Luận văn: Thực trạng và giải pháp đầu tư phát triển ngành Thuỷ Sản Việt Nam pdf

Luận văn: Thực trạng giải pháp đầu tư phát triển ngành Thuỷ Sản Việt Nam Thực trạng giải pháp đầu t phát Thự trạ giả phá đầu phá triển ngành Thuỷ Sản Việt Nam triể ngà Thuỷ Việ Chơng I Chơ Những vấn đề lý luận thực tiễn Nhữ luậ thự tiễ I Đầu t vai trò đầu t phát tiển Đầu trò đầu phá tiể 1-Khái niệm đầu t đầu t phát triển 1-Khá niệ đầu đầu phá triể Thuật ngữ “đầu t “có thể đợc hiểu đồng nghĩa với “sự bỏ “, “sự hy sinh “ Từ coi đầu t bỏ ra, hy sinh (tiền, sức lao động, cải, vật chất, trí tuệ) nhằm đạt đợc kết có lợi cho nhà đầu t tơng lai Xét giác độ cá nhân đơn vị, tất hành động bỏ tiền để tiến hành hoạt động nhằm thu lợi ích tơng lai lớn chi phí bỏ đợc gọi đầu t Tuy nhiên xét giác độ toàn kinh tế khơng phải tất hành động họ đem lại lợi ích cho kinh tế đợc coi đầu t kinh tế Đầu t giác độ kinh tế hy sinh giá trị gắn với việc tạo tài sản cho kinh tế Các hoạt động mua bán, phân phối lại, chuyển giao tài sản có cá nhân, tổ chức đầu t kinh tế Xuất phát từ chất phạm vi lợi ích đầu t đem lại phân biệt loại đầu t sau: ã Đầu t tài (đầu t tài sản tài chính) loại đầu t ngời có tiền bỏ tiền Đầu chí cho vay mua chứng có giá để hởng lãi suất định trớc (gửi tiết kiệm mua trái phiếu phủ) lãi suất tuỳ thuộc vào tình hình sản xuất kinh doanh cơng ty phát hành Đầu t tài sản tài khơng tạo tài sản cho kinh tế (nếu không xét đến quan hệ quốc tế lĩnh vực này) mà làm tăng giá trị tài sản tài tổ chức, nhân đầu t Với hoạt động hình thức đầu t tài chính, vốn bỏ đầu t đớc lu chuyển dễ dàng, cần rút lại nhanh chóng Điều khuyến khích ngời có tiền bỏ để đầu t, để giảm độ rủi ro họ đầu t vào nhiều nơi, nơi tiền Đây nguồn cung cấp vốn quan trọng cho đầu t phát triển ã Đầu t thơng mại loại đầu t ngời có tiền bỏ tiền để mua hàng hố Đầu thơ sau bán với giá cao nhằm thu lợi nhuận chênh lệch giá mua bán Loại đầu t không tạo tài sản cho kinh tế (nếu không xét đến ngoại thơng), mà làm tăng tài sản tài ngời đầu t q trình mua bán lại, chuyển giao quyền sở hữu hàng hoá ngời bán với ngời đầu t ngời đầu t với khách hàng họ Tuy nhiên đầu t thơng mại có tác dụng thúc đẩy q trình lu thông cải vật chất đầu t phát triển tạo ra, từ thúc đẩy đầu t phát triển, tăng thu cho ngân sách, tăng tích luỹ vốn cho phát triển sản xuất, kinh doanh dịch vụ nói riêng sản xuất xã hội nói chung ã Đầu t tài sản vật chất sức lao động ngời có tiền bỏ tiền để Đầu chấ động ng, tiến hành hoạt động nhằm tạo tài sản cho kinh tế, làm tăng tiềm lực sản xuất kinh doanh hoạt động xã hội khác, điều kiện chủ yếu để tạo việc làm, nâng cao đời sống ngời dân xã hội Đó việc bỏ tiền để xây dựng, sửa chữa nhà cửa kết cấu hạ tầng, mua sắm trang thiết bị lắp đặt chúng bệ bồi dỡng đào tạo nguồn nhân lực, thực chi phí thờng xuyên gắn liền với hoạt động tài sản nhằm trì tiềm lực hoạt động sở tồn tạo tiềm lực cho kinh tế xã hội Loại đầu t đợc gọi chung đầu t phát triển Nh đầu t phát triển phận đầu t, trình chuyển hoá vốn tiền thành vốn vật nhằm tạo yếu tố trình sản xuất kinh doanh, dịch vụ, đời sống, tạo nhữnh tài sản mới, lực sản xuất nh trì tiềm sẵn có kinh tế 2-Vai trò quan trọng đầu t phát triển kinh tế phát triển trò trọ đầu đối phá triể phá triể ngành Thuỷ Sản Việt Nam ngà Thuỷ Việ 2.1 Vai trò đầu t phát triển kinh tế trò đầu đối phá triể 2.1.1 Trên giác độ toàn kinh tế đất nớc ã Đầu t vừa tác động đến tổng cung, vừa tác động đến tổng cầu Đối với cầu, đầu t Đầu động đến động đến yếu tố chiếm tỷ trọng lớn tổng cầu toàn kinh tế, đầu t thờng chiếm khoảng 24-28% cấu tổng cầu tất nớc giới Đối với tổng cầu, tác động đầu t ngắn hạn Khi tổng cung cha kịp thay đổi, tăng lên đầu t làm tổng cầu tăng Đối với cung, thành đầu t cha phát huy tác dụng, lực vào hoạt động tổng cung đặc biệt tổng cung dài hạn tăng lên ã Đầu t có tác động hai mặt đến ổn định kinh tế Sự tác động không đồng Đầu động đến định mặt thời gian đầu t tổng cầu tổng cung kinh tế làm cho thay đổi đầu t dù tăng hay giảm lúc vừa yếu tố trì ổn định vừa yếu tố phá vỡ ổn định kinh tế quốc gia Khi đầu t tăng khiến cho yếu tố liên quan tăng theo mức tăng vợt giới hạn dẫn đến tình trạng lạm phát, dẫn đến sẹ trì trệ kinh tế, ngợc lại đầu t tăng thu hút lạo động tạo công ăn việc lầm nâng cao đời sống xã hội Khi đầu t giảm hoạt động diễn nguợc lại ã Đầu t tác động đến tốc độ phát triển tăng trởng kinh tế Kết nghiên cứu Đầu động đến phá triể trở nhà kinh tế cho thấy muốn giữ tốc độ tăng trởng mức độ trung bình tỷ lệ đầu t phải đạt đợc từ 15-25% so với GDP tuỳ thuộc vào ICOR nớc Nếu ICOR khơng đổi, mức tăng GDP hồn tồn phụ thuộc vào vốn đầu t Ở nớc ta tình trạng kinh tế cịn cha đợc phát triển nên có tợng thiếu vốn thừa lao động nên hệ số thờng thấp.Kinh nghiệm cho thấy tiêu ICOR phụ thuộc mạnh vào cấu kinh tế hiệu đầu t ngành, vùng lãnh thổ nh phụ thuộc vào hiệu sách kinh tế nói chung Thơng thờng ICOR nơng nghiệp thờng thấp ICOR công nghiệp, ICOR giai đoạn chuyển đổi chế chủ yếu tận dụng lực sản xuất Do nớc phát triển tỷ lệ đầu t thấp thờng dẫn đến tốc độ tăng trởng thấp Đối với nớc phát triển, phát triển chất đợc coi vấn đề đảm bảo nguồn vốn đầu t đủ để đạt đợc tỷ lệ tăng thêm sản phẩm quốc dân dự kiến Thực nhiều nớc đầu t đóng vai trị nh “cú hích ban đầu “ tạo đà cho cất cánh kinh tế ã Đầu t chuyển dịch cấu kinh tế Kinh nghiệm nớc cho thấy Đầu chuyể đờng tất yếu để tăng trởng nhanh tốc độ mong muốn (từ 9-10%) tăng cờng đầu t nhằm tạo phát triển nhanh khu vực công nghiệp dịch vụ Đối với ngành nông lâm ng nghiệp hạn chế đất đai khả sinh học nên để đạt đợc tốc độ tăng trởng từ 5-6% khó khăn Nh sách đầu t định trình chuyển dịch cấu kinh tế quốc gia nhằm đạt đợc tốc độ tăng trởng nhanh toàn kinh tế Về cấu lãnh thổ, đầu t có tác dụng giải cân đối vùng lãnh thổ đa vùng phát triển khỏi tình trạng đói nghèo, phát huy tối đa lợi so sánh tài nguyên, địa thế, kinh tế, trị vùng có khả phát triển nhanh hơn, làm bàn đạp thúc đẩy vùng khác phát triển ã Đầu t việc tăng cờng khả khoa học công ngh ệ dất nớc Công Đầu đối việ khả nghệ nghệ trung tâm cơng nghiệp hố Đầu t điều kiện tiên phát triển tăng cờng khả công nghệ nớc ta Việt Nam với trình độ cơng nghệ cịn lạc hậu đầu t đóng vai trị thực quan trọng, mua hay tự phát minh nhng điều kiện phải có vốn đầu t Mọi phơng án đổi công nghệ không gắn với nguồn vốn đầu t phơng án không khả thi 2.1.2 Đối với sở sản xuất kinh doanh dịch vụ Đầu t định đời tồn phát triển sở Để tạo dựng sở vật chất kỹ thuật cho đời sở phải xây dựng nhà xởng, cấu trúc hạ tầng, mua sắm lắp đặt máy móc thiết bị bệ, tiến hành công tác xây dựng thực chi phí khác gắn liền với hoạt động chu kỳ sở vật chất kỹ thuật vừa tạo Các hoạt động hoạt động đầu t sở sản xuất, kinh doanh dịch vụ tồn tại: sau thời gian hoạt động, sở vật chất kỹ thuật sở bị hao mịn, h hỏng Để trì đợc hoạt động bình thờng cần định kì tiến hành sửa chữa lớn hay thay sở vật chất kỹ thuật đổi để thích ứng với điều kiện hoạt động phát triển khoa học kỹ thuật nhu cầu tiêu dùng sản xuất xã hội, phải mua sắm trang thiết bị thay cho trang thiết bị cũ lỗi thời, có nghĩa phải đầu t 2.2 Nhu cầu đầu t phát triển ngành thuỷ sản Việt Nam đầu phá triể ngà thuỷ Việ Ngành Thuỷ sản Việt Nam có nguồn gốc nghề cá Nhân dân phát triển từ lâu đời, gắn bó mật thiết đến sống ngời dân vùng biển, cung cấp lợng chất đạm lớn cấu bữa ăn hành ngày Hơn nớc ta đợc u đãi điều kiện tự nhiên thuận lợi để phát triển ngành này, với số lợng lao động dồi dào, phát triển ngành thuỷ sản có nhiều lợi Tuy nhiên nghề cá trớc dựa chủ yếu vào lao động thủ cơng máy móc tầu thuyền lạc hậu, sở phục vụ cho việc khai thác ni trồng cịn sơ sài, nhu cầu đầu t lớn nhằm cơng nghiệp hố, đại hố cách nhanh chóng ngành Thuỷ sản Việt Nam Thậy năm qua, trình độ khoa học cơng nghệ nớc ta có bớc phát triển nhng cịn thua nớc khu vực giới chẳng hạn khai thác hải sản phần lớn dùng phơng tiện nhỏ lao động thủ công, khai thác ven bờ suất thấp, làm cạn kiệt tài nguyên: việc ứng dụng khoa học công nghệ vơn khai thác xa bờ cịn nhiều hạn chế Trong ni trồng thuỷ sản cịn mang tính tự phát, ni trồng theo kinh nghệm dân gian, theo hộ gia đình qui mô nhỏ, việc ứng dụng khoa học công nghệ tiên tiến vào nuôi trồng cha rộng rãi, suất thấp chất lợng sản phẩm nuôi cha cao Trong chế biến thuỷ sản lĩnh vực đợc áp dụng nhiều tiến khoa học kỹ thuật nhất, nhng sản xuất qui mơ nhỏ, phân tán khoa học cơng nghệ cịn lạc hậu thiếu đồng bộ, suất lao động thấp, chủng loại hàng hoá đợn điệu, sức cạnh trạnh cha tạo đợc mối liên hoàn sản xuất nguyên liệu - chế biến - tiêu thụ Trong dịch vụ hậu cần có yếu tố bất cập thiếu đồng Kết cấu hạ tầng phục vụ khai thác, ni trồng chế biến thủy sản cịn yếu Vì đầu t phát triển ngành thuỷ sản nhu cầu cấp thiết để chuyển đổi bản, toàn diện hoạt động sản xuất kinh doanh, dịch vụ quản lý từ sử dụng sức lao động thủ công sang sử dụng cách phổ biến sức lao động với công nghệ, phơng tiện phơng pháp đại, tạo suất lao động cao góp phần vào trình phát triển đất nớc II- Đầu t phát triển kinh tế Việt Nam -chặn đờng 10 năm đổi Đầu phá triể Việ -chặ đờng đổi 1-Những đổi chế, sách đầu t phát triển 10 năm qua 1-Nhữ đổi chế chí đầu phá triể 1.1 Xoá bỏ bao cấp đầu t nguồn vốn ngân sách da dạng hoá nguồn vốn đầu t phát triển Trớc năm 1990, nguồn vốn đầu t phát triển chủ yếu dựa vào ngân sách khoản vay vốn từ khối Liên Xô, Đông Âu cũ đa vào ngân sách để đầu t cho ngành kinh tế quốc dân từ việc xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế xã hội đến ngành sản xuất kinh doanh Trớc yêu cầu phát triển chiều rộng chiều sâu kinh tế chủ trơng phát triển kinh tế hàng hố nhiều thành phần, nguồn vốn khơng thể đáp ứng u cầu phát triển Trớc tình hình đó, từ năm 1990 thực chế xoá bao cấp đầu t phát triển vốn ngân sách đôi với việc huy động nhiều nguồn vốn khác cho đầu t nhằm mục tiêu sau đây: +Huy động nhiều nguồn vốn cho đầu t phát triển +Sử dụng có hiệu qủa nguồn vốn ngân sách +Khuyến khích sở kinh doanh nhà nớc hoạt động có hiệu quả, kinh doanh có lợi nhuận để tích luỹ đa vào đầu t chịu trách nhiệm kết đầu t Các nguồn vốn đầu t phát triển toàn xã hội đợc huy động đa dạng, bao gồm : (1) nguồn vốn Ngân sách Nhà Nớc, (2) nguồn vốn tín dụng Nhà Nớc, (3) vốn đầu t doanh nghiệp Nhà Nớc, (4) nguồn vốn đầu t dân c t nhân, (5) nguồn vốn đầu t trực tiếp nớc 1.2.Đổi chế quản lý điều hành đầu t XDCB Nhằm huy động nhiều nguồn lực tất thành phần kinh tế nâng cao hiệu sử dụng nguồn vốn 10 năm qua Việt Nam sửa đổi, bổ sung nhiều chế sách lĩnh vực Nhiều năm trớc nguồn vốn ngân sách nhà nớc đóng vai trị quan trọng chủ yếu đầu t phát triển, từ năm 1990 chuyển dần phơng thức đầu t, ngân sách nhà nớc không bao cấp cho dự án sản xuất kinh doanh mà tập trung cho dự án hạ tầnh kinh tế nh giao thông, thuỷ lợi, hạ tầng nông nghiệp, sở sản xuất giống giống con, hạ tầng lâm nghiệp; dành phần vốn thoả đáng cho cơng trình kết cấu xã hội nh giáo dục đào tạo, khoa học công nghệ, y tế xã hội Nhà nớc khuyến khích doanh nghiệp sử dụng nguồn vốn tín dụng đầu t với việc u đãi thông qua lãi suất vay, điều kiện vay trả, thời gian vay trả nợ, doanh nghiệp tự chịu trách nhiệm mặt tài chính, vay trả nợ hạn, tự chịu trách nhiệm hiệu đầu t Bên cạnh nhà nớc có sách khuyến khích doanh nghiệp tự huy dộng thêm nguồn lực để tham gia đầu t chiều sâu, nhà nớc cho phép doanh nghiệp giữ lại phần khấu hao tài sản cố định có nguồn gốc từ ngân sách nhà nớc để đầu t trở lại doanh nghiệp khoản lợi nhuận sau thuế khoản huy đông khác nhằm nâng cao hiệu sử dụng vốn Phần tiết kiệm dân c đợc huy động đáng kể Nguồn vốn đầu t nớc theo thời gian tăng lên, ban đầu tập trung lĩnh vực du lịch nhà sau tập trung cho lĩnh vực sản xuất chủ yếu đến nguồn vốn tập trung 70% lĩnh vực công nghiệp Tình hình huy động cấu vốn đầu t phát triển động đầu phá triể 2.1 Tình hình huy động vốn đầu t phát triển Trong năm 1991-1995 vốn đầu t phát triển thực 229,3 nghìn tỷ đồng (mặt giá năm 1995) tơng đơng khoảng 20,8 tỷ đôla 3,5 lần vốn đầu t phát triển thời kỳ 1986-1990, tốc độ tăng vốn đầu t bình qn hàng năm 21,9%, vốn Ngân sách Nhà nớc tăng bình qn 26,3%; vốn tín dụng đầu t tăng 7,1%; vốn đầu t doanh nghiệp Nhà nớc tăng 25,2%; vốn đầu t dân t nhân tăng 17,7%; vốn đầu t trực tiếp nớc tăng 54,8% Trong năm 1996-2000 tốc độ tăng đầu t phát triển có xu hớng chậm, tổng vốn đầu t phát triển ớc thực khoảng 397 nghìn tỷ đồng tơng đơng 31,6 tỷ đơla, 1,74 lần thực thời kỳ 1991-1995, tốc độ tăng bình quân 6,4%, vốn ngân sách nhà nớc tăng bình qn 6,4%, vốn tín dụng đầu t tăng 42% (do có nguồn vốn ODA cho vay lại khoảng tỷ đôla), vốn đầu t doanh nghiệp nhà nớc tăng 20,2%, vốn đầu t dân t nhân tăng 1,4%, vốn đầu t trực tiếp nớc giảm 7,2% Tính chung cho 10 năm 1991-2000 vốn đầu t toàn kinh tế đợc thực khoảng 626 nghìn tỷ đồng, tăng bình quân hàng năm 17,2%, vốn ngân sách nhà nớc tăng 14,7%, vốn tín dụng đầu t tăng 25,3%, vốn doanh nghiệp nhà nớc tăng 22,7%, vốn đầu t dân t nhân tăng 9,3%, vốn đầu t trực tiếp nớc ngồi tăng 19,9% Tình hình cụ thể cấu nguồn vốn nh sau: thể nguồ 1991-1995 1995-2000 Tổng số 100 100 Vốn ngân sách nhà nớc 23.9 21.93 Vốn tín dụng đầu t 6.21 15.32 Vốn DNNN 9.7 16.15 Vốn dân c t nhân 35.42 22.8 Vốn đầu t trực tiếp NN 24.78 23.81 Nguồn : Vụ tổng hợp kinh tế quốc dân đơn vị: % 1991-2000 100 22.65 11.98 13.78 27.43 24.16 2.2.Cơ cấu vốn đầu t phát triển 2.2.1.Cơ cấu vốn theo ngành Cơ cấu vốn đầu t phát triển theo ngành kinh tế dịch chuyển theo hớng u tiên cho nông nghiệp, nông thôn, phát triển hạ tầng sở lĩnh vực xã hội, thể mặt: Vốn đầu t cho phát triển nông nghiệp nông thơn 10 năm qua (1991-2000) ớc đạt 64,78 nghìn tỷ đồng (mặt giá năm 1995), tơng đơng 5,9 tỷ đơla, chiếm tỷ trọng 10,3%, năm 1991-1995 8,5%, năm 1996-2000 11,42% Tốc độ tăng vốn đầu t bình quân năm 20,8%, năm 1991-1995 19,8%, năm 1996-2000 21,8% Vốn đầu t phát triển cho ngành công nghiệp thời kỳ 1991-2000 khoảng 261 nghìn tỷ đồng (mặt giá năm 1995) tơng đơng 23,7 tỷ đôla, chiếm 41,81% vốn đầu t 10 năm, năm 1991-1995 chiếm 38,45%, năm 1996-2000 chiếm 43,76%, tốc độ tăng bình qn năm 25,1%, năm 1991-1995 tăng bình quân 41,1%, năm 1996-2000 tăng bình quân 10,9% Trong tổng vốn đầu t ngành công nghiệp, cho ngành công nghiệp chế biến khoảng 30% Vốn đầu t phát triển hạ tầng giao thông vận tải thơng tin liên lạc thời kì 1991-2000 94,6 nghìn tỷ đồng (mặt giá năm 1995) tơng đơng khoảng 94,6 tỷ đôla, chiếm 15,11% tổng vốn đầu t phát triển 10 năm, năm 1991-1995 14%, năm 1996-2000 15,76%, tốc độ tăng bình qn năm 23,1%, năm 19911995 41,6%, năm 1996-2000 7% Vốn đầu t cho phát triển lĩnh vực khoa học cơng nghệ, giáo dục đào tạo, y tế, văn hố 10 năm 29,7 nghìn tỷ đồng chiếm 4,74% tổng vốn đầu t phát triển (mặt giá năm 1995), tơng đơng 2,7 tỷ đôla, chiếm tỷ trọng 4,74% tổng vốn đầu t phát triển, tốc độ tăng vốn đầu t bình quân 10 năm 19,1% Cơ cấu vốn đầu t thực theo ngành nh sau: đầu thự hiệ ngà 1991-1995 100 8.5 Tổng số Nông nghiệp, Thuỷ lợi,Lâm nghiệp,Thuỷ sản Công nghiệp 38.45 Giao thông, Bu điện 13.99 Khoa học Công nghệ 0.24 Giáo dục đào tạo 1.71 Y tế xã hội 0.87 Văn hoá thể thao 1.09 Nguồn :Vụ tổng hợp kinh tế quốc dân đơn vị: % 1995-2000 100 11.42 1991-2000 100 10.35 43.76 15.76 0.39 2.10 1.52 1.2 41.81 15.11 0.33 1.96 1.28 1.17 2.2.2 Cơ cấu đầu t theo vùng Trong 10 năm qua, đặc biệt năm trở lại cố gắng để tập trung đầu t phát triển vùng sâu, vùng xa, vùng khó khăn Tuy nhiên nhiều nguyên nhân điều kiện tự nhiên, xã hội, sở hạ tầng yếu tố môi trờng đầu t khác nhau, việc chuyển dịch cấu vùng cha thực mạnh mẽ Hai vùng kinh tế trọng điểm nớc (đồng sông Hồng miền Đông Nam Bộ) chiếm 54,1% vốn đầu t phát triển thời kỳ 10 năm Tốc độ tăng vốn đầu t bình quân hàng năm nhanh miền núi phía Bắc 19% năm, vùng khác khoảng từ 15 đến 17% Cơ cấu thực vốn đầu t theo vùng 10 năm qua nh sau: đơn vị: % thự hiệ đầu 1991-1995 7.3 26.9 8.7 11.9 4.4 28.3 12.4 Các tỉnh miền núi phía Bắc Vùng đồng sông Hồng Vùng Bắc Trung Bộ Vùng duyên hải miền Trung Vùng Tây Nguyên Vùng Đông Nam Bộ Vùng đồng sông Cửu Long Nguồn : Vụ tổng hợp kinh tế quốc dân 1995-2000 7.6 25.5 7.7 11.6 4.9 28 14.8 1991-2000 7.5 26 8.1 11.7 4.7 28.1 14 3.Kết đầu t số ngành lĩnh vực chủ yếu 3.Kế đầu ngà chủ Trong 10 năm qua nhiều cơng trình quan trọng kinh tế đợc triển khai hoàn thành, đa vào sử dụng góp phần tăng lực sản xuất nhiều ngành kinh tế, kể sở hạ tầng sản phẩm: công suất phát điện 1.770 MW, đờng dây tải điện loại 28 nghìn km, công suất sản xuất xi măng tăng triệu tấn, cơng suất nhà máy sản xuất phân bón tăng 650 nghìn tấn, lực khai thác dầu thơ tăng 13,8 triệu tấn, chế biến đờng 21 nghìn mía/ngày, thép 1,53 triệu tấn, cấp nớc 1,2 triệu m3/ngày đêm, diện tích đợc tới nớc tạo nguồn nớc cho 82 vạn ha, tiêu úng 43,4 vạn ha, trồng cao su 35 vạn ha, trồng cà phê 10 vạn ha, trồng chè 9000 ha, trồng rừng triệu ha, nâng cấp đờng loại 4.500km, khách sạn 9.600 giờng, bệnh viện 4,3 vạn giờng Nhờ kết đầu t phát triển, hình thành đợc hệ thống thuỷ lợi hoàn chỉnh phục vụ ngày tốt nghiệp phát triển kinh tế nói chung nơng nghiệp nói riêng Đến cơng trình thuỷ lợi tới cho 3,2 triệu đất canh tác, tiêu úng cho 1,5 triệu đất canh tác, ngăn mặn cho 70 vạn Năm 1999, đảm bảo tới cho 6,3 triệu gieo trồng lúa, 1triệu màu công nghiệp Hầu hết cơng trình thuỷ lợi phát huy hiệu mức độ khác Các cơng trình thuỷ lợi Đồng sông Cửu Long tạo điều kiện thâm canh, tăng vụ, chuyển từ vụ lúa hè suất thấp sang vụ đông xuân hè thu có suất cao, ăn Diện tích lúa đơng xn Đồng bănng sơng Cửu Long tăng từ 820 ngàn năm 1991 lên 1,35 triệu năm 1998, diện tích lúa hè thu tơng ứng tăng từ 1,05 triệu lên 1,8 triệu Các cơng trình thuỷ lợi miền Trung Tây Ngun góp phần làm thay đổi mặt kinh tế xã hội vùng Nhiều năm trở lại xây dựng hình thành đợc hệ thống giống cho phát triển nông, lâm, ng nghiệp Năng suất trồng vật nuôi có đóng góp đáng kể lĩnh vực Chơng trình 327 trớc dự án trồng triệu rừng thu đợc kết đáng khích lệ Trong lĩnh vực cơng nghiệp có đóng góp đáng kể đầu t phát triển Giá trị sản xuất công nghiệp giữ đợc mức tăng trởng cao, ổn định liên tục tăng bình quân hàng năm từ 10 đến 13% Các sản phẩm cơng nghiệp quan trọng có tốc độ tăng trởng khá, đáp ứng đợc nhu cầu kinh tế, thay đợc hàng nhập khẩu, tiết kiệm ngoại tệ tăng kim ngạch xuất Sản lợng dầu thô khai thác năm 2000 gấp lần so với năm 1990; sản lợng điện năm 2000 gấp 3,6 lần năm 1990; thép xi măng năm 2000 gấp nhiều lần so với năm 1990 Đóng góp cơng nghiệp cho kinh tế quốc dân có bớc đợc cải thiện đáng kể thể qua tỷ trọng công nghiệp GDP Năm 2000, tỷ trọng ngành công nghiệp GDP chiếm 34%, so với 20,7% năm 1990 tăng 13% Đã bắt đầu có chuyển dịch hợp lý cấu ngành công nghiệp, tăng dần tỷ trọng công nghiệp chế biến Đã phát triển số vùng kinh tế trọng điểm mà vai trò công nghiệp đáng quan tâm Cơ cấu thành phần ngành cơng nghiệp có phát triển chậm, nhng hớng Trình độ cơng nghệ đợc nâng cao, tiếp nhận đợc với công nghệ mới, đại, nhiều sản phẩm có khả cạnh tranh cao, kinh tế có nhiều sản phẩm Cơng nghiệp bắt đầu có gắn bó với nơng nghiệp, tạo điều kiện cho q trình cơng nghiệp hố, đại hố sản xuất nơng nghiệp, tăng đáng kể suất lao động chất lợng sản phẩm Cơ sở hạ tầng phát triển sâu rộng toàn diện, hệ thống giao thông đợc cải thiện đáng kể Các tuyến giao thơng quốc gia, trục khu kinh tế phát triển làm thay đổi nhiều mặt phát triển kinh tế đời sống xã hội Dịch vụ vận tải đáp ứng đợc nhu cầu lu thơng hàng hố lại nhân dân Trong nhiều năm, nguồn lực ngồi nớc, tập trung đáng kể cho trục Bắc Nam, tuyến Đơng -Đơng Bắc trục ba vùng kinh tế trọng điểm, đô thị trung tâm kinh tế lớn Trong 10 năm qua đờng làm đợc 2440 km, nâng cấp đợc 26.070km, làm khôi phục 26.000 mét cầu; đờng sắt nâng cấp đợc 45km, làm khôi phục 5.830 mét cầu; làm đợc gần 2.300 mét cầu cảng; nâng cấp nhiều sân bay Ngành bu viễn thơng đạt đợc bớc nhảy vọt công nghệ phạm vi phục vụ, tính đến năm 2000, bình qn nớc đạt đợc máy điện thoại 100 dân Hệ thống giáo dục có bớc tiến đáng kể, qui mơ đào tạo lớn nhiều so với trớc Bớc đầu hình thành trung tâm y tế chuyên sâu phía Bắc phía Nam Đầu t chuyên sâu cho bệnh viện đầu ngành, bệnh viện chuyên ngành đồng thời với việc củng cố hệ thống y tế sở, trọng đầu t ban đầu cho bệnh viện tuyến huyện Gần hầu hết bệnh viện tuyến tỉnh đợc xây lại, đầu t chiều sâu, đổi trang thiết bị 4.Một số tồn lĩnh vực đầu t phát triển 4.Mộ đầu phá triể 4.1.Huy động cha hết tiềm khả kinh tế ã Đối với nguồn vốn nớc: Trong nguồn tích luỹ nớc cịn thấp, nhng việc huy động cho đầu t phát triển lại cha tơng xứng, dặc biệt nguồn vốn khu vực dân c huy động khoảng 50% số tiết kiệm có đợc Việc huy động vốn từ doanh nghiệp đặc biệt khối doanh nghiệp Nhà nớc cha cao, nhà xởng, đất đai, tài sản cơng cịn lãng phí nhiều, cha đa đợc vào đầu t ã Đối vỡi nguồn vốn ODA: Thực giải ngân chậm, nhiều vớng mắc Cộng đồng nhà tài trợ cam kết viện trợ cho ta vay với điều kiện u đãi 15,14 tỷ USD nhng giải ngân chậm Tính đến hết năm 1999 giải ngân đợc 6,47 tỷ USD, đạt 42,7% so với tổng nguồn cam kết nhiều nguyên nhân, nhng nguyên nhân chủ quan chiếm phần lớn ã Đầu t trực tiếp nớc ngồi (FDI) có chiều hớng giảm Trong năm đầu thời kỳ chiến lợc, nguồn vốn FDI chiếm 30% tổng vốn đầu t xã hội Nhng số năm gần đây, nguồn vốn giảm đáng kể cấp giấy phép thực Tính đến hết năm 1999 tổng số vốn cấp giấy phép có hiệu lực khoảng 35,5 tỷ USD, thực khoảng 15,5 tỷ USD 43,7% Riêng năm 1999, cam kết đạt đợc 2,12 tỷ USD vốn thực đạt 1.485 triệu USD, khoảng 50% năm đạt cao 4.2.Cơ cấu đầu t cha hợp lý Trong nông nghiệp trọng vào thuỷ lợi (chiếm 70% vốn đầu t ngành) số yếu tố khác nhằm đạt mục tiêu tăng sản lợng lơng thực, ý đầu t nâng cao chất lợng phát triển nông nghiệp nh khoa học công nghệ, giống con, công nghệ chế biến nông sản, mạng lới sở hạ tầng nơng nghiệp Chủ trơng chung cơng nghiệp hố nơng nghiệp nhng thực tế cha đầu t theo hớng Đầu t cho cơng nghiệp mang tính chắp vá, giải khó khăn trớc mắt, cụ thể, đợc chiến lợc phát triển ngành Do đến trình độ cơng nghiệp nói chung lạc hậu Tỷ trọng đầu t cho công nghiệp thấp, dới 40% tổng vốn đầu t toàn xã hội, cha đủ để phát triển ngành Cơ cấu đầu t ngành công nghiệp nh tỷ trọng vốn tham gia thành phần kinh tế cha thực hớng tới kinh tế thị trờng, hoà nhập cạnh tranh liệt Hiện tợng đầu t theo phong trào theo lợi nhuận trớc mắt phổ biến kéo dài làm giảm hiệu đầu t, gây khó khăn cho kinh tế việc xử lí hiệu Do dự báo khơng xác dẫn đến việc đầu t ạt số ngành dẫn đến việc cung vợt qua cầu, điển hình sản xuất sắt, thép, xi măng, tơ, rợu bia, nớc ngọt, phân bón Cha trọng đầu t phát triển ngành khí, cơng nghiệp đóng tàu, công nghiệp chế tạo, đặc biệt chế tạo máy công cụ, máy nông nghiệp, máy chế biến nông sản Mặt khác chuyển dần cấu đầu t theo hớng phát triển ngành công nghiệp thay nhập mà không u tiên đầu t mặt hàng xuất khẩu, mức độ bảo hộ có xu hớng gia tăng Việc lựa chọn số ngành công nghiệp điện tử, cơng nghệ sinh học, vật liệu vừa có nhu cầu vốn đầu t cao, vừa có tỷ suất lời thấp lựa chọn cha thật hợp lý Đầu t phát triển sở hạ tầng cha tập trung vào việc trực tiếp phục vụ sản xuất, xuất Đầu t không đồng tình trạng phổ biến lĩnh vực giao thơng hạ tầng nói chung Một vấn đề cha đợc cấu đầu t việc kết hợp hài hồ qui mơ dự án Có lĩnh vực thiên dự án qui mơ lớn, vốn nhiều, đầu t nhiều năm Ngợc lại, số Bộ ngành địa phơng lại muốn phân nhỏ dự án để điều hành cho phù hợp 4.3.Sử dụng vốn đầu t cha hiệu Điều đáng quan tâm thời gian vừa qua đầu t cha tập trung bám sát vào mục tiêu quan trọng kinh tế Cùng với việc phân cấp mạnh đầu t, vấn đề dàn trải, kéo dài tiến độ xảy hầu hết khắp Bộ ngành địa phơng Riêng nguồn vốn ngân sách hàng năm triển khai hàng nghìn dự án lớn nhỏ Mặc dù đa nhiều biện phát nhằm hạn chế đầu t dàn trải, nhng mức độ giảm cha đợc nhiều việc triển khai ngành cha đợc nghiêm túc Năm 1997 có khoảng 6000 dự án, năm 1998 5000 dự án, năm1999 gần 4000 dự án đợc đầu t nguồn vốn ngân sách Điều đáng ý dự án đầu t kéo dài so với tiến độ đợc phê duyệt Do chất lợng qui hoạch khơng cao, dự báo khơng xác, nên kế hoạch năm hàng năm đợc ý đồ chiến lợc phù hợp với định hớng chung nhiều qui hoạch đợc duyệt nhng nội dung cha đủ cụ thể để triển khai, thời kỳ cha bám sát qui hoạch để bố trí vốn mà thờng phải chạy theo vấn đề cấp bách trớc mắt Do dự báo thị trờng cha đợc xác nên vị tính I Năng lực sản xuất xuấ 1.Tầu thuyền - Số lợng - Cơng suất 2.Cầu cảng cá 3.Diện tích ni thuỷ sản (cả ngọt, mặn lợ) Trong đó, ni tôm sú 4.Nhà máy chế biến thuỷ sản - Số lợng 2000 thêm thê (%) Chiếc 1000 CV Mét Ha 70.000 75.928 5.928 1.950 3.185,55 1.235,558 1.350 4.146 2.796 600.000 652.000 52.000 108,47 163,36 Ha 200.000 226.407 26.407 113,20 186 266 80 143,01 900 28 1500 77 300 49 166,66 275,00 1.373.50 2.003.70 0 962.500 1.280.59 411.000 723.110 670 1.402,17 630.200 145,88 318.090 133,05 312.110 732,17 175,94 209,28 280 108,97 Nh.má y T/ngày Nh.má y - Công suất - Nhà máy có sản phẩm XK vào EU II Kết quả 5.Tổng sản lợng Tấn thuỷ sản, đó: - Khai thác Tấn - Ni trồng 6.Kim ngạch xuất thủy sản 7.Giải việc làm 1996 Tấn Tr.US D 1000 ngời 3.120 3.400 307,11 108,33 Đánh giá chung kết đầu t lĩnh vực: Đánh giá đầu - Về lực khai thác hải sản: Số tầu thuyền tăng 108,47% số lợng tầu tăng 163,36% công suất cho thấy xu hớng ngành đóng tầu có cơng suất lớn, khai thác hải sản xa bờ Cùng với việc đóng tầu, cầu cảng cá cho tầu đậu đợc ý xây dựng Số cầu cảng đợc xây dựng thêm 2.796 mét, đáp ứng cho tầu cá hoạt động khai thác hải sản - Về ni trồng thuỷ sản: Tính đến tháng 12/2000, thời gian năm diện tích ni trồng thuỷ sản tăng thêm 52.000 Ha, kết thực dự án khai thác bãi bồi ven sông, ven biển mặt nớc vùng đồng thuộc Chơng trình phát triển ni trồng thuỷ sản 773 việc chuyển đổi diện tích trồng lúa suất thấp sang nuôi trồng thuỷ sản -Về chế biến thuỷ sản: Số nhà máy chế biến thuỷ sản tăng thêm 80, công suất chế biến tăng lên 300 tấn/ngày tăng 166,66% Đặc biệt số 266 sở chế biến thuỷ sản có 220 nhà máy chế biến thuỷ sản đông lạnh phần lớn đợc trang bị dây truyền công nghệ đông lạnh IQF 220 nhà máy có 60 nhà máy đầu t nâng cấp, đổi trang thiết bị, công nghệ, nâng cao chất lợng sản phẩm chế biến xuất sang thị trờng khó tính EU, Mỹ, Nhật Bản; 77 nhà máy đợc đánh giá sản phẩm đủ tiêu chuẩn xuất vào EU, Mỹ -Tốc độ đầu t vốn làm tăng liên tục tổng giá trị sản lợng thuỷ sản Tuy nhiên tốc độ đầu t vốn tăng nhanh nhng tốc độ tăng tổng giá trị sản lợng thuỷ sản chậm lại Tốc độ đầu t vấn cho nuôi trồng thuỷ sản tăng chậm nhng tổng sản lợng thuỷ sản tăng nhanh hơn, ngợc lại khai thác hải sản tốc độ đầu t vốn tăng nhanh nhng giá trị hải sản tăng chậm lại Nh nói hiệu đầu t ngành nuôi trồng thuỷ sản cao ngành khai thác hải sản Năng lực sản xuất tăng thêm tạo tiền đề cho sản xuất, kinh doanh ngành phát triển mạnh, đạt hiệu cao Tổng sản lợng thuỷ sản qua năm tăng 45,88%, kim ngạch xuất thuỷ sản tăng 109,28%, bình quân năm tăng 21,86% V Một số tồn đầu t XDCB cần đợc khắc phục đầu đợc khắ phụ 1.Công tác quy hoạch điều chỉnh quy hoạch thực chậm nên địa phơng lúng túng việc lựa chọn danh mục dự án đầu t Nhiều vùng dân đầu t tự phát, phá đê, cống ngăn mặn gây ảnh hởng đến môi trờng sinh thái phát triển bền vững 2.Việc đầu t không theo kịp yêu cầu thực tế phát sinh, cha đáp ứng nhu cầu đầu t chuyển đổi từ trồng lúa sang nuôi trồng thuỷ sản, tỉnh đồng sông Cửu Long nh BạcLiêu, Cà Mau, Kiên Giang 3.Việc lựa chọn địa điểm đầu t cha xuất phát từ nhu cầu, có địa bàn đầu t cảng (Cửa Hội- Xuân Phổ) Có nơi đầu t xong lại thay đổi mục đích sử dụng nh cảng cá Cà Mau 4.Chất lợng t vấn lập dự án thiết kế, xây lắp cha cao cha làm đủ quy trình cơng việc khảo sát Nhiều cơng trình tăng khối lợng đầu t hiệu đầu t thiếu nớc (cảng cá Hòn Khoai, Hòn Mê-Lạch Bạng), chất lợng cơng trình khơng đảm bảo ( cảng Cù Lao xanh đầu t xong bờ phía Đơng bị sụt lở), cảng cá Cồn Cỏ cha thống diện tích dùng đất cho cảng với quốc phịng nên cảng thi công phải dừng lại 5.Việc thẩm định dự án đầu t làm cha tốt, dẫn đến báo cáo nghiên cứu khả thi chất lợng thấp, nhiều dự án tổng dự toán duyệt cao tổng mức đầu t (Hòn Khoai 25,01 tỷ/19,3 tỷ, Cù Lao xanh 19,05 tỷ/ 18,87 tỷ Tổng mức đầu t đợc duyệt khơng phù hợp với tình hình thi cơng thực tế nên đến dự án dở dang xin điều chỉnh tăng Một số dự án chuẩn bị đầu t khơng tốt nên q trình thực phải điều chỉnh nhiều lần (Dự án Trạm Cửa Lị, dự án xây dựng Nafiqucen VI Cơng tác lập kế hoạch cịn trùng lặp có dự án sử dụng vốn ngân sách nhng Ngân sách Trung ơng Biển Đông ghi kế hoạch (Cảng cá Bến Đầm, Côn Đảo) 6.Việc triển khai dự án thực chậm, 22 dự án nuôi tôm công nghiệp đợc cấp vốn lập báo cáo nghiên cứu khả thi từ tháng năm 1999 mà đến hết năm 2000 cha duyệt xong thiết kế kỹ thuật tổng dự toán Vì vậy, chậm khởi cơng cơng trình 7.Việc đầu t cịn dàn trải: Theo quy định dự án nhóm C đầu t không hai năm Các dự án phát triển ni trồng thuỷ sản Chơng trình 773 dự án nhóm C Phần vốn Ngân sách Nhà nớc đầu t cho dự án đến hết năm 2000 đạt 58,7% số vốn đợc duyệt phải đa vào thực tiếp năm 2001 Chơng trình phát triển nuôi trồng thuỷ sản Dự án Trờng Trung học kỹ thuật nghiệp vụ thủy sản II dự án nhóm C, khởi cơng từ năm 1997 nhng đầu t đến cha xong 8.Cơng tác đầu thầu cịn nhiều tồn tại: - Các dự án ngành cha có kế hoạch đấu thầu dự án mà có kế hoạch đấu thầu riêng lẻ cho gói thầu Việc phân chia gói thầu khơng phù hợp với tính chất công nghệ, kỹ thuật dẫn đến việc thực dự án khơng đồng - Tồn phía nhà thầu: + Một số nhà thầu không đủ lực tài để tham gia đấu thầu nhng đợc ngân hàng xác nhận, bảo lãnh thực hợp đồng Trong q trình thi cơng nhà thầu bị phong toả tài khoản gây nhiều khó khăn q trình thực dự án (Cơng ty xây dựng Nghệ An thi công cảng cá Xuân Phổ) + Một số nhà thầu có nghiệp vụ lập hồ sơ dự thầu nhng khả thi công không hồ sơ dự thầu, không đáp ứng đợc yêu cầu kỹ thuật thi công cần thiết nên gây trở ngại cho đầu t Có cơng trình nhà thầu đấu thầu đợc trúng thầu lại bán lại cho nhà thầu phụ nên việc thi công chậm, không đảm bảo chất lợng (Dự án cảng cá đảo MêLạch Bạng) + Trong trình thực dự án đầu t, có dự án sức ép phải giải ngân năm, chủ đầu t tạm ứng trớc cho nhà thầu, nhà thầu nhận tiền sử dụng vào việc khác nên tiến độ thực dự án bị chậm kéo dài năm cha xong( dự án Trạm Cửa Lò) - Tồn phía chủ đầu t quan t vấn: + Nhiều chủ đầu t lúng túng việc lập hồ sơ mời thầu, tổ chức đấu thầu Nhiều dự án bổ sung sửa đổi thiết kế dự tốn sau đấu thầu + Việc giải phóng mặt bằng, bàn giao mặt thi công cho nhà thầu triển khai chậm làm chậm tiến độ thực dự án đầu t + Cơ quan t vấn cịn yếu, thiếu, giải pháp cơng trình đa số dự án đầu t cha hợp lý dẫn đến suất đầu t cao - Tồn phía quan quản lý: + Việc thụ lý thủ tục để thẩm định, xét duyệt dự án thủ tục phê duyệt văn đầu thầu chậm dẫn đến chậm tiến độ thực dự án + Chậm có văn hớng dẫn thực khâu trình đầu t phát triển 9.Đầu t nớc ngồi có lĩnh vực ni trồng, chế biến hậu cần nghề cá theo chiều hớng giảm sút thấp Vốn đầu t nớc cho thuỷ sản chiếm tỷ lệ nhỏ đầu t nớc cho toàn kinh tế Vốn đầu t nớc toàn kinh tế 1996-2000 117.000 tỷ đồng đầu t cho thuỷ sản 1.052,323 tỷ đồng, 0,9% số vốn chiếm có 11,75% tổng mức vốn đầu t toàn ngành 10 10.Hiệu đầu t thấp: Những tồn nêu ảnh hởng đến hiệu đầu t Nhng thể rõ hiệu đầu t thấp đầu t đóng cải hốn tầu khai thác hải sản xa bờ Đến số vốn vay ký hợp đồng tín dụng Quỹ hỗ trợ phát triển Ngân hàng đầu t phát triển 1.283.409 triệu đồng (trong Quỹ hỗ trợ phát triển 957.000 triệu đồng) Số giải ngân đợc 1.223.983 triệu đồng, 95,37% Số lãi vay cha trả lên đến 105.152 triệu đồng, nợ hạn 51.480 triệu đồng tỷ lệ trả nợ đạt bình quân 18,03% so với kế hoạch Vì vậy, theo quy định Quỹ hỗ trợ phát triển, năm 2000 Quỹ cho địa phơng trả đợc 50% kế hoạch phải trả nợ đợc vay vốn tiếp vốn tự có chủ đầu t bắt buộc phải có đủ 15% đợc vay tiếp Chỉ có địa phơng thoả mãn yêu cầu Quảng Ngãi, Trà Vinh Long An Vốn vay khắc phục hậu bão số 5/1997 hiệu thấp, nhiều tầu khai thác hải sản xa bờ đợc đóng nguồn vốn này, sau hồn cơng phải nằm bờ khơng khơi, điển hình Cà Mau có lúc có tới 146 tầu nằm bờ 11 11.Phân cấp quản lý cha rõ ràng Với chế điều hành kế hoạch đầu t nh nay, địa phơng nặng lập dự án xin vốn từ Trung ơng tuỳ tiện việc phân bổ vốn đầu t cho dự án đợc giao tổng số vốn Ngân sách theo chơng trình 12 12.Thiếu vốn đầu t, vốn tín dụng đầu t Nhu cầu đầu t lớn Các dự án Chơng trình 773 khó khăn triển khai vốn tín dụng, có hỗ trợ nhỏ từ vốn Ngân sách Nhà nớc Những năm từ 1996-1999 năm cân đối đợc 40-50 tỷ đồng, riêng năm 2001 cần đối đợc 150 tỷ đồng vốn Ngân sách Nhà nớc Số vốn nhng có vai trị lớn việc làm vốn mồi huy động nguồn vốn khác cho đầu t phát triển Nguồn vốn tín dụng thơng mại triển khai cịn hạn chế, số d tín dụng đến hết năm 2000 2.676,5 tỷ đồng, 1.192,0 tỷ đầu t cho khai thác hải sản, 980,4 tỷ cho nuôi trồng thuỷ sản 504,1 tỷ đầu t cho hậu cần dịch vụ Nguồn vốn vay u đãi đầu t phát triển Nhà nớc gặp khó khăn dự án thuỷ sản không tiếp cận đợc điều kiện vay Quỹ đảm bảo tiền vay, quyền sử dụng đất để chấp vay vốn việc xử lý rủi ro cục ng Chơng III Một số giải pháp đầu t phát triển ngành thuỷ sản Việt Nam giả phá đầu phá triể ngà thuỷ Việ I.Quan điểm định hớng đầu t phát triển ngành Thuỷ sản Việt Nam định đầu phá triể ngà Thuỷ Việ 1.Một số dự báo 1.Mộ Trong năm gần đây, Thuỷ sản trở thành ngành kinh tế mũi nhọn Việt Nam Cùng với phát triển giới, ngành Thuỷ sản Việt Nam có số thay đổi để phù hợp với nhu cầu tiêu dùng 1.1Xu hớng chuyển đổi cấu nghề cá chuyể đổi nghề Mặc dù nớc ta đợc u đãi vị trí địa lý thuận lợi cho việc phát triển nghề cá nhng nhiều năm nay, ngời ta nhận thấy rõ nguồn lợi thuỷ sản tự nhiên mực nớc tù đầm, hồ, sông suối đến biển khơi đại dơng có hạnvà ngày ngời khai thác đến sát nút bền vững Từ việc tái tạo lại nguồn lợi thuỷ sản cách nuôi trồng chúng ngày trở thành lĩnh vực sản xuất quan trọng Nuôi trồng thuỷ sản đợc đầu t phát triển mạnh mẽ thời gian tới Trong đối tợng nuôi trồng loại cá vẩy (49% sản lợng 55% giá trị) tơm sú lồi đợc xếp hàng đầu lồi giáp xác đợc ni năm gần Một số yếu tố chủ yếu đẩy nhanh tốc độ sản xuất nuôi trồng lồi cá có vẩy lồi giáp xác nhờ khả giải đợc giống nhân tạo Trong năm tới, sản lợng nuôi trồng nớc chiếm cao ngày cao so với sản lợng nuôi trồng nớc lợ nuôi biển (hiện 60% so với 40&) Bên cạnh nuôi trồng thuỷ sản, cấu nghề khai thác hải sản có thay đổi Nhữmg năm tới đây, đầu t công nghệ để phát triển nâng cao hiệu đánh bắt xa bờ, chuyển đổi cấu nghề nghiệp, bảo vệ nguồn lợi hải sản gần bờ 1.2 Xu thơng mại quốc tế khu vực lĩnh vực thuỷ sản thơ quố thuỷ Thơng mại quốc tế khu vực lĩnh vực thuỷ sản năm tới có xu biến đổi Việc tiêu thụ mặt hàng thuỷ sản xuất có chiều hớng thay đổi tuỳ thuộc vào thị trờng Hàng thuỷ sản tơi sống tăng nhanh so với mặt hàng đông lạnh có xu hớng giảm mặt hàng đơng lạnh Các mặt hàng tơi sống có nhu cầu cao nh tôm hùm, cua bể, cá vợc, cá mú Cá hộp giảm nhu cầu thay vào cua hộp, tôm hộp, trứng cá hộp Hàng thuỷ sản nấu chín ăn liền có xu hờng giảm Về mặt thị trờng, Nhật Bản thị trờng tiêu thụ thuỷ sản lớn nghề khai thác cá biển Nhật xuống dốc nghiêm trọng Thị trờng thuỷ sản Mỹ thị trờng lớn, kinh tế Mỹ tăng trởng nhập thuỷ sản có khả tăng theo EU thị trờng lớn thứ hai giới ngang với thị trờng Mỹ, từ năm 1996 -1999 EU giảm 30% sản lợng thuỷ sản khai thác tiếp tục giảm 5% vào năm 1999-2002, EU phải nhập từ bên ngồi khối Ngồi cịn có thị trờng nh Trung Quốc với lợng nhập để tiêu thụ tái chế xuất lớn năm; thị trờng Hồng Kơng Singapo có nhiều triển vọng Tuy nhiên t 2001, xuất thuỷ sản Việt Nam gặp nhiều khó khăn theo dự đoán khả tăng trởng kinh tế giới giảm làm ảnh hởng đến nhu cầu tiêu thụ Hơn có trở lại số nớc mạnh xuất thủy sản từ trớc đến nh Ecuado, Indonexia 1.3 Xu hớng đa dạng hoá sản phẩm thuỷ sản phục vụ xuất hoá phẩ thuỷ phụ xuấ khẩ Những năm tới đây, số thị trờng xuất thuỷ sản có dấu hiệu phục hồi sau thời gian vắng bóng làm cho ngành thuỷ sản Việt Nam có thêm nhiều bạn hàng cạnh tranh mới, so với năm 2000, thuận lợi xuất thuỷ sản khơng cịn Thêm vào nhu cầu tiêu dùng mặt hàng thuỷ sản thay đổi, tỷ lệ tiêu thụ mặt hàng tơi sống tăng nhanh mặt hàng chế biến sẵn truyền thống giảm kể Cùng với thay đổi cấu đối tợng khai thác đánh bắt, loại thuỷ hải sản có chất lợng dinh dỡng cao đợc tập trung khai thác, thêm vào áp dụng cơng nghệ vào lai tạo ni trồng lồi đợc a chuộng, nguồn nguyên liệu cung cấp cho chế biến xuất ngày đa dạng phong phú Nhng để đạt đợc hiệu kinh tế cao phải hạn chế tối đa viêc xuất sản phẩm qua chế biến thô, tiến tới xu hớng đầu t phát triển công nghệ đa dạng hố sản phẩm chế biến đợc từ nguồn nguyên liệu phục vụ cho nhiều đối tợng tiêu thụ, ví dụ nh lồi nguyên liệu từ cá, thị trờng Nhật Bản a chuộng sản phẩm gỏi, thị trờng EU lại a thích sản phẩm tơi sống Hiện loại sản phảm đợc đa vào sản xuất nớc ta loại bánh đợc làm từ trứng cá Một đặc điểm thuỷ sản tơi sống, sản phẩm tơi ngon thu hút khách hàng bất nhiêu, so với năm trớc đây, mặt hàng đồ hộp khơng cịn chiếm u thế, thay vào dó sản phẩm tơi sống chiếm vị trí chủ yếu nh tơm, cua, thịt cá ngừ đại dơng Bên cạnh đa dạng hố mặt hàng đơng lạnh nh mực đông lạnh, cá đông lạnh loạt sản phẩm phụ khác nhng không phần quan trọng đáp ứng phong phú nhu cầu xu hớng phát triển thời gian tới Những thuận lợi khó khăn nhng năm tới phát triển Nhữ thuậ khó khă đối phá triể ngành Thuỷ sản Vi ệt Nam ngà Thuỷ Việ Bớc vào thời kì kế hoạch năm 2001-2005 kế hoạch mở đầu cho kỉ 21 với vận hội mở ra, thách thức không phần gay gắt cần phải vợt qua nhằm đạt đợc mục tiêu phát triển hội nhập kinh tế nớc ta I.1 Những thuận lợi Nhữ thuậ ã Sự ổn định trị-xã hội tảng cững tạo ôoi trờng thuận lợi cho phát triển kinh tế xã hội, công đổi Đảng lãnh đạo chuyển sang giai đoạn phát triển cao theo hớng công nghiệp hoá, đại hoá Nền kinh tế tăng trởng khá, nguồn lực từ nớc đợc tăng lên, đời sống nhân dân bớc đầu đợc cải thiện Nhà nớc quan tâm đầu t cho ngành thuỷ sản ngày phát triển ã Cơ chế sách Nhà nớc tiếp tục đợc hoàn thiện, tạo điều kiện cho quản lý nhà nớc sản xuất kinh doanh có hiệu lực hiệu ã Đối với ngành thuỷ sản :Tiềm lực kinh tế ngành sau 10 năm đổi tăng lên đáng kể, ba chơng trình ngành đợc thực có hiệu Hớng phát triển theo kinh tế thị trờng ngày rõ nét Hoạt động khai thác hải sản vơn đợc ng trờng ngồi khơi, ni trồng thuỷ sản phát triển nhanh, nhiều nhân tố xuất nuôi tôm công nghiệp, xuất thuỷ sản mở rộng sang thị trờng Mỹ EU ã Tiềm mặt nớc tài nguyên đa vào phát triển ngày cành lớn, tiềm đất mặt nớc nuôi trồng thuỷ sản nhiều ã Nhu cầu giới ngày tăng, thị trờng ngày mở rộng ã Khoa học cơng nghệ phát huy có tác dụng thúc đẩy phát triển sản xuất kinh doanh, tạo bớc đột phá giống, nguyên liệu, việc tạo luận cho việc phát triển bền vững nhiều năm tới ã Ngành thuỷ sản có thị trờng ổn định, sản phẩm có giá trị kinh tế cao, có khả tích luỹ mở rộng sản xuất ã Tình hình quốc tế phát triển theo x hớng hồ bình, hợp tác hội nhập quốc tế, tạo điều kiện cho ngành thuỷ sản tiếp cận nhanh đợc vốn công nghệ bên ngoài, tăng nhanh kim ngạch xuất thuỷ sản lực cạnh tranh thị trờng quốc tế 2.2 Những khó khăn Nhữ khó khă ã Cơng nghiệp hố đại hoá yêu cầu bách dối với hoạt động đánh bắt nuôi trồng thuỷ sản, chế biến hàng thuỷ sản, nhu cần đầu t lớn sở hậu cần dịch vụ lớn nhng khả đáp ứng hạn chế Việc tổ chức đánh bắt xa bờ tồn nhiều vấn đề: điều ta nguồn lợi, xác định ng trờng, mùa vụ đối tợng đánh bắt, trang bị nghề khai thác, cỡ loại tàu thuyền nghề, hậu cần dịch vụ đào tạo lao động ã Hội nhập khu vực lúc kinh tế cha phát triển đồng thách thức lớn ngành thuỷ sản ã Công tác bảo vệ nguồn lợi thuỷ sản cịn gặp nhiều khó khăn hạn chế ý thức chấp hành luật pháp dân cha cao ã Thiếu qui hoạch tổng thể ni trồng thuỷ sản, phát triển cịn tự phát không theo qui hoạch, nhiều địa phơng có qui hoạch phát triển kinh tế tỉnh nhng qui định lâu khơng cịn phù hợp Việc tranh chấp đất trồng lúa nuôi tôm rừng với ni trồng thuỷ sản cịn sảy nhiều nơi Thiếu kinh nghiệm quản lý môi trờng sinh thái, mơi trờng nớc phịng chống dịch bệnh cho nuôi trồng thuỷ sản ã Vấn đề phát triển kinh tế xã hội vùng biển cịn khó khăn lao động thiếu việc làm trình độ dân trí thấp, chuyển đổi cấu vùng ven biển chậm ã Cơ sở hạ tầng thiếu cha đồng Trình độ cơng nghệ khai thác ni trồng chế biến nhìn chung lạc hậu, dẫn đến suất thấp giá thành cao, khả cạnh tranh hội nhập nhiều khó khăn thách thức ã Thị trờng ngày khắt khe với yêu cầu vệ sinh chất lợng với nhng qui định chặt chẽ quản lý bất lợi Việt Nam ã Công tác nghiên cứu khoa học nghiên cứu sản xuất lồi giống thuỷ sản có giá trị kinh tế cao nh áp dụng thành tựu khoa học giới vào sản xuất giống, thức ăn giải pháp phịng trị bệnh cho tơm, cá yếu, nên hiệu sản xuất hạn chế ã Thiên tai thời tiết không thuận lợi yếu tố thờng ảnh hởng đến hoạt động nghề cá 3.Quan điểm phơng hớng phát triển ngành Thuỷ sản Việt Nam đến năm 2010 phơ phá triể ngà Thuỷ Việ đến 3.1 Nhận thức quan điểm Nhậ thứ Quán triệt đờng lối phát triển kinh tế Đảng, tinh thần tiếp tục đẩu nhanh công đổi đất nớc, để góp phần thực đợc mục tiêu kinh tế xã hội để năm 2010, tiêu thu nhập bình quân đầu ngời dự kiến đạt 1000 USD, đầm bảo cho ngành thuỷ sản hội nhập với kinh tế khu vực giới, ý thức đợc yêu cầu gắn kết phát triển sản xuất đa dạng với bảo vệ an ninh chủ quyền biển, ngành Thuỷ sản cần phát triển theo quan điểm sau đây: 1-Nớc ta có nhiều lợi tiềm phát triển kinh tế thuỷ sản, phải coi hớng chủ đạo kinh tế biển ven biển nhằm góp phần phát triển kinh tế xã hội, cải thiện đời sống c dân, thay đổi mặt nông thôn ven biển theo hớng cơng nghiệp hố đại hố, tăng cờng tiềm lực an ninh quốc phòng 2-Ngành kinh tế thuỷ sản phát triển mạnh có hiệu quả, có khả cạnh tranh cao bền vững sở thực thi sách đầu t quản lý đắn phù hợp với điều kiện tính chất đặc thù ngành đồng thời phát huy mạnh mẽ hiệu lực lý Nhà nớc kết hợp với tính tích cực sáng tạo tầng lớp nhân dân, thành phần kinh tế tham gia vào lĩnh vực thuỷ sản 3-Trên sở phát huy nội lực nghề cá nhân dân, thu hút thành phần kinh tế lấy kinh tế Nhà nớc hợp tác làm bà đỡ cho qui trình phát triển nhằm tạo việc làm, tăng thu nhập cho ng dân cho kinh tế quốc dân góp phần vào cơng xố đói giảm nghèo đất nớc 4-Cơng nghiệp hoá đại hoá 10 năm tới cần hớng vào chuyển đổi cấu kinh tế nghề cá lĩnh vực khai thác nuôi trồng dịch vụ mạnh theo định hớng hớng mạnh vào xuất 5-Để tiến hành nghề cá đại cần phát triển kinh tế thuỷ sản Việt Nam theo hớng kết hợp kế hoạch hoá với thị trờng, kết hợp phát triển phù hợp vớu đặc thù sinh thái kinh tế xã hội vùng địa phơng với phát triển sở lợi ích tồn cục chơng trình thống 3.2 Phơng hớng phát triển ngành Thuỷ sản thời kì 2001-2010 Phơ phá triể ngà Thuỷ thờ 3.2.1Phơng hớng chung Đẩy mạnh nghiệp cơng nghiệp hố đại hố ngành Thuỷ sản, thực chuyển đổi mạnh mẽ cấu kinh tế, đảm bảo tăng trởng bền vững để đến năm 2005 đạt tôngnr sản lợng thuỷ sản 2,45 triệu kim ngạch xuát đạt 2,3- 2,5 tỷ USD Nâng cao vai trị khoa học cơng nghệ tạo động lực cho phát triển, đầy mạnh hợp tác quốc tế để thu hút thêm nguồn vốn, tiếp thu công nghệ mới, đào tạo nguồn nhân lực Thu hút thành phần kinh tế vào đầu te, phát triển thuỷ sản, phát triển mạnh mẽ kinh tế hộ, thực xố đói giảm nghèo giải vấn đề kinh tế xã hội vùng nông thôn ven biển Thực cải cách công tác quản lý Nhà nớc, tăng cờng lực thể chế, máy tổ chức cán bộ, cải tiênd thủ tục hành tạo điều kiện cho sản xuất kinh doanh phát triển mạnh mẽ 3.2.2Phơng hớng cụ thể Tiếp tục phát huy mạnh biển, vùng nớc ngọt, lợ, tiềm lực lao động, khả hợp tác quốc tế, kết hợp phát triển nông lâm thuỷ lợi d lịch để phát triển sản xuất kinh doanh, bớc đa ngành thuỷ sản thành ngành kinh tế mũi nhọn, thực cơng nghiệp hố đại hố Tăng nhanh giá trị sản lợng giá trị kim ngạch xuất nhằm tăng cờng tích luỹ nội ngành, mở rộng lực sản xuất kinh doanh, xây dựng sở vật chất kỹ thuật làm nghĩa vụ nộp ngân sách Nhà nớc ngày tăng Khu vực ven bờ cần xếo lại nghề nghiệp Phat triển mạnh nuôi trồng thuỷ sản làm thay đổi xã hội nông thôn vùng ven biển Đối với vùng xa bờ cần xây dựng mơ hình sản xuất có hiệu Nghề cá nhân dân động lực chủ yếu thúc đẩy nhành Thuỷ sản phát triển Áp dụng tiến khoa học ký thuật cơng nghệ thích hợp vào phát triển sản xuất, Đa dạng hoá sản phẩm mở rộng thị trờng tiêu thụ thuỷ sản, nâng cao đời sống ngời lao động, giải việ làm ổn địng dân c Tập trung thúc đẩycông tác bảo vệ nguồn lợi, bảo vệ mơi trờng trì cân sinh thái vùng ni, khắc phục tình trạng nhiễm mơi trờng vùng nuôi Chuyển đổi nghề khai thác ven bờ để bảo vệ tái tạo nguồn lợi, đông thời có biện pháp hữu hiẹu phịng ngữa dịch bệnh phát sinh Tập trung vật t, vốn để xây dựng sở vật chất kỹ thuật ngành, u tiên vào vùng trọng điểm miền Bắc, miền Trung số tỉnh đồng sông Cửu Long Tập trung phát triển vùng động lực Hải Phòng, Đà Nẵng TP Hồ Chí Minh, đồng thời đa nhanh cơng trình, dự án vào sản xuất, bảo đảm hiệu đầu t Tăng cờng hợp tác quốc tế nhằm thu hút vốn, công nghệ bên ngồi thúc đẩy chơng trình lớn ngành Thực tốt công tác đổi máy, tinh giản biên chế, thực hhiện cải cách hành hiệu đáp ứng yêu cầu giai đoạn Tham gia tích cực vào cơng tác quốc phịng bảo vệ an ninh vùng biển Các tiêu chủ yếu kỳ kế hoạch năm 2001-2010 kế hoạch 2001 tiê chủ hoạ hoạ Chỉ tiêu Chỉ tiê I.Tổng sản lợng ã Đánh bắt hải sản đơn vị đơn triệu ,, 2001 2,1 1,25 2005 2,45 1,3 2001-2010 11,19 6,34 ã NTTS khai thác nội địa ,, II.Kim ngạch xuất tỷ USD III Diện tích nuôi trồng thuỷ sản 1000ha IV.Tổng vốn đầu t cho nhu cầu phát tỷ đồng triển ã Vốn Ngân sách ,, ã Vốn tín dụng u đãi ,, ã Vốn tín dụng thơng mại ,, ã Vốn huy động ,, ã Vốn nớc ,, V Vốn cho chơng trình ã Vốn cho chơng trình khai thác hải sản ,, ã Vốn cho chơng trình ni trơng thuỷ sản ,, ã Vốn cho chơng trình xuất ã Vốn cho tăng cờng lực quản ,, lý đào tạo ,, 0,85 1,15 1,4 2,3-2,5 640 800 4.105 5.038,4 4,85 8,8 9.15 22.907 739 1.230 410 1.313 413,5 906 1.510 500 1.610 512,4 4.120 6.866 909,9 633,8 7.323 2.315 2.587 3.900 478,6 308,6 3.966 130 196 16.189 1.935 817 II Một số giải pháp đầu t phát triển ngành Thuỷ sản Việt Nam giả phá đầu phá triể ngà Thuỷ Việ Trong năm qua, đóng góp ngành Thuỷ sản vào tăng trởng kinh tế Việt Nam ngày lớn khẳng địng đợc thuỷ sản ngành kinh tế mũi nhọn đất nớc Nhng thấy rõ đợc khó khăn trớc mắt ngành Từ quân điểm định hớng đợc xây dựng quán triệt để phát triển ngành thuỷ sản, phải có giải pháp cụ thể thiết thực để đầu t giải khâu yếu tồn tại, mở rộng phát triển sản xuất, tăng khả cạnh tranh thị trờng tiêu thụ, đa ngành thuỷ sản Việt Nam thành nhng thị trờng xuất lớn giới, góp phần vào tăng trởng kinh tế đất nớc Sau số giải pháp mang tính tổng thể để đầu t phát triển ngành thuỷ sản Việt Nam 1.Giải pháp đầu t thúc đẩy cơng nghiệp hố - đại hoá ngành thuỷ sản 1.Giả phá đầu thú đẩy nghiệ hố hiệ đại hố ngà thuỷ Để phát triển ngành thuỷ sản theo hớng bền vững có hiệu cao, thời kì năm 2001-2005 đến năm 2010 ngành cần hớng vào đầu t chuuyển đổi cấu kinh tế nghề cá lĩnh vực: khai thác, nuôi trồng, dịch vụ theo định hớng trọng tăng nhanh kim ngạch xuất khẩu, để tiến đến nghề cá đại, có sức cạnh tranh hiệu cao kinh tế thị trờng, kết hợp phát triển phù hợp vớp đặc thù sinh thái kinh tế xã hội vùmg địa phơng sở lợi ích tồn cục chơng trình thống Để tiến hành cơng nghiệp hố, đại hố ngành thuỷ sản theo phơng hớng cần thực giải pháp đầu t sau: ã Đầu t phát triển nâng cao hiệu đánh bắt hải sản xa bờ, chuyển đổi cấu nghề nghiệp bảo vệ nguồn lợi hải sản vùng gần bờ Khuyến khích thành phần kinh tế có kinh nghệm sản xuất, có lực tài chính, có khả quản lý, đóng tàu cơng suất lớn, đại có đủ điều kiện hậu cần dịch vụ, thông tin liên lạc, neo đậu trú bão, dự báo ng trờng để bám biển dài ngày khai thác đối tợng có giá trị kinh tế cao để xuất khẩu, phát triển hệ thống sở hạ tầng cảng, bến cá, chợ cá đủ sức làm công tác hậu cần dịch vụ đánh bắt hải sản Hoàn chỉnh ngành cơng nghiệp hỗ trợ nh khí điện lạnh, đóng sửa tầu thuyền, sản xuất vật liệu, ng lới cụ, bao bì ã Phát triển mạnh mẽ ngành ni trồng thuỷ sản: Hình thành hợp lý vùng nuôi công nghiệp đại kết hợp với mở rộng nuôi sinh thái, đầu t đồng hệ thống kênh, cống, đê, bao cấp nớc, điện, giao thơng vận tải Thực ni lồi có giá trị kinh tế cao nh tôm sú, cua biển, Phát triển nghề ni biển để ni đối tợng: cá giị, bào ng, trai ngọc đặc sản khác Hoàn chỉnh đầu t hệ thống giống thuỷ sản quốc gia nớc, gắn sản xuất giống với yêu cầu u tiên phát triển nuôi trồng thuỷ sản, đặc biệt nuôi phục vụ xuất Đầu t qui hoạch lại phát triển trại giống nuôi trồng thuỷ sản dân đầu t Phát triển ngành công nghiệp sản xuất thức ăn cho nuôi trồng thuỷ sản, sở sản xuất thuốc phục vụ sản xuất giống, phòng trừ dịch bệnh ã Xây dựng sở chế biến thuỷ sản với công nghệ đại, sản phẩm đáp ứng đầy đủ yêu cầu chất lợng vệ sinh an toàn thực phẩm theo qui định quốc tế, để xuất mặt hành có giá trị gia tăng đến thị trờng giới, trọng đến thị trờng Nhật, Mỹ, EU, Trung Quốc ã Tùng bớc đại hoá gắn với xếp lại sở nghiên cứu khoa học công nghệ, trang bị phơng tiện nghiên cứu bản, nghiên cứu ứng dụng, chuyển giao công nghệ cho thành phần kinh tế phát triển ngành, nhập công nghệ nghiên cứu phát triển công nghệ sản xuất giống để chuyển giao cho dân sản xuất đại trà lồi giống có giá trị kinh tế cao, sản lợng hành hố lớn ã Hình thành hệ thống đào tạo lao động cho ngành ã Phát triển nhiều doanh nghiệp vừa nhỏ, nhiều trang trại thuỷ sản theo hớng đại, có nhiều nhà quản lý sản xuất kinh doanh giỏi, nắm bắt đợc thị trờng tạo nhiều kim ngạch xuất lợi nhuận Giải pháp để trì phát triển ngày nhiều sản phẩm từ thuỷ hải sản có Giả phá trì phá triể ngà nhiề phẩ thuỷ giá trị kinh tế cao thị trờng nớc quốc tế, chống lại giảm sút giá trị thị trờ quố chố giả nguồn lợi biển, tăng khả phục hồi tự nhiên nguồn lợi biển nguồ biể khả phụ nhiê nguồ biể nhng trì đợc tốc độ phát triển cao trì đợc phá triể 2.1Trong khai thác hải sản Phơng hớng chủ yếu phân định rõ ràng ng trờng, khu vực mùa vụ khai thác Qui hoạch qui mô khai thác cho địa phơng, quản lý chặt chẽ ng trờng, nơi sinh sống, môi trờng giống lồi thuỷ hải sản Để làm đợc điều cần đầu t điều tra khảo sát xây dựng đợc hồ sơ bãi cá vung c trú, sinh trởng, nguồn lợi mùa vụ khai thác thích hợp vùng biển, thuỷ vực để làm định Bên cạnh đôi với cấu lại lực lợng khai thác ven bờ cách hợp lý, cần phải chuyển dần sang canh tác vùng biển ven bờ: vừa nuôi vừa khai thác, nuôi để khai thác Để làm đợc điều cần phải sớm tính tốn lại cờng độ cấu nghề nghiệp hợp lý cho địa phơng, ng trờng, trớc mắt hạn chế việc mở rộng qui mô nghề cá gần bờ Hỗ trợ xây dựng bãi rạn nhân tạo, lắp đặt thiết bị dụ cá, tạo vùng c trú có tính chiến lợc cho giống loài thuỷ hải sản Khuyến khích hỗ trợ cộng đồng ng dân ni biển hình thức, giao cho cộng đồng định quyền khai thác nghĩa vụ quản lý, bảo vệ vùng ven bờ định Đối với nghề cá xa bờ cần phải phát triển cách hợp lý thận trọng sở lấy hiệu kinh tế làm thớc đo Muốn phải: ã Tăng cờng nghiên cứu nguồn lợi để đến qui định cụ thể, hợp lý việc phân bổ khai thác nguồn lợi xa bờ thuộc qyuền tài phán quốc gia cho địa phơng sở qui định hạn mức cờng lực khai thác cho mội địa phơng ã Tăng cờng hỗ trợ đầu t Nhà nớc cho khu vực nghề cá thơng mại tham gia vào phát triển nghề cá xa bờ với u đãi vốn vay với điều kiện thơng mại tạo môi trờng thuận lợi đầu t ã Phát triển sở hạ tầng, hệ thống buôn bán tiếp thị hợp lý, tập trung ã Đầu t xây dựng hệ thống cảng cá phục vụ khai thác xa bờ tập trung có qui mô lớn, tránh đầu t lẻ tẻ 2.2 Trong nuôi trồng thuỷ sản Với phơng hớng lấy phát triển mạnh ni trồng thuỷ sản, đặc biệt nuôi biển, nớc lợ phục vụ xuất làm định hớng chiến lợc thời kỳ 20012010 cần có giải pháp đầu t sau: ã Đẩy nhanh trình qui hoạch, phân lập thiết kế khu nuôi tập trung tôm lồi cá biển ã Nghiên cứu, nhập nhanh cơng nghệ sản xuất giống, thức ăn công nghệ nuôi biển ã Đẩy nhanh tốc độ cải tiến, nâng cao công nghệ nuôi tôm xuất khẩu, đẩy nhanh tiến độ xây dựng sở hạ tầng dịch vụ cho nghề nuôi tôm, cá biển ã Tiếp tục nâng cao công nghệ, hệ thống nuôi thủy sản kết hợp với canh tác nông nghiệp nuôi thuỷ sản nhng khu vực tập trung để tạo khối lợng hàng hố lớn tổ chức chế biến thơng mại thuận lợi ã Thúc đẩyvà hỗ trợ doanh nghiệp t nhân tham gia phát triển nuôi thuỷ sản, đặc biệt nuôi công nghiệp tăng cờng việc phát triển sở hạ tầng cho nuôi trồng thuỷ sản ã Xây dựng hệ thống thể chế thiết chế nhằm hỗ trợ mạnh mẽ cho nuôi thuỷ sản phát triển ã Củng cố phát triển mạng lới điện, trạm nghiên cứu công nghệ kỹ thuật cách mạnh mẽ 2.3 Trong chế biến thơng mại thuỷ sản Mở rộng mặt hàng thị trờng nhằm đa dạng hoá mặt hàng chế biến cho tiêu thụ nớc xuất khẩu, kích thích lại tính đa dạng sản xuất nguyên liệu tận dụng sản phẩm khai thác lấy chế biến làm sở cho việc nâng cao giá trị sản phẩm thuỷ sản Do phải có giải pháp đầu t sau: ã Tăng cờng lực nghiên cứu công nghệ, tiếp thu chuyển giao công nghệ chế biến tiên tiến ã Huy động nguồn vốn nớc để nâng cấp sở chế biến đổi trang thiết bị, công nghệ nhằm đáp ứng yêu cầu vệ sinh an toàn thực phẩm quốc tế nâng cao chất lợng sản phẩm ã Cải tổ lại mạng lới bán buôn, bán lẻ thuỷ sản thị trờng nội địa Duy trì giữ vững thị trờng truuyền thống đồng thời mở rộng quan hệ để tạo thị trờng mới, đặc biệt thị trờng lớn nh Mỹ, EU, Trung Quốc, Nhật ã Phát triển số trung tâm chế biến công nghệ cao để tái chế biến hành sơ chế mạng lới xí nghiệp chế biến qui mô nhỏ nằm rải rác vùng nguyên liệu Giải pháp đầu t vốn cho phát triển ngành thuỷ sản Việt Nam Giả phá đầu phá triể ngà thuỷ Việ Vốn dầu t từ trớc đến vấn đề quan trọng ngành kinh tế nào, ngành thuỷ sản vốn đầu t đóng vai trị quan trọng, phần giải pháp vốn đề cập đến hai vấn đề giải pháp để thu hút vốn giải pháp bớc nâng cao hiệu sử dụng vốn đầu t Đối với giải pháp thu hút vốn ta thấy 10 năm từ 1990-2000 tổng vốn đầu t ngành thuỷ sản tăng lên đáng kể Theo số liệu ớc tính năm 2000, vốn đầu t cho ngành thuỷ sản từ năm 1996-2000 xấp xỉ tỷ đồng vốn nớc xấp xỉ tỷ vốn nớc tỷ Nh nguồn vốn nớc đầu t vào thuỷ sản hạn chế hay ngành thuỷ sản cha có đợc thu hút mạnh mẽ nguồn vốn nớc Nguồn vốn nớc chủ yếu từ nguồn Ngân sách; Tín dụng; Huy động, nguồn vốn ngân sách tăng theo năm nhng tăng khơng lớn nguồn vốn tín dụng, riêng nguồn vốn huy động tuỳ thuộc vào thời kỳ Trong năm tới, để thu hút nhiều vốn vào đầu t phát triển ngành cần có biện pháp sau Trớc tiên phải tiến hành xây dựng chơng trình lĩnh vực cụ thể Sở dĩ phải tiến hành xây dựng chơng trình q trình khai thác, ni trồng thuỷ sản q trình lâu dài địi hỏi vốn lớn, trình độ công nghệ vừa phù hợp với điều kiện nớc ta vừa không lạc hậu so với mức độ phát triển thuỷ sản giới, kèm theo hệ thống sở hạ tầng đội ngũ cơng nhân lành nghề Hơn tính thời vụ, chơng trình phải đợc xây dựng liên tiếp để đảm bảo tính kế thừa phát huy tận dụng công suất thiết bị Cũng nh ngành nghề khác đẫ lên kế hoạch, đảm bảo đủ độ tin cậy với minh chứng hợp lý thu hút nguồn vốn đầu t u đãi đầu t Bên cạnh tuỳ thuộc vào chơng trình, địa phơng thực chơng trình mà tiến hành biện pháp khuyến khích đầu t Chẳng hạn nh vùng nớc lợ có khả phát triển nuôi trồng loại nhuyễn thể thay cho việc đầu t vào ngành truyền thống địa phơng cần có chơng trình ni trồng cụ thể với lời hứa thu nua với mức giá có lợi tạo đợc lợng vốn dầu t đáng kể Đối với nguồn vốn nớc: ã Khuyến khích thành phần kinh tế phat triển sản xuất kinh doanh xuất nhập thuỷ sản để thúc đẩy thu hút nguồn vốn đầu t cho lĩnh vực ã Nhà nớc có sách u tiên, u đãi vốn cho khu vực cịn gặp nhiều khó khăn vùng ven biển, hải đảo, vùng giáp biên, khai thác vùng khơi, vùng nghèo nh tỉnh Bắc trung bộ, đầu t mạnh vào tỉnh trọnh điểm nghề cá nh đồng sông Cửu Long, Nam trung Đối với việc thu hút vốn đầu t nớc ngoài, hàng năm dự báo ngành thuỷ sản cần 7080 triệu USD, hệ thống sở hạ tầng đầy đủ hoàn chỉnh mồi nhử luồng vốn đầu t nớc Trong năm 2001 ngành thuỷ sản đầu t phát triển sở hạ tầng trung tâm nghề cá Hải phịng, Đà nẵng, Bình thuận, Bà rịa- Vũng tàu, Cà mau Kiên giang, tiếp tục đầu t hoàn chỉnh 10 cảng cá ADB tài trợ đề nghị ADB tài trợ cho cảng cá Cần khẩn trơng xây dựng số khu kinh tế mở có qui chế riêng số đảo vùng ven biển nh khu chợ cá, dịch vụ thuỷ sản, sản xuất giống cá biển nuôi thuỷ sản Xây dựng sách liên quan đến việc bảo lãnh tín dụng cho ni trồng thuỷ sản, lấy tài sản hình thành làm chấp tín chấp cho vay lần đầu tạo vốn lu động Cần u tiên cho dự án đầu t tạo lập hạ tầng hồn chỉnh xây dựng khu ni công nghiệp thuê ao nuôi Cần khẩn trơng áp dụng sách u đãi nhập cơng nghệ sản xuất giống số lồi thuỷ sản q hiếm, khó cho sinh sản ni Bên cạnh có sách u đãi cho việc đào tạo cán có trình độ cơng nghệ cao, tinh nhuệ xây dựng thẩm định dự án đầu t phát triển Cần đầu t phát triển trung tâm phân tích, phổ biến thông tin thị trờng công nghệ đẩy mạnh công tác khuyến nông Cần phải chấm dứt tình trạng sách “ ma cho khắp “ vùng địa phơng đầu t nh đầu t vào lĩnh vực thuỷ sản Để bớc nâng cao hiệu sử dụng vốn đầu t, vấn đề mang tính thời sự, ngành thuỷ sản Việt Nam có vấn đề nan giải việc sử dụng vốn hợp lý có hiệu Việc đầu t ạt thiếu thận trọng vào khai thác xa bờ thời gian qua học kinh nghiệm việc sử dụng vốn hợp lý Để thu hút vốn tiến hành đầu t theo chơng trình cụ thể Tuy nhiên, phức tạp sản phẩm thuỷ sản mà chơng trình lại liên quan đến nhiều lĩnh vực khác nhau, cần tiến hành thời điểm khác Vì cần phân bố chơng trình lớn chơng trình nhỏ, lẻ hay tổ hợp chơng trình cách hợp lý, dựa tính chất đặc điểm chơng trình Ví dụ, chơng trìng khai thác xa bờ, cần phân bố thành nhóm chơng trình: đóng tàu thuyền, nâng cao cơng suất tàu thuyền; chơng trình cải tiến nâng cấp hệ thống sở hạ tầng phù hợp với trọng tải công suất khai thác, chơng trình tìm kiếm mơ hình đánh bắt phù hợp, kết hợp với hậu cần nghề cá; chơng trình đào tạo đội ngũ cán lao động Nhờ phân bố thấy đợc việc cần làm ngay, công việc công việc tập trung vốn cho công việc trớc mắt Do việc khai thác nguồn lợi biển thời gian dài trớc cịn nhiều bất cập, cha có quy định cụ thể mà dẫn đến khan dần buộc thuỷ sản Việt Nam phải mở hớng đầu t chuyển đổi cấu đầu t, đầu t khai thác xa bờ đầu t mạnh vào nuôi trồng thuỷ sản để thực đợc định hớng này, nguồn vốn đầu t phải đợc tập trung vào sở đóng tàu trọng tải lớn, khai thác dài ngày biển với trang thiết bị đại đảm bảo chất lợng sản phẩm Trong nuôi trồng thuỷ sản, đặc chng lĩnh vực giao cho cá nhân, hộ gia đình ni trồng hay tiến hành nuôi trồng nông trờng với qui mô lớn nên nguồn vốn thu hút phong phú, vấn đề để đạt đợc hiêụ cao cho vụ mùa cần lựa chọn phơng thức canh tác, nuôi trồng, hớng dẫn cụ thể phơng thức chăn nuôi áp dụng tiến khoa học công nghệ vào nuôi trồng thuỷ sản 4.Giải pháp đầu t cho mở rộng thị trờng quốc tế nâng cáp thị trờng nớc 4.Giả phá đầu thị trờ quố thị trờ Mục tiêu kim ngạch xuất đến 2010 tuỳ thuộc vào phơng án, nhng xét đến 2005 mong muốn đạt đợc 8,8 tỷ USD Trong năm 2001 năm đầu ciủa thời kỳ phấn đấu đạt 1,6 tỷ USD, đa dạng hoá sản phẩm thuỷ sản đặc biệt cho xuất theo hớng nâng cao hàm lợng cơng nghệ có sức hút với thị trờng Tiến hành đầu t mở rộng thị trờng cách thăm dò nhu cầu tiêu thụ, đối thủ cạnh tranh, u nhợc điểm đối thủ cạnh tranh từ xác định đợc mạnh ngành thuỷ sản Việt Nam sau tiến hành đầu t sản xuất, chào hàng, thăm dò phản ứng nhận xét khách hàng Hiện nay, Nhật thị trờng lớn, dự kiến sản phẩm xuất vào thị trờng 34%, Mỹ 25%, EU 8% Hồng Kông 18% thị trờng khác 15% Tìm kiếm lợi cạnh tranh thị trờng cho chủng loại mặt hàng, lợi dụng đồng yếu tố địa lý, thơng mại ngoại giao truyền thống, nhiên cần phải chọnyếu tố chất lợng, giá chủ yếu Nên xếp lại để phân lập doanh nghiệp có đủ khả tham gia vào thị trờng thuỷ sản Đối với thị trờng nớc cần phải đợc nâng cấp cách đầu t hình thành tổ chức số chợ tôm chợ cá theo phơng thức đấu giá nhằm gắn kết sản xuất nguyên liệu chế biến, tăng cờng chất lợng nguyên liệu, giảm thất thoát sau thu hoạch, nâng cao tỷ trọng sản phẩm khai thác nuôi trồng đa vào chế biến xuất Đồng thời hạn chế tình trạng ép giá đa tạp chất vào nguyên liệu thuỷ sản Nâng cao uy tín chất lợng sản phẩm biện pháp để trì mở rộng thị trờng, ngành Thuỷ sản Việt Nam cần đầu t vào vệ sinh an toàn thực phẩm đặc biệt sản phẩm đơng lạnh đóng hộp, tiến tới phải đầu t triển khai việc áp dụng an toàn vệ sinh khâu sản xuất nguyên liệu, cảng cá, chợ cá Đa dạng hoá sản phẩm nhờ ứng dụng công nghệ mới, nâng cao lực nhà máy chế biến, giúp cho việc cung cấp sản phẩm thuỷ sản xuất đợc thực cách liên tục, phong phú chất lợng cao, định vị trí ngành thuỷ sản Việt Nam thị trờng quốc tế 5.Giải pháp đầu t phát triển khoa học công nghệ 5.Giả phá đầu phá triể nghệ Khoa học công nghệ môt yếu tố quan trọng thúc đẩy phát triển nhanh chóng tồn diện ngành thuỷ sản, đầu t phát triển công nghệ tạo thay đổi mang tính định cho phát triển ngành Chúng ta cần đầu t triển khai dự án nâng cấp viện nghiêncứu, trờng đào tạo ngành có trang thiét bị đại, có lực nghiên cứu giả nhngnx vấn đề kỹ thuật, công nghệ, quản lýnguồn lợ, quản lý mơi trờng, an tồn vệ xsinh Đầy nhanh việc nghiên cứu phổ biến công nghệ sản xuất giống thuỷan, tiến kỹ thuật lĩnh vực đánh bắt, ni trồng, chế biến, khí, dịch vụ Đẩy mạnh ciệc nghiên cứu nhập số cônmg nghệ tiên tiến nớc ngồi, cơng nghệ sản xuất giống li thuỷ hải sản có giá trị kinh tế cao thực liên kết sở nghbiên cứu với sở sản xuất kinh doanh việc ứng dụng khoa học công nghệ Chú trọng phát triển cơng nghệ sản xuất giống thuỷan có giá trị xuất phục vụ sản sinh, tập trung hồn thiện qui trình ni thành thục tộm sú bố , mẹ điều kiện nhâ tạo, tái tạo nguồn tôm bố mẹ vùng nớc tự nhiên cơng nghệ sản xuất giống lồi đặc sản có thị trờng áp dụng cơng nghệ tạo giống tôm sũ chất lợng cao 6.Giải pháp đầu t đẩy mạnh hợp tác quốc tế để thu hút vốn đầu t, mở rộng thị 6.Giả phá đầu đẩy quố đầu thị trờng, tranh thủ đợc công nghệ đào tạo cán trờ thủ đợc nghệ đào Trong tiến trình tồn cầu hố nay, hợp tác quốc tế thúc đẩy trình phát triên ngành nghề Nganh Thuỷ sản Việt Nam đứng trớc nhu cầu hội nhập hoá, hợp tác hoá quốc tế đóng vai trị quan trọng đa ngành thuỷ sản Việt Nam lên ngang tầm với ngành thuỷ sản giới Với loại mực tiêu thu hút vốn đầu t, mở rộng thị trờng, tranh thủ công nghệ đào tạo cán cần: Chuẩn bị tốt chơng trình, dự án, tổ chức lực lợng để tranh thủ tối đa hội hợp tác với nớc Xây dựng qui chế trách nhiệm phân cấp cụ thể để địa phơng sở chủ động tìm kiếm nguồn phơng thức hợp tác, tài trợ theo định hớng chung ngành, tạo nguồn nhân lực rrất quan trọng công nghệ cho phát triển ngành Để tạo khả cạnh tranh quốc tế cao cần phải có hành lanh pháp lý hấp dẫn đầu t vào lĩnh vực thuộc ngành thuỷ sản nh u đãi thuế sử dụng đất cho đầu t vào nuôi trồng đặc biệt vùng đất cát ven biển Nên cấp t cách tiên phong với nhiều u đãi cho xí nghiệp tiên phong việc phát triển nuôi biển, nuôi tôm công nghiệp đầu t vào ngành yểm trợ cho nuôi công nghiệp Xúc tiến xuất lao động nghề cá theo hiệp định thức với nớc KẾT LUẬN LUẬ Thuỷ sản ngành kinh tế- kỹ thuật đặc thù gồm lĩnh vực khai thác, ni trồng, chế biến, khí hậu cần, dịch vụ thơng mại; ngành kinh tế biển quan trọng Trong nhng năm qua, năm vững đặc điểm tự nhiên xã hội tổ chức quản lý, ngành thuỷ sản đạt tốc độ tăng trởng cao Nghị Hội Nghị TW Đảng Lần th khoá VII xác định Thuỷ sản ngành kinh tế mũi nhọn kinh tế cuae đất nớc Nhng nay, ngành Thuỷ sản đứng trớc nhng thử thách lớn : Nguồn lợi hải sản ven bờ cạn kiệt, nguồn lợi xa bờ cha nắm chắc, phát triển ạt diện tích ni trồng thuỷ sản vùng bãi triều cửa sơng ven biển thu hẹp diện tích rừng nghập mặn làm cân sinh thái, sở chế biến thuỷ sản nhiều nhng trình độ cơng nghệ cịn lạc hậu, sản phẩm sức cạnh tranh thị trờng Cơ sở hạ tầng yếu cha đồng Tuy nhiên ngành Thuỷ sản Việt Nam bớc khẳng định đợc vị trí quan trọng kinh tế nớc khu vực giới Với nguồn lợi tự nhiên dồi dào, phong phú có đủ điều kiện để xây dựng ngành thuỷ sản phát triển, trở thành trung tâm khu vực Để đạt đợc điều cần nhận thức rõ đợc hạn chế yếu lĩnh vực cụ thể từ có biện phát giải thoả đáng triệt để Cũng nh ngành kinh tế nào, đầu t phát triển đóng vai trị quan trọng q trình lên ngành Giải pháp nâng cao hiệu đâù t cúng giải pháp phảp triển ngành Trong giới hạn trình độ hiểu biết thời gian, chắn chuyên đề cịn có nhiều thiếu sót Em xin đợc đóng góp ý kiến thầy bạn bề đẻ chuyên đề đợc hoàn thiện ... III Một số giải pháp đầu t phát triển ngành thuỷ sản Việt Nam giả phá đầu phá triể ngà thuỷ Việ I.Quan điểm định hớng đầu t phát triển ngành Thuỷ sản Việt Nam định đầu phá triể ngà Thuỷ Việ 1.Một... Việt Nam với nớc khác Chơng II Chơ Thực trạng đầu t phát triển ngành Thuỷ Sản Việt Nam giai đoạn 1991-2000 Thự trạ đầu phá triể ngà Thuỷ Việ I -Thực trạng tình hình sản xuất kinh doanh ngành Thuỷ. . .Thực trạng giải pháp đầu t phát Thự trạ giả phá đầu phá triển ngành Thuỷ Sản Việt Nam triể ngà Thuỷ Việ Chơng I Chơ Những vấn đề lý luận thực tiễn Nhữ luậ thự tiễ I Đầu t vai trò đầu t phát