đề xuất một số giải pháp nâng cao năng lực đấu thầu xây lắp của công ty cổ phần sông đà 19

LỜI CẢM ƠN Tác giả xin trân trọng cảm ơn các thầy cô giáo Trường Đại học Thủy lợi, nhất là các cán bộ, giảng viên Khoa Kinh tế và Quản lý, Phòng Đào tạo đại học và sau đại học đã giúp đỡ và tạo điều kiện cho tác giả hoàn thành luận văn này. Đặc biệt tác giả xin trân trọng cảm ơn Thầy giáo hướng dẫn PGS.TS. Nguyễn Bá Uân đã hết lòng ủng hộ và hướng dẫn tác giả hoàn thành luận văn. Tác giả cũng xin trân trọng cảm ơn Lãnh đạo Công ty Cổ phần Sông Đà 19 và các phòng ban đã quan tâm giúp đỡ, tạo điều kiện thuận lợi hỗ trợ, giúp đỡ tác giả trong việc thu thập thông tin, tài liệu trong quá trình thực hiện luận văn. Cuối cùng, Tác giả xin chân thành cảm ơn gia đình, những người thân và bạn bè đã luôn động viên, quan tâm, giúp đỡ và ủng hộ tác giả trong suốt quá trình học tập và nghiên cứu để hoàn thành luận văn này. Trong quá trình thực hiện luận văn, tác giả đã cố gắng và nỗ lực rất nhiều nhưng do những hạn chế về kiến thức, thời gian, kinh nghiệm và tài liệu tham khảo nên luận văn vẫn còn nhiều thiếu sót và khuyết điểm. Tác giả rất mong nhận được sự góp ý, chỉ bảo của của các thầy cô và đồng nghiệp. Xin trân trọng cảm ơn! Hà Nội, ngày 20 tháng 5 năm 2013 Học viên cao học Nguyễn Thị Thủy LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi. Các số liệu, kết quả nghiên cứu trong luận văn là trung thực và chưa từng được công bố ở các nghiên cứu khác. Tất cả các thông tin trích dẫn trong luận văn đã được chỉ rõ nguồn gốc. Hà Nội, ngày 20 tháng 5 năm 2013 Học viên cao học Nguyễn Thị Thủy DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ TT Tên hình vẽ Trang Hình 1.1 Sơ đồ các nhân tố ảnh hưởng đến năng lực đầu thầu xây lắp của doanh nghiệp 7 Hình 1.2 Sơ đồ cơ cấu tổ chức bộ máy quản lý của Công ty 37 DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU TT Tên bảng biểu Trang Bảng 2.1 Các công trình trúng thầu của Công ty từ 2008 đến 2011 39 Bảng 2.2 Cơ cấu vốn đầu tư vào tài sản dài hạn từ 2008 đến 2011 49 Bảng 2.3 Cơ cấu vốn đầu tư vào tài sản ngắn hạn từ 2008 đến 2011 51 Bảng 2.4 Nguồn vốn cho hoạt động sản xuất kinh doanh của Công ty từ 2008 đến 2011 53 Bảng 2.5 Các tỉ suất tài trợ của Công ty từ năm 2008 đến 2011 55 Bảng 2.6 Khả năng thanh toán của Công ty từ năm 2008 đến 2011 56 Bảng 2.7 Hiệu quả sử dụng vốn của Công ty từ năm 2008 đến 2011 57 Bảng 2.8 Rủi ro về tài chính của Công ty từ năm 2008 đến 2011 58 Bảng 2.9 Tổng số năm kinh nghiệm thi công 62 Bảng 2.10 Xác suất trúng thầu của Công ty Cô phần Sông Đà 19 70 Bảng 2.11 Bảng doanh thu và giá trị các công trình trúng thầu 70 DANH MỤC KÝ HIỆU VIẾT TẮT VLXDXL : Vật liệu xây dựng xây lắp NĐ- CP : Nghị định – Chính phủ CP : Chính phủ QĐ-BXD : Quyết định – Bộ xây dựng BOT : 42THợp đồng xây dựng - kinh doanh - chuyển gia42To BT : 16THợp đồng xây dựng - chuyển giao BTO : 16THợp đồng xây dựng - chuyển giao - kinh doanh EPC : Hợp đồng thiết kế, cung cấp thiết bị công nghệ và thi công xây dựng công trình TNHH : Trách nhiệm hữu hạn ISO : Tổ chức quốc tế về tiêu chuẩn hóa TSCĐ : Tài sản cố định TSDH : Tài sản dài hạn VNĐ : Việt Nam Đồng CHXHCN : Cộng hòa xã hội chủ nghĩa MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết của đề tài nghiên cứu Hoạt động xây dựng trong nền kinh tế quốc dân ở nước ta đang phát triển mạnh mẽ và đóng góp rất to lớn vào sự phát triển kinh tế xã hội của đất nước. Trên thực tế, các công trình xây dựng là những công trình cơ sở hạ tầng có vai trò quan trọng trong việc nâng cao đời sống vật chất , tinh thần cho nhân dân, góp phần tác động đến phát triển văn hoá, nghệ thuật, kiến trúc, môi trường sinh thái. Đối với nước ta, ngành xây dựng càng có ý nghĩa quan trọng trong việc tạo ra một nền tảng cơ sở vật chất, kỹ thuật phục vụ cho việc thực hiện các mục tiêu công nghiệp hoá, hiện đại hóa đất nước, tạo ra một nền tảng cơ sở vật chất, kỹ thuật, đủ mạnh vào năm 2020. Trong nền kinh tế thị trường, mọi hoạt động kinh tế đều tồn tại quy luật cạnh tranh gay gắt với nhau , vấn đề này cũng đúng cả với ngành xây dựng , các doanh nghiệp xây dựng trong nước (nhà thầu) cạnh tranh với nhau và cạnh tranh với các doanh nghiệp nước ngoài trong điều kiện nền kinh tế hội nhập . Đấu thầu chính là một hình thức của cạnh tranh công khai , minh bạch và bình đng cho mọi nhà thầu . Với mỗi doanh nghiệp, khi tham gia đấu, thầu đều trang bị cho mình khả năng về nguồn lực, về trình độ năng lực, về kinh nghiệm uy tín,… để đủ sức đo tài cùng các doanh nghiệp khác. Nếu không cố gắng hoàn thiện mình để bắt kịp với yêu cầu của sự phát triển và điều kiện cạnh tranh khốc liệt thì doanh nghiệp sẽ nhanh chóng bị đào thải ra khỏi thị trường xây dựng. Thị trường xây dựng ở Việt Nam ngày càng hoàn thiện về Luật đấu thầu để tiến gần hơn đến công nghệ và sự phát triển của thế giới. Để chiếm lĩnh được thị trường thì đòi hỏi các doanh nghiệp phải chấp hành nghiêm túc các điều khoản trong luật đấu thầu và phải đáp ứng các tiêu chuẩn cơ bản: tiêu chuẩn kỹ thuật, chất lượng; tiêu chuẩn về kinh nghiệm; tiêu chuẩn về tài chính, giá cả; tiêu chuẩn về tiến độ thi công. Bởi vậy, nhà thầu nào có khả năng bảo đảm tốt hơn các tiêu chuẩn trên, khả năng trúng thầu của nhà thầu đó sẽ cao hơn các nhà thầu khác. Ngành xây lắp là một ngành có tính chất đặc thù nên hoạt động đấu thầu trong lĩnh vực này có tính cạnh tranh giữa các nhà thầu rất cao. Thực tế cho thấy để đứng vững và chiến thắng trong cuộc cạnh tranh này, bất kỳ một Công ty xây dựng nào cũng phải vận dụng hết tất cả các khả năng mình có, luôn nắm bắt những cơ hội của môi trường kinh doanh. Tuy nhiên trong thời gian tới với môi trường cạnh tranh ngày càng gay gắt thì vấn đề nâng cao năng lực đấu thầu để nâng cao khả năng cạnh tranh của Công ty trong tham gia đấu thầu xây lắp phải được quan tâm thực hiện. Công ty Cổ phần Sông Đà 19, tiền thân là Xí nghiệp xây dựng trang trí nội thất thuộc Công ty xi măng VLXDXL Đà Nẵng, là một doanh nghiệp nhà nước được thành lập từ năm 1977 trực thuộc Tổng Công ty Xi Măng – Bộ Xây dựng. Tính đến nay, Công ty đã có bề dày truyền thống hơn 30 năm hoạt động trong lĩnh vực xây lắp và xây dựng dân dụng. Từ khi thành lập, Công ty đã và đang tham gia thi công nhiều công trình trong lĩnh vực xây dựng. Phương thức đấu thầu là hoạt động chủ yếu được Công ty sử dụng, trong đó đấu thầu xây lắp là lĩnh vực chính mà Công ty đang tham gia. Trong giai đoạn hiện nay trên thị trường xây lắp cạnh tranh rất quyết liệt, do đó làm thế nào để nâng cao khả năng thắng thầu trên thị trường xây lắp nói chung và thị trường xây lắp dân dụng nói riêng đang là bài toán mà từng ngày, từng giờ ban lãnh đạo của Công ty đang tìm lời giải đáp. Với mong muốn góp phần rất nhỏ vào việc tìm ra những giải pháp nhằm nâng cao năng lực đấu thầu của Công ty trên thị trường xây lắp trong thời gian tới, tác giả đã chọn đề tài: “Đề xuất một số giải pháp nâng cao năng lực đấu thầu xây lắp của Công ty Cổ phần Sông Đà 19” để làm luận văn thạc sĩ của mình. 2. Mục đích nghiên cứu đề tài Dựa trên việc nghiên cứu hệ thống các cơ sở lý luận và thực tiễn , đề tài tiến hành đề xuất một số giải pháp cơ bản, có căn cứ khoa học và khả thi nhằm nâng cao năng lực đấu thầu xây lắp của Công ty Cổ phần Sông Đà 19, nhằm góp phần khng định vị thế của Công ty trên thị trường xây dựng trong điều kiện mở cửa và hội nhập của nền kinh tế. 3. Cách tiếp cận và phương pháp nghiên cứu Trên cơ sở các văn bản pháp luật, chính sách hiện hành về xây dựng và đấu thầu, phân tích tổng hợp dựa trên việc thu thập và sử dụng số liệu thứ cấp từ Công ty, các phương pháp được sử dụng trong quá trình nghiên cứu đề tài gồm: Phương pháp thu thập và xử lý thông tin; Phương pháp điều tra; Phương pháp chuyên gia; Phương pháp phân tích; Tổng hợp và so sánh đối chiếu; Phương pháp hệ thống hóa; Mô hình hoá và một số phương pháp hỗ trợ khác. 4. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu của đề tài a. Đối tượng nghiên cứu của đề tài Luận văn tập trung nghiên cứu các vấn đề hạn chế cũng như tăng cường năng lực cạnh tranh trong hoạt động đấu thầu xây lắp của Công ty Cổ phần Sông Đà 19 để từ đó tìm ra một số giải pháp hữu hiệu nhằm nâng cao năng lực của Công ty trong hoạt động đấu thầu xây lắp. b. Phạm vi nghiên cứu của đề tài Luận văn nghiên cứu những vấn đề liên quan đến năng lực đấu thầu của Công ty Cổ phần Sông Đà 19 trong đấu thầu xây lắp từ năm 2008 đến nay, và định hướng phát triển của Công ty trong thời gian tới. 5. Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài a. Ý nghĩa khoa học của đề tài Đề tài góp phần nghiên cứu hệ thống hóa những lý luận cơ bản về đấu thầu, năng lực và nâng cao năng lực đấu thầu xây lắp của những doanh nghiệp xây dựng. Những nghiên cứu này là cơ sở khoa học để phân tích, đánh giá hoạt động đấu thầu nói chung và đấu thầu xây lắp nói riêng. b. Ý nghĩa thực tiễn của đề tài Những đề xuất, giải pháp cơ bản nhằm nâng cao năng lực đấu thầu xây lắp của luận văn có thể đóng góp một phần nào đó trong việc nâng cao năng lực đấu thầu xây lắp của các doanh nghiệp xây dựng nói chung và Công ty Cổ phần Sông Đà 19 nói riêng. 6. Kết quả dự kiến đạt được Đề tài nghiên cứu dự kiến đạt được những kết quả như sau: - Hệ thống hóa những lý luận chung về đấu thầu và đấu thầu xây lắp, năng lực đấu thầu, các tiêu chí đánh giá và nhân tố ảnh hưởng đến năng lực đấu thầu xây lắp của doanh nghiệp. - Đánh giá thực trạng năng lực đấu thầu xây lắp của Công ty Cổ phần Sông Đà 19. Qua đó rút ra những kết quả đạt được cần phát huy hơn nữa và những tồn tại, yếu km cần khắc phục đề nâng cao năng lực đấu thầu của doanh nghiệp. - Trên cơ sở phân tích, nghiên cứu hoạt động đấu thầu của Công ty đề xuất một số giải pháp cơ bản nâng cao năng lực đấu thầu xây lắp của Công ty Cổ phần Sông Đà 19. 7. Nội dung của luận văn: Ngoài phần mở đầu, kết luận và kiến nghị, luận văn được cấu trúc từ 3 chương nội dung chính: Chương 1: Cơ sở lý luận chung về đấu thầu và năng lực đấu thầu của doanh nghiệp Chương 2: Phân tích đánh giá thực trạng năng lực đấu thầu của Công ty Cổ phần Sông Đà 19 Chương 3: Đề xuất một số giải pháp nâng cao năng lực đấu thầu của Công ty Cổ phần Sông Đà 19 1 CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN CHUNG VỀ ĐẤU THẦU, NĂNG LỰC ĐẤU THẦU 1.1. Các khái niệm 1.1.1. Đấu thầu và đấu thầu xây lắp 1. Khái niệm Đấu thầu Đấu thầu là một thuật ngữ quen thuộc đối với chúng ta, nó không chỉ thông dụng đối với những người đang học tập và làm việc trong ngành xây dựng mà nó còn rất phổ biến đối với mỗi người dân chúng ta. Đấu thầu là một quá trình chủ đầu tư lựa chọn đựợc một nhà thầu đáp ứng được các yêu cầu của mình. Trong nền kinh tế thị trường, người mua tổ chức đấu thầu để người bán (các nhà thầu) cạnh tranh nhau. Mục tiêu của các người mua là có được hành hóa và dịnh vụ thỏa mãn các yêu cầu của mình về mặt kỹ thuật. Chất lượng và chi phí thấp nhất. Mục đích của nhà thầu là giành được quyền cung cấp hàng hóa dịnh vụ đó với giá đủ bù đắp các chi phí đầu vào và đảm bảo mức lợi nhuận cao nhất có thể có. Theo từ điển Bách Khoa thì: Đấu thầu là một loại mua bán trong đó, người mua là người mời thầu, người bán là người dự thầu, đối tượng mua bán đó là các công trình Xây dựng. Theo quy định của Chính phủ tại điều 3 chương I của Nghị Định 88/ 1999/ NĐ- CP thì: Đấu thầu là quá trình lựa chọn nhà thầu đáp ứng các yêu cầu của bên mời thầu. Còn theo từ điển Tiếng Việt thì: Đấu thầu là việc đọ ai nhận làm, ai nhận bán với điều kiện tốt nhất thì được giao cho nhận làm hoặc nhận bán bao gồm các công trình Xây dựng, các loại hàng hóa và các dịch vụ… Quá trình đấu thầu được diễn ra một cách công khai. Tuy vậy nếu đứng ở mỗi góc độ khác nhau thì sẽ có cách nhìn nhận và những khái niệm khác nhau về Đấu thầu: • Dưới góc độ của chủ đầu tư: Đấu thầu là hình thức cạnh tranh nhằm lựa chọn người nhận thầu về tư vấn khảo sát thiết kế, thi công xây lắp công trình mua sắm thiết bị đáp ứng được yêu cầu kinh tế, kỹ thuật đặt ra trong xây dựng công trình với giá cả hợp lý nhất. [...]... tố: năng lực tài chính, năng lực kinh nghiệm thi công, năng lực nhân sự, năng lực máy móc thiết bị, năng lực cung ứng nội bộ và năng lực dự báo giá trong đấu thầu Vì vậy để phân tích năng lực đấu thầu xây lắp của một Công ty, tác giả sử dụng các tiêu chí trên để phân tích đồng thời sử dụng tiêu chí kết quả đấu thầu của Công ty để thấy rõ hơn hiệu quả công tác đấu thầu 1.3.1 Năng lực tài chính Năng lực. .. tín của các bên liên quan Vì thế, mục tiêu đặt ra cho công tác đấu thầu là phải thực hiện tính cạnh tranh công bằng minh bạch trong quá trình đấu thầu để có thể lựa chọn ra được nhà thầu phù hợp, thực hiện một cách tốt nhất nhiệm vụ xây dựng 1.1.2 Năng lực đấu thầu xây lắp Khi nói về năng lực đấu thầu (hay năng lực cạnh tranh trong đấu thầu) của doanh nghiệp là nói đến các nội lực bên trong như năng lực. .. lĩnh vực của dự án: Căn cứ vào lĩnh vực hoạt động của dự án đem thầu người ta chia đấu thầu thành các loại đấu thầu tuyển chọn tư vấn, đấu thầu mua sắm vật tư thiết bị, đấu thầu xây lắp, đấu thầu dự án Cụ thể như sau: - Đấu thầu xây lắp: là quá trình lựa chọn nhà thầu phù hợp, thực hiện các công việc xây dựng và lắp đặt các công trình đáp ứng trong các yêu cầu của dự án Đây là loại hình đấu thầu phổ... đầu về năng lực xây lắp của nhà thầu, sự lớn mạnh về nguồn nhân lực là một minh chứng cho sự lớn mạnh của Công ty 21 2 Cơ cấu nguồn nhân lực Đây là chỉ tiêu phản ánh số lượng và tỷ trọng của công nhân phân theo chức vụ hay lĩnh vực hoạt động để thấy rõ hơn được năng lực nhân sự cũng như quy mô của Công ty Đối với nhà thầu xây lắp nguồn nhân lực gồm có 3 bộ phận chính: - Công nhân kỹ thuật là lực lượng... từng tham gia thi công nhiều công trình lớn, phức tạp, đảm bảo tiến độ và chất lượng công trình, có nhiều năm kinh nghiệm thì sẽ được chủ đầu tư đánh giá là có năng lực tốt hơn Do đó, đây cũng là một trong những yếu tố có ảnh hưởng đến năng lực đấu thầu mà chúng ta cần phải xem xét 1.3 Các tiêu chí để đánh giá năng lực đấu thầu xây lắp của doanh nghiệp Năng lực đấu thầu xây lắp của một doanh nghiệp... trúng thầu sẽ cao hơn Khi phân tích năng lực kinh nghiệm thi công của một nhà thầu ta sẽ căn cứ trên các tiêu chí về số lượng và loại hình công trình mà nhà thầu đã thực hiện thi công xây lắp và năng lực kinh nghiệm của đội ngũ cán bộ của nhà thầu, cụ thể như sau: 1 Các loại hình công trình có kinh nghiệm thi công Thứ nhất, đó là các loại hình công trình đã thi công và số năm kinh nghiệm thi công các... được sử dụng trong công tác dự báo Thứ ba, mức độ cạnh tranh của giá bỏ thầu trên cơ sở phù hợp với giá xét thầu của chủ đầu tư, thấp hơn đối thủ cạnh tranh và đảm bảo bù đắp chi phí, đem lại lợi nhuận cho nhà thầu 27 1.3.7 Đánh giá năng lực đấu thầu của Công ty thông qua thông qua kết quả đấu thầu Năng lực đấu thầu của Công ty được thể hiện một cách khái quát qua những kết quả mà Công ty đã thu được... ảnh hưởng của mình đến sự lựa chọn của các chủ đầu tư 5 Năng lực lập hồ sơ dự thầu Quy trình thực hiện đấu thầu của doanh nghiệp có đúng chuẩn hay không, các phòng ban phối hợp với nhau trong quá trình đấu thầu đó như thế nào? Những điều này quyết định kết quả đấu thầu và ảnh hưởng lớn đến năng lực đấu thầu Công tác tổ chức lập hồ sơ dự thầu là công việc rất quan trọng vì năng lực đấu thầu của doanh... nhau về đấu thầu xây lắp: - Đứng trên góc độ của chủ đầu tư (bên mời thầu) : Bao gồm các tổ chức cá nhân, có nhu cầu xây dựng một công trình hoặc một phần việc của quá trình xây dựng Đấu thầu xây lắp là phương thức mà chủ đầu tư sử dụng để tổ chức sự cạnh tranh giữa các đơn vị xây dựng nhằm lùa chọn người nhận thầu xây lắp đáp ứng được yêu cầu kinh tế, kỹ thuật, chất lượng đặt ra cho việc xây dựng công. .. nhà thầu này có khả năng lường trước những vấn đề có thể gặp phải trong thi công công trình nhằm nâng cao chất lượng công trình hay không Thứ ba, đó là loại hình và quy mô cũng như mức độ quan trọng của công việc mà nhà thầu từng đảm nhận trong các công trình đã thi công Tiêu chí này thể hiện năng lực làm việc của nhà thầu, khả năng đảm bảo tiến độ thi công, khẳng định năng lực chuyên môn của nhà thầu . cao năng lực đấu thầu của Công ty trên thị trường xây lắp trong thời gian tới, tác giả đã chọn đề tài: Đề xuất một số giải pháp nâng cao năng lực đấu thầu xây lắp của Công ty Cổ phần Sông Đà. nghiên cứu hoạt động đấu thầu của Công ty đề xuất một số giải pháp cơ bản nâng cao năng lực đấu thầu xây lắp của Công ty Cổ phần Sông Đà 19. 7. Nội dung của luận văn: Ngoài phần mở đầu, kết. về đấu thầu và năng lực đấu thầu của doanh nghiệp Chương 2: Phân tích đánh giá thực trạng năng lực đấu thầu của Công ty Cổ phần Sông Đà 19 Chương 3: Đề xuất một số giải pháp nâng cao năng lực