Luận văn: Thực trạng hoạt động khối văn phòng Bộ Tài nguyên và Môi trường docx

Luận văn Thực trạng hoạt động khối văn phòng Bộ Tài ngun Mơi trường Mục lục Lời nói đầu Chương I: Tổng quan Bộ Tài nguyên Môi trường I Lịch sử hình thành II Vị trí, chức III Nhiệm vụ quyền hạn IV Cơ cấu tổ chức Chương II: Cơ cấu tổ chức khối văn phịng Bộ Tài ngun Mơi trường I Vị trí chức II Nhiệm vụ quyền hạn III Cơ cấu tổ chức Phòng tổng hợp Phịng hành Phịng thi đua-Tun truyền Phịng quản trị Phòng kế hoạch tài vụ Phòng quản lý xe Trung tâm tin học Cơ sở II thành phố Hồ chí Minh Chương III: Thực trạng hoạt động Chương IV: Giải pháp Kết luận Lời cảm ơn Nhận xét nơi thực tập Nhận xét giáo viên hướng dẫn Lời nói đầu Văn phịng phận hợp thành khơng thể tách rời quan, tổ chức máy làm việc quan, tổ chức có trách nhiệm thu thập, xử lý tổng hợp thông tin phục vụ cho điều hành lãnh đạo đồng thời đảm bảo điều kiện vật chất, kỹ thuật cho hoạt động chung cho toàn quan, tổ chức Văn phịng có nhiệm vụ xây dựng chương trình cơng tác quan, đơn đốc thực chương trình lịch cơng tác tuần, q, tháng, năm…thu thập, xử lý, quản lý tổ chức sử dụng thông tin, tổng hợp báo cáo đề xuất kiến nghị biện pháp hoàn thiện quan, tổ chức Thực tư vấn văn cho thủ trưởng chịu trách nhiệm tính pháp lý kỹ thuật soạn thảo văn cho tồn quan Bên cạnh văn phịng cầu nối quan, tổ chức với quan, tổ chức khác công dân, thực kế hoạch tài chính, mua sắm trang thiết bị thực kế hoạch xây dựng Khơng cịn có nhiệm vụ thực cơng tác bảo vệ hội họp, lễ tân, khánh tiết, tổ chức công tác y tế đảm bảo sức khoẻ cho cán bộ, công nhân viên Qua ta thấy văn phịng có vai trị vơ quan trọng hoạt động quan, tổ chức Sự hoạt động có hiệu hay khơng có hiệu văn phịng có ảnh hưởng định tới hoạt động quan, tổ chức hoạt động văn phịng Bộ Tài ngun Mơi trường khơng nằm ngồi quy luật Chương I tổng quan tàI nguyên môI trường I Lịch sử hình thành Bộ Tài ngun Mơi trường hình thành theo Nghị số 02/2002/NQ-QH Quốc Hội nước Cộng hồ Xã hội chủ nghĩa Việt Nam khố XI thức hoạt động từ năm 2003 Đồng thời đời sở hợp quan sau: Tổng cục địa ( quản lý đất đai, đo đạc), Tổng cục khí tượng thuỷ văn ( dự báo, khí tượng ), Cục mơi trường từ Bộ khoa học cơng nghệ mơi trường, Cục địa chất khống sản Việt Nam từ Bộ công nghiệp, Cục quản lý Tài nguyên nước từ Bộ Nông nghiệp Phát triển Nơng thơn II Vị trí, chức Theo điều Nghị định số 91/NĐ - CP ngày 11 tháng 11 năm 2002 Chính phủ Bộ Tài ngun Mơi trường quan phủ thực chức quản lý nhà nước tài nguyên nước, tài ngun khống sản, mơi trường, khí tượng thuỷ văn, đo đạc đồ phạm vi nước; quản lý nhà nước dịch vụ công thực đại diện chủ sở hữu phần vốn nhà nước doanh nghiệp có vốn nhà nước lĩnh vực tài nguyên đất, tài nguyên nước, tài nguyên khoáng sản, mơi trường, khí tượng thuỷ văn, đo đạc đồ theo quy định pháp luật III Nhiệm vụ quyền hạn Theo Nghị định số 86/2002/NĐ - CP ngày 05 tháng11 năm 2002 Chính phủ Bộ tài ngun mơi trường có nhiệm vụ quyền hạn sau: 1.Trình Chính phủ dự án luật, pháp lệnh văn quy phạm pháp luật khác tài nguyên đất, tài nguyên nước, tài ngun khống sản, mơi trường, khí tượng thuỷ văn, đo đạc đồ; 2.Trình Chính phủ chiến lược, quy hoạch phát triển, kế hoạch dài hạn, năm năm hàng năm lĩnh vực tài nguyên đất, tài ngun nước, tài ngun khống sản, mơi trường, khí tượng thuỷ văn, đo đạc đồ cơng trình quan trọng ngành; Ban hành văn quy phạm pháp luật tiêu chuẩn, quy trình, quy phạm, định mức kinh tế – kỹ thuật lĩnh vực tài nguyên đất, tài nguyên nước, tài ngun kháng sản, mơi trường, khí tượng thuỷ văn, đo đạc đồ n; Tổ chức đạo thực văn quy phạm pháp luật chiến lược, quy hoạch, kế hoạch sau phê duyệt tiêu chuẩn, quy trình, quy phạm, định mức kinh tế – kỹ thuật ngành; tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật thông tin tài nguyên đất, tài nguyên nước, tài nguyên khống sản, mơi trường, khí tượng thuỷ văn, đo đạc đồ 5.Về tài nguyên đất: a) Xây dựng trình Chính phủ để Chính phủ xem xét, trình Quốc hội định quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đai nước; b) Thẩm định quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đai tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đai vào mục đích quốc phịng, an ninh Bộ Quốc phịng, Bộ Cơng an trình Chính phủ xét duyệt; c) Trình Chính phủ định giao đất, thu hồi đất trường hợp thuộc thẩm quyền Chính phủ; d) Chỉ đạo thực cơng tác điều tra, khảo sát, đo đạc, đánh giá, phân hạng đất lập đồ địa chính; hướng dẫn tổng hợp số liệu thống kê, kiểm kê đất đai, lập quản lý hồ sơ địa chính; đ) Thống quản lý việc giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất, chuyển quyền sử dụng đất, chuyển mục đích sử dụng đất, đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất; e) Hướng dẫn uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương việc thực cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất; f) Kiểm tra uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương việc định giá đất theo khung giá nguyên tắc, phương pháp xác định giá loại đất Chính phủ quy định; 6.Về tài ngun nước: a) Trình Chính phủ quy định việc phân công, phân cấp điều tra thẩm quyền cấp, thu hồi giấy phép tài nguyên nước; đạo kiểm tra việc thực sau phê duyệt; b) Tổng hợp số liệu, quản lý kết điều tra bản, kiểm kê, đánh gía tài nguyên xây dung sở liệu tài nguyên nước; c) Quy định đạo kiểm tra việc thực biện pháp bảo vệ tài nguyên nước; d) Thường trực Hội đồng quốc gia tài ngun nước; Tài ngn khống sản: a) Trình Chính phủ quy định việc phân công, phân cấp điều tra địa chất tài nguyên khoáng sản; lập đồ địa chất phạm vi nước; quy định công bố khu vực cấm tạm thời cấm hoạt động khoáng sản, khu vực hạn chế, khu vực đấu thầu hoạt động khoáng sản; đạo kiểm tra việc thực hiên sau duyệt; b) Trình Chính phủ quy định thẩm quyền cấp, gia hạn, thu hồi giấy phép hoạt động khoáng sản thủ tục cấp, gia hạn, thu hồi, cho phép trả lại giấy phép hoạt động khoáng sản, cho phép chuyển nhượng, để thừa kế quyền hoạt động khoáng sản, đăng ký hoạt động khoáng sản; c) Xác định khu vực có tài ngun khống sản chưa khai thác; khoanh định khu vực có khống sản độc hại; thẩm định, phê duyệt theo thẩm quyền đề án, báo cáo điều tra tài nguyên khoáng sản, khảo sát, thăm dị hoạt động khống sản; d) Quy định đạo, kiểm tra việc thực biện pháp bảo vệ tài nguyên khoáng sản; đ) Tổng hợp số liệu, quản lý kết điều tra địa chất tài nguyên khoáng sản, khảo sát thăm dò khoảng sản; thống kê, kiểm kê, đánh giá chất lược, trữ lược tài nguyên khoáng sản; tổ chức lưu trữ, quản lý tài liệu, mẫu vật bảo vật nhà nước số liệu, thông tin địa chất tài nguyên khoáng sản; e) Thường trực Hội đồng đánh giá trữ lược khoáng sản nhà nước; Về môi trường: a) Chỉ đạo kiểm tra việc thực quy định, biện pháp bảo vệ môi trường, chương trình, dự án phịng chống, khắc phục suy thối, nhiễm, cố mơi trường theo phân cơng Chính phủ; b) Thống quản lý hệ thống quan trắc môi trường định kỳ đánh giá trạng môi trường, dự báo diễn biến môi trường; c) Thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường dự án sở sản xuất, kinh doanh; quy định tiêu chuẩn môi trường quản lý thống việc cấp, thu hồi giấy chứng nhận đạt tiêu chuẩn môi trường theo quy định pháp luật; d) Vận động nguồn tài trợ, tiếp nhận vốn đầu tư Nhà nước hỗ trợ chương trình, dự án, hoạt động, nhiệm vụ bảo vệ môi trường quản lý việc sử dụng Quỹ bảo vệ mơi trường Việt Nam 9.Về khí tượng thuỷ văn: a) Chỉ đạo tổ chức thực cơng tác điều tra khí tượng thuỷ văn; thu thập, đánh giá yếu tố, tài liệu khí tượng thuỷ văn; xử lý, cung cấp thơng tin, tư liệu dự báo khí tượng thuỷ văn; b) Thẩm định tiêu chuẩn kỹ thuật khí tượng thuỷ văn dự án xây dựng bản, cải tạo, mở rộng nâng cấp cơng trình khí tượng thuỷ văn; tổ chức đăng ký, cấp, thu hồi giấy phép hoạt động cơng trình khí tượng thuỷ văn theo quy định pháp luật 10 Về đo đạc đồ: a) Thống quản lý hoạt động đo đạc đồ; quản lý công tác đo đạc đồ bản, đồ biên giới theo quốc gia địa giới hành chính; quản lý hệ thống địa danh đồ, hệ thống quy chiếu quốc gia, hệ thống số liệu đo đạc quốc gia, hệ thống điểm đo đạc sở quốc gia, hệ thống không ảnh chuyên dùng; cấp thu hồi giấy phép hoạt động đo đạc đồ theo quy định pháp luật; b) Thành lập, hiệu chỉnh xuất phát hành loại đồ địa hình bản, đồ nền, đồ hành chính; quản lý việc cung cấp thơng tin, tư liệu bảo mật nhà nước hệ thống thông tin, tư liệu đo đạc đồ 11 Thẩm định kiểm tra việc thực dự án đầu tư thuộc lĩnh vực tài nguyên đất, tài nguyên nước, tài ngun khống sản, mơi trường, khí tượng thuỷ văn, đo đạc đồ theo quy định pháp luật; 12 Thực hợp tác quốc tế lĩnh vực tài nguyên đất đai, tài nguyên nước, tài ngun khống sản, mơi trường, khí tượng thuỷ văn, đo đạc đồ theo quy định pháp luật; 13 Tổ chức đạo thực kế hoạch nghiên cứu khoa học, ứng dụng tiến khoa học, lĩnh vực tài nguyên đất tài nguyên nước, tài ngun khống sản, mơi trường, khí tượng thuỷ văn, đo đạc đồ; 14 Quyết định chủ trương, biện pháp cụ thể đạo việc thực chế hoạt động tổ chức dịch vụ công lĩnh vực tài nguyên đất, tài nguyên nước, tài ngun khống sản, mơi trường, khí tượng thuỷ văn, đo đạc đồ theo quy định pháp luật; quản lý đạo hoạt động tổ chức nghiệp thuộc Bộ; 15 Thực nhiệm vụ, quyền hạn cụ thể thuộc quyền đại diện chủ sở hữu phần vốn nhà nước doanh nghiệp có vốn nhà nước lĩnh vực tài nguyên đất, tài ngun nước, tài ngun khống sản, mơi trường, khí tượng thuỷ văn, đo đạc đồ thuộc quản lý theo quy định pháp luật; 16 Quản lý nhà nước hoạt động hội tổ chức phi Chính phủ lĩnh vực tài nguyên đất, tài nguyên nước, tài nguyên khoáng sản, mơi trường, khí tượng thuỷ văn, đo đạc đồ thuộc thẩm quyền Bộ; 17 Thanh tra, kiểm tra, giải khiếu nại, tố cáo, chống tham nhũng, tiêu cực xử lý vi phạm pháp luật vực tài nguyên đất, tài nguyên nước, tài nguyên khoáng sản, mơi trường, khí tượng thuỷ văn, đo đạc đồ thuộc thẩm quyền Bộ; 18 Quyết định đạo thực chương trình cải cách hành Bộ theo mục tiêu nội dung chương trình cải cách hành nhà nước thủ tướng Chính phủ phê duyệt; 19 Quản lý tổ chức máy, biên chế; đạo thực chế độ tiền lương chế độ, sách đãi ngộ, khen thưởng, kỷ luật cán bộ, công chức, viên chức nhà nước thuộc phạm vi quản lý Bộ; đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ cán bộ, công chức, viên chức lĩnh vực vực tài nguyên đất, tài nguyên nước, tài ngun khống sản, mơi trường, khí tượng thuỷ văn, đo đạc đồ; 20 Quản lý tài chính, tài sản giao tổ chức thực ngân sách phân bổ theo quy định pháp luật IV Cơ cấu tổ chức 1.Các tổ chức giúp Bộ trưởng thực chức quản lý nhà nước: - Vụ đất đai - Vụ đăng ký thống kê đất đai - Vụ môi trường - Vụ thẩm định đánh giá tác động môi trường - Vụ khí tượng thuỷ văn - Vụ khoa học – Cơng nghệ - Vụ kế hoạch – Tài - Vụ hợp tác quốc tế - Vụ pháp chế - Vụ tổ chức cán - Cục quản lý tài nguyên nước - Cục địa chất khoáng sản Việt Nam - Cục bảo vệ môi trường - Cục đo đạc đồ - Thanh tra - Văn phòng Các tổ chức nghiệp thuộc Cơ cấu tổ chức: Phịng hành có trưởng phịng số phó trưởng phịng, nhiệm vụ cơng chức thuộc phịng trưởng phịng phân cơng, bố trí theo u cầu nhiệm vụ cơng tác 3.3 Phịng thi đua – Tun truyền Vị trí chức năng: Phịng thi đua – Tuyên truyền tổ chức văn phòng bộ, có chức giúp Chánh văn phịng thực công tác thi đua khen thưởng, tuyên truyền Nhiệm vụ quyền hạn: Xây dựng kế hoạch triển khai thực chương trình tổ chức phong trào thi đua yêu nước định kỳ hàng năm đột xuất Hướng dẫn phối hợp đơn vị cácc đoàn thể quần chúng thuộc ngành triển khai thực công tác thi đua khen thưởng theo quy định nhà nước Hội đồng thi đua – Khen thưởng trung ương Tổ chức thực công tác khen thưởng Sơ kết, tổng kết công tác thi đua, khen thưởng định kỳ hàng năm đột xuất theo đợt phát động xây dựng báo cáo thi đua khen thưởng Xây dựng chương trình, kế hoạch cơng tác tun truyền Tổ chức triển khai thực công tác tuyên truyền Thống kê báo cáo định kỳ đột xuất tình hình thực nhiệm vụ cơng tác theo chức nhiệm vụ giao Thực nhiệm vụ khác Chánh văn phòng giao Cơ cấu tổ chức: Phịng thi đua – tun truyền có trưởng phịng số phó trưỏng phịng, nhiệm vụ cụ thể cơng chức thuộc phịng trưởng phịng phân cơng bố trí theo u cầu nhiệm vụ cơng tác 15 3.4.Phịng quản trị Vị trí chức năng: Phịng quản trị tổ chức văn phịng Bộ, có chức giúp Chánh văn phịng thực cơng tác quản trị, y tế, bảo vệ, phục vụ nơi làm việc quan Nhiệm vụ quyền hạn: Quản lý sở vật chất, tài sản quan bộ, trang thiết bị kỹ thuật, bảo dưỡng, sửa chữa, thay đảm bảo phục vụ hoạt động quan Phối hợp thực công tác kiểm kê tài sản, lý tài sản theo quy định Quản lý việc sử dụng điện, nước theo quy định quan Tổ chức phục vụ hội nghị, lễ kỷ niệm, họp, làm việc, tiếp khách, công tác lãnh đạo bộ, lãnh đạo văn phòng đơn vị thuộc quan Lập kế hoạch xây dựng, cải tạo trụ sở quan bộ, kế hoạch mua sắm trang thiết bị tổ chức thực phê duyệt Tổ chức thực công tác y tế quan bộ, vệ sinh môi trường, phịng chống dịch bệnh Tổ chức thực cơng tác bảo vệ, cơng tác qn sự, phịng cháy, chữa cháy, phịng chống thiên tai Phối hợp với quyền địa phương đơn vị giữ gìn trật tự quan Thống kê báo cáo định kỳ đột xuất tình hình thực nhiệm vụ, cơng tác theo chức nhiệm vụ giao Thực nhiệm vụ khác Chánh văn phòng giao Cơ cấu tổ chức: Phịng quản trị có trưởng phịng số phó trưởng phịng Nhiệm vụ cụ thể cơng chức, lao động thuộc phịng trưởng phịng bố trí phân cơng theo u cầu nhiệm vụ cơng tác 3.5 Phịng kế hoạch – Tài vụ 16 Vị trí chức năng: Phòng kế hoạch – Tài vụ tổ chức văn phịng Bộ, có chức giúp Chánh văn phịng quản lý tổ chức thực cơng tác kế hoạch – Tài vụ quan Bộ Nhiệm vụ quyền hạn: Xây dựng trình Chánh văn phịng kế hoạch dự tốn kinh phí năm hàng năm để gửi quan Kế hoạch – Tài cấp Trình Chánh văn phịng định phương án tổ chức thực kế hoạch – tài vụ hàng năm phê duyệt, theo dõi kiểm tra việc thực kế hoạch dự toán ngân sách mà Bộ giao cho Văn phòng, bảo đảm việc sử dụng ngân sách nhà nước mục tiêu,tiết kiệm, hiệu Quản lý tài kế tốn theo trách nhiệm đơn vị dự toán cấp III, thực chế độ kế tốn, tốn tài theo chế độ tài hành; Thẩm định lập dự toán chi tiết từ nhiệm vụ chi theo kế hoạch hàng năm trình Chánh văn phịng phê duyệt, quan tài cấp phê duyệt; Giúp Chánh văn phòng quản lý tài sản nhà nước thuộc quan Bộ theo chế độ, tiêu chuẩn, định mức Nhà nước Bộ quy định Thực chế độ báo cáo tài sản theo quy định hành; Giúp Chánh văn phòng hướng dẫn kiểm tra thực văn quy phạm pháp luật tiêu chuẩn, chế độ, định mức, đơn giá liên quan đến lĩnh vực kế hoạch tài theo quy định nhà nước Bộ; Thống kê báo cáo định kỳ đột xuất tình hình thực nhiệm vụ, công tác theo chức năng, nhiệm vụ giao; Thực nhiệm vụ khác Chánh văn phòng giao 17 Cơ cấu tổ chức: Phòng kế hoạch – tài vụ có trưởng phịng số phó trưởng phịng Nhiệm vụ cụ thể cơng chức thuộc phịng trưởng phịng phân cơng bố trí theo u cầu nhiệm vụ cơng tác 3.6.Phịng quản lý xe Vị trí chức năng: Phịng quản lý xe tổ chức văn phịng bộ, có chức giúp Chánh văn phịng thực cơng tác quản lý, điều hành, đăng ký sử dụng, bảo dưỡng, sửa chữa phương tiện ô tô phục vụ nhiệm vụ quan Bộ Nhiệm vụ quyền hạn: Tổ chức thực định Bộ trưởng Bộ Tài nguyên Môi trường quy định quản lý sử dụng xe ô tô quan Lập kế hoạch công tác, dự tốn kinh phí hàng tháng, q năm xăng dầu, bảo dưỡng sửa chữa thay phụ tùng vật tư cho xe ô tô, báo cáo Chánh văn phòng tổ chức thực Chánh văn phòng phê duyệt; Lập kế hoạch sử dụng xe phục vụ chuyến công tác ngoại tỉnh theo giấy đề nghị đơn vị, báo cáo Lãnh đạo Văn phòng duyệt thực hiện, chủ động cân đối bố trí xe phục vụ chuyến cơng tác hàng ngày phạm vi thành phố Hà Nội; Quản lý điều hành phân công lái xe phục vụ lãnh đạo Bộ, lãnh đạo đơn vị quản lý nhà nước, cán công chức, viên chức, lao động thuộc quan bảo đảm kịp thời, nhanh chóng an toàn theo quy định quản lý sử dụng xe ô tô Bộ; Làm đầu mối giúp Lãnh đạo văn phòng phối hợp với quan chức tổ chức thi tay nghề, nâng bậc thợ cho công nhân lái xe tham gia lớp bồi dưỡng kiến thức pháp luật nhà nước; 18 Thống kê báo cáo định kỳ đột xuất tình hình thực nhiệm vụ, cơng tác theo chức năng, nhiệm vụ giao; Thực nhiệm vụ khác chánh văn phòng giao; Cơ cấu tổ chức: Phịng quản lý xe có trưởng phịng số phó trưởng phịng Nhiệm vụ cụ thể cơng nhân, lao động hợp đồng lái xe phòng trưởng phịng phân cơng, bố trí theo u cầu nhiệm vụ cơng tác 3.7 Trung tâm tin học Vị trí chức năng: Trung tâm tin học tổ chức văn phịng Bộ, có chức giúp Chánh văn phịng tổ chức thực phát triển ứng dụng tin học hố quản lý hành nhà nước cơng nghệ thông tin quan Bộ; Nhiệm vụ quyền hạn: Trình Chánh văn phịng chương trình kế hoạch định kỳ phát triển ứng dụng công nghệ thơng tin tin học hố quản lý hành nhà nước Bộ; Chủ trì, phối hợp với quan đơn vị liên quan thưc đề án tin học hố quản lý hành nhà nước, tổng hợp thông tin xây dựng sở liệu Bộ; nghiên cứu tổ chức hoạt động đào tạo, bồi dưỡng nâng cao kiến thức tin học đề án tin học hoá quản lý hành nhà nước cho cán bộ, cơng chức thuộc bộ; Xây dựng bảo trì sở hạ tầng cơng nghệ thông tin cho quan bộ, bảo đảm hoạtđộng thường xuyên thiết bị tin học mạng nội bộ, tổ chức thực hiên việc xây dung, cập nhật phát triển trang WEB Bộ; Giúp Chánh văn phòng xây dựng nội quy, quy định quản lý, sử dụng khai thác hệ thống tin học quản lý hành nhà nước tổ chức thực đảm bảo thuận tiện, an toàn, hiệu quả; 19 Lập kế hoạch mua sắm, cấp phát hướng dẫn sử dụng trang thiết bị, phần cứng,phần mềm tin học có quyền cho đơn vị quan bộ; Tham gia thực đề tài nghiên cứu khoa học công nghệ thông tin thuộc phạm vi nhiệm vụ giao; xây dựng phần mềm ứng dụng phục vụ công tác quản lý điều hành quan bộ, liên kết, hợp tác, hỗ trợ với đơn vị xây dung sở liệu, phát triển phần mềm ứng dụng theo quy định pháp luật; Thống kê báo cáo định kỳ đột xuất tình hình thực nhiệm vụ công tác theo chức năng, nhiệm vụ giao; Thực hiên nhiệm vụ khác chánh văn phòng giao Cơ cấu tổ chức: Trung tâm tin học có Giám đốc số phó Giám đốc Nhiệm vụ cụ thể công chức, lao động trung tâm tin học Giám đốc bố trí, phân công theo yêu cầu nhiệm vụ công tác 3.8 Cơ sở II văn phịng Vị trí chức năng: Cơ sở II Văn phòng tổ chức văn phịng bộ, có chức giúp Chánh văn phịng thực cơng tác hành chính, quản trị, tổng hợp văn phịng phía nam; Nhiệm vụ quyền hạn: Tiếp nhận, đăng ký văn đến tổng hợp thông tin hoạt động sở Tài ngun Mơi trường phía nam; Tổ chức phục vụ hoạt động lãnh đạo bộ, lãnh đạo đơn vị, đồn cơng tác thuộc quan thời gian cơng tác tỉnh phía nam, phối hợp tạo đIều kiện thuận lợi đơn vị khác thuộc Bộ Nghành có liên quan cơng tác tỉnh phía nam; 20 Tổ chức phục vụ hội nghị, hội thảo tỉnh phía nam đơn vị trực thuộc văn phòng giao đơn vị trực thuộc uỷ nhiệm; Tổ chức quản lý, thực viêc sửa chữa, bảo quản nhà cửa, điện nước, thiết bị, phương tiện làm việc sở II Văn phòng; Quản lý xe máy bảo đảm lại an toàn, phục vụ kịp thời cho hoạt động Bộ phía nam; Thực cơng tác kế toán – tài vụ theo chế độ hạch toán báo sổ, quản lý tài sản, công sản, sở vật chất – kỹ thuật theo quy định nhà nước văn phòng bộ; Thống kê báo cáo định kỳ đột xuất tình hình thực nhiệm vụ công tác theo chức năng, nhiệm vụ giao; Thực nhiệm vụ khác Chánh văn phòng giao theo uỷ nhiệm đơn vị thuộc bộ; Cơ cấu tổ chức: Cơ sở II Văn phịng có Trưởng Cơ sở II Văn phịng số Phó Trưởng Cơ sở II Văn phịng Nhiệm vụ cụ thể công chức, lao động thuộc sở II Văn phòng Trưởng Cơ sở II Văn phịng bố trí phân cơng theo u cầu,nhiệm vụ cơng tác 21 chương III thực trạng hoạt động khối văn phịng tài ngun mơi trường Trong thời gian qua với tinh thần đoàn kết nỗ lực phấn đấu cán bộ, công chức, lao động, Văn phịng nhanh chóng ổn định tổ chức bước vào hoạt động đạt thành tích đáng khích lệ cụ thể: Xây dựng ổn định tổ chức Lãnh đạo văn phòng quan tâm xây dựng chức nhiệm vụ đơn vị trực thuộc Văn phịng, bố trí xếp cơng chức theo khả yêu cầu công việc đơn vị Chức nhiệm vụ đơn vị xây dựng ban hành bảo đảm nguyên tắc, quy định tương đối rõ ràng, chồng chéo đơn vị Song song với việc kiện toàn tổ chức, quy chế liên quan tới hoạt động Văn phòng xây dựng Trong năm 2003, Văn phịng trình ban hành quy chế làm việc bộ, quy chế văn thư lưu trữ 22 áp dụng cho tất đơn vị thuộc bộ, quy định tạm thời quản lý sử dụng phương tiện xe ô tơ quan Bộ Quy trình xử lý cơng việc Văn phòng phục vụ hoạt động Bộ công khai, bước cải tiến nhằm phục công tác đạo lãnh đạo Bộ, lãnh đạo đơn vị thuộc Bộ thuận lợi, nhanh chóng đảm bảo tuân thủ theo quy định quy chế làm việc Bộ Công tác thông tin, tổng hợp, hành chính, lưu trữ Trong năm qua, văn phòng làm tốt chức cầu nối đơn vị thuộc Bộ với lãnh đạo Bộ ngược lại Công tác thông tin, báo cáo bảo đảm thông suốt, kịp thời Các ý kiến đạo lãnh đạo Bộ truyền tải trung thực, tới đơn vị để triển khai thực Tình hình cơng tác đơn vị tổng hợp trình lãnh đạo Bộ thơng qua báo cáo tuần, tháng, quý, năm trình bày buổi họp giao ban Bộ Các báo cáo định kỳ, đột xuất tình hình hoạt động Bộ gửi văn phịng Chính phủ, Uỷ ban thường vụ Quốc hội, Uỷ ban khoa học, công nghệ môi trường Quốc hội, Uỷ ban dân tộc, báo cáo Bộ buổi làm việc Thủ tướng Chính phủ với tỉnh Ninh Bình, Hà Nam, Cà Mau, Bạc Liêu, Cần Thơ, Nam Định v.v chuẩn bị kỹ càng, bảo đảm chất lượng gửi hạn theo yêu cầu Ngồi ra, Văn phịng cịn chủ trì, phối hợp với đơn vị chức chuẩn bị ý kiến Bộ trả lời chất vấn đại biểu Quốc hội, xử tri nước lĩnh vực hoạt động Bộ Trong tháng đầu năm 2003, Văn phòng giao làm đầu mối để chuẩn bị ý kiến thức Bộ dự án Bộ, nghành khác gửi lấy ý kiến Bộ Tài nguyên Môi trường Công việc sau chuyển sang cho Vụ khoa học – Công nghệ đảm nhận Công tác văn thư dần vào nề nếp, bảo đảm công văn đến kịp thời, thất lạc, mát Phát hành 6300 công văn 23 loại, nhận để luân chuyển 14000 công văn ,đến 3600 đơn thư khiếu nại tố cáo, Phối hợp với đơn vị quan để triển khai thực quy chế văn thư, lưu trữ Công tác lưu trữ dần điI vào nề nếp, triển khai hướng dẫn đơn vị lập hồ sơ công việc lập danh mục tài liệu đơn vị Đã thu thập tài liệu tổng cục địa ( cũ ) rải rác đơn vị tập trung kho lưu trữ với số lượng gần 400 mét giá tài liệu Bảo quản an toàn tài liệu phục vụ khai thác 100 lượt người sử dụng Công tác tin học bước xây dựng nâng cấp, từ việc hạ tầng sở vật chất tin học chưa có gì, Văn phịng tổ chức thực việc xây dựng, lắp đặt hệ thống thông tin in tơ nét, hoàn chỉnh mạng LAN từ 45 nút mạng lên 195 nút mạng Trang thông tin điện tử tài nguyên môi trường xây dựng bước đầu phục vụ cho việc lấy ý kiến nhân dân dự thảo luật đất đai ( 2003 ) số hoạt động Bộ tài nguyên môi trường Một số phần mềm tin học ứng dụng thuộc đề án tin học hoá quản lý hành nhà nước thử nghiệm vào hoạt động phần mềm quản lý công văn - đến, quản lý đơn thư khiếu nại, tố cáo, văn pháp quy Bên cạnh cơng tác đào tạo, nâng cao trình độ tin học quan tâm bước đầu tư, trang thiết bị phục vụ cơng tác tin học hố Cơng tác quản trị kế hoạch tài Là thành lập, điều kiện sở vật chất kỹ thuật thiếu then, văn phòng ý lập kế hoạch, lựa chọn ưu tiên để mua sắm trang thiết bị phục vụ cho hoạt động khối quan Trong năm phòng làm việc đơn vị xếp ổn định Các phòng làm việc lãnh đạo bộ, lãnh đạo vụ sửa chữa Phòng làm việc 24 chuyên viên trang bị thiết bị tối thiểu phục vụ hoạt động chuyên môn, cải tạo sửa chữa chỉnh trang khu nhà quan Công tác an ninh trật tự quan bảo đảm tương đối tốt, không để xảy cháy nổ, giữ gìn tài sản quan an tồn dịp lễ tết cổ truyền đân tộc, ngày nghỉ lễ, nghỉ hàng tuần Văn phòng phối hợp với tổng cục an ninh thuộc công an tập huấn nghiệp vụ bảo vệ cho gần 200 người làm cơng tác bảo vệ tồn ngành Trong năm 2003 Văn phịng phục vụ 1367 buổi họp,trong có hội nghị lớn Hội nghị sơ kết tháng đầu năm Bộ, Hội nghị học Nghị Trung ương khoá IX, Hội nghị Đảng bộ……….Nhiều đồn cơng tác nước ngồi đến làm việc đoàn Pháp, Hà Lan, Mỹ……… Các đồn Văn phịng phối hợp với Vụ Hợp tác Quốc tế đơn vị chức tổ chức đón tiếp chu đáo Cơng tác bảo đảm điện, nước, điều kiện vệ sinh, môi trường phục vụ hoạt động quan trì tốt Đến hệ thống cấp nước cải tạo đủ cung cấp nước cho sinh hoạt quan Hệ thống điện cải tạo, sửa chữa để đáp ứng nhu cầu tiêu thụ Việc quản lý, điều hành, xử lý, kiểm tra, sửa chữa, bảo dưỡng xe ô tô tương đối kịp thời đảm bảo ln ln tình trạng hoạt động tốt Chủ động bố trí xe để phục vụ lãnh đạo bộ, cán bộ, công chức quan làm việc cơng tác kịp thời, có hiệu Trong năm phục vụ 290.500km an toàn Cơ sở II Văn phịng thành phố Hồ Chí Minh bố trí phương tiện lại, điều kiện ăn nghỉ phục vụ lãnh đạo Bộ, lãnh đạo chuyên viên vụ vào cơng tác phía nam Phối hợp với phận tra phía nam việc tổ chức tiếp dân khiếu nại đất đai cử cán tham gia đồn cơng tác giải đơn thư khiếu nại đất đai tỉnh phía nam 25 Cơng tác kế hoạch tài cịn khó khăn nguồn kinh phí trình độ nghiệp vụ chuyên môn không đồng đều, đảm bảo nguồn kinh phí phục vụ cho nhu cầu hoạt động công tác Bộ cấp phát lương cho cán công nhân viên kỳ bảo đảm chi thường xuyên quan Đảm bảo tốn nguồn vốn, quản lý tài chế độ sách nhà nước 4.Cơng tác tun truyền,thi đua khên thưởng Văn phịng rà sốt, hồn chỉnh hồ sơ khen thưởng đơn vị trực thuộc bộ, Sở tài nguyên môi trường tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, tham mưu đề xuất khen thưởng với hội đồng thi đua khen thưởng bộ, soạn thảo văn hướng dẫn xét khen thưởng năm 2003 toàn ngành, định thành lập hội đồng thi đua khen thưởng văn phịng tiêu chí xét thi đua khen thưởng Văn phòng, theo dõi phong trào thi đua số đơn vị sở Văn phòng hướng phong trào thi đua theo chương trình,mục tiêu để động viên cán công chức lao động nâng cao tinh thần trách nhiệm, phấn đấu hoàn thành nhiệm vụ giao với chất lượng cao, phối hợp với Cơng đồn quan vận động qun góp quỹ người nghèo Các thơng tin hoạt động Bộ văn phòng phản ảnh kịp thời số phương tiện thông tin đại chúng tạp chí chuyên ngành ý phổ biến quy phạm pháp luật Tuy nhiên đIều kiện đơn vị thành lập, công chức tập hợp từ nhiều đơn vị khác có trình độ khơng đồng đều, nề nếp làm việc khác nhau, phương tiện làm việc hạn chế….Cho nên hoạt động văn phòng số hạn chế sau: 26 - Công tác phục vụ điện, nước, vệ sinh,mua sắm trang thiết bị, cải thiện điều kiện làm việc cán bộ, công chức khối quan hạn chế chưa đáp ứng nhu cầu thực tế - Còn thiếu quy định cụ thể việc phối hợp công tác phòng, văn phòng với đơn vị nên q trình xử lý cơng việc có lúc, có nơi cịn chậm - Phương pháp làm việc số cán công chức chưa thực khoa học, lực, trình độ đội ngũ cán Văn phòng cần nâng cao để đáp ứng đầy đủ yêu cầu chuyên môn ngày cao điều kiện quản lý đa ngành Bộ - Chưa có giải pháp để nâng cao đời sống vật chất, văn hố, tinh thần, chăm sóc sức khoẻ ban đầu cho cán bộ, công chức lao động khối quan Chương IV giải pháp nâng cao hiệu hoạt động khối văn phòng tài nguyên môi trường Để nâng cao hiệu hoạt động khối văn phịng Bộ Tài ngun Mơi trường cần tập trung giải vấn đề sau: Rà sốt để bổ sung hồn chỉnh chức nhiệm vụ Văn phòng phòng theo kế hoạch bộ, sở có phân công công việc cụ thể cho cán bộ, công chức.tăng cường đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ cho cơng chức thuộc văn phịng 27 2.Tăng cường cảI cách hành chính,tiếp tục rà sốt, bổ sung văn quy định phù hợp với chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn theo yêu cầu quản lý Bộ 3.Tăng cường việc tổng hợp, quản lý xử lý thông tin mặt hoạt động Bộ, đảm bảo kết nối đIều phối hoạt động tổ chức 4.Tiếp tục triển khai đề án tin học hố quản lý hành nhà nước giai đoạn 2001 – 2005 Bộ.Đảm bảo mạng tin học hoạt động ổn định,thơng suốt, nhanh chóng đưa cơng nghệ thông tin vào ứng dụng phục vụ công tác quản lý, đạo đIều hành lãnh đạo Bộ Hồn thành cơng tác khen thưởng thành tích cá nhân, đơn vị hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ đề Đưa công tác văn thư, lưu trữ vào nề nếp quy chế ban hành Thực việc bổ sung trang thiết bị, đIều kiện làm việc, lập kế hoạch sửa chữa phương tiện tin học, in ấn cho đơn vị quan bộ.Hoàn thiện văn nội quy quan Nâng cấp trang bị mới, bảo dưỡng sửa chữa phương tiện đảm bảo phục vụ an tồn, kịp thời cho hoạt động cơng tác lãnh đạo đơn vị thực hiên chức quản lý nhà nước Bàn biện pháp để cải thiện đIều kiện vật chất tinh thần cho cán cơng nhân viên văn phịng 28 Kết luận Sau gần tháng thực tập, khoảng thời gian dài Nhưng với tận tình giúp đỡ bảo thầy, hướng dẫn chị phòng văn thư Bộ Tài ngun Mơi trưịng phần giúp cho em hiểu biết hoạt động văn phịng nói riêng chức quản lý Bộ Tài ngun Mơi trường nói chung Bổ sung hoàn thiện kiến thức mà em tiếp thu ghế nhà trường, hiểu rõ vai trị người cơng chức tương lai, người đóng góp cơng sức vào hoạt động chung quan, tổ chức 29 ... trị vơ quan trọng hoạt động quan, tổ chức Sự hoạt động có hiệu hay khơng có hiệu văn phịng có ảnh hưởng định tới hoạt động quan, tổ chức hoạt động văn phòng Bộ Tài nguyên Mơi trường khơng nằm... nước thuộc khối văn phòng bộ; đánh máy văn phục vụ lãnh đạo văn phòng, in tài liệu phục vụ khối đơn vị quản lý nhà nứơc thuộc khối văn phòng bộ, gửi nhận FAX theo yêu cầu lãnh đạo văn phòng Theo... văn phịng tài ngun mơi trường Để nâng cao hiệu hoạt động khối văn phòng Bộ Tài nguyên Môi trường cần tập trung giải vấn đề sau: Rà soát để bổ sung hồn chỉnh chức nhiệm vụ Văn phịng phòng theo