TOÀ án VÀ VIỆN KIỂM SÁT QUA CÁC BẢN HIẾN PHÁP

Ngoài ra, theo HP 1959 và luật tổ chức tòa án nhân dân 1960 quyđịnh chế độ bầu thẩm phán thay cho chế độ bổ nhiệm trước đó theo điều 5 luật tổ chức Tòa án nhân dân 1960:” các tòa án nhân

I. SỰ HÌNH THÀNH VÀ PHÁT TRIỂN CỦA TÒA ÁN NHÂN DÂN:

Sau khi đập tan thực dân Pháp và thành lập Nhà nước Việt Nam dân chủ cộng hòa, bên cạnh nhiệm vụ đạp tan bộ máy nhà nước thực dân, phong kiến,

Nhà nước ta đã khẩn trương xây dựng bộ máy nhà nước cách mạng “của

nhân dân, do nhân dân, vì nhân dân” trong đó có tòa án nhân dân.

Từ ngày 13 tháng 9 đến ngày 28 tháng 12 năm 1945, Chủ tịch Chính phủ lâm thời đã ban hành các Sắc lệnh ở Bắc bộ: Hà Nội, Hải Phòng, Thái

Nguyên, Ninh Bình, Vinh; miền trung: Huế ,Quảng Ngãi, Nha Trang; Nam bộ: Sài Gòn, Mĩ Tho thành lập tòa án quân sự Nhiệm vụ là xét xử( sơ thẩm, trung thẩm) phạm vào 1 việc có phương hại đến nền độc lập của nước Việt Nam dân chủ cộng hòa Ngày 24 tháng 1 năm 1946 Chủ tịch Chính phủ ban hành Sắc lệnh số 13 quy định về việc tổ chức tòa án ở nước ta như sau:

- Tòa án sơ cấp tổ chức ở quận(phủ, huyện, châu)

- Ở các tỉnh và các thành phố Hà Nội, Hải Phòng, Sài Gòn-Chợ Lớn, có

Ngày 22 tháng 5 năm 1950, Chủ tịch chính phủ ban hành Sắc lệnh số 85

về cải tổ bộ máy tư pháp Đây là điểm phát triển so với Sắc lệnh số 13 năm

1945 khi cải tổ bộ máy tòa án thành xét xử theo vùng lãnh thổ chứ k phải theocấp Theo đó, tòa án sơ cấp được đổi thành TÒA ÁN NHÂN DÂN huyện, tòa

án đệ nhị cấp gọi là TÒA ÁN NHÂN DÂN tỉnh, hội đồng phúc án nay gọi là tòa phúc thẩm, phụ thẩm nhân dân đổi thành hội thẩm nhân dân; bộ máy này khá hoàn thiện và giống với cách tổ chức hệ thống tòa án bây giờ

Tháng 4 năm 1958 Quốc hội quyết định thành lập TÒA ÁN NHÂN DÂN tối cao và Viện công tố trung ương, 2 cơ quan này không chịu sự quản lý về

tổ chức của bộ tư pháp mà chỉ trực thuộc chính phủ

Theo HP 1959 và luật tổ chức tòa án nd năm 60 thì hệ thống TÒA ÁN NHÂN DÂN gồm có:

- Toà nhân dân tối cao

- Tòa án nhân dân địa phương

- Các tòa án quân sự

Theo điều 2 Luật tổ chức tòa án nhân dân 1960 thì việc phân chia tòa án theo lãnh thổ địa phương nhằm dân chủ hóa hệ thống tòa án, bảo đảm xét xử nhanh chóng, kịp thời và quản lý tốt hơn hệ thống tòa án từ trung ương đến địa phương Ngoài ra, theo HP 1959 và luật tổ chức tòa án nhân dân 1960 quyđịnh chế độ bầu thẩm phán thay cho chế độ bổ nhiệm trước đó theo điều 5 luật tổ chức Tòa án nhân dân 1960:” các tòa án nhân dân được thực hành chế

độ bầu thẩm phán”; thẩm phán các Tòa án nhân dân địa phương do Hội đồng nhân dân cùng cấp bầu ra,các Tòa án nhân dân được tổ chức theo đơn vị hành chính lãnh thổ, việc quản lí các Tòa án nhân dân địa phương thuộc quyền thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao Ý nghĩa: đề cao tính dân chủ trong việc bầu thẩm phán phù hợp với yêu cầu dân chủ hóa hoạt động tư pháp theo HP 1959

Ngày 18 tháng 12 năm 1980 Quốc hội khóa VI kỳ họp thứ 7 đã thông qua bản Hiến pháp nước CHXHCNVN Ngoài việc kế thừa HP 1959 về Tòa án nhân dân thì còn có nhiều quy định mới như:

- Trong trường hợp đặc biệt hoặc cần xét xử những vụ án đặc biệt thìngoài QH( quy định ở Điều 97 HP 1959 ) thì Hội đồng nhà nước cũng có thểthành lập tòa án đặc biệt Theo Điều 128 HP 1980: “Trong tình hình đặc biệthoặc trong trường hợp cần xét xử những vụ án đặc biệt, Quốc hội hoặc Hộiđồng Nhà nước có thể quyết định thành lập Toà án đặc biệt.”

- Ở cơ sở thành lập các tổ chức thích hợp để giải quyết những việc viphạm pháp luật và tranh chấp nhỏ trong nhân dân theo quy định của pháp luậttheo điều 128 HP 1980 Việc này nhằm giúp bộ máy tư pháp linh động trongviệc xử lý các vấn đề nhỏ, tránh việc chờ đợi các phiên tòa ở địa phương,giảm thiểu lượng công việc cho Tòa án nhân dân cấp cao hơn

- Theo điều 137 HP 1980:’Các bản án và quyết định của Toà án nhân dân

đã có hiệu lực pháp luật phải được các cơ quan Nhà nước, các tổ chức xã hội

và mọi công dân tôn trọng; những người và đơn vị hữu quan phải nghiêm

chỉnh chấp hành.” Đây là điều hoàn toàn mới so với HP 1959 nhằm nhấnmạnh việc thực thi pháp luật trong quần chúng nhân dân cũng như các cơquan, đề cao tính nghiêm minh của tòa án và pháp luật nước CHXHCNVN.Ngày 03 tháng 07 năm 1981 Quốc hội đã thông qua luật tổ chức Tòa án nhân dân 1981 Theo đó có 1 số quy định mới như sau:

- Việc quản lý Tòa án nhân dân địa phương do bộ Tư pháp đảm nhiệmtheo điều 16 luật tổ chức Tòa án nhân dân 1981: “Việc quản lý các Toà ánnhân dân địa phương về mặt tổ chức do Bộ trưởng Bộ Tư pháp đảm nhiệm

Bộ trưởng Bộ Tư pháp phối hợp chặt chẽ với Chánh án Toà án nhân dân tốicao trong việc thực hiện nhiệm vụ đó.”

- Mở rộng thẩm quyền xét xử theo thủ tục giám đốc thẩm hoặc tái thẩm.Tòa án cấp trên trực tiếp có thẩm quyền giám đốc thẩm và tái thẩm những bản

án quyết định đã có hiệu lực pháp luật của tòa án cấp dưới bị kháng nghi vì có

sự vi phạm pháp luật hoặc phát hiện có tình tiết mới có thể làm thay đổi cơbản nội dung của bản án hoặc được quyết định mà tòa án không biết được khi

ra bản án hoặc quyết định đó theo điều 21, 23 và 25 luật tổ chức tòa án 1981

- Tòa án nhân dân có quyền kiến nghị với các cơ quan, tổ chức khắcphục những thiếu sót trong quản lý Các tổ chức nói trên có trách nhiệm trảlời cho Tòa án nhân dân về các kiến nghị đó

Ngày 15 tháng 4 năm 1992, QH khóa 8 kỳ họp thứ 11 đã thông qua HP

1992 Ngoài việc kế thừa những quy định HP 1980, luật tổ chức Tòa án nhândân 1981 về tổ chức và hoạt động của Tòa án nhân dân, HP 1992 và luật tổchức Tòa án nhân dân 1992 đã có những điểm mới sau:

- Thực hiện chế độ bổ nhiệm thẩm phán thay cho chế độ bầu thẩm phántrước đó theo điều 3 Luật tổ chức Tòa án nhân dân 1992: “Chế độ bổ nhiệmThẩm phán được thực hiện đối với các Toà án các cấp.” và tất cả những thẩmphán của Tòa án nhân dân các cấp đều do Chủ tịch nước bổ nhiệm, miễnnhiệm và cách chức

- Thành lập các tòa án khác do luật quy định theo điều 127 HP 1992 và điều 2 Luật tổ chức Tòa án nhân dân 1992.Tại Luật tổ chức Tòa án nhân dân

1992 sửa đổi năm 1993 đã quy định tòa kinh tế thuộc cơ cấu tổ chức của Tòa

án nhân dân tối cao và các Tòa án nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương và tại luật tổ chức Tòa án nhân dân sửa đổi năm 1995 đã quy định thànhlập tòa lao động và tòa hành chính thuộc cơ cấu Tòa án nhân dân tối cao

Theo luật tổ chức Tòa án nhân dân năm 2002 quy định chế độ bổ nhiệm thẩm phán nhưng khác với trước đây Chủ tịch nước chỉ bổ nhiệm, miễn

nhiệm, cách chức các thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao còn thẩm phán các Tòa án nhân dân địa phương, quân sự quân khu và tương đương, các tòa án quân sự khu vực do chánh án Tòa án nhân dân tối cao bổ nhiệm, miễn nhiệm,

cách chức theo đề nghị của các hội đồng tuyển chọn thẩm phán công khai; theo điều 3 luật tổ chức Tòa án nhân dân 2002 :”Chế độ bổ nhiệm Thẩm phán

được thực hiện đối với các Tòa án các cấp.” và điều 40 luật tổ chức Tòa án

nhân dân năm 2002

Tòa án nhân dân tối cao vẫn quản lý các tòa án cấp khác về tổ chức theo 1 cách thống nhất quy định này nhằm đảm bảo việc theo dõi, hướng dẫn nghiệp

vụ chuyên môn gắn liền với việc nhận xét, đánh giá, bố trí sử dụng cán

bộ.Quy định tiêu chuẩn hóa đội ngũ thẩm phán và hội thẩm nhân dân tại điều

37 luật tổ chức Tòa án nhân dân năm 2002

Đồng thời cũng thực hiện việc cắt giảm bớt lượng công việc của Tòa án nhân dân tối cao khi Tòa án nhân dân tối cao k xét xử sơ thẩm và chung thẩm,cắt giảm các cấp có thẩm quyền xét xử giám đốc thẩm, tái thẩm ở Tòa án nhân dân tối cao Điều này nhằm rút gọn bộ máy Tòa án nhân dân tối cao và tập trung vào nhiệm vụ chính như : giám đốc thẩm, tái thẩm, tổng kết thực tiễn, xét xử hướng dẫn các tòa án áp dụng pháp luật 1 cách thống nhất quy định ở điều 17 luật tổ chức Tòa án nhân dân 1992 có quy định về ủy ban thẩmphán nhưng ở luật tổ chức Tòa án nhân dân 2002 điều 18 thì không có

Ở dự thảo sửa đổi HP 2013, trên cơ sở sửa đổi, bổ sung Điều 126 và Điều

127 Hiến pháp năm 1992, xác định rõ Tòa án là cơ quan thực hiện quyền tư pháp để thể chế hóa quan điểm về phân công, phối hợp và kiểm soát quyền lực Không liệt kê tên các Tòa án cụ thể để phù hợp với tinh thần cải cách tư pháp về việc thành lập các Tòa án không theo đơn vị hành chính, tạo sự linh hoạt trong việc tổ chức hệ thống tòa án Xác định và nhấn mạnh hơn nhiệm vụcủa Tòa án là bảo vệ công lý, làm nổi bât tôn chỉ, mục tích của Tòa án

Tóm lại, sự hình thành và phát triển của Tòa án nhân dân luôn gắn liền với quá trình hình thành và phát triển của bộ máy nhà nước Bộ máy tổ chức ngàycàng chặt chẽ, phân chia nhiệm vụ rõ ràng giữa các cấp; đóng góp quan trọng vào việc xây dựng và bảo vệ luật pháp, Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa

II. CHỨC NĂNG VÀ NHIỆM VỤ CỦA TÒA ÁN NHÂN DÂN:

1) Chức năng của Tòa án nhân dân:

Trong tổ chức bộ máy nhà nước chỉ có tòa án nhân dân mới có thẩm quyền xét xử

Điều 1 (chương I, khoản 1 Luật tổ chức tòa án nhân dân 1960):

“TAND là những cơ quan xét xử của nước Việt Nam dân chủ cộng hòa

TAND xét xử những vụ án hình sự và dân sự để trừng trị những kẻ phạm tội

và giả quyết những việc tranh chấp về dân sự trong nhân dân.”

Khoản 1 Điều I (chương 1 Luật tổ chức tòa án nhân dân 1981):

“TAND là cơ quan xét xử của nước CHXHCNVN TAND xét xử những vụ

án hình sự, dân sự, lao động, hôn nhân và gia đình và những việc khác do pháp luật quy định thuộc thẩm quyền của TAND.”

Điều 1 (Luật tổ chức tòa án nhân dân năm 1992):

“ TAND tối cao, TAND địa phương,TA quân sự và các Ta khác do Luật định

là các cơ quan xét xử của nước CHXHCNVN Các TA xét xử những vụ ánhình sự , dân sự, hôn nhân và gia đình lao dộng và những vụ án khác theopháp luật quy định.”

Điều 127 (hiến pháp năm 1992 sửa đổi bổ sung 2001):

“TAND tối cao các TAND địa phương, các TA quân sự và các tòa án khác :

do Luật định là những cơ quan xét xử của nước CHXHCNVN”

Điều 17 (Luật tổ chức TAND 2002):

Tòa án nhân dân tối cao quảnlý các Tòa án nhân dân địa phương về tổchức có sự phối hợp chặt chẽ với Hội đồng nhân dân địa phương

Tòa án nhân dân tối cao quảnlý các Tòa án quân sự về tổ chức có sự phốihợp chặt chẽ với Bộ quốc phòng

Quy chế phối hợp giữa Tòa ánnhân dân tối cao và Hội đồng nhân dân địaphương, giữa Tòa án nhân dân tối cao và Bộ quốc phòng trong việc quản lýcác Tòa án nhân dân địa phương, các Tòa ánquân sự về tổ chức do ủy banthường vụ Quốc hội quy định

Điều 107 (dự thảo sửa đổi, bổ sung năm 2013 Điều 126, Điều 127):

Tòa án Nhân dân là cơ quan xét xử của nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩaViệt Nam, thực hiện quyền tư pháp

Tòa án Nhân dân gồm Tòa án Nhân dân tối cao và các Tòa án khác do luậtđịnh

Trên cơ sở sửa đổi, bổ sung Điều 126 và Điều 127 Hiến pháp năm 1992,

dự thảo 2013 xác định rõ Tòa án là cơ quan thực hiện quyền tư pháp để thểchế hóa quan điểm về phân công, phối hợp và kiểm soát quyền lực

Không liệt kê tên các Tòa án cụ thể để phù hợp với tinh thần cải cách tưpháp về việc thành lập các Tòa án không theo đơn vị hành chính, tạo sự linhhoạt trong việc tổ chức hệ thống tòa án

Xác định và nhấn mạnh hơn nhiệm vụ của Tòa án là bảo vệ công lý, làmnổi bât tôn chỉ, mục tích của Tòa án

Để đảm bảoTAND thực hiện có hiệu quả chức năng xét xử Luật tổ chứcLuật tổ chức tòa án nhân dân 2002 đã chuyển quyền quả lí tòa án địa phương

từ Bộ tư pháp sang TAND tối cao

2) Nhiệm vụ của tòa án nhân dân.

Tòa án nhân dân có hai nhiệm vụ.Đó là nhiệm vụ bảo vệ pháp chế xã hội chủ nghĩa và nhiệm vụ giáo dục công dân

Khoản 2 Điều 1 ( luật tổ chức TAND 2002):

Trong phạm vi chức năng của mình, Tòa án có nhiệm vụ bảo vệ pháp chế

xã hội chủ nghĩa; bảo vệ chế độ xã hội chủ nghĩa và quyền làm chủ của nhân dân; bảo vệ tài sản của Nhà nước, của tập thể; bảo vệ tính mạng, tài sản, tự

do, danh dự và nhân phẩm của công dân

Bằng hoạt động của mình, Tòa án góp phần giáo dục công dân trung thành với Tổ quốc, chấp hành nghiêm chỉnh pháp luật, tôn trọng những quy tắc của cuộc sống xã hội, ý thức đấu tranh phòng ngừavà chống tội phạm

Điều 126(HP1992):

Toà án nhân dân và Viện kiểm sát nhân dân nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam, trong phạm vi chức năng của mình, có nhiệm vụ bảo vệ phápchế xã hội chủ nghĩa, bảo vệ chế độ xã hội chủ nghĩa và quyền làm chủ của nhân dân, bảo vệ tài sản của Nhà nước, của tập thể, bảo vệ tính mạng, tài sản,

tự do, danh dự và nhân phẩm của công dân, các vi phạm pháp luật khác.”

Điều 108 khoản 2(sửa đổi, bổ sung các điều 129, 130, 131, 132 và 133)Tòa án Nhân dân có nhiệm vụ bảo vệ công lý, bảo vệ quyền con người, quyền công dân, bảo vệ lợi ích của Nhà nước, quyền và lợi ích hợp pháp của

tổ chức, cá nhân

 Điều 126 của Hiến pháp năm 1992 quy định về những nhiệm vụ chung của Tòa án nhân dân và Viện kiểm sát nhân dân Tuy nhiên, các cơ quan này

có chức năng khác nhau, nên có nhiệm vụ riêng mang tính đặc thù của từng

cơ quan; vì thế cho nên nhiệm vụ của Tòa án nhân dân, Viện kiểm sát nhân dân cần được quy định riêng, cụ thể là đưa những nội dung tại Điều này về Điều 108 và Điều 113 của dự thảo Hiến pháp

Trong giai đoạn hiên nay,để tạo điều kiện cho tòa án nhân dân thực hiện hiệu quả chức năng xét xử, Nhà nước cần hoàn thiện các văn bản Pháp luật cóliên quan đến tổ chức và hoạt động của TAND, trong đó chú ý đến việc quy định để nâng cao chất lượng đội ngũ thẩm phán và hội thẩm nhân dân tăng cường xây dựng cơ sở vật chất cho ngành tòa án,xây dựng ngành tòa án nhân dân vững mạnh về mọi mặt

III. CÁC NGUYÊN TẮC VÀ TỔ CHỨC HOẠT ĐỘNG CỦA TÒA ÁN NHÂN DÂN:

1) Nguyên tắc bổ nhiệm thẩm phán và bầu hội đồng nhân dân:

Điều thứ 64 (HP1946):

Các viên thẩm phán đều do Chính phủ bổ nhiệm.

Điều 98 (HP 1959):

Các Toà án nhân dân thực hành chế độ thẩm phán bầu theo quy định củapháp luật

Nhiệm kỳ của Chánh án Toà án nhân dân tối cao là năm năm

Tổ chức của các Toà án nhân dân do luật định

Điều 28 (Luật tổ chức tòa án nhân dân 1960):

Chánh án, Phó chánh án và thẩm phán Toà án nhân dân huyện, thành phốthuộc tỉnh, thị xã hoặc đơn vị hành chính tương đương do Hội đồng nhân dâncùng cấp bầu ra và bãi miễn Nhiệm kỳ của Chánh án, Phó chánh án và thẩmphán Toà án nhân dân huyện, thành phố thuộc tỉnh, thị xã hoặc đơn vị hànhchính tương đương là ba năm

Điều 42 (Luật tổ chức tòa án nhân dân 1981):

Chánh án toà án nhân dân tối cao do Quốc hội bầu trong số các đại biểuQuốc hội, theo sự giới thiệu chung của Chủ tịch Hội đồng Nhà nước và cáctrưởng đoàn đại biểu Quốc hội, sau khi hỏi ý kiến các đoàn đại biểu

Các Phó Chánh án và thẩm phán toà án nhân dân tối cao do Hội đồng Nhànước cử theo đề nghị của Chủ tịch Hội đồng Nhà nước

Các hội thẩm nhân dân Toà án nhân dân tối cao do Hội đồng Nhà nước cửtheo sự giới thiệu của Đoàn Chủ tịch Uỷ ban trung ương Mặt trận Tổ quốcViệt Nam

Điều 128 (HP1992):

Nhiệm kỳ của Chánh án Toà án nhân dân tối cao theo nhiệm kỳ của Quốchội

Chế độ bổ nhiệm, miễn nhiệm, cách chức và nhiệm kỳ của Thẩm phán, chế

độ bầu cử và nhiệm kỳ của Hội thẩm nhân dân ở Toà án nhân dân các cấp doluật định

Khoản 3 Điều 110 Dự thảo sửa đổi Hiến pháp 2013:

Việc bổ nhiệm, miễn nhiệm, cách chức và nhiệm kỳ của Thẩm phán; việcbầu và nhiệm kỳ của Hội thẩm Tòa án nhân dân do luật định

=> Theo Hiến pháp 1946,thẩm phán tòa án đều do Chính phủ bổ nhiệm.Đến Hiến pháp 1959, 1980 Và các luật tổ chức tòa án nhân dân tối cao do Uỷ ban thường vụ Quốc hội bổ nhiệm (HP1959), Hội đồng nhà nước cử(HP1980)

Thẩm phán tòa án nhân dân địa phươn đều do cơ quan quyền lực nhà nước bầu bãi nhiêm Hiến pháp 1992 ra đời đã thay thế chế độ bầu thẩm phán các tòa án địa phương bằng chế độ bổ nhiệm thẩm phán đã tạo điều kiện tốt hơn cho tòa án xét xử độc lập khách quan và đề cao phẩm chất ngề nghiệp của thẩm phán.

Khoản 2 Điều 129 (HP1980):

Nhiệm kỳ của Chánh án, Phó Chánh án và thẩm phán Toà án nhân dân cáccấp theo nhiệm kỳ của cơ quan bầu ra mình

Khoản 4,5 Điều 40 (Luật tổ chức tòa án nhân dân 2002):

4 Nhiệm kỳ của Hội thẩm quân nhân là năm năm

5 Nhiệm kỳ của Hội thẩm quân nhân Tòa án nhân dân địa phương theonhiệm kỳ của Hội đồng nhân dân cùng cấp

=> Nhiệm kì của chánh án, Phó chánh án và Thẩm phán TAND tối cao, chnhs

án, phó chánh án và thẩm phán TAND địa phương,tòa án quân sự là 5

năm.Nhiệm kì của hội thẩm nhân dân, hội thẩm nhân dân địa phương la 5 năm

2) Nguyên tắc khi xét xử hội thẩm nhân dân (hội thẩm quân nhân) tham gia,hội thẩm ngang quyền với thẩm phán:

Điều thứ 65 (HP1946):

Trong khi xử việc hình thì phải có phụ thẩm nhân dân để hoặc tham gia ý kiến nếu là việc tiểu hình, hoặc cùng quyết định với thẩm phán nếu là việc đạihình

Điều 44 (Luật tổ chức TAND 1981):

Các hội thẩm nhân dân có nhiệm vụ tham gia công tác xét xử của toà ánnhân dân

Các cơ quan, xí nghiệp, hợp tác xã và đoàn thể nhân dân có người đượcbầu làm hội thẩm nhân dân phải tạo điều kiện cho hội thẩm nhân dân làmnhiệm vụ tại Toà án

Các hội thẩm nhân dân được bồi dưỡng về nghiệp vụ và được hưởng phụcấp khi tham gia công tác xét xử

Điều 4 (Luật tổ chức TAND 1992):

Việc xét xử của Toà án nhân dân có Hội thẩm nhân dân tham gia, việc xét

xử của các Toà án quân sự có Hội thẩm quân nhân tham gia theo quy định củapháp luật tố tụng Khi xét xử, Hội thẩm ngang quyền với Thẩm phán

Điều 129 (HP1992):

Việc xét xử của Toà án nhân dân có Hội thẩm nhân dân, của Toà án quân

sự có Hội thẩm quân nhân tham gia theo quy định của pháp luật Khi xét xử,Hội thẩm ngang quyền với Thẩm phán

Điều 4 (Luật tổ chức TAND 2002):

Việc xét xử của Tòa án nhân dâncó Hội thẩm nhân dân tham gia, việc xét

xử của Tòa án quân sự có Hội thẩm quânnhân tham gia theo quy định củapháp luật tố tụng Khi xét xử, Hội thẩm ngangquyền với Thẩm phán

Điều 109 (dự thao 2013 sửa đổi, bổ sung các điều 129, 130, 131, 132 và 133)

1 Việc xét xử của Toà án nhân dân có Hội thẩm tham gia, trừ trường hợp

do luật định

2 Thẩm phán, Hội thẩm xét xử độc lập và chỉ tuân theo pháp luật; nghiêmcấm cơ quan, tổ chức, cá nhân can thiệp vào việc xét xử của Thẩm phán, Hộithẩm

3 Toà án nhân dân xét xử công khai, trừ trường hợp do luật định

4 Toà án nhân dân xét xử tập thể và quyết định

=> Trên cơ sở đó ta thấy rằng, hiếp pháp qua các năm và luật tổ chức TANDđều có sự kế thừa nguyên tắc xét xử hội thẩm nhân dân ngang quyền với thẩmphán Riêng dự thảo sửa đổi bổ sung 2013 trên cơ sở sửa đổi, bổ sung cácđiều 129, 130, 131, 132 và 133 Hiến pháp năm 1992 để quy định thành mộtđiều về nguyên tắc hoạt động của Tòa án nhân dân trên cơ sở giữ nguyên một

số nguyên tắc đã quy định, sửa đổi một số nguyên tắc cho chính xác, bổ sungmột số nguyên tắc mới

Không quy định “Khi xét xử, Hội thẩm ngang quyền với Thẩm phán” trong

Hiến pháp mà sẽ quy định trong Luật tổ chức Tòa án nhân dân và các luật tốtụng tư pháp là điều kiện để hội thẩm nhân dân phát huy vai tró người đạidiện cho nhân dân và tham gia vào hoạt động xét xử của toà án.Một yêu cầucấp thiết hiện nay là phải nâng cao trình đọ ngiệp vụ cho hội thẩm nhân dân

3) Nguyên tắc khi xét xử thẩm phán,hội thẩm nhân dân độc lập, chỉ tuân theo pháp luật:

Điều thứ 69 (HP1946):

Trong khi xét xử, các viên thẩm phán chỉ tuân theo pháp luật, các cơ quan khác không được can thiệp.

Điều 4 (Luât tổ chức TAND 1960) và Điều 6(Luật tổ chức TAND 1981):

Khi xét xử, Toà án nhân dân có quyền độc lập và chỉ tuân theo pháp luật

Điều 5 (Luật tổ chức TAND 1992, 2000):

Khi xét xử, Thẩm phán và Hội thẩm độc lập và chỉ tuân theo pháp luật

Điều 130(HP 1992)

Khi xét xử, Thẩm phán và Hội thẩm độc lập và chỉ tuân theo pháp luật

Khoản 2 Điều 109 (dự thảo sửa đổi HP2013 bổ sung điều 130 HP1992)

2 Thẩm phán, Hội thẩm xét xử độc lập và chỉ tuân theo pháp luật; nghiêmcấm cơ quan, tổ chức, cá nhân can thiệp vào việc xét xử của Thẩm phán, Hộithẩm

=> Qua các hiến pháp và luật tổ chức TAND đều có sự kế thừa nguyên tắcxét xử của thẩm phán và hội thẩm nhân dân độc lập , chỉ tuân theo pháp luật.Nguyên tắc này bắt nguồn từ pháp chế xã hội chủ nghĩa,nó bảo đảm choTAND xét xử khách quan,đúng pháp luật đẻ bảo vệ trật tự pháp luật xã hội

chủ nghĩa Đến dự thảo sửa đổi bổ sung 2013 đã bổ sung nguyên tắc “nghiêm

cấm cơ quan, tổ chức, cá nhân can thiệp vào việc xét xử của Thẩm phán, Hội thẩm” để thể hiện đầy đủ hơn nguyên tắc độc lập khi xét xử của Thẩm phán

và Hội thẩm Nguyên tắc này đòi hỏi thẩm phán và hội thẩm nhân dân phảiluôn đè cao ý thức các nhân với tư cách là người nhân danh nhà nước thựchiện chức năng xét xử

4) Nguyên tắc tòa án xét xử tập thể và quyết định theo đa số (Điều

132 - HP1980 và khoản 2 điều 131- HP1992):

Toà án nhân dân xét xử tập thể và quyết định theo đa số

Điều 12 (Luật tổ chức TAND 1960) Và khoản 1 điều 7 (Luật tổ chức TAND 1981), điều 6 (Luật tổ chức TAND 1992) và khoản 1 điều 6 (Luật

tổ chức TAND 2002):

Toà án nhân dân thực hành chế độ xét xử tập thể và quyết định theo đasố

Khoản 4 Điều 109 (dự thảo sửa đổi bổ sung 2013):

Tòa án nhân dân xét xử tập thể và quyết định theo đa số trừ trường hợp

do luât định

 Kế thừa và phát triển hiến pháp và luật tổ chức TAND qua các thời

kì dự thảo sử đổi hiến pháp 2013 tiếp tục xác định nguyên tắc xét xử tập thể

và quyết định theo đa số, bổ sung quy định mở để có thể áp dụng thủ tục xét

xử bằng một Thẩm phán đối với một số vụ án, đảm bảo hiệu quả, nhanh

chóng, phù hợp với xu thế mở rộng việc giải quyết tranh chấp bằng Tòa án

 Nguyên tắc này đã đảm bảo cho tòa án xét xử khách quan,toàn diện

chống độc đoán Để đạt được kết quả cao trong xét xử các thành viên trong hội đồng xét xử phải nghiên cứu hồ sơ vụ án để đánh giá những chứng cứ cũng như áp dụng đúng các quy phạm pháp luật.

5) Nguyên tắc tòa án xét xử công khai trừ trường hợp do luật định: Điều thứ 67(HP1946).

Các phiên toà án đều phải công khai, trừ những trường hợp đặc biệt.Người bị cáo được quyền tự bào chữa lấy hoặc mượn luật sư

Toà án nhân dân xét xử công khai, trừ trường hợp do luật định

Điều 6 (Luật tổ chức TAND 1960) và Điều 8 (Luật tổ chức TAND 1981):

Việc xét xử tại các Toà án nhân dân đều công khai, trừ trường hợp đặcbiệt mà Toà án nhân dân xét thấy cần xử kín để giữ gìn bí mật Nhà nước hoặcgiữ gìn đạo đức xã hội

Điều 7 (Luật tổ chức TAND 1992)

Toà án xét xử công khai, trừ trường hợp cần xét xử kín để giữ gìn bí mậtNhà nước hoặc thuần phong mỹ tục của dân tộc

Điều 7( Luật tổ chức TAND 2002)

Tòa án xét xử công khai, trừ trườnghợp cần xét xử kín để giữ gìn bí mậtnhà nước, thuần phong mỹ tục của dân tộchoặc để giữ bí mật của các đương

sự theo yêu cầu chính đáng của họ

Khoản 3 Điều 108 (dự thảo sử đổi bỏ sung 2013)

Tòa án Nhân dân xét xử công khai, trừ trường hợp do luật định

=> Nguyên tắc này đã được quy định từ hiến pháp 1946,và tiếp tục được kếthừa phát triển tới dự thảo 2013.Mục đích của nguyên tắc này nhằm thu hútđông đảo quần chúng nhân dân tham gia kiểm tra giám sát hoạt động xét xửcủa TAND đồng thời nâng cao công tác giáo giục ý thức trong nhân dân,thuhút đông đảo nhân dân tham gia vào phòng chống tội phạm và các vi phạmpháp luật khác.Ngoài xét xử công khai luật tổ chức TAND cũng quy địnhcóthể xét xử kín để giữ bí mật của đát nước,thuần phong mĩ tục hoặc giữ bí mậtcủa đương sự theo yêu cầu của họ.Nhưng dù xét xử công khai hay giữ kín tòa

án đều phải đọc công khai cho mọi người biết

6) Mọi công đân đều bình đẳng trước Pháp Luật:

Nguyên tắc "Mọi công dân đều bình đẳng trước pháp luật" là một nguyêntắc cơ bản của nền dân chủ Xã hội chủ nghĩa, được quy định tại Điều 52 Hiến pháp năm 1992

Trong hoạt động xét xử, Toà án phải tôn trọng nguyên tắc này để đảm bảo cho vụ án được xét xử khách quan, toàn diện và đầy đủ

Nội dung nguyên tắc này được thể hiện ở những khía cạnh sau:

- Mọi hành vi phạm tội, mọi tranh chấp pháp lý do bất cứ ai thực hiện đều được Toà án xét xử nghiêm minh, công bằng, không thiên vị

- Pháp luật quy định những quyền và nghĩa vụ của những người tham gia

tố tụng, chonên bất cứ ai tham gia tố tụng cũng được hưởng những quyền và phải được thực hiện những nghĩa vụ tố tụng đó Mọi người đều bình đẳng về quyền và nghĩa vụ, không phân biệt nam nữ, dân tộc tín ngưỡng, tôn giáo, thành phần xã hội và địa vị xã hội

Vi phạm nguyên tắc này là vi phạm pháp chế Xã hội chủ nghĩa, làm cho việc xét xử không công minh, không đúng pháp luật Báo cáo chính trị của Ban chấp hành Trung ương Đảng cộng sản Việt Nam tại Đại hội Đảng Cộng sản Việt Nam lần thứ VI đã chỉ rõ: "không cho phép ai dựa vào quyền thế để làm trái pháp luật Mọi vi phạm đều phải được xử lý Bất cứ ai phạm pháp đềuđưa ra xét xử, không được giữ lại để xử lý nội bộ Không được làm theo kiểu phong kiến: dân thì chịu hình pháp, quan thì xử theo lễ"

Ngoài ra còn đc quy định, bổ sung, nêu rõ Luật tổ chức TAND 2002:

Điều 8:

Tòa án xét xử theo nguyên tắc mọi công dân đều bình đẳng trước phápluật, không phân biệt nam, nữ, dân tộc,tín ngưỡng, tôn giáo, thành phần xãhội, địa vị xã hội; cá nhân, cơ quan, tổ chức, đơn vị vũ trang nhân dân và các

cơ sở sản xuất, kinh doanh thuộc mọi thành phần kinh tế đều bình đẳng trướcpháp luật

7) Nguyên tắc bảo đảm quyền bào chữa của bị cáo,bảo vệ quyền lợi

và lợi ích hợp pháp của đương sự:

Đây là một nguyên tắc dân chủ được qui định trong hiến pháp (Điều 132) Bị cáo có quyền tự bào chữa, hoặc nhờ người khác bào chữa cho mình Trong những trường hợp luật định, Toà án phải có trách nhiệm chỉ định ngườibào chữa cho bị cáo Việc bảo đảm quyền bào chữa cho bị can, bị cáo góp phần làm cho việc xét xử của Toà được khách quan toàn diện và chính xác.Quyền bào chữa là quyền cơ bản của công dân được pháp luật quán triệt trong các giai đoạn tố tụng Trong bộ luật tố tụng hình sự, quyền bào chữa của

bị can, bị cáo được mở rộng rất nhiều so với trước đây Khi tự bào chữa cho mình, bị can, bị cáo vận dụng tất cả các quyền mà luật pháp cho phép để chứng minh không có tội hoặc làm giảm nhẹ tội cho mình Nêú bị can, bị cáo không tự bào chữa, thì có quyền nhờ luật sư, bào chữa viên nhân dân hoặc người đại diện cho mình bào chữa

Pháp luật quy định trong những trường hợp: Bị can, bị cáo là người chưa thành niên; người có nhược điểm về thể chất hoặc tâm thần hoặc bị can, bị cáo phạm vào những tội nặng có khung hình phạt đến tử hình, thì Toà án hoặc

cơ quan chức năng phải chỉ định luật sư bào chữa

Nguyên tắc này đc quy định từ HP1946 đến HP1992 (sửa đổi bổ sung 2001) & các Luật tổ chức tòa án nhân dân các năm 1960,1981,1992, 2002:

Quyền bào chữa của bị cáo được bảo đảm

Tổ chức luật sự được thành lập để giúp bị cáo và các đương sự khác về mặt pháp lý

1992: Điều 132

Quyền bào chữa của bị cáo được bảo đảm Bị cáo có thể tự bào chữa hoặc nhờ người khác bào chữa cho mình

Tổ chức luật sư được thành lập để giúp bị cáo và các đương sự khác bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của mình và góp phần bảo vệ pháp chế xã hội chủ nghĩa.

Luật tổ chức TAND 2002:Điều 9

Tòa án bảo đảm quyền bào chữa của bị cáo, quyền bảo vệ quyền và lợiích hợp pháp của đương sự

8) Nguyên tắc công dân Việt Nam có quyền dùng tiếng nói,chữ viết của dân tộc mình trước tòa án:

Việc xét xử ở các Toà án là một quá trình, trong đó giai đoạn thẩm vấn của Toà án tại phiên toà có ý nghĩa đặc biệt quan trọng để xác định chứng cứ làm cơ sở cho việc nghị án của Toà án Vì vậy giai đoạn thẩm vấn tại phiên toà hết sức thận trọng, chính xác nhằm đạt tới sự thật Những câu hỏi đặt ra phải rõ ràng nhằm làm sáng tỏ bản chất của vấn đề mà Toà án quan tâm Việc trả lời những câu hỏi đó cũng phải được diễn đạt một cách chính xác, đúng sự thật Để bị cáo, người bị hại cũng như các đương sự và những người làm chứng trình bày một cách dễ dàng và chính xác, sự cần thiết phải được diễn đạt bằng tiếng nói, chữ viết của dân tộc mình, không nhất thiết phải bằng tiếng nói, chữ viết phổ thông Do đó khi cần thiết, Toà án phải chỉ định người phiên dịch

Trên đây là một số những nguyên tắc cơ bản nổi cộm, có tính đặc thù choviệc tổ chức và hoạt động hiện nay của Tòa án Tất cả những nguyên tắc trên đều biểu hiện một nguyên tắc chung nhất là Tòa án độc lập Tòa án phải hoạt động độc lập để xét xử được công bằng – một trong những nguyên lý của nhà nước pháp quyền, với mục đích bảo vệ quyền lợi hợp pháp của mọi người dân Trong quá trình phát triển của xã hội Việt nam, tin tưởng rằng sẽ có sự thay đổi nhiều nguyên tắc, nhiều tư tưởng chỉ đạo khác cho việc tổ chức và hoạt động của Tòa án

Nguyên tắc này được quy định từ HP1946 đến HP1992 (sửa đổi bổ sung 2001) & các Luật tổ chức tòa án nhân dân các năm 1960,1981,1992, 2002:

1980:Điều 134

Toà án nhân dân bảo đảm cho công dân nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam thuộc các dân tộc quyền dùng tiếng nói và chữ viết của dân tộc mình trước Toà án

1992: Điều 133

Toà án nhân dân bảo đảm cho công dân nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam thuộc các dân tộc quyền dùng tiếng nói và chữ viết của dân tộc mình trước Toà án

Luật tổ chức TAND 2002: Điều 10

Tòa án bảo đảm cho những ngườitham gia tố tụng quyền dùng tiếng nói,chữ viết của dân tộc mình trước Tòa án

9) Nguyên tắc tòa án nhân dân chịu sự giám sát của cơ quan quyền lực nhà nước :

Tòa Án nhân dân là cơ quan thực hiện việc xét xử của Nhà Nước nênchịu sự giám sát của Nhà Nước mà cụ thể là Quốc Hội, Hội đồng nhân dâncác cấp Quy định cụ thể ở các ở các Hiến Pháp 1946,1959,1980,1992 (sửađổi,bổ sung 2001), Luật tổ chức tòa án 2002:

1946: Điều 135

Chánh án Toà án nhân dân tối cao chịu trách nhiệm và báo cáo công táctrước Quốc hội; trong thời gian Quốc hội không họp thì chịu trách nhiệm vàbáo cáo công tác trước Uỷ ban thường vụ Quốc hội và Chủ tịch nước

Chánh án Toà án nhân dân địa phương chịu trách nhiệm và báo cáo côngtác trước Hội đồng nhân dân

1959:Điều 104

Tòa án Nhân dân tối cao chịu trách nhiệm và báo cáo công tác trước Quốc hội, trong thời gian Quốc hội không họp thì chịu trách nhiệm và báo cáocông tác trước Uỷ ban Thường vụ Quốc hội Các Tòa án Nhân dân địa

phương chịu trách nhiệm và báo cáo công tác trước Hội đồng Nhân dân địa phương

1980:Điều 136

Toà án nhân dân tối cao chịu trách nhiệm và báo cáo công tác trước Quốchội; trong thời gian Quốc hội không họp thì chịu trách nhiệm và báo cáo côngtác trước Hội đồng Nhà nước

Toà án nhân dân địa phương chịu trách nhiệm và báo cáo công tác trước Hội đồng nhân dân cùng cấp

1992: Điều 135

Chánh án Toà án nhân dân tối cao chịu trách nhiệm và báo cáo công tác trước Quốc hội; trong thời gian Quốc hội không họp thì chịu trách nhiệm và báo cáo công tác trước Uỷ ban thường vụ Quốc hội và Chủ tịch nước

Chánh án Toà án nhân dân địa phương chịu trách nhiệm và báo cáo công tác trước Hội đồng nhân dân

Luật tổ chức TAND 2002:Điều 16

Chánh án Tòa án nhân dân tối cao chịu trách nhiệm và báo cáo công táctrước Quốc hội; trong thời gian Quốc hội không họp thì chịu trách nhiệm vàbáo cáo công tác trước Ủy ban thường vụ Quốc hội và Chủ tịch nước; trảlờichất vấn của đại biểu Quốc hội

Chánh án Tòa3 án nhân dân địa phương chịu trách nhiệm và báo cáocông tác trước Hội đồng nhân dân cùng cấp; trả lời chất vấn của đại biểu Hộiđồng nhân dân

10) Nguyên tắc tòa án thực hiện chế độ hai cấp xét xử.

Nội dung này đc quy định cụ thể tại khoản 1,Điều 11Luật tổ chứ tòa án

nd 2002 : “Tòa án thực hiện chế độ 2 cấp xét xử”

Điều 11

1- Tòa án thực hiện chế độ hai cấp xét xử

Bản án, quyết định sơ thẩm củaTòa án có thể bị kháng cáo, kháng nghịtheo quy định của pháp luật tố tụng

Bản án, quyết định sơ thẩmkhông bị kháng cáo, kháng nghị trong thờihạn do pháp luật quy định thì có hiệulực pháp luật Đối với bản án, quyết định

sơ thẩm bị kháng cáo, kháng nghị thìvụ án phải được xét xử phúc thẩm Bản

án, quyết định phúc thẩm có hiệu lực phápluật

2- Đối với bản án, quyết địnhcủa Tòa án đã có hiệu lực pháp luật màphát hiện có vi phạm pháp luật hoặc cótình tiết mới thì được xem xét lại theotrình tự giám đốc thẩm hoặc tái thẩm dopháp luật tố tụng quy định

Luật tổ chức tòa án nhân dân đã đảm bảo việc thực hiện quyền tố tụngcủa bị cáo và các đương sự đc xét xử qua 2 cấp sơ thẩm & phúc thẩm.Chothấy sự đổi mới tiến bộ nhằm bảo vệ quyền lợi cho những người tham gia tốtụng,tránh những sai sót gây thiệt hại.Khi thực hiện chế độ 2 cấp xét xử sẽđưa thủ tục giám đọc thẩm,tái thẩm về đúng bản chất là giai đoạn xét lại bảnán,qđ của tòa án đã có hiệu lực pháp luật.

Nhận xét :

Những nguyên tắc này liên tục được sửa đổi,bổ sung ở các HP1959, HP1980 dựa trên HP1996 để phù hợp hơn với tình hình thực tiễn và chính xác hơn trong công việc xét xử, làm việc của TAND

Ở bản Hiến Pháp 1946 Tòa Án Nhân Dân tương đối đơn giản và nhưng

cơ bản cũng cho thấy việc định hình,tổ chức TAND ở Việt Nam là vô cùng quan trọng và đề cao quyền lợi của công dân trong quá trình xét xử

Năm 1960 Luật Tòa Án Nhân Dân ra đời quy định cụ thể,nâng cao tính hiệu quả của Tòa Án Nhân Dân,góp phần bổ sung quan trọng cho Hiến Pháp

Đến Hiến Pháp năm 1980 & Hiến Pháp 1992 đã cho thấy sự hoàn thiện trong việc quy định,phân chia nhiệm vụ,chức năng,cơ cấu,thủ tục xét xử cũng như đảm bảo quyền lợi của người dân

Tuy nhiên trên thực tế cho thấy Tòa án là nhánh yếu nhất trong ba cơ quan quyền lực nhà nước Mặc dù "Hiến pháp và Pháp luật đã ghi rất rõ: Nhà nước ta là Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, pháp luật là tối thượng Song trong thực tiễn thì không ít trường hợp chỉ chị, nghị quyết của Đảng mới

là tối thượng" Điều này trái với nguyên tắc Tam quyền phân lập, tức hành pháp, tư pháp và lập pháp là bình đẳng và giám sát lẫn nhau

IV. Nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của toà án nhân dân tối cao: 1) Toà án nhân dân tối cao:

- Trình Quốc hội dự án luật và Uỷ ban thường vụ Quốc hội dự án pháp lệnh theo quy định của pháp luật

- Phúc thẩm những vụ án mà bản án, quyết định sơ thẩm chưa có hiệu lực pháp luật của toà án cấp dưới trực tiếp bị kháng cáo, kháng nghị theo quy định của pháp luật tố tụng

- Giám đốc thẩm, tái thẩm những vụ án mà bản án, quyết định đã có hiệulực pháp luật bị kháng nghị theo quy định của pháp luật tố tụng

b) Cơ cấu tổ chức của Toà án nhân dân tối cao:

* Hội đồng thẩm phán Toà án nhân dân tối cao:

- Chánh án

- Các phó chánh án Toà án nhân dân tối cao

- Một số thẩm phán TANDTC do UBTVQH quyết định theo đề nghị của Chánh án TANDTC

- Thông qua báo cáo của Chánh án TANDTC về công tác của các toà án

đẻ trình Quốc hội, UBTVQH và Chủ tịch nước;

- Chuẩn bị các dự án luật để trình Quốc hội, dự án pháp lệnh để trình UBTVQH

* Các toà chuyên trách TANDTC: Gồm có Toà hình sự, Toà dân sự, Toà kinh tế, Toà lao động, Toà hành chính, các toà phúc thẩm:

- Toà hình sự TANDTC có nhiệm vụ và quyền hạn giám đốc thẩm, tái thẩm những vụ án mà bản án, quyết định đã có hiệu lực của toà án cấp dưới trực tiếp bị kháng nghị theo quy định của pháp luật tố tụng hình sự

- Toà dân sự TANDTC có nhiệm vụ và quyền hạn giám đốc thẩm, tái thẩm những vụ án mà bản án, quyết định đã có hiệu lực của toà án cấp dưới trực tiếp bị kháng nghị theo quy định của pháp luật tố tụng dân sự

- Toà kinh tế TANDTC có nhiệm vụ và quyền hạn giám đốc thẩm, tái thẩm những vụ án mà bản án, quyết định đã có hiệu lực của toà án cấp dưới trực tiếp bị kháng nghị theo quy định của pháp luật tố tụng kinh tế

- Toà lao động TANDTC có nhiệm vụ và quyền hạn giám đốc thẩm, tái thẩm những vụ án mà bản án, quyết định đã có hiệu lực của toà án cấp dưới trực tiếp bị kháng nghị theo quy định của pháp luật tố tụng lao động

- Toà hành chính TANDTC có nhiệm vụ và quyền hạn giám đốc thẩm, tái thẩm những vụ án mà bản án, quyết định đã có hiệu lực của toà án cấp dưới trực tiếp bị kháng nghị theo quy định của pháp luật tố tụng hành chính

- Các toà phúc thẩm TANDTC có nhiệm vụ và quyền hạn sau: Phúc thẩm những vụ án mà bản án, quyết định sơ thẩm chưa có hiệu lực pháp luật của toà án cấp dưới trực tiếp bị kháng cáo, kháng nghị theo quy định của phápluật tố tụng; giải quyết khiếu nại đối với các quyết định của toà án nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương về tuyên bố phá sản theo quy định của pháp luật; giải quyết các khiếu nại đối với các quyết định của toà án nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương về việc giải quyết các cuộc đình công theo quy định của pháp luật

- Toà án quân sự trung ương gồm có chánh án, các phó chánh án, thẩm phán, thư kí toà án.

- Bộ máy giúp việc và các cơ quan trực thuộc gồm có: Vụ tổ chức cán

bộ, Văn phòng, Viện nghiên cứu khoa học xét xử, Tạp chí toà án, Tập san người bảo vệ công lí, Trường bồi dưỡng cán bộ toà án

2) Toà án nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương:

a) Nhiệm vụ và thẩm quyền của toà án nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương:

- Sơ thẩm những vụ án không thuộc thẩm quyền của toà án nhân dân các cấp huyện hoặc những vụ án thuộc thẩm quyền của toà án nhân dân cấp huyệnnhưng toà án tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương lấy lên để xét xử Đó là những vụ án phức tạp, những vụ án có những tình tiết khó đánh giá về tính chất của vụ án;

- Phúc thẩm những vụ án mà bản án, quyết định sơ thẩm chưa có hiệu lực pháp luật của toà án cấp dưới bị kháng cáo, kháng nghị theo quy định của pháp luật tố tụng;

- Giám đốc thẩm, tái thẩm những vụ án mà bản án, quyết định đã có hiêulực pháp luật của toà án cấp dưới bị kháng nghị theo quy định của pháp luât tốtụng;

- Giải quyết những việc khác theo quy định của pháp luật

b) Cơ cấu tổ chức của toà án nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương:

Cơ cấu tổ chức của toà án nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương gồm có:

- Uỷ ban thẩm phán gồm chánh án, các phó chánh án và một số thẩm phán toà án nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương do Chánh án TANDTC quyết định theo đề nghị của chánh án toà án nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương Có nhiệm vụ và quyền hạn sau: Giám đốc thẩm, tái thẩm những vụ án mà bản án, quyết định đã có hiệu lực pháp luật của toà

án cấp dưới bị kháng nghị; bảo đảm việc áp dụng thống nhất pháp luật tại toà

án cấp mình và các toà án cấp dưới; tổng kết kinh nghiệm xét xử; thông qua báo cáo của chánh án toà án nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương

về công tác của các toà án ở địa phương để báo cáo trước hội đồng nhân dân cùng cấp và với TANDTC

- Toà hình sự, toà dân sự, toà kinh tế, toà lao động, toà hanh chính toà án nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương có nhiệm vụ và quyền hạn sau: Sơ thẩm những vụ án theo quy định của pháp luật tố tụng; phúc thẩm những vụ án mà bản án, quyết định sơ thẩm chưa có hiệu lực pháp luật của toà án cấp dưới bị kháng cáo, kháng nghị theo quy định của pháp luật tố tụng

- Bộ máy giúp việc

3) Toà án nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh:

a) Nhiệm vụ và thẩm quyền:

- Sơ thẩm những vụ án hình sự mà Bộ luật hình sự quy định hình phạt từ

15 năm tù trở xuống, trừ những tội sau: các tội đặc biệt nguy hiểm xâm phạm

an ninh quốc gia; các tội quy định tại các điều 89, 90, 91, 92, 93, 101 (khoản 3), 102, 179, 231, 232 Bộ luật hình sự; sơ thẩm những vụ án dân sự, vụ án hôn nhân và gia đình, vụ án kinh tế, vụ án lao động, vụ án hành chính theo quy định của pháp luật, trừ một số việc tranh chấp phức tạp hoặc có yếu tố nước ngoài, các tranh chấp về sở hữu công nghiệp, các khiếu nại về việc thôi việc

4) Các toà án quân sự:

a) Nhiệm vụ và thẩm quyền:

- Các toà án quân sự có nhiệm vụ bảo vệ pháp chế xã hội chủ nghĩa; bảo

vệ chế độ xã hội chủ nghĩa và quyền làm chủ của nhân dân; bảo vệ an ninh quốc phòng, kỉ luật quân đội; bảo vệ tài sản của nhà nước, của tập thể; bảo vệ tính mạng, sức khoẻ, tài sản, tự do, danh dự, nhân phẩm của quân nhân, công nhân, nhân viên quốc phòng và của công dân khác

- Toà án quân sự trung ương có thẩm quyền: phúc thẩm những vụ án mà bản án, quyết định chưa có hiệu lực pháp luật của các toà án quân sự cấp dướitrực tiếp bị kháng cáo, kháng nghị; giám đốc thẩm, tái thẩm những vụ án mà bản án, quyết định đã có hiệu lực pháp luật của toà án quân sự cấp dưới trực tiếp bị kháng nghị; giám đốc việc xét xử của toà án quân sự cấp dưới

- Toà án quân sự quân khu và tương đương có thẩm quyền: Sơ thẩm những vụ án không thuộc thẩm quyên của toà án quân sự khu vực và những

vụ án thuộc thẩm quyền của các toà án đó nhưng toà án quân sự quân khu và tương đương lấy lên để xét xử; phúc thẩm những vụ án mà bản án, quyết định chưa có hiệu lực pháp luật của toà án quân sự cấp dưới bị kháng cáo, kháng nghị; giám đốc thẩm, tái thẩm những vụ án mà bản án, quyết định đã có hiệu lực pháp luật của toà án quân sự cấp dưới bị kháng nghị

- Toà án quân sự khu vực có thẩm quyền sơ thẩm những vụ án hình sự vềnhững tội phạm theo quy định tai Điều 145 Bộ luật tố tụng hình sự mà bị cáo khi phạm tội hoặc khi bị khởi tố có quân hàm từ thiếu tá trở xuống hoặc là người có chức vụ từ phó chỉ huy trưởng trung đoàn hoặc tương đương trở xuống

V. Thẩm phán và hội thẩm:

)1Thẩm phán:

a) Tiêu chuẩn chung của thẩm phán:

Điều 37 Luật tổ chức tòa án nhân dân năm 2002 và khoản 1 điều 5 Pháp lệnh thẩm phán và hội thẩm TAND năm 2002 quy định: “Công dân VN trung thành với Tổ quốc và HP nước CHXHCNVN, có phẩm chất đạo đức tốt liêm khiết và trung thực, có tinh thần kiên quyết bảo vệ pháp chế xã hội chủ nghĩa, có trình độ Cử nhân Luật và đã được đào tạo về nghiệp vụ xét xử,

có thời gian làm công tác thực tiễn theo quy định của PL, có năng lực làm công tác xét xử, có sức khỏe bảo hoàn thành nhiệm vụ được giao thì có thể được tuyển chọn và bổ nhiệm làm thẩm phán”

Thẩm phán là lực lượng chủ yếu cùng với Hội thẩm thực hiện chức năng xét xử của Tòa án Vì thế TP phải hội đủ nhiều điều kiện như những điều đã nêu trên: Trung thành với TQ và HP nước CHXNCNVN Vì công tác xét xử của Tòa án cũng là một công tác chính trị nên TP không chỉ có hiểu biết về chuyên môn nghề nghiệp cao mà còn phải có phẩm chất chính trị, đạo đức, phải là người biết bảo vệ PL, bảo vệ công lý và bảo vệ quyền và lợi ích của công dân Ngoài những kiến thức chuyên môn cần thiết để giải quyết những vần đề thuộc thẩm quyền của TAND một cách thấu tình đạt lý, đúng luật thì TP còn phải am hiểu các lĩnh vực khoa học XH khác như: tâm lý học, XHH,…

b) Tiêu chuẩn của các TP TAND các cấp:

Pháp lệnh Thẩm phán và hội thẩm nhân dân năm 2002 quy định tiêu chuẩn cụ thể của -Thẩm phán TAND các cấp như sau:

- Thẩm phán TAND cấp huyện

Người có đủ tiêu chuẩn tại Điều 5 pháp lệnh thẩm phán nhân dân năm

2002, có thời gian làm công tác pháp luật từ 4 năm trở lên, có năng lực xét xử những vụ án và giải quyết những việc khác thuộc thẩm quyền của TAND cấp huyện, TAQS khu vực thì có thể được tuyển chọn và bổ nhiệm làm thẩm phánTAND cấp huyện; trường hợp nếu là sĩ quan đang tại ngũ thì có thể được tuyển chọn và bổ nhiệm làm TP TAQS khu vực

- Thẩm phán TAND cấp tỉnh

Người có đủ tiêu chuẩn tại Điều 5 pháp lệnh thẩm phán nhân dân năm

2002 và đã là TP TAND cấp huyện, TP TAQS khu vực ít nhất là 5 năm, có năng lực xét xử những vụ án và giải quyết những việc thuộc thẩm quyền của TAND cấp tỉnh, TAQS cấp quân khu thì có thể được chọn và bổ nhiệm làm

TP TAND cấp tỉnh; trường hợp nếu là sĩ quan đang tại ngũ thì có thể được tuyển chọn và bổ nhiệm làm TP TAQS cấp quân khu

Trong trường hợp do nhu cầu cán bộ của ngành TAND, người có đủ tiêu chuẩn tại Điều 5 pháp lệnh thẩm phán nhân dân năm 2002, có thời gian làm công tác pháp luật từ 10 năm trở lên, có năng lực xét xử những vụ án và giải quyết những việc khác thuộc thẩm quyền của TAND cấp tỉnh, TAQS cấp quân khu thì có thể được tuyển chọn và bổ nhiệm làm thẩm phán TAND cấp tỉnh; trường hợp nếu là sĩ quan đang tại ngũ thì có thể được tuyển chọn và bổ nhiệm làm TP TAQS cấp quân khu