đánh giá tác động của biến đổi khí hậu đến tài nguyên nước mặt tỉnh quảng ngãi

Việt Nam cũng đã triển khai nhiều hoạt động ứng phó với BĐKH được lồng ghép vào Luật Bảo vệ Môi trường, Chương trình nghị sự Agenda 21, Chiến lược quốc gia về quản lý môi trường biển và

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT

TRƯỜNG ĐẠI HỌC THUỶ LỢI

NGUYỄN KIM TUYÊN

ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG CỦA BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU

ĐẾN TÀI NGUYÊN NƯỚC MẶT TỈNH QUẢNG NGÃI

Chuyên ngành: Môi trường

Mã số:608502

LUẬN VĂN THẠC SĨ

Người hướng dẫn khoa học:

1 TS Huỳnh Thị Lan Hương

2 PGS.TS Phạm Thị Hương Lan

Hà Nội – 2013

LỜI CẢM ƠN

Luận văn thạc sĩ kỹ thuật “Đánh giá tác động của biến đổi khí hậu

đến tài nguyên nước mặt tỉnh Quảng Ngãi” đã được hoàn thành tại khoa

Môi trường trường Đại học Thủy lợi tháng 3 năm 2013 Trong quá trình học tập, nghiên cứu và hoàn thành luận văn, tác giả đã nhận được rất nhiều sự giúp đỡ của thầy cô, bạn bè và gia đình

Trước hết tác giả luận văn xin gửi lời cảm ơn chân thành đến cô giáo

TS Huỳnh Thị Lan Hươngvà PGS.TS Phạm Thị Hương Lan đã trực tiếp hướng dẫn và giúp đỡ trong quá trình nghiên cứu và hoàn thành luận văn Tác giả cũng chân thành cảm ơn tới các anh chị đồng nghiệp, bạn bè ở trung tâm Biến đổi khí hậu – Viện khoa học KT-TV và MT đã hỗ trợ chuyên môn, thu thập tài liệu liên quan để luận văn được hoàn thành

Xin gửi lời cảm ơn đến phòng đào tạo đại học và sau đại học, khoa Môi trường trường Đại học Thủy lợi và toàn thể các thầy cô đã giảng dạy, tạo mọi điều kiện thuận lợi cho tác giả trong thời gian học tập cũng như thực hiện luận văn

Trong khuôn khổ một luận văn, do thời gian và điều kiện hạn chế nên không tránh khỏi những thiếu sót Vì vậy tác giả rất mong nhận được những ý kiến đóng góp quý báu của các thầy cô và các đồng nghiêp

Xin trân trọng cảm ơn!

Hà Nôi, tháng 3 năm 2013 Tác giả

Nguyễn Kim Tuyên

MỤC LỤC

LỜI CẢM ƠN ii

MỤC LỤC i

DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT iv

DANH SÁCH BẢNG v

DANH SÁCH HÌNH vii

MỞ ĐẦU ix

CHƯƠNG 1 ĐẶC ĐIỂM ĐỊA LÝ TỰ NHIÊN TỈNH QUẢNG NGÃI 1

1.1 TỔNG QUAN VỀ ĐIỀU KIỆN ĐỊA LÝ TỰ NHIÊN 1

1.1.1 Vị trí địa lý 1

1.1.2 Địa hình địa mạo 2

1.2 CÁC NGUỒN TÀI NGUYÊN CỦA TỈNH QUẢNG NGÃI 4

1.2.1 Tài nguyên đất 4

1.2.2 Tài nguyên nước 4

1.2.3 Tài nguyên rừng 5

1.2.4 Tài nguyên biển 5

1.2.5 Tài nguyên khoáng sản 6

1.2.6 Tài nguyên nhân văn 6

1.3 THỰC TRẠNG MÔI TRƯỜNG TỈNH QUẢNG NGÃI 7

1.3.1 Môi trường nước 7

1.3.2 Môi trường đất 8

1.3.3 Môi trường không khí 8

1.3.4 Chất thải rắn 8

1.4 CÁC LOẠI HÌNH THIÊN TAI THƯỜNG XUẤT HIỆN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG NGÃI 9

1.4.1 Bão, áp thấp nhiệt đới, lũ lụt, lũ quét 9

1.4.2 Hạn hán, cháy rừng 11

1.4.3 Xâm nhập mặn, nước biển dâng 13

1.4.4 Các loại hình thiên tai khác 14

1.5 TÌNH HÌNH PHÁT TRIỂN KINH TẾ XÃ HỘI CỦA TỈNH QUẢNG NGÃI 15 1.5.1 Thực trạng phát triển các ngành kinh tế của tỉnh 15

1.5.2 Thực trạng phát triển đô thị và các khu dân cư nông thôn 18

1.5.3 Thực trạng cơ sở hạ tầng 23

1.5.4 Định hướng phát triển kinh tế - xã hội đến năm 2020 30

CHƯƠNG 2 BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU VÀ KỊCH BẢN BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU 33

2.1 BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU CỦA TỈNH QUẢNG NGÃI TRONG NHỮNG NĂM GẦN ĐÂY 33

2.1.1 Sự thay đổi của nhiệt độ 33

2.1.2 Sự thay đổi của lượng mưa 37

2.2 LỰA CHỌN KỊCH BẢN BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU 39

2.2.1 Các kịch bản biến đổi khí hậu cho Việt Nam 39

2.2.2 Các kịch bản biến đổi khí hậu cho Tỉnh Quảng Ngãi 41

CHƯƠNG 3 ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG CỦA BĐKH ĐẾN TÀI NGUYÊN NƯỚC MẶT TỈNH QUẢNG NGÃI 45

3.1 PHƯƠNG PHÁP VÀ MÔ HÌNH TOÁN SỬ DỤNG ĐỂ ĐÁNH GIÁ 45

3.1.1 Mô hình MIKE – NAM 45

3.1.2 Mô hình MIKE 11 52

3.1.3 Mô hình MIKE 11 –GIS 58

3.1.4 Mô hình MIKE Basin 61

3.2 ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG CỦA BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU ĐẾN TÀI NGUYÊN NƯỚC MẶT TỈNH QUẢNG NGÃI 70

3.2.1 Tác động đến bốc hỏi tiềm năng 70

3.2.2 Tác động đến dòng chảy 72

3.2.3 Tác động của BĐKH đến khả năng cấp nước 76

3.2.4 Tác động của BĐKH đến tình hình ngập lụt 77

3.3 ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG CỦA BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU ĐẾN MỘT SỐ LĨNH VỰC 79

3.3.1 Phòng chống thiên tai bão, lũ, lũ quét 79

3.3.2 Khai thác khoáng sản và sử dụng đất vùng hạ lưu Trà Khúc 81

3.4 ĐỀ XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM GIẢM NHẸ TÁC ĐỘNG CỦA BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU 85

3.4.1 Xác định các giải pháp ứng phó với biến đổi khí hậu cho từng lĩnh vực cụ thể 85

3.4.2 Nâng cao nhận thức và phát triển nguồn nhân lực 86

3.4.3 Tăng cường hợp tác quốc tế 87

3.4.4 Tích hợp, lồng ghép vấn đề biến đổi khí hậu vào các chiến lược, chương trình, quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, phát triển ngành và địa phương 87KẾT LUẬN 89TÀI LIỆU THAM KHẢO 90

DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT

BĐKH Biến đổi khí hậu

NBD Nước biển dâng

MIKE Bộ mô hình thuỷ lực và thuỷ văn của Viện Thuỷ lực Đan Mạch MIKE - NAM Mô đun tính toán dòng chảy từ mưa trong bộ mô hình MIKE MIKE 11 -GIS Mô hình tính toán ngập lụt

MIKE BASIN Mô hình tính toán cân bằng nước lưu vực

DANH SÁCH BẢNG

Bảng 1.1 Số cơn bão và ATNĐ ảnh hưởng trực triếp đến Quảng Ngãi 9Bảng 1.2 Danh sách các hiểm họa thiên tai thường xảy ra trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi 14Bảng 1.3 Giá trị sản xuất các ngành nông lâm ngư nghiệp 15Bảng 1.4 Giá trị sản xuất công nghiệp, tỷ đồng 16Bảng 2.1 Trị số phổ biến của độ lệch tiêu chuẩn (S) và biến suất (Sr) nhiệt độ trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi 34Bảng 2.2 Nhiệt độ trung bình của tháng I, VII, Năm các nửa thập kỷ 35Bảng 2.3 Xu thế biến đổi nhiệt độ tại một số trạm điển hình ở tỉnh Quảng Ngãi 35Bảng 2.4 Xu thế biến đổi nhiệt độ mùa tại một số trạm điển hình ở tỉnh Quảng Ngãi 35Bảng 2.5 Chênh lệch nhiệt độ (0C) giữa thời kỳ (2000-2010) và thời kỳ (1980-1999) 36Bảng 2.6 Trị số phổ biến của độ lệch tiêu chuẩn (S) và biến suất (Sr) lượng mưa tại Quảng Ngãi 37Bảng 2.7 Lượng mưa trung bình các nửa thập kỷ mùa khô, mùa mưa, mưa năm 37Bảng 2.8 Xu thế biến đổi đặc trưng lượng mưa mùa tại một số trạm điển hình tại tỉnh Quảng Ngãi 38Bảng 2.9 Chênh lệch lượng mưa trung bình (mm) giữa thời kỳ gần đây (2000- 2010) và thời kỳ trước (1977-1999) 38Bảng 2.10 Mức tăng nhiệt độ trung bình năm, mùa (OC) trong các thập kỷ so với thời kỳ 1980-1999 theo các kịch bản phát thải 42Bảng 2.11 Mức thay đổi lượng mưa năm, mùa (%) trong các thập kỷ so với thời kỳ

1980 -1999 theocác kịch bản phát thải 43Bảng 2.12 Mực nước biển dâng (cm) so với thời kỳ 1980-1999 43Bảng 3.1 Các trạm mưa được sửdụng để tính toán chuyển mưa thành dòng chảy bằng mô hình NAM 49

Bảng 3.2 Kết quả hiệu chỉnh và kiểm nghiệm mô hình mưa - dòng chảy MIKE

NAM 50

Bảng 3.3 Sự khác nhau về đỉnh lũ trong hiệu chỉnh trạm Trà Khúc 57

Bảng 3.4 Sự khác nhau về đỉnh lũ trong kiểm định trạm Trà Khúc 57

Bảng 3.5 Diện tích ngập lớn nhất ứng với các kịch bản NBD 61

Bảng 3.6 Kết quả đánh giá tính toán cân bằng nước giai đoạn hiện tại bằng chỉ tiêu Nash-Sutcliffe 67

Bảng 3.7 Kết quả tính toán cân bằng nước giai đoạn hiện tại theo các vùng 68

Bảng 3.8 Hệ số dòng chảy của một số lưu vực tại trạm thủy văn theo các kịch bản 73

Bảng 3.9 Diện tích ngập lớn nhất theo các kịch bản 77

Bảng 3.10.Tóm tắt tác động của lũ lụt 79

Bảng 3.11 Tóm tắt ảnh hưởng của bão đến Quảng Ngãi 80

Bảng 3.12 Danh sách các khu mỏ khai thác khoáng sản bị tác động do ngập lụt 82

Bảng 3.13 Diện tích đất nông nghiệp có khả năng bị ngập lớn nhất theo các kịch bản 84 Bảng 3.14 Tóm tắt tác động của BĐKH và biện pháp ứng phó theo các lĩnh vực 87

DANH SÁCH HÌNH

Hình 1.1 Vị trí địa lý tỉnh Quảng Ngãi 2

Hình 1.2 Diện tích rừng bị thiệt hại giai đoạn 2000 – 2010 13

Hình 2.1 Xu thế biến đổi các đặc trưng nhiệt độ tại trạm Ba Tơ 36

Hình 2.2 Xu thế biến đổi các đặc trưng nhiệt độ tại trạm Quảng Ngãi 36

Hình 2.3 Xu thế biến đổi các đặc trưng mưa tại trạm Ba Tơ và Quảng Ngãi 39

Hình 3.1 Kết quả hiệu chỉnh và kiểm định tại trạm An Chỉ 50

Hình 3.2 Kết quả hiệu chỉnh và kiểm định tại trạm Sơn Giang 51

Hình 3.3 Sơ đồ mạng thủy lực sông Trà Khúc 55

Hình 3.4 Đường quá trình mực nước giờ thực đo và tính toán trạm Trà Khúc trên sông Trà Khúc ngày năm 1999 56

Hình 3.5 Sơ đồ xây dựng bản đồ chuyên đề dựa trên sự kết hợp 59

Hình 3.6 Sơ đồ các bước xây dựng BĐNL bằng mô hình MIKE 11 và MIKE 11 GIS 60

Hình 3.7 Bản đồ ngập lụt lớn nhất tỉnh Quảng Ngãi năm 1999 61

Hình 3.8 Khái niệm của MIKE BASIN về lập mô hình phân bổ nước 63

Hình 3.9 Sơ đồ phác họa mô hình lưu vực sông trong MIKE BASIN 64

Hình 3.10 Sơ đồ hóa mạng tính toán cân bằng nước lưu vực sông Trà Khúc trong MIKE BASIN 66

Hình 3.11 Dòng chảy tính toán và thực đo tại trạm Sơn Giang 1980-1999 67

Hình 3.12 Dòng chảy tính toán và thực đo tại trạm An Chỉ 1980-1999 67

Hình 3.13 Bản đồ thiếu nước tỉnh Quảng Ngãi giai đoạn hiện tại 70

Hình 3.14 Bốc hơi tiềm năng theo các kịch bản tại trạm Ba Tơ 71

Hình 3.15 Biến đổi của bốc hơi tiềm năng so với kịch bản nền tại trạm Ba Tơ 71

Hình 3.16 Bốc hơi tiềm năng theo 71

Hình 3.17 Biến đổi của bốc hơi tiềm năng so với kịch bản nền tại trạm Quảng Ngãi 71

Hình 3.18 Dòng chảy năm tại trạm Sơn Giang theo các kịch bản 73

Hình 3.19 Dòng chảy năm tại trạm An Chỉ theo các kịch bản 73

Hình 3.20 Dòng chảy mùa lũ tại một số trạm theo các kịch bản 74

Hình 3.21 Dòng chảy mùa cạn tại một số trạmtheo các kịch bản 74

Hình 3.22 Biến đổi dòng chảy tháng theo các kịch bản 76

Hình 3.23 Tổng diện tích ngập lớn nhất theocác kịch bản 78

Hình 3.24 Thay đổi của diện tích ngập so với trận lũ năm 1999 78

Hình 3.25 Thay đổi của phần trăm diện tích ngập so với trận lũ năm 1999 78

Hình 3.26 Bản đồ ảnh hưởng của ngập lụt tới các khu khai thác khoáng sản 83

MỞ ĐẦU

Hiện nay, loài người đã và đang phải đối mặt với hàng loạt vấn đề môi trường trên phạm vi toàn cầu như: biến đổi khí hậu (BĐKH), suy thoái đa dạng sinh học (DDSH), suy thoái tài nguyên nước ngọt, suy thoái tầng ôzôn, suy thoái đất và hoang mạc hóa, ô nhiễm các chất hữu cơ độc hại khó phân hủy v.v BĐKH sẽ tác động nghiêm trọng đến sản xuất, đời sống và môi trường trên phạm vi toàn thế giới: đến 2080 sản lượng ngũ cốc có thể giảm 2 - 4%, giá sẽ tăng 13 - 45%, tỷ lệ dân số

bị ảnh hưởng của nạn đói chiếm 36-50%; NBD gây ngập lụt, nhiễm mặn nguồn nước, ảnh hưởng đến nông nghiệp, và gây rủi ro lớn đối với công nghiệp và các hệ thống KT-XH trong tương lai Các công trình hạ tầng được thiết kế theo các tiêu chuẩn hiện tại sẽ khó an toàn và cung cấp đầy đủ các dịch vụ trong tương lai

Theo đánh giá của Ngân hàng Thế giới (2007), Việt Nam là một trong những nước sẽ bị ảnh hưởng nghiêm trọng của BĐKH và NBD BĐKH sẽ làm gia tăng tần suất và cường độ các hiện tượng dị thường như bão, mưa lớn, nhiệt độ cao, hạn hán

Ở Việt Nam, theo các kết quả nghiên cứu, nhiệt độ trung bình năm tăng khoảng 0,1°C/thập kỷ Mùa đông, nhiệt độ giảm đi trong các tháng đầu mùa và tăng lên trong các tháng cuối mùa Nhiệt độ trung bình các tháng mùa hè có xu thế tăng

rõ rệt

Xu thế biến đổi của lượng mưa không nhất quán giữa các khu vực và các thời kỳ Cường độ mưa có xu hướng gia tăng Trên phần lớn lãnh thổ, lượng mưa giảm đi trong tháng 7, 8 và tăng lên trong các tháng 9, 10, 11.Mưa phùn giảm đi rõ rệt ở Bắc Bộ và Bắc Trung Bộ trong một số năm gần đây

Trung bình hàng năm có khoảng 4,7 cơn bão và áp thấp nhiệt đới ảnh hưởng đến nước ta Ba thập kỷ gần đây, số cơn bão ảnh hưởng đến nước ta và mức độ ảnh hưởng cũng có xu hướng tăng Bão thường xuất hiện muộn hơn và dịch chuyển xuống vĩ độ thấp hơn

Trong thời gian gần đây, lũ lụt lớn xảy ra ở các tỉnh miền Trung và Đồng

bằng sông Cửu Long có xu thế tăng hơn nửa đầu thếkỷ trước

Tần suất và cường độ El-Nino tăng lên rõ rệt trong những năm cuối thế kỷ trước và những năm đầu thế kỷ này Trong 5 thập kỷ gần đây hiện tượng ENSO ngày càng có tác động mạnh mẽ đến chế độ thời tiết và đặc trưng khí hậu trên nhiều khu vực của Việt Nam

Nhận thức được tính cấp bách của các vấn đề liên quan đến BĐKH, Việt Nam đã có những hoạt động tích cực trong những năm qua Ở cấp độ quốc tế, Việt Nam đã tham gia vào các công ước quốc tế như Công ước Khung của Liên hiệp quốc về BĐKH (UNFCCC) vào tháng 6 năm 1992, phê chuẩn tháng 11 năm 1994

và Nghị định thư Kyoto vào tháng 11 năm 1998 và phê chuẩn tháng 9 năm 2002

Việt Nam cũng đã triển khai nhiều hoạt động ứng phó với BĐKH được lồng ghép vào Luật Bảo vệ Môi trường, Chương trình nghị sự Agenda 21, Chiến lược quốc gia về quản lý môi trường biển và ven biển, Kế hoạch hành động quốc gia về DDSH và BĐKH, Chiến lược quốc gia phòng, chống và giảm nhẹ thiên tai đến năm 2020… Trong thời gian gần đây, nhiều Bộ, ngành, địa phương đã và đang triển khai các chương trình, dự án nghiên cứu tình hình diễn biến và tác động của BĐKH đến tài nguyên, môi trường, sự phát triển KT-XH, đề xuất và bước đầu thực hiện các giải pháp ứng phó

Đã có những biểu hiện ngày càng rõ nét tác động của BĐKH đến nhiều lĩnh vực khác nhau ở Quảng Ngãi Trong những năm gần đây, lũ lụt, hạn hán xảy ra trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi với tần xuất và cường độ ngày càng cao Mực nước tại các sông liên tục xuất hiện giá trị nhỏ nhất thời kỳ quan trắc Trong vụ hè thu năm 2010, mặc dù đã bước vào thời kỳ gieo cấy, nhưng nhiều cánh đồng ở Quảng Ngãi vẫn chưa có nước để làm đất đổ ải, tình trạng khô hạn diễn ra gay gắt Liên tục trong những năm 2009, 2010 và 2011, bão lũ đã ảnh hưởng và gây nên những thiệt hại đáng kể cho tỉnh Tuy nhiên, các tác động của BĐKH đến từng lĩnh vực cụ thể ở tỉnh Quảng Ngãi chưa được nghiên cứu, đánh giá đầy đủ một cách hệ thống Vì vậy,

việc Đánh giá tác động của biến đổi khí hậu đến tài nguyên nước mặt của tỉnh

Quảng Ngãi là rất cần thiết, làm cơ sở cho việc triển khai thực hiện các giải pháp ứng phó, giảm thiểu các thiệt hại do BĐKH gây ra

CHƯƠNG 1 ĐẶC ĐIỂM ĐỊA LÝ TỰ NHIÊN TỈNH QUẢNG NGÃI

1.1 TỔNG QUAN VỀ ĐIỀU KIỆN ĐỊA LÝ TỰ NHIÊN

1.1.1 Vị trí địa lý

Tỉnh Quảng Ngãi nằm ở vùng duyên hải miền Trung, có tọa độ địa lý

14032’04” đến 15025’00” vĩ độ Bắc và từ 108014’25” đến 109009’00” độ kinh Đông

- Phía Đông : Giáp biển Đông

- Phía Tây : Giáp tỉnh Kon Tum và tỉnh Gia Lai

- Phía Nam : Giáp tỉnh Bình Định

- Phía Bắc : Giáp tỉnh Quảng Nam

Diện tích tự nhiên toàn tỉnh là 515.295,46 ha (theo thống kê đất đai tỉnh Quảng Ngãi năm 2011) chiếm 1,7% diện tích tự nhiên của cả nước

Tỉnh Quảng Ngãi có 14 đơn vị hành chính cấp huyện bao gồm 1 thành phố, 6 huyện đồng bằng, 6 huyện miền núi và 1 huyện đảo, với 184 xã, phường, thị trấn.Dân số năm 2010 là 1,22 triệu người, chiếm 1,6% dân số của cả nước, mật độ dân số 237 người/km2

Quảng Ngãi là tỉnh nằm trong vùng kinh tế trọng điểm miền Trung có hệ thống giao thông thuận lợi như đường sắt Bắc - Nam, Quốc lộ 1A chạy qua tỉnh, và tuyến Quốc lộ 24 nối tỉnh Quảng Ngãi với Kon Tum, Tây nguyên, Lào và Đông Bắc Thái Lan, cùng các tuyến giao thông quan trọng khác đã giúp lưu thông hàng hóa, phát triển kinh tế, giao lưu văn hóa giữa các vùng, miền trong nước và quốc tế Quảng Ngãi có bờ biển dài hơn 130 km có nhiều cửa biển lớn như Sa Kỳ, Cửa Đại, Mỹ Á, Sa Huỳnh v.v

Vùng biển Quảng Ngãi là nơi tiếp giáp của hai dòng hải lưu nóng và lạnh nên có lượng phù du phong phú, với diện tích ngư trường tương đối lớn, nguồn hải sản đa dạng Do có sự lồi lõm, gấp khúc, nhiều mũi đá cứng nhô ra biển, chia cắt bờ thành những vũng, vịnh Đặc biệt có cảng nước sâu Dung Quất, tại đây hình thành một khu kinh tế đang hoạt động có hiệu quả trong đó nhà máy lọc dầu số 1 Dung Quất là hạt nhân Khu kinh tế hình thành là điều kiện thuận lợi để Quảng Ngãi phát triển kinh tế toàn diện theo hướng công nghiệp hóa, hiện đại hóa Cách bờ biển 25

km là đảo Lý Sơn với chiều dài 5,5 km, chiều ngang chỗ rộng nhất là 2,5 km, diện

tích trên đảo khoảng 10 km2 là nơi tập trung nhiều người dân làm nghề biển Lý Sơn

là đảo tiền tiêu của Tổ quốc có vị trí hết sức quan trọng đối với quốc phòng

Nhìn chung vị trí địa lý của tỉnh Quảng Ngãi có nhiều thuận lợi cho việc khai thác những thế mạnh về tiềm năng lao động, đất đai, tiềm năng về biển, phục vụ sự nghiệp phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh, mở rộng thị trường tiêu thụ, thu hút vốn đầu tư, giao lưu thông thương với các tỉnh trong nước và Quốc tế, hoà nhập chung vào xu thế phát triển kinh tế của đất nước

Hình 1.1 Vị trí địa lý tỉnh Quảng Ngãi

1.1.2 Địa hình địa mạo

Với đặc điểm chung là núi lấn sát biển, địa hình có tính chuyển tiếp từ địa hình đồng bằng ven biển ở phía Đông đến địa hình miền núi cao ở phía Tây Miền núi chiến khoảng 3/4 diện tích tự nhiên toàn tỉnh Đồng bằng nhỏ hẹp chiếm 1/4

diện tích tự nhiên toàn tỉnh Cấu tạo địa hình gồm các thành tạo đá biến chất, đá macma xâm nhập, phun trào và các thành tạo trầm tích

Từ vùng núi đến đồng bằng, địa hình của tỉnh có sự chuyển tiếp không liên tục, vùng núi ở phía Tây có độ cao từ 1.500 - 1.800 m, vùng đồng bằng có độ cao từ

5 - 30m, hình thành các bậc địa hình cao thấp nằm kề cận nhau, có thể chia địa hình của tỉnh thành 4 loại sau:

Chiếm khoảng 1,60 % diện tích tự nhiên toàn tỉnh bao gồm là cồn cát, mũi đất, cửa sông, đầm nước mặn, đụn cát tạo thành một dải hẹp chạy dọc ven biển với chiều rộng trung bình khoảng từ 2 - 3 km Hình dạng và quy mô của loại địa hình này biến đổi theo thời gian, có xu hướng lấn dần vào đồng bằng do tác động của sóng và gió biển

Chiếm khoảng 24,4 % diện tích tự nhiên toàn tỉnh Nằm tiếp giáp với vùng ven biển có độ cao từ 10 - 30 m Đồng bằng của tỉnh Quảng Ngãi có đặc điểm không liên tục mà bị phân cách bởi các sông, đồi núi xen kẽ, vừa thể hiện tính chất của đồng bằng phù sa và đồng bằng gò đồi

Đây là dạng địa hình chuyển tiếp giữa núi và đồng bằng chiếm khoảng 18 % diện tích tự nhiên toàn tỉnh, độ cao từ 30 - 300 m Độ dốc tương đối lớn, lớp phủ thực vật kém, khả năng xói mòn lớn

Nằm ở phía Tây và Tây Nam của tỉnh, chiếm 56% diện tích tự nhiên.Độ cao

từ 300 - 1.800 m Địa hình này bị phân cách mạnh, độ dốc lớn, quá trình xói mòn, rửa trôi xảy ra mạnh

1.2 CÁC NGUỒN TÀI NGUYÊN CỦA TỈNH QUẢNG NGÃI

1.2.1 Tài nguyên đất

Kết quả điều tra xây dựng bản đồ đất thuộc hệ thống phân loại UNESCO, đất của tỉnh Quảng Ngãi được chia làm 9 nhóm đất chính với 25 đơn vị đất và 68 đơn vị đất phụ, cụ thể như sau:

- Nhóm đất xói mòn mạnh trơ sỏi đá

Đánh giá chung về chất lượng các nhóm đất:

Nhìn chung chất lượng đất của tỉnh Quảng Ngãi vào loại trung bình so với cả nước Đất có chất lượng tốt là các nhóm đất phù sa, đất glây, đất đỏ và đất đen, chiếm tỷ lệ khoảng21,09% diện tích tự nhiên trong tỉnh Chất lượng trung bình là nhóm đất xám, chiếm tỷ lệ 73,07 % Chất lượng kém là nhóm đất cát biển, đất mặn, đất nứt nẻ và đất xói mòn mạnh trơ sỏi đá, chiếm tỷ lệ 3,52%

1.2.2 Tài nguyên nước

Nước phục vụ cho sản xuất và cho sinh hoạt của nhân dân trong tỉnh chủ yếu được lấy từ 2 nguồn nước sau:

- Nguồn nước mặt: Được lấy chủ yếu từ nước mặt của hệ thống kênh thủy lợi Thạch Nham và các ao hồ sông suối trên địa bàn tỉnh như: Sông Trà Bồng, Sông Trà Khúc, Sông Vệ, Sông Trà Câu, suối Bin Dần, Suối La, hồ Nước Trong …

- Nguồn nước ngầm: Hiện tại nguồn nước ngầm đang được khai thác sử dụng cho sinh hoạt và công nghiệp ở địa phương Các kết quả điều tra khảo sát cho thấy nguồn nước ngầm ở Quảng Ngãi tương đối nghèo nhưng có chất lượng tốt, chỉ phù hợp với việc khai thác quy mô nhỏ, không thích hợp cho việc xây dựng các công trình có công suất lớn

Theo dự báo có thể khai thác nguồn nước ngầm ở một số khu vực:

+ Khu vực thành phố Quảng Ngãi: 20.000m3/ngày

+ Khu vực đồng bằng Bắc Sông Vệ: 1.000m3/ngày

+ Khu vực đồng bằng Mộ Đức - Đức Phổ: 2.000m3/ngày

1.2.3 Tài nguyên rừng

Quảng Ngãi có diện tích rừng tự nhiên 103.444,49 ha (trong đó rừng tự nhiên

Ngãi phong phú về lâm, thổ sản với nhiều chủng loại gỗ có giá trị kinh tế cao như trắc, huỳnh, hương, sến, kiền kiền, gụ, mật, lim, sao cát, muồng đen, dầu, dổi gõ, chỏ, chênh vênh… Giá trị sản lượng khai thác năm 2010: 185.760 m3 Ngoài các loại cây lấy gỗ, dưới tán rừng còn có nhiều loại tre, nứa, song mây, đót…làm nguồn nguyên liệu cho công nghiệp chế biến Giá trị sản lượng năm 2010 của các sản phẩm này là

197.075 triệu đồng (theo giá hiện hành) Rừng còn có nhiều loại cây dược liệu có giá

trị như: Sa nhân, hà thủ ô, ngũ gia bì, sâm,…

Rừng Quảng Ngãi còn là nơi sinh sống của nhiều loại thú quý như gấu, hươu, nai, khỉ, trăn và hàng trăm loài chim quý

Ngoài ra, Quảng Ngãi còn có 163.320,21 ha rừng trồng (trong đó rừng

hết các huyện trong tỉnh

Hiện nay diện tích đất trống đồi núi trọc của tỉnh Quảng Ngãi còn khoảng 52.800 ha, đây là điều kiện thuận lợi cho các dự án trồng rừng nguyên liệu trên địa bàn tỉnh

1.2.4 Tài nguyên biển

Quảng Ngãi có tiềm năng lớn về tài nguyên biển, bờ biển dài trên 130 km, với 6 cửa lạch lớn nhỏ như Sa Cần, Sa Kỳ, Cổ Lũy, cửa Lở, cửa Mỹ Á, cửa Sa Huỳnh, tàu thuyền có thể ra vào thuận lợi Diện tích mặt nước có thể khai thác đánh bắt thủy, hải sản khoảng 11.000 km2 Qua điều tra ngư học vùng biển Quảng Ngãi nói riêng và vùng Duyên hải miền Trung nói chung đã phát hiện trên 160 loại cá (trong đó cá nổi chiếm 60% và cá đáy 40%)

Biển Quảng Ngãi còn có nhiều hải sản quý có giá trị kinh tế cao như cua Huỳnh Đế, Sò, Điệp, Hải Sâm,…

Dọc bờ biển của tỉnh Quảng Ngãi có nhiều lợi thế phát triển về du lịch như bãi tắm Mỹ Khê, Sa Huỳnh, Mũi Ba Tân Gân, Khe Hai là những cảnh đẹp, vào mùa

hè thu hút hàng ngàn lượt người đến tắm biển và du ngoạn Đặc biệt khu du lịch bãi tắm Mỹ Khê đã và đang được quy hoạch xây dựng để đáp ứng cho nhu cầu phát triển của Khu kinh tế Dung Quất, đô thị Vạn Tường và sự phát triển của thành phố Quảng Ngãi trong tương lai

1.2.5 Tài nguyên khoáng sản

Tài nguyên khoáng sản của Quảng Ngãi không đa dạng về chủng loại, chủ yếu là vật liệu xây dựng và một số mỏ nước khoáng, mỏ khoáng sản

- Đá xây dựng:Bao gồm các loại đá làm vật liệu xây dựng thông thường, tập trung ở chủ yếu ở Đức Phổ, trữ lượng đá trên địa bàn tỉnh tới 7 tỷ m3

- Các mỏ khoáng sản khá:Trên địa bàn tỉnh có những khoáng sản như vàng, quặng sắt, quặng nhôm, si - lic tự do, cao lanh, graphit, mi - ca, đá vôi, quặng sa khoáng titan, than bùn nhưng trữ lượng không lớn

- Nước khoáng: Quảng Ngãi có nguồn nước khoáng với trữ lượng lớn và được đánh giá có chất lượng cao được khai thác làm nước giải khát hoặc chữa bệnh, nhiệt độ từ 400C đến600C, nằm rải rác từ đồng bằng đến miền núi như mỏ nước khoáng Thạch Bích (Trà Bồng), Hà Thanh, Vin Cao, Vi-Mang-Song, Đăc Joan (Sơn Hà), Bình Hòa (Bình Sơn), An Bình Trai (Sơn Tịnh), Đức Lân (Mộ Đức), Nghĩa Thắng (Tư Nghĩa), Hòa Thuận (Nghĩa Hành)

- Đất sét: Dùng để sản xuất gạch ngói, phân bố ở hầu hết các vùng trong tỉnh nhưng tập trung chủ yếu ở Tư Nghĩa, Nghĩa Hành, Mộ Đức, Đức Phổ, Sơn Tịnh

1.2.6 Tài nguyên nhân văn

Quảng Ngãi là địa bàn cư trú lâu đời của một số dân tộc cùng chung sống là: Dân tộc kinh 88,6%, dân tộc Hre 8%, dân tộc Cor 1%, dân tộc KaDong và một số dân tộc ít người khác

Các dân tộc Hre, Cor và KaDong sinh sống chủ yếu ở các vùng Sơn Tây, Sơn Hà, Trà Bồng, Tây Trà, Ba Tơ, Minh Long Tuy số lượng ít nhưng vốn văn hóa của các dân tộc ít người ở Quảng Ngãi tương đối hấp dẫn

Về âm nhạc: dân tộc ít người đã tạo được nhiều thể loại âm nhạc và múa với các làn điệu dân ca phổ biến như Ca chòi, Ca lêu, Xà ru, A giới, Cà lù, Cor nghé…

Nhạc cụ gồm nhiều loại như: bộ chiêng hòa âm với trống, đàn gió, đàn nước, đàn Brang, được sử dụng khá phổ biến trong ngày cưới, ngày ngã rạ, lễ đâm trâu, mừng nhà mới, tiếp khách, lễ tạ thần, cầu an,…

Vùng đất này còn có bề dày lịch sử với nền văn hóa lâu đời, với nhiều dấu

tích cổ xưa: Di chỉ Gò Đá (xã Tịnh Thọ, huyện Sơn Tịnh), Di chỉ Gò Vàng (xã Sơn

trung kỳ đồng thau; Văn hóa Sa Huỳnh thuộc thời kỳ đồ sắt là những di sản văn hóa cần được giữ gìn và tôn tạo

Lễ khao lề thế lính Hoàng Sa: Đây là Lễ hội của người dân huyện đảo Lý Sơn nhằm tôn vinh những người con nơi đây đã ra đi khám phá và bảo vệ vùng biển Hoàng Sa,Trường Sa góp phần khẳng định chủ quyền biển đảo của Việt Nam

Quảng Ngãi vốn trước đây còn là một trong những trung tâm tiếp nhận truyền bá Phật giáo của miền Trung Nhiều chùa chiền được xây dựng rất sớm và

mang tính đặc trưng riêng của khu vực, điển hình là chùa Thiên Ấn (Sơn Tịnh

1.3 THỰC TRẠNG MÔI TRƯỜNG TỈNH QUẢNG NGÃI

Trong thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa, cùng với sự phát triển chung của cả nước, tỉnh Quảng Ngãi đã có những bước phát triển đáng kể, tỷ trọng công nghiệp dịch vụ trong cơ cấu kinh tế ngày được nâng cao, cuộc sống của đại bộ phận nhân dân từng bước được cải thiện Tuy nhiên, cùng với sự phát triển kinh tế xã hội là sức ép lên môi trường: Khai thác cạn kiệt các nguồn tài nguyên thiên nhiên, lượng chất thải ra môi trường ngày càng nhiều và đa dạng, nguy cơ gây

ô nhiễm ngày càng cao Qua kết quả quan trắc 3 đợt trên địa bàn tỉnh năm 2010 có thể đánh giá chung về chất lượng môi trường tỉnh Quảng Ngãi như sau:

1.3.1 Môi trường nước

Chất lượng nước tại các điểm quan trắc của nước thải công nghiệp phần lớn các giá trị vượt tiêu chuẩn cho phép Trong đó có một số vị trí quan trắc hàm lượng BOD, COD vượt tiêu chuẩn rất nhiều Đây là vấn đề đáng quan tâm bởi vì hàm lượng chất hữu cơ, cyanua trong nước thải cao khi thải ra môi trường sẽ làm ô nhiễm nguồn nước mặt của khu vực nhận thải Đối với chỉ tiêu kim loại nặng: ngoại trừ hàm lượng Cd của một số vị trí vượt tiêu chuẩn cho phép, tất cả các chỉ tiêu còn lại như Pb, As, Hg đều nằm trong khoảng cho phép của tiêu chuẩn

Chất lượng nước mặt trên địa bàn tỉnh: Qua số liệu quan trắc tỉnh Quảng Ngãi năm 2010, nhìn chung nguồn nước mặt tại các nơi nhận thải của các nhà máy,

khu công nghiệp, các bến cá, cửa sông đều có hàm lượng chất hữu cơ cao Đây là nguyên nhân làm cho chỉ tiêu Coliform của nước mặt tăng cao

Chất lượng nước ngầm: Tại các điểm quan trắc trên địa bàn tỉnh vẫn còn tương đối tốt và hầu hết các chỉ tiêu đều nằm trong khoảng cho phép của quy chuẩn

Chất lượng nước biển ven bờ tại các vị trí quan trắc trên địa bàn tỉnh là tương đối tốt, môi trường biển còn sạch Hầu hết các chỉ tiêu tại các vị trí quan trắc năm

2010 nằm trong quy chuẩn cho phép và thấp hơn các đợt quan trắc năm 2007 Chất lượng nước biển tại các bãi tắm còn tốt, nước biển tại các khu vực khác có hàm lượng các chất ô nhiễm cao hơn

1.3.2 Môi trường đất

Chất lượng môi trường đất tại tỉnh Quảng Ngãi tương đối tốt, chưa có dấu hiệu của sự ô nhiễm kim loại nặng và thuốc trừ sâu (trừ một số nơi quan trắc có nhu cầu oxy hóa học vượt tiêu chuẩn cho phép)

1.3.3 Môi trường không khí

Đối với khu vực nông thôn chất lượng không khí còn tốt, chưa có dấu hiệu ô nhiễm Trong khi đó không khí tại các tuyến quốc lộ, các khu vực khai thác vật liệu xây dựng thông thường, cũng như trong khu vực thành phố đã có dấu hiệu ô nhiễm bụi và tiếng ồn ở mức độ nhẹ Nguyên nhân là do sự phát triển về kinh tế đã kéo theo sự gia tăng đột biến về các phương tiện giao thông, đặc biệt là xe máy và ô tô trên địa bàn tỉnh

1.3.4 Chất thải rắn

Hàng năm trung bình có khoảng 63.000 tấn chất thải rắn phát sinh, dự báo trong những năm đến lượng chất thải rắn trên địa bàn tỉnh tăng nhanh (năm 2010: 320.400 tấn/năm; 2015: 473.436 tấn/năm; 2020: 626.904 tấn/năm) Hoạt động xử lý chất thải rắn mới đáp ứng thu gom, xử lý khoảng 70-75% lượng rác thải phát sinh trên địa bàn thành phố Quảng Ngãi; 20 - 35 % lượng chất thải rắn phát sinh trên địa bàn các huyện

Như vậy: Hiện trạng về môi trường của tỉnh Quảng Ngãi trong những năm qua tuy chưa ở mức độ ô nhiễm nghiêm trọng nhưng cũng đã ở tình trạng báo động Nước thải, khí thải từ các khu công nghiệp, từ các khu đô thị xử lý chưa đạt chuẩn hoặc chưa được xử lý thải ra môi trường, rác thải chưa được thu gom, xử lý triệt để

Trong thời gian tới, cùng với sự phát triển nhanh của nền kinh tế, đặc biệt là các ngành công nghiệp nặng phát triển tại Khu kinh tế Dung Quất cũng như quá trình

đô thị hóa diễn ra nhanh sẽ đặt công tác môi trường trở thành một trong những vấn

đề trọng tâm trong sự nghiệp phát triển kinh tế xã hội của tỉnh

1.4 CÁC LOẠI HÌNH THIÊN TAI THƯỜNG XUẤT HIỆN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG NGÃI

1.4.1 Bão, áp thấp nhiệt đới, lũ lụt, lũ quét

Theo số liệu thống kê (Bảng 1.1), trung bình hàng năm ở tỉnh Quảng Ngãi có 0,28 cơn bão đổ bộ trực tiếp; nếu xét về mưa và cường độ gió từ cấp 6 trở lên có 1 cơn bão hoặc áp thấp nhiệt đới ảnh hưởng trực tiếp; nếu chỉ xét đơn thuần ảnh hưởng về mưa (gián tiếp và trực tiếp) thì trung bình hàng năm có 4 cơn bão hoặc áp thấp nhiệt đới ảnh hưởng đến tỉnh Quảng Ngãi Bão và ATNĐ thường xuất hiện trong thời gian từ tháng V đến tháng XII; trong khoảng 5 năm gần đây, áp thấp nhiệt đới xuất hiện cả trong tháng I, tháng II; bão cũng xuất hiện sớm hơn (trong tháng IV)

Bảng 1.1 Số cơn bão và ATNĐ ảnh hưởng trực triếp đến Quảng Ngãi

Năm Số cơn bão trên biển Đông Số cơn ATNĐ trên biển

(Ghi chú: Năm 2009 là năm có nhiều bão nhất trên biển Đông, và là năm có bão đổ bộ trực tiếp

vào Quảng Ngãi trong vòng 10 năm trở lại đây) Nguồn: Chi cục Thủy lợi và PCLB tỉnh Quảng Ngãi

Theo số liệu thống kê từ năm 1964 đến nay đã có 22 cơn bão đổ bộ vào Quảng Ngãi (và Nghĩa Bình cũ), đặc biệt năm 2007: 5 cơn; năm 2008: 7 cơn; năm

2009 có 3 cơn Cơn bão số 2 năm 1989, cơn bão số 1 (bão Chan Chu) năm 2006 và cơn bão số 9 năm 2009 là những cơn bão mạnh gây thiệt hại nặng nề nhất Riêng cơn bão số 9 năm 2009 là cơn bão lịch sử trong vòng 80 năm qua và có nhiều diễn biến và gây tác hại lớn trên địa bàn tỉnh

Quảng Ngãi là một trong những tỉnh chịu nhiều ảnh hưởng của các đợt áp thấp nhiệt đới, đặc biệt đợt áp thấp nhiệt đới vào tháng XI/2010 Áp thấp nhiệt đới

thường kéo theo hiện tượng mưa lớn gây ngập lụt, nhiều nơi trong tỉnh phải đối mặt với cảnh ngập nước, tắc đường, nứt núi và nhiều khu vực đứng trước nguy cơ bị cô lập

Trung bình mỗi năm, trên các sông lớn thuộc tỉnh Quảng Ngãi có 5- 7 đợt lũ lớn trên báo động cấp II Có những cơn lũ vượt báo động cấp III từ 1 – 2,6m; những trận lũ kép nhiều đỉnh, kéo dài nhiều ngày gây ngập lụt nghiêm trọng cho vùng thấp trũng ở đồng bằng và ven biển Lũ, lụt là loại hình thiên tai nguy hiểm nhất, có mức

độ ảnh hưởng nghiêm trọng và gây thiệt hại lớn nhất về dân sinh, kinh tế - xã hội của tỉnh Một số trận lũ lớn, điển hình như lũ lịch sử xảy ra vào cuối tháng XI, đầu tháng XII năm 1999; trận lũ xảy ra vào cuối tháng X, đầu tháng XI năm 2003; trận

lũ giữa tháng XI năm 2007; trận lũ ngày 29-30/IX/2009 (do ảnh hưởng của bão số 9)

Mưa lớn thường gây ra lũ quét làm nhiều tuyến đường từ trung tâm huyện đi các xã Sơn Long, Sơn Lập, Sơn Tân, Sơn Tinh, Sơn Mùa bị sạt lở nặng với khốilượng đất đá lên đến hàng trăm ngàn mét khối, giao thông bị ách tắc nghiêm trọng Lũ quét thường phát sinh bất ngờ, xảy ra trong phạm vi hẹp, nhưng rất khốc liệt và gây ra thiệt hại nghiêm trọng về người và tài sản Thiên tai lũ quét hiện nay chưa dự báo được, công tác phòng tránh hết sức khó khăn

Sạt lở, gió mùa đông bắc, dông, lốc, sét

Hiện nay tình hình sạt lở bờ sông, bờ biển diễn ra khá phức tạp (60 điểm có nguy cơ cao), tuỳ vào đặc điểm từng hệ thống sông, cấu tạo địa chất từng vùng mà tốc độ sạt lở cũng khác nhau, tốc độ sạt lở bình quân từ 5 ÷ 10 m/năm, có những vùng lên đến 20 m/năm với tổng chiều dài các đoạn sạt lở là: 65,25 km bờ sông; 45,3 km bờ biển Khu vực ảnh hưởng trên lưu vực 4 hệ thống sông lớn của Quảng Ngãi: Trà Bồng, Trà Khúc, Trà Câu, Sông Vệ và khu vực ven biển thuộc địa bàn các huyện: Sơn Hà, Bình Sơn, Sơn Tịnh, Tư Nghĩa, thành phố Quảng Ngãi, Mộ Đức, Đức Phổ, Nghĩa Hành, Ba Tơ

Do tập tục của nhân dân trong vùng thường sống tập trung ở ven sông, ven biển (càng xuôi về hạ lưu, dân cư tập trung còn đông, nhất là ở vùng đồng bằng) nên số hộ, số khẩu, cơ sở hạ tầng phục vụ … chịu ảnh hưởng rất lớn bởi tình trạng sạt lở bờ

Ngoài ra, sạt lở núi cũng là một loại hình thiên tai xảy ra hầu hết trên tất cả các huyện miền núi của tỉnh.Hiện nay có 75 điểm có nguy cơ sạt lở núi, trong đó có

21 điểm có nguy cơ cao ở các huyện Ba Tơ, Trà Bồng, Tây Trà, Minh Long, Sơn

Hà, Sơn Tây

Gió mùa Đông Bắc thường ảnh hưởng đến thời tiết tỉnh Quảng Ngãi từ tháng

X năm trước đến tháng III năm sau.Trung bình hàng năm có 14 đến 15 đợt gió mùa Đông Bắc gây ảnh hưởng đến địa bàn tỉnh.Những đợt gió mùa Đông Bắc tràn về thường kết hợp với nhiễu động nhiệt đới ở phía Nam Biển Đông như bão, áp thấp nhiệt đới, dải hội tụ nhiệt đới,…,gây ra mưa to, kéo dài nhiều ngày hình thành những trận lũ lớn, gây ngập lụt nghiêm trọng Trận lũ lịch sử năm 1964, các trận lũ đặc biệt lớn năm 1999, 2003, 2007 là do mưa bởi các hình thế thời tiết này Trong thời kỳ từ tháng I đến tháng III, gió mùa Đông Bắc có cường độ mạnh tràn về gây ra mưa lớn, rét lạnh trong đất liền làm ngập úng, hư hỏng lúa Đông Xuân.Gió mạnh ở ngoài khơi, ảnh hưởng đến hoạt động kinh tế biển

Trong những năm gần đây, trên địa bàn tỉnh thường xảy ra nhiều giông, lốc, sét mạnh, gây thiệt hại không nhỏ đến người, tài sản và hoạt động sản xuất của nhân dân, đặc biệt là đối với sản xuất nông nghiệp Ở Quảng Ngãi bình quân hàng năm

có 85 – 110 ngày có giông, ở vùng núi là nơi xảy ra dông nhiều nhất, ngược lại vùng hải đảo chỉ có khoảng 35 ngày Năm 2008, có 10 trận giông, lốc lớn, xuất hiện

cả gió xoáy mạnh xảy ra vào các tháng III, V, VI, VII, X và XI Chỉ trong 6 tháng đầu năm 2009 cũng đã xuất hiện 3 trận lốc mạnh kèm theo mưa lớn trong tháng III

và tháng IV

1.4.2 Hạn hán, cháy rừng

Hạn hán là hiện tượng thời tiết khô không bình thường ở một khu vực do trong một thời gian dài không có mưa hay mưa không đáng kể Ở tỉnh Quảng Ngãi,

có hai thời kỳ hạn hán và cháy rừng xảy ra trong năm là tháng VII và tháng VIII

Do đặc điểm điều kiện địa hình, điều kiện địa chất thủy văn, điều kiện nguồn nước, nên các khu vực thường có nguy cơ xuất hiện hạn cao nhất trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi, là:

- Vùng chưa có công trình thủy lợi (hoặc có nhưng là công trình thủy lợi nhỏ, nằm ở vùng núi có độ dốc lớn nên gây khó khăn cho việc tưới tự chảy) như huyện Sơn Tây, Sơn Hà, Trà Bồng, Tây Trà, Minh Long, Ba Tơ và huyện đảo Lý Sơn

- Vùng phía Tây các huyện đồng bằng bao gồm Bình Sơn, Sơn Tịnh, Tư Nghĩa, Mộ Đức, Đức Phổ và Nghĩa Hành (thường có cao trình cao, khó khống chế tưới tự chảy từ những công trình thủy lợi đã có và số lượng công trình phục vụ tưới động lực lại ít, cục bộ)

- Vùng phía đông (giáp biển) của huyện Bình Sơn, Mộ Đức và Đức Phổ do nhiễm mặn nguồn nước khi nắng hạn kéo dài, do địa hình dạng bán sơn địa; vùng phía Nam huyện Đức Phổ (do địa hình đồi, dốc cao)

Ngoài ra, những vùng tưới từ các công trình đập dâng nước (loại hình công trình phụ thuộc nguồn nước đến trực tiếp tại chân công trình) cũng có nguy cơ cao xảy ra hạn nếu xuất hiện thời tiết khô nóng, ít mưa sẽ không có nguồn nước bổ sung dòng chảy Đó là những diện tích tưới ở các huyện miền núi, vùng tưới của đập Thạch Nham (vùng tưới của đoạn cuối kênh chính Bắc và Nam), những vùng có lượng mưa tương đối thấp như huyện Đức Phổ, các huyện miền núi và huyện Lý Sơn

Hạn hán không xảy ra thường xuyên hàng năm mà có chu kỳ lặp lại 2 đến 3 năm một lần Do chưa dự báo được hạn hán trên các hệ thống sông nên công tác phòng chống còn bị động, khi hạn hán xảy ra sẽ gây ảnh hưởng nghiêm trọng Hạn hán kéo dài cộng với các đợt gió Tây Nam khô nóng tạo ra nguy cơ cháy rừng rất cao, ở cấp báo động nguy hiểm.Cháy rừng hủy hoại môi trường sinh thái trên diện rộng, ảnh hưởng nghiêm trọng đến vikhí hậu khi diện tích rừng bị cháy lớn

Hàng năm, từ tháng IV đến tháng VIII, các đợt gió Tây Nam khô nóng ảnhhưởng làm cho nhiệt độ không khí trên 370C và độ ẩm thấp, tình trạng không mưa kéo dài gây nên những đợt hạn hán trên diện rộng ở vùng đồng bằng ven biển

và vùng trung du Gió Tây Nam khô nóng cũng là nguyên nhân của những vụ cháy rừng

Trong những năm gần đây, do nắng nóng, sự bất cẩn của người dân và tình trạng đốt nương làm rẫy, nhiều vụ cháy rừng đã xảy ra tại tỉnh Quảng Ngãi, như vụ cháy 10 ha rừng tại thôn Trà Ong, xã Trà Xuân (2010) và vụ cháy 20 ha rừng keo và bạch đàn của xã Phổ Phong, Đức Phổ (2011)

Mặc dù công tác trồng, chăm sóc và nuôi dưỡng tái sinh rừng đã được quan tâm hơn, công tác thanh tra, kiểm tra các vụ vi phạm lâm luật và phòng cháy rừng được tăng cường nên từng bước hạn chế tình trạng chặt phá, đốt cháy rừng Tuy nhiên, tổng diện tích rừng bị cháy vẫn lớn, trong 5 năm 2001 - 2005 cháy 271,9 ha, rừng bị chặt phá 92,4 ha; 3 năm 2006 - 2008 diện tích rừng bị cháy là 117,74 ha trong đó 2006 bị cháy 86,98 ha; rừng bị chặt phá là 85,7 ha Số diện tích rừng bị thiệt hại trong giai đoạn 2000 - 2010 được thể hiện trong Hình 1.2

Hình 1.2 Diện tích rừng bị thiệt hại giai đoạn 2000 – 2010

Nguồn: Niên giám thống kê tỉnh Quảng Ngãi 2005 và 2010

Trong thời gian tới, BĐKH có thể sẽ làm gia tăng hơn nữa số lượng và mức

độ thiệt hại của các trận cháy rừng, làm sụt giảm giá trị sản xuất lâm nghiệp của tỉnh Quảng Ngãi

Cuối cùng, nhiệt độ gia tăng có thể tạo điều kiện thuận lợi cho sự sinh trưởng của các loài gây hại mới, hoặc làm thay đổi tần suất và mức độ thiệt hại gây ra bởi các loài sâu bệnh đến khu rừng.Điều này sẽ gây ảnh hưởng xấu đến các hoạt động trồng rừng và nuôi rừng tại tỉnh Quảng Ngãi

1.4.3 Xâm nhập mặn, nước biển dâng

Độ mặn trong nước sông vùng ven biển Quảng Ngãi là do độ mặn từ nước biển xâm nhập vào qua các cửa sông khi triều lên Mức độ nhiễm mặn trên từng con sông phụ thuộc vào nhiều yếu tố: Độ mặn của nước biển ven bờ (vùng biển Quảng Ngãi có độ mặn lớn nhất trung bình vào khoảng 32‰); Chế độ triều vùng cửa sông (theo số liệu khảo sát, vùng ven biển có chế độ nhật triều và bán nhật triều không đều; Biên độ triều vùng cửa sông trong mùa khô trung bình từ 1,2 – 1,3 m, lớn nhất

0 20 40 60 80 100 120 140

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Bị cháy (ha)

Bị chặt phá (ha)

không vượt quá 1,5m); Địa hình vùng đồng bằng ven biển và độ dốc lòng sông; Lưu lượng dòng chảy thượng nguồn Khu bị ảnh hưởng là vùng đồng bằng ven biển các cửa sông chính như các khu vực: Đông huyện Bình Sơn (cửa Sa Cần), Khu Đông huyện Sơn Tịnh, Tư Nghĩa, Mộ Đức (cửa Đại, cửa Lở), Đông Nam huyện Đức Phổ (của Mỹ Á, Sa Huỳnh)

Có một số nguyên nhân chính làm NBD như: Thủy triều, băng tan (BĐKH), chấn động địa chất … làm mất nhiều diện tích đất ở, đất sản xuất, gia tăng xâm nhập mặn vào sâu trong đất liền, hạn chế thoát lũ,… Các khu vực có nguy cơ chịu tác động mạnh nhất là vùng đồng bằng ven các cửa sông chính trên địa bàn tỉnh

1.4.4 Các loại hình thiên tai khác

Nằm ở khu vực Trung Trung bộ nên Quảng Ngãi rất hiếm khi có rét đậm, rét hại, tỉnh cũng ít khi chịu ảnh hưởng khi mưa đá xảy ra, nếu có thường xuất hiện ở các huyện Trà Bồng, Sơn Hà, Minh Long, Ba Tơ

Sương mù thường xuất hiện nhiều ở vùng núi tỉnh Quảng Ngãi, theo số liệu thống kê trung bình nhiều năm số ngày có sương mù ở vùng núi là 49 ngày, vùng đồng bằng 15 ngày và khu vực huyện đảo Lý Sơn chỉ có 4 ngày Khi sương mù có cường độ mạnh sẽ ảnh hưởng đến các hoạt động giao thông trên đất liền, trên sông

và trên biển.Sương mù có ảnh hưởng mạnh đến sinh trưởng và phát triển của các loại cây trồng

SóngthầntuychưaxuấthiệnởViệtNamsong

nhiềuvùngbờbiểncủaViệtNamvẫncónguycơchịuảnhhưởngcủa song thầndo động đất xảy ra ở một số nướctrongkhuvực.Đâylàhiểmhọatiềm ẩnđã đượccácnhàkhoahọccảnhbáocókhả năng đedọa trực tiếp đến các vùng dân cư, cơ sở hạtầng,ruộngđất, các vùng sinh thái ven biển

Bảng 1.2 Danh sách các hiểm họa thiên tai thường xảy ra trên địa bàn tỉnh Quảng

Ngãi

Rất cao Cao Trung bình Nhỏ

TT Tên thiên tai Mức độ nguy hiểm Xếp hạng

Rất cao Cao Trung bình Nhỏ

Nguồn: “Dự án Quản lý Rủi ro Thiên tai cấp tỉnh, các hoạt động lập Kế hoạch và quy trình đánh

giá rủi ro thiên tai trên địa bàn tỉnh”

1.5 TÌNH HÌNH PHÁT TRIỂN KINH TẾ XÃ HỘI CỦA TỈNH QUẢNG NGÃI

1.5.1 Thực trạng phát triển các ngành kinh tế của tỉnh

Bảng 1.3 Giá trị sản xuất các ngành nông lâm ngư nghiệp

Tổng GTSX năm 2005 đạt 2.299 tỷ đồng, tăng trưởng trung bình thời kỳ

2001 - 2005 là 6,8%/năm; trong đó GTSX nông nghiệp tăng bình quân là 4,97%/năm, GTSX lâm nghiệp tăng bình quân 6,39%/năm, GTSX thủy sản tăng 7,81%/năm Giai đoạn 2006 - 2010 tốc độ tăng trưởng tổng GTSX 3,64%/năm; trong đó GTSX nông nghiệp tăng bình quân là 2,74%/năm, GTSX lâm nghiệp tăng bình quân 2,71%/năm, GTSX thủy sản tăng 5,79 %/năm

Cơ cấu ngành chuyển dịch theo hướng giảm tỷ trọng ngành nông nghiệp, tăng tỷ trọng khối lâm nghiệp và thủy sản, tuy nhiên độ chuyển dịch rất chậm Năm

2001 cơ cấu toàn ngành là: nông nghiệp chiếm 69,1%, lâm nghiệp chiếm 5% và thủy sản chiếm 25,8%; đến năm 2010 nông nghiệp chiếm 63,6 %, lâm nghiệp chiếm 4,9%, thủy sản chiếm 31,5%

- Giá trị sản xuất công nghiệp: Năm 2001 giá trị sản xuất công nghiệp của tỉnh là 931 tỷ đồng, năm 2005 đạt 1.793 tỷ đồng, tăng gần gấp đôi so với năm 2001

và đến năm 2010 đạt 17.760 tỷ đồng (giá so sánh 1994), gấp gần 10 lần so với năm

2005 Trong đó, kinh tế Nhà nước đạt 14.820 tỷ đồng, bằng 83,44% giá trị sản xuất công nghiệp của tỉnh, kinh tế ngoài Nhà nước đạt 2.750 tỷ đồng bằng 15,48% giá trị sản xuất công nghiệp của tỉnh, khu vực có vốn đầu tư nước ngoài mới đạt 190 tỷ đồng, chiếm tỷ trọng 1,06% giá trị sản xuất công nghiệp của tỉnh

Cơ cấu trong nội bộ ngành công nghiệp không có những thay đổi lớn, cao nhất vẫn là ngành chế biến, chiếm tỷ trọng tuyệt đối trên 99% trong cơ cấu giá trị sản xuất công nghiệp toàn tỉnh còn lại là ngành công nghiệp khai thác đá và các mỏ khác; sản xuất phân phối điện, khí đốt và nước.v.v

Bảng 1.4 Giá trị sản xuất công nghiệp, tỷ đồng

(giá so sánh 1994)

1/ GTSX Công nghiệp 931 1,793 2,096 154 2,781 6,930 17,760

a.CN Khai thác đá và các mỏ khác 34 52 64 81 82 67 65 b.CN Chế biến 870 1,685 1,969 2.30 2,610 6,766 17,588

(Nguồn: Niên giám thống kê năm 2010 tỉnh Quảng Ngãi)

- Tăng trưởng giá trị sản xuất công nghiệp: Tốc độ tăng trưởng GTSX bình quân giai đoạn 2001 - 2005 đạt 18,3%/ năm; giai đoạn 2006 - 2010 tăng bình quân 58,11%/năm

- Số cơ sở sản xuất công nghiệp: Năm 2010, số cơ sở sản xuất công nghiệp là 14.871 cơ sở, bao gồm: công nghiệp khai thác 385 cơ sở; công nghiệp chế biến

14.446 cơ sở (sản xuất thực phẩm và đồ uống; may mặc; công nghiệp sản xuất

thuộc sơ chế da; chế biến gỗ và sản xuất sản phẩm từ gỗ, tre nứa; sản xuất giấy và

phân theo ngành công nghiệp phát triển tăng so với những năm trước Năm 2005 chỉ có 13.830 cơ sở.Đến năm năm 2010 là 14.871 cơ sở, tăng 1.041 cơ sở so với năm 2005

- Số lao động sản xuất công nghiệp: Năm 2010, tổng số lao động sản xuất công nghiệp là 23.113 người Trong đó số lao động trong công nghiệp khai thác đá và các mỏ là 83 người; công nghiệp chế biến, chế tạo là 22.879 người; sản xuất và phân phối điện, khí đốt, nước là 101 người

Nhìn chung hạ tầng kỹ thuật công nghiệp (đặc biệt là hạ tầng KKT Dung

công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp của tỉnh

Quy mô và năng lực sản xuất của ngành công nghiệp, nhất là công nghiệp nặng tăng lên đáng kể.Nhiều sản phẩm mới của công nghiệp lọc hóa dầu, cơ khí, đóng tàu, vật liệu xây dựng, chế biến gỗ, nguyên liệu giấy đã tạo được vị thế trên thị trường

a Thương mại nội địa

Thương mại nội địa phát triển khá, tổng mức bán lẻ hàng hóa và dịch vụ tiêu dùng của tỉnh giai đoạn 2001 - 2005 tăng 17,22%, riêng khu vực miền núi giảm

trung bình 3,17%/năm Tổng mức bán lẻ hàng hoá và dịch vụ bình quân tăng 28,4%/năm, năm 2010 đạt khoảng 16.800 tỷ đồng, gấp 3,48 lần năm 2005

b Hoạt động xuất, nhập khẩu

Tổng giá trị xuất nhập khẩu toàn tỉnh tăng nhanh từ 13,1 triệu USD năm

2001 lên 40,3 triệu USD năm 2005, với tốc độ tăng trưởng giai đoạn 2001 - 2005 đạt 17,5% Đến năm 2010 lên 605 triệu USD, gấp 15 lần so với năm 2005 Tốc độ tăng trưởng giai đoạn 2006 - 2010 là 71,91%/năm Trong đó giá trị xuất khẩu từ 6,3 triệu USD năm 2001 lên 31 triệu USD năm 2005 và 270 triệu USD năm 2010 Những mặt hàng xuất khẩu tăng mạnh trong năm 2010 là: tinh bột mỳ chiếm 6,61%, dăm gỗ nguyên liệu giấy chiếm 6,53%, Propylen 21,61%, dầu lửa 10,42%, dầu nhiên liệu 16,25% và máy móc, thiết bị chiếm 33% Thị trường xuất khẩu chính là Trung Quốc, Đài Loan, Singapore, Hàn Quốc, Indonesia, Malaysia, các tiểu vương quốc Ả Rập thống nhất, Brasil, Ấn Độ, … Hàng nhập khẩu chủ yếu là bao bì; sắt thép; máy móc, thiết bị, phụ tùng và dầu thô Giá trị kim ngạch nhập khẩu tăng từ 6,9 triệu USD năm 2001 lên 9,3 triệu USD năm 2005 và 335 triệu USD năm 2010

c Dịch vụ

Một số ngành dịch vụ phát triển khá nhanh, nhất là dịch vụ vận tải, bưu

chính viễn thông, ngân hàng, tín dụng Khối lượng hàng hóa vận chuyển (không kể

vận tải đường sắt) giai đoạn 2001 - 2005 tăng 6,73%/năm đạt 1.196 ngàn tấn năm

2005 và đạt 3.280 ngàn tấn vào năm 2010 Khối lượng vận chuyển hành khách tăng 11,4%/năm; vận chuyển hàng hóa tăng 11,5%/năm Doanh số dịch vụ bưu chính viễn thông năm 2010 đạt 700 tỷ đồng, gấp 4,1 lần so với năm 2005 Dịch vụ bưu chính viễn thông phát triển mạnh trong những năm gần đây Đặc biệt số người thuê bao Internet năm 2008 là 11.878 thuê bao, năm 2010 là 20.664 thuê bao Tổ chức ngân hàng, tín dụng tăng 11 đơn vị, doanh số cho vay và dư nợ tín dụng đều tăng hơn 2 lần so với năm 2005

1.5.2 Thực trạng phát triển đô thị và các khu dân cư nông thôn

Quảng Ngãi hiện có 1 thành phố, 10 thị trấn phát triển theo mức độ khác nhau, 4 huyện miền núi và hải đảo chưa có thị trấn là: Tây Trà, Minh Long, Sơn Tây và Lý Sơn

Tổng diện tích đất đô thị năm 2011 là 16.395,75 ha, trong đó diện tích đất nội thị là 15.124,01 ha, ngoại thị là 1.271,74 ha Dân số đô thị tập trung chủ yếu là

ở thành phố Quảng Ngãi (60.060 người chiếm 43% dân số đô thị)

100 km đường đất Đường sắt Bắc - Nam chạy qua thành phố Quảng Ngãi với chiều dài 4 km có ga chính Quảng Ngãi đảm bảo cho việc đi lại của hành khách và vận chuyển hàng hóa

Cấp điện: Lưới điện thành phố chủ yếu được cung cấp từ tuyến 1 với trạm trung gian 110KV Tổng chiều dài 161km, trong đó đường dây 22KV: 67,7km; đường dây 0,4KV 93,3km, 158 trạm biến áp, tổng dung lượng 38,8MVA; mức tiêu thụ bình quân đầu người đạt 700 KWh/người/năm

Cấp thoát nước và vệ sinh môi trường: Nguồn cung cấp nước gồm 10 giếng khoan dọc sông Trà Khúc với công suất 20.000 m3/ngày đảm bảo cung cấp nước cho sản xuất và sinh hoạt khu vực nội thị Hệ thống thoát nước là hệ thống cống chung nước bẩn với nước mưa, tổng chiều dài cống thoát 50,072 km Hiện nay thành phố đang thi công hoàn thiện hệ thống thoát nước thải sinh hoạt theo dự án cải thiện môi trường đô thị miền Trung - Tiểu dự án Quảng Ngãi, tuy nhiên nước thải của thành phố chưa qua xử lý vẫn thải ra Sông Trà khúc, đây là vấn đề cần được đầu tư xử lý đảm bảo vệ sinh môi trường Thành phố đã có 02 khu xử lý rác theo phương pháp chôn lấp tại xã Nghĩa Kỳ huyện Tư Nghĩa cách trung tâm thành phố 15 km bình quân hàng ngày thu gom vận chuyển 97 tấn rác thải

+ Công trình phục vụ công cộng:

Giáo dục đào tạo: Thành phố có 11 trường tiểu học; 10 trường Trung học cơ sở; 3 trường Phổ thông trung học; 13 trường Mẫu giáo; 77 nhà trẻ; 2 trường Đại học; 1 trường Trung học y tế; 1 trường Trung học dạy nghề với 3.300 học sinh

Y tế: Thành phố có 1 bệnh viện đa khoa cấp tỉnh, hiện đang xây dựng bệnh viện đa khoa Nhân Tâm, Bệnh viện Lao và bệnh Phổi, bệnh viện Tâm thần, Trung

tâm Y tế dự phòng Trung tâm y tế thành phố, các xã, phường đều có các trạm y tế phục vụ việc khám chữa bệnh cho nhân dân

Văn hóa - Thông tin - TDTT: Các cơ sở văn hóa trên địa bàn như Thư viện, Bảo tàng, Quảng trường, Trung tâm triển lãm, Nhà văn hóa lao động, Nhà văn hóa thanh thiếu nhi, 25 Nhà văn hóa xã phường, thôn và tổ dân phố đang phục vụ tốt hơn nhu cầu văn hóa của nhân dân trên địa bàn Thành phố có 4 nghĩa trang liệt sỹ,

và 10 di tích lịch sử văn hóa được công nhận

Công viên, cây xanh, tổng diện tích quy hoạch 241 ha, diện tích cây xanh hiện có 88 ha, trong đó có khu công viên cây xanh Núi Bút với diện tích 31 ha đang được đầu tư xây dựng, công viên Ba Tơ 4 ha

Công tác thể dục - thể thao ngày càng phát triển, nhiều công trình đã được đầu tư xây dựng như nhà thi đấu, bể bơi, sân vận động Trong những năm gần đây thực hiện chính sách xã hội hóa TDTT, các sân bóng đá mini được đầu tư xây dựng

đã đáp ứng tốt hơn cho hoạt động thể dục thể thao của nhân dân

Thương mại - Du lịch - Dịch vụ: Là trung tâm kinh tế văn hóa khoa học kỹ thuật của tỉnh các ngành Thương mại - Du lịch - Dịch vụ của thành phố gồm có 10 chợ, 3 siêu thị, 18 khách sạn, 38 nhà nghỉ với 1.261 phòng Hệ thống thương mại dịch vụ ngày càng phát triển phục vụ nhu cầu cho khách trong và ngoài nước đặc biệt là phục vụ cho khu kinh tế Dung Quất trong giai đoạn đầu

- Các thị trấn:Trên địa bàn tỉnh có 10 thị trấn có tỷ lệ đô thị hoá từ 4,2 - 13,5% gồm: Thị trấn Châu Ổ, thị trấn Sơn Tịnh, thị trấn La Hà, thị trấn Sông Vệ, thị trấn Mộ Đức, thị trấn Đức Phổ, thị trấn Chợ Chùa, thị trấn Ba Tơ, thị trấn Di Lăng, thị trấn Trà Xuân Trong những năm gần đây do Khu kinh tế Dung Quất đã được xây dựng và Nhà máy lọc dầu đi vào hoạt động nên đã tác động tích cực đến sự phát triển các đô thị, cùng với các chính sách của Nhà nước về đất đai, xây dựng nên nhiều khu dân cư mới xuất hiện với kiểu dáng kiến trúc hiện đại Đô thị phát triển đồng thời với công nghiệp, dịch vụ góp phần quan trọng trong việc gia tăng giá trị tổng sản phẩm trong tỉnh, thu nhập đầu người tăng, đời sống nhân dân dần được cải thiện

Tóm lại: Thành phố Quảng Ngãi những năm qua đã được đầu tư cải tạo, xây dựng hệ thống kỹ thuật hạ tầng như giao thông; điện; cấp, thoát nước; viễn thông

… góp phần tạo tiền đề để đưa thành phố Quảng Ngãi thành đô thị loại II vào năm

2015 Các khu dân cư mới được hình thành như khu dân cư Thành Cổ - Núi Bút, khu đê bao thành phố Quảng Ngãi, khu dân cư đường Bầu Giang - Cầu Mới, khu đô

thị mới Phú Mỹ … đã giải quyết nhu cầu đất ở cho nhân dân và nối liền mạng lưới

kỹ thuật ra các vùng ven đô thị

Ở thị trấn các huyện đã tiến hành cải tạo, nâng cấp, xây dựng mới một số trục đường giao thông trên cơ sở đó cũng đã hình thành một số khu dân cư mới

Hầu hết các đô thị đều đã lập quy hoạch chung, quy hoạch chi tiết, thuận lợi cho quản lý và xây dựng đô thị Quản lý đô thị đã dần chuyển sang hướng phù hợp với nền kinh tế thị trường, các khu vực có tiềm năng như thành phố Quảng Ngãi, KKT Dung Quất, Đô thị Vạn Tường được tập trung phát triển mạnh Đất đô thị ngày càng được khai thác sử dụng hợp lý và hiệu quả

Bên cạnh sự phát triển thì hệ thống đô thị Quảng Ngãi còn nhiều mặt tồn tại:

- Do thiếu quy hoạch tổng thể phát triển mạng lưới đô thịnên việc liên kết phát triển giữa các khu vực trong tỉnh cũng như giữa tỉnh Quảng Ngãi với các tỉnh miền Trung chưa được thuận lợi Thiếu định hướng tổ chức không gian các đô thị hướng biển Sức hút đô thị và vai trò trung tâm đô thị còn thấp Cơ sở hạ tầng đô thị còn yếu kém, chưa tương ứng với tốc độ phát triển dân cư và chuyển dịch cơ cấu kinh tế Các đô thị ở các huyện còn mang tính chất manh mún và có yếu tố tự phát Vai trò trung tâm của nhiều thị trấn trên địa bàn huyện còn thấp, nhất là các huyện miền núi, chỉ mới thể hiện rõ chức năng hành chính, chưa thể hiện được vai trò động lực phát triển kinh tế - xã hội Công tác quy hoạch chưa hoàn chỉnh, nhiều đô thị đã có quy hoạch nhưng không triển khai cắm mốc trên thực địa, quy hoạch chi tiết hầu như chưa được lập (cả thành phố và thị trấn) nên khi triển khai xây dựng các công trình phải giải tỏa nhiều gây tốn kém, lãng phí tiền của và ảnh hưởng đến tiến độ thi công công trình

- Tốc độ đô thị hóa ở thành phố Quảng Ngãi và các thị trấn diễn ra chậm so với các tỉnh miền trung do mức đầu tư còn hạn chế

- Việc quản lý đô thị còn nhiều bất cập, do cả thành phố và thị trấn đều mang tính cải tạo, quy hoạch phải điều chỉnh nhiều lần nên các khu chức năng chưa định hình rõ, làm ảnh hưởng đến việc nâng cấp mở rộng đô thị Các văn bản về quản lý

đô thị còn chồng chéo, thiếu đồng bộ giữa các ngành, các cấp trong quản lý, xây dựng đô thị

- Chưa ban hành các quy định về quản lý kiến trúc đô thị

- Ý thức chấp hành pháp luật trong xây dựng cơ bản và bảo vệ môi trường của nhân dân ở đô thị còn yếu kém Tình trạng này diễn ra phổ biến nhất trong việc chuyển nhượng quyền sử dụng đất, chuyển mục đích sử dụng đất, xây dựng nhà

không có giấy phép, đã để lại hậu quả hết sức khó khăn trong quá trình quản lý và xây dựng đô thị

Đất khu dân cư nông thôn toàn tỉnh là 33.608,57 ha chiếm 6% diện tích tự nhiên, trong đó diện tích đất ở nông thôn 8.707,45 ha, chiếm 25% diện tích khu dân

cư nông thôn Số hộ ở khu vực nông thôn là 273.160 hộ, bình quân 314 m2/hộ Số

hộ ở 6 huyện đồng bằng là 217.441 hộ với 6.683,43 ha, bình quân 307,4 m2/hộ; Số

hộ ở 6 huyện miền núi là 46.321 hộ với 1.728,31 ha, bình quân 373 m2/hộ; Ngoài ra

ở thành phố Quảng Ngãi còn 4.306 hộ, diện tích 106,49 ha, bình quân 247m2/hộ; huyện đảo Lý Sơn 5.092 hộ, diện tích 57,27 ha, bình quân 112,5 m2/hộ

Trong 10 năm qua, thực hiện quy hoạch sử dụng đất ở 3 cấp đã tiến hành quy hoạch lại đất khu dân cư nông thôn, tuy nhiên do lịch sử để lại, hiện trạng sử dụng đất khu dân cư nông thôn còn manh mún, sự hình thành các điểm dân cư theo cuộc sống cộng đồng, làng mạc, thôn xóm đối với khu vực đồng bằng và làng bản đối với khu vực miền núi, các phương án quy hoạch chưa thực hiện đồng bộ

Tập quán cộng đồng dân cư theo 3 vùng khác nhau:

- Vùng đồng bằng: Dân cư hình thành từ lâu đời, tập trung chủ yếu ở vùng hạ lưu dọc các sông, xen kẽ với đất sản xuất nông nghiệp Sự phân bố này có tính chất dàn trải, không tập trung và không theo quy hoạch nên điều kiện phòng chống thiên tai khó khăn, việc đầu tư xây dựng các công trình hạ tầng kỹ thuật còn hạn chế vì vậy hàng năm khi lũ lụt xảy ra thường ảnh hưởng đến tính mạng và tài sản nhân dân

Nghề sống chính của nhân dân vùng đồng bằng là sản xuất nông nghiệp, trồng lúa, mì, bắp, mía chủ yếu vẫn còn mang tính tự cung, tự cấp mà chưa hình thành những vùng sản xuất hàng hóa, thu nhập bình quân đầu người thấp, đời sống còn gặp nhiều khó khăn

- Vùng ven biển: Một số vùng ven biển, các cửa sông dân cư tập trung đông đúc, các khu vực có điều kiện thuận lợi cho đánh bắt thủy hải sản, kinh doanh du lịch, dịch vụ như biển Mỹ Khê, Sa Cần, Sa Kỳ, Sa Huỳnh, Cổ Lũy,… dân cư sống tập trung thành các làng chài có mật độ khá cao, điển hình như huyện đảo Lý Sơn, mật độ dân số bình quân 1.870 người/km2 Những vùng này có hệ thống hạ tầng chưa phát triển cùng với các sản phẩm của biển như tôm cá và các chất thải khác làm cho môi trường trong khu dân cư bị ô nhiễm nặng

- Miền núi: Dân cư hình thành bám dọc theo các dòng suối, phân bố rải rác, ranh giới giữa đất ở, đất sản xuất nông nghiệp không rõ ràng, nhà ở giữa người và gia súc còn xen kẽ vì vậy vấn đề môi trường là hết sức phức tạp

Đây là khu vực có địa hình phức tạp, khí hậu thời tiết khắc nghiệt, trình độ dân trí thấp, phong tục tập quán từng vùng khác nhau cơ sở hạ tầng còn yếu nên đời sống nhân dân còn khó khăn Vấn đề này cần được đề cập trong quy hoạch sử dụng đất khu dân cư ở từng địa phương

Về chất lượng với 4.061,81 km đường có:

- Đường bê tông nhựa: 194,00 km, chiếm 4,78%

- Đường bê tông xi măng: 713 km, chiếm 17,55%

- Đường láng nhựa: 1.289,46 km, chiếm 31,75%

- Đường đất: 1.865,35 km, chiếm 45,92%

Mạng lưới đường bộ cơ bản trải rộng khắp địa bàn tỉnh với mật độ 0,79km/km2 và 3,33 km/1.000 dân, những năm qua bằng nhiều nguồn vốn đã đầu tư xây dựng hệ thống giao thông nối liền các huyện trong tỉnh và từ huyện đến các xã bằng đường nhựa và BTXM Giao thông phát triển đã tạo thuận lợi cho kinh tế xã hội phát triển, việc đi lại của nhân dân cũng được thuận lợi hơn và đặc biệt là các huyện miền núi Tỷ lệ đường bộ được nhựa và bê tông xi măng là54,08%, đường đất còn chiếm tỷ lệ 45,92% Đây là một trong những vấn đề cần được quan tâm đầu

tư trong những năm sắp đến

Tuyến đường sắt Bắc - Nam đi qua tỉnh dài 98 km với ga chính là ga Quảng Ngãi và 14 ga phụ đã tạo điều kiện thuận lợi cho việc đi lại của nhân dân, góp phần vào việc lưu thông hàng hóa, phát triển kinh tế - xã hội của địa phương

Giao thông đường thủy với cảng biển nước sâu Dung Quất tạo tiền đề quan trọng để Khu Kinh tế Dung Quất phát triển, ngoài ra cảng: Sa Kỳ, Lý Sơn, Sa Huỳnh

… đã góp phần cho việc vận chuyển hàng hóa và là các cảng cá để người dân cập bến, ra khơi đánh bắt hải sản góp phần phát triển kinh tế - xã hội của địa phương

Đến nay trên địa bàn tỉnh có 469 công trình thủy lợi, trong đó có 108 hồ chứa, 266 đập dâng, 95 trạm bơm và kênh dẫn nước với năng lực tưới khoảng 73.687 ha

Để bảo vệ sản xuất và đời sống nhân dân tỉnh đã đầu tư xây dựng hệ thống

đê biển tại các huyện Bình Sơn, Sơn Tịnh, Tư Nghĩa, Mộ Đức và Đức Phổ với chiều dài 66.887m; đê sông có chiều dài 7.343m, gồm các tuyến đê Châu Ổ, Bình Trung, đê bao TP Quảng Ngãi và 106 cống dưới đê Tuy nhiên tỷ lệ đê được kiên

cố hóa thấp, mới đạt 16,3% chiều dài, tỷ lệ cống được kiên cố hoá đạt 37,7%

Công trình thủy lợi Thạch Nham là công trình lớn nhất đã được vận hành từ năm 1997 có công suất thiết kế tới 50.000 ha (lưu lượng 55 m3/s) nhưng lưu lượng đến Thạch Nham có lúc chỉ 17 m3/s bằng 32% lưu lượng thiết kế, mực nước thấp hơn ngưỡng tràn 1,5 m gây hạn hán cho sản xuất nông nghiệp

Mặc dù hệ thống thủy lợi đã phát huy khá tốt năng lực phục vụ sản xuất song chỉ mới đáp ứng được 65% nhu cầu Hàng năm tình hình hạn hán vẫn là vấn đề nan giản đối với sản xuất của vụ hè thu, vụ mùa và gây khó khăn cho sinh hoạt của nhân dân vùng trung du và ven biển

a Cấp nước:

- Cấp nước đô thị:Tổng công suất các nhà máy nước trên địa bàn Quảng Ngãi là 46.120 m3/ngày.đêm, trong đó trên địa bàn thành phố Quảng Ngãi là 20.000

m3/ngày.đêm; KKT Dung Quất là 15.000 m3/ngày.đêm; thị trấn Đức Phổ 2.000

m3/ngày.đêm; thị trấn Châu Ổ: 1.200 m3/ngày.đêm và thị trấn Mộ Đức 1.000

m3/ngày.đêm, các đô thị khác 6.920 m3/ngày.đêm, đảm bảo đủ nước sạch đáp ứng các nhu cầu sản xuất và dân sinh tại địa bàn đô thị

- Cấp nước nông thôn:Đến nay đã xây dựng được 41 công trình cấp nước tập trung thuộc chương trình nước sạch và vệ sinh nông thôn, trong đó có 8 dự án cấp nước cho các trung tâm cụm xã; 3 dự án cấp nước cấp xã; 16 dự án cấp nước thôn

và liên thôn Ngoài một số công trình có quy mô tương đối lớn khoảng 300 - 500

m3/ngày như công trình Phú Nghĩa (Tư Nghĩa); Tịnh Giang (Sơn Tịnh), Thạch Trụ

(Mộ Đức), phần lớn các công trình đều có quy mô nhỏ (50 - 200 m3/ngày.đêm) Các công trình cấp nước sinh hoạt đã đem lại hiệu quả xã hội cao, trừ một số công trình miền núi như Ba Vì (Ba Tơ); Long Sơn (Minh Long); Phổ Châu (Đức Phổ) chưa phát huy được hiệu quả do ý thức người sử dụng chưa tốt và công tác duy tu, bảo dưỡng chưa kịp thời, năng lực quản lý đầu tư còn bất cập

b Thoát nước:

- Thoát nước trong đô thị:Trong những năm qua được sự quan tâm của tỉnh cũng như sự hỗ trợ nguồn vốn ADB thì hệ thống thoát nước trong thành phố và các thị trấn trên địa bàn tỉnh ngày được cải thiện Tuy nhiên với sự phát triển vượt bậc của các ngành công nghiệp, dịch vụ trên địa bàn tỉnh hiện nay thì hệ thống thoát nước trong đô thị chưa đáp ứng được yêu cầu Công trình thi công còn chậm, chưa kịp tiến độ nên việc sử dụng chưa đạt hiệu quả

- Thoát nước ở nông thôn:Nhìn chung hệ thống thoát nước ở nông thôn chưa được quan tâm nên lượng nước thải sinh hoạt cũng như sản xuất hầu hết là tự chảy

ra ao, hồ, sông, suối và một lượng thấm dần vào môi trường đất

a Các nguồn cung cấp điện

- Thủy điện: Quảng Ngãi có bốn trạm thủy điện là Cà Đú (Trà Bồng), Di Lăng (Sơn Hà), Tôn Dung (Ba Tơ), Hà Nang (Trà Bồng) có tổng công suất lắp đặt

là 1.880 KW Hiện tại trạm thủy điện Tôn Dung và Di Lăng đã ngừng hoạt động Trạm thủy điện Cà Đú cấp cho thị trấn Trà Xuân và xã Trà Thủy

- Diezel: Nguồn phát điện diezel có công suất lắp đặt là 13.960 KW phát lên

hệ thống 22 KV Tại huyện đảo Lý Sơn nguồn diezel có công suất lắp đặt là 1.770

KW, hiện nay huyện đã lắp đặt thêm 2 máy mới công suất 680 KW/máy, để góp phần cung cấp điện cho nhân dân trên đảo

- 2 trạm biến áp trung gian 35/15; 35/22; 35/15(22) KV vận hành từ 42 - 96% hệ số mang tải

c Hệ thống đường dây

- Đường dây 500 KV Pleiku - Dốc Sỏi - Đà Nẵng, chiều dài trên địa bàn tỉnh

80 km

- Đường dây 220 KV Đà Nẵng - Dốc Sỏi dài 107 km, đi trên đất Quảng Ngãi

là 6,456 km Đường dây mang tải lớn nhất 46 MW, vận hành tốt

- Đường dây 110 KV nối với Quảng Nam, Bình Định với 8 tuyến dây 110 KV

- Hệ thống lưới trung thế, mang tải các biến áp trung gian, mang tải các đường dây 35 KV, mang tải các lộ 22 KV, 15 KV hiện đang vận hành khá tốt mặc

dù vẫn còn một số sự cố

a Bưu chính

Đến nay toàn tỉnh có 1 bưu cục cấp I đặt tại TP Quảng Ngãi, 13 bưu cục cấp

II (bưu cục huyện), 9 bưu cục cấp III (bưu cục khu vực), 94 đại lý bưu điện, 158 điểm văn hoá xã trong đó có 30 điểm cung cấp dịch vụ Internet Ngoài các dịch vụ

cơ bản như bưu phẩm, bưu kiện nhiều dịch vụ mới như EMS, chuyển tiền nhanh, dịch vụ quà tặng, truy cập Internet đã hình thành và mở rộng

b Phát thanh, truyền hình

Toàn tỉnh hiện có 14 Đài truyền thanh cấp huyện đều sử dụng sóng FM công suất từ 100W đến 300W; có 08 trạm phát lại truyền hình huyện, 12 trạm phát lại truyền hình xã; 162 trạm thu vệ tinh TVR - DTH; 172 Đài truyền thanh cơ sở xã, phường, thị trấn Tỷ lệ phủ sóng phát thanh năm 2007 là 99%; tỷ lệ phủ sóng truyền hình là 94% Chương trình phủ sóng phát thanh, truyền hình được đa dạng hóa về nội dung, phong phú về hình thức, phục vụ kịp thời nhiệm vụ chính trị của địa phương và đáp ứng nhu cầu ngày càng cao của các tầng lớp nhân dân trong tỉnh

c Viễn thông và Internet

- Mạng chuyển mạch đã được trang bị 3 hệ thống tổng đài HOST, 92 đài viễn thông với dung lượng tổng cộng hơn 150.000 số, 50 DSLAM với tổng số hơn 7.000 cổng Hiệu suất sử dụng mạng của Quảng Ngãi là 89%, cao nhất Vùng kinh tế trọng điểm miền Trung (80%)

- Mạng truyền dẫn phát sóng và vô tuyến điện:Mạng truyền dẫn liên tỉnh trên địa bàn Quảng Ngãi hiện có tuyến cáp quang quốc tế CSC dọc Quốc lộ 1A; tuyến

cáp quang dọc đường sắt do Viettel quản lý, sử dụng công nghệ kết nối cho các mạng cố định của Viettel, mạng di động của Viettel, POP Internet và VoIP của Viettel, các mạng máy tính của tỉnh uỷ, UBND tỉnh và các huyện, các ngân hàng, kho bạc

Hệ thống máy ICOM trên các phương tiện nghề cá có khoảng 710 máy liên lạc tầm xa được trang bị trên các phương tiện đánh bắt xa bờ

- Mạng thông tin di động: Trên địa bàn có 6 nhà cung cấp dịch vụ điện thoại

di động là Vinaphone, Mobiphone, mạng GMS của Viettel mobile, mạng Sphone, mạng di động EVN, mạng 092 của dự án hợp tác Hà Nội Telecom và Hutchison Telecomunication Trung quốc

- Dịch vụ viễn thông: Tổng số thuê bao điện thoại trên toàn tỉnh tăng từ 25.859 máy năm 2000 lên 600.000 máy năm 2010, trong đó thuê bao di động chiếm trên 70% Số điện thoại bình quân/100 dân từ 2,6 máy năm 2001 lên 10,6 máy/100 dân năm 2005, 70 máy/100 dân năm 2010 Toàn bộ 184 xã đã có điện thoại Dịch vụ điện thoại di động đã phủ sóng ở trung tâm tất cả các huyện

d Về công nghệ thông tin

Đến năm 2007, hệ thống thông tin hành chính điện tử của tỉnh bước đầu đã được triển khai thực hiện trên phạm vi toàn tỉnh, hòa nhập vào mạng thông tin toàn cầu góp phần đẩy nhanh tiến trình hội nhập và phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh Nhiều mạng LAN của các sở, ban, ngành, huyện, thành phố được nâng cấp, hoạt động ổn định

Tuy nhiên, kết quả trên vẫn còn nhiều hạn chế, nhất là trong khu vực hành chính nhà nước Các phần mềm quản lý chưa được triển khai đồng bộ, việc ứng dụng, khai thác chưa đạt hiệu quả và vẫn chỉ giới hạn ở các doanh nghiệp lớn của nhà nước

Quy mô giáo dục và mạng lưới cơ sở giáo dục được phát triển, đáp ứng tốt hơn nhu cầu học tập của xã hội Đến nay, không còn xã trắng đối với giáo dục mầm non; trường tiểu học đã có ở tất cả các xã, trường trung học cơ sở (THCS) có ở xã hoặc cụm liên xã, trường trung học phổ thông (THPT) có ở tất cả các huyện, có huyện đã có 5 trường THPT; miền núi có một số huyện có 3 trường THPT.Toàn tỉnh Quảng Ngãi hiện có 208 trường mầm non, mẫu giáo; 229 trường tiểu học; 09

trường tiểu học + THCS; 167 trường THCS; 38 trường THPT (trong đó 3 trường có

hướng nghiệp; 20 cở dạy nghề (CSDN), trong đó: 16 CSDN công lập và 04 CSDN ngoài công lập chiếm tỷ lệ 25%; có 03 trường trung cấp nghề (trong đó có 1 trường

trường đại học công nghiệp thành phố Hồ Chí Minh cơ sở miền Trung, trường trung

học y tế Quảng Ngãi Toàn tỉnh có 02 trường cao đẳng (có 01 trường tư thục); 02

trường trung cấp chuyên nghiệp; 02 trường cao đẳng; 02 trường đại học; 89 trung tâm học tập cộng đồng, 7 trung tâm ngoại ngữ - tin học Ngoài ra, còn có các doanh nghiệp, các làng nghề đã tham gia hoạt động dạy nghề cho người lao động Các cơ

sở dạy nghề và các cơ sở có tham gia dạy nghề những năm qua đã góp phần tích cực nâng tỷ lệ lao động đã qua đào tạo

Mạng lưới trường lớp được phát triển rộng khắp trong tỉnh Các cơ sở đào tạo nghề, cao đẳng và đại học được thành lập ở hầu hết các địa bàn dân cư, các huyện miền núi đã có trường dân tộc nội trú hoặc có nhà ở bán trú cho con em các dân tộc thiểu số

Các chương trình, dự án mục tiêu y tế được triển khai đồng bộ Công tác y tế

dự phòng thu được những thành tựu quan trọng, duy trì kết quả thanh toàn bại liệt; khống chế, đẩy lùi một số bệnh dịch nguy hiểm như uốn ván sơ sinh, sốt rét, tiêu chảy cấp nguy hiểm, cúm A/ H1N1

Mạng lưới y tế cơ sở được củng cố, phát triển và hoạt động cung cấp dịch vụ

có bước chuyển biến tích cực Công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ được tăng cường theo hướng chuyên khoa sâu Đến cuối năm 2010, có 42% xã đạt chuẩn quốc gia về y tế, 87,70% trạm y tế xã có định biên bác sĩ; số bác sĩ / vạn dân là 4,62

và số giương bệnh / vạn dân đạt 18,04

Hệ thống khám, chữa bệnh được quan tâm đầu tư và xây dựng mới, nâng cấp, bổ sung trang thiết bị hiện đại: bệnh viện đa khoa tỉnh, bệnh viện tâm thần, bệnh viện lao và bệnh viện phổi, trung tâm mắt, các bệnh viện tuyến huyện (Sơn Tịnh, Đặng Thùy Trâm, Nghĩa Hành, Từ Nghĩa, Sơn Hà, Minh Long) Công tác khám, chữa bệnh cho các đối tượng chính sách, người nghèo, người có thẻ bảo hiểm

y tế được quan tâm.Mạng lưới cung ứng thuốc được kiện toàn từ tỉnh đến cơ sở, đảm bảo đủ thuốc thiết yểu phục vụ phòng bệnh và chữa bệnh

Công tác dân số và kế hoạch hóa gia đình và chăm sóc sức khỏe bà mẹ- trẻ

em được triển khai đồng bộ, thực hiện có hiệu quả; tỷ lệ tăng dân số tự nhiên còn