THỰC TRẠNG TỔ CHỨCVÀ HOẠT ĐỘNG THANH TRA XÂY DỰNG TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH

THỰC TRẠNG TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG THANH TRA XÂY DỰNG TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH Nhóm GTM I Cơ sở lý luận II Thực trạng III Kiến nghị I Cơ sở lý luận Lịch sử hình thành phát triển: _ Thành lập theo định số 85/QĐ- UBND ngày 23/03/1991 _ Năm 2007 thực định 89/2007/QĐ-TTg thí điểm thành lập Thanh tra xây dựng quận, huyện, phường, xã _ Năm 2013, NĐ 26/2013/NĐ-CP chấm dứt thí điểm định 89/2007/QĐ-TTg I Cơ sở lý THANHDỰNG THANHDỰNG XÂY luậnTRA BỘ XÂY TRA SỞ 2.1 Lịch sử pháp thành phát triển: Quy định hình luật Hướng dẫn chun mơn, nghiệp vụ DỰNG _ Quyết định 89/2007/QĐ-TTg: THANH TRA SỞ XÂY DỰNG THANH TRA XÂY _ NĐ 26/2013/NĐ-CP: UBND QUẬN, HUYỆN DỰNG QUẬN THANH TRA ĐỊA BÀN THANH TRA XÂY UBND PHƯỜNG, XÃ DỰNG PHƯỜNG, XÃ I Cơ sở lý luận Quy định pháp luật Chức Thanh tra chuyên ngành lĩnh vực xây dựng I Cơ sở lý luậnDỰNG II Thực trạngTHANH TRA XÂY Thực trạng tổ chức QUẬN a Thực theo định 89/2007/QĐ-TTG _ Cơ cấu, mơ hình tổ chức: TỔ KIỂM TRA XÂY DỰNG 12 NHÂN VIÊN X UBND cấp THANH TRA XÂY DỰNG PHƯỜNG X: 45 NHÂN VIÊN CHỈ CÓ NGƯỜI PHỤ TRÁCH XÂY DỰNG TỔ QUẢN LÝ TRẬT TỰ LỊNG ĐƯỜNG TỔ QUẢN LÝ THU PHÍ ĐẬU XE TRONG Thanh tra xây dựng ĐÓ CÓ 84 NHÂN cấp X VIÊN THU TIỀN ĐẬU XE Số lượng nhân viên có trình độ đại học II Thực trạng Số lượng nhân viên chưa đáp ứng trình độ đại học ( chủ yếu tốt nghiệp THPT) Thực 672 nhân tổ chức trạng viên 2100 nhân viên 24.24% 75.76% a Thực theo định 89/2007/QĐ-TTG _ Cơ cấu, mơ hình tổ chức: _ Trình độ chun môn Theo quy định QĐ 89/2007/QĐ- TTg II Thực trạng Thực tế Quận: 15 – tổ chức Thực trạng20 người Thanh tra xây dựng Nhà Bè: 45 nhân viên a Thực theo địnhthanh tra xây dựng Hiệp Phường: 3-4 người Tổ 89/2007/QĐ-TTG Bình Chánh, Q Thủ Đức 11 _ Cơ cấu, mơ hình tổ chức: nhân viên _ Trình độ chun mơn _ Số lượng biên chế lớn so với quy định II Thực trạng Thực trạng tổ chức 14/08/2012 2700 định 89/2007/QĐ-TTG a Thực theo quyếtThanh tra Người đủ điều xây dựng _ Cơ cấu, mơ hình tổ chức: kiện tra viên _ Trình độ chun 2900 Thanh tra mơn 15/04/2013 Thanh tra viên xây _ Số lượng biên chế lớn dựng so với quy định _ Thiếu lực lượng Thanh tra viên II Thực trạng Thực trạng tổ chức b Thực theo NĐ 26/2013/NĐ-CP a định 89/2007/QĐ-TTG _ Cơ cấu tổ chức kiện toàn thay đổi: GIẢI PHÓNG UBND cấp X Thanh tra xây dựng II Thực trạng Thực trạng tổ chức b Thực theo NĐ 26/2013/NĐ-CP _ Cơ cấu tổ chức kiện tồn thay đổi: _ Nhân viên có trình độ chun mơn phù hợp cịn thiếu thực đề án Số lượng nhân viên cần Số lượng nhân viên theo đề án có đáp ứng tiêu chuẩn 1060 nhân viên 672 nhân viên II Thực trạng Thực trạng tổ chức b Thực theo NĐ 26/2013/NĐ-CP _ Cơ cấu tổ chức kiện toàn thay đổi _ Nhân viên có trình độ chun mơn phù hợp thiếu thực đề án _ Giải dư thừa lực lượng không đủ tiêu chuẩn Thanh tra xây dựng II.phạm sai phép Thực trạng Vi Vi phạm không phép Thực trạng tổ chức hoạt động 7226 trường hợp 21681 trường hợp a Thực theo định 89/2007/QĐ-TTg _ 2008 tra xử lí vi phạm vi phạm NămCông tác tra, kiểm8000 trường hợp xây dựng Năm 2009 6000 trường hợp vi phạm Năm 2010 5000 trường hợp vi phạm Năm 2011 4500 trường hợp vi phạm Năm 2012 4000 trường hợp vi phạm II Thực trạng Thực trạng hoạt động a Thực theo định 89/2007/QĐ-TTg _ Công tác tra, kiểm tra xử lí vi phạm xây dựng • Chất lượng xử lí vi phạm Giảm lượng Tăng chất II Thực trạng Thực trạng hoạt động QUYẾT ĐỊNH NGHỊ ĐỊNH a Thực theo định 89/2007/QĐ-TTg 89/2007/QĐ- TTg 23/2009/NĐ-CP VÀ THƠNG TƯ PHÁP LỆNH XỬ LÍ VI _ Cơng tác tra, kiểm tra xử lí vi phạm xây dựng 24/2009/TTXD-BXD PHẠM HÀNH CHÍNH • Chất lượng xử lí vi phạm • Lúng túng việc áp dụng pháp luật CHÁNH THANH TRA XÂY DỰNG QUẬNHUYỆN CĨ THẢM QUYỀN HAY KHƠNG II Thực trạng Thực trạng hoạt động a Thực theo định 89/2007/QĐ-TTg _ Cơng tác tra, kiểm tra xử lí vi phạm xây dựng • Chất lượng xử lí vi phạm • Lúng túng việc áp dụng pháp luật • Tình trạng tra lạm quyền, nhũng nhiễu II Thực trạng Thực trạng hoạt động a Thực theo định 89/2007/QĐ-TTg _ Công tác tra, kiểm tra xử lí vi phạm xây dựng • Chất lượng xử lí vi phạm • Lúng túng việc áp dụng pháp luật • Tình trạng tra lạm quyền, nhũng nhiễu • Tình trạng tra lấn sân II Thực trạng Thực trạng hoạt động a Thực theo định 89/2007/QĐ-TTg _ Công tác tra, kiểm tra xử lí vi phạm xây dựng _ Cơng tác kiểm tra trật tự đô thị _ Công tác giải khiếu nại, tố cáo xây dựng Số đơn giải xây dựng _ Công tác tra chủ đầu tư, nhà thầu Số đơn khiếu nại cơng trình việc chấp hành quy định 6031 đơn 6857 đơn pháp luật xây dựng Đạt 87.95% 939623 vụ vi phạm Năm 2008-2013 II Thực trạng Thực trạng hoạt động a định 89/2007/QĐ-TTg b Thực theo NĐ 26/2013/NĐ-CP Trước thực NĐ 26/2013/NĐ- CP Sau thực NĐ 26/2013/NĐ- CP Tăng số lượng vi phạm chất lượng III Kiến nghị II Thực trạng Hạn chế Kiến nghị Bộ máy cồng kềnh Giảm tải máy Trình độ chun mơn yếu Nâng cao chất lượng đội ngũ nhân viên Đảm nhận nhiều chức Chuyên biệt hóa chức Lỗ hỏng pháp luật Hoàn thiện hệ thống pháp luật ... Chức Thanh tra chuyên ngành lĩnh vực xây dựng I Cơ sở lý luậnDỰNG II Thực trạngTHANH TRA XÂY Thực trạng tổ chức QUẬN a Thực theo định 89/2007/QĐ-TTG _ Cơ cấu, mơ hình tổ chức: TỔ KIỂM TRA XÂY DỰNG... Tình trạng tra lạm quyền, nhũng nhiễu • Tình trạng tra lấn sân II Thực trạng Thực trạng hoạt động a Thực theo định 89/2007/QĐ-TTg _ Công tác tra, kiểm tra xử lí vi phạm xây dựng _ Cơng tác kiểm tra. .. tổ chức: _ Trình độ chuyên môn Theo quy định QĐ 89/2007/QĐ- TTg II Thực trạng Thực tế Quận: 15 – tổ chức Thực trạng2 0 người Thanh tra xây dựng Nhà Bè: 45 nhân viên a Thực theo địnhthanh tra xây