KINH NGHIỆM ĐIỀU HÀNH VÀ PHÁT TRIỂN TÀI CHÍNH Ở CÁC NƯỚC TRÊN THẾ GIỚI: NHẬT BẢN, CÁC NƯỚC ĐÔNG Á

CHƯƠNG I. TỔNG QUAN VỀ CÁC NƯỚC ĐÔNG Á 1. Sơ lược về điều kiện tự nhiên và lịch sử phát triển các nước Đông Á Đông Á hay Á Đông là một khu vực của châu Á có thể được định nghĩa theo các thuật ngữ địa lý hay văn hóa. Về mặt địa lý, chiếm khoảng 11.640.000 km² hay 15% diện tích của châu Á. Về mặt văn hóa, bao gồm các cộng đồng ảnh hưởng nhiều của nền văn minh Trung Hoa, thể hiện rõ nét trong các ảnh hưởng lịch sử từ cổ văn Trung Quốc (chữ Nho truyền thống), Khổng giáo và Tân Khổng giáo, Phật giáo Đại thừa, Lão giáo. Tổ hợp này của ngôn ngữ, quan niệm chính trị và tôn giáo bao trùm lên trên sự phân chia địa lý của Đông Á. Theo quan điểm chính thống hiện nay, khu vực Đông Á gồm các quốc gia dưới đây: Cộng hòa nhân dân Trung Hoa, Trung Hoa dân quốc (tức Đài Loan), Hong Kong, Hàn Quốc, Nhật Bản, Thái Lan, Singapore, Malaysia, Indonesia, Philippines. 2. Lịch sử phát triển kinh tế của các nước Đông Á Sau thế chiến thứ 2, các nước Đông Á đều trở lại cùng một vạch xuất phát từ mức thu nhập và phát triển thấp. Thế nhưng chưa đầy 20 năm sau, tức là từ những năm 1960, các nước Đông Á đã trải qua một giai đoạn phát triển vượt bậc chưa từng có trong lịch sử. Ngày nay, những quốc gia Đông Á đều tự hào vì có Chính phủ năng động, hiệu quả, quyền năng và xã hội tiên tiến. Họ đã hoặc đang nhanh chóng xây dựng được một nền giáo dục và y tế đẳng cấp thế giới cho người dân của mình. Từ cuối thập niên 1950, các nước Đông Á nối tiếp nhau phát triển mạnh với đặc trưng là công nghiệp hoá tiến hành sâu rộng khắp khu vực. 2.1. Thời kỳ 1950 – 1973 Nhật Bản là nước có tốc độ phát triển vượt bậc, với GDP bình quân đầu người tăng mỗi năm 8%, như vậy mức sống thực tế của người Nhật Bản cứ 89 năm lại tăng gấp đôi. Trong khi đó Trung Quốc thuộc vào nhóm phát triển thấp nhất, với mức tăng GDP bình quân đầu người chỉ trên dưới 2%, như vậy các nước này cần tới 35 năm để tăng gấp đôi mức sống của dân chúng. Trong thời kỳ này, trừ Trung Quốc các nền kinh tế còn lại đạt một thành quả đáng kể, đặc biệt là các nước và lãnh thổ mà vào năm 1979 OECD gọi là các nước công nghiệp hóa mới (NICs) và sau này gọi là các nền kinh tế công nghiệp hoá mới (NIEs) như Hàn Quốc và Đài Loan, v.v.. Từ khoảng đầu thập niên 1960, nhiều nước Đông Á đã tiến hành chiến lược công nghiệp hoá thay thế nhập khẩu và sang thập niên 1970, các NIEs chuyển sang chiến lược hướng về xuất khẩu và bắt đầu cạnh tranh với Nhật Bản trong những ngành công nghiệp có hàm lượng lao động cao. Từ giữa thập niên 1960, tỷ trọng công nghiệp trong GDP của Nhật Bản đã đạt đỉnh cao 35% và dừng lại ở đó trong một thời gian khá dài, trong lúc đó Hàn Quốc đuổi theo Nhật Bản với tốc độ rất nhanh. Từ cuối thập niên 1970, làn sóng công nghiệp châu Á bắt đầu lan sang Trung Quốc. 2. 2. Thời kỳ 1973 – 1996 Sự chuyển dịch mạnh mẽ cơ cấu kinh tế từ nông nghiệp sang công nghiệp và chuyển dịch trong nội bộ bộ môn công nghiệp từ những ngành có hàm lượng lao động cao sang các ngành sử dụng nhiều tư bản và công nghệ đã đưa nền kinh tế các nước châu Á phát triển với tốc độ cao hơn giai đoạn trước. Trong giai đoạn này, GDP bình quân đầu người tại các nước Đông Á đã tăng vọt so với giai đoạn trước (Đài Loan giữ mức rất cao của giai đoạn trước). Đặc biệt từ giữa thập niên 1980, làn sóng công nghiệp châu Á bước sang giai đoạn mới có sự thay đổi lớn về chất, với tốc độ cao của công nghiệp hoá tại Trung Quốc và ASEAN và sự chuyển dịch cơ cấu công nghiệp ở các nước diễn ra nhanh chóng. Nhật Bản dần dần chuyển sang thời đại sau công nghiệp nhưng vẫn duy trì sức cạnh tranh trong lĩnh vực này nhờ chủ động chuyển dịch cơ cấu công nghiệp sang các ngành có hàm lượng công nghệ, tri thức cao như xe hơi và các sản phẩm điện tử cao cấp, các loại máy móc kết hợp nhiều ngành công nghệ khác nhau. Nhiều cơ sở sản xuất các sản phẩm đồ điện gia dụng như TV, tủ lạnh, máy giặt, và các bộ phận, linh kiện xe hơi, điện tử chuyển nhanh từ Nhật Bản sang các nước châu Á khác. Các NIEs như Hàn Quốc, Đài Loan, cũng chuyển dịch cơ cấu công nghiệp từ các ngành sử dụng nhiều lao động sang các ngành có hàm lượng cao về tư bản và công nghệ. Bối cảnh của sự biến đổi về chất trong làn sóng công nghiệp Đông Á từ giữa thập niên 1980 là gì? Có thể nêu ra ba điểm: Thứ nhất, có sự thay đổi trong thái độ của các nước ASEAN và Trung Quốc về hoạt động của các công ty đa quốc gia. Trước đây, đặc biệt là trong giai đoạn trước 1975, các nước này lo ngại các công ty đa quốc gia chi phối kinh tế nên họ đã ngăn cản hoặc hạn chế hoạt động của các công ty đó. Quan điểm này đã thay đổi từ thập niên 1980, tạo điều kiện cho tư bản, công nghệ và tri thức quản lý kinh doanh di chuyển nhanh tại các nước tiên tiến mà chủ yếu là Nhật Bản. Thứ hai, đồng tiền yên của Nhật Bản tăng giá nhanh trong thời gian rất ngắn (chỉ 3 năm từ 1985 đến 1988, giá trị của đồng USD giảm một nửa, từ 254 yên còn 127 yên) làm cho phí tổn sản xuất tại Nhật Bản tăng vọt, các công ty Nhật phải đối phó bằng việc đẩy mạnh đầu tư nước ngoài. Thứ ba, các NIEs bắt đầu chuyển từ nhập khẩu tư bản và công nghệ sang xuất khẩu các nguồn lực sản xuất này. Ba yếu tố đó đã làm cho tư bản, công nghệ và tri thức quản lý kinh doanh di chuyển nhộn nhịp trong vùng Đông Á và do đó đẩy mạnh quá trình công nghiệp hoá tại vùng này. 2.3. Thời kỳ 1996 2003. Trung Quốc đã đạt được thành quả tương đương với giai đoạn phát triển thần kỳ của Nhật Bản trong giai đoạn 1950 73. Nhật Bản tiếp tục giai đoạn suy thoái kéo dài từ năm 1992. Các nước khác bị suy thoái nặng trong năm 1998 vì cuộc khủng

      !"#$ "%&%'()"%*" *  # +!" %!  ,- .  ,/0'1" & 2,3 456789: 2;3 :6<=95>!5789:5?@2,-A,3 2B3 4CD95 2E3 45>:FG 2H3 I5>6<J9KL9: MNO)P5Q9:R9ST;/,, U0V "%*" 1 ,0 8W7XGYJZOJ6[O\9P]95O49YMW>G5^_`5QPPKOa9GQG97bGc9:"   !"#$%&'"()*+,,$ /$///0 ,123)45$%&'#(677+8)& &#)9:;()4:<=:+8>?@A# 9:BCD!E:&CF(GA)9GA)(H )I) @(JK)$9AL!(M)45:)6:NO :O>L)"$ 9M)5C)4(7MC)3P) QRS39:;(9:;3MCDT)JF(;G( ;BC(E U+(9)J(V)L:(W>)(X3>)(H))LL)>$ ;0 >G5^_`5QPPKOa9[O95PdGeLGQG97bGc9:" V*)*TY(P&:8I)NIZ[L@ T LL:)[L$9*\Y/#>(T@!# ,]-/(PK:+)M))IL:)6 @ :>?$E(!MC)&^R5L# ()4M+(M&#ZK))O)*$;_K'Z 3&)3`*a[L*)P)b)3^$9@ C) L)O,]1/(PC))*LL:)IP)': )4L)*>:cL$  E U+PCL:)6 (P)deH6^M\b) #f)#g2( T>C*b)E U+Tgh]#I)# [L)$9:)9:BCL:)[L[(P)T# deH6^M\b)i:O3P)Y2( P\P)j1# #[L)T>C3k$ 9:b)l(:@9:BC&)*SI)IM+ ('6)4PKA#,]m]noRe_)P )4LP)DEXR>F>_)&)*)4LP) DEXo>F;BC)J($$$9@+\ L)O,]-/()&P K)*)*)4L* Lp> L)O ,]m/(EXo>>)*P&Z[p6c\I:P) E U+:!)4L$ 9@)! L)O,]-/(q:_)4L:deHE U+KI ij123@I)8:b))3)(:k;BC A)E U+P)C:[$9@C) L)O,]m/(> )4L6c\>9:BC$ 2  V3Irs[)*@)4L>)4L 3:)66)4L@! >>?3`)&6+4K&)*P L:)P)Cs))I:P$9:))I(deH6^ M\b)I)PK#_>P)))I:PD)J)! T:[))I:PF$'6)4@)! L)O,]g/(> )4L6P>))IP)>A)P&[(P)C )4LI)9:BCtVotE>3s[)4L8 P3)u:$E U+3\3\>b)I)> )4Lv3:^>TI::b3 s[)4L>4(:)TZs) >+Lp)4?[L(I)*L)&4 $E)&s>8>+Z[>+Lp7)4)3`9%(I( )'(6L ())4Zs)()4?@E U+> P$REXo>;BC()J(w3s[ )4L@>?3`)&>& 6+4$ UC)+>6)*A)&[:>)4L@)!  L)O,]g/^xRO:6)Q 9T[(>A):)PtVotE9:BC& IMC)$9:P('6)4:))I:P ,]m1(PI)MC))LC))*O_K# +'I*I$B)KA)@ L )O,]g/(I)&)46+(4:)TM+")33) I)P)O)**E U+$ 9T)(7)&OE U+#):b)):[c Dij#@,]g1*,]gg():7yVe)+?(@Y1.OS,Ym OFL5A>+Z[I)E U+#_(E L+)C)L 6z)4pI\P)$ 9T6(EXo>6c\@ Lp6+4>Z[ p7>+Z[$U*CK6+(4:) TM+")33)L:N3pI M:^)4LI)N$   9:BCKIM+ssP)))IL:)\ lE U+:))I,]1/hmj$E U+)*L`))I>)= 3)@#,]]Y$RP6>)':#,]]g^ 3 +)5#,]]m7)L`3\@#,]]]$E^()9: BC(P@C) L)O,]]/T#deH\b): 6^jh.2$  K7)L`@+)*)5$R*b 9:BC([L(Z[p)4K\ M:8I)T:P)+$ev\:&)*\(# :8deH:L:)>{>#Og(m2: #Y/,/>)6 I)@g(12:#Y//gZCm(/2#Y//]$ %P)5>^*)+(sMM+")&46c\I)6|f: &5>'6)455)5()O^\v :8#:8b)}v+868)+$R PK>#:83:cI :$KA)OIs@+\36> #:8>rS)*L`#:!#P)(+)& )*\>*$ 9)O(:8I)C#:83:cI :P+>rO\MC))*L`s:^+): I$Wf)MC)K_b:)O^(`QC)P) 9:BC()6z&)*[I:*I1#\T ,,6z)4I):SPs3`)O3N(:b)Z# :83Z[p\P(*5A):b$RSC)P) P L:6^()O\OC [ #f))::>+Z[Z[p$RP L[L\ L>+Z[:8L\IP)>+Z[ \$RPZ[p>r\L+)#bMc A)53A@6O)#:86& !3)$%(C)N=M:_(MC)9)U^ es>r\L+)) L>sP):b:P\[_$ 4 U0"#"# f#!f"%*" ,0 5OdPWg`P5>PK7h9:YMZ>95G5dPMOG5i95 V#:8:8I)PK3)u:P)C I)Ow:[O$R5LKLb)>? 3`)55ILb)&)5)&4(3v\9: BC;BC(K'T>)+[I)>#:8 :8I))>)+>kIr'Z[p>+Z[ )4L(q4>+):O#7C+:) )+):)>+)&4$  !"#$!%& R+)8?&)*9:BCK;)9: sjG~X+>+9:BCD,Y•,]mgFM*$+) P(3)4&)*(@3" *I)u(@M4>8 !)>+P)s*M+")*(@)4)&&>+Z[P)LLC)  L$$$$W^*)*h)5P)9:MCK_) M>C)35>Q h9@ >7I))&^T>8!Q!(>8! L( !(:>8!&+$ h~3&)*)&L\(:EP)!):S P()&&)*:b*6z*I))*L6)4 LL)&i()+)ZK()4€)^€: )4L)4€)*€:3)4L)4LEP( )4s:^)4I))*EPAL\eEEE$ h;^L:)76:bQ:b)4>+ Z[(:b)O3N(:b)5h)&4(:bT$$$$ h9)4LLC)(7b)L=L*5L LC))5@)4)C(• *C>+Z[$RL=L *56L b)(>CN)O:P6zb 5)3LLL$ hR+)4C)5h)&4(3sI)(8?&)* h)5:*)P)6O)( L:bMC*z)*L \ • P)$7b)(pC+)*6+) :5(6+)b)4(*!646z)L5EP(* 86)O$ W^*)*h)5K^3\MM:^ 5 )OT5)8>CLs(:k))4:7)8::L3` :+P(KaMlI))+>+9:MC$ '()(* 9:!#\ L)O]/*q:P(:b)5; BCKsC)L:)$ 9:b)&47:bMO(:bsL)* DRHF(:b6I)‚H>(:bTi)&?)DReF(:b5 L)*R:U)>:b:)L)*A)&4DWVU>F$9:bC7 :b&:)L)*(AL)*$9:b:)L)*7:)L)*5L( :)L)*'6)4DL '6)4F(:)L)*:)) 5$9:b)5L>)7:bM&_•s)GnVHXY//( :bM&_•s)W•(:bs)K)>[Ti)& ?)(:bs)9:)L)*6I;BC:bM&_CA L\$9:(`)O5>)&4;MCA)+(#:8) *(I)4A)5(:`)OA)+M:_[$ 9:Os>8[P)R5L(E9ƒ;BCZ`)OI L#(Z3)4*IR5>)&4I `)OIL&:$R`5>)&4675> )*[(5>3:!6c6)4L`:b8$ „65>)&4;BCsM:M* &[&)OM*5>)&4$„667m)O 9CCH9CCE;9ƒ1)Oi@U) 5)*(„6)>)5(HSsI))4LJ)O $R)&R5>)&46C M_L6„6)&4$U5>)&4OBC) )4Y\:#bj]$ ;BCK:+)M+)5#,]]m$Rs:^ )s[&)*K)kL[P)*L`L:)LS:C :PZ[+)5\)4$ 9:+)5#,]]m(;BC3K !L+T5>:>7Q)s[ LT) 53)4L…C4C)>)5…s)+`L>+… :^M+:3)4L…)&i5>)*# bIP)>)ZK)…)5)*:^Z3[:k) 5MC*$ ;0 QGG5i95^QG5[OaT^@QPP5>PK7h9:GeL5i95`5e0 +#,#- 6 $R5>)*$  eZ[L@P)4L(4I)6L b)>C 3)4LOLM:_[:+))*89: MC+))*8$E:#,]mg(9:MCKM* Z6|*LLC)6^M8()4Oc€*# (LLC)€(#bM+"T(:+Nb) #T>C[$9@#,]g/(9:MC6c\ 5)>+*6*)^3$9 )O(i*#,]gY^6)4LLP)5T)4:O MC$*C)#,]g.K]g(Y2>C…]-(j2>C]g(-2[ :+P)4LsLL>+*'6 *$%)4)+)L#>+Z[:#:)43K I)6P+_:)*9:MCP)q4#:86^M ):A>+)4L,,(12•#:))I,]g/h,]g1( [Lj(1\C6^MI:))I,]1jh,]g/$ 6$R5>)+$  R+)M:_T)+)&)$9:P!#g/(EP M)!>+LpM:_[*I(:[5))&i) >+Lp>?3`::K)6)4LL:)(6Nf)L5>+Z[$$$VA sC)&)+:b5)+I:b)l3) +)!):)+P(+8)O*>+Z[ )O3NZK)$R+))+6c\)4@#,]m]6z)4 )6L >+L``:s+)s*)* $9:O*(89:MC))I@,]m]K7I)jI))Q,Fd) M!>+Lp)**&*ILL4[Ls) …YFd)P3v!>+Lp*IP3v…jFd)+ :b!>+Lp3$R+))+89: MCv)*L`)4P:b$*#,]].K +m12 3:b)$d)Lp\ 3:bM*()O3N3EP)i)*+,/2 A3$ $R5>)5C)P)eEEE $ R+))53)4L6L :[M:_:+) )*h)5(^9:BC)3)4Ls>8&)*(: eEEE):SI:&)*MC3$E@#,]mg@BVeK @*EP)*I6>+Lp~5)4L >*EP)*ILL4*IP3v(3 )4L 3NS6p)*M ):)4*I…@f EP[L6 (O)O )4P)fEPi 7 [L>CO )4(S~5)4L^)**$Ez,]g.(K )4**P)3)4L*) ()kL~5 )4LM&)LC)) ^EP7 )5A$9@#,]gm(9:BCZk)*+)Ir~5 )4LMC3*6\P))4)M&)&s ~5)4L()45))4Z33)4LAL\(3I>8 !(R(O((6P)3)4LM |$$$9:MCK)*6P3):)4eEEE RAL\$;)4KRAL\^@ eEEE$9:MC3i)!I)+,///~5)4LMC!P(>r )4AL\(?(>L L'L>+3)4L6f:)& )OP)j//$///~5)4L@|$RAL\89:MCw P)P$9:MCkOC^RAL\T 6)>+EP$7b)(EPKZ3:bT (I)&)4)46AL)*3u3(f:AL\ EPI)*$9:MCK6J Rf:)4 ReEEE(zeEEE)&)4>I OcR:jI)RvL3` eEEEQR,//2>8!EP(R9E;;(RALp!I$ )&)kLEPv)!O>8!)LC)8R(7 b):<:)4M&I:M+")33)4L$ d)!EP3)4LSM4L`:P(EP :)4!I:3)4LLC$UOI)4A L\((O6:)P(9:MCw :[k:_P))4Z3 L3)4L)4I)() I(A)P)4()*6( L:C()OT _(Z[p\:P)$ 3$R5>>$ 9)4`)O[&)5MC)(5>> MC))4[M)IP)&*M `>MC)$WT`>K)+@1(,2deH :#,]m]ZCS,(Y2deH:#,]g,(:M:^+) )*i3:+,(.hY(Y2deH$9:M:^+)(:[L EPeEEE\)>+CK6c)+L\P +$9@#,]].(R5LK[3T ^:I)&>(>?3`LsLLL:)L)* I)$9J E>MC))4)@,•,•,]]1(4C >9:MC)1[L*[[L5M&$E >@[L>)LOpL=L>?A)()&i$E >[L5M&LsL+))4Ocb)( 8 C)h)(6))>$R[L5M& L=LL:)L)*(L=L)*3`')!I)C >[L:O(7b))4`L>[L:OLb)(\$W )4@:)u)**)P)R5Lc)+q4 7*@j/2deH#,]m]ZCS,/(j2deH#,]]-$9)O( %)4)+7[C))*(3+) EVEEc)+P)Cs(@Tj-(.2deH#,]m]ZC ,,(12#,]]-$~=&s[)^+)R5L9:s)+ I@Y/(m2deH#,]m]ZCSj(g2#,]]-…))O5M& Ls)+P)C5s@,1(m2deHZCSg(j2deH$)& w)4>L[LM+")&[L5M& Ls$)+))OEVEEL+))P)):S)5:)4 )45>ZK)$Ri:Y#\+)(>Cb) )4:EPK)+@].(]2ZCSY-(-2*#,]]1 iS,g(]2$*#,]]gK)+s.:)4b) :6M+"5[L$eS3> z#b#>+Z[L``ZK)$ $R5>*$ 9:P+))*(39:MC@ &)*( O4C*6s)+†LigI)*$*#,]g.K .YI)*(6M\*&((LL\c )4L:))*Ab)>CZK)(kp)4Z?"[& &*6zLL $9:b))@,]g1h,]g](9:BC@>? A)(6A>i4C5>*$9P)!#\ Ll]/( 4C*SjmI)*$R+)3)4>: 5>*9:BC)*,•,•,]].P)!)3 *Q h9)4*:))#pC[(L3` +3)4L:PP)(+8>+Z[( T*>[b,m2…[L[,j2…Z[p*>[ /2…C)P)b)L*M|L3`*)O3ND7+*)O 3N'6)4:PFP)>C5'C(3\Lp( :(:>T$$$$…)*L`*3P)I)3`( )>+^6[>+$ hdLI)* LL\)*:P* * LC[P)*>[jj2$9)*L`)4* LC) P)3)4LC\P)$ hdLI)*)&)* L(* L s8(* LC)P)b)P 9 )* LC[(*>[1h.12$ hW8:LI)*)O():)4' >+(Z6|>CI)*(7b))M&Ls'Z 6|>CI)*$ V+)(@jmI)*wK)+ZCSYjI)*$R5> *#,]].KLL\)4L*6zs(M+"* kLL (I):b )&*3)4LI :6^a$9)O(5>*,]].vS>C7I)Q>O 4P)!3)4L:P3)4LP)…)! N(Ls:P()!I)^3)4L8&… *>[A*MM()4)+')u*Mk)&$ $R5>)&4h53`$ ;4C)&4h53`9:BC:P+),]m]4C L :'3P)>M+")&39:BC DHUnRF$9:4C9:BCS9:BCDUnRF Z39:BCDHRUR/FM&ILI)) 3):[I*>)>'rHUnR$%P) s[ATs*  (4C!9:BC=# )4M+I[L(5[)3L`* 6[LEP$9 5(:+b))s./#@,].]* ,]]Y(4C9:BCKL3`s*K)>[Tc(>C\ )&i:[5(I:^:I6[L"K)>[[L(>CI(6 K)>[ 5$$$K)>[L):SS6p)*C$ Uc\@#,]m](:LI)+)4C)5(9:BCK )L`Z3jO3EE)4L(E RsEG)*)*(7b)([:kI)EE 39:BCE;9‡`$V(9:MC)*L`Z3 O>CsI)>Cs[)5L) R6+)(;LZK53`((R\5( R)5(RT$$$)+)^:Ii M&:4C)5(I:+#_~5)4L:)4 ^)*7)5kp>I::)5$E7 CAT)5L))#@12A7 C9:BC#,]g1OY/2#,]],$9:BCK)43\@ 6P3)4LO3AT)5( k3\:8)*`(M&)3( C)C(fK)$7b)(8:#b+#I: 4C)5(9:BCK3\8?:b)5)&4(L=L AT)5)&4P)I:O:b9:BC$ 10 [...]... Tiết kiệm và đầu tư dân cư ở các nền kinh tế phát triển cao ở Đông Á cao hơn đáng kể so với các nền kinh tế khác Tỷ lệ tiết kiệm ở các nước Đông Á trung bình vào khoảng 35% GDP, trong khi tỷ lệ tiết kiệm ở các nước châu Phi gần Sahara là 15%, ở các nước châu Mỹ Latin và vùng Caribean là 19%, và ở các nền kinh tế có thu nhập cao vào khoảng 20% Sự khác biệt giữa tiết kiệm dân cư và đầu tư là dòng tiền ngoại... đất nước Chỉ các nước Đông Á trong nhóm các nước phát triển có tỷ lệ tiết kiệm luôn vượt quá đầu tư, khiến chúng trở thành các nước xuất khẩu vốn ròng Lưu lượng ngoại tệ ở các nước Đông Á điển hình luôn được duy trì không vượt quá vài % giá trị GDP Mặc dù mối quan hệ tương đối giữa tiết kiệm cao và đầu tư ở các nền kinh tế Đông Á là tiêu biểu và có mối liên hệ gần gũi 22 Để đẩy mạnh tiết kiệm, các Chính. ..2.2 Các chính sách về tài chính của Hàn Quốc sau các cuộc khủng hoảng Sau cuộc khủng hoảng tài chính năm 1997, Hàn Quốc cũng kịp thời điều chỉnh các chính sách kinh tế vĩ mô: Ban hành các chính sách khuyến khích kinh tế táo bạo, nới lỏng chính sách tiền tệ và thực hiện chính sách tài chính mở rộng Đồng thời, Hàn Quốc cũng thực hiện cải cách khu vực ngân hàng, có chiến lược cải cách khu vực tài chính. .. bị mất mát hơn so với các định chế có tỷ lệ vốn cổ phần cao nếu khoản cho vay trở nên khó đòi 3 Thiết lập các định chế và thị trường tài chính Trong vòng một vài thập niên trước đây, các chính phủ Đông Á đã hỗ trợ phát triển các thị trường tài chính bằng cách thiết lập các định chế tài chính để lấp lỗ hổng trong các loại tín dụng mà các tổ chức tư nhân cung cấp Phần lớn các nước đã thiết lấp các ngân... đổi các chính sách tín dụng một cách nhanh chóng khi nhận thấy các chính sách này không còn có tác dụng tốt nữa Thứ hai, không giống các nước đang phát triển khác chuyển một tỷ trọng lớn tín dụng tập trung cho các doanh nghiệp nhà nước, các nền kinh tế Đông Á có thành tựu kinh tế cao tập trung tín dụng chủ yếu cho các doanh nghiệp tư nhân Thậm chí ngay ở những nước Đông Á cấp các khoản vốn vay cho các. .. nước, sử dụng các ngân hàng phát triển của mình để cho các lĩnh vực ưu tiên vay vốn (và để báo hiệu cho các định chế tài chính về các lĩnh vực ưu tiên này), và buộc các ngân hàng thương mại cấp các khoản vay cho các hoạt động xác định Mặc dù lý do căn bản của việc tập trung tín dụng và các hình thức tín dụng tập trung không khác nhau giữa các nền kinh tế Đông Á với các nền kinh tế khác có 27 sử dụng... Malaisia, Indonesia và Thái Lan Các chính sách tài chính mà Chính phủ các nước Đông Á chủ yếu gồm ba loại: thiết lập thị trường và định chế tài chính; kiểm soát chúng; và ban thưởng (trợ giá hay cấp tín dụng hoặc ngoại hối, thường với các điều kiện ưu đãi) cho các công ty, tập đoàn, hay ngành công nghiệp tiến hành các hoạt động ưu tiên hay hoạt động một cách mẫu mực Các nền kinh tế Đông Á có mức tiết kiệm... khai thác mỏ, điện năng, và máy móc vận tải CHƯƠNG V BÀI HỌC KINH NGHIỆM Phần lớn can thiệp vào khu vực tài chính của chính phủ các nước Đông Á là để sửa chữa các thất bại của thị trường Những thất bại này thậm chí cũng xảy ra ở các nước công nghiệp, và chính phủ áp đặt kiểm soát rộng khắp để giải quyết các thất bại này Thất bại của thị trường thường xảy ra nhiều hơn tại các nước đang phát triển, và khả... trung, các nước đạt thành tựu cao tại Đông Á đã thực hiện các chương trình của mình với mức trợ giá tín dụng vừa phải và với các định chế có khả năng lựa chọn (thông qua các tiêu thức về kết quả hoạt động) và giám sát các dự án được đẩy mạnh, đưa đến tỷ lệ trả nợ cao hơn cho các khoản cho vay được trợ giá Trong số các nền kinh tế Đông Á, Nhật Bản và Hàn Quốc tập trung tín dụng nhiều nhất để đẩy mạnh các. .. khả năng các tiêu thức thương mại được sử dụng càng ít đi Các ngân hàng phát triển tư nhân có thể 30 đáng tin cậy hơn trong việc thiết lập các tiêu thức thương mại cho các dự án đầu tư, nhưng sở hữu tư nhân tạo thêm một gánh nặng giám sát cho chính phủ để bảo vệ chống lại sự chiếm dụng trái phép hỗ trợ tài chính của chính phủ Các ngân hàng phát triển tư nhân và nhà nước của Nhật Bản minh họa các hoạt