Công đoàn với việc tham gia giải quyết việc làm cho công nhân, viên chức, lao động

Công đoàn với việc tham gia giải quyết việc làm cho công nhân, viên chức, lao động

Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368

Phần mở đầu

1 Tính cấp thiết của đề tài.

Sau 15 năm đổi mới, nền kinh tế nớc ta đã đạt đợc những thành tựu

đáng kể trên tất cả các lĩnh vực nh kinh tế, văn hoá - xã hội Đời sống của ngờilao động từng bớc đợc cải thiện, song bên cạnh những thành quả đạt đợc trongkinh tế thị trờng cũng gây ra các mặt tiêu cực, chịu ảnh hởng của các quy luậtkinh tế quy luật cung cầu, quy luật cạnh tranh đã gây ra sức ép lớn đối với nềnsản xuất xã hội Một mặt do ảnh hởng của cơ chế cũ, kém nhạy bén trong sảnxuất, kinh doanh Mặt khác do khu vực kinh tế quốc doanh vẫn đợc u tiên pháttriển mạnh, cả về quy mô và số lợng nhng hoạt động lại kém hiệu quả Khuvực này thờng thu hút phần lớn lực lợng lao động nên đã gây ra những lãngphí về vốn, lao động và tài nguyên Một tất yếu khách quan đặt ra phải đổimới cơ chế quản lý, đổi mới công nghệ, dây chuyền sản xuất, tiết kiệm chiphí Dẫn đến thực trạng các doanh nghiệp đã dôi ra một lực lợng lao động khálớn không có việc làm trong khi các thành phần kinh tế khác cha đủ khả năngthu hút, tiếp nhận số lao động này gây ra thất nghiệp

Giải quyết có hiệu quả vấn đề việc làm, tạo việc làm, nâng cao tráchnhiệm đảm bảo đời sống cho ngời lao động vừa là vấn đề cấp bách, vừa có ýnghĩa chiến lợc lâu dài vừa là mục tiêu xã hội hàng đầu đối với Đảng và Nhànớc ta Đại hội Đảng lần thứ IX khẳng định: "Giải quyết việc làm là nhiệm vụquan trọng hàng đầu của chính sách xã hội, là yếu tố quyết định để phát huynhân tố con ngời, ổn định và phát triển kinh tế, làm lành mạnh hóa xã hội, đápứng nguyện vọng và yêu cầu bức xúc của nhân dân"{1}

Giải quyết tốt việc làm cho ngời lao động, sẽ giải quyết đợc mọi quan

hệ xã hội Thực tế cho thấy, mọi tệ nạn xã hội đều bắt nguồn từ nguyên nhânsâu sa đó là đội ngũ những ngời thất nghiệp

Tổ chức Công đoàn với chức năng bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp,chính đáng cho công nhân, viên chức, lao động mà trọng tâm là giải quyếtviệc làm cho ngời lao động Có việc làm ngời lao động sẽ có thu nhập, làm cơ

sở cho việc thực hiện chế độ, chính sách đối với ngời lao động Luật Công

đoàn Việt Nam khẳng định: "Công đoàn cơ sở có trách nhiệm đôn đốc, giámsát việc thực hiện các chính sách, chế độ về lao động"[2]

Xuất thân từ giai cấp công nhân, đợc học tập và rèn luyện tại trờng Đạihọc Công đoàn, với chuyên môn đào tạo Quản trị kinh doanh và Công đoàn

đặc biệt quan tâm đến vấn đề giải quyết việc làm Do vậy, em chọn đề tài:

"Công đoàn với việc tham gia giải quyết việc làm cho công nhân, viên

chức, lao động" Đề tài đợc thực hiện tại Tổng công ty xây dựng công trình

Giao thông 8

2 Mục tiêu của đề tài

- Tìm hiểu hoạt động thực tiễn của tổ chức Công đoàn

- Đánh giá việc chỉ đạo tổ chức hoạt động của Công đoàn Tổng công tyxây dựng công trình Giao thông 8 với vấn đề giải quyết việc làm

- Trên cơ sở lý luận và thực tế hoạt động Công đoàn Tổng công ty tìm

ra những mặt mạnh, tồn tại và rút ra bài học kinh nghiệm trong việc tổ chức vàchỉ đạo của Công đoàn Tổng công ty

- Đề xuất những biện pháp để thực hiện, chức năng, nhiệm vụ của Công

đoàn Tổng công ty nhằm góp phần thực hiện đổi mới tổ chức hoạt động Đồngthời đa ra những khuyến nghị thực hiện từng nhiệm vụ cụ thể

3 Vấn đề nghiên cứu.

3.1 Khung lý thuyết.

Công đoàn tham gia giải quyết việc làm

Công đoàn phân phối với chuyên

môn giải quyết việc làm Công đoàn trực tiếp giúp đỡ CN-LĐ giải quyết việc làm

động

Đào tạo, đào tạo lại, bồi d ỡng nâng cao trình độ CN-LĐ

Tổ chức các phong trào thi

đua, luyện tay nghề, thi thợ giỏi

Mở rộng các loại hình dịch vụ

Lập quỹ

t ơng trợ

Vay vốn giúp đỡ CN-LĐ phát triển kinh tế gia đình

Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368

3.2 Giả thuyết nghiên cứu

Công đoàn tham gia xây dựng phơng án đổi mới công nghệ sản xuất sảnphẩm tạo thêm việc làm mới cho công nhân lao động

Công đoàn tham gia với chuyên môn tổ chức lại sản xuất

Công đoàn tham gia với chuyên môn sắp xếp lại lao động trong doanhnghiệp

Công đoàn tham gia với chuyên môn đào tạo, đào tạo lại, bồi dỡng nângcao trình độ cho công nhân lao động

Công đoàn tham gia tổ chức thi đua trong lao động sản xuất, luyện taynghề, thi thợ giỏi

Công đoàn trực tiếp giúp đỡ công nhân lao động, tín chấp vay vốn từquỹ quốc gia để phát triển kinh tế gia đình

Công đoàn đại diện kí kết hợp đồng lao động, thoả ớc lao động tập thể

4 Đối tợng nghiên cứu

4.1.Đối tợng nghiên cứu :

- Công đoàn Tổng công ty Xây dựng công trình Giao thông 8

4.2.Khách thể nghiên cứu :

- Hoạt động công đoàn Tổng công ty Xây dựng công trình Giao thông 8

- Cán bộ, công nhân viên chức, lao động Tổng công ty

- Khảo sát tình hình thực tế về sản xuất kinh doanh của Tổng công ty.

- Sử dụng phơng pháp chuyên gia

7 Kết cấu đề tài bao gồm 3 phần:

- Chơng 1: Những vấn đề chung về việc làm và giải quyết việc làm.

- Chơng 2: Công đoàn Tổng công ty Xây dựng công trình Giao

thông 8 tham gia giải quyết việc làm cho công nhân, viên chức, lao động.

- Chơng 3: Kết luận và khuyến nghị.

Trong thời gian tìm hiểu và nghiên cứu khoa luận không tránh khỏinhững thiếu sót nên em rất mong sự góp ý, giúp đỡ của giáo viên hớng dẫn vàcủa các đồng chí tại Tổng công ty Xây dựng công trính Giao thông 8

Em xin chân thành cảm ơn thầy giáo Tăng Quyết Thắng và đồng chí

Vũ Chí Thọ Chủ tịch Công đoàn Tổng công ty đã nhiệt tình hớng dẫn em

hoàn thành khóa luận này

Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368

động trí lực Trong đó lao động về trí lực giữ vị trí quan trọng trong quá trìnhphát triển kinh tế, mỗi thời kỳ phát triển cũa xã hội thì khái niệm việc làm đợchiểu theo nghĩa khác nhau

Việc làm có thể định nghĩa nh một tình trạng trong đó có sự trả côngbằng tiền hoặc hiện vật, do có sự tham gia tích cực, có tính chất cá nhân vàtrực tiếp nỗ lực vào sản xuất

Mặt khác, việc làm theo nghĩa rộng là toàn bộ các hoạt động kinh tế củamột xã hội nghĩa là tất cả những gì quan hệ đến cách thức kiếm sống của conngời kể cả các quan hệ xã hội và các tiêu chuẩn hành vi tạo thành khuôn khổcủa quá trình kinh tế

Hai khái niệm này cha cụ thể các hoạt động của con ngời, trong quátrình lao động mà chỉ ra những vấn đề chung nhất Do vậy, tuỳ thuộc vào đặc

điểm tình hình của mỗi quốc gia, phụ thuộc vào phong tục, tập quán, luật pháp

mà đa ra khái niệm về việc làm một cách phù hợp, ở Việt Nam theo điều 13Luật lao động cũng đa ra khái niệm về việc làm:

Mọi hoạt động lao động tạo ra thu nhập không bị luật pháp cấm đều

đ-ợc gọi là việc làm.

Từ những khái niệm nêu trên cho phép ta hiểu việc làm là những côngviệc có ích cho con ngời, mang lại thu nhập và không bị pháp luật ngăn cấm.Vì vậy, nguyên tắc khi một ngời đang tham gia thực hiện, một hay một sốcông việc đều đợc coi là có việc làm Tuy nhiên ở Việt Nam cho thấy rất nhiềungời làm việc hoặc làm việc cả ngày, nhng có năng suất lao động thấp dẫn đến

thu nhập cũng rất thấp nhng họ vẫn phải chấp nhận và không có sự lựa chọnnào khác để đảm bảo cho sự tồn tại của bản thân và gia đình, ở đây rõ ràngbộc lộ sự không hợp lý trong khái niệm ngời có việc làm.

Do đó, để đánh giá khái quát hơn khái niệm "có việc làm", cần phải đợc

bổ sung với ý nghĩa đầy đủ của nó, trên hai khía cạnh chủ yếu đó là mức độ

sử dụng thời gian lao động, mức năng suất và thu nhập Một việc làm đầy đủ

đòi hỏi ngời làm công việc đó có thể sử dụng đầy đủ thời gian lao động theochế độ (ở Việt Nam quy định là 8 giờ/ngày) Mặt khác, làm công việc đó phảimang lại một khoản thu nhập không thấp hơn mức tiền lơng tối thiểu là290.000đ/tháng Việc lợng hoá ngời có việc làm theo khái niệm này sẽ chochúng ta một cách nhìn nhận trung thực hơn về mức độ sử dụng lao động xãhội và xác định đợc quy mô việc làm cần phải tạo thêm cho lao động xã hội

1.1.2 Tạo việc làm

Tạo việc làm theo nghĩa rộng là những vấn đề liên quan đến việc pháttriển và sử dụng có hiệu quả nguồn nhân lực, quá trình đó diễn ra từ việc giáodục, đào tạo và phổ cập nghề nghiệp, chuẩn bị cho ngời lao động bớc vào cuộc

đời lao động đến việc tự do lao động và hởng thụ xứng đáng với giá trị lao

động mà mình đã tạo ra

Tạo việc làm theo nghĩa hẹp chủ yếu hớng vào đối tợng thất nghiệp, cha

có việc làm hoặc thiếu việc làm, nhằm tạo thêm chỗ làm việc cho ngời lao

động, duy trì tỷ lệ thất nghiệp ở mức cao nhất

Tạo việc làm đầy đủ cho ngời lao động không những tạo điều kiện đểngời lao động tăng thu nhập, nâng cao đời sống mà còn làm giảm các tệ nạnxã hội làm cho xã hội càng văn minh hơn Tạo việc làm đầy đủ cho ngời lao

động còn có ý nghĩa hết sức quan trọng đối với ngời lao động ở chỗ tạo cơ hộicho họ thực hiện quyền và nghĩa vụ của mình trong đó có quyền cơ bản nhất

là quyền đợc làm việc, nhằm nuôi sống bản thân và gia đình góp phần xâydựng đất nớc

1.1.3 Thất nghiệp

Thất nghiệp là một hiện tợng kinh tế - xã hội tồn tại trong nhiều chế độxã hội Thất nghiệp theo đúng nghĩa của từ là mất việc làm hay là sự tách rờisức lao động khỏi t liệu sản xuất

Thất nghiệp là những hiện tợng gồm những ngời mất thu nhập do không

có khả năng tìm đợc việc làm, trong khi họ còn trong độ tuổi lao động, có khả

Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368

năng lao động, muốn làm việc và đã đăng ký ở cơ quan môi giới về lao độngnhng cha đợc giải quyết

1.1.4 Giải quyết việc làm

Thực chất của tạo việc làm là trạng thái phù hợp giữa hai yếu tố sức lao

động và t liệu sản xuất, cả về số lợng và chất lợng, đó là hai điều kiện cần Đểtrở thành hiện thực, nên có môi trờng thuận lợi cho việc kết hợp hai yếu tố đó

Do vậy tạo việc làm là: Tạo ra số lợng và chất lợng t liệu sản xuất (Vốn đầu ttiến bộ khoa học kỹ thuật áp dụng vào sản xuất, khả năng quản lý, sử dụng),tạo ra số lợng và chất lợng sức lao động (Quy mô dân số, lao động, giáo dục,

đào tạo, phát triển nguồn lực con ngời) Hình thành môi trờng thuận lợi có sựkết hợp các yếu tố sức lao động và t liệu sản xuất, là sự kết hợp giữa hệ thốngchính sách phát triển kinh tế - xã hội, chính sách khuyến khích thu hút ngờilao động, chính sách bảo hộ sản xuất, chính sách thất nghiệp, chính sáchkhuyến khích đầu t…

Hiện nay ở nớc ta công nghiệp hoá, hiện đại hoá vừa là mục tiêu, vừa là

điều kiện để tăng trởng và phát triển kinh tế vững chắc, đồng thời giải quyếtnhững vấn đề bức xúc của xã hội, trong đó có vấn đề giải quyết việc làm vàcải thiện đời sống nhân dân lao động Đại hội Đảng Cộng sản Việt Nam lầnthứ IX đã xác định “Sắp tới phải bằng nhiều biện pháp: các thành phần kinh tế

mở mang các ngành nghề; đẩy mạnh phong trào lập nghiệp của thanh niên;

đẩy mạnh xuất khẩu lao động nhằm tạo ra nhiều việc làm mới, giảm tỷ lệthất nghiệp ở thành thị và tăng quỹ thời gian lao động đợc sử dụng ở nôngnghiệp”[3]

1.2 Tình hình việc làm ở Việt Nam hiện nay

Vấn đề việc làm cho lao động xã hội là một trong những vấn đề có tínhtoàn cầu, là mối quan tâm của nhiều quốc gia Mở rộng việc tạo thêm chỗlàm việc cho lao động xã hội làm là một trong những nội dung cơ bản nhấtcủa chiến lợc phát triển kinh tế - xã hội đợc toàn thế giới quan tâm và cam kếtthực hiện Trong cơ chế thị trờng ngời lao động có quyền tự do lao động, tựtìm và tạo việc làm cho ngời khác trong khuôn khổ pháp luật, không bị phânbiệt đối xử, cơ chế bao cấp, việc ỷ lại Nhà nớc để có việc làm, có biên chếNhà nớc, đang dần dần thay đổi cho thị trờng lao động phát triển

Tình hình thiếu việc ở nớc ta cũng rất gay gắt, gõ cửa từng gia đình vàtrở thành vấn đề xã hội nóng bỏng, đòi hỏi Đảng và Nhà nớc có những chủ tr-

ơng giải quyết việc làm cho ngời lao động trong tình hình mới và xây dựngchiến lợc an toàn việc làm Khắc phục triệt để những nguyên nhân tiêu cực donền kinh tế thị trờng tạo ra cho xã hội Việt Nam

Trong những năm gần đây nhờ thực hiện đờng lối đổi mới nền kinh tếnớc ta đã đạt tốc độ tăng trởng cao và tơng đối ổn định Nhịp độ tăng trởngGDP bình quân hàng năm đạt khoảng 9 - 10%; sản xuất nông - lâm - ngnghiệp khoảng 4,5 - 5,2%, công nghiệp bình quân hàng năm 14 - 15%, dịch

vụ bình quân hàng năm 12 - 13%, xuất khẩu khoảng 28% Tích luỹ nội bộnền kinh tế ở mức cao 20% GDP Nhờ đó mà đầu t cho nền kinh tế tăng đáng

kể, tổng số vốn đầu t cho xã hội năm 2003 khoảng 40 tỷ USD (chiếm khoảng30% GDP)

Đến nay số lao động làm việc trong khu vực Doanh nghệp có vốn đầu

t nớc ngoài là 40 vạn lao động, lao động trong công nghiệp và xây dựngkhoảng 3,75 triệu ngời chiếm 10,5% lao động hoạt động trong lĩnh vực dịch

vụ là 7 triệu ngời chiếm 19% lực lợng lao động, còn lại là lao động trong nông

- lâm - ng nghiệp chiếm trên 70%

Cơ cấu lao dộng đã có sự chuyển dịch theo hớng tích cực, tăng mạnhvào các ngành công nghiệp và dịch vụ, có xu hớng giảm nhẹ trong khu vựcnông nghiệp, đáp ứng với nhu cầu về tăng trởng kinh tế và sử dụng tốt hơn lao

động xã hội Nhờ đó 3 năm trở lại đây đã tăng thêm đợc 2,95% bình quân mỗinăm chỗ làm việc mới Tơng đơng với số lao động tăng thêm là 1,2 triệu ngờitrong tổng số 38 triệu lao động toàn quốc, trên 9 triệu ngời đợc giải quyết việclàm Riêng các năm 2002 - 2003 đã giải quyết đợc việc làm mới hàng nămcho khoảng 1,2 - 1,3 triệu lao động đáp ứng đợc nhu cầu tăng thêm của lực l-ợng lao động

Đồng thời mở mang các làng nghề truyền thống, có tác dụng tích cựcgiải quyết việc làm cho lao động tự do, tạo ra động lực mới để phát triển sảnxuất, mở mang việc làm thúc đẩy lao động sáng tạo, có năng suất cao, có trình

độ và đợc hởng thụ giá trị lao động xứng đáng với công sức họ bỏ ra Do vậy,

đã mở ra khả năng to lớn trong việc giải quyết việc làm cho lao động xã hội.Bên cạnh những thành công của chính sách giải quyết việc làm, hiện nay nớc

ta vấn là nớc có tỷ lệ thất nghiệp cao Theo số liệu (thực trạng lao động - việc

Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368

làm năm 2003) Số ngời thất nghiệp ở khu vực: đồng bằng sông hồng là9,34%; khu vực Đông bắc là 8,72%; vùng Tây Bắc là 6,58%; vùng Nam Bộ là6,52%; đồng bằng sông Cửu Long là 6,53 % đây là con số đáng lo ngại đốivới nền kinh tế nớc ta

* Nguyên nhân dẫn đến thiếu việc làm ở Việt Nam

- Dân số trong độ tuổi lao động vẫn có xu hớng ngày càng tăng theo dựbáo của Tổng cục thống kê thì trong năm 2000 chiếm khoảng 55% và đến

2005 chiếm 59,1% đến năm 2010 là 60,7% dân số cả nớc, tốc độ tăng nguồnlao động còn ở mức cao Đến năm 2003 bình quân mỗi năm nguồn lao độngtăng khoảng 2,95% làm cho sức ép về việc làm càng trở nên gay gắt Đặc biệt

là thừa rất nhiều lao động giản đơn cha qua đào tạo và thiếu nghiêm trọng lao

động có trình độ cao Nếu cứ đà tăng dân số, tăng nguồn lao động và GDPhiện nay thì dến hết năm 2005 Việt Nam vẫn dôi d một lực lợng lao động tơng

đối cao

- Do sự mất cân đối giữa cơ cấu kinh tế và cơ cấu về lao động: đây làthử thách và mâu thuẫn lớn nhất về việc làm ở nớc ta Đó là chất lợng nguồnlao động thấp, tỷ lệ lao động qua đào tạo năm 2003 chỉ chiếm 17.8% phần lớnlàm việc trong các cơ quan Nhà nớc Riêng nông thôn chỉ có 10% lao độngqua đào tạo trong khi đó đào tạo nghề chỉ có 0,44% cơ cấu đào tạo giữa đạihọc, cao đẳng, trung học và công nhân kỹ thuật bất hợp lý Hiện nay tỷ lệ này

là (1- 1; 6 - 3,6) và theo tiêu chuẩn chung là (1 - 4 - 10) Đây là sự bất hợp lýtrong quá trình thực hiện dào tạo mà các cơ quan Nhà nớc cần có sự điềuchỉnh hợp lý, cần phải đào tạo đúng mục đích và đúng yêu cầu xã hội Nếu

đào tạo không gắn với yêu cầu sản xuất và thị trờng sức lao động dẫn đến hàmlợng chất xám trong sản phẩm thấp làm giảm sức cạnh tranh của sản phẩmtrên thị trờng trong nớc và quốc tế Chuyển dịch cơ cấu lao động diễn ra rấtchậm chạp Tỷ trọng GDP các ngành nông nghiệp, công nghiệp và xây dựng -dịch vụ, đặc biệt một số ngành dịch vụ thơng mại cha đợc coi trọng làm hạnchế rất lớn đến vấn để giải quyết việc làm trong nền kinh tế thị trờng và hoànhập với quốc tế trong xu hớng toàn cầu hoá

- Sự phát triển không đồng đều giữa các vùng: đặc biệt là giữa nôngthôn và thành thị, các khu công nghiệp dẫn đến tình trạng di dân tự phát từkhu vực nông thôn lên thành thị ngày càng lớn với tốc độ cao Số lao động nàyvào thành phố chủ yếu là ngời có thu nhập thấp, đại đa số là lao động làm

những công việc phổ thông gây lên tình trạng quá tải cho đô thị Đặc biệt gâyhiện tợng rối loạn xã hội và các tệ nạn gia tăng.

1.3 ý nghĩa của việc giải quyết việc làm cho ngời lao động

1.3.1 Về kinh tế

Giải quyết việc làm cho ngời lao động tức là sử dụng đợc tối đa tiềmnăng lao động nh nâng cao về trình độ khoa học - kỹ thuật, tăng thu nhập chongời lao động Từ đó tạo ra tiềm năng cho phát triển sản xuất, tăng quy mô vàtích luỹ sản xuất, từng bớc đổi mới công nghệ và tăng trởng kinh tế làm tiền

đề cho việc thực hiện công bằng xã hội Ngời lao động mất việc làm khôngnhững ảnh hởng đến nền kinh tế mà còn ảnh hởng trực tiếp đến đời sống của

họ Ngời lao động mất việc làm không có thu nhập, sống nhờ vào thu nhập củangời khác trong gia đình, ảnh hởng đến đời sống của cả gia đình, gây khókhăn về kinh tế Đây là nguyên nhân và nguồn gốc của những phức tạp, tệ nạnxã hội mà hàng năm Nhà nớc phải mất khá nhiều kinh phí để chi cho

1.3.2 Về xã hội

Giải quyết việc làm là trực tiếp tạo ra thu nhập để đảm bảo và nâng cao

đời sống cho ngời lao động, là cơ sở để thực hiện các chính sách xã hội nh:chính sách tiền lơng, phúc lợi và các chính sách xã hội khác, góp phần làmgiảm tiêu cực, lành mạnh hoá xã hội, tiến tới xây dựng một xã hội văn minh,tiến bộ Thực tế thiếu việc làm còn gây lên những hậu quả nặng nề khi xét cácnguyên nhân về tệ nạn xã hội, ngời ta thấy rằng những ngời lao động khi mấtviệc làm tham gia đáng kể vào các tệ nạn xã hội nh ma tuý, trộm cắp, mạidâm Do vậy đó cũng là nguyên nhân gây nhiều khó khăn phức tạp cho quản

lý xã hội, làm đảo lộn nếp sống lành mạnh và ảnh hởng xấu đến thuần phong

mỹ tục của dân tộc, kìm hãm sự phát triển của xã hội

1.3.3 Về chính trị

Kinh tế và chính trị là hai vấn đề luôn gắn bó, có quan hệ mật thiết vớinhau Bởi vì khi ngời lao động có việc làm sẽ tạo ra thu nhập phục vụ họ vàtạo thêm thu nhập cho xã hội Từ đó ngời lao động thực hiện nghiêm chỉnh đ-ờng lối của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nớc, giữ vững ổn định chínhtrị

Xuất phát từ những vấn đề nêu trên thì việc làm, giải quyết việc làmkhông chỉ là vấn đề bức xúc của một quốc gia, một khu vực mà nó là bức xúc

có tính toàn cầu ở Việt Nam việc giải quyết việc làm có ý nghĩa sống còntrong chiến lợc phát triển kinh tế đất nớc Giải quyết việc làm đồng nghĩa với

Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368

việc đẩy lùi các tệ nạn xã hội, tạo điều kiện phát triển kinh tế - xã hội, tăng thunhập cho ngời lao động, đảm bảo đời sống xã hội tạo đợc nguồn thu cho ngânsách và tích luỹ xã hội ngày càng cao Từ đó phát huy đợc nguồn nhân lực conngời mở rộng đầu t cho sản xuất Mặt khác tạo đợc tâm lý yên tâm lao độngsản xuất cho mọi ngời phấn đấu nâng cao hiệu quả sản xuất

1.4 Quan điểm, mục tiêu, chủ trơng, chính sách của Đảng, Nhà nớc và trách nhiệm của Công đoàn trong việc tham gia giải quyết việc làm cho công nhân, lao động 1.4.1 Quan điểm của Đảng và Nhà nớc ta về giải quyết việc làm cho công nhân viên

chức, lao động

Đảng và Nhà nớc ta luôn coi trọng nhân tố con ngời vì con ngời là

động lực của mọi sự phát triển, con ngời là tổng hoà các mối quan hệ xã hội.Giải quyết tốt các yếu tố con ngời là giải quyết đợc mọi vấn đề khác

Đảm bảo quyền và lợi ích trớc mắt hiện nay là tạo cho ngời lao động cóviệc làm, thu nhập Giải quyết việc làm là một vấn đề bức xúc của Nhà nớc tahiện nay Giải quyết vấn đề này không phải một sớm một chiều là có thể giảiquyết ngay đợc, mà đòi hỏi sự nổ lực phấn đấu, sáng tạo của mỗi cấp, mỗingành mỗi đoàn thể và mọi tổ chức xã hội Do đó Đại hội IX Đảng cộng sảnViệt Nam đã chỉ rõ: "Về lao động và việc làm: Dành vốn ngân sách đầu t nângcấp các cơ sở dạy nghề của Nhà nớc, đồng thời có cơ chế, chính sách khuyếnkhích xã hội hoá, phát triển các hình thức dạy nghề đa dạng, bảo đảm hàngnăm đào tạo nghề cho khoảng 1 triệu lao động, đa tỷ lệ đợc đào tạo nghề lênkhoảng 30% vào năm 2010 Có chính sách thu hút những ngời đợc đào tạo vềlàm việc ở nông thôn, nhất là miền núi và vùng sâu, vùng xa

Nhà nớc có chính sách khuyến khích các thành phần kinh tế đầu t khaihoang mở thêm đất mới, trồng rừng, trồng cây công nghiệp, cây ăn quả, pháttriển chăn nuôi, nuôi trồng và đánh thuỷ sản, chế biến nông, lâm, thuỷ sản,phát triển ngành nghề và dịch vụ nhằm tạo thêm nhiều việc làm cho nôngdân"[4]

1.4.2 Chủ trơng giải quyết việc làm của Đảng và Nhà nớc ta

Giải quyết việc làm cho ngời lao động vừa là chính sách kinh tế, đồngthời còn là chính sách xã hội, và đây là trách nhiệm của Đảng, Nhà nớc, củatoàn xã hội và của mỗi ngời lao động Ngời lao động cũng phải chủ động tìm

và tạo việc làm cho mình Nhà nớc sẽ tạo điều kiện về cơ chế chính sách, phápluật, môi trờng sản xuất kinh doanh Chính sách hỗ trợ đào tạo nghề Cụ thể:Theo điều 55 Hiến pháp nớc cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam quy định rõ:

“ Nhà nớc và xã hội có kế hoạch tạo ra việc làm cho ngời lao động, khuyếnkhích và bảo vệ các chủ doanh nghiệp các tiểu thủ, các hộ t nhân và những gia

đình làm ăn giỏi khuyến khích họ làm giàu một cách chính đáng để tạo ranhiều chỗ làm việc, thu hút nhiều lao động”[5]

Theo dự báo sức ép về việc làm các năm tới vẫn tiếp tục gia tăng, số

ng-ời thất nghiệp năm 1999 vẫn là 7,4% và đến hết năm 2003 có khoảng gần 3triệu ngời thiếu việc làm Tình trạng thiếu việc làm ở nớc ta hiện nay do nhiềunguyên nhân, do sắp xếp lại lao động, thu hẹp sản xuất cùng với thiên tai xảy

ra dẫn đến việc làm trở thành vấn đề cấp bách hiện nay Đại hội IX của Đảng

ta đã khẳng định "việc làm là nhiệm vụ quan trọng hàng đầu của chính sáchxã hội ", có giải quyết đợc vấn đề này mới "đáp ứng đợc nguyện vọng và nhucầu bức xúc của nhân dân"[6]

Vấn đề quan trọng nhất đối với xã hội nói chung, đối với công nhân lao

động nói riêng là việc làm, thu nhập, đời sống Để giải quyết một cách có hiệuquả đòi hỏi Đảng và Nhà nớc :

- Thực hiện nhất quán đờng lối phát triển kinh tế nhiều thành phần theocơ chế thị trờng có sự quản lý của Nhà nớc, định hớng xã hội chủ nghĩa, gắnchính sách, chủ trơng giải quyết việc làm với các dự án phát triển kinh tế xãhội cụ thể, gắn với việc dịch chuyển cơ cấu kinh tế nông thôn, vùng dân tộc vàmiền núi, với việc mở mang ngành nghề, phát triển các xí nghiệp vừa và nhỏ,gắn việc giải quyết việc làm với việc đào tạo, bồi dỡng nâng cao trình độ họcvấn, tay nghề cho ngời lao động

- Hoàn thiện các chính sách giải quyết việc làm và các chính sách xãhội đối với giai cấp công nhân, phát huy mọi nguồn lực, khuyến khích tạo mọi

điều kiện cho các cá nhân, các tổ chức, các thành phần kinh tế, tăng cờng đầu

t vào sản xuất, dịch vụ, tạo thêm việc làm cho ngời lao động thực hiện phơngchâm "Xã hội hoá vấn đề việc làm" tổ chức tốt vấn đề xuất khẩu lao động

Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368

- Có chính sách tạo điều kiện cho công nhân viên chức lao động pháttriển kinh tế gia đình, làm hàng gia công, phát triển nghề thủ công truyềnthống Nghiên cứu ban hành trợ cấp thất nghiệp, bổ sung các chính sách trợcấp xã hội đối với các công nhân lao động mất việc làm, thiếu việc làm

Chủ trơng của Đảng và Nhà nớc ta về vấn đề giải quyết việc làm: pháthuy nội lực, bằng mọi biện pháp giải phóng triệt để tiềm năng lao động Điều

14 Bộ luật lao động: "Nhà nớc định chỉ tiêu, tạo điều kiện việc làm mới trong

kế hoạch phát triển kinh tế – xã hội 5 năm và hàng năm, tạo điều kiện cầnthiết hỗ trợ tài chính, miễn thuế và áp dụng các biện pháp khuyến khích ngờikhác để ngời khác có khả năng lao động, tự giải quyết việc làm để các tổchức, các đơn vị, các cá nhân thuộc mọi thành phần kinh tế phát triển nghềmới nhằm tạo việc làm cho ngời lao động ”[7]

1.4.3 Mục tiêu

Để thực hiện mục tiêu giải quyết việc làm Quyết định số 126/1998/QĐ

- TTg ngày 11/7/1998 về chơng trình mục tiêu quốc gia về việc làm đợc triểnkhai trên 3 hớng cơ bản sau:

- Ban hành và tổ chức thực hiện hệ thống pháp luật, các chủ trơng chínhsách đồng bộ nhằm thúc đẩy nền kinh tế hớng về xuất khẩu phát triển bềnvững Phát triển các khu công nghiệp tập trung, các vùng kinh tế trọng điểm.Chú ý phát triển doanh nghiệp nhỏ và công nghệ sử dụng nhiều lao động.Phát triển toàn diện kinh tế - xã hội nông thôn, nông nghiệp để thu hút nhiềulao động vào làm việc Thực hiện nghiêm ngặt chế độ xây dựng, kiểm soát chỉtiêu sử dụng lao động và chỉ tiêu tạo chỗ làm việc mới đối với các ngành, cáccấp, các đơn vị sử dụng lao động; các kế hoạch kinh tế xã hội, các chơng trình

dự án kết hợp hài hoà giữa tăng trởng kinh tế với giải quyết việc làm Đó làhớng để giải quyết việc làm cơ bản và quan trọng nhất

- Duy trì, bảo đảm việc làm cho ngời lao động, chống sa thải công nhânhàng loạt Từng bớc xây dựng và thực hiện chính sách bảo hiểm thất nghiệp

- Tăng cờng các hoạt động hỗ trợ để giải quyết việc làm cho ngời thấtnghiệp, ngời thiếu việc làm và những đối tợng yếu thế trong thị trờng lao

động

1.4.4 Chính sách của Đảng và Nhà nớc ta đối với việc giải quyết việc làm cho công

- Tiếp tục cải cách thể chế hớng vào hoàn thiện bổ sung các chính sáchnhằm tiếp tục giải phóng tiềm năng lao động, khai thác đất đai, tài nguyênthiên nhiên và vốn trong dân đầu t vào phát triển sản xuất kinh doanh, tạo mởviệc làm Phải có t tởng đột phá chính sách khuyến khích đầu t trong nớc nh:Luật thuế đất đai, luật dầu t, nhập công nghệ thích hợp giải quyết lao động tạichỗ và xuất khẩu lao động trong đó đặc biệt khuyến khích các chủ hộ gia

đình, khu vực ngoài quốc doanh, nhất là t nhân đầu t vào sản xuất thu hútthêm lao động, tạo việc là mới Mặt khác tiếp tục mở các trờng dạy nghề đàotạo đội ngũ lao động sát với nhu cầu của thị trờng

- Giải quyết tốt cho số lao động dôi d trong khu vực kinh tế quốc doanh,

bộ đội xuất ngũ và lao động từ nớc ngoài trở về, khuyến khích đầu t trong vàngoài nớc nhằm vào các dự án sử dụng nhiều lao động, các dự án phát triểnngành nghề mới mở rộng quy mô sản xuất theo chiều rộng và chiều sâu, pháttriển mạnh các mô hình sản xuất vừa và nhỏ, tăng cờng phát triển các hợp tácxã làng nghề tạo điều kiện thu hút thêm lao động

- Tổ chức và phát triển hệ thống đào tạo theo hớng xã hội hoá: đa dạnglinh hoạt, năng động và thiết thực về hình thức đào tạo trong đó đặc biệt coitrọng các hình thức đào tạo nghề chính quy, phi chính quy trong các doanhnghiệp, khu công nghiệp, đào tạo nghề t nhân và nớc ngoài coi trọng quyhoạch và kế hoạch đào tạo công nghệ và kỹ thuật cao đáp ứng với ngành kinh

tế mũi nhọn Từ đó thu hút nhiều lao động, giải quyết việc làm và nâng caothu nhập, đảm bảo đời sống cho cán bộ, công nhân, viên chức

- Bổ sung sửa đổi các chính sách về chế độ lao động việc làm: tạo vốn,cho vay vốn phát triển sản xuất, điều chỉnh cơ cấu lao động giữa các ngành,các vùng, có chính sách u tiên cho các lực lợng đã đào tạo đến vùng sâu vùng

xa Đồng thời, đào tạo và đào tạo lại cho ngời lao động, tổ chức tốt các trung

Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368

tâm xúc tiến việc làm cho ngời lao động Tiến hành đa dạng hoá các ngànhsản xuất, kinh doanh làm ăn có hiệu quả

Đặc biệt cần mở rộng hợp tác lao động với nớc ngoài theo nhiều hìnhthức thông qua quan hệ quốc tế, xây dựng và hoàn thiện luật đầu t, tạo điềukiện phát triển đất nớc gắn với giả quyết việc làm, đảm bảo đời sống cho ngờilao động

1.5 Trách nhiệm của tổ chức Công đoàn trong việc tham gia giải quyết việc làm

1.5.1 Trách nhiệm chung của các cấp Công đoàn

Công đoàn là tổ chức chính trị xã hội rộng lớn của giai cấp công nhân

và quần chúng lao động, có nhiệm vụ chăm lo và bảo vệ lợi ích hợp pháp chongời lao động, thực hiện chức năng bảo vệ lợi ích ngời lao động Công đoàncần tích cực tham gia giải quyết việc làm cho công nhân, lao động Bởi việclàm là lợi ích cơ bản và thiết thực nhất, là cơ sở để đảm bảo và nâng cao đờisống của công, nhân lao động

Điều 7 Luật Công đoàn quy định: "Công đoàn tham gia với cơ quan đơn

vị, tổ chức hữu quan, giải quyết việc làm, tổ chức dạy nghề, nâng cao trình độnghề nghiệp, văn hoá, khoa học kỹ thuật cho ngời lao động ”[8]

Đại hội lần thứ IX Công đoàn Việt Nam cũng khẳng định " Giải quyếtviệc làm vẫn là một yêu cầu hết sức gay gắt, trong khi đó có nhiều lĩnh vực,ngành nghề lại thiếu hụt trầm trọng công nhân kỹ thuật bậc cao [9]"

Trong quá trình sắp xếp lại dây chuyền công nghệ, sắp xếp lại doanhnghiệp làm dôi ra số lao động không có việc làm Tổ chức Công đoàn các cấptích cực tham gia với cấp mình giải quyết việc làm cho ngời lao động

+ Tham gia xây dựng và thực hiện chơng trình quốc gia về giải quyếtviệc làm

+ Thành lập các trung tâm đào tạo và giới thiệu việc làm

+ Lập các quỹ hỗ trợ do Công đoàn quản lý

Tổ chức hớng dẫn công nhân, lao động phát triển kinh tế gia đình Trênthực tế, vẫn đề giải quyết việc làm cho ngời lao động vẫn còn gặp nhiều khókhăn Hàng năm vẫn có tới hàng chục vạn ngời phải nghỉ việc, hàng vạn ngờikhông có việc làm thờng xuyên Tính trong khu vực Nhà nớc số lao động cóviệc làm thờng xuyên khoảng 80 - 85%, thiếu việc làm từ 15 - 20% cha kểhàng vạn con em công nhân, viên chức, lao động hàng năm đến tuổi lao độngnhng không có việc làm

Sự phân hoá giàu nghèo trong công nhân, lao động và trong xã hội vẫn

đang diễn ra, việc làm của số đông công nhân, lao động cha đợc đảm bảo,nhiều công nhân phải làm việc trong môi trờng ô nhiễm độc hại Đặc biệt làmột số cơ sở sản xuất thuộc t nhân quản lý vẫn còn tình trạng doanh nghiệplàm ăn có lãi thì chủ doanh nghiệp đợc hởng còn thua lỗ thì ngời lao độngphải gánh hậu quả nh mất việc, thu nhập thấp, đời sống ngời lao động không

đợc đảm bảo

Trình độ văn hoá, tay nghề cha đáp ứng đợc yêu cầu nhất là khu vựcvùng sâu, vùng xa còn có những công nhân cha biết chữ Do vậy, trách nhiệmcủa tổ chức Công đoàn trong vấn đề giải quyết việc làm, chăm lo bảo vệ lợiích cho ngời lao động là chú trọng nâng cao trình độ cho ngời lao động

Đẩy nhanh các hoạt động tham gia giải quyết việc làm cho ngời lao

động, nhất là những đơn vị thực hiện cổ phần hoá, tiến hành sắp xếp lại sảnxuất, bố trí chỗ làm việc mới cho ngời lao động, cải thiện điều kiện sản xuất ởcác doanh nghiệp làm ăn kém hiệu quả, đảm bảo việc làm ổn định cho ngờilao động

Khuyến khích hỗ trợ công nhân, viên chức, lao động tìm kiếm, mởmang các hoạt động dịch vụ, phát triển kinh tế gia đình để tăng thu nhập, thựchiện xoá đói giảm nghèo trong công nhân, viên chức, lao động Tích cực vận

động thành lập quỹ bảo trợ xã hội, động viên khuyến khích công nhân, viênchức, lao động tự đầu t, mở mang ngành nghề thu hút lao động, giải quyết việclàm tại chỗ cho công nhân lao động

Tăng cờng các hoạt động nhân đạo, từ thiện tình nghĩa và các hoạt độngxã hội khác, quan tâm đến các đối tợng chính sách và ngời nghèo, giúp họ mởmang ngành nghê, tạo việc làm, tăng thu nhập và đảm bảo ổn định đời sống

Mở rộng các hoạt động t vấn về pháp luật, chế độ chính sách và t vấn vềnghiệp vụ để giải quyết việc làm cho công nhân lao động, củng cố nâng caohiệu quả hoạt động của các trung tâm xúc tiến việc làm và văn phòng phápluật ở những nơi có điều kiện Đồng thời phối hợp với các cơ quan chức năng,nhằm giải quyết việc làm và bảo vệ lợi ích cho ngời lao động Việt Nam trong

và ngoài nớc

Với nhận thức sâu sắc về vai trò trách nhiệm của mình trớc những yêu cầu, lợiích của giai cấp công nhân, lao động trong xu hớng phát triển của đất nớc, đápứng yêu cầu của Đại hội IX của Đảng và nghị quyết của Trung ơng về đờng

Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368

lối phát triển kinh tế xã hội và chiến lợc phát triển kinh tế xã hội 2001

-2010 tại đại hội IX Công đoàn Việt Nam đã quyết tâm "Xây dựng giai cấpcông nhân và tổ chức Công đoàn vững mạnh, chăm lo bảo vệ quyền và lợi íchhợp pháp chính đáng củacông nhân, viên chức, lao động, góp phần tăng cờng

đại đoàn kết dân tộc, thực hiện thắng lợi sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đạihóa đất nớc”[10] Để thực hiện đợc mục tiêu này, tổ chức Công đoàn cần có

sự nỗ lực và quan tâm mạnh mẽ hơn nữa đến việc tạo ra thật nhiều việc làm,không kẻ là thành phần kinh tế nào Bởi vì mong muốn của ngời lao động là

có việc làm, có thu nhập hợp pháp, đợc làm việc trong điều kiện phù hợp vớiquy định của pháp luật Đối với việc làm ở nông thôn, các cấp Công đoàn cầnthu hút đầu t, mở rộng đào tạo nghề, kể các ngành nghề thủ công, tạo thêmviệc làm bố trí việc làm cho ngời lao động

1.5.2 Trách nhiệm của Công đoàn cơ sở.

Nh đã nêu trên, tham gia giải quyết việc làm cho công nhân lao động lànhiệm vụ đầy khó khăn phức tạp, liên quan đến nguyện vọng và quyền lợi củangời lao động Công đoàn cơ sở cần tìm các biện pháp cụ thể, thiết thực phùhợp với đặc điểm của cơ sở để tham gia có hiệu quả nhất, nh :

- Tuyên truyền cho đoàn viên hiểu rõ tình hình thực tế của địa phơng,ngành, đơn vị sản xuất, những khó khăn và thuận lợi trong sản xuất kinhdoanh, trong tổ chức sắp xếp lao động Từ đó, tuyên truyền, phổ biến và hớngdẫn cho công nhân viên chức lao động nắm vững pháp luật, chế độ chính sáchcủa Đảng, Nhà nớc liên quan đến giải quyết việc làm Nâng cao trách nhiệmcủa cá nhân chủ động tìm việc làm, góp phần cùng tập thể tạo ra nhiều việclàm

- Tổ chức tham gia xây dựng phơng án sản xuất có hiệu quả nh tổ chức

Đại hội công nhân viên chức, hội nghị chuyên đề về giải quyết việc làm chocông nhân, lao động Khơi dậy và phát huy tính năng động sáng tạo của côngnhân, lao động trong vấn đề chủ động tạo việc làm và tìm việc làm, tổ chứccác đoàn tham quan học hỏi kinh nghiệm về tổ chức sản xuất, giải quyết việclàm trong các đơn vị trong và ngoài ngành kinh tế, kịp thời khen thởng cácsáng kiến phát huy tính năng động sáng tạo trong công nhân, lao động, chủ

động kết hợp với chuyên môn thờng xuyên tổ chức, bồi dỡng kiến thức vềquản lý kinh tế và thị trờng cho đội ngũ cán bộ quản lý, bội dỡng trình độ taynghề cho công nhân, lao động, nâng cao hiệu quả sản xuất, kinh doanh

- Tham gia sắp xếp, sử dụng lao động hợp lý: đề ra các tiêu chuẩn phânloại lao động, tạo động lực phát huy tối đa tiềm năng lao động, kịp thời khenthởng đối với những ngời có sáng kiến cải tiến kỹ thuật Tham gia giải quyếtviệc làm cho lao động dôi d trong quá trình tổ chức lại sản xuất, sắp xếp lạilao động và đầu t công nghệ mới phù hợp với quy mô đơn vị, tổ chức sản xuấtphụ và các dịch vụ giải quyết việc làm cho lao động dôi d, thành lập các phânxởng tổ sản xuất nhằm tập hợp và thu hút lao động tại chỗ, tăng thu nhập và

đảm bảo đời sống cho ngời lao động

- Tham gia xây dựng chế độ chính sách, tạo tâm lý tin tởng hơn nữa củacông nhân lao động với tổ chức Công đoàn, xứng đáng là tổ chức của quầnchúng

Chơng 2Công đoàn Tổng công ty xây dựng công trình giao thông 8 tham gia

giải quyết việc làm cho công nhân, viên chức, lao động

2.1 Đặc điểm, tình hình sản xuất kinh doanh của Tổng công ty Xây dựng công trình Giao thông 8.

2.1.1 Quá trình hình thành và phát triển của Tổng công ty.

Năm 1994 theo sự thoả thuận giữa Nhà nớc Việt Nam và mặt trận Làoyêu nớc, Bộ giao thông vận tải Việt Nam thành lập hai công trờng B1 và B2làm nhiệm vụ quốc tế giúp nớc bạn Lào trên mặt trận giao thông vận tải, sau

đó đợc sát nhập hai hai công trờng B1 và B2 thành Ban xây dựng 64 là tiềnthân của Tổng công ty xây dựng công trình giao thông 8

Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368

Ngày 30/11/1982 Bộ giao thông vận tải ra quyết định số 196 QĐ/TCCBchuyển ban xây dung 64 thành Liên hiệp các xí nghiệp giao thông 8 với chứcnăng tổng thầu, thiết kế thi công xây dung các công trình giao thông vận tải

Ngày 05/07/1991 Bộ giao thông vận tải ra quyết định số 1291QĐ/TCCB - LĐ đổi tên thành Tổng công ty xây dựng công trình giao thông 8,

đồng thời chuyển các đơn vị thành viên thành các Công ty hạch toán độc lập

Năm 1992, Tổng công ty có 12 đơn vị thành viên hạch toán độc lập và 1

đơn vị hạch toán phụ thuộc, 1 trung tâm đào tạo Nghiệp vụ, 1 viện điều dỡng 8(nay là Trung tâm y tế Giao thông 8) Thời gian này Tổng công ty đã chuyểnhết các đơn vị về Việt Nam, dần ổn định về cơ sở vật chất phục vụ cho sảnxuất kinh doanh Đầu t gần 250 tỷ đồng mua sắm máy móc thiết bị hiện đạicủa Nhật Bản, Đức Để nhanh chiếm lĩnh thị trờng xây dựng các công trìnhgiao thông trong nớc, đấu thầu Quốc tế thực hiện các dự án lớn Nhiệm vụ chủyếu là xây dựng các công trình GTVT cầu, đờng, bến bãi

Trong những năm gần đây, ngành xây dựng cơ bản đợc phát triển theohớng thị trờng hoá, các công trình đợc thực hiện theo nguyên tắc đấu thầu.Doanh nghiệp muốn có việc làm cho ngời lao động, muốn tồn tại và phát triển

đợc phải thắng thầu Để thắng đợc thầu thì Doanh nghiệp cần phải đầu t cả vềcơ sở vật chất kĩ thuật, công nghệ và trình độ quản lý, kĩ thuật cao Vì thắngthầu là điều kiện sống còn của Doanh nghiệp trong cơ chế thị trờng Haymuốn thắng thầu Doanh nghiệp phải có công nghệ thi công hợp lý bố trí tổchức thi công khoa học nâng cao uy tín với chủ đầu t Nhờ ý thức đợc điều đó

mà năm 1998 Tổng công ty đã thắng nhiều gói thầu Quốc tế: Bắc Thăng Long– Nội Bài, đờng Hồ Chí Minh, đờng 5A – Hải Phòng, đờng 1A, đờng LángHoà Lạc, Nội Bài – Lạng Sơn, xây dựng nhà máy xi măng Nghi Sơn, xâydựng đờng vành đai – Viên Chăn và nhiều công trình khác khắp từ Lạng Sơn

Thắng thầu quốc tế xây dựng đờng 13 (Lào) trị giá 6,5 triệu USD, dự áncải tạo nâng cấp quốc lộ 6 trị giá 8,5 triệu USD (Lào) năm 1998 liên doanhvới Tổng công ty xây dựng công trình giao thông 1 đã thắng thầu dự án ADB8trị giá 12,6 triệu USD (Lào)

Với giá trị sản lợng năm 2003 theo số liệu báo cáo nhanhlà 2.100,6tỷ/1.850 tỷ đồng đạt 112,55% Trong đó: Xây dựng cơ bản là 1.897 tỷ đồng,sản xuất kinh doanh khác là 203,6tỷ đồng so cùng kỳ năm trớc đạt 115,4%.Biểu số 1: Các công trình xây dựng chủ yếu

18, Nghệ An, Quảng Nam, Hải Hng mang lại giá trị hàng trăm tỷ đồng

2.1.2 Tình hình tổ chức quản lý của Tổng công ty Xây dựng công trình Giao thông 8

- Căn cứ theo quyết định số: 4897 QĐ/TCCB - LĐ ngày 27/11/1995 cơcấu tổ chức của Tổng công ty Xây dựng công trình giao thông 8 nh sau:

Phóng tổ chức lao

- Đại diện TP HCM

- R-10.

- Cơ quan (Văn phòng Tổng công ty)

Phó TGĐ phụ trách Tài chính

Phó TGĐ

phụ trách Lao động

Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368

dựng Giao thông 8 đợc tổ chức theo kiểu Tổng công ty Nhà nớc, có Hội đồngquản trị quản lý theo mô hình trực tuyến Nhiệm vụ của các ban phòng đợcquy định nh sau:

Hội đồng quản trị (bao gồm chủ tịch hội đồng quản trị và các thànhviên hội đồng quản trị Tổng công ty) có trách nhiệm trực tiếp trớc bộ giaothông vận tải về kết quả hoạt động sản xuất kinh doanh của Tổng công ty, lập

và quyết định phê duyệt các kế hoạch sản xuất, kinh doanh và kế hoạch pháttriển của Tổng công ty lập phơng án đầu t, quản lý tổ chức cán bộ hoạt độngtài chính, thi đua, khen thởng do Tổng giám đốc đề nghị

Ban kiểm soát do Hội đồng quản trị bầu ra để giúp cho Hội đồng quảntrị trong công tác giám sát, kiểm tra hoạt động của Ban giám đốc trong cácvấn đề thu chi tài chính, kiểm tra việc chấp hành điều lệ Tổng công ty

Tổng giám đốc: Chịu trách nhiệm trớc hội đồng quản trị về hoạt độngcủa Doanh nghiệp, chịu sự giám sát của Ban kiểm soát Tổng giám đốc chịutrách nhiệm điều hành cao nhất về mọi hoạt động của Tổng công ty, phụ tráchcông tác đầu t, quản lý tài chính, công tác cán bộ, kết quả sản xuất, kinhdoanh, xác định chiến lợc phát triển doanh nghiệp

Phó tổng giám đốc: Chịu sự phân công uỷ nhiệm và chịu trách nhiệm

tr-ớc Tổng giám đốc về các mặt hoạt động của công ty tham mu với Tổng giám

đốc giải quyết các công việc vợt thẩm quyền cấp dới thuộc lĩnh vực đợc giao

Đồng thời đề xuất với Tổng giám đốc giải quyết các công việc vợt thẩm quyềncấp dới, thuộc lĩnh vực đợc giao Đồng thời đề xuất với Tổng giám đốc thựchiện các kế hoạch đợc giao

Các phòng ban chức năng: làm nhiệm vụ tham mu giúp việc cho Bangiám đốc, chịu sự phân công của ban giám đốc

Các đơn vị trực thuộc đứng đầu là Giám đốc công ty chịu trách nhiệmtrớc Tổng giám đốc về toàn bộ hoạt động sản xuất kinh doanh của đơn vị Tựthiết lập bộ máy quản lý hoạt động sản xuất, kinh doanh và sử dụng có hiệuquả các nguồn tài chính, máy móc thiết bị, công nghệ Đợc phép tự tìm kiếmchủ đầu t và tham gia đấu thầu, ký kết các hợp đồng xây dựng nhng vẫn phải

đảm bảo hoàn thành các kế hoạch và nhiệm vụ sản xuất, kinh doanh mà Tổngcông ty giao cho Giám đốc các Công ty phải tuân thủ nghiêm chỉnh các quyết

định của Tổng giám đốc trong các vấn đề sử dụng, quản lý vốn, tổ chức nhânlực, đầu t máy móc thiết bị nhằm đảm bảo hợp tác hoá giữa các đơn vị trong

Tổng công ty Đặc biệt trong trờng hợp cần thiết Tổng công ty sẽ có quyết

định triệu tập những cán bộ có trình độ để lập hồ sơ dự thầu và chịu sự quản lýtrực tiếp của trởng phòng đấu thầu và quản lý dự án

* Về số lợng

Ngoài việc ổn định việc làm cho công nhân, viên chức, lao động trongTổng công ty, hàng năm Tổng công ty luôn có những kế hoạch cụ thể nhằmgiải quyết đợc một phần lực lợc lao động thất nghiệp trong xã hội, tạo thêmnhiều công ăn việc làm cho ngời lao động

Biểu số 2: Số lợng lao động của Tổng công ty trong 3 năm nh sau:

2001

Năm 2002

Năm 2003

So sánh 02/01

Tỷ lệ

%

So sánh 03/02

Tỷ lệ

% I.Tổng số cán

Phòng Thiết bị vật t

Đội Công trình

Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368

Nguồn [12]

Nhìn vào bảng ta thấy số lao động của Tổng công ty hàng năm tăngbình quan gần 300 ngời Chỉ tính riêng năm 2002 so với năm 2001 tăng 290ngời và năm 2003 so với năm 2002 tăng 540 ngời Trong đó số lao động nữtăng không đáng kể, giữ ở mức ổn định Cụ thể, năm 2001 là 490 ngời chiếm12,9% ; năm 2002 là 560 ngời chiếm 13,7%; năm 2003 là 577 ngời chiếm12,5% phần lớn số lao động nữ đợc bố trí công việc gián tiếp vào các phòngban tại Tổng công ty và các công ty thành viên

Ngoài số lao động nêu trên, Tổng công ty còn tạo việc làm cho lao độngxã hội, năm 2001 là 650 ngời, năm 2002 là 1234 ngời, năm 2003 là 2072 ngời

số lao động này đợc thuê theo mùa vụ tại nơi các đơn vị thi công

Về độ tuổi bình quân của lực lợng lao động Tổng công ty giảm dần điềunày chứng tỏ Tổng công ty đã trẻ hoá đợc đội ngũ cán bộ có trình độ, thôngqua việc đào tạo, tuyển dụng đáp ứng nhu cầu SXKD và sự đổi mới côngnghệ, kỹ thuật

* Về chất lợng

Bên cạnh việc tăng về số lợng, Tổng công ty luôn chú trọng đến việcnâng cao chất lợng lao động thông qua tuyển dụng, đào tạo và đào tạo lại độingũ cán bộ công nhân, viên chức và đề ra các nội dung để phát triển nguồnnhân lực, điều đó đợc thể hiện qua bảng số liệu sau:

Biểu số 3: Tình hình lao động của Tổng công ty phân theo trình độ

Đơn vị: ngời

2001

Năm2002

Năm2003

Số lao động có trình độ trung cấp giảm năm 2002 so với năm 2001 từ10,1% xuống còn 8% nhng lại tăng vào năm 2003 là 11% (182 ngời) số lao

động năm 2002 giảm là do Tổng công ty gửi đi đào tạo và một số chuyênngành Năm 2003 tăng lên 182 ngời do Tổng công ty tiếp nhận số công nhân

cử đi học và tuyển dụng công nhân kỹ thuật mới để đáp ứng với yêu cầu củasản xuất trong lĩnh vực đổi mới công nghệ thi công công trình

Nhìn chung qua các năm đội ngũ công nhân, viên chức, lao động Tổngcông ty tăng cả về số lợng và chất lợng Đặc biệt Tổng công ty đã có xu hớng

đào tạo cán bộ từ lực lợng lao động hiện có tạo điều kiện cho lực lợng lao

động nâng cao trình độ Mặt khác việc tăng số lợng và chất lợng lao động

nh-ng thu nhập của nh-ngời lao độnh-ng vẫn đợc đảm bảo, tănh-ng đều hành-ng năm

Việc phân tích các chỉ tiêu: Số lợng lao động, chất lợng lao động và thunhập bình quân thấy rằng, các chỉ tiêu của Tổng công ty xây dựng công trìnhgiao thông 8 đều tăng qua các năm chứng tỏ Tổng công ty đã mở rộng sảnxuất, nâng cao hiệu quả sản xuất kinh doanh, tăng cờng sức cạnh tranh, tạo đ-

ợc việc làm đầy đủ cho ngời lao động, đời sống ngời lao động đợc đảm bảotạo nền móng cho sự phát triển bền vững của Tổng công ty và các công tythành viên

Hiện nay Tổng công ty có 19 đơn vị thành viên trải đều trên khắp mọimiền đất nớc, do quy mô sản xuất khác nhau nên tình hình lao động của TổngCông ty là khác nhau Sau đây là bảng biểu thống kê lao động của các Công tythành viên :

Biểu số 4: Tình hình lao động của Tổng công ty tính đến ngày31/12/2003

Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368

*Kết quả hoạt động sảm xuất, kinh doanh

Kết quả hoạt động sản xuất, kinh doanh phản ánh kết quả giải quyếtviệc làm cho ngời lao động của các doanh nghiệp trực thuộc Tổng công ty.Thực hiện tốt kết quả hoạt động sản xuất kinh doanh cũng chính là thực hiệntốt mục tiêu giải quyết việc làm cho ngời lao động của doanh nghiệp Trongnăm 2001 - 2002 - 2003, theo số liệu tổng hợp từ các công ty thuộc Tổng công

ty thì kết quả hoạt động sản xuất kinh doanh nh sau:

Biểu số 5: Kết quả hoạt động sản xuất kinh doanh

Đơn vị tính: triệu đồng

So sámh 02/01

Tỷ lệ

%

So sánh 03/02

V Quỹ đầu t phát triển 1446 5313,6 3059,4

Nguồn [15]

Nhìn vào bảng ta thấy, các chỉ tiêu về kế hoạch giá trị sản lợng đều vợt

kế hoạch, năm sau cao hơn năm trớc

Tổng giá trị sản lợng của Tổng công ty năm 2002 so với 2001 tăng2.35.692 triệu đồng và năm 2003 so với năm 2002 là 2.49.320 triệu đồng.Trong đó, giá trị sản lợng thực hiện của năm 2002 so với năm 2001 tăng2.27.426 triệu đồng và năm 2003 so với năm 2002 là 2.31.027 triệu đồng Chỉtiêu nộp ngân sách của Tổng công ty tăng bình quân từ 5000 – 7000 triệu

đồng, lợi nhuận trong 3 năm bình quân tăng 5.455 triệu đồng, từ kết quả trên

mà các quỹ của Tổng Công Ty cũng đợc bổ xung đầy đủ, đảm bảo đợc vốnhoạt động sản xuất kinh doanh

Có đợc kết quả trên là do Tổng Công Ty sáng tạo, năng động trong quátrình tìm tòi các gói thầu giá trị, kết hợp với việc giảm thiểu các chi phí để

đem lại hiệu quả kinh tế cho Tổng Công Ty

Chỉ tiêu lợi nhuận 2003 của Tổng Công Ty cũng đạt 5.099 triệu đồngnhng thấp hơn so với năm 2002 là 3.757 triệu đồng nguyên nhân chính là do:

Thiếu vốn trong sản xuất kinh doanh, các công ty trực thuộc Tổng phải

đi vay Ngân hàng và chịu lãi suất Riêng năm 2003 số vay cuối kỳ là 4.27.739triệu đồng số tiền lãi lên đến 45.133 triệu đồng Đây là nguyên nhân chínhlàm cho tỷ suất lợi nhuận giảm

- Thực hiện nộp ngân sách Nhà nớc và sử dụng vốn của tổng công ty Năm 2003, Tổng công ty đã nộp ngân sách 22.944 triệu đồng vợt so với năm

2002 là 9.724 triệu đồng

Các khoản nh Bảo hiểm xã hội là 2.17.854 triệu đồng, Bảo hiểm y tế là344,98 triệu đồng

- Tình hình sử dụng vốn và tài sản của Tổng công ty :

Theo số liệu thống kê ngày 31/12/2003 Nguyên giá của tài sản là3.65.414 triệu đồng Trong đó tài sản cố định dùng trong sản xuất kinh doanh

là 292.486 triệu đồng, nh vậy 1 đồng tài sản cố định làm đợc 2,2 đồng sản ợng xây lắp, 1 đồng tài sản cố định tham giá sản xuất, kinh doanh thì tạo ra đ-

Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368

suất lao động, hạ giá thành sản phẩm, đẩy nhanh tiến độ thi công khi Tổngcông ty sử dụng hợp lý và có hiệu quả các thiết bị thi công

Hiệu suất sử dụng vốn của Tổng công ty cha cao do phải vay Ngânhàng theo số liệu đến cuối năm 2002 thì nguồn vốn ngân sách cấp cho Tổngcông ty còn 13.432 triệu đồng, tự bổ xung là 65.614 triệu đồng Vốn lu độngtoàn Tổng công ty là 23.577 triệu đồng chỉ đạt 2,8 % so với doanh thu thựchiện 8.34.977 triệu đồng

Điều này phản ánh việc thiếu vốn cho sản xuất kinh doanh là rấtnghiêm trọng Việc sản xuất kinh doanh cần vốn là yếu tố quan trọng quyết

định đến tiến độ thi công các công trình Vì nó ảnh hởng trực tiếp đến thunhập, đời sống, việc làm cho ngời lao động

2.1.4 Một số giải pháp nhằm giải quyết việc làm của Tổng công ty

T khi chuyển sang nền kinh tế thị trờng hàng loạt các doanh nghiệp nhànớc làm ăn kém hiệu quả nên giải thể hoặc không đủ việc làm cho ngời lao

động, cùng với tỷ lệ tăng dân số hàng năm làm cho số lao động mỗi năm tănglên không ngừng, tập trung nhiều nhất ở các đô thị Dẫn đến tình trạng thừalao động, khi ngời lao động không có việc làm, không có thu nhập thì sẽ cónhiều vấn đề nảy sinh về tiêu cực, tệ nạn xã hội ảnh hởng không nhỏ đến sự

ổn định của xã hội Trong bối cảnh chung đó Tổng công ty Xây dựng côngtrình Giao thông 8 cũng không tránh khỏi tình trạng thiếu, không ổn định việclàm cho công nhân lao động trong công ty mình

Đứng trớc vấn đề này cùng với Bộ giao thông vận tải Việt Nam,Tổngcông ty đã chủ động tự tìm cho mình những giải pháp riêng nhằm thực hiệntốt chủ trơng chính sách của Đảng và Nhà nớc ta về vấn đề giải quyết việc làmcho ngời lao động Tổng công ty Xây dựng công trình Giao thông 8 đã có một

số các biện pháp cụ thể nh sau:

Theo tinh thần Nghị quyết Đại hội Đảng bộ Tổng công ty lần thứ VIII(nhiệm kỳ 2001-2005) đặt ra về vấn đề việc làm cho công nhân lao động.Tổng công ty chỉ đạo với các công ty thành viên phải chủ động tự tìm kiếmChủ đầu t và tham gia đấu thầu, ký kết các hợp đồng xây dựng nhỏ và lẻ đápứng đủ từ 30% - 70% lợng việc làm cho công nhân lao động của công ty mình(trong đó đối với thị trờng trong nớc là 70%, thị trờng Lào là 30%) Về phíaTổng công ty lo từ 30% - 50% lợng việc làm cho công nhân lao động

- Phát huy thế mạnh đa dạng hóa loại hình sản xuất, kinh doanh củaTổng công ty, mở rộng các dịch vụ tạo thêm việc làm cho công nhân lao động.

- Tiến hành đào tạo các ngành nghề mới cho bộ phận công nhân lao

động dôi d của Tổng công ty

- Đầu t máy móc thiết bị mới nâng cao hiệu quả sản xuất kinh doanh,phục vụ cho đấu thầu hiệu quả

- Cùng với Công đoàn Tổng công ty thành lập Xí nghiệp xây dựng công

trình Công đoàn giải quyết việc làm cho công nhân lao động

- Phân loại lao động, bố trí sử dụng lao động hợp lý

- Đào tạo, tuyển dụng xuất khẩu lao động ra các nớc

2.2 Tình hình tổ chức của Công đoàn Tổng công ty Xây dựng công trình Giao thông 8.

2.2.1 Hệ thống tổ chức

Công đoàn Tổng công ty Xây dựng Công trình Giao thông 8 là Công

đoàn cấp trên cơ sở trực thuộc Công đoàn Giao thông vận tải Việt Nam Trong

đó có 22 Công đoàn Cơ sở trực thuộc, 110 Công đoàn Bộ phận trực thuộc cơ

sở, 441 tổ Công đoàn và có hệ thống tổ chức nh sau:

Sơ đồ 3:

Sơ đồ hệ thống tổ chức của công đoàn tổng công ty

Công đoàn Tổng công ty

Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368

Thực hiện chơng trình đổi mới tổ chức, cán bộ xây dựng Công đoàn cơ

sở vững mạnh, phát triển đoàn viên góp phần xây dựng đội ngũ công nhân,viên chức, lao động vững mạnh, năm 2003 Công đoàn Tổng công ty đã tíchcực tuyên truyền, giới thiệu điều lệ và đã tổ chức kết nạp đợc 710 đoàn viênmới

Công tác xây dựng tổ chức Công đoàn cũng đợc chủ động từ cơ sở, xâydựng quy chế làm việc ban chấp hành Công đoàn với chuyên môn, tổ chức 6tháng một năm Từ đó xây dựng thành chơng trình hoạt động đảm bảo các lầnsinh hoạt có chất lợng

Đối với Ban chấp hành Công đoàn cơ sở, do hoạt động phân tán cáccông trình tuỳ theo điều kiện có thể hàng quý sinh hoạt một lần

Qua kết quả hoạt động cho thấy: Toàn Tổng công ty hiện nay có 4.615

đoàn viên, trong đó nữ là 556 ngời, Năm 2003 đã cấp thẻ cho 231 đoàn viên,

đã có 18/20 Công đoàn cơ sở đạt vững mạnh xuất sắc, 1 cơ sở đạt vững mạnh,không có cơ sở đạt yếu, kém Trong đó có 109 Công đoàn bộ phận và 122 tổCông đoàn

Công tác đào tạo đợc coi trọng: Hàng năm Công đoàn Tổng công ty tổchức tập huấn cho các Chủ tịch Công đoàn cơ sở và giới thiệu đoàn viên vàcông nhân lao động có năng lực đi học tại các trờng Đại học Riêng năm 2003Công đoàn Tổng công ty đã kết hợp với Công đoàn ngành tổ chức cho 30

đồng chí đi học tại trờng Đại học Công đoàn, Đại học Giao thông vận tải và

08 đồng chí đi học lý luận chính trị cao cấp

Đến nay đội ngũ Ban chấp hành Công đoàn Tổng công ty và Chủ tịchCông đoàn cơ sở có trình độ chuyên môn Đại học là 60% (Trong đó đại họccao đẳng chiếm 70%), trình độ trung cấp 20% và sơ cấp 20% Phần lớn cán bộnhiệt tình, có tâm huyết với Công đoàn luôn bám sát Nghị quyết, bám sátphong trào, giải quyết công việc có hiệu quả và chất lợng

Mặt khác mối quan hệ giữa Công đoàn với cơ quan chuyên môn, cơquan cấp trên, cấp cơ sở đợc thực hiện theo quy chế thống nhất dân chủ, côngkhai cùng kết hợp giải quyết đã hạn chế đợc khó khăn trong hoạt động (theonghị định 07/CP)

2.2 2 Nhiệm vụ của Ban chấp hành Công đoàn Tổng công ty:

Là cơ quan cao nhất của tổ chức Công đoàn Tổng công ty Đại diện bảo

vệ lợi ích hợp pháp cho đoàn viên, công nhân, lao động thuộc Tổng công ty

Tham gia với đảng uỷ, Hội đồng quản trị, Tổng giám đốc (hoặc kiến nghị với

Bộ, Công đoàn cấp trên) về xây dựng, quy hoạch, cơ chế quản lý định hớngphát triển Tổng công ty Tham gia với Tổng giám đốc về việc phân công cácCông ty tham gia đấu thầu, tham gia phân phối lợi nhuận, xây dựng các quỹ,các chế độ chính sách tiền lơng, tiền thởng, phúc lợi tập thể đối với đoàn viênCông nhân lao động trong tổng công ty

Giám sát và kiểm tra thực hiện pháp luật về lao động, thảo ớc lao độngtập thể, Bảo hiểm xã hội, Bảo hiểm y tế, Vệ sinh an toàn - lao động Thực hiện

và vận dụng chính sách của Đảng và Nhà nớc các chủ trơng của Tổng liên

đoàn, Công đoàn Ngành giao thông vận tải, chỉ đạo cơ sở thực hiện nghị quyếtcủa Đại hội Công đoàn Tổng công ty

Tuyên truyền giáo dục Công nhân lao động nêu cao tinh thần tráchnhiệm xây dựng đơn vị, chấp hành đờng lối chính sách pháp luật của Nhà nớc.Tham gia đóng góp ý kiến với Hội đồng quản trị, Tổng giám đốc về xây dựng

kế hoạch đào tạo bồi dỡng đội ngũ cán bộ, công nhân kỹ thuật phù hợp vớitiến bộ khoa học công nghệ mới Tổ chức các phong trào thi đua thực hiệnthắng lợi nhiệm vụ chính trị của Tổng công ty

Quyết định về cơ cấu tổ chức Công đoàn Tổng công ty, thành lập sátnhập, giải thể các cơ sở trực thuộc, xây dựng kế hoạch đào tạo cán bộ xem xét

và đề nghị Ban chấp hành công đoàn Ngành giao thông vận tải xử lý kỷ luật

uỷ viên Ban chấp hành công đoàn Tổng công ty, khi có sai phạm Chỉ đạo xâydựng công đoàn cơ sở vững mạnh

Quyết định các chủ trơng biện pháp hoạt động tài chính kinh tế, tăng ờng xây dựng nguồn tài chính vững mạnh phục vụ phong trào công nhân, lao

c-động và hoạt c-động công đoàn Quyết định nội dung, số lợng đại biểu thời gian

Đại hội Công đoàn Tổng công ty thông qua báo cáo định kỳ hoạt động của Uỷban kiểm tra Công đoàn, Ban Nữ công Công đoàn Tổng công ty

Khi có nội dung công việc thuộc nhiệm vụ của Ban chấp hành công

đoàn nhng do nhu cầu đột xuất không thể tổ chức họp Ban chấp hành thì Banchấp hành uỷ quyền cho Ban thờng vụ quyết định sau đó báo cáo với Ban chấphành trong kỳ họp gần nhất Đến nay Công đoàn Tổng công ty đã qua 10 kỳ

đại hội và việc tổ chức các phong trào đạt hiệu quả cao

Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368

2.3 Tình hình hoạt động của Công đoàn Tổng công ty Xây dựng công trình giao thông 8

2.3.1 Một số mặt hoạt động của Công đoàn Tổng công ty.

Công đoàn Tổng công ty đã tổ chức triển khai 20/22 cơ sở và quán triệt

đến tổ, bộ phận các chỉ thị, Nghị quyết của cấp uỷ Đảng về tình hình nhiệm vụnăm 2004 và Nghị quyết đại hội công nhân viên chức của Tổng công ty.Thông qua đó quán triệt Nghị quyết Đại hội IX Công đoàn Việt Nam và Nghịquyết đại hội VII Công đoàn giao thông vận tải, Nghị quyết Đại hội Công

đoàn Tổng công ty lần thứ 10 Từ đó lập kế hoạch xây dựng chơng trình hành

động và triển khai từ cơ sở đến tổ, Công đoàn bộ phận để đoàn viên Công

đoàn và công nhân lao động nắm đợc

Những mục tiêu của đại hội đợc lồng ghép vào các chơng trình hành

động nh: Thông báo trên bảng tin, trong sinh hoạt tổ và Công đoàn bộ phận,các khẩu hiệu tuyên truyền, công tác giáo dục Đồng thời kết hợp tuyên truyềnvới việc phổ biến chế độ chính sách có liên quan đến quyền và nghĩa vụ củangời lao động Từ đó nâng cao nghiệp vụ công tác, phơng pháp, nội dung hoạt

động cho cán bộ Công đoàn tại cơ sở

Ngoài việc tuyên truyền, Công đoàn Tổng công ty kết hợp với cơ quanchức năng tổ chức điều tra xã hội học, thực trạng việc làm đời sống công nhânlao động Qua tổ chức điều tra, Công đoàn có thêm thông tin tin cậy để làmviệc với chuyên môn, Đảng uỷ những vấn đề bức xúc nh: Việc làm, đời sống,

tệ nạn xã hội tìm ra phơng án giải quyết Kết quả điều tra toàn Tổng công ty

có 6/5000 công nhân lao động mắc nghiện và đã đợc Công đoàn tổ chức cho

đi cai nghiện

Công tác xã hội của Công đoàn cũng đợc phát động rộng rãi nh phongtrào ủnh hộ những địa phơng gặp thiên tai lũ lụt, Công đoàn cùng với lãnh đạoTổng công ty đã vận động công nhân viên chức – lao động ủng hộ 2 ngày l-

ơng với tổng số tiền thu đợc là 204 triệu đồng Đồng thời vận động công nhânviên chức đóng góp xây dựng quỹ đền ơn đáp nghĩa với số tiền hàng trăm triệu

đồng, tặng quà nhân ngày 27/7 cho 150 gia đình chinh sách trị giá 150.000 200.000 đồng Nhận phụng dỡng 15 Bà mẹ Việt Nam anh hùng với số tiền4.000 đ/ngời/tháng Ngoài ra còn trợ cấp đột suất cho 255 gia đình với số tiền

là 57.535.000 đồng Nhân dịp tết năm 2003 Công đoàn trích quỹ 80 triệu đồngtặng quà cho 166 gia đình có hoàn cảnh khó khăn Thực hiện th kêu gọi củaThủ tớng chính phủ về kiên cố hóa trờng học, Tổng công ty đã dành

296.766.000 đồng để xây dựng 4 phòng học với tổng diện tích 291.6m2 tặngtrờng tiểu học xã Ango - xã Anh hùng thuộc huyện A lới tỉnh Thừa ThiênHuế Tài trợ hội thi An toàn giao thông, tin học toàn quốc, bóng đá U16 với trịgiá 650 triệu đồng

Từ những hoạt động thực tiễn của Công đoàn Tổng công ty đã tạo nềnmóng cho việc phát động các phong trào thi đua: Chỉ tính riêng năm 2003Công đoàn đã phát động 4 đợt thi đua Đặc biệt là phong trào "Vì chất lợng,hiệu quả, tiết kiệm chi phí trong sản xuất kinh doanh" Đã thu hút đợc đông

đảo công nhân lao động tham gia, tiêu biểu là các công ty 889, 810 đã đợcTổng liên đoàn tặng bằng khen và 6 cá nhân đợc Công đoàn ngành Giao thôngvận tải tặng bằng khen trong đợt thi đua

Kết quả phong trào thi đua năm 1999 Trong quý 4 đã phấn đấu hoànthành vợt mức kế hoạch, lập thành tích chào mừng 33 năm Công đoàn giaothông vận tải Việt Nam đã tổng kết đợc tại Hội nghị gặp mặt lao động giỏi,chiến sĩ thi đua cơ sở với 120 đại biểu xuất sắc đại diện cho trên 5000 cán bộcông nhân viên chức - lao động toàn Tổng công ty về dự vào tháng 1/2000 Đãtạo ra sự vững mạnh cả về quy mô và chất lợng đoàn viên Công đoàn đáp ứngvới yêu cầu của tổ chức Công đoàn trong thời kỳ đổi mới

Công tác tham gia quản lý, giám sát kiểm tra thực hiện chơng trìnhviệc làm đời sống, các chế độ chính sách có liên quan đến ngời lao động Đay

là mặt không thể thiếu trong công tác hoạt động của tổ chức Công đoàn, bảo

đảm việc làm, đời sống, thực hiện chế độ chính sách đối với ngời lao động,chính là chức năng bảo vệ lợi ích cho công nhân viên chức - lao động Bởi vậyCông đoàn Tổng công ty đã chủ động cùng chuyên môn xây dựng phơng ántuần làm việc 44h (Do đặc thù sản xuất kinh doanh theo mùa vụ), thực hiệnchế độ ăn ca, nghỉ giữa ca đối với ngời lao động, tăng cờng công tác kiểm tra

về bảo hộ lao động theo Thông t 14 ngày 31/10/1998

Công đoàn tổ chức mua bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thânthể cho ngời lao động, đồng thời tham gia việc phân phối thu nhập đối với ng-

ời lao động qua kiểm tra, đánh giá cho thấy các đơn vị đã mua 100% bảo hiểmxã hội cho ngời lao động có hợp đồng không thời hạn là 3988 ngời, tham muvới Ban lãnh đạo Tổng công ty thành lập phơng án giải quyết việc làm đếnnăm 2005

Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368

Về hoạt động văn hoá thể thao cũng đợc coi trọng: Công đoàn phối hợpvới các cơ sở đã tổ chức hội nghị thi giọng hát hay tại cơ sở, đồng thời tổ chứcgiải bóng đá, bóng truyền, cầu lông và đợc đông đảo quần chúng lao động h-ởng ứng tham gia Kết quả Công đoàn Tổng công ty đợc Công đoàn ngànhgiao thông vận tải tặng cờ văn hoá văn nghệ xuất sắc năm (2000 2003) và 60cá nhân đợc Bộ giao thông vận tải tặng Huy chơng "Vì sự nghiệp văn hoáquần chúng "

Hàng năm Công đoàn Tổng công ty đã trích từ phần trăm trích lại củamình vào quỹ khuyến học Đến nay đã có 20/22 cơ sở xây dựng đợc quỹkhuyến học, hàng năm đã có phần thởng xứng đáng cho các cháu là con emcán bộ công nhân viên chức - lao động có thành tích trong học tập Đồng thờikết hợp tổ chức tham quan, nghỉ mát, du lịch cho những đơn vị cá nhân cóthành tích trong lao động, tạo động lực trong lao động sáng tạo, nâng cao hiệuquả sản xuất kinh doanh

Phong trào nữ công nhân viên chức: Phát động và tiếp tục đẩy mạnhphong trào phụ nữ "3 tốt" hăng hái thi đua hoàn thành nhiệm vụ đợc giao, họctập nâng cao trình độ mọi mặt, gơng mẫu thực hiện kế hoạch hoá gia đình,góp phần xây dựng gia đình văn hoá mới, tổ chức tốt hội nghị từ cơ sở đếnTổng công ty và dự hội nghị cấp ngành tìm hiểu về luật lao động, an toàn giaothông, luật hôn nhân gia đình: Kết quả Công đoàn đạt giải nhì đồng đội, giảinhì cá nhân, tổ chức cho chị em đi học gồm 60 ngời học các hệ Đại học tạichức ngắn và dài hạn

2.3.2 Quan điểm của Công đoàn Tổng công ty trong việc tham gia giải quyết việc làm

cho công nhân lao động.

Công đoàn là một tổ chức chính trị xã hội rộng lớn của giai cấp côngnhân và ngời lao động Tổ chức Công đoàn ra đời nhằm tập hợp công nhân,lao động đấu tranh chống sự áp bức bóc lột của giai cấp T sản, bảo vệ quền vàlợi ích hợp pháp chính đáng của giai cấp công nhân, đó chính là một chứcnăng của tổ chức Công đoàn Có thể nói Công đoàn ra đời và tồn tại là để thựchiện chức năng đó

Dới chế độ Xã hội chủ nghĩa, khi vị chí của giai cấp công nhân đã thay

đổi từ làm thuê lên làm chủ thì chức năng của tổ chức công đoàn đã có nhiềuthay đổi và đợc mở rộng hơn Bên cạnh chức năng bảo vệ lợi ích cho côngnhân, lao động còn phải thực hiện thêm các chức năng khác nh: tuyên truyềngiao dục cho công nhân lao động và tham gia quản lý Tuy nhiên bảo vệ lợi

ích cho ngời lao động vẫn là chức năng trọng yếu và chủ chốt của tổ chứcCông đoàn.

Đặc biệt trong giai đoạn hiện nay, khi nền kinh tế chuyển sang cơ chếthị trờng với nhiều thành phần kinh tế khác nhau, ngời lao động luôn phải đốimặt với nhiều vấn đề khó khăn ảnh hởng trực tiếp đến lợi ích và đời sống của

họ, thì chức năng bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp chính đáng cho công nhân,lao động cảu Công đoàn lại càng có ý nghĩa quan trọng hơn

Trong nền kinh tế thị trờng, khi các doanh nghiệp không còn đợc sự baocấp của Nhà nớc, phải tự chủ động trong việc sản xuất kinh doanh của doanhnghiệp mình Họ luôn gặp rất nhiều khó khăn khi vấp phải sự cạnh tranh khốcliệt của các doanh nghiệp, công ty khác có thế mạnh hơn Điều này dẫn đếnhàng loạt những công ty phải phá sản, ngừng sản xuất hoặc chuyển sang hớngkinh doanh khác Nguy cơ mất và thiếu việc làm của ngời lao động trở thànhvấn đề rất phổ biến tại nhiều doang nghiệp công ty làm ăn kém có hiệu quả,

nó đang trở thành một vấn nạn của toàn xã hội Điều đó đặt ra cho tổ chứcCông đoàn phải thực hiện chức năng bảo vệ quyền và lợi ích cho ngòi côngnhân, lao động nh thế nào trớc vấn đề này - vấn đề việc làm cho công nhân lao

- Tham gia với lãnh đạo Tổng công ty thực hiện mở rộng loại hình sảnxuất kinh doanh, đa dạng hóa sản phẩm, thêm các dịch vụ tạo đủ việc làm chocông nhân lao động Thực hiện tốt chức năng của Công đoàn đối với côngnhân lao động nhất là trong công tác: giải quyết việc làm và chăm lo đến đờisống cho công nhân lao động góp phần cùng Nhà nớc giải quyết phần nào l-ợng lao động dôi d trong xã hội hiện nay

2.4 Thực trạng Công đoàn Tổng công ty xây dựng công trình Giao thông 8 tham gia giải quyết việc làm cho công nhân, viên chức, lao động.

2.4.1 Công đoàn tham gia bố trí, sắp xệp lại lao động.

2.4.1.1 Tham gia bố trí lại lao động.

Hệ thống bộ máy hoạt động Công đoàn Tổn Công ty gồm 22 Công đoàncơ sở trong đó có 16 Công đoàn cơ sở là đơn vị hạch toán độc lập và 6 đơn vị