các biện pháp quản lý đào tạo nghề ở trường cao đẳng công nghệ bắc hà đáp ứng yêu cầu thị trường lao động trên địa bàn tỉnh bắc ninh

Đứng trước những yêu cầu đòi hỏi ngày càng cao về nguồn nhân lực, vấn để đào tạo công nhân lành nghề đáp ứng nhu cầu của xã hội đang trở thành vấn đề quan trọng và cấp bách của các cơ sở

Nhân lực là yếu tố then chốt đối với sự phát triển bền vững cúa đất

nước, vì vậy việc đầu tư dé đào tạo một nguồn nhân lực có chất lượng luôn

được Đảng và Nhà nước ta đặc biệt quan tâm Yêu cầu này đòi hỏi giáo dục

và đào tạo phải đổi mới và nâng cao chất lượng nhằm đáp ứng nhu cầu ngày càng phát triển của Đất nước Việt Nam trong giai đoạn công nghiệp hóa —

hiện đại hóa, dé có nguồn nhân lực đáp ứng nhu cầu lao động có kỹ thuật cần

thiết phải có chiến lược đảo tạo nghề Việc xây dựng chiến lược đào tạo nghề

không chỉ đơn thuần là việc định hướng cho sự phát triển của một lĩnh vực mà

còn là yếu tố cấu thành góp phần thực hiện chiến lược phát triển giáo dục đã

đề ra

Ở Việt Nam, đào tạo nghề có lịch sử phát triển trên 35 năm và đã góp

phần rất lớn vào sự phát triển nguồn nhân lực của đất nước Giáo dục nghề nghiệp là một phân hệ của hệ thống giáo dục, có vị trí tiếp thu thành quả giáo

dục của phô thông và tạo nguồn lao động trực tiếp cho xã hội Luật giáo dục

năm 2005 đã chỉ rõ mục tiêu của giáo dục nghề nghiệp la: “Dao tao ngudi lao

động có kiến thức, kỹ năng nghề nghiệp ở các trình độ khác nhau, có đạo đức,

có lương tâm nghề nghiệp, ý thức kỷ luật, tác phong công nghiệp, có sức khỏe nhằm tạo điều kiện cho người lao động có khả năng tìm việc làm đáp ứng yêu câu phát triển kinh lế xã hội củng cố quốc phòng an ninh ”

Quyết định số 07/2006/QĐÐ-BLĐTBXH ngày 02/6/2006 của Bộ trưởng

Bộ Lao động thương binh và xã hội về “Quy hoạch mạng lưới trường cao đẳng nghề, trung cấp nghệ, trung tâm dạy nghệ đến năm 2010 và định hướng đến năm 2020” là một pháp lý giúp cho hệ thống nghề phát triển Bởi vậy cho đến nay cả nước có khoảng 135 trường cao đẳng nghề (trong đó có hơn 50 trường chất lượng cao, 5 trường tiếp cận với trình độ tiên tiến trong khu vực);

mỗi quận, huyện thị xã có ít nhất một trung tâm dậy nghề hoặc cụm huyện có

trường trung cấp nghề nhằm tạo điều kiện thuận lời cho người lao động học nghề nhất là ở các vùng sâu, vùng xa hải đảo, vùng dân tộc thiểu số và vùng nông thôn

Đứng trước những yêu cầu đòi hỏi ngày càng cao về nguồn nhân lực, vấn để đào tạo công nhân lành nghề đáp ứng nhu cầu của xã hội đang trở thành vấn đề quan trọng và cấp bách của các cơ sở đào tạo nghề cũng là nhằm thực hiện mục tiêu phát triển giáo dục nghề trong chiến lược phát triển giai đoạn 2010-2020 là: “Đặc biệt quan tâm nâng cao chất lượng dạy nghề gắn với nâng cao ý thức kỷ luật lao động và tác phong lao động hiện đại Gắn đào tạo với nhu câu sử dụng với việc làm trong quá trình chuyên dịch cơ cầu kinh

tế, cơ cấu lao động, con người và nguồn nhân lực là nhân tố quyết định sự

phát triển của đất nước trong thời kỳ công nghiệp hóa, cần tạo sự chuyển

biến cơ bản toàn điện về giáo dục, trong đó ưu tiên nâng cao chất lượng đào tạo nhán luc”

Tuy nhiên cho đến nay việc đào tạo nghề ở nước ta hiện nay vẫn còn

một số bộc lộ những hạn chế như số nghề dạy còn ít, đơn điệu: chất lượng đào

tạo còn thấp: sự phối hợp giữa địa phương với doanh nghiệp, cơ sở đào tạo

trong việc tổ chức làm việc cho người lao động sau học nghề chưa có hiệu

quả dẫn đến chất lượng lao động hiện nay chưa đáp ứng được đòi hỏi của doanh nghiệp Sinh viên mới tốt nghiệp vào công tác ở xí nghiệp, công ty thường gặp khó khăn khi tiếp cận với các thiết bị khoa học kỹ thuật ngày càng

hiện đại Một trong những nhược điểm lớn nhất của họ hiện nay là thiết khả

năng tư duy, sảng tạo và tính chủ động trong công việc Trong khi đó, khoảng cách giữa cung - cầu nhân lực ngày càng lớn, khiến cuộc đua giữa các doanh

Xác định được nhu cầu của xã hội nói chung cũng như trên địa bàn tỉnh Đắc Ninh nói riêng, từ khi được thành lập, trường Cao đẳng Công nghệ Bắc

Hà, tỉnh Bắc Ninh đã có một số giải pháp trong công tác quản lý hoạt động đào tạo nghề cũng như quản lý dạy học thực hành nghề Tuy nhiên việc tô

chức quản lý các hoạt động dạy học chưa thực sự có tính lý luận cao, chưa mang tính hệ thống cụ thể Điều đó đặt ra cho nhà trường phải xem xét một cách tong thể về việc tổ chức, quản lý đào tạo nghề, đặc biệt là thực hành

nghề cho học sinh Vấn đề ở đây là quản lý dạy học nghề chưa thực sự phù

hợp với yêu cầu công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước Trong khi đó hiện

nay, Bắc Ninh đã vươn lên là tỉnh khá trong vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ, tạo lập được những nên tảng kinh tế - xã hội để cơ bản trở thành tỉnh công nghiệp vào năm 2015

Gần 17 năm trôi qua, tăng trưởng bình quân đạt trên 14%, năm 2012 GDP tính theo giá cố định tăng gấp 4 5 lần: thu ngân sách ước đạt 6.500 tỷ đồng, gấp

28,5 lần: thu nhập bình quân đầu người đạt khoảng 2.500USD, gấp 11,2 lan; giá

trị sản xuất công nghiệp (giá có định 1994) ước 28.000 tỷ đồng, gấp 42.4 lần: kim ngạch xuất khau dat 1.85 ty USD, gap 69,5 lần so với năm 1997

Dự kiến đến năm 2020, quy mô dân số toàn tỉnh 1,183 triệu người, năm

2030 là 1,443 triệu người Giai đoạn 2011 - 2030 kinh tế giữ mức tăng trưởng nhanh, én định, bình quân hàng năm khoảng 8 - 10%: thu nhập bình quân đạt 6.500 USD/người/năm (năm 2020) và lên từ 10.000 - 14.000 USD/ngườinăm (năm 2030)

Cơ cấu kinh tế tiếp tục đây mạnh phát triển theo hướng công nghiệp,

dịch vụ và nông nghiệp, từng bước chuyền dịch theo hướng dịch vụ, công

nghiệp và nông nghiệp sau năm 2030 Cơ cấu kinh tế chuyền dịch tích cực với

44.8%- 33.8%-21 4%

Toàn tỉnh đã quy hoạch 15 khu công nghiệp, trong đó 10 khu đi vào hoạt động và hàng chục khu công nghiệp nhỏ, cụm công nghiệp: đến nay, tổng vốn đầu tư nước ngoài đăng ký ước khoảng 3 tỷ USD và vốn đầu tư trong nước đăng ký đạt gần 30 nghìn tỷ đồng Xây dựng các khu công nghiệp

đô thị thân thiện với môi trường, thu hút được nhiều tập đoàn đa quốc gia, nhiều sản phẩm mới, công nghệ hiện đại, hình thành khu công nghiệp hỗ trợ

đầu tiên ở Việt Nam: kết cấu hạ tầng đô thị và nông thôn được tăng cường

theo hướng hiện đại, đời sống nhân dân được nâng cao: nhiều chỉ tiêu về kinh

tế, văn hóa - xã hội đều nằm trong nhóm l0 tỉnh, thành phố dẫn đầu cả nước

Nhằm đáp ứng được yêu cầu của thực tế đó, đòi hỏi tỉnh Bắc Ninh phải

có một nguồn nhân lực đảm bảo về các yếu tố như đạo đức, pháp luật, trí tuệ,

kỹ năng nghề nghiệp thì mới đáp ứng được tốc độ phát triển trên địa bàn

tỉnh Xuất phát lý luận và thực tế nói chung cũng như trên địa bàn tỉnh Bắc ninh nói riêng, tôi đã mạnh dạn chọn đề tài nghiên cứu: “Các biện pháp

quản lý đào tạo nghề ở Trường Cao đẳng Công nghệ Bắc Hà đáp ứng yêu

cầu thị trường lao động trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh” làm luận văn Thạc sĩ quản lý giáo dục

2 MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU

Đề xuất một số biện pháp quản lý đào tạo theo định hướng “Đào tạo đáp ứng nhu cầu thị trường lao động trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh” của trường Cao đẳng Công nghệ Bắc Hà, tỉnh Bắc Ninh nhằm góp phần nâng cao chất lượng đào tạo của nhà trường

Hoạt động quản lý đào tạo nghề của trường Cao đẳng Công nghệ Bac

Hà, tỉnh Bắc Ninh

3.2 Đối tượng nghiên cứu:

Các biện pháp quản lý đào tạo nghề ở trường Cao đẳng Công nghệ Bắc

Hà đáp ứng nhu cầu thị trường lao động trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh

4 GIA THUYET KHOA HỌC

Nếu những biện pháp quản lý đào tạo nghề bảo đảm tính đồng bộ với nội dung, quá trình quản lý đào tạo của nhà trường và có tính thực tiễn thì hiệu quả đào tạo nghề của nhà trường sẽ có chất lượng cao và đáp ứng tốt nhu cầu của thị trường lao động trong tỉnh Bắc Ninh hiện nay

5 NHIỆM VỤ NGHIÊN CỨU

5.I Hệ thống hóa những vấn đề lý luận về quản lý hoạt động dạy nghề đáp ứng nhu cầu thị trường lao động của các trường dạy nghề

5.2 Đánh giá thực trạng đào tạo và quản lý đào tạo nghề (hệ trung cấp) ở Trường Cao đẳng Công nghệ Bắc Hà đáp ứng yêu câu thị trường lao

động trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh hiện nay

5.3 Đề xuất các biện pháp quản lý đào tạo nghề đáp ứng thị trường lao động trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh ở Trường Cao đẳng Công nghệ Bắc Hà

6 PHAM VINGHIEN CỨU

6.1 Đánh giá thực trạng công tác quản lý đào tạo nghề còn hạn chế tại Trường Cao đẳng Công nghệ Bắc Hà

6.2 Khảo sát thực tế nhu cầu lao động và những yêu cầu đối với lao động một số cơ sở sản xuất công nghiệp ở tỉnh Bắc Ninh

Hà thực hiện để đáp ứng thị trường lao động trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh

7 PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU

7.1 Các phương pháp nghiên cứu lý luận

-_ Nghiên cứu đường lối chính sách của Đảng và Nhà nước về công tác đào tạo nghề

-_ Nghiên cứu lý luận về công tác đào tạo nghề và công tác quản lý đào tạo nghề

-_ Nghiên cứu các tài liệu liên quan đến quản lý đào tạo nghề nhằm phân tích, tổng hợp và khái quát hóa khung lý thuyết của đề tài luận văn 7.2 Các phương pháp nghiên cứu thực tiễn

- Quan sat su pham:

+ Dự giờ lên lớp của một số lớp thực hành nghề

+ Tìm hiểu những điều kiện dạy học nghề ở trường:

-_ Phương pháp tổng kết kinh nghiệm quản lý hoạt động dạy nghề qua các báo cáo thực hiện nhiệm vụ dạy nghề của trường, của ngành giáo

dục đào tạo:

-_ Tọa đàm: Tổ chức hội thảo khoa học về “Đổi mới công tác quản lý

và giảng dạy trong đào tạo nghề nhằm đáp ứng thị trường lao động trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh”:

-_ Điều tra bằng phiếu hỏi: Thăm dò ý kiến của cán bộ quản lý, giáo

viên, học sinh và cán bộ quản lý của các doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh

7.3 Các phương pháp nghiên cứu khác

- Phương pháp sử dụng thống kê toán học: Thu thập xử lý các thông tin số liệu điều tra và nghiên cứu các hỗ sơ thống kê

quan ly da dé xuất

8 CẤU TRÚC LUẬN VĂN

Ngoài phần mo dau, kết luận và kiến nghị, tài liệu tham khảo, phụ lục, luận văn được kết cấu thành 3 chương cụ thể như sau:

Chương 1: Cơ sở lý luận về quản lý đào tạo nghề theo nhu cầu thị trường lao động của các trường đào tạo nghề

Chương 2: Thực trạng công tác quản lý trong đào tạo nghề ở Trường Cao đẳng Công nghệ Bắc Hà

Chương 3: Các biện pháp quản lý đào tạo nghề đáp ứng nhu cầu thị trường lao động ở Trường Cao đẳng Công nghệ Bắc Hà

THI TRUONG LAO DONG CUA CAC TRUONG DAO TAO NGHE

1.1 TONG QUAN VE VAN DE NGHIEN CUU

1.1.1 Ở nước ngoài

Tùy thuộc vào điều kiện, trình độ phát triển kinh tế xã hội , khoa học

công nghệ và văn minh của mỗi quốc gia mà việc hình thành các hệ thống

Giáo dục — Đào tạo, hệ thống dịch vụ việc làm và hệ thống sử dụng quản lý lao động xã hội ở mỗi nước khác nhau

Vào giữa thế kỷ XIX (1984) do sự phát triển của công nghiệp, ở Pháp

xuất hiện nhiều cuốn sách viết về sự phát triển đa dạng của nghề nghiệp Người ta đã ý thức được rằng hệ thống nghề trong xã hội rất đa dạng và phức

tạp Sự chuyên môn hóa được chú trọng Do vậy, nội dung các cuốn sách khẳng định tính cấp thiết phải hướng nghiệp trang bị cho thế hệ trẻ đi vào lao

động sản xuất, có nghề nghệp phù hợp với năng lực của mình và phù hợp với yêu cầu của xã hội

Đào tạo công nhân ở Hoa Kỳ được tiến hành trong các trường THPT phân ban, các trường dạy nghề trung học, các cơ sở đào tạo sau trung học Học sinh tốt nghiệp được cấp bằng chứng nhận và chứng chỉ công nhân lành nghề và có quyền được đi học tiếp theo Thời gian dao tao từ 2 đến 7 năm tùy từng nghề

Ở Đài Loan, học sinh tốt nghiệp trung học cơ sở học tại trường trung cấp nghề ra trường được công nhận là công nhân lành nghề Học sinh tốt nghiệp trung cấp nghề và công nhân lành nghề được học tiếp ở bậc Cao đẳng,

tốt nghiệp được cấp bằng kỹ thuật viên, công nhân kỹ thuật bậc cao được học tiếp lên Đại học.

đã được nghiên cứu và phát triển mạnh Trong đó kết hợp đào tạo nghề giữa nhà trường và doanh nghiệp được quan tâm đặc biệt

Nhìn chung trên thế giới các nước đều bố trí hệ thống giáo dục kỹ

thuật và dạy nghề bên cạnh hệ phố thông và đại học, các nghiên cứu về đào

tạo theo nhu cầu xã hội đặc biệt quan tâm đến vấn đề quản lý chất lượng giáo

dục của các cơ sở đào tạo, coi đó như yếu tố hàng đầu để thỏa mãn nhu cầu

các khách hàng của giáo dục

1.1.2 Ở trong nước

Giáo dục và đào tạo luôn được Đảng và Nhà nước ta coi “Quốc sách hàng đầu” Từ sau Đại hội Đại biểu Đảng toàn quốc lần thứ VI (năm 1986), thực hiện theo cơ chế thị trường theo định hướng XHCN với nhiều thành

phần kinh tế có sự điều tiết của nhà nước, ĐTN ở nước ta đã bước vào giai đoạn phát triển mới, vươn lên đáp ứng nhu cầu chuyền đôi của kinh tế theo cơ

chế thị trường định hướng XHCN, hiện đại hóa, chuẩn hóa, hội nhập khu vực

và quốc tế

Nhằm đáp ứng yêu cầu phát triển của xã hội, Đảng và Nhà nước ta ngày càng quan tâm tạo điều kiện để cho nhà trường hợp tác với doanh nghiệp trong dao tạo nhằm phát triên nguồn nhân lực có chất lượng cao, nhất là trong những năm gần đây đã ban hành cơ chế chính sách thông thoáng giúp cho sự

hợp tác này được thuận lợi, điều này được cụ thể hóa trong Luật giáo dục năm

2005, Luật dạy nghề năm 2006 và Điều lệ trường CÐ nghề năm 2007, Điều lệ

trường Trung cấp nghề năm 2007, Điều lệ trường Trung cấp chuyên nghiệp năm 2008, quy chế mẫu của trung tâm dạy nghề năm 2007

Lịch sử Việt Nam có từ lâu đời và luôn gắn với đào tạo con người trong

đó có ĐTN Tuy nhiên do sự phát triển chung của đất nước qua các thời kỳ

lich sử, thực trạng ĐTN nói chung va DTN trong mối quan hệ hợp tác giữa nhà trường với DN nói riêng còn những hạn chế cơ bản và cũng còn ít các công trình nghiên cứu về vấn đề này

Trong những năm gần đây, do cơ chế và chính sách thông thoáng của nước ta, đồng thời do nhu cầu lao động của thị trường hiện nay nên đã xuất hiện một số công trình nghiên cứu có ý nghĩa tác động không nhỏ đến các cơ

sở DTN Nam 1993, tác giả Phạm Khắc Vũ với luận văn tốt nghiệp “Cơ sở lý

luận và thực tiễn phương thức tô chức đào tạo nghề kết hợp tại trường và cơ

sở sản xuất” Năm 2004 trường Trung học kỹ thuật xây dựng Hà Nội có dé tài nghiên cứu khoa học cấp thành phố: “Các giải pháp gắn đào tạo với sử dụng lao động của hệ thống dạy nghề Hà Nội trong lĩnh vực xây dựng” có nêu

ra các giải pháp thiết lập quan hệ giữa nhà trường và doanh nghiệp Năm

2007, Nguyễn Anh Tuấn có luận văn tốt nghiệp “ Hoàn thiện và đối mới các biện pháp quản lý đào tạo nghề của trường Trung học công nghiệp quốc phòng trong giai đoạn hiện nay (từ năm 2007 đến năm 2015” đi sâu nghiên cứu về các biện pháp quản lý đào tạo nghề theo quan điềm hệ thống: Quản lý mục tiêu, quản lý nội dung, quản lý phương pháp đào tạo nghề, quản lý kết quả và chất lượng đào tạo nghề

Trên đây là sự khái lược về tình hình nghiên cứu trong và ngoài nước

có liên quan đến vấn đề chất lượng đào tạo nghề đặc biệt là chất lượng đào tạo

nghề nhằm đáp ứng yêu cầu của thị trường lao động để nâng cao chất lượng đào tạo nghề Tuy nhiên, vấn đề chất lượng đào tạo nghề ở trình độ trung cấp, đặc biết trong xu thế hội nhập hiện nay vẫn còn nhiều bất cập ít được quan tâm nghiên cứu Vì vậy tôi chọn vấn đề: “Các biện pháp quản lý đào tạo nghề ở Trường Cao đẳng Công nghệ Bắc Hà đáp ứng yêu cầu thị trường lao động trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh” nghiên cứu làm luận văn Thạc sĩ quản

lý giáo dục cũng là nhằm mục đích ngày càng nâng cao chất lượng ĐTN của

nhà trường theo đúng nhu cầu của thị trường lao động, góp phần thành công vào công cuộc công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước

1.2 MOT SO KHAI NIEM CO BAN

1.2.1 Quan ly va quan ly giao duc

Quản lý là một hoạt động đặc biệt, là yếu tố không thề thiếu được trong đời sống xã hội Nó gắn liền với quá trình phát triển, đặc biệt trong xã hội hiện này thì quản lý có vai trò cực kỳ lớn, nó giúp cho mọi hoạt động có trật

tự, kỷ luật và có hiệu quả

Theo C.Mác, quản lý là chức năng được sinh ra từ tính chất xã hội hóa

lao động Nó có tam quan trọng đặc biệt vì mọi su phat triển của xã hội đều

thông qua hoạt động của con người và thông qua quản lý

Như vậy hoạt động quản lý là tất yếu tồn tại ở mọi loại hình thức

tô chức, mọi xã hội Khái niệm quản lý đã được tiếp cận ở nhiều góc độ

khác nhau

Theo F.W.Taylor: Quản lý là biết được chính xã điều bạn muốn người

khác làm và sau đó hiểu được rằng họ đã hoàn thành công việc một cách tốt

nhất và rẻ nhất

Ở Việt Nam quản lý cũng hiểu theo nhiều khái niệm khác nhau

Theo từ điển Tiếng Việt: Quản lý là tổ chức và điều hành các hoạt động

theo những yêu cầu nhất định

Giáo sư Mai Hữu Khuê cho rằng: Quản lý là tác động có mục đích tới tập thể những người lao động nhằm đạt được những kết quả nhất định và mục

đích đã định trước

Theo Hà Thế Ngữ và Đặng Vũ Hoạt: Quản lý là một quá trình định hướng quá trình có mục tiêu, quản lý có hệ thống là quá trình tác động đến hệ

thống nhằm đạt được những mục tiêu nhất định Những mục tiêu này đặc

trưng cho trạng thái mới của hệ thống mà người quản lý mong muốn

Theo tác giả Nguyễn Văn Bình: Quản lý là một nghệ thuật đạt được những mục tiêu đã đề ra thông qua việc điều khiến, phối hợp, hướng dẫn, chỉ huy hoạt động của những người khác

Nhìn chung, khái niệm quản lý đều phản ánh một dạng lao động trí tuệ của con người có chức năng bảo đảm và khuyến khích những nỗ lực của những người khác dé thực hiện thành công công việc nhất định Quản lý là công tác phối hợp có hiệu quả hoạt động của những người cộng sự khác cùng

chung một tổ chức Quan niệm hiện đại về quản lý thừa nhận đó là toàn bộ các hoạt động huy động, tổ chức, thực thi các nguồn lực vật chất và tinh thần,

sử dụng chúng nhằm tác động và gây ảnh hưởng tích cực đến những người khác đề đạt được những mục tiêu của tô chức hay cộng đồng

Hình 1.1 Sơ đồ của khái niệm quản lý

quản lý quản lý quản lý

Quản lý là sự tác động có tô chức, có hướng đích của chủ thể quản lý

lên đối tượng quản lý nhằm sử dụng có hiệu quả nhất các tiềm năng, các cơ

hội của hệ thống dé đạt được mục tiêu đề ra trong điều kiện biến động của

môi trường Với khái niệm trên quản lý phải bao gồm các yếu tố (các điều

kiện) sau:

- Phai co m6t muc tiéu va mot quỹ đạo đã đặt ra cho cả đối tượng và chủ thể Mục tiêu này là căn cứ để tạo ra các tác động

- Chủ thể phải thực hành việc tác động

-_ Quản lý bao giờ cũng có chủ thê quản lý và đối tượng bị quản lý

-_ Quản lý bao giờ cũng liên quan đến việc trao đồi thông tin và đều có

mối liên hệ ngược

-_ Quản lý bao giờ cũng có khả năng thích nghi

Hoạt động và các quan hệ quản lý chính là đối tượng của khoa học

quản lý Quản lý ra đời chính là dé tao ra một hiệu quả hoạt động cao hơn hẳn

so với việc làm của từng cá nhân riêng rẽ, của một nhóm người khi họ tiến hành các công việc có mục tiêu chung gần gũi với nhau Nói một cách khác, thực chất của quản lý là quản lý con người trong tổ chức, thông qua đó sử dụng có hiệu quả nhất mọi tiềm năng và cơ hội của tổ chức Ngày nay công tác quản lý được coi là một trong năm nhân tố phát triển kinh tế xã hội là: vốn

— nguồn lực lao động — khoa học kỹ thuật công nghệ - tài nguyên và quản lý Trong đó quản lý có vai trò quyết định sự thành bại của công việc

Về khái niệm quản lý giáo dục cũng có nhiều cách hiểu Do giáo dục là một lĩnh vực hoạt động xã hội nên quản lý giáo dục được xem là quản lý xã

hội Quản lý giáo dục luôn bám sát việc thực hiện nhiệm vụ chính trị - xã hội,

phát triển kinh tế trong từng thời kỳ, giai đoạn lịch sử của mỗi quốc gia

Có thể hiểu khái niệm quản lý giáo dục là quản lý những tác động có hệ thống, khoa học, có ý thức và có mục đích của chủ thể quản lý lên đối tượng quản lý là quá trình dạy học và giáo dục diễn ra ở các cơ sở giáo dục như các trường học, trung tâm khoa học kỹ thuật, hướng nghiệp dạy nghề hay một tập hợp các cơ sở phân bố trên địa bàn dân cư Đa số các nguồn và tác giả tuy diễn đạt khác nhau song căn bản đều hiểu khái niệm quản lý giáo dục tương

tự như trên

Từ việc phân tích các khái niệm trên và quan điểm tiếp cận khác nhau

về quản lý, chúng ta hiểu rằng: Quản lý là hoạt động có ý thức có chủ thê quản lý nhằm điều khiển tác động lên đối tượng, khách thể quản lý đề đạt được mục tiêu của quản lý

Như vậy quản lý trở thành nhân tố của sự phát triển xã hội Quản lý trở

thành một hoạt động phố biến, diễn ra trong mọi lĩnh vực, ở mọi cấp độ và

liên quan đến con người mà quản lý trong giáo dục và đào tạo là một nhiệm

vụ quan trọng Quản lý có tác dụng thúc đây hoặc kìm hãm sự phát triển của

xã hội tùy theo trình độ quản lý cao hay thấp

1.2.2 Quản lý nhà trường và quản lý dạy học

Nhiều người giải thích quản lý nhà trường (quản lý trường học) là quản

lý giáo dục ở cấp vi mô, tức là thực hiện toàn bộ những nhiệm vụ quản lý giáo dục tại cơ sở giáo dục, trong phạm vi cơ sở giáo dục

Theo Trần Kiểm, quản lý trường học là hệ thống những tác động tự

giáo (có ý thức, có mục đích, có kế hoạch, có hệ thống, hợp quy luật) của chủ thể quản lý đến tập thể giáo viên, công nhân viên, tập thể học sinh, cha mẹ học sinh, và các lực lượng xã hội trong và ngoài nhà trường nhằm thực hiện

có chất lượng và hiệu quả mục tiêu giáo dục của nhà trường (2006)

Trong luận văn này chúng tôi tán thành cách hiểu trên nhưng không phân biệt các cấp vĩ mô và vi mô bởi vì trong quản lý nhà trường thì các chủ thể quản lý vẫn là mọi cấp quản lý từ cao xuống thấp, chẳng hạn Chính phủ cũng là chủ thể quản lý nhà trường chú không riêng Hiệu trưởng mới là chủ thể quản lý Chúng tôi sử dụng quan niệm của Đặng Thành Hưng (Giáo trình giáo dục so sánh — 1998) coi quản lý nhà trường là quản lý giáo dục ở cấp cơ

sở, phản ảnh đầy đủ mục tiêu, chức năng, nội dung và phương tiện quản lý giáo dục trong phạm vi trường học

Trong quản lý nhà trường có những đối tượng quản lý cụ thể tạo nên những lĩnh vực quản lý tương đối khác nhau, cụ thê như sau: Quản lý hành chính và tài chính; Quản lý hoạt động chuyên môn; Quản lý nhân sự: Quản lý

cơ sở hạ tầng kỹ thuật; Quản lý các quan hệ giáo dục trong nhà trường, giữa nhà trường với gia đình cộng đồng địa phương

Voi quan ly day học là một mảng trong quản lý nhà trường và là mảng quan trọng nhất Quản lý các lĩnh vực khác chẳng qua là để quản lý dạy học có hiệu quả cao Quản lý dạy học chính là quản lý các nguồn lực và

hoạt động của nhà trường nhằm thực hiện chương trình đào tạo Nội dung chủ

yếu của quản lý dạy học là:

- Quan ly mục tiêu dạy học;

- Quan ly ké hoach hoat động dạy học:

- _ Quản lý nội dung, kế hoạch chương trình giảng dạy:

- Quan lý phương pháp day va hoc;

- Quan ly hoat động day học của giáo viên;

- Quan ly hoat déng hoc tap ctia hoc sinh

1.2.3 Nghé, dao tao nghé va Quan ly dao tao nghé

* Nghề:

Nghề là một loại hình hoạt động mang tính chất riêng, đặc thù của con

người, nó được hình thành và phát triển của xã hội loài người Đó là một dạng lao động vừa mang tính xã hội, vừa mang tính cá nhân, trong đó con người

với tư cách là chủ thê hoạt động đòi hỏi thỏa mãn những yêu cầu nhất định của xã hội, của cá nhân

Khái niệm nghề của Nga được định nghĩa là một loại hoạt động lao

động đòi hỏi có đào tạo nhất định và thường là nguồn gốc của sự sống

Khái niệm nghề của Pháp được định nghĩa là một loại hoạt động có thói

quen và kỹ năng, kỹ xảo của một người dé từ đó tìm được phương tiện sống

Ở Đức, nghề được định nghĩa là hoạt động cần thiết cho xã hội ở một lĩnh vực lao động nhất định, đòi hỏi phải được đào tạo ở một trình độ nào đó

Từ điển Tiếng Việt (năm 1998) đưa ra định nghĩa “Nghề là công việc chuyên môn làm, theo sự phân công của xã hội”

Như vậy, qua các khái niệm trên, chúng ta đều hiểu rằng: Nghề là mội đạng lao động đòi hỏi con người phải trải qua một quả trình đào tạo chuyên biệt đề có những kiến thức, kỹ năng, kỹ xảo chuyên môn nhất định Nhờ quá trình hoạt động nghệ nghiệp, con người có thê tạo ra sản phẩm đề thỏa mẫn những nhu cầu của cá nhân và xã hội

* Dao tao nghé:

ĐTN thực chất là nhằm phát triển nguồn nhân lực Hiện nay các cơ sở giáo dục nghề nghiệp đào tạo ra hai loại hình cơ bản công nhân kỹ thuật và nhân viên nghiệp vụ Sản phẩm đào tạo là nhân cách hay nói cách khác là pham chất và năng lực của người lao động ở một tiêu chuẩn quy định của nghề đảo tạo

Nhu vay, DTN là quá trình truyền thụ và lĩnh hội một hệ thống tri thức,

kỹ năng, thái độ nghề nghiệp nhất định đã được khái quát hóa trong nghề đào

tạo: là quá trình rèn luyện các kỹ năng, kỹ xảo, thái độ và năng lực nghề nghiệp ở người học đề hình thành nhân cách nghề nghiệp Quá trình này được thực hiện chủ yếu thông qua việc giảng dạy theo chuẩn mực của các ngành

đào tạo

Quá trình dạy học trong giáo dục và đào tạo nói chung và trong ĐTN nói riêng thường được phân chia ra một cách tương đối thành hai quá trình

bộ phận là dạy học lý thuyết và dạy học thực hành Dấu hiệu quan trọng của

quá trình dạy học đặc biệt là dạy thực hành trong giáo dục chuyên nghiệp là dạy học không phải chủ yếu là truyền đạt, cung cấp thông tin mà phải chủ yếu là hình thành kỹ năng, rèn luyện kỹ xảo, phát triển khả năng tìm lòi,

phát hiện, quản lý va xử lý thông tin thành sản phẩm có ý nghĩa đáp ứng nhu câu nghẻ nghiệp

* Qudn lý đào tạo nghề

Quản lý đào tạo nghề chính là quản lý dạy học trong khi thực hiện các

nhiệm vụ và hoạt động học tập lý thuyết và thực hành của người học nhằm

vào mục tiêu là hình thành kỹ năng, rèn luyện kỹ xảo, phát triển khả năng thực hành và ứng dụng tương ứng với môn học, ngành học hoặc chuyên môn nghề nghiệp

Nội dung quản lý đào tạo nghề cũng bao gồm những mặt sau: Quản lý

mục tiêu dạy học; Quản lý kế hoạch hoạt động dạy học; Quản lý nội dung, kế

hoạch, chương trình phương pháp day học lý thuyết; Quản lý nội dung, phương pháp dạy học thực hành: Quản lý hoạt động day học của giáo viên;

Quản lý hoạt động học tập thực hành của học sinh

1.3.CAC YEU TO CUA QUA TRINH DAO TAO NGHE

1.3.1 Mục tiêu của đào tạo nghề

Văn kiện Đại hội XI của Đảng xác định: “Phát triển giáo dục là quốc sách hàng đầu Đồi mới căn bản, toàn diện nền giáo dục Việt Nam theo hướng chuẩn hóa, hiện đại hóa, xã hội hóa, dân chủ hóa và hội nhập quốc tế, trong

đó, đổi mới cơ chế quản lý giáo dục, phát triển đội ngũ giáo viên và cán bộ

quản lý là khâu then chốt Tập trung nâng cao chất lượng giáo dục, đào tạo,

coi trọng giáo dục đạo đức, lối sống, năng lực sáng tạo, kỹ năng thực hành, khả năng lập nghiệp Đối mới cơ chế tài chính giáo dục Thực hiện kiểm định chất lượng giáo dục, đào tạo ở tất cả các bậc học Xây dựng môi trường giáo dục lành mạnh, kết hợp chặt chế giữa nhà trường với gia đình và xã hội” Mục tiêu của chiến lược phát triển giáo dục 2010-2015 cho giáo dục nghề nghiệp

là:

Đẩy mạnh đào tạo nghề theo nhu cầu phát triển của xã hội: có cơ chế và

chính sách thiết lập mối liên kết chặt chẽ giữa các doanh nghiệp với cơ sở đào tạo Xây dựng và thực hiện các chương trình, để án đào tạo nhân lực cho các ngành, lĩnh vực mũi nhọn; đồng thời chú trọng đào tạo nghề cho nông dân,

nhất là đối với những người thuộc diện thu hồi đất: nâng cao tỷ lệ lao động qua đào tạo Quan tâm hơn tới phát triển giáo dục, đào tạo ở vùng sâu, vùng

xa, vùng khó khăn Bảo đảm công bằng xã hội trong giáo dục: thực hiện tốt

chính sách ưu đãi, hỗ trợ người có công, đồng bào dân tộc thiểu số, học sinh giỏi, học sinh nghèo vượt khó, học sinh khuyết tật, giáo viên công tác ở vùng sâu, vùng xa, vùng có nhiều khó khăn

Hình thành hệ thống đào tạo kỹ thuật thực hành đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội, trong đó chú trọng phát triển đào tạo nghề ngắn hạn và đào tạo công nhân kỹ thuật, kỹ thuật viên, nhân viên nghiệp vụ có trình độ cao dựa trên nên học vấn trung học phô thông hoặc trung học chuyên nghiệp

Luật giáo dục năm 2005, điều 33 quy định về mục tiêu của giáo dục

nghề nghiệp như sau: “Mục tiêu của giáo dục nghề nghiệp là đào tạo người lao động có kiến thức, kỹ năng nghệ nghiệp ở các trình độ khác nhau, có đạo đức, lương tâm nghệ nghiệp, ý thức kỷ luật tác phong công nghiệp, có sức

khỏe nhằm tạo điều kiện cho người lao động có khả năng tìm được việc làm,

tự tạo việc làm hoặc tiếp tục học tập nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp

vụ, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế xã hội, củng có quốc phòng an nình ” Trong giai đoạn 2011-2020, công tác dạy nghề ở nước ta phải thực hiện

được hai nhiệm vụ chiến lược cơ bản, đó là: đào tạo đội ngũ công nhân kỹ thuật trực tiếp trong sản xuất, kinh doanh có trình độ cao, đủ về số lượng, hợp

lý về cơ cấu ngành nghề: có đủ điều kiện và khả năng đáp ứng yêu cầu phát

triển của các ngành, vùng kinh tế, đặc biệt là các ngành kinh tế mũi nhọn, vùng kinh tế trọng điểm, đáp ứng yêu cầu CNH, HĐH đất nước và hội nhập

quốc tế Trong thời gian tới, việc mở rộng quy mô đào tạo nghề cho người lao

động, phục vụ có hiệu quả việc chuyền dịch cơ cấu lao động nông nghiệp, nông thôn, tạo nhiều việc làm có thu nhập cao, cải thiện đời sống cho người

lao động; giảm nghèo vững chắc, đảm bảo an sinh xã hội: đây nhanh chuyển dịch cơ cấu kinh tế và lao động nông nghiệp nông thôn

Trước những yêu cầu của sự nghiệp CNH, HĐH, Bộ Lao động, Thương

binh và Xã hội đang xây dựng Chiến lược Công tác dạy nghề giai đoạn 2011-

2020, và đặt ra mục tiêu tổng quát phát triển dạy nghề Việt Nam đến năm

2020 là tạo sự đột phá về chất lượng dạy nghề theo hướng tiếp cận trình độ

khu vực và thế giới, nhằm đảo tạo nhân lực kỹ thuật trực tiếp trong sản xuất, kinh doanh: có đạo đức, lương tâm nghề nghiệp, tác phong công nghiệp đáp ứng nhu cầu của thị trường lao động trong nước và xuất khẩu lao động

Điều này có nghĩa là, giáo dục nghề nghiệp trong đó có đào tạo nghề phải lấy mục tiêu đào tạo người lao động có kiến thức, kỹ năng, thái độ, ý

thức nghề nghiệp đáp ứng nhu cầu lao động xã hội là chính, đồng thời với khả

năng phát triển toàn điện của chính họ trong nghề nghiệp và trong xã hội, phù hợp với chiến lược phát triển nguôn lực, phát triển con người của đất nước ta trong thời ký công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước

1.3.2 Nội dung đào tạo nghề

Nội dung đào tạo nghề bao gồm các kiến thức, kỹ năng, kỹ xảo nghề nghiệp đòi hỏi người học phải nắm vững Trên cơ sở đó hình thành thế giới quan và phẩm chất đạo đức nghề nghiệp để người học bước vào cuộc sống và

lao động Đề thực hiện được mục đích giáo dục nghề nghiệp nói riêng và thực hiện cấc nhiệm vụ dạy học nói chung, trong thực hành nghề cũng phải bảo

đảm các yêu cầu như:

- Nội dung dạy học phải phù hợp với mục tiêu đào tạo Mục tiêu đào tạo nghề là đào tạo nguồn nhân lực lao động có kỹ thuật, nội dung dạy học

phai dam bao tinh toan dién, tinh hé thong, liên tục giữa các môn học, tỷ lệ

giữa lý thuyết và thực hành: kỹ năng, kỹ xảo cần có của ngành đào tạo

- Nội dung dạy học phải đảm bảo tính cân đối và toàn diện giữa các

mặt: Thê hiện ở chỗ bên cạnh việc cung cấp kiến thức kỹ năng, kỹ xảo cần coi

trọng việc giáo dục chính trị, tư tưởng, đạo đức

- Nội dung đào tạo phải gắn liền với thực tế sản xuất

- Nội dung dạy học phải đảm bảo tính khoa học, cơ bản, hiện đại phù hợp với trình độ người học

1.3.3 Phương pháp đào tạo nghề

Điều 26 khoản 1 Luật dạy nghề quy định về phương pháp dạy nghề:

“Phương pháp dạy nghề trình độ cao đẳng phải kết hợp rèn luyện năng lực thực hành nghề với trang bị kiến thức chuyên môn và phát huy tính tích

cực, tự giác, năng động, khả năng tổ chức làm việc theo nhóm”

Về đổi mới phương pháp đào tạo, Nghị quyết Trung ương 4 ghi: Đổi mới phương pháp dạy học ở tắt cả các cáp học Kết hợp tốt học với hành, học

tập với lao động sản xuất, thực nghiệm và nghiên cứu khoa học, gắn nhà

trường với xã hội, áp dụng những phương pháp giáo dục hiện đại đề bôi dwong hoc sinh năng lực giải quyết vấn đề

Phương pháp dạy học gồm 4 nhóm: Nhóm phương pháp dạy học dùng lời, nhóm phương pháp dạy học trực quan, nhóm phương pháp thực hành và nhóm phương pháp kiểm tra đánh giá kết quả của học sinh Như vậy, mỗi phương pháo có một phạm vi nhất định, có quy định trình tự kế tiếp của các bước riêng rẽ cua tư duy và hành động Toàn bộ các phương pháp dạy học không những có ý nghĩa đối với công tác giáo dưỡng, mà còn phải góp phần vào việc giáo đạo đức, ý thức nghề nghiệp cho học sinh học nghề

Như vậy, phương pháp dạy học là tổng hợp các cách thức hoạt động

của thày và trò nhằm thực hiện tối ưu mục đích, nhiệm vụ dạy học Trong

thực tiễn giảng dạy mỗi phương pháp đều có những ưu nhược điểm riêng cho nên để có lựa chọn và vận dụng phối hợp tốt nhất các phương pháp dạy học,

cần căn cứ vào mục đích yêu cầu, nội dung và đặc trưng từng môn học; căn

cứ vào đặc điểm nhận thức, đặc điểm lứa tuổi người học, điều kiện cơ sở vật chất Trên cơ sở đó giáo viên tổ chức điều khiển hoạt động dạy, học sinh tự

tô chức điều khiển hoạt động học đề thực hiện tốt mục tiêu dạy học

1.3.4 Hoạt động dạy học và hoạt động học tập

Quá trình dạy học là quá trình phối hợp thống nhất hoạt động điều khién,

tô chức hướng dẫn của giáo viên với hoạt động lĩnh hội, tự giác, tích cực, sáng tạo của học sinh nhằm làm cho học sinh đạt tới mục tiêu day hoc Qua trình dạy học bao hàm trong đó hoạt động dạy và hoạt động học, được thực hiện đồng

thời cùng với một nội dung và hướng tới cùng với một mục đích

1341 Hoạt động dạy học

Trong dạy thực hành, người giáo viên dạy nghề phải đạt trình độ chuẩn

về chuyên môn nghiệp vụ theo quy định tại Điều 11 Nghị định số 02/2001/NĐ-CP ngày 09/01/2001 của Chính phủ quy định chỉ tiết thi hành Bộ

luật lao động và Luật giáo dục về dạy nghề

Trong dạy học các điều kiện đảm bảo chất lượng và hiệu quả trong

dạy học các môn học thực hành chuyên môn nghề là: Phẩm chất và năng lực

của giáo viên kỹ thuật, mục tiêu và nội dung môn học; phương pháp dạy

học, trình độ nhận thức của học sinh, điều kiện cơ sở vật chất và đánh giá kiểm tra,

1342 Hoạt động học tập

Là quá trình hoạt động của học sinh trong đó học sinh dựa vào nội dung dạy học, vào sự chỉ đạo của giáo viên dé lĩnh hội tri thức Hoạt động học là một nhận thức độc đáo, thông qua hoạt động mà người học chủ yếu thay đổi

chính bản than minh va ngày càng có năng lực hơn trong hoạt động tích cực

nhận thức và cải biến hiện thực khách quan Hoạt động dạy và học luôn gắn

bó mật thiết với nhau, thống nhất biện chứng với nhau, dạy tốt dẫn đến học tốt, học tốt đòihỏi phải dạy tốt

1.3.5 Kiểm tra đánh giá kết quả học tập

Kiểm tra và đánh giá kết quả thành tích học tập của học sinh là khâu không thê thiếu trong quá trình dạy học Kiểm tra đánh giá có quan hệ hữu cơ

với quá trình dạy học Đánh giá là động lực thúc đấy tích cực hoạt động dạy

học và là công cụ đo trình độ người học Qua kiểm tra đánh giá giúp cho các

nhà quản lý điều chỉnh, cải tiến nội dung chương trình, kế hoạch dạy học

đồng thời giúp cho giáo viên luôn đối mới nội dung phương pháp dạy học

Những yêu cầu cơ bản của việc đánh giá kết quả học tập của học

sinh gồm:

-_ Đảm bảo việc đánh giá là đánh giá kết quả đạt được mục tiêu giáo dục Đây là yêu cầu cơ bản nhất và quan trọng nhất của việc đánh giá kết quả

học tập của học sinh và đó chính là độ giá trị của đánh giá Không đạt yêu cầu

này thì coi như cả quá trình đánh giá là không đạt

- Đảm bảo tính khách quan Yêu cầu đâm bảo tính khách quan của đánh giá kết quả học tập của học sinh vừa đòi hỏi kết quả đánh giá phải phản

ánh đúng kết quả lĩnh hội kiến thức và kỹ năng của học sinh vừa đòi hỏi kết

quả đánh giá không phụ thuộc vào ý muốn chủ quan của những người đánh giá

-_ Đảm bảo tính công khai Đảm bảo tính công khai trong đánh giá kết quả học tập của học sinh từ khâu chuẩn bị tiến hành đến khâu công bố kết quả không những có ý nghĩa giáo dục mà còn có ý nghĩa xã hội, thể hiện tính dân chủ cũng như góp phân hạn chế tiêu cực trong giáo dục

Ba yêu cầu cơ bản trên có thể dùng làm thước đo giá trị của việc đánh giá kết quả học tập của học sinh

Ngoài ra, cần phải bảo đảm ý nghĩa của việc kiểm tra, đánh giá kết quả như sau:

- Đối với giáo viên ĐTN: Xác định được thành tích và thái độ của

từng học sinh học nghề và của toàn bộ lớp học, qua đó phân tích nguyên nhân của những kết quả thu được từ đó tìm ra biện pháp để cải tiến công tác sư phạm

- Đối với học sinh học nghề: Họ tự xác định được sự hiểu biết và

nâng cao của chính mình so với yêu cầu đặt ra trong chương trình giáo dục -_ Đối với người quản lý giáo dục: Rút ra được những trọng tâm của công tác giáo dục và giáo dưỡng ở cơ sở đào tạo của mình từ đó có những

biện pháp trong công tác tổ chức, quản lý và chỉ đạo mọi hoạt động đào tạo

của trường

1.4 ĐẶC ĐIÊM VÀ VAI TRÒ CỦA DẠY HỌC NGHE

1.4.1 Đặc điểm của dạy học nghề

1411 Sự khác nhau giữa dạy lý thuyết và dạy thực hành nghề Dạy lý thuyết nghề và dạy thực hành nghề trong ĐTN có cùng một mục

đích, nhưng lại có những nhiệm vụ khác nhau:

+ Trong dạy thực hành nghề xuất hiện mối liên hệ tức thời giữa lý

thuyết với thực tiễn sản xuất, trong khi đó nói chung thì trong dạy lý thuyết nghề không có sự sản xuất

+ Trong dạy thực hành thì đơn vị thời gian là ngày, học ở nơi đào tạo nghề như: Xưởng thực hành hoặc phân xưởng sản xuất ngoài xí nghiệp hoặc

ở phòng học thực nghiệm Nhưng trong dạy lý thuyết nghề, thời gian là tiết học ở lớp hoặc ở phòng học

+ Trong dạy thực hành nghề, 36 luong hoc sinh nghé rất khác nhau

(thường có từ 15 đến 25 học sinh cho mỗi ca) Trong dạy lý thuyết nghề thì số

lượng học sinh lớn hơn (thường từ 30 đến 50 học sinh) và không thay đối trong toàn bộ thời gian

+ Trong dạy thực hành nghề trên cơ sở của lao động thực tế trong sản

xuất mà tự tổ chức nơi làm việc, vị trí đứng máy, các quy định về an toàn, về

bảo hộ lao động phức tạp hơn trong dạy lý thuyết nghề

+ Trong dạy thực hành nghề, học sinh học nghề tiếp xúc với giai cấp công nhân được giáo dục và đào tạo thông qua các tập thê lao động Điều đó trong dạy lý thuyết nghề chỉ là ngoại lệ

+ Lao động sư phạm của giáo viên và lao động học tập của học sinh

trong dạy học thực hành nghề không đơn thuần là lao động trí óc, mà có tính

chất thể chất rõ rệt, đòi hỏi nỗ lực thể chất lớn hơn khi dạy học lý thuyết

1412 Tính chất xã hội của lao động học tập trong ĐTN

Quá trình day hoc trong DTN co liên hệ chặt chẽ với quá trình lao động

xã hội Đây là một vấn đề cơ bản trong đào tạo nghề nghiệp người giáo viên dạy phải nghiên cứu một cách nghiêm túc, bởi vì chính thông qua lao động

thực tiễn đã rút ra để rồi xây dựng mục đích và nhiệm vụ của dạy học thực

hành nghề

+ Trong đào tạo nghề, tính chất của sự lĩnh hội nhận thức của học sinh

đã từng bước chuyên biến từ hoạt động có tính chất học tập thuần túy sang tính chất học tập lao động rồi đến tính chất lao động — học tập và cuối cùng

trong giai đoạn thực tập ở vị trí người công nhân, hoạt động của học sinh hầu

như hoàn toàn mang tính chất lao động Trong đào tạo nghề nguyên lý giáo

dục: “Học đi đôi với hành, giáo dục kết hợp với lao động sản xuất, nhà trường

gắn liền với xã hội” thể hiện rõ nét, đồng thời cũng có điều kiện khách quan

thuận lợi để thực hiện một cách triệt dé

+ Trong dạy học nghề lao động học tập có tính chất phân hóa cao do sự

đa dạng phong phú câu các yêu cầu đặc trưng của hàng trăm nghề đào tạo

khác nhau của các loại hình và con đường đào tạo khác nhau

1.4.2 Vai trò của dạy học nghề

Bất kỳ hoạt động nghề nghiệp nào, muốn đạt kết quả tốt bao giờ cũng phải bảo đảm 2 mặt chủ yếu:

1/ Tính chính xác, nhanh gọn của các thao tác, động tác chính là kỹ xảo 2/ Cách tổ chức hoạt động sản xuất - việc điều hành thành thạo kỹ năng

và phát triển tư duy Vai trò cốt lõi của day học thực hành nghè hình thành kỹ năng, rèn luyện kỹ xảo nghề và phát triển khả năng hành dụng trên cơ sở những liên hệ hữu cơ giữa tri thức, kỹ năng và kỹ xảo

1421 Kỹ năng và kỹ xảo

Kỹ năng và kỹ xảo là hai thuật ngữ thường được đung để chỉ sự thực

hiện các hành động, hoạt động trong đời sống hoặc trong lao động nghề

nghiệp Hai thuật ngữ này có quan hệ chặt chẽ với nhau và phát triển trên nền kiến thức thu nhận được

Theo từ điền Tiếng Việt (2002) kỹ năng là khả năng vận dụng những

tri thức thu nhận được trong một lĩnh vực nào đó vào thực tế Từ góc độ tâm

lý học về dạy thực hành, kỹ năng được hiểu là: “Khả năng của con người thực hiện công việc một cách có hiệu quả trong một thời gian thích hợp, trong các

điều kiện nhất định và dựa vào các tri thức, kỹ xảo đã có”

Trong tâm lý học dạy thực hành, người ta coi: “Kỹ xảo là hoạt động

hay thành phần của hoạt động đã được tự động hóa nhờ quá trình luyện tập”

Trong đào tạo nghề kỹ xảo thường bao gồm 3 loại kỹ xảo: Kỹ xảo vận động: kỹ xảo cảm giác và kỹ xảo trí tuệ Các loại kỹ xảo này có quan hệ mật thiết với nhau, khó có thê tách rời trong hoạt động nghề nghiệp Ví dụ như việc đánh búa của người thợ rèn bao gồm cả 3 loại kỹ xảo

1422 Mối quan hệ giña trì thức, kỹ năng và kỹ xảo

Tri thức là thành tố tạo thành kỹ năng, có hiểu biết công việc mới có thể thực hiện được công việc, mặt khác tri thức cũng là cơ sở để hình thành

và hoàn thiện kỹ xảo Kỹ năng, kỹ xảo có tác dụng ngược trở lại đến tri thức,

nhờ hình thành kỹ năng, kỹ xảo mà học sinh càng hiểu rõ thêm về hoạt động

ấy Sự hình thành và phát triển của kỹ năng, kỹ xảo nghề nghiệp phụ thuộc rất nhiều vào nội dung của các bài luyện tập Những bài luyện tập nghèo nàn

về nội dung, đơn điệu sẽ không tạo ra sự hứng thú của học sinh, ngược lại

các bài luyện tập đa dạng, phong phú sẽ giúp học sinh say mê luyện tập, tạo cho họ có khả năng vận dụng sáng tạo vào thực tế sau này Do vậy trong quá trình luyện tập kỹ năng kỹ xảo cần phải bố trí các bài tập luyện tập tạo ra

các sản phẩm, tăng dần độ khó của mỗi bài tập, nhằm phát huy tính tích cực của học sinh

1.5 THỊ TRƯỜNG LAO ĐỘNG

Ngày nay, ở các nước có nền kinh tế chuyên đổi, trong đó bao gồm cả

Việt Nam song song với việc mở rộng tự do kinh doanh, phát triển thị trường hàng hóa và dịch vụ, thị trường vốn và chứng khoản, thì thị trường lao động

cũng đang được hình thành Bài viết này giới thiệu khái niệm, bản chất, ý nghĩa và những đặc thù của thị trường lao động trong quá trình hình thành và

phát triển đặc biệt trong nền kinh tế chuyên đối ở Việt Nam

1.5.1 Khái niệm về thị trường lao động

Có rất nhiều khái niệm về thị trường lao động, mỗi một thị trường lao động lại có những đặc điểm riêng của mình Thị trường lao động khác biệt so với thị trường hàng hóa ở chỗ, nó thể hiện phần lớn những biểu hiện kinh tế

xã hội của cả xã hội và có rất nhiều yếu tố ảnh hưởng tới sự phát triển của nó

Vi vay, thị trường lao động của Mỹ Nhật, Tây Âu, Nga, Trung Quốc và Việt Nam có rất nhiều khác nhau

Theo Tổ chức lao động quốc tế (ILO) thì: “Thị trường lao động là thị

trường trong đó có các dịch vụ lao động được mua bán thông qua quá trình đề

xác định mức độ có việc làm của lao động, cũng như mức độ tiên công” Khái

niém nay nhấn mạnh đến các dịch vụ lao động được xác định thông qua việc

làm được trả công

Các nhà khoa học Mỹ cho rằng: “Thi trường mà đảm bảo việc làm cho

người lao động và kết hợp giải quyết trong lĩnh vực việc làm, thì được gọi là

thị trường lao động”: hoặc, “Thị trường - đó là một cơ chế, mà với sự trợ giúp

của nó hệ số giữa những người lao động và số lượng chỗ làm được điều tiết”

Theo các nhà khoa học kinh tế Việt Nam, khái niệm này còn đa dạng

và phong phú hơn nhiều: “Thị trường lao động là toàn bộ các quan hệ lao động được xác lập trong lĩnh vực thuê mướn lao động (nó bao gồm các quan

hệ lao động cơ bản nhất như thuê mướn và sa thải lao động, tiền lương và tiền

công, bảo hiểm xã hội, tranh chấp lao động ) ở đó diễn ra sự trao đổi, thỏa thuận giữa một bên là người lao động tự do và một bên là người sử dụng lao động” Hoặc: “Thị trường lao động là nơi thực hiện các quan hệ xã hội giữa

người bán sức lao động và người mua sức lao động, thông qua các hình thức

thỏa thuận về giá cả và các điều kiện làm việc khác, trên cơ sở một hợp đồng

lao động bằng văn bản, bằng miệng, hoặc thông qua các dạng hợp đồng hay

thỏa thuận khác

Bất kỳ khái niệm nào đều có những khía cạnh đúng Tuy nhiên, theo quan điểm của chúng tôi, phương pháp tiếp cận của một vài tác giả trên đây sẽ dẫn đến sẽ đánh giá sai lệch một cách nghiêm trọng những tình huống đang

xuất hiện trong lĩnh vực việc làm và triển vọng hình thành, phát triển của thị

trường lao động trong nên kinh tế đang chuyên đôi mạnh mẽ sang quan hệ thị

trường

Từ đó, khái niệm “thị trường lao động” chúng tôi thấy cần thiết phải bồ

sung thêm, dựa vào những gi thị trường lao động tồn tại và nó hoạt động

trong bối cảnh không gian nào

Theo ý kiến của chúng tôi, khái niệm “thị trường lao động” mà nha khoa học kinh tế Nga Kostin Leonit Alecxeevich đưa ra là tương đối đây đủ:

“Thị trường lao động - đó là một cơ chế hoạt động tương hỗ giữa người sử dụng lao động và người lao động trong một không gian kinh tế xác định, thể hiện những quan hệ kinh tế và pháp lý giữa họ với nhau” Hay nói chỉ tiết hơn, thị trường lao động là tập hợp những quan hệ kinh tế, pháp lý, xuất hiện giữa người sở hữu sức lao động (người lao động) và người sử dụng nó (người

thuê lao động) về vấn đề chỗ làm việc cụ thể, nơi và hàng hóa và dịch vụ sẽ được làm ra Quá trình sử dụng sức lao động, lao động sẽ được hình thành

trong sản xuất chứ không phải trên thị trường Đối với người nắm giữ sức lao

động sẽ được tạo ra cơ hội dé nhận chỗ làm việc, nơi mà anh ra có thể làm việc, thể hiện khả năng, và nhận thu thập để tái sản xuất sức lao động của

mình Đối với người thuê lao động sẽ có cơ hội tăng lợi nhuận kinh tế Trên

thị trường sẽ hình thành những quan hệ việc làm Vì vậy nó xác định nội dung đích thực của thị trường lao động như thị trường việc làm

1.5.2 Bản chất của thị trường lao động

Thị trường đó là một khái niệm rất tống hợp, nếu chúng ta nói thị

trường hàng hóa, thì nó gồm rất nhiều loại hàng khác nhau như: lương thực,

thực phẩm, chất đốt, xe máy, ô tô, được xác định rất cụ thể đối tượng mua

và bán Vậy đối tượng mua và bán của thị trường lao động là gì? Chúng tôi thiết nghĩ rằng, đó là câu hỏi không đơn giản Một nhóm các nhà kinh tế cho

rằng, trên thị trường lao động, người ta mua và bán “lao động”, nhóm các tác

giả khác lại cho rằng, trên thị trường lao động được mua và bán “sức lao động” Nhà kinh tế người Mỹ Ronald Erenberg và Robert Smith thì lại khẳng

định, trên thị trường lao động được mua và bán “dịch vụ lao động”

Dân số tích cực kinh tế - đó là phần dân số đảm bảo nguồn cung cấp sức lao động cho sản xuất hàng hóa và dịch vụ, bao gồm cả những người đang

lao động và những người thất nghiệp, hay chính xác hơn là những người làm công ăn lương, người thuê lao động và những người tự tô chức lao động Hay nói cách khác, đó là một phần dân số, bao gồm những người đang hoạt động lao động, có thu nhập, và những người thất nghiệp, đang tích cực tìm kiếm việc làm và luôn sẵn sàng làm việc Ngày nay trong nhiều ấn phẩm khoa học chúng ta thường thấy sự đồng nhất giữa 2 khái niệm “dân số tích cực kinh tế” và “sức lao động” Tuy nhiên nếu xem xét thật kỹ những cặp phạm trù này thì giữa chúng có những khác nhau thật sự

Cùng với sự phát triển của Luật Lao động, người lao động là người chủ

sở hữu sức lao động đã nhận được sự đảm bảo về mặt pháp lý nhiều hơn trong quá trình đàm phán với người thuê lao động về điều kiện thuê mướn Ký kết hợp đồng thuê mướn cho phép người làm thuê được tiếp cận tư liệu sản xuất,

sức lao động được hoạt động, có nghĩa là quá trình lao động được bắt đầu

Thêm vào đó, người lao động hoàn toàn không mất quyền sở hữu sức lao động của mình, bao gồm quyên nắm giữ, làm chủ và quyền sử dụng Theo các điều kiện của hợp đồng thì người lao động chỉ chuyển quyền sử dụng sức lao động cúa mình trong thời gian mà quá trình lao động diễn ra

1.5.3 Ý nghĩa của thị trường lao động

Trong nền kinh tế, mỗi một thị trường đều rất cần thiết, phải giải quyết

những nhiệm vụ đặt ra trước nó và có ý nghĩa quan trọng khác nhau Thị trường lao động được coi như một đầu tàu để kéo theo sự chuyên động của các thị trường khác Thị trường lao động khác với các loại thị trường khác

(như: hàng hóa, vốn, nhà ở, bất động sản v.v ) ở chỗ nó phức tạp hơn, bao gồm hoạt động của những lực lượng và các công cụ điều tiết mà phần lớn ở các thị trường khác không có Vậy ý nghĩa của thị trường lao động trong đời

sống xã hội ở chỗ nào?

Trước hết, thị trường lao động đảm bảo việc làm cho dân số tích cực kinh tế, kết nối họ vào lĩnh vực sản xuất và dịch vụ, tạo khả năng cho họ nhận

được những thu nhập thiết yếu đề tái sản xuất sức lao động của chính bản thân mình, cũng như nuôi sống gia đình mình Thị trường lao động dễ dàng chuyên đổi người lao động sang chỗ làm việc thích hợp hơn với họ, nơi mà thành quả

lao động của họ có năng suất hơn và có cơ hội nhận được thu nhập cao hơn

Thông qua thị trường lao động các công ty, xí nghiệp được trang bị

đồng bộ sức lao động cần thiết theo khối lượng đặt ra và chất lượng đòi hỏi

Dĩ nhiên, không phải luôn luôn trong mỗi một khu vực đều có sẵn lực lượng

lao động cần thiết Nhưng chính thị trường lao động sẽ cung cấp đầy đủ những thông tin về ngành nghề nào đang cần, nơi nào đang dư thừa sức lao

động, những người đang đi tìm kiếm việc làm cần phải trang bị và bồi bố

những chuyên môn nghiệp vụ gì, phải mở rộng kiến thức và kỹ năng theo

hướng nào để có thể nhận được việc làm theo mong muốn Đó là sự tiếp cận

không đơn giản đến gần sự cân đối cung và cầu sức lao động Từ đó cho chúng ta thấy rằng, thị trường lao động là nguồn thông tin rất quan trọng và

nó quan hệ chặt chẽ với tất cả các thị trường

Cạnh tranh giữa những người lao động sẽ thúc đây mở rộng vùng thợ chuyên nghiệp làm thuê, nâng cao chuyên môn và khả năng tổng hợp của họ

Mặt khác, sự cạnh tranh của các ông chủ trên thị trường lao động sẽ bắt buộc

họ không chỉ duy trì mức lương đã đặt ra, mà còn tạo ra những môi trường

làm việc thuận lợi, thể hiện sự quan tâm nhất định về thỏa mãn những nhu cầu

cần thiết và đảm bảo những quan hệ qua lại bình thường trong tập thê lao động giữa những người lao động, cũng như giữa lãnh đạo và nhân viên

Thị trường lao động đảm bảo việc phân chia và sắp xếp lại dân số tích cực kinh tế trong trường hợp cải cách cấu trúc nền kinh tế ngày nay ở Việt Nam, vấn đề này đặc biệt quan trọng và không kém phần khó khăn khi đất

nước bước vào thời kỳ đổi mới, các xí nghiệp chịu sự sắp xếp lại theo chiều

hướng khác nhau: sáp nhập, giải thể, liên kết, liên doanh, cô phần hóa, cho

thuê hoặc bán doanh nghiệp đã làm cho số người mất việc làm trong các xí nghiệp quốc doanh lên tới hàng triệu người

Thị trường lao động làm tăng tính cơ động của sức lao động giữa các xí nghiệp trong một ngành, giữa các ngành và các khu vực với nhau Trong thời

kỳ đầu của cải cách kinh tế ở Việt Nam dòng chuyên động này vẫn chưa mang tính cơ động cao vì hàng loạt những nguyên nhân như: tính ở lại và trông chờ vào sự sắp xếp công việc của Nhà nước, thói quen thích ứng với nơi

đã sống thường xuyên sự gắn bó với công việc, gánh nặng gia đình cùng việc

học hành của con cái, những thủ tục hành chính nhiêu khé, Nhung đến nay

đã qua gần 20 năm đôi mới , Nhà nước đã có nhiều thay đối trong chính sách điều tiết kinh tế vĩ mô, cải cách từng bước các thủ tục hành chính cũng như

hoàn thiện dần cơ sở hạ tầng của thị trường lao động thì tính cơ động của sức

lao động Việt Nam cũng đang dần dần có nhiều chuyền bieens tích cực, đặc biệt là trong giới trẻ

Tóm lại, thị trường lao động điều tiết dòng chuyên sức lao động đang được hình thành trên thị trường đi theo 4 hướng cơ bản sau: Thứ nhất, chuyển những người làm thuê bị mất việc vào hàng ngũ người thất nghiệp Thứ hai, sắp xếp những người thất nghiệp ở xí nghiệp hoặc các công sở và chuyền họ

vào đội ngũ người lao động Thứ ba, bố trí về hưu hoặc giảm việc tìm kiếm

công việc, có nghĩa là chuyền họ từ dân số tích cực kinh tế vào dân số không tích cực kinh tế Thứ tư, tìm kiếm và sắp xếp công việc cho những người mới thất nghiệp các trường đào tạo, cũng như những người trước đây không làm

việc và chưa bao giờ tìm kiếm việc làm, có nghĩa là chuyên họ từ dân số không tích cực kinh tế vào dân số tích cực kinh tế

1.5.4 Các mối quan hệ cơ bản trong thị trường lao động

Thị trường lao động luôn chịu tác động của các quy luật kinh tế thị trường: giá trị, cạnh tranh và cung cầu, và hướng tới tối đa hóa lợi ích của các

bên liên quan Lao động bao gồm lao động đơn giản và lao động qua đào tạo (lao động kỹ thuật) Tỷ lệ giữa hai thành phần này trong lực lượng lao động

phụ thuộc vào lĩnh vực hoạt động, trình độ khoa học kỹ thuật được ứng dụng,

cũng như cách thức và quản lý doanh nghiệp

Trước yêu cầu công nghiệp hóa — hiện đại hóa và hội nhập quốc tế, đặc

biệt là khi nước ta đã gia nhập Tô chức Thương mại thế giới (WTO), để có

thể đứng vũng trên thị trường các doanh nghiệp phải không ngừng ứng dụng

khoa học công nghệ hiện đại vào sản xuất và theo đó là phải nâng cao tỷ lệ lao

động qua đào tạo trong doanh nghiệp Lao động giản đơn không thê tự nó chuyền thành lao động có trình độ kỹ thuật mà buộc phải đào tạo Nhà nước

đã đặt ra chỉ tiêu nâng cao tỷ lệ lao động qua đào tạo như bảng sau:

Bảng 1.5.4 Tỷ lệ lao động qua đào tạo

Năm Lao động qua đào tạo (%) | Lao động qua đào tạo nghề (%)

So với lao động làm việc So với lao động làm việc

Như vậy cho dù muốn hay không thì giữa đào tạo nghề và doanh nghiệp vẫn tồn tại mối quan hệ cung - cầu sức lao động qua đào tạo và mối quan hệ này tất nhiên cũng chịu tác động trước hết của quy luật cung - cầu

Cung và cầu ở đây được hiểu là sự đồng bộ của ba mặt: số lượng, cơ cấu,

ngành nghề trình độ và chất lượng đảo tạo

DAO TAO NGHE (Doanh nghiép)

Hình 1.5.4 Hệ thống dạy nghề - Thị trường lao động - Hệ thống làm việc

Nếu nhà trường đào tạo ra lao động có chất lượng, với số lượng và cơ cấu tương thích với yêu cầu của bên sử dụng thì thị trường lao động được cân bằng và nâng cao được hiệu quả Nếu ngược lại sẽ gây khủng hoảng thừa

hoặc thiếu như hiện nay, làm cho sản xuất không thể phát triển còn đào tạo trở

nên kém hiệu quả Từ những vấn đề nêu trên ta thấy sự liên kết giữa DN và cơ

sở ĐTN là điều kiện bắt buộc nếu các trường muốn đào tạo cho DN với chất

lượng cao và là tiền đề phát triển công tác đào tạo DN và nhà trường phải ý

thức được điều này, chủ động hợp tác toàn diện, cùng nhau điều hành cho mối

quan hệ di đúng quy luật để cùng nhau phát trién

1.5.5 Thị trường lao động ở Việt Nam và những đặc điểm của nó trong giai đoạn hiện nay

Hình thành thị trường lao động ở Việt Nam không thê diễn ra trong chốc lát, bởi vì chúng ta đang chuyền đôi từ hệ thống tổ chức lao động tập trung sang thị trường, do vậy phải cần một thời gian dài dé tạo lập những bản tính của nên kinh tế thị trường tông hợp Xây dựng thị trường lao động tự do

là yếu tố quan trọng nhất cho việc chuyền đồi sang nền kinh tế thị trường, đồng thời cũng là điều kiện để tăng trưởng có hiệu quả của nền kinh tế đó

Tuy nhiên, thị trường lao động Việt Nam mới chỉ đạt được những bước đi ban

đầu trên con đường giải phóng khỏi những tồn đọng từ hệ thống kinh tế mệnh lệnh hành chính trước đây

Theo chúng tôi thì ở Việt Nam quan điểm có tính nguyên tắc của chính sách phát triển thị trường lao động là phải giữ nguyên sự duy trì đầy đủ vai trò lớn lao cùa Nhà nước đối với nhân dân trong vấn đề điều tiết việc làm Tuy nhiên điều tiết của Nhà nước không phải là sử dụng đề trấn áp cơ chế tự điều

chỉnh của thị trường Điểm khác biệt của nền kinh tế thị trường xã hội chủ nghĩa là định hướng vào việc làm có hiệu suất cao dựa trên cơ sở tổng hợp những kết quả của nền kinh tế và xã hội Điều kiện quan trọng nhất của việc

thực hiện chính sách này là phải tuân theo hàng loạt những nguyên tắc như:

phát triển đa dạng các loại hình sở hữu và hoạt động kinh doanh với mục đích

mở rộng những khả năng lựa chọn các khu vực bồ sung lao động: tự do pháp

lý và kinh tế đối với người lao động và người thuê lao động khi thuê mướn và

sa thải; tự do di chuyên lao động và vốn: phát triển hệ thống điều tiết các quan

hệ lao động, đặc biệt khi giải quyết những tranh chấp lao động tập thê và cá nhân Kết hợp những nguyên tắc này có nghĩa là chuyền sang một mô hình việc làm mới dựa trên cơ sở tổng hợp những nguyên tắc điều tiết của thị trường và sự tham gia tích cực của Nhà nước trong việc ấn định những nguyên tắc hoạt động cho thị trường lao động, trong đó có lĩnh vực tư doanh Chính sách việc làm phải đưa vào và phối hợp chặt chẽ với quan niệm chung

của cái cách kinh tế, phù hợp với những nguyên tắc chùng và chiến lược thực

bị điều tiết của những quy luật này Theo đó người sử dụng lao động có quyền

lua chon dé tuyén dụng các lao động đáp ứng được các yêu cầu mà họ đặt ra

Các yêu cầu mà thị trường lao động đặt ra với người lao động và các cơ

sở đào tạo lao động, các cơ sở dạy nghề là:

- Năng lực của người lao động phải đáp ứng được các yêu cầu công việc mà người lao động được phân công

- Chú trọng kỹ năng và mức độ thích ứng, di chuyển nghề của người lao động:

- Nhu cầu sử dụng người lao động linh hoạt theo nhu cầu sản xuất và

phát triển của cơ sở sản xuất, do vậy các cơ sở đào tạo nghề phải linh hoạt trong kế hoạch tuyên sinh và tô chức các khóa đào tạo:

- Xu hướng đào tạo nhân lực tại chỗ đòi hỏi các cơ sở đào tạo lao động,

các cơ sở dạy nghề phải có quan hệ mật thiết với các cơ sở sản xuất và có khả

năng đáp ứng nhu cầu đào tạo nhân lực tại chỗ của các cơ sở sản xuất, dịch vụ

1.6.2 Nội dung quản lý đào tạo nghề đáp ứng nhu cầu thị trường lao động

Quản lý đào tạo nghề đáp ứng nhu cầu thị trường lao động nhằm làm cho

hệ thống đào tạo nghề phát triển theo tiếp cận thị trường với một cơ chế mang

nhiều tính tự quản, tăng cường quyền chủ động của các cơ sở đào tạo, buộc họ

phải nâng cao tinh thần trách nhiệm và năng động đề đào tạo gắn với thị trường lao động luôn biến động nhằm nâng cao chất lượng và hiệu qua dao tạo

Đề đào tạo nghề có thé phat triển trong cơ chế thị trường, đào tạo phải tuân thủ các quy luật cơ bản của thị trường lao động trong các doanh nghiệp Trong quá trình hình thành thị trường lao động ở nước ta, đào tạo nghề là một trong những thành tố quan trọng cung cấp một lực lượng lao động rất lớn cho các doanh nghiệp Vì thế, nếu chất lượng đào tạo nghề ngày càng phù hợp với

nhu cầu của các doanh nghiệp thì sẽ làm cho thị trường lao động được én định

lập kế hoạch, giám sát thực hiện mục tiêu, điều chỉnh nội dung, nguồn lực, biện

pháp, tiến độ hoạt động và kiểm tra việc tuân thủ các yêu cầu dạy lý thuyết và

dạy học thực hành Những vấn đề này lại được thiết kế trên cơ sở phân tích thị trường lao động Nội dung của kế hoạch dạy học phải thể hiện được:

- Muc tiéu đào tạo nghề và mục tiêu đảo tạo chung:

-_ Thời gian và phân bồ thời gian cho khóa học;

- Thời gian thực học tối thiểu trong mỗi hoạt động

1.622 Quản lý nội dung, kế hoạch, chương trình giảng dạy

Quân lý nội dung, kế hoạch giảng dạy là một biện pháp quan trọng

trong quá trình đào tạo nhằm bảo đảm chất lượng và mục tiêu đào tạo về mặt

kỹ thuật và chuyên môn thường gọi là công tác giáo vụ bao gồm:

- Quản lý thực hiện kế hoạch tiến độ thời gian và các hoạt động giảng dạy, học tập và các hoạt động khác Tức là theo dõi, điều tiết để đảm bảo hoạt động giảng dạy, học tập, lao động, thể dục, quân sự, được thực hiện

đủ nội dung và thời gian quy định bảo đâm cho khóa học kết thúc đúng thời

gian không bị kéo dài Căn cứ để theo dõi là bảng tiến độ năm học và lịch học tập toàn khóa Trong quá trình triển khai thực hiện tiến độ trên thực tế có thể

do điều kiện khách quan mà tiến độ có thể bị thay đôi Vì vậy người quản lý

phải hết sức nhạy bén, chủ động, một mặt phải giữ vững được các quy định đã

ghi trong kế hoạch đào tạo, mặt khác phải tranh thủ mọi điều kiện thuận lợi bảo đảm cho đào tạo được kết quả cao, không được cắt xén tùy tiện chương trình và thời gian đào tạo

-_ Quản lý nội dung, kế hoạch giảng dạy, học tập lý thuyết Yêu cầu của công tác quản lý là tổ chức và điều khiển đề thực hiện đúng và tốt các chương trình chuyên môn học đề đảm bảo khối lượng và chất lượng kiến thức

cho học sinh theo đúng với mục tiêu đào tạo, làm cho học sinh tích cực học

tập, lao động biến kiến thức truyền thụ của thầy thành kiến thức của mình từ

đó vận dụng vào thực tiễn

- _ Quản lý hoạt động thực tập tay nghề Trong thực hành nghề thì công

tác quản lý phải tận dụng mọi điều kiện sẵn có, bám sát tình hình sản xuất, nhu cầu của các doanh nghiệp đề đảm báo cho học sinh được thực tập đầy đủ

3 khâu: Thực tập nghề liên quan thực tập nghề chuyên môn và thực tập kết hợp với sản xuất để làm tốt điều này cần phải xây dựng được đề cương thực tập, lựa thầy cô có kinh nghiệm, có tay nghề cao hướng dẫn hoặc ký kết với các doanh nghiệp, nhà máy, công ty hợp đồng kèm cặp

1.623 Quản lý phương pháp dạy học trong đào tạo nghề

Trong đào tạo, quản lý phương pháp là một khâu vô cùng quan trọng Việc đôi mới phương pháp dạy học là nhằm hình thành cho học sinh năng lực

tự học, tự nghiên cứu Biến quá trình đào tạo thành quá trình tự đào tạo Công

tác quản lý đòi hỏi người quản lý phải tìm hiểu bản chất và cách thức áp dụng những mô hình phương pháp dạy học hiệu quả phù hợp với điều kiện địa

phương và học sinh nhưng vẫn đảm bảo quy trình đào tạo Quản lý phương pháp dạy học thực hành phải bảo đảm định hướng cho giáo viên và học sinh

áp dụng các phương pháp hiệu quả với từng nghề hay chuyên môn, thường xuyên khuyến khích giáo viên sáng tạo trong áp dụng phương pháp tiên tiến

và học sinh rèn luyện các kỹ năng học tập theo các phương pháp đó Tính chất chung của các phương pháp là:

- _ Phát huy tính tự giác, tích cực của học sinh

- Dua vao hoạt động chủ động của chính người học

-_ Tạo ra môi trường học tập năng động, giàu tính nhân văn và các quan hệ sư phạm có tính dân chủ

-_ Tuân thủ các quy trình công nghệ, thao tác mẫu để hình thành kỹ năng nghề nghiệp cho học sinh

-_ Thích hợp với các phương tiện kỹ thuật dạy học, trong đó có công

nghệ thông tin hiện đại

-_ Tạo ra nhiều cơ hội thực hành đề học sinh trải nghiệm và phát huy

Sở trường cá nhân

1624 Quản lý hoạt động dạy học của giáo viên

Quản lý giảng dạy của giáo viên có ý nghĩa là một mặt nâng cao nhiệt tinh, tinh thần trách nhiệm và phương pháp giảng dạy của giáo viên, mặt khác hướng dẫn kiểm tra đôn đốc, để giáo viên hoàn thành đầy đủ các khâu trong quy định về nhiệm vụ của người giáo viên Nội dung quản lý bao gồm:

-_ Tổ chức cho giáo viên nghiên cứu quán triệt nguyên lý phương châm, đường lối giáo dục của Đảng và Nhà nước, vị trí của công tác đào

tạo nguồn lao động có kỹ thuật cho sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại

hóa đất nước

-_ Đôn đốc và kiểm tra chặt chẽ việc thực hiện kế hoạch, nội dung

giảng dạy các môn học và phương pháp giảng dạy của giáo viên: Chỉ đạo thực

hiện tốt kế hoạch thời gian, khối lượng và kiến thức; kiểm tra việc thực hiện

các bước lên lớp, phương pháp giảng dạy và nội dung kiến thức giảng dạy của giáo viên; Thường xuyên kiểm tra việc ghi chép số sách mẫu biểu giáo vụ như

số ghi đầu bài, sỐ tay giáo viên, số tay giáo viên chủ nhiệm, các phiếu ghi điểm, các báo cáo qua đó đối chiếu với chương trình và tiến độ môn học đề xem xét quá trình giảng dạy của giáo viên: Dự lớp để theo dõi kiểm tra phat hiện tình hình Trong quá trình dự giờ phải phân tích các nội dung yêu cầu về bài giảng lý thuyết và yêu cầu về bài giảng thực hành và đánh giá rút kinh nghiệm sau mỗi lần dự giờ của giáo viên

- Đổi dưỡng nâng cao trình độ nghiệp vụ cho đội ngũ giáo viên: Thông qua việc học tap, trao đồi kinh nghiệm thực tế, hội giảng giáo viên dạy giỏi các cấp: Bồi dưỡng về nâng cao nghiệp vụ cho giáo viên về phương pháp giảng dạy nghiên cứu các tài liệu, gửi đi đào tạo, bồi dưỡng

1.6.2.5 Quản lý hoạt động học tập của học sinh

Yêu cầu của công tác quản lý là làm cho học sinh hăng hái tích cực

trong lao động, học tập, phan đấu đạt kết quả cao trong học tập đồng thời có khả năng vận dụng kiến thức đã học vào thực tế sản xuất Hiện nay một sé

học sinh cũng như một số gia đinh quá thiên về học để có bằng cấp mà bỏ qua

mục tiêu học để biết, học để làm, học để chung sống, học dé lam người để phát triển cho nên không có mục tiêu học tập rõ ràng, cho nên xảy ra hiện tượng học tủ, học lệch, học thêm tràn lan, hiện tượng dạy học theo kiểu áp đặt, chủ yếu là dé thi đỗ Chính vì vậy trong quá trình dạy học đặc biệt la day

thực hành rèn luyện kỹ năng và năng lực hành nghề công tác quản lý rất quan trọng Nội dung quản lý bao gồm:

-_ Xây dựng động cơ, thái độ đúng đắn cho học sinh, điều này rất quan

trọng vì học sinh học nghề với đối tượng đầu vào như hiện nay về trình độ văn hóa đại đa số là yếu do mới học hết trung học cơ sở hoặc do không thi đỗ

vào các trường đại học, cao đẳng nên ngại học lý thuyết, cho lý thuyết là không quan trọng cứ rèn tay nghề giỏi là được Do nhận thức lệch lạc nên

chất lượng học tập bị hạn chế, học sinh giỏi không nhiều Cho nên trong công

tác quản lý phải quán triệt với đội ngũ giáo viên để trong quá trình giảng dạy,

giáo viên phải có sự liên hệ chặt chẽ giữa lý luận với thực tiễn để học sinh hiểu được bản chất của vấn đề cần làm

-_ Quản lý việc chấp hành chế độ quy định của học sinh, trong công tác quản lý phải quán triệt cho học sinh những quy định, quy chế về đào tạo như quy chế tuyên sinh, quy chế kiểm tra, xét lên lớp, xét công nhận tốt nghiệp, các văn bản quy phạm pháp luật của nhà nước

- Quan ly viéc tu hoc cua hoc sinh, đôn déc giao vién thuc hién

nghiêm túc chế độ kiểm tra bài thường xuyên định kỳ và kết thúc môn học -_ Hàng tháng và định kỳ phải nắm vững tình hình học tập, kết quả học

tập và rèn luyện của học sinh

1.6.26 Quản lý các điều kiện đảm bảo cho hoạt động dạy học

Quản lý trang bị cơ sở vật chất, phương tiện dạy học chính là quản lý

những nguồn lực quan trọng đảm bảo cho việc thực hiện đúng và đủ mục tiêu,

chương trình đào tạo Quản lý tốt cơ sở vật chất kỹ thuật không chỉ là xây dựng kế hoạch tăng cường các trang thiết bị, vật tư thực hành mà quan trọng

hơn là tổ chức thực hiện kế hoạch và chỉ đạo sao cho phát huy cao nhất hiệu

quả sử dụng các trang thiết bị đó

Nội dung của việc quản lý cơ sở vật chất kỹ thuật bao gồm:

-_ Xác định các nguồn lực đảm bảo cho việc đầu tư tăng cường cơ sở

vật chất kỹ thuật:

+ Sử dụng có hiệu quả nguồn kinh phí được cấp hàng năm để đầu tư

cho việc mua sắm cơ sở vật chất kỹ thuật: