một số giải pháp nhằm cải thiện môi trường kinh doanh cho doanh nghiệp nhỏ và vừa đến năm 2010

Lời nói đầu Trong phát triển kinh tế ®Êt níc thi doanh nghiƯp nhá vµ võa ®· vµ khẳng định vai trò to lớn tăng trởng phát triển kinh tế nớc nhà Doanh nghiệp nhỏ vừa hàng năm đóng góp từ 26 - 28% GDP đất nớc giải việc làm cho hàng triệu lao động Trong năm gần với đời luật doanh nghiệp doanh nghiệp nhỏ vừa không gnừng gia tăng số lợng chất lợng Tuy nhiên môi trờng kinh doanh doanh nghiệp nhỏ vừa cha thực thuận lợi nhiều ®iỊu bÊt cËp, dÉn ®Õn doanh nghiƯp nhá vµ võa cha phát triển tơng xứng với tiềm lực thực đất nớc Trớc vấn đề đó, em xin nghiên cứu vấn đề tài: Một số giải pháp nhằm cải thiện môi trờng kinh doanh cho doanh nghiệp nhỏ vừa đến năm 2010" Đề tài đợc chia làm phÇn: PhÇn I: Tỉng quan vỊ doanh nghiƯp nhá vừa Việt Nam Phần II: Môi trờng kinh doanh doanh nghiệp nhỏ vừa Phần III: Định hớng giải pháp cải thiện môi trờng kinh doanh cho doanh nghiệp nhỏ vừa nhằm phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa đến năm 2010 Chơng I Tổng quan doanh nghiệp nhỏ vừa nhân tố tác động đến môi trờng kinh doanh Việt Nam I Vai trò doanh nghiệp nhỏ võa nỊn kinh tÕ Kh¸i niƯm doanh nghiƯp vừa nhỏ a Khái niệm Cho tới cha có định nghĩa cụ thể doanh nghiệp vừa nhỏ Tùy vào quốc gia mà có cách định nghĩa khác doanh nghiệp vừa nhỏ Để hiểu doanh nghiệp nhỏ vừa trớc hết cần hiểu khái niệm doanh nghiƯp Doanh nghiƯp lµ mét tỉ chøc kinh doanh có t cách pháp nhân hay hộ kinh doanh cá thể có t cách pháp nhân tham gia hoạt động sản xuất, cung ứng trao đổi hàng hoá dịch vụ thị trờng theo nguyên tắc tối đa hoá lợi ích ngời tiêu dùng thông qua tối đa hoá lợi nhuận cho chủ doanh nghiệp Hiện nớc có nhiều loại hình doanh nghiệp khác tuỳ thuộc vào tính chất hoạt ®éng, ngµnh nghỊ kinh doanh vµ ngn vèn chđ së hữu nh tính chất quản lý doanh nghiệp Vì để xác định đợc đâu doanh nghiệp nhỏ vừa cần đa tiêu chí xác định doanh nghiệp doanh nghiệp nhỏ vừa Doanh nghiệp nhỏ vừa doanh nghiệp có vốn nhỏ số lao động tơng đối Việc đa tiêu chí đánh giá doanh nghiệp nhỏ vừa mang tính chất tơng đối Vì việc phân chia doanh nghiệp thờng dựa vào nhóm ngành nghề: + Theo ngành nghề kỹ thuật + Theo hình thức chủ sở hữu + Theo cấp quản lý + Theo quy mô trình độ sản xuất - Bên cạnh việc phân chia doanh nghiệp theo nhóm định tính dựa đặc điểm doanh nghiệp nhỏ vừa nh: trình độ chuyên môn hoá thấp, số đầu mối quản lý ít, mức độ phức tạp quản lý thấp Các tiêu chí có u phản ánh chất doanh nghiệp nhỏ vừa nhng thờng khó xác định thực tế Nên nhóm thờng dùng để tham khảo đợc sử dụng - Nhóm tiêu mặt định lợng: Sử dụng tiêu chí lao động giá trị sản xuất, giá trị tài sản Ngoài có vài yếu tố tác động đến việc phân loại doanh nghiệp nhỏ vừa nh: tình hình kinh tế việc làm nói chung nớc, tính chất kinh tế hành nớc đó, tính chất ngành nghề, vùng lÃnh thổ, mục đích phân loại - Tiêu chí xác định doanh nghiệp nhỏ vừa số nớc giới Hiện đa số nớc giới thờng dựa vào yếu tố lao động, công nghệ, giá trị tài sản để phân chia doanh nghiệp nhỏ vừa Bảng Tên quốc gia Oxtraylia Canada Indonexia Singgapore Thái Lan Số lao động < 500 ngêi < 500 ngêi < 100 ngêi < 100 ngời < 100 ngời Vốn hay tài sản < tû Rupi < 499 triÖu $ Singgapore < 20 triÖu Bath Doanh thu < 20 triÖu $ Canada < tỷ Rupi (nguồn đợc dựa theo dự án sách hỗ trợ phát triển doanh nghiệp nhỏ võa ë ViƯt Nam cđa viƯn Friech Eerber CHLB§øc phèi hợp với viện nghiên cứu quản lý kinh tế trung ơng thực năm 1998.) Do tiêu chí xác định doanh nghiƯp nhá vµ võa ë mét sè níc lµ khác lại tuỳ thuộc vào ý ®å chÝnh s¸ch, sù thay ®ỉi chÝnh s¸ch cđa c¸c phủ khác nên tiêu chí xác định doanh nghiệp nhỏ vừa khác đợc thay đổi theo thời gian * Tiêu chí xác định doanh nghiệp nhỏ vừa Việt Nam Có nhiều cách để xác định doanh nghiệp nhỏ vừa Điều phụ thuộc vào cách nhìn nhận phủ tổ chức phi phủ, tổ chức kinh tế sau vài ví dụ - Ngân hàng công thơng Việt Nam coi doanh nghiệp nhỏ vừa loại hình doanh nghiệp có số lao động dới 500 mà vốn cố định dới 10 tỷ đồng, vốn lu động tỷ đồng doanh thu hàng tháng dới 20 triệu đồng - Liên hộ lao động tài coi doanh nghiệp nhỏ vừa doanh nghiệp có số lao động < 100 ngời, doanh thu hàng năm < 10 tỷ đồng vốn pháp định dới tỷ đồng - Dự án VIE/US/95/004 hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa ViƯt Nam UNIDO th×: + Doanh nghiƯp nhá doanh nghiệp có số lao động dới 30 ngời vốn đăng ký dới tỷ đồng + Doanh nghiệp vừa doanh nghiệp gồm có số lao động từ 31 - 200 ngời vốn đăng ký dới tỷ đồng - Quỹ hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa thuộc chơng trình VN - EU doanh nghiệp nhỏ vừa đợc quỹ hỗ trợ gồm doanh nghiệp có số công nhân từ 10 - 500 ngời vốn điều lệ 50 nghìn - 300 nghìn USD Quỹ phát triển nông thôn coi doanh nghiệp nhỏ vừa doanh nghiệp có giá trị tài sản không triệu $ lao động không 500 ngời Lý tiêu chí khác nh Nhà nớc cha ban hành tiêu chí chung để áp dụng cho tất ngành Việc quy định tiêu chí xác định doanh nghiệp nhỏ vừa để tạo sở triển khai giải pháp hỗ trợ Qua nghiên cứu thực tế nhiều nớc, có số nớc có điều kiện kinh tế trình độ phát triển tơng tự Việt Nam cho thấy, nớc chủ yếu sử dụng tiêu chí: vốn, số lao động doanh thu, vốn số lao động đợc nhiều nớc áp dụng Chỉ số bình quân nớc doanh nghiệp có 200 lao động có số vốn kinh doanh nhỏ triệu đô la Mỹ đợc coi thuộc loại nhỏ vừa Đơng nhiên, phụ thuộc vào ý đồ sách, khả hỗ trợ (về vật chất) phủ thời kỳ, nên tiêu chí số n ớc không cố định Thậm chí nớc, nhiều tiêu chí để xác định doanh nghiệp đủ điều kiện nhận hỗ trợ tổ chức trùng hợp với tiêu chí theo quy định chung Nhà nớc Qua nghiên cứu kinh nghiệm thực tế nớc, hoản cảnh cụ thể Việt Nam có tính đến xu hớng phát triển thời gian tới, Điều 3, Chơng 1, Nghị định 90/2001/NĐ-CP Chính phủ đà đa định nghĩa doanh nghiệp nhỏ vừa Việt Nam, có đa tiêu chí để xác định doanh nghiệp nhỏ vµ võa nh sau: “Doanh nghiƯp nhá vµ võa lµ sở sản xuất, kinh doanh độc lập, đà đăng ký kinh doanh theo pháp luật hành, có vốn đăng ký không 10 tỷ đồng, số lao động trung bình hàng năm không 300 ngời Căn vào tình hình kinh tế - xà hội cụ thể ngành, địa phơng trình thực biện pháp, chơng trình trợ giúp linh hoạt áp dụng đồng thời hai tiêu vốn lao động hai tiêu nói b Ưu nhợc điểm doanh nghiệp nhỏ vừa Mỗi loại hình doanh nghiệp có u nhợc điểm hay nói cách khác loại hình doanh nghiệp có lợi hạn chế định - Những lợi doanh nghiệp nhỏ vừa + Dễ dàng khởi động nhạy bén với thị trờng: Doanh nghiệp nhỏ vừa cần số vốn hạn chế, mặt hàng nhỏ hẹp khởi doanh nghiệp, vòng quay sản phẩm nhanh sử dụng vốn tù cã, tỉ chøc qu¶n lý gän nhĐ dƠ qut định thị trờng biến động loại doanh nghiệp gặp khó khăn dễ dàng chuyển sang ngành nghề kinh doanh khác hớng vào thị trờng khác cấu tổ chức quản lý gọn nhẹ lên ban lÃnh đạo dễ dàng thống kinh doanh thực truyền đạt thông tin kinh doanh xác + Dễ dàng phát huy chất hợp tác: Các doanh nghiƯp nhá vµ võa thêng chØ tiÕn hµnh mét vài công đoạn trình sản xuất đề sản phẩm hoàn chỉnh đa tiêu thụ thị trờng Chính đòi hỏi doanh nghiệp nhỏ vừa phải hợp tác để tồn + Không có có xung đột mâu thuẫn ngời sử dụng lao động lao động quy mô doanh nghiệp nhỏ nên ngăn cách ngời sử dụng lao động công nhân thờng không lớn có mâu thuẫn dễ dàng giải với + Có thể trì tự cạnh tranh: Các doanh nghiệp nhỏ võa cã tÝnh ®éc qun kinh doanh ®ã doanh nghiệp nhỏ vừa thờng dễ xâm nhập thị trờng cạnh tranh yếu tố làm doanh nghiệp nhỏ vừa hoàn thiện tự thể khả thơng trờng + Doanh nghiệp nhỏ vừa phát triển khắp vùng, nơi đất nớc lấp đợc chỗ trống thiếu vắng doanh nghiệp lớn tạo nên cân phát triển kinh tế vùng, ngành + Doanh nghiệp nhỏ vừa nơi đào luyện nhà doanh nghiệp trẻ sở ban đầu để phát triển doanh nghiệp lớn Qua thực tế hoạt động sản xuất kinh doanh, mạng lới doanh nghiệp nhỏ vừa khắp nớc đà đào tạo sàng lọc nhà doanh nghiệp, nói môi trờng đào tạo hữu hiệu Đại phận nớc phát triển doanh nghiệp lớn xuất thân từ doanh nghiệp nhỏ vừa Nói tóm lại, việc phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa tạo cho kinh tế có cạnh tranh công bình đẳng góp phần phát triển đất nớc - Những hạn chế doanh nghiệp nhỏ vừa + Bên cạnh điểm mạnh đợc doanh nghiệp nhỏ vừa có điểm yếu định nh: (1) thiếu nguồn lực để tiến hành cạnh tranh lớn, dự án đầu t lớn, đầu t công cộng (2) Các doanh nghiệp nhỏ vừa khồn có lợi kinh tế theo qui mô số nớc định loại hình doanh nghiệp thờng lép vế mối quan hệ với ngân hàng, với phủ giới báo chí Nhiều doanh nghiệp nhỏ vừa bị phụ thuộc nhiều vào doanh nghiệp lớn trình phát triển (3) Đứng giác độ định doanh nghiệp nhỏ vừa dễ khởi nghiệp nên phải chịu nhiều loại rủi ro kinh doanh Và thực tế nớc giới, nhiều doanh nghiệp nhỏ vừa đời có nhiều doanh nghiệp nhỏ vừa bị phá sản Có doanh nghiệp bị phá sản sau thời gian hoạt động ngắn (4) Là loại hình doanh nghiệp có tính nhạy cảm cao việc tạo ảnh hởng ngoại lai nh đà nói trên, bên cạnh tác động ngoại lai tích cực doanh nghiệp nhỏ vừa gây không ảnh hởng ngoại lai tích cực kinh tế nh vốn, hầu hết doanh nghiệp không quan tâm đầy đủ đến việc bảo vệ môi trờng nhiều doanh nghiệp nhỏ vừa bị phá sản hoạt động không hiệu gây thiếu tin tuởng dân chúng loại hình doanh nghiệp này, gây khó khăn cho ngời tiêu dùng lựa chọn sản phẩm tiêu dùng nh lựa chọn nhà cung cấp dịch vụ Tuy nhiên, điểm mạnh điểm yếu doanh nghiệp nhỏ vừa không giống thời kỳ khác Nhiều học giả đà phân tích tính chất doanh nghiệp nhỏ vừa thông qua giai đoạn phát triển khác loại hình doanh nghiệp Trong nghiên cứu này, tóm tắt đặc điểm doanh nghiệp qua giai đoạn phát triển là: giai đoạn khởi thành lập, giai đoạn mở rộng kinh doanh giai đoạn chuyển đổi kinh doanh Đặc điểm doanh nghiƯp nhá vµ võa thĨ hiƯn rÊt tâ qua giai đoạn giai đoạn định doanh nghiệp nhỏ vừa chịu sức ép cản trở khác Trong giai đoạn đầu thành lập: Hầu hết doanh nghiệp nhỏ vừa trình thành lập thiếu vốn hoạt động có kế hoạch cha hoàn chỉnh Trong nhiều trờng hợp kế hoạch kinh doanh phác thảo ban đầu ý tởng kinh doanh Tại số nớc, phủ đà đa qui định cấp giấy phép kinh doanh cho doanh nghiệp họ có kế hoạch kinh doanh Trên thực tế chủ doanh nghiệp làm kế hoạch kinh doanh mang tính chất đối phó mà Các kế hoạch kinh doanh doanh nghiệp nhỏ vừa giai đoạn thể mơ ớc nhiều tính thực tế Các doanh nghiệp nhỏ vừa giai đoạn đầu kinh doanh thờng có hiểu biết cha thật đầy đủ thị trờng mục tiêu nên có nhiều doanh nghiệp sau thời gian hoạt động lại chuyển sang kinh doanh ngành khác với ý tởng kinh doanh ban đầu Hơn nữa, có nhiều tổ chức dịch vụ hỗ trợ cho doanh nghiệp nhỏ vừa nớc dới hình thức khác nhng doanh nghiệp nhỏ vừa giai đoạn đầu khởi nghiệp lại khó tiếp cận với dịch vụ hỗ trợ Họ thờng trọng nhiều việc chờ đời khoản lợi nhuận ban đầu mà quên mối quan hệ dịch vụ hỗ trợ dễ dàng giúp doanh nghiệp hạn chế rủi ro kinh doanh Các doanh nghiệp nhỏ vừa giai đoạn đầu cha thật quan tâm đến việc đào tạo nhân viên đặc biệt nhân viên quản lý hầu hết nhân viên đợc quản lý theo cách truyền thống kinh nghiệm sẵn có chủ doanh nghiệp Hầu hết định doanh nghiệp chủ doanh nghiệp đa phụ thc vµo rÊt nhiỊu vµo tµi trÝ cđa chđ doanh nghiƯp Kh¸c víi c¸c doanh nghiƯp kh¸c, doanh nghiƯp nhá vừa giai đoạn đầu kinh doanh dễ bị ảnh hởng chi phối quan hành pháp Điều đặc biệt kinh tế chuyển đổi mà hệ thống pháp luật cha thực hoàn thiện giai đoạn xây dựng Nhiều doanh nghiệp nhỏ vừa nớc chuyển đổi, cha thật hiểu biết vỊ nghiƯp chđ vµ cịng cha cã thãi quen sư dụng t vấn đồng hành kinh doanh họ lại có hiểu biết thiếu đầy đủ thủ tục điều kiện kinh doanh Trong nớc có kinh tế đà phát triển với hệ thống luật pháp đầy đủ thủ tục điều kiện kinh doanh Trong nớc có kinh tế đà phát triển với hệ thống luật pháp đầy đủ hoàn thiện hầu hết doanh nghiệp nhỏ vừa giai đoạn cần đến nhà t vấn luật s có kinh nghiệm Giai đoạn mở rộng kinh doanh: với đặc điểm vốn hoạt động nhỏ, doanh nghiệp nhỏ vừa thờng thiếu vốn để thực phơng án mở rộng kinh doanh Khác với doanh nghiệp lớn, doanh nghiệp nhỏ vừa thờng có kế hoạch mở rộng kinh doanh không thực đầy đủ doanh nghiệp thiếu nguồn nhân lực đợc đào tạo cách đầy đủ phù hợp Một mặt nhiêu lao động sau đà đợc đào tạo doanh nghiệp nhỏ vừa thờng tìm đến doanh nghiệp lớn để làm việc có nhiều hội thăng tiến tăng thu nhập hơn, mặt doanh nghiệp nhỏ vừa thiếu vốn đầu t cho đào tạo nhân lực cách chu đáo Do vậy, nhiều nớc đà coi doanh nghiệp nhỏ vừa nôi để rèn luyện đào tạo cán quản lý cho doanh nghiệp lớn giai đoạn định Bên cạnh đặc điểm trên, doanh nghiệp nhỏ vừa giai đoạn mở rộng kinh doanh thờng khó xác định đầy đủ nguồn lực đầu vào cho công việc kinh doanh đặc biƯt lµ viƯc lùa chän kü tht vµ thiÕu kinh nghiệm kinh doanh qui mô lớn Trong nớc có kinh tế chuyển đổi phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa bị hạn chế kiến thức cạnh tranh thị trờng quốc tế họ mở rộng sản xuất kinh doanh tham gia cạnh tranh thị trờng quốc tế Giai đoạn chuyển đổi kinh doanh: giai đoạn tơng đối gian khó doanh nghiệp nhỏ vừa đà nhận thấy cần thiết phải chuyển đổi kinh doanh để thu đợc khoản lợi nhuận cao Hầu hết doanh nghiệp nhỏ vừa chủ yếu trọng đến việc chuyển đổi số lợng sản phẩm dịch vụ Tuy nhiên, số trờng hợp định doanh nghiệp nhỏ vừa thờng thiếu nghiên cứu đầy đủ điều kiện thị trờng Trong kinh tế đà phát triển, doanh nghiệp nhỏ vừa thờng có điều kiện kinh nghiệm để tìm hiểu đầy đủ thị trờng Hơn doanh nghiệp nhỏ vừa kinh tế luôn có t vấn đồng hành nên rủi ro thờng Trong kinh tế chuyển đổi, doanh nghiệp thờng có kinh nghiệm môi trờng lại thay đổi khó dự đoán nên doanh nghiệp nhỏ vừa giai đoạn thờng gặp nhiều rủi ro Trong trình chuyển đổi kinh doanh, nhu cầu lao động không nh cũ nữa, đó, vấn đề mà doanh nghiệp nhỏ vừa kinh tế phải đơng đầu bảo toàn đợc nguồn nhân lực cho doanh nghiệp Điều đòi hỏi doanh nghiệp phải đầu t thích đáng thời gian tiền bạc vào việc phát triển nguồn nhân lực nh xác định xác loại hình kinh doanh + Hạn chế thông tin: Các doanh nghiệp nhỏ vừa thờng thiếu thông tin thị trờng đặc biệt thị trờng nớc nắm bắt hội kinh doanh bị hạn chế Và vấn đề xúc doanh nghiệp nhỏ vừa việc xây dựng thơng hiệu sản phẩm cho riêng gặp nhiều khó khăn hiểu biết pháp luật doanh nghiệp loại nhiều hạn chế dẫn đến bị ăn cắp thơng hiệu mà không làm đợc có doanh nghiệp cách gây dựng thơng hiệu cho riêng sản phẩm doanh nghiệp loại tốt Vai trò doanh nghiệp nhỏ võa nỊn kinh tÕ ViƯt Nam - Nh chóng ta đà biết tồn phát triển khu vực kinh tế t nhân đợc thức thừa nhận từ năm 1990 trở lại Từ đến loại hình doanh nghiệp ngày nhiều với số lợng lớn chủ yếu nhỏ vừa Các doanh nghiệp nhỏ vừa ngày có vai trò quan trọng kinh tế quốc dân Cho đến cha có số liệu thức đợc công bố đóng góp khu vực kinh tế t nh©n nỊn kinh tÕ ViƯt Nam Tuy vËy “theo íc tÝnh doanh nghiƯp Nhµ níc vµ doanh nghiƯp có vốn đầu t nớc chiếm khoảng 43 - 45% GDP, sản xuất nông nghiệp chiếm khoảng 27 - 30% GDP phần lại sản phẩm khu vực kinh tế t nhân hầu hết doanh nghiệp nhỏ vừa chiếm khoảng 25 - 28% GDP Theo báo cáo gần tổng cục thống kê doanh nghiệp t nhân, Công ty TNHH, Công ty cổ phần đà tạo 8% GDP, hộ kinh doanh cá thể tạo - 9% GDP HTX tạo khoảng 9% GDP Nh khu vực kinh tế quốc doanh sản xuất nông nghiệp (trong chủ yếu doanh nghiệp nhỏ vừa) đà tạo khoảng 25 - 26% GDP nớc1 Khái quát doanh nghiệp nhỏ vừa Việt Nam năm 2001 - Khu vực kinh tế t nhân (chủ yếu doanh nghiệp nhỏ vừa) nơi tạo nhiỊu viƯc lµm nỊn kinh tÕ ViƯt Nam Theo số liệu điều tra Tổng cục thống kê có khoảng gần triệu lao động làm việc đơn vị kinh doanh khu vực kinh tế t nhân có khaỏng 2,5 triệu ngời làm việc doanh nghiệp cá thể nhóm kinh doanh Con sè nãi trªn cã thĨ cha thùc phản ánh số lao động làm việc khu vực kinh tế t nhân thực tế số cha tính đến ngời làm công, chủ doanh nghiệp nhân công hộ kinh doanh cá thĨ (1)kh¸i qu¸t DNN&V ë ViƯt Nam 2001 ViƯn NCQLKTTW - Doanh nghiệp nhỏ vừa tận dụng đợc ngn lùc x· héi + VỊ ngn vèn: Bëi v× doanh nghiệp nhỏ vừa thờng khởi ban đầu nguồn vốn hạn hẹp cá nhân, hỗ trợ từ bên hạn chế, khởi nguồn vốn ỏi Nh nên doanh nghiệp nhỏ vừa đợc đông đảo nhân dân tham gia hoạt động qua thu hút đợc nguồn vốn dân vào sản xuất kinh doanh + Về nguyên vật liệu: Trên sở nguồn vốn ỏi, lực lợng lao động chủ yếu thủ công nguyên vật liệu đợc sử dụng chủ yếu chỗ, thuộc phạm vi địa phơng dể khai thác sử dụng, qua để giải việc làm chỗ cho ngời lao động địa phơng Rất doanh nghiệp sử dụng nguyên liệu ngoại nhập Theo khảo sát 1000 doanh nghiệp nhỏ cho thấy 80% nguồn nguyên liệu cung ứng cho doanh nghiệp địa phơng - Doanh nghiệp nhỏ vừa tạo chuyển biến mạnh cấu kinh tế nớc ta Quá trình phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa trình cải tiến máy móc thiết bị, nâng cao lực sản xuất chất lợng sản phẩm đáp ứng nhu cầu thị trờng, đến mức độ tích tụ đổi công nghệ làm cho trình công nghiệp hoá, đại hoá đất nớc diễn chiều sâu lẫn chiều rộng từ làm chuyển dịch cấu kinh tế theo hớng công nghiệp hoá 10 tác dụng (1) Thúc đẩy doanh nghiệp đầu t đổi kỹ thuật công nghệ; (2) Tăng cờng hoạt động đợc thông tin kỹ thuật, công nghệ Trong điều kiƯn cđa níc ta hiƯn nay, ph¸t triĨn doanh nghiƯp nhỏ vừa làm mô hình thích hợp để chuyển đổi cấu kinh tế nông thôn Sở dĩ nh vì, nớc ta có khoảng 70 - 80% dân số nông thôn trình phát triển năm qua đà tạo chênh lệch định thu nhập nói riêng trình độ phát triển nói chung thành thị nông thôn Tuy nhiên, nguồn nhân lực dồi nông thôn cha đợc sử dụng tốt cho phát triển kinh tế đà đạng dẫn đến sức ép di c vào trung tâm công nghiệp đô thị lớn, dễ gây nên biến động lớn khôn lêng x· héi Kinh nghiƯm ë nhiỊu níc Ch©u cho thấy nớc đông dân chiến lợc phát triển từ công nghiệp nông thôn khôn ngoan có hiệu số lý do: (1) Tập trung phát triển nông thôn làm tăng thu nhập phận lớn dân c sống nông thôn, góp phần làm ổn định xà hội, tránh cho thành phố rơi vào tình trạng tải hỗn độn mặt; (2) Thu nhập dân c nông thôn tăng lên làm cho sức mua xà hội tăng lên Đó yếu tố kích thích sản xuất không kinh tế nông thôn mà kinh tế thành thị Điều làm tăng mối liên kết thành thị nông thôn, góp phần giảm chênh lệch trình độ phát triển thành thị nông thôn; (3) Sử dụng nguồn lao động dồi khu vực nông thôn; (4) Phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa lĩnh vực lu thông hàng hoá nông thôn góp phần thúc đẩy thị trờng hàng hoá nông thôn phát triển Kinh nghiệm sè níc cho thÊy hƯ thèng ph©n phèi réng r·i khuyến khích tiêu thụ hàng hoá nội địa qua tác động trở lại kích thích sản xuất phát triển Ngoài có số lý khác nh nông thôn có sẵn nguồn nguyên liệu chỗ phong phú tạo thuận lợi để phát triển sản phẩm công nghiệp tiêu dùng, cho ngành nghề chế biến lơng thực, thực phẩm Hiện nay, công nghiệp nông thôn Việt Nam phát triển số ngành số sản phẩm nh: (1) Các ngành đáp ứng nhu cầu tiêu dùng chỗ: chế biến lơng thực, thực phẩm, sản xuất vật liệu xây dựng, sản phẩm kim loại; (2) Cơ khí sửa chữa phục vụ sản xuất đời sống; (3) May mặc, sản phẩm mây tre, thủ công mỹ nghệ 56 2.2.7 Doanh nghiệp nhỏ vừa đợc khuyến khích phát triển số ngành định mà doanh nghiệp lớn lợi tham gia Căn vào lý thuyết lợi ích kinh tế theo qui mô số ngành định sản xuất lớn, sản xuất hàng loạt có hiệu sản xuất nhỏ mặt kinh tế Tuy nhiên, xét hiệu kinh tế - xà hội hiệu toàn nên kinh tế nói chung, riêng doanh nghiệp hay Công ty hoàn toàn nh Thị trờng đợc phân thành nhiều loại đa dạng phong phú Có đoạn thị trờng dành cho sản phẩm có số lợng tiêu thụ lớn, có đoạn thị trờng dành cho sản phẩm đơn chiếc, đáp ứng riêng nhóm ngời hay hộ tiêu thụ Doanh nghiệp nhỏ vừa thích hợp với loại thị trờng thứ Tuy nhiên, thực tế doanh nghiệp v khó cạnh tranh với doanh nghiệp lớn đặc biệt doanh nghiệp nhỏ vừa cha tìm đợc thị trờng ngách cho riêng Vì vậy, cần phải có khung khổ pháp luật rõ ràng qui định loại sản phẩm nào, ngành sản xuất với tỷ trọng phải doanh nghiệp nhỏ vừa đảm nhận, doanh nghiệp lớn không đợc chiếm mức tỷ trọng cao mức quy định Điều vừa chống đợc độc quyền kinh tế vừa bảo vệ lợi ích doanh nghiệp nhỏ vừa giai đoạn định đem lại hiệu kinh tế xà hội cao bên cạnh đó, có nhiều khoảng thị trờng (mà ngời ta không thờng gọi thị trờng ngách) lại hoàn toàn không phù hợp với qui mô doanh nghiệp lớn doanh nghiệp lớn không muốn đầu t phủ cần tạo điều kiện hỗ trợ cho doanh nghiệp nhỏ vừa khai thác, chí số trờng hợp phủ phải có khoản u đÃi đầu t giai đoạn đầu cho doanh nghiệp nhỏ vừa Có nh vËy míi thùc sù khun khÝch doanh nghiƯp nhá vµ vừa phát triển 2.2.8 Phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa mối liên hệ chặt chẽ với doanh nghiệp lín Doanh nghiƯp nhá vµ võa vµ doanh nghiƯp lín có mối quan hệ chặt chẽ với trình phát triển kinh tế nớc, hỗ trợ đắc lực cho sản xuất kinh doanh Vì ban hành sách khuyến khích doanh nghiệp nhỏ vừa phát triển phủ cần xác định doanh nghiệp lớn phát triển hạt nhân đứng vị trí trung tâm, doanh nghiệp nhỏ vừa vệ tinh đứng xunh quanh, sở ban đầu để hình thành tập đoàn kinh tế lớn, có đủ sức cạnh tranh 57 thị trờng, có khả đáp ứng nhu cầu vùng số loại hàng hoá định Yêu cầu quan điểm cần có sách tạo môi trờng cho liên kết, hợp tác liên kết dọc trình sản xuất hay bao tiêu sản phẩm, cung ứng vật t máy móc thiết bị Mối liện hệ đợc thể phân chuyên môn hoá doanh nghiệp nhỏ vừa, doanh nghiệp lớn cho hiệu (1) Doanh nghiệp nhỏ vừa tạo đầu vào vừa góp phần tiêu thụ đầu doanh nghiệp lớn; (2) Doanh nghiệp lớn hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa để đào tạo tay nghề, trao đổi thông tin, chuyển giao công nghệ kinh nghiệm quản lý; (3) Giao thầu lại cho doanh nghiệp nhỏ vừa phần việc mà doanh nghiệp lớn ký với Nhà nớc hợp đồng lớn số trờng hợp cho phép doanh nghiệp nhỏ vừa t nhân hợp tác với doanh nghiệp lớn để đấu thầu cạnh tranh lớn Nhà nớc 2.2.9 Nên có khu công nghiệp tập trung dành riêng cho doanh nghiƯp nhá vµ võa Kinh nghiƯm ë mét sè nớc cho thấy, đời khu công nghiệp tập trung tác dụng tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp nhỏ vừa sở hạ tầng nh điện, nớc, thông tin, liên lạc, tiếp cận thị trờng giải khó khăn mặt sản xuất cho doanh nghiệp nhỏ vừa mà giúp Nhà nớc dễ dàng thực sách u đÃi tiến hành hỗ trợ cho doanh nghiệp nhỏ vừa nằm khu công nghiệp Vì vậy, sách khuyến khích doanh nghiệp nhỏ vừa phát triển, phủ cần quan tâm đến mục tiêu hình thành khu công nghiệp riêng cho doanh nghiệp nhỏ vừa với mức thuế phù hợp u đÃi mức độ định 58 II Các giải pháp để cải thiện môi trờng kinh doanh cho doanh nghiƯp nhá vµ võa TiÕp tơc thùc hiƯn thi hµnh tèt lt doanh nghiƯp - ViƯc ban hµnh lt doanh nghiƯp 2000 nh thỉi mét lng sinh khÝ míi vµo nỊn kinh tÕ ViƯt Nam Tuy vËy viƯc thùc hiƯn triƯt ®Ĩ lt doanh nghiƯp đơn giản Trong thời gian dài giấy phép đà trở thành công cụ quản lý quan Nhà nớc Đà tạo lên chế “xin cho” c¶n trë sù tiÕn bé cđa x· héi Việc xóa bỏ loại giấy phép đà tạo thuận lợi cho nhà đầu t việc thành lập doanh nghiệp, đà tớc bỏ quyền lợi nhóm ngời số quan công quyền, chăn gặp phản kháng nhóm ngời số lĩnh vực Đặc ®iĨm nỉi bËt cđa hƯ thèng ®iỊu kiƯn kinh doanh nhiều, phân tán, không rõ ràng, chồng chéo đợc quy định 300 văn loại Vì dễ dàng xuất loại giấy phép dới hình thức điều kiện kinh doanh Do để giảm tối đa tình trạng Nhà nớc cần thực số biện pháp sau: + Xác định rõ ràng lĩnh vực kinh doanh có điều kiện + Kiên huỷ bỏ giấy phép kinh doanh không phù hợp với luật doanh nghiệp + Xây dựng máy quản lý đăng ký kinh doanh có đủ lực để phục vụ tốt cho doanh nghiƯp - Trong kinh doanh bao giê cịng cã tính rủi ro cần có số quy định để doanh nghiệp dễ dàng gia nhập rút lui khỏi thị trờng + Đa quy định ph¸p lý cho viƯc mua b¸n doanh nghiƯp + Sưa đổi luật phá sản theo hớng: - Phạm vi bao quát hơn, có nhiều đối tợng có quyền phá sản, - Đơn giản hoá trình tự thủ tục phá sản - Nâng cao lực máy quan quản lý thi hành việc phá sản Cải cách phát triển thị trờng vốn Cải cách phát triển thị trờng vốn không đảm bảo nguồn vốn thông thoáng cho kinh tế mà góp phần vào phát triển khu vực kinh tế t nhân có doanh nghiệp nhỏ vừa Để cải cách phát triển vốn cần làm số việc sau: 59 - Nhà nớc cần bÃi bỏ quy định lÃi suất trần, mức lÃi suất ngân hàng tự định điều kiện cụ thể thị trờng Điều giúp cho ngân hàng chủ động nâng cao đợc khả cạnh tranh - Các ngân hàng cần xoá bỏ quy định mang tính phân biệt đối xử doanh nghiệp Nhà nớc doanh nghiệp dân doanh lÜnh vùc tÝn dơng - ThiÕt lËp mét hƯ thèng đăng ký toàn quốc việc cầm cố, chấp cho thuê để đảm bảo quyền lợi cho bên vay bên cho vay - Hạn chế tối đa can thiệp quyền vào hoạt động kinh doanh ngân hàng - Cho phép ngân hàng nớc mở rộng kinh doanh Việt Nam * Bên cạnh để giúp đỡ doanh nghiệp nhỏ vừa vốn Nhà nớc cần xây dựng khuyến khích tổ chức việc hình thành quỹ hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa - Lập quỹ bảo lÃnh tín dụng cho doanh nghiệp nhỏ vừa, quỹ phải tổ chức ban đầy Nhà nớc để chia sử rủi ro với ngân hàng trình cho doanh nghiệp nhá vµ võa vay vèn Mµ thiÕt thùc nhÊt lµ trợ giúp trực tiếp doanh nghiệp nhỏ vừa trình chuẩn bị dự án sản xuất kinh doanh, bảo đảm tính khả thi dự án - Về phía ngân hàng cần tăng cờng lực thẩm định dự án, nâng cao trách nhiệm chủ động việc cho vay - Cũng nên khuyến khích việc ngân hàng doanh nghiệp đầu t vốn để sản xuất không đơn ngân hàng tổ chức tín dụng thông thờng Xây dựng hoàn thiện sách cạnh tranh Tạo môi trờng kinh doanh bình đẳng, kiểm soát độc quyền công việc cấp bách cần thiết không khuyến khích khu vực kinh tế t nhân mà tạo điều kiện cho doanh nghiệp nhỏ vừa phát triển Chính sách cạnh tranh không bao gồm luật cạnh tranh mà đợc thể t trình xây dựng sách lĩnh vực Để làm đợc điều đó, thời gian tới phải làm việc sau: - Thống quan điểm đánh giá vai trò cạnh tranh kinh tế xóa bỏ phân biệt đối xử thành phần kinh tế 60 - Chính phủ sớm đa nghị khuyến khích cạnh tranh lành mạnh kiểm soát độc quyền kinh doanh - Xác định rõ ràng vai trò chủ đạo kinh tế Nhà nớc rà soát lại hạn chế bớt việc độc quyền doanh nghiệp Nhà nớc * Để làm đợc việc cần đa giải pháp thực nh sau: - Giao nhiệm vụ nghiên cứu sách cạnh tranh nói chung soạn thảo luật cạnh tranh nói riêng cho vài quan để phủ thông qua - Nới lỏng việc gia nhập rút lui khỏi thị trờng, khuyến khích nhà đầu t, trớc hết thực tốt luật doanh nghiệp sửa đổi luật phá sản doanh nghiệp - Thúc đẩy trình cải cách doanh nghiệp Nhà nớc, đẩy nhanh trình cổ phần hoá doanh nghiệp Nhà nớc - Khuyến khích hỗ trợ việc thành lập hiệp hội doanh nghiệp để có tiếng nói bình đẳng thị trờng - Cải thiện môi trờng thông tin cung cấp cho doanh nghiệp - Từng bớc xây dựng hoàn chỉnh hệ thống quy định nhằm hạn chế hành vi cạnh tranh không lành mạnh Đổi sách thơng mại, hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa việc xuất khẩu, mở rộng thị trờng nớc * Đổi sách thơng mại Mặc dù đà có nhiều đổi mang tính sách thơng mại nhng cần tiếp tục cải cách đáp ứng đợc đòi hỏi trình hội nhập kinh tế quốc dân Nhng vấn đề cần tiếp đợc cải cách là: - Tiếp tục thu hẹp danh sách mặt hàng cấm xuất nhập đặc biệt mặt hàng xuất nhập có điều kiện Điều kiện để xuất nhập mặt hàng hạn chế xuất nhập cần đợc cụ thể rõ ràng dể tránh tợng phân biệt đối xử vòng cấp giấy phép doanh nghiệp Nhà nớc doanh nghiệp quốc doanh - Nên giảm thuế suất xuống - 5% tuỳ mặt hàng để nâng cao lợng hàng xuất (cho hàng xuất) - Có sách tỷ giá hối đoái ổn định để hỗ trợ cho xuất * Xây dựng hệ thống thông tin hỗ trợ xuất khẩu: Thông tin thị trờng nhân tố quan trọng ®èi víi ho¹t ®éng xt khÈu Cho 61 ®Õn nay, Việt Nam cha hình thành trung tâm thông tin hỗ trợ xuất cho doanh nghiệp Việc tìm hiểu thông tin thị trờng luật pháp nớc khác doanh nghiệp nhỏ vừa hoàn toàn khó khăn cần xây dựng trung tâm hỗ trợ thông tin xuất cần thiết * Nhà nớc nên hỗ trợ doanh nghiệp tiếp cận với thị trờng giới cách hỗ trợ phần tài doanh nghiệp nhỏ vừa tham gia hoạt động hội trợ, triển lÃm hàng Việt Nam nớc * Cần có văn phòng đại diện doanh nghiệp Việt Nam nớc để đăng ký nhÃn hiệu hàng hoá quyền kiểu dáng, sở hữu công nghiệp sản phẩm Giúp doanh nghiệp nhỏ vừa có chỗ đững thị trờng giới Giảm bớt thủ tục hải quan không cần thiết - Đơn giản hoá thủ tục hải quan việc mở tờ khai: Giám đốc phó giám đốc ủ qun cho cÊp díi ký - Nghiªn cøu rót ngắn quy trình khai kiểm hoá tính thuế - Nghiên cứu hình thành mẫu khai cho nhiều loại hàng lô hàng - Nghiên cứu phơng thức më tê khai mét lÇn cho nhiỊu lÇn nhËp khÈu mặt hàng nhằm tạo điều kiện cho nhà nhËp khÈu víi sè lỵng lín mét thêi gian tơng đối dài - Xét xử nghiêm minh trờng hợp nhân viên hải quan vi phạm kỷ luật - Sửa đổi hệ thống mà thuế tơng ứng với hệ thống mà vạch quốc tế, tránh việc tuỳ tiện áp mà thuế xuất nhập - Cần trang bị phơng tiện đại cho ngành hải quan làm việc để ngăn chặn đẩy lùi đờng dây buôn lậu Tiếp tục cải thiện sách thuế Chính sách thuế đà đợc cải thiện song cha đáp ứng đợc so với nhu cầu phát triển kinh tế đất nớc cần cải cách theo bớc sau: - Đảm bảo tính ổn định sách thuế thời gian tối thiểu năm 62 - Đảm bảo tính công sách thuế, giảm dần tiến tới xóa bỏ chênh lệch thuế suất đầu t nớc nớc - Đơn giản hoá hệ thống thuế theo hớng giảm số lợng thuế suất làm minh bạch cụ thể hoá chế u đÃi thuế, hạn chế việc áp dụng tuỳ tiện sách u đÃi thuế - Đổi t vỊ thu th chun ý tëng “tËn thu” sang nuôi dỡng nguồn thu - Lành mạnh hoá cấu thuế theo hớng giảm dần tỷ trọng thuế xuất nhập tăng dần tỷ trọng thuế trực thu, thuế thu nhập cá nhân - Cung cách thu thuế cần phải sửa đổi tránh gây nhiều phiền hµ cho doanh nghiƯp NhÊt lµ doanh nghiƯp nhá vµ vừa, chịu việc khoán thuế * Bên cạnh cần sửa đổi số vấn đề thuế GTGT - Tõng bíc quy th st GTGT vỊ mét thuế suất để đơn giản hoá việc tính thuế tạo mặt cạnh tranh bình đẳng ngành - Đổi quy định chứng từ hoá đơn, ®ỉi míi hƯ thèng kÕ to¸n theo híng chn qc tế - Đổi phơng thức hoàn thuế, góp phần giải khó khăn thuế cho doanh nghiệp đặc biệt doanh nghiệp nhỏ vừa Kiến nghị sách công nghệ - Nhà nớc cần đổi định hớng sách đầu t, hạn chế tối đa dự án đầu t vào lĩnh vực mang tính kinh doanh tập trung vào lĩnh vực sở hạ tầng kỹ thuật xà hội - Hỗ trợ tài cho doanh nghiệp nhỏ vừa tham gia đổi cải tiến công nghệ nâng cao lực cạnh tranh - Nên sửa đổi cấu đào tạo để đáp ứng tốt yêu cầu thị trờng lao động đặc biệt lao động cho doanh nghiệp nhỏ vừa - Không nên đánh thuế vào việc nhập máy móc thiết bị sản xuất doanh nghiệp - Chấp nhận việc nhập số máy móc đà qua sư dơng mét sè lÜnh vùc phï hỵp với khả vốn nhu cầu nhiều doanh nghiệp doanh nghiệp nhỏ vừa 63 Kiến nghị sách đất đai - Các thủ tục chuyển nhợng quyền sử dụng đất cho doanh nghiệp nhỏ vừa, thủ tục thuê địa điểm thành lập doanh nghiệp cần đợc cải tiến, giảm bớt khó khăn mặt hàng cho doanh nghiệp - Thành lập khu, cụm công nghiệp cho doanh nghiệp nhỏ vừa - Cần giảm tiền thuê đất cho doanh nghiệp nhỏ vừa thấp nửa, nên tiến hành không thu thuế đất cho doanh nghiệp từ - 10 năm đầu tuỳ theo loại hình doanh nghiệp đầu t kinh doanh - Nhà nớc cần hỗ trợ phần tài cho doanh nghiệp để giải phóng mặt hàng Kiến nghị sách lao động - Nhà nớc nên kiểm soát việc trả lơng tối thiểu nhằm bảo vệ quyền ngời lao động, thông qua việc công bố mức lơng tối thiểu cho vùng, thời điểm Chứ không nên can thiệp trực tiếp vào doanh nghiệp - Nhà nớc nên có sách khuyến khích lao động vào làm việc cho doanh nghiệp nhỏ vừa 10 Những công viƯc cÇn tiÕp tơc triĨn khai Cã thĨ nãi r»ng việc ban hành Nghị định 90/2001/NĐ - CP bớc đột phá sách hỗ trợ phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa nớc ta Định hớng sách khuyến khích doanh nghiệp nhỏ vừa Việt Nam thời gian tới tơng đối toàn diện đồng Tuy nhiên để doanh nghiệp nhỏ vừa Việt Nam có môi trờng thuận lợi để phát triển, để trợ giúp thực có hiệu quả, cần có thêm số điều kiện sau đây: - Một là, cần cụ thể hoá tiến hành nhanh chóng triệt để tất quy định đà nêu Nghị định 90/2001/NĐ - CP, quy định Nghị định chung, đòi hỏi phải có thông t hớng dẫn, nhiều đòi hỏi phối hợp nhiều Bộ, ngành, địa phơng - Hai là, Bộ kế hoạch đầu t có vai trò quan trọng trợ giúp phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa, cần khẩn trơng xúc tiến thành lập Cục doanh nghiệp nhỏ vừa Trung tâm hỗ trợ miền Chỉ có tổ chức hoạt động hỗ trợ đến đợc doanh nghiệp nhanh chóng hiệu 64 - Ba là, Các địa phơng cần phải nắm bắt cách nhanh chủ trơng trợ giúp doanh nghiệp nhỏ vừa Nhà nớc, nhanh chóng thực trách nhiệm đà nêu Nghị định 90, chủ động, sáng tạo xây dựng triển khai hoạt động trợ giúp doanh nghiệp nhỏ vừa - Bốn là, phía doanh nghiệp nhỏ vừa cần phải tự vơn lên, doanh nghiệp có nội lực mạnh, có khả phát triển tiếp nhận trợ giúp cách có hiệu quả, mặt khác, doanh nghiệp khả phát triển thuộc đối tợng trợ giúp Ngoài việc sửa đổi, bổ sung, hớng dẫn thực thi văn pháp luật có liên quan nh Luật khuyến khích đầu t nớc, Luật doanh nghiệp, quy định đất đai, Pháp lệnh hợp đồng kinh tế, quy định thầu phụ công nghiệp, cần thiết nhằm hỗ trợ cho đời, tồn phát triển khu vực doanh nghiệp nhỏ vừa Chúng ta hoàn toàn có sở để tin rằng, với tâm chung Nhà nớc lẫn cộng đồng doanh nghiệp, khu vực doanh nghiƯp nhá vµ võa ë ViƯt Nam sÏ cã bíc phát triển mạnh mẽ thời gian tới 11 Cần có chơng trình đào tạo lực cho doanh nghiệp nhỏ vừa, phủ đa chơng trình, sách vơn thị trờng xuất Chính phủ đà đa sách chơng trình để tăng cờng phát triển gắn kết doanh nghiệp nhỏ vừa nh mắt xích quan trọng chiến lợc thông qua việc thành lập cụm công nghiệp để nâng cao giá trị gia tăng nội địa Việc thiếu vắng tham gia doanh nghiệp nhỏ vừa nớc mạng lới nhà cung cấp sản phẩm dịch vụ cho Công ty lớn nguyên nhân tình trạng yếu việc phối kết hợp ngành công nghiệp Để tăng cờng tảng kinh tế cho doanh nghiệp nhỏ vừa cụm công nghiệp chủ chốt, gặp thủ tớng doanh nghiệp 3/2003, Chính phủ đà tiếp tục cam kết hỗ trợ mạnh mẽ nhằm ổn định doanh nghiệp nhỏ vừa, đặc biệt doanh nghiệp có tiềm xuất Giai đoạn tập trung vào việc tạo lợi cạnh tranh dựa việc nâng cao suất lao động ứng dụng công nghệ thông tin để khu vực sản xuất có khả đối mặt với thách thức thị trờng ngày cởi më 65 Do c¸c níc kÐm ph¸t triĨn (LCD) cịng tập trung vào khu vực sản xuất để giải vấn đề kinh tế đất nớc, Việt Nam cần phải tìm kiếm thêm giải pháp để nâng cao lợi cạnh tranh Với thức tế kinh tế dựa vào sản xuất bị đe doạ gia nhập LCD, Việt Nam phải chuyển sang lĩnh vực có giá trị gia tăng cao Nh định hớng tơng lai doanh nghiệp nhỏ vừa Việt Nam rõ ràng chuyển sang sản xuất sản phẩm có giá trị có hàm lợng chất xám cao Đối với ngành phục vụ nhu cầu nội địa, thách thức đặt phải đại hoá để đạt đợc tiêu chuẩn quốc tế để vơn thị trờng xuất 12 Tiếp nhận công nghệ ứng dụng công nghệ thông tin viễn thông (ICT) nh giải pháp để đạt đợc hiệu cao Thành công doanh nghiệp nhỏ vừa việc gia nhập vào dây chuyền phân phối toàn cầu phụ thuộc vào khả tiếp thu ICT vào trình sản xuất điều hành MNC chuyển giao hầu hết yêu cầu không cốt yếu bên Các MNC sử dụng ngày nhiều phơng thức kinh doanh qua mạng (B2B) Các doanh nghiệp nhỏ vừa Việt Nam phải trở thành mắt xích hệ thống cung cấp toàn cầu để nắm bắt phơng thức kinh doanh nhận đợc lợi ích từ thị trờng ngày rộng lớn Cơ hội để doanh nghiệp nhỏ vừa trở thành nhà cung cấp cho Công ty lớn MNC phụ thuộc nhiều vào lực công nghệ khả đáp ứng đợc tiêu chuẩn đặt chi phí, chất lợng phân phối 13 Hình thành tổ chức nhà nớc quản lý doanh nghiệp nhỏ vừa :tháng 12/2001, phủ đà có nghị định việc thành lập viƯc doanh nghiƯp nhá vµ võa trùc thc Bé kÕ hoạch đầu t làm đầu mối phối hợp quan quản lý nhà nớc việc quản lý doanh nghiệp nhỏ vừa Song phủ cần lựa chän chÝnh thøc tỉ chøc cđa cơc doanh nghiƯp nhá vừa cho phù hợp tránh biến động mạnh ảnh hởng đến đại hoá quan có liên quan gây tác động tiêu cực ®Õn doanh nghiƯp nhá vµ võa 66 KÕt ln Nh môi trờng kinh doanh có vai trò quan trọng việc phát triển thành phần kinh tế có khu vực kinh tế t nhân mà chủ yếu doanh nghiệp nhỏ vừa Môi trờng kinh doanh tốt dẫn đến thị trờng cạnh tranh lành mạnh thúc đẩy kinh tế phát triển Trong trình chuyển đổi kinh tế nay, Chính phủ Việt Nam đà cải tiến mối quan hệ Chính phủ doanh nghiệp theo nguyên tắc hợp lý đôí thoại nh xây dựng hoàn thiện chế sách, hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa phát triển, sách phủ đề cần nhằm tạo sân chơi bình đẳng cho doanh nghiệp theo hớng cải thiện môi trờng kinh doanh cho doanh nghiệp nhỏ vừa Để có hệ thống chế sách phù hợp cải thiện đợc môi trờng kinh doanh cần có tham gia doanh nghiệp Chính phủ Doanh nghiệp có kiến nghị xúc lên Chính phủ, Chính phủ cần ban hành sách để giải vấn đề mà doanh nghiệp đa Từ thực cải thiện môi trờng kinh doanh nhằm thúc đẩy doanh nghiệp nhỏ vừa phát triển 67 Tài liệu tham khảo Viện NCQLHTTW: Báo cáo kinh tế Việt Nam năm 1999 Viện NCQLHTTW: Cơ sở khoa học thực tiến xây dựng sách cạnh tranh Việt Nam Viện NDQLHTTW: Báo cáo nghiên cứu kinh tế t nhân Tổng cục thống kê: Niên giám thống kê 2001, 2002 Dự án USNIE/95/004: TS Lê Đặng Doanh Hoàn thiện sách vĩ mô phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa Chơng trình nghiên cứu Việt Nam - Hà Lan: Các hình thức huy động vốn phi chÝnh thøc doanh nghiƯp nhá vµ võa ë ViƯt Nam Các báo cáo gặp gỡ thủ tớng doanh nghiệp 3/2002 Báo đầu t, báo hải quan, báo kinh tế lao động, báo đầu t, thời báo kinh tế Việt Nam, báo ngân hàng Các chơng trình diễn đàn doanh nghiệp truyền hình radio 10 Sách chiến lợc kinh doanh 11 Văn kiện đại hội 12 Hội thảo doanh nghiệp nhỏ vừa Việt Nam Việt Nam Nhật Bản 13 Doanh nghiệp nhỏ vừa trạng kiến nghị giải pháp Viện nghiên cứu quản lý Trung ¬ng 68 Môc lôc 69 ... đâu doanh nghiệp nhỏ vừa cần đa tiêu chí xác định doanh nghiệp doanh nghiệp nhỏ vừa Doanh nghiệp nhỏ vừa doanh nghiệp có vốn nhỏ số lao động tơng đối Việc đa tiêu chí đánh giá doanh nghiệp nhỏ vừa. .. thể doanh nghiệp vừa nhỏ Tùy vào quốc gia mà có cách định nghĩa khác doanh nghiệp vừa nhỏ Để hiểu doanh nghiệp nhỏ vừa trớc hết cần hiểu khái niệm doanh nghiệp Doanh nghiệp tổ chức kinh doanh. .. vài đánh giá tổng quát doanh nghiệp nhỏ vừa trớc năm 2000 b Doanh nghiệp nhỏ vừa sau năm 2000 25 Năm 2000 năm đánh dấu mốc quan trọng doanh nghiệp Việt Nam Đó năm luật doanh nghiệp đời Luật doanh