chủ động quy định tỉ giá mua bán, trao đổi cụ thể của mình trong biên độ 5%, 7%, 10% so với tỉ giá chính thức.Tuy nhiên tỉ giá chính thức lại không phản ánh quan hệ cung ngoại hối trên thị trờng. NHTƯ quy định trạng thái ngoại tệ đối với các NHTM, quy định giới hạn tối đa số d tiền gửi ngoại tệ của doanh nghiệp trên tài khoản tại ngân hàng, quy định cá nhân mang ngoại tệ qua cửa khẩu khi xuất nhập cảnh từ dới mức 1000 USD, sau đó đợc điều chỉng lên 3000 USD rồi 5000 USD và 7000 USD không phải khai báo Từ năm 1989 Nhà nớc có chủ trơng và giải pháp đổi mới đồng bộ trong quan hệ kinh tế đối ngoaị và trong chính sách tỉ giá.Tháng 3.1989 Nhà nớc ta đã áp dụng chế độ tỉ giá đợc điều chỉnh thờng xuyên gần sát với tỉ giá thị troừng.Ngay sau đó NHNN Việt Nam thành lập 2 trung tâm giao dịch hối đoái ở TP Hồ Chí Minh và Hà Nội để làm thí điểm cho việc tiến tới thành lập một thị trờng hối đoái trong cả nớc, đã thành lập và tổ chức hoạt động thị trờng ngoại tệ liên ngân hàng.Tỉ giá hối đoái dần dần phản ánh đợc thực tiễn quan hệ cung- cầu ngoại hối trên thị trờng, góp phần ổn định VND, làm cơ sở cho sự ổn định môi trờng kinh tế và phục vụ tốt cho các hoạt động đối ngoại.Sau khi thực hiện chuyển đổi nền kinh tế, thực hiện Pháp lệnh ngân hàng, NHNN đã ban hành các quy chế về quản lí ngoại hối. I.2. Sau khi ban hành Bộ luật ngân hàng Luật NHNN Việt Nam ban hành tháng 12 năm 1997 Điều 37 đã quy định: Nhiệm vụ và quyền hạn của NHNN Việt Nam về quản lí ngoai hối 6 1.Xây dựng các dự án luật, Pháp lệnh và các dự án khác về quản lí ngoại hối; ban hành các văn bản quy phạm pháp luật về quản lí ngoại hối theo thẩm quền, các văn bản hớng dẫn thi hành luật về quản lí ngoại hối. 2. Cấp, thu hồi giấy phép hoạt động ngoại hối. 3. Tổ chức, điều hành thị trờng ngoại tệ liên ngân hàng và thị trờng ngoại hối trong nớc. 4. Kiểm tra, thanh tra thực hiện các quy định của pháp luật về quản lí ngoại hối, kiểm soát việc xuất nhập ngoại hối. 5. Kiểm soát hoạt động ngoại hối của các tổ chức tín dụng. 6. Thực hiện các nhiệm vụ và quyền hạn khác về quản lý ngoại hối theo quy định của pháp luật. Điều 38: Quy định về quản lí ngoại hối nhà nớc. 1.Dự trữ ngoại hối nhà nớc bao gồm: a.Ngoại tệ tiền mặt, số d ngoại tệ trên tài khoản tiền gửi nớc ngoài; b. Hối phiếu và các giấy chứng nhận nợ nớc ngoài bằng ngoái tệ ; c. Chứng khoán nợ do Chính phủ, ngân hàng nớc ngoài, tổ chức tiền tệ huặc ngân hàng quốc tế phát triển và bảo lãnh . d.Vàng . e.Các loại ngoại hối khác của Nhà nớc. 2.NHNN quản lí quỹ dự trữ ngoại hối Nhà nớc của nớc CHXHCNVN theo quy định của chính phủ nhằm thực hiện CSTT quốc gia, đảm bảo khả năng thanh toán quốc tế, bảo toàn dự trữ ngoại hối Nhà nớc. 3.Sử dụng dự trữ ngoại hối Nhà nớc cho các nhu cầu đột xuất cấp bác của Nhà nớc do Thủ tớng CP quết định. 4.NHNN báo cáo Chính phủ và UBTV quốc hội về tình hình biến động dự trữ ngoại hối nàh nớc. 5.Bộ tài chính kiểm tra việc quản lí ngoại hối nhà nớc. Điều 39: Quy định về hoạt động ngoại hối của NHNN: NHNN thực hiện mua bán ngoại hối trên thị trừơng trong nớc vì mục tiêu CSTT quốc gia;mua bán ngoại hối trên thị trờng quốc tế và thực hiện các giao dịch ngoại hối khác theo quy định của chính phủ. 7 Ngày 17-8-1998 Chính phủ đã ban hành nghị định số 63/1998 /NĐ-CP quy định về quản lí ngoại hối.Sau đó, ngày 16-4-1999 NHNNcó thông t số 01/1999/NHNN7 hớng dẫn thi hành nghị định 63/1998 /NĐ-CP về quản lí ngoại hối II. Thực trạng công tác quản lí ngoại hối ở Việt Nam trong những năm gần đây. II.1. Diễn biến thị trờng ngoại hối Trớc năm 1999, trên thị trờng ngoại hối nớc ta, tiền nớc ngoài chủ yếu là các ngoại tệ mạnh nh đồng Phờ-răng của Pháp, đồng Mác Đức, đồng Lia của Italia.Nhng kể từ khi đồng EURO đợc chính thức lu hành đến nay, các giao dịch tài chính với thị trờng quốc tế đợc tập trung chủ yếu về USD, EURO, Yên Nhật và vàng Việc quản lí ngoại hối cũng có yêu cầu đổi mới theo cơ cấu ngoại tệ trên thị trờng thay đổi.Trong điều kiện nền kinh tế mở hội nhập kinh tế với khu vực và quốc tế, các giao dịch, chu chuyển về vốn, tiền tệ của việt Nam với bên ngoài đang có xu hớng phát triển mạnh và ngày càng đợc tự do hoá hơn vì Vậy thị trờng ngoại hối ngày càng phức tạp. Trong thời gian qua, USD, EURO, Yên Nhật và vàng có những biến động lớn.Xu hớng khái quát qua nghiên cứu đợc rút ra là USD mất giá so với EURO, Yên Nhật, Bảng Anh và 1 số ngoại tệ mạnh chủ chốt khác.Lãi suất USD và EURO ở mức thấp.trong 2 tháng cuối năm 2002, lãi suất tiền gửi USD chỉ có 2, 0%-2, 2%/năm.Tỉ giá tăng thấp nằm ngoài dự đoán, giữa tháng 12 năm 2002 chỉ xoay quanh mức 15100-15400VND/USD. Cũng trong năm 2002 luồng ngoại tệ thu hút vào và chu chuyển qua hệ thống ngân hàng tăng cao và ổn định.Tại Hà Nội ớc tính đến hết năm 2002 tổng tiền gửi và vốn huy động của các NHTM quy đổi đạt 53.865 tỉ VND, tơng đơng khoảng 3, 5 tỉ USD, chiếm 43, 9% tổng nguồn vốn huy động của các TCTD trên địa bàn và vẫn đạt tốc độ tăng 24, 3% so với năm 2002, gần tơng đơng với tốc độ tăng vốn huy đọng VND là 25, 5%.Tại TP Hồ chí Minh, cũng ớc tính đến hết tháng 12- 2002, tổng ngoại tệ quy đổi đạt 35.869 tỉ đồng, tơng đơng 2, 33 tỉ USD, chiếm 40% tồng nguồn vốn huy động của các TCTD trên địa bàn và đạt mức tăng tới 29, 1% so với năm trớc.Nh vậy nguồn vốn ngoại tệ của dân c, của các tổ chức và các doanh nghiệp thu hút đợc và đang do các NHTM quản lí chỉ ở riêng 2 trung tâm này đã lên tới 5, 83 tỉ USD và vẫn tăng ổn định.Đáng lu ý là d nợ cho vay ngoại tệ ở cả 2 trung tâm lớn này đến thời điểm tơng tự chỉ khoảng 2, 51 tỉ USD.nghĩa là 8 cung ngoại tệ lớn hơn cầu, chênh lệch 3, 32 tỉ USD đợc NHTM đầu t trên thị trờng tiền gửi và cho vay ở địa phơng khác. Bớc sang năm 2003, đây là 1 năm đày biến động của thị trờng ngoại hối. Đối với diễn biến của USD, chỉ tính riêng 5 tháng đầu năm 2003, USD mất giá tới 13, 9% so với EURO, gần 1% so vối Yên Nhật vào thời điểm ngày 27-5- 2003, 1 EURO lên tới đinhe cao đổi đợc tới 1, 1932 USD.Nhng từ đầu tháng 6 / 2003 đến nay thì USD có xu hớng tăng giá trở lại.Trong tháng 8/2003 vừa qua, USD đã lên giá 3, 2% so với EURO, 2, 1% so với Bảng Anh nhng lại mất giá tới 2, 86% so với Yên Nhật. Đối với diễn biến của đồng EURO, kể từ khi chính thức lu hành trong vòng 4 năm qua có thể thấy thời điểm lên giá cao nhất của nó là vào ngày 27-5-2003 với tỉ giá trên thị trờng thế giới là 1 EURO đổi đợc 1, 1931-1, 1932 USD.Thời điểm đó tỉ giá trong nớc là 18.492, 69VND/EURO.Nhng trong 4 tháng qua:tháng 6, 7, 8 và 9/2003 thì quan hệ giữa 2 đồng tiền này diễn biến khá phức tạp, có tuần thì đồng tiền này lên giá hay xuống giá tới mức 2, 5%-3% so với đồng tiền kia.Theo sát diễn biến đó, tỉ giá mua vào của Vietcombank ngày 1-9-2003 là mua vào 16.935 VND/EUROvà bán ra là 17.139 VND/EURO.Tuy nhiên, nhìn rộng ra kể từ đầu năm 2002 đến lúc đỉnh điểm cuối tháng 5/2003, EURO len giá tới 33% so với USD, còn tính đến đầu tháng 9/2003 thì lên giá tới 24% so với USD. Biến động lớn nhất là giá vàng đợc bắt đầu sau sự kiện khủng bố ngày 11-9- 2001, tăng mạnh từ đầu năm 2002 cho đến suốt giai đoạn trớc và trong khi xảy ra cuộc chiến tranh I-raq.Sau đó giá vàng có giảm nhng kể từ giữa năm 2002 lại tiếp tục tăng.Thị trờng vàng trong nớc đã lên cơn sốt.Tháng 6 2002 giá vàng tăng từ 490.000đ/chỉ lên 600.000đ/chỉ.Giữa tháng 12-2002 giá vàng trong nớc có sự gia tăng đột biến khoảng 20% so với mức giá đầu năm.Bớc sang đầu năm 2003 giá vàngtrong nớc phổ biến ở mức 670.000đ/chỉ đến 680.000đ/chỉ(tăng 22, 2% so với cùng kì 2002).Tính đến tháng 6-2003 chỉ số giá vàng 136% so với năm 2000;113, 2% so với tháng 6-2002, bằng 110, 1% so với 12-2002 và bằng 103, 8% so với tháng 5-2003 .Sang tháng 9-2003 giá vàng tăng đột biến.Ngày 10-9-03 vàng 9999 bán ra ở mức 705.000đ/chỉ, cuối tháng 9 là 719.000đ/chỉ.Nhìn vào diễn biến giá vàng từ đầu năm 2003 đến nay có thể thấy rằng những biến động theo chu kì hình Sin đã diễn ra. Trên đây là một số điểm nổi bật về diễn biến của thị trờng ngoại hối, từ đó ta có cái nhìn tổng thể để có thể đánh giá đợc công tác quản lí ngoại hối ở VN trong những năm vừa qua. 9 II.2 Thực trạng công tác quản lí ngoại hối ở Việt Nam trong những năm gần đây. Trong những năm qua, mặc dù thị trờng ngoại hối diễn biến khá phức tạp song có thể khẳng định, 1 thành công quan trọng trong quản lí Nhà nớc về điều hành hoạt động ngân hàng và điều hành CSTT đó chính là chính sách quản lí ngoại hối không ngừng đợc đổi mới và hoàn thiện, phù hợp với tiến trình chung của nền kinh tế, sự phát triển của hệ thống ngân hàng Việt Nam, hớmg tới phù hợp với thông lệ quốc tế và nguyên lí của kinh tế thị trờng.Nhng bên cạnh đó chúng ta cũng còn 1 số hạn chế cần khắc phục.Nhìn từ thực trạng hoạt động quản lí ngoại hối ở Việt Nam có thể thấy nổi bật lên 1 số điểm sau: - Về cơ chế điều hành tỉ giá: Từ đầu năm 1999 NHNN đã chính thức bỏ cơ chế điều hành tỉ giá theo kiểu bao cấp nh trớc đây, chuyển sang chỉ công bố tỉ giá giao dịch bình quân hàng ngày trên thị trờng ngoại tệ liên ngân hàng, thay vì công bố tỉ giá chính thức nh trớc.Các NHTM chủ động quy định tỉ giá theo biên độ quy điịnh trên cơ sở tỉ giá do NHNN công bố và yêu cầu kinh doanh của mình, cung cầu ngoại tệ trên thị trờng. Biên độ quy định tỉ giá các NHTM đợc phép giao dịch cũng không ngừng đ- ợc điều chỉnh phù hợp với diễn biến cung cầu ngoại tệ trong nền kinh tế và trên thị trờng tiền tệ liên ngân hàng theo hớng khuyến khích xuất khẩu.Nếu nh trong giai đoạn đầu 1999-2000, khi mới thực hiện cơ chế này, NHNN còn quy định quá chi tiết các mức biên độ và biên độ quá hẹp, đợc coi là vẫn can thiệp quá sâu vào công việc kinh doanh của các NHTM, thì nó cũng dần dần đợc chỉnh sửa theo hớng nới rộng hơn và ít kì hạn chi tiết hơn; cụ thể nh sau: + Trong giai đoạn từ 26-2-1999 đến 30-8-2001, NHNN quy định tới 12 kì hạn khác nhau: không kì hạn, kì hạn 30 ngày, từ 31 đến 44 ngày, với biên độ t - ơng ứng từ 0, 10%, , đến 3, 5%. + Trong giai đoạn từ 1-9-2000 đến 17-9-2001; NHNN vẫn quy định 12 kì hạn, với mức biên độ bình quân giảm 1/2 so với trớc. + Trong giai đoạn từ 18-9-2001 đến 30-6-2002, NHNN chỉ còn quy định 4 kì hạn: không kì hạn, kì hạn 30 ngày, kì hạn từ 31 ngày đến 104 ngày, kì hạn từ 105 ngày đến 179 ngày; với các mức biên độ đợc nới rộng gấp gần 2 lần so với trớc. + Trong giai đoạn từ 1-7-2002 đến nay, NHNN quy định có 5 kì hạn; với các mức biên độ tiếp tục đợc nới rộng: tăng lên +/- 0, 25% so với mức +/- o, 10% trớc đó đối với nghiệp vụ giao ngay; lên +/- 0, 50% so với mức +/- 0, 40% của nghiệp 10 [...]... 4 III Hoạt động quản lí ngoại hối của NHTƯ 4 Chơng II: Thực trạng hoạt động quản lí ngoại hối ở Việt Nam 6 I Sơ lợc về hoạt động quản lí ngoại hối ở Việt Nam 6 I.1 Thời gian trớc khi ban hành luật ngân hàng 6 I.2 Sau khi ban hành Bộ luật ngân hàng 6 II Thực trạng công tác quản lí ngoại hối ở Việt Nam trong những năm gần đây 8 II.1 Diễn biến thị trờng ngoại hối ... tuệ của con ngời Việt Nam. Những thành công trong sự nghiệp 10 năm đổi mới đã củng cố cho lòng tin ấy Những giải pháp nhằm nâng cao công tác quản lí ngoại hối sẽ phát huy hiệu quả đa thị tròng ngoại hối Việt Nam ngày càng ổn địnhvà vững mạnh hoà nhập cùng thị trờng ngoại hối thế giới 21 Tài liệu tham khảo Giáo trình NHTW-HVNH Báo chứng khoán Việt Nam- Số tháng 1-2 004 Tạp chí ngân hàng-Số 8, 9, 12, 13,... hối 8 II.2 Thực trạng công tác quản lí ngoại hối ở Việt Nam trong những năm gần đây 10 Chơng III: Một số giải pháp góp phần nâng cao hiệu quả quản lí ngoại hối trong tơng lai 16 I.1 Giai đoạn từ nay đến năm 200 5- Tiếp tục nới lỏng quản lí ngoại hối 16 I.2 Giai đoạn sau năm 200 5- Tiến đến tự do hoá trong quản lí ngoại hối 16 II.3 Các biện pháp góp phần nâng... định về trạng thái ngoại tệ đối với ngân hàng liên doanh Các chi nhánh ngân hàng nớc ngoài chỉ bị điều chỉnh về trạng thái đồng Việt Nam theo Quyết định số 380/1997/QĐ-NHNN 1 ngày 1 1-1 1-1 997 và Quyết định số 20/1998/QĐ-NHNN 1 của Thống đốc NHNN với mức 15% so với số vốn cấp và quỹ dự trữ mà không 11 bị điều chỉnh về mức tổng trạng thái ngoại tệ dơng và tổng trạng thái ngoại tệ âm đối với các ngoại tệ... tiền Việt Nam - Chính phủ phải có một chính sách kinh tế vĩ mô lành mạnh - Khả năng cạnh tranh của hàng xuất khẩu, của doanh ngiệp Việt Nam và của đất nớc Việt Nam phải đợc nhanh chóng cải thiện - Phải có đủ lợng ngoại tệ dự trữ b Cùng với các nớc trong khối ASEAN đẩy nhanh tiến trình hội nhập về tài chính tiền tệ, tiến đến thiết lập đồng tiền chung khu vực II.4 Đối với các hoạt động quản lí ngoại hối. .. kiểm soát ngoại hối, các n ớc thành viên phải nới lỏng, tiến đến bãi bỏ các quy định mang tính hành chính trong quản lí ngoại hối. Nh vậy, giai đoạn từ nay đến năm 2005 đợc xem là thời kì chuyển đổi nền kinh tế Việt Nam sao cho phù hợp với thực trạng và xu hớng phát triển chung của khối.Do vậy hoạt động quản lí ngoại hối cũng phải có chiến lợc hội nhập Trong giai đoạn này, chính sách ngoại hối phải đảm... Đông Nam á Các biện pháp trên nhằm hoàn thiện cơ chế quản lí ngoại hối, thực hiện hai mục tiêu tiến tới trên lãnh thổ Việt Nam chỉ tiêu tiền Việt Nam, đồng thời lới lỏng kiểm soát đối với các giao dịch vãng lai để từng bớc biến đồng tiền Việt Nam thành đồng tiền chuyển đổi 20 Kết luận Quản lí ngoại hối là 1 vấn đề hết sức nhạy cảm và vô cùng quan trọng đối với nền kinh tế Việt Nam trong tiến trình... soạn thảo chuẩn bị ban hành 15 Chơng III: Một số giải pháp góp phần nâng cao hiệu quả quản lí ngoại hối trong tơng lai Theo thoả thuận của ASEAN, AFTA bắt đầu có hiệu lực với Việt Nam năm 2006.Vì Vậy, hoạt động quản lí ngoại hối của Việt Nam trong tơng lai có thể đợc chia thành 2 giai đoạn: I.1 Giai đoạn từ nay đến năm 200 5- Tiếp tục nới lỏng quản lí ngoại hối Để tham gia AFTA, các nớc thành viên buộc... mở và sử dụng tài khoản chuyên dùng, tài khoản vãng lai của các doanh nghiệp ; đồng thời, yêu cầu các NHTM phải hạch toán đúng nội dung các giao dịch nhằm hạn chế việc chuyển ngoại hối sai quy định của các doanh nghiệp nói trên II.4.3.Tăng cờng quản lí hoạt động kinh doanh ngoại hối của các NHTM II.4.4 Quản lý hoạt động kinh doanh vàng, bạc, đá quý - Thay đổi quan điểm về vàng Trong quản lí ngoại hối, ... của vàng và nghiêng về quan điểm xem vàng là một hàng hoá thông thờng có giá trị cao - Nâng cao hiệu quả quản lí nhà nớc trong hoạt động kinh doanh chế tác vàng Với chức năng là hàng hoá thông thờng, vàng có thể trở thành mặt hàng xuất khẩu chiến lợc mang lại ngoại tệ cho quốc gia Cuối cùng để có thể nâng cao hiệu quả quản lí ngoại hối, chính phủ cần quan tâm đến các giải pháp khơi tăng nguồn ngoại . về hoạt động quản lí ngoại hối ở VN. II.II :Thực trạng hoạt động quản lí ngoại hối ở VN. Chơng III:Một số giải pháp góp phần nâng cao hiệu quả quản lí ngoại. quản lí ngoại hối. I.II.Cơ chế quản lí ngoại hối. I.III .Hoạt động quản lí ngoại hối của NHTW. Chơng II: Thực trạng quản lí ngoại hối ở Việt Nam 1 II.I:Sơ