TÌM HIỂU VỀ TỔ CHỨC THƯƠNG MẠI THẾ GIỚI WTO

PHẦN 1. TỔNG QUAN VỀ TỔ CHỨC THƯƠNG MẠI THẾ GIỚI (WTO) 1 1.1. QÚA TRÌNH HÌNH THÀNH 1 1.2. CƠ CẤU TỔ CHỨC 2 1.3. MỤC TIÊU, CHỨC NĂNG VÀ NGUYÊN TẮC HOẠT ĐỘNG 2 1.3.1. Mục tiêu 2 1.3.2. Chức năng 3 1.3.3. Nguyên tắc hoạt động 4 1.4. CƠ CHẾ HOẠT ĐỘNG 6 1.4.1. Cơ chế đồng thuận 6 1.4.2. Cơ chế bỏ phiếu 6 PHẦN 2. HỆ THỐNG CÁC HIỆP ĐỊNH QUAN TRỌNG NHẤT CỦA WTO VÀ TÁC ĐỘNG CỦA CHÚNG ĐẾN HOẠT ĐỘNG KINH DOANH QUỐC TẾ………. 7 2.1. ĐỊNH VỀ THƯƠNG MẠI TRONG CÁC NGÀNH DỊCH VỤ (GATS) 8 2.1.1. Mục đích của Hiệp định 8 2.1.2. Nội dung cơ bản của Hiệp định 9 2.1.3. Các nguyên tắc cơ bản của GATS 9 2.1.4. Các cam kết cụ thể trong GATS 10 2.1.5. Tác động của Hiệp định đến hoạt động kinh doanh quốc tế 11 2.2. HIỆP ĐỊNH VỀ CÁC KHÍA CẠNH THƯƠNG MẠI CỦA SỞ HỮU TRÍ TUỆ (TRIPS) 11 2.2.1. Mục đích của Hiệp định 11 2.2.2. Nội dung cơ bản của Hiệp định 11 2.2.3. Tác động của Hiệp định đến hoạt động kinh doanh quốc tế 12 2.3. CÁC QUY ĐỊNH VỀ CƠ CHẾ THANH KIỂM CHÍNH SÁCH THƯƠNG MẠI (TPRM) 13 2.3.1. Mục đích của TPRM 13 2.3.2. Nội dung cơ bản của TPRM 13 2.3.3. Tác động của TPRM đến hoạt động kinh doanh quốc tế 16 2.4. BẢN THỎA THUẬN VỀ QUY TẮC VÀ THỦ TỤC GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP (DSU) 16 2.4.1. Mục đích của DSU 16 2.4.2. Nội dung cơ bản của DSU 16 2.4.3. Tác động của DSU đến hoạt động kinh doanh quốc tế 18 PHẦN 3. CƠ HỘI – THÁCH THỨC VÀ NHỮNG VẤN ĐỀ ĐẶT RA ĐỂ PHÁT TRIỂN THƯƠNG MẠI VIỆT NAM KHI LÀ THÀNH VIÊN CỦA WTO………….. 19 3.1. Tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế ở Việt Nam 19 3.2. Quá trình Việt Nam gia nhập WTO 21 3.3. Cơ hội và thách thức đối với Việt Nam khi gia nhập WTO 22 3.3.1. Cơ hội (có 05 vấn đề chính): 22 3.3.2. Thách thức (có 04 vấn đề lớn): 23 3.4. Các chính sách TMQT ảnh hưởng đến Việt Nam khi gia nhập WTO. 24 3.4.1. Thuế quan 24 3.4.2. Hạn ngạch 26 3.4.3. Trợ cấp xuất khẩu 27 3.4.4. Bán phá giá 27 3.5. Khái quát chung về tình hình kinh tế Việt Nam sau khi gia nhập WTO 29

BÀI BÁO CÁO NHÓM 1 PHẦN 1. TỔNG QUAN VỀ TỔ CHỨC THƢƠNG MẠI THẾ GIỚI (WTO) Tổ chức Thƣơng mại Thế giới (tiếng Anh: World Trade Organization, viết tắt WTO; tiếng Pháp: Organisation mondiale du commerce; tiếng Tây Ban Nha: Organización Mundial del Comercio; tiếng Đức: Welthandelsorganisation) là một tổ chức quốc tế đặt trụ sở ở Genève, Thụy Sĩ, có chức năng giám sát các hiệp định thƣơng mại giữa các nƣớc thành viên với nhau theo các quy tắc thƣơng mại. Hoạt động của WTO nhằm mục đích loại bỏ hay giảm thiểu các rào cản thƣơng mại để tiến tới tự do thƣơng mại. Tính đến ngày 04 tháng 12 năm 3, WTO có 160 thành viên. Mọi thành viên của WTO đƣợc yêu cầu phải cấp cho những thành viên khác những ƣu đãi nhất định trong thƣơng mại. 1.1. QÚA TRÌNH HÌNH THÀNH Hội nghị Bretton Woods vào năm 1944 đã đề xuất thành lập Tổ chức Thƣơng mại Quốc tế (ITO) nhằm thiết lập các quy tắc và luật lệ cho thƣơng mại giữa các nƣớc. Hiến chƣơng ITO đƣợc nhất trí tại Hội nghị của Liên Hiệp Quốc về Thƣơng mại và Việc làm tại La Habana tháng 3 năm 1948. Tuy nhiên, Thƣợng nghị viện Hoa Kì đã không phê chuẩn hiến chƣơng này. ITO đã không thực hiện đƣợc, nhƣng hiệp định mà ITO định dựa vào đó để điều chỉnh thƣơng mại quốc tế vẫn tồn tại. Đó là Hiệp định chung về Thuế quan và Thƣơng mại (GATT). GATT đóng vai trò là khung pháp lí chủ yếu của hệ thống thƣơng mại đa phƣơng trong suốt gần 50 năm sau đó. Các nƣớc tham gia GATT đã tiến hành 8 vòng đàm phán, kí kết thêm nhiều thỏa ƣớc thƣơng mại mới. Vòng đám phán thứ tám - Vòng đàm phán Uruguay, kết thúc vào năm 1994 với sự thành lập Tổ chức Thƣơng mại Thế giới (WTO) thay thế cho GATT. Các nguyên tắc và các hiệp định của GATT đƣợc WTO kế thừa, quản lý, và mở rộng. Không giống nhƣ GATT chỉ có tính chất của một hiệp ƣớc, WTO là một tổ chức, có cơ cấu tổ chức hoạt động cụ thể. WTO chính thức đƣợc thành lập vào ngày 1 tháng 1 năm 1995. BÀI BÁO CÁO NHÓM 2 1.2. CƠ CẤU TỔ CHỨC Cơ cấu tổ chức của WTO bao gồm (xếp theo thứ tự thẩm quyền từ cao xuống thấp): Hội nghị Bộ trƣởng: Bao gồm các Bộ trƣởng thƣơng mại – kinh tế đại diện cho tất cả các nƣớc thành viên; Họp 2 năm 1 lần để quyết định các vấn đề quan trọng của WTO; Đại hội đồng: Bao gồm đại diện tất cả các thành viên; thực hiện chức năng của Hội nghị Bộ trƣởng trong khoảng giữa hai kỳ hội nghị của cơ quan này; Đại hội đồng cũng đóng vai trò là Cơ quan giải quyết tranh chấp (DSB) và Cơ quan rà soát các chính sách thƣơng mại; Các Hội đồng Thƣơng mại Hàng hoá, Thƣơng mại dịch vụ, Các vấn đề Sở hữu trí tuệ liên quan đến Thƣơng mại; Các Uỷ ban, Nhóm công tác: Là các cơ quan đƣợc thành lập để hỗ trợ hoạt động của Đại hội đồng trong từng lĩnh vực; tất cả các thành viên WTO đều có thể cử đại diện tham gia các cơ quan này; Ban Thƣ ký: Ban Thƣ ký bao gồm Tổng Giám đốc WTO, 03 Phó Tổng Giám đốc và các Vụ, Ban giúp việc với khoảng 500 nhân viên, làm việc độc lập không phụ thuộc vào bất kỳ chính phủ nào. 1.3. MỤC TIÊU, CHỨC NĂNG VÀ NGUYÊN TẮC HOẠT ĐỘNG 1.3.1. Mục tiêu a. Đối với các bên Các bên ký kết thành lập ra WTO trong lĩnh vực kinh tế và thƣơng mại phải đƣợc thực hiện với mục tiêu nâng cao mức sống, bảo đảm đầy đủ việc làm và một khối lƣợng thu nhập và nhu cầu thực tế lớn và phát triển ổn định; mở rộng sản xuất, thƣơng mại hàng hoá và dịch vụ, trong khi đó vẫn đảm bảo việc sử dụng tối ƣu nguồn lực của thế giới theo đúng mục tiêu phát triển bền vững, bảo vệ và duy trì môi trƣờng và nâng cao các biện pháp để thực hiện điều đó theo cách thức phù hợp với những nhu cầu và mối quan tâm riêng rẽ của mỗi bên ở các cấp độ phát triển kinh tế khác nhau. Các bên ký kết Hiệp định thừa nhận thêm rằng: cần phải có nỗ lực tích cực để bảo đảm rằng các quốc gia đang phát triển, đặc biệt là những quốc gia kém phát triển BÀI BÁO CÁO NHÓM 3 nhất, duy trì đƣợc tỷ phần tăng trƣởng trong thƣơng mại quốc tế tƣơng xứng với nhu cầu phát triển kinh tế của quốc gia đó. Các bên ký kết Hiệp định mong muốn đóng góp vào những mục tiêu này bằng cách tham gia vào những thoả thuân tƣơng hỗ và cùng có lợi theo hƣớng giảm đáng kể thuế và các hàng rào cản trở thƣơng mại khác và theo hƣớng loại bỏ sự phân biện đối xử trong các mối quan hệ thƣơng mại quốc tế. Các bên ký kết Hiệp định quyết tâm xây dựng một cơ chế thƣơng mại đa biên chặt chẽ, ổn định và khả thi hơn; quyết tâm duy trì những nguyên tắc cơ bản và tiếp tục theo đuổi những mục tiêu đang đặt ra cho cơ chế thƣơng mại đa biên này. b. Mục tiêu chung Với tƣ cách là một tổ chức thƣơng mại của tất cả các nƣớc trên thế giới, WTO thừa nhận các mục tiêu của GATT trong đó có 3 mục tiêu chính nhƣ sau: Thúc đẩy tăng trƣởng thƣơng mại hàng hóa và dịch vụ trên thế giới phục vụ cho sự phát triển ổn định, bền vững và bảo vệ môi trƣờng. Thúc đẩy sự phát triển các thể chế thị trƣờng, giải quyết các bất đồng và tranh chấp thƣơng mại giữa các thành viên trong khuôn khổ của hệ thống thƣơng mại đa phƣơng, phù hợp với nguyên tắc cơ bản của Công pháp quốc tế; bảo đảm cho các nƣớc đang phát triển đặc biệt là các nƣớc kém phát triển đƣợc hƣởng những lợi ích thực chất từ sự tăng trƣởng của thƣơng mại quốc tế. Nâng cao mức sống, tạo công ăn việc làm cho ngƣời dân các nƣớc thành viên, đảm bảo các quyền và tiêu chuẩn lao động đối thiểu. 1.3.2. Chức năng Theo nhƣ Hiệp định Marrakesh về thành lập WTO, tổ chức này có 5 chức năng cơ bản nhƣ sau: Thống nhất quản lý việc thực hiện các hiệp định và thỏa thuận thƣơng mại đa phƣơng và nhiều bên; giám sát, tạo thuận lợi, kể cả trợ giúp kỹ thuật cho các nƣớc thành viên thực hiện nghĩa vụ thƣơng mại quốc tế của họ. Là khuôn khổ thể chế để tiến hành các vòng đàm phán thƣơng mại đa phƣơng trong khuôn khổ WTO, theo quyết định của Hội nghị Bộ trƣởng WTO. Là cơ chế giải quyết tranh chấp giữa các nƣớc thành viên liên quan đến việc thực hiện và giải thích Hiệp định WTO và các hiệp định thƣơng mại đa phƣơng. BÀI BÁO CÁO NHÓM 4 Là cơ chế kiểm điểm chính sách thƣơng mại của các nƣớc thành viên, bảo đảm thực hiện mục tiêu thúc đẩy tự do hóa thƣơng mại và tuân thủ các quy định của WTO. Thực hiện việc hợp tác với các tổ chức kinh tế quốc tế khác nhƣ Quỹ Tiền tệ Quốc tế (IMF) và Ngân hàng Thế giới (WB) trong việc hoạch định những chính sách và dụ báo về xu hƣớng phát triển tƣơng lai của nèn kinh tế toàn cầu. 1.3.3. Nguyên tắc hoạt động Hiệp định WTO bao gồm 29 văn bản pháp lý riêng biệt, bao trùm mọi lĩnh vực. Ngoài ra còn có 25 tuyên bố bổ sung, quyết định và văn bản ghi nhớ ở cấp Bộ trƣởng, qui định những nghĩa vụ và cam kết khác của các thành viên. Đặc biệt có một số nguyên tắc cơ bản xuyên suốt nội dung các văn bản này, tạo nên hệ thống thƣơng mại đa biên. Bao gồm : a. Nguyên tắc không phân biệt đối xử Là cấm sự phân biệt đối xử giữa các nƣớc thành viên, giữa hàng hoá nhập khẩu và hành hoá sản xuẩt trong nƣớc. Bao gồm hai cấu phần chính: nguyên tắc Tối huệ quốc (MFN) và chính sách Đối xử Quốc gia (NT). Hai cấu phần chính này đƣợc đƣa vào các quy định chính của WTO về thƣơng mại hàng hóa và dịch vụ, và sở hữu trí tuệ, tuy nhiên có quy mô và bản chất cụ thể khác nhau theo từng lĩnh vực. b. Tự do hoá mậu dịch Là cắt giảm dần từng bƣớc hàng rào thuế quan và phi thuế quan, để đến một lúc nào đó trong tƣơng lai sẽ xoá bỏ hoàn toàn cho thƣơng mại phát triển. Song không bao giờ tách rời sự quản lý của nhà nƣớc và phải phù hợp với mọi luật pháp, thể lệ hiện hành của mỗi nƣớc. c. Bảo hộ bằng hàng rào thuế quan Là bảo hộ bằng hàng rào thuế quan không ủng hộ bảo hộ mậu dịch bằng hàng rào phi thuế quan hoặc các biện pháp hành chính khác. Các nƣớc thành viên có nghĩa vụ phải công bố mức thuế trần tối đa, để rồi từ đó cùng với các nƣớc WTO khác thƣơng lƣợng giảm dần. Đồng thời mỗi nƣớc phải cam kết thời gian thực hiện tiến trình cắt giảm để tiến tới mục tiêu xoá bỏ hàng rào thuế quan. BÀI BÁO CÁO NHÓM 5 d. Nguyên tắc ổn định trong thương mại Các nƣớc thành viên phải thông qua đàm phán đƣa ra mức thuế trần với lịch trình cắt giảm, chỉ có giảm liên tục mà không đƣợc tăng quá mức thuế trần đã cam kết. Mọi chế độ chính sách thƣơng mại phải công bố công khai, rõ ràng, ổn định trong một thời gian dài. Nếu có thay đổi phải báo trƣớc cho các doanh nghiệp có đủ thời gian nghiên cứu, góp ý, phản ánh nguyện vọng trƣớc khi áp dụng. e. Nguyên tắc cạnh tranh công bằng WTO làm chủ trƣơng cạnh tranh công bằng trong thƣơng mại quốc tế, để chất lƣợng, giá cả quyết định vận mệnh của hàng hoá trong cạnh tranh trên thị trƣờng quốc tế, không đƣợc dùng quyền lực của nhà nƣớc để áp đặt, bóp méo tính cạnh tranh công bằng trên thƣơng trƣờng quốc tế. f. Nguyên tắc không hạn chế số lượng hàng hoá nhập khẩu WTO chủ trƣơng không đƣợc hạn chế số lƣợng hàng hoá nhập khẩu giữa các nƣớc thành viên. Tuy nhiên, cũng cho phép những trƣờng hợp miễn trừ, đƣợc phép áp dụng chế độ hạn chế số lƣợng hàng nhập khẩu (QR) khi nƣớc đó gặp những khó khăn về cán cân thanh toán hoặc trình độ phát triển thấp của nền kinh tế trong nƣớc, hoặc lý do môi trƣờng, về an ninh quốc gia nhất đối với các nƣớc đang phát triển, các nƣớc chậm phát triển và các nƣớc đang trong giai đoạn chuyển đổi sang nền kinh tế thị trƣờng. g. Quyền được khước từ và quyền tự vệ trong trong trường hợp khẩn cấp Theo điều 25 của GATT năm 1994 quy định trong trƣờng hợp thật đặc biệt một nƣớc có thể khƣớc từ việc thực hiện một số các nghĩa vụ. Ngoài ra điều 19 của GATT còn quy định cho phép một nƣớc đƣợc quyền áp dụng những biện pháp tự vệ trong trƣờng hợp khẩn cấp, khi nền sản xuất trong nƣớc bị hàng hoá nhập khẩu đe dọa. h. Các tổ chức kinh tế thương mại khu vực WTO là đại diện cho thƣơng mại toàn cầu nhƣng vẫn thừa nhận các tổ chức thƣơng mại khu vực, miễn là các tổ chức này phải tuân thủ nguyên tắc tự do hoá mậu dịch, thực hiện chính sách kinh tế mở, hƣớng ngoại, không co cụm, thực hiện loại bỏ hoặc giảm dần các hàng rào quan thuế hoặc phi quan thuế gây cản trở cho nhập khẩu giữa các nƣớc thành viên. BÀI BÁO CÁO NHÓM 6 i. Điều kiện đặc biệt dành cho các nước đang phát triển Thừa nhận sự khác nhau về trình độ phát triển của các nƣớc thành viên. WTO nhấn mạnh sự giúp đỡ đặc biệt đối với các nƣớc chậm phát triển nhất và các nƣớc đang trong giai đoạn chuyển đổi sang nền kinh tế thị trƣờng. Các nƣớc công nghiệp phát triển sẽ không yêu cầu nguyên tắc có đi có lại trong cam kết, giảm hoặc xoá bỏ hàng rào quan thuế hoặc phi quan thuế đối với các nƣớc đang phát triển và những ƣu đãi thƣơng mại đặc biệt dành cho các nƣớc chậm phát triển. 1.4. CƠ CHẾ HOẠT ĐỘNG WTO là tổ chức liên chính phủ thƣờng xuyên phải ra quyết định của mình.Chỉ có 2 cơ quan của WTO có quyền ra quyết định là Hội nghị Bộ trƣởng và Đại hội đồng. Có 2 cơ chế ra quyết định gồm: 1.4.1. Cơ chế đồng thuận Về cơ bản, các quyết định trong WTO đƣợc thông qua bằng cơ chế này. Nghĩa là chỉ khi không một nƣớc nào bỏ phiếu chống thì một quyết định hay quy định mới đƣợc xem là “đƣợc thông qua”. Do đó hầu hết các quy định, nguyên tắc hay luật lệ trong WTO đều là “hợp đồng” giữa các thành viên, tức là họ tự nguyện chấp thuận chứ không phải bị áp đặt và WTO không phải là một thiết chế đứng trên các quốc gia thành viên. 1.4.2. Cơ chế bỏ phiếu Tuy nhiên, trong các trƣờng hợp đặc biệt, quyết định của WTO đƣợc thông qua theo các cơ chế bỏ phiếu (không áp dụng nguyên tắc đồng thuận). Bao gồm: Giải thích các điều khoản của các Hiệp định: Đƣợc thông qua nếu có 3/4 số phiếu ủng hộ. Dừng tạm thời nghĩa vụ WTO cho một thành viên: Đƣợc thông qua nếu có 3/4 số phiếu ủng hộ. Sửa đổi các Hiệp định (trừ việc sửa đổi các điều khoản về quy chế tối huệ quốc trong GATT, GATS và TRIPS): Đƣợc thông qua nếu có 2/3 số phiếu ủng hộ. BÀI BÁO CÁO NHÓM 7 PHẦN 2. HỆ THỐNG CÁC HIỆP ĐỊNH QUAN TRỌNG NHẤT CỦA WTO VÀ TÁC ĐỘNG CỦA CHÚNG ĐẾN HOẠT ĐỘNG KINH DOANH QUỐC TẾ Mục lục của cuốn sách “Kết quả Vòng đàm phán Urugoay về Hệ thống thương mại đa biên - Những văn kiện pháp lý” 1 đã liệt kê khoảng 60 hiệp định, phụ lục, quyết định và bản ghi nhớ. Theo thống kê chƣa đầy đủ của Ban thƣ ký WTO đến năm 1998, số lƣợng các văn bản pháp lý của WTO đến hơn ba vạn trang A4 điện tử 2 . Đó là chƣa tính đến các quyết định của các cơ quan giải quyết tranh chấp đƣa ra theo các quy định của Hiệp định GATT 1947 từ năm 1948 đến khi thành lập WTO và đƣa ra trong khuôn khổ của WTO từ năm 1996 đến nay. Các hiệp định này thƣờng đƣợc gọi là luật lệ của WTO. Tuy nhiên, cũng cần chú ý, trên thực tế, các luật lệ của WTO rất chung, rất trừu tƣợng, có gắn kết với nhiều học thuyết kinh tế, thƣơng mại quốc tế, các án lệ thƣơng mại quốc tế và pháp luật của các nƣớc Thành viên WTO. Trong thực tiễn hoạt động thƣơng mại, kinh doanh quốc tế, hệ thống các hiệp định quan trọng nhất của WTO đến nay bao gồm: 1. Hiệp định Marrakesh thành lập WTO (gọi chung là Hiệp định thành lập WTO). Đây là hiệp định nền tảng, hay còn gọi là “Hiệp định Khung”, bao trùm lên các hiệp định khác. 2. Các hiệp định đa biên về thƣơng mại hàng hóa, trong đó gồm: Thứ nhất, Hiệp định GATT 1994. Thứ hai, các hiệp định đa biên khác trong lĩnh vực thƣơng mại hàng hoá, cụ thể gồm 12 hiệp định bao trùm các lĩnh vực sau: nông nghiệp; các biện pháp vệ sinh y tế và vệ sinh thực vật; dệt và may mặc; các hàng rào kỹ thuật trong thƣơng mại; các biện pháp đầu tƣ liên quan tới thƣơng mại; chống bán phá giá; định giá hải quan; giám kiểm hàng hoá trƣớc khi giao hàng; các quy tắc xuất xứ; cấp giấy phép nhập khẩu; chống trợ cấp; các biện pháp tự vệ; 1 . Cuốn sách này đã được Bộ Thương mại dịch ra tiếng Việt, nxb Thống kê in năm 2000. Uỷ ban quốc gia về Hợp tác kinh tế quốc tế đã có những biên tập cần thiết và cho in thành hai thứ tiếng Việt-Anh "Các văn kiện cơ bản của Tổ chức thương mại thế giới". Hà nội 2003. 2 Xem: John Croome, Reshaping the World Trading System. A history of Uruguay Round. Geneva. 1998; Xem thêm: WTO,Guide to the Uruguay Round Agreements. Geneva 1998, p.2; BÀI BÁO CÁO NHÓM 8 3. Hiệp định về thƣơng mại trong các ngành dịch vụ hay còn gọi tắt là Hiệp định chung về thƣơng mại dịch vụ (GATS); 4. Hiệp định về các khía cạnh thƣơng mại của sở hữu trí tuệ (TRIPS); 5. Các quy định về Cơ chế thanh kiểm chính sách thƣơng mại (TPRM) hay còn gọi là Cơ chế rà soát chính sách và pháp luật thƣơng mại của các quốc gia thành viên; 6. Bản thoả thuận về Quy tắc và Thủ tục giải quyết tranh chấp (DSU); 7. Các hiệp định đa phƣơng (không bắt buộc) trong bốn lĩnh vực là: mua bán máy bay dân dụng; mua sắm Chính phủ; sản phẩm sữa và sản phẩm thịt bò. Bốn Hiệp định này chỉ có giá trị bắt buộc thi hành đối với các nƣớc thành viên WTO công nhận và phê chuẩn chúng. Hiệp định về sản phẩm sữa và Hiệp định về sản phẩm thịt bò đến nay đã không còn hiệu lực thi hành. Các Hiệp định có ảnh hƣởng trực tiếp lớn nhất tới hoạt động thƣơng mại và kinh doanh quốc tế gồm: 2.1. ĐỊNH VỀ THƢƠNG MẠI TRONG CÁC NGÀNH DỊCH VỤ (GATS) Hiệp định về thƣơng mại trong các ngành dịch vụ hay còn gọi tắt là Hiệp định chung về thƣơng mại dịch vụ (General Agreement on Trade in Services, viết tắt GATS) là một hiệp định cùa Tổ chức Thƣơng mại Thế giới (WTO). Hiệp định đƣợc kí kết sau khi kết thúc Vòng đàm phán Uruguay và bắt đầu có hiệu lực kể từ ngày 1 tháng 1 năm 1995. Hiệp định đƣợc thiết lập nhằm mở rộng phạm vi điều chỉnh của hệ thống thƣơng mại đa phƣơng sang lĩnh vực dịch vụ chứ không chỉ điều chỉnh một lĩnh vực thƣơng mại hàng hoá trƣớc đó. Tất cả các thành viên WTO đều tham gia GATS. Các nguyên tác cơ bản của WTO về đãi ngộ tối huệ quốc và đãi ngộ quốc gia cũng đều áp dụng với GATS. 2.1.1. Mục đích của Hiệp định Thừa nhận tầm quan trọng ngày càng tăng của thƣơng mại dịch vụ đối với tăng trƣởng và phát triển kinh tế thế giới; Thiết lập một khuôn khổ đa biên cho những nguyên tắc và quy tắc thƣơng mại dịch vụ nhằm mở rộng thƣơng mại trong lĩnh vực này trong điều kiện minh bạch và từng bƣớc tự do hoá và nhƣ là mộtcông cụ thúc đẩy sự tăng trƣởng kinh tế của tất cả các đối tác thƣơng mại và vì sự phát triển của các nƣớc đang phát triển; BÀI BÁO CÁO NHÓM 9 Mong muốn sớm đạt đƣợc tự do hoá thƣơng mại dịch vụ ở mức ngày càng cao nhằm tăng cƣờng lợi ích của các bên tham gia trên cơ sở cùng có lợi và đảm bảo sự cân bằng chung về quyền và nghĩa vụ, đồng thời tôn trọng các mục tiêu chính sách quốc gia; Tạo thuận lợi để các nƣớc đang phát triển tham gia ngày càng nhiều vào thƣơng mại dịch vụ và mở rộng xuất khẩu dịch vụ của mình, trong đó có phần nhờ vào việc tăng cƣờng năng lực dịch vụ trong nƣớc, hiệu quả và khả năng cạnh tranh của các nƣớc này. 2.1.2. Nội dung cơ bản của Hiệp định Phần lớn các quy định của GATS chỉ áp dụng cho các ngành dịch vụ mà các thành viên WTO đồng ý mở cửa cho cạnh tranh quốc tế. Về mặt cấu trúc GATS gồm 3 phần: Phần I: Hiệp định chính gồm 29 điều quy định, quy tắc và nghĩa vụ. Phần II: Phụ lục với các quy định riêng rẽ cho từng lĩnh vực. Phần III: Biểu Cam Kết của từng thành viên WTO, trong đó liệt kê các ngành dịch vụ cụ thể mà mỗi thành viên đƣa ra cam kết của mình. Về mặt phạm vi, Hiệp định GATS đƣợc áp dụng đối với các biện pháp tác động đên thƣơng mại dịch vụ của các thành viên theo bôn phƣơng thức cung ứng dịch vụ là:  Phƣơng thức thứ nhất – Cung ứng qua biên giới (Cross – border supply):  Phƣơng thức thứ hai – Tiêu dùng ngoài lãnh thổ (Consumption abroad)  Phƣơng thức thứ ba – Hiện diện thƣơng mại (Comercial presence)  Phƣơng thức thứ tƣ – Di chuyển của thể nhân (Movement of natural persons) Ngoại lệ của GATS chính là các dịch vụ đƣợc cung ứng để thi hành thẩm quyền của chính phủ và một số dịch vụ thuộc lĩnh vực vận tải hàng không (ví dụ nhƣ quyền lƣu không và dịch vụ liên quan trực tiếp đến quyền lƣu không); hay các biện pháp liên quan đến tiếp cận thị tƣờng lao đông, công việc vĩnh viễn, di dân và cƣ trú nƣớc ngoài. 2.1.3. Các nguyên tắc cơ bản của GATS GATS đƣa ra rất nhiều nguyên tắc, trong đó nguyên tắc đối xử tối huệ quốc, nguyên tắc minh bạch, các nguyên tắc liên quan đến doanh nghiệp độc quyền là những nguyên tắc cơ bản đáng đƣợc lƣu tâm. BÀI BÁO CÁO NHÓM 10 a. Nguyên tắc đối xử tối huệ quốc (MFN) Nguyên tắc MFN có nghĩa tất cả các đối tác thƣơng mại đƣợc đối xử công bằng, theo đúng nguyên tắc và không bị phân biệt đối xử. b. Nguyên tắc minh bạch Là một trong những nguyên tắc mà GATS đƣa ra nhằm đảm bảo môi trƣờng thƣơng mại tự do, lành mạnh cho tất cả các chủ thể tham gia kinh doanh. Các thông tin về luật pháp, chính sách điều thiết thƣơng mại dịch vụ đều phải đƣợc các thành viên công bố, hay bất kỳ bổ sung, sửa đổi về luật, thủ tục hành chính có tác động cơ bản đến thƣơng mại dịch vụ thuộc các cam kết cụ thể. c. Các nguyên tắc liên quan đến doanh nghiệp độc quyền Mỗi thành viên phải đảm bảo rằng bất kỳ nhà cung cấp dịch vụ độc quyền nào trên lãnh thổ quốc gia mình không hành động trái với nghĩa vụ của Thành viên dó theo quy định tại Điều II của Hiệp định và các cam kết cụ thể, khi cung cáp dịch vụ độc quyền trên thị trƣờng liên quan. 2.1.4. Các cam kết cụ thể trong GATS a. Cam kết tiếp cận thị trường Mở cửa thị trƣờng đƣợc hiểu là việc cho phép dịch vụ và các nhà cung cấp dịch vụ của các nƣớc thành viên khác đƣợc tiếp cận thị trƣờng nội địa ở những mức độ nhất định. Việc cam kết tiếp cận thị trƣờng chỉ có ý nghĩa đối với sáu biện pháp đƣợc đề cập đến trong Hiệp định. b. Cam kết về đối xử quốc gia Căn cứ vào các nghĩa vụ chung và các cam kết cụ thể này, các Thành viên sẽ ban hành các quy định nội địa cụ thể cho từng ngành/phân ngành dịch vụ đã cam kết. Với những ngành chƣa có cam kết thì các Thành viên đƣợc tự do đƣa ra quy định về bất kỳ hạn chế hay điều kiện nào, miễn là Thành viên vẫn phải đảm bảo nguyên tắc đối xử tối huệ quốc MFN. Ngoài ra, GATS còn có quy định về những Cam kết bổ sung, liệt kê các biện pháp ảnh hƣởng đến hoạt động cung cáp và tiêu dùng dịch vụ nhƣng không thuộc về hạn chế tiếp cận thị trƣờng hay hạn chế đối xử quốc gia. [...]... hài hoà chu kỳ bình th-ờng của các cuộc rà soát chính sách th-ơng mại với thời gian biểu cho các cuộc tham vấn về cán cân thanh toán nh-ng không trì hoãn việc rà soát chính sách th-ơng mại quá 12 tháng 15 BI BO CO NHểM f Đánh giá Cơ chế TPRB sẽ thực hiện việc đánh giá về hoạt động của TPRM không chậm hơn 5 năm sau khi Hiệp định Thành lập WTO có hiệu lực Các kết quả của việc đánh giá sẽ đ-ợc trình lên... Mối quan hệ với các quy định về cán cân thanh toán của GATT 1994 và GATS Các Thành viên thừa nhận sự cần thiết giảm thiểu gánh nặng đối với các chính phủ phải đạt đ-ợc sự tham vấn đầy đủ theo các điều khoản về cán cân thanh toán của GATT 1994 hoặc GATS Nhằm mục đích này, Chủ tịch của TPRB , có tham vấn với một hoặc các Thành viên liên quan, cùng với Chủ tịch của Uỷ ban về các Hạn chế Cán cân Thanh... phiờn m phỏn a phng cui cựng, Ban Cụng tỏc chớnh thc thụng qua ton b h s gia nhp WTO ca Vit Nam Tng cng ó cú 14 phiờn hp a phng t thỏng 7-1998 n thỏng 10-2006 7-11-2006: WTO triu tp phiờn hp c bit ca i Hi ng ti Geneva chớnh thc kt np Vit Nam vo WTO Ngy 7/11/2006, B trng Thng mi Trng ỡnh Tuyn v Tng giỏm c T chc Thng mi Th gii (WTO) Pascal Lamy ó ký vo Ngh nh th gia nhp ca Vit Nam kt thỳc 11 nm tin hnh... hng lot cỏc cuc m phỏn song phng, a phng v tham vn k t khi n gia nhp vo nm 1995 11-1-2007: WTO nhn c quyt nh phờ chun chớnh thc ca Quc hi nc CHXHCN Vit Nam K t õy, Vit Nam tr thnh thnh viờn y ca WTO 3.3 C hi v thỏch thc i vi Vit Nam khi gia nhp WTO Sau khi Vit Nam ó chớnh thc c kt np vo T chc Thng mi Th gii (WTO) Th tng Nguyn Tn Dng ó cú bi vit ng trờn website Chớnh ph phõn tớch nhng c hi v thỏch thc... nhp WTO Bói b tr cp thay th nhp khu v cỏc loi tr cp xut khu di hỡnh thc cp phỏt trc tip t ngõn sỏch k t khi gia nhp WTO i vi cỏc hỡnh thc tr cp xut khu b cm cũn li theo Hip nh SCM, Vit Nam cam kt bói b sau 9 nm k t thi im gia nhp Riờng vi ngnh dt may, bói b tt c cỏc loi tr cp b cm ngay t khi Vit Nam gia nhp WTO Vit Nam chp nhn c coi l nn kinh t th trng sau 12 nm k t ngy ký kt gia nhp thnh viờn WTO. .. t chc thng mi th gii WTO v nhiu t chc thng mi khỏc, cựng vi nhng chớnh sỏch v quan tõm ỳng n ca ng v nh nc, kinh t Vit Nam núi chung s tng bc phc hi v phỏt trin trong tng lai gn nht 32 BI BO CO NHểM TI LIU THAM KHO 1 Giỏo trỡnh Qun tr kinh doanh quc t - GS.TS Bựi Xuõn Phong 2 Cỏc trang web: http://www .wto. org/ - Trang web chớnh thc ca t chc Thng mi Th Gii WTO http://www.trungtamwto.vn/ http://vi.wikipedia.org/wiki/... RA PHT TRIN THNG MI VIT NAM KHI L THNH VIấN CA WTO 20 3.1 Tin trỡnh hi nhp kinh t quc t Vit Nam .20 3.2 Quỏ trỡnh Vit Nam gia nhp WTO 22 3.3 C hi v thỏch thc i vi Vit Nam khi gia nhp WTO .23 3.3.1 C hi (cú 05 vn chớnh): 23 3.3.2 Thỏch thc (cú 04 vn ln): 24 3.4 Cỏc chớnh sỏch TMQT nh hng n Vit Nam khi gia nhp WTO 25 3.4.1 Thu quan .25 3.4.2 Hn ngch... sỏch thng mi khỏc vi C ch gii quyt tranh chp l khụng cú quyn cng ch hoc gii thớch cỏc iu khon ca cỏc Hip nh ca WTO b S minh bch ni a TPRM Các Thành viên thừa nhận giá trị cố hữu của các quyết sách th-ơng mại minh bạch nội địa của chính phủ cho cả nền kinh tế của các Thành viên và hệ thống th-ơng mại đa biên, và đồng ý khuyến khích và tăng c-ờng sự minh bạch hơn nữa trong các hệ thống của họ, công nhận... bỏn phỏ giỏ Theo cỏc 28 BI BO CO NHểM quy nh ca WTO, phỏ giỏ khụng b cm, nhng cỏc thnh viờn WTO cú quyn ỏp dng cỏc bin phỏp bo h nn cụng nghip ni a khi cỏc tỏc ng xu t phỏ giỏ Ngy nay, ng trc thỏch thc v cnh tranh ngy cng gay gt trờn th trng ni a, cỏc quc gia ó tng cng s dng cỏc cụng c bo h ngy cng tinh vi thụng qua cỏc bin phỏp bo m thng mi cụng bng ca WTO, trong ú cú thu chng bỏn phỏ giỏ.Vỡ vy, cỏc... cú th vn dng cỏc quy nh phỏp lut v CBPG ca WTO v Vit Nam theo hng bo v quyn li chớnh ỏng ca cỏc doanh nghip xut khu Vit Nam.Tuy nhiờn vn ny trong thi gian qua cũn b ng do Vit Nam mi gia nhp WTO, kinh nghim phỏp lý cũn hn ch, vic vn dng sao cho linh hot cỏc quy nh v bỏn phỏ giỏ va m bo tt nht quyn li ca Vit Nam, va trỏnh vic b cỏc nc Thnh viờn khỏc kin ra WTO khụng phi l d dng Kinh nghim kiu th - sai . BÀI BÁO CÁO NHÓM 1 PHẦN 1. TỔNG QUAN VỀ TỔ CHỨC THƢƠNG MẠI THẾ GIỚI (WTO) Tổ chức Thƣơng mại Thế giới (tiếng Anh: World Trade Organization, viết tắt WTO; tiếng Pháp: Organisation mondiale. nhập khẩu đe dọa. h. Các tổ chức kinh tế thương mại khu vực WTO là đại diện cho thƣơng mại toàn cầu nhƣng vẫn thừa nhận các tổ chức thƣơng mại khu vực, miễn là các tổ chức này phải tuân thủ nguyên. Nam gửi đơn xin gia nhập tổ chức Hiệp định chung về Thƣơng mại và Thuế quan (GATT), tiền thân của Tổ chức Thƣơng mại Thế giới (WTO)  Năm 1995: Chính thức xin gia nhập WTO  Năm 1999: Thành