MO DAU 1 Lí do chọn đề tài
Thế giới bước vào thế ký XXI đang đứng trước xu thế của thời đại:
Hội nhập, hợp tác, toàn cầu hóa trên tat cả các lĩnh vực để cùng phát triển
Tri thức, tài năng và nguồn lực con người là con đường đề đổi mới và phát
triển Vấn đề đặt ra cho tất cả các quốc gia trên thế giới những thời cơ và
thách thức lớn đối với bản lĩnh và trình độ của mỗi dân tộc Cả thế giới đang chuyền từ nền kinh tế công nghiệp sang nền kinh tế tri thức, đó là q trình chuyển đổi từ nền kinh tế chủ yếu dựa vào vốn và tài nguyên thiên nhiên sang nền kinh tế chủ yếu dựa vào tri thức con người
Việt Nam đang đứng trước một xã hội tương lai: xã hội thông tin,
xã hội học tập, ở đó mỗi người phải nỗ lực học tập, học tập suốt đời trong một nền giáo dục tốt nhất để có được những phẩm chất, năng lực mới xứng
đáng ở vị trí trung tâm của sự phát triển
Giáo dục và đào tạo là bộ phận quan trọng trong sự nghiệp cách mạng của Đảng, Nhà nước và của dân tộc Việt Nam Mục tiêu tổng quát của Chiến
lược phát triển kinh tế — xã hội 10 năm 2001-2010 do Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ IX đề ra và Đại hội X kế thừa là: Để đạt được các yêu cầu về con người và nguồn nhân lực - nhân tố quyết định sự phát triển đất nước trong thời kỳ công nghiệp hóa — Hiện đại hóa đất nước — cần phải tạo chuyển
biến cơ bản và toàn diện về giáo dục Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ X trong báo cáo chính trị đã khẳng định một lần nữa: “Đổi mới toàn diện giáo dục và đào tạo, phát triển nguồn nhân lực có chất lượng cao” và “Đảm bảo đủ số lượng, nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên ở tất cả các cấp học, bậc
học” Nghị quyết hội nghị lần thứ bảy Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa
Trang 2Đảng và chất lượng hoạt động của hệ thống chính trị Đầu tư xây dựng đội
ngũ trí thức là đầu tư cho sự phát triển bền vững”
Trong Chỉ thị số 40/CT-TƯ của Ban Bí thư Trung ương Đảng đã nêu 1õ: “Mục tiêu của chiến lược phát triển giáo dục là xây dựng đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục được chuẩn hóa, đảm bảo chất lượng, đủ về
số lượng, đồng bộ về cơ cầu, đặc biệt chú trọng nâng cao bản lĩnh chính trị,
phẩm chất, lối sống, lương tâm, tay nghề của nhà giáo, thông qua việc quản
lý, phát triển đúng định hướng và có hiệu quả sự nghiệp giáo dục để nâng
cao chất lượng nguôn nhân lực, đáp ứng những đòi hỏi ngày càng cao của sự nghiệp cơng nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước ”
Trong điều 15 của Luật Giáo Dục cũng đã ghi rõ: “Nhà giáo giữ vai trò quyết định trong việc đảm bảo chất lượng giáo dục” Vì vậy, xây dựng,
phát triển và nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên là nhiệm vụ cấp thiết của Ngành giáo dục và tất cả các nhà trường Giáo dục phơ thơng giữ vai trị đặc
biệt quan trọng trong việc tạo dựng mặt bằng dân trí, đáp ứng yêu cầu phát
triển kinh tế — xã hội của một quốc gia Muốn thực hiện được trọng trách của
mình, người giáo viên trung học phổ thơng ngồi tri thức, kỹ năng đã được đào tạo, phải luôn được bồi đưỡng và tự bồi dưỡng về mặt phẩm chất đạo
đức, tri thức, kỹ năng sư phạm nhằm bổ sung, cập nhật kiến thức, nắm bắt được phương pháp giảng dạy mới, không ngừng nâng cao trình độ chuyên
môn Trong những năm qua, công tác xây dựng, bồi đưỡng và phát triển đội ngũ giáo viên của các cấp quản lý giáo dục đã đạt được nhiều kết quả đáng ghi nhận Tuy nhiên ở mỗi địa phương tùy thuộc vào điều kiện thực tế đã có
những cách thực hiện khác nhau
Chuẩn nghề nghiệp giáo viên trung học, ban hành kèm theo Thông tư
số 30/2009/TT-BGDĐT ngày 22 tháng 10 năm 2009 của Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo đã trở thành “thước đo” chất lượng giáo viên các trường
Trang 3dụng, những người làm công tác quản lý nhà trường cần phải có những biện pháp phát triển đội ngũ dựa trên chuẩn, hướng tới chuẩn và đáp ứng yêu cầu đặc thù của từng địa phương
Thành phó Đà Lạt, tỉnh Lâm Đồng với 12 trường trung học phô thông (THPT), có 6 trường THPT cơng lập, trong đó có 3 trường THPT cơng lập đóng trên địa bàn vùng ven của thành phố Các trường phổ thơng vùng
ven có điều kiện đặc thù về địa bàn và nguồn lực Cũng như các trường THPT trong tỉnh cũng đã có nhiều có gắng trong cơng tác xây đựng và phát
triển đội ngũ giáo viên cũng như cán bộ quản lý giáo dục với mục tiêu xây dựng trường học đạt chuẩn quốc gia Tuy nhiên, bên cạnh những thành công
đã đạt được, các trường vẫn còn nhiều hạn chế, chưa đáp ứng được với
những đòi hỏi lớn và ngày càng cao về việc đào tạo nguồn nhân lực có chất
lượng cao đáp ứng công cuộc đổi mới và phát triển kinh tế —- xã hội, xây
dựng và bảo vệ tổ quốc Vì vậy, giải pháp về phát triển và nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên THPT đóng vai trò quan trọng, một nhân tố quyết định cho sự phát triển của mỗi nhà trường
Chính vì những lý do trên, bản thân chọn đề tài nghiên cứu: “Phá triển đội ngũ giáo viên các trường trung học phố thông vùng ven thành
phố Đà Lạt đáp ứng xây dựng trường chuẩn quốc gia”
2 Mục đích nghiên cứu
Trên cơ sở nghiên cứu lý luận và khảo sát thực trạng, đề tài nhằm đề
xuất một số biện pháp phát triển đội ngũ giáo viên các trường THPT công
lập ở địa bàn vùng ven thành phó Đà Lạt, tỉnh Lâm Đồng đáp ứng yêu cầu
xây dựng trường chuẩn quốc gia
3 Khánh thế và đối tượng nghiên cứu
Trang 43.2 Đối tượng nghiên cứu: Công tác phát triển đội ngũ giáo viên trường THPT vùng ven thành phó Đà Lạt
4 Phạm vi nghiên cứu đề tài
- Giới hạn địa bàn nghiên cứu: Đề tài chỉ tập trung nghiên cứu công tác phát triển đội ngũ giáo viên vùng ven thành phố Đà Lạt thuộc 3 trường
THPT công lập: Trường THPT Tà Nung, THPT Xuân Trường và THPT Đống Đa
- Giới hạn thời gian nghiên cứu: Số liệu được thu thập từ năm học
2008 — 2009 đến năm học 2010 — 2011
- Giới hạn đối tượng điều tra: 50 cán bộ quản lý (hiệu trưởng, phó hiệu trưởng, tổ trưởng chuyên môn); 100 giáo viên và 200 học sinh
5 Giá thuyết khoa học
Công tác phát triển đội ngũ giáo viên ở 3 trường THPT công lập thuộc
vùng ven thành phố Đà Lạt còn nhiều bắt cập so với yêu cầu phát triển thành trường chuẩn quốc gia Nếu hiệu trưởng nhà trường đưa ra được những biện pháp phát triển đội ngũ, đặc biệt là công tác phát triển đội ngũ giáo viên căn cứ vào chuân nghề nghiệp giáo viên trung học và những tiêu chí của trường chuẩn quốc gia, đồng thời phù hợp với yêu cầu của địa phương thì sẽ góp phần quan trọng trong công tác xây dựng trường chuân quốc gia ở các trường
THPT vùng ven thành phố Đà Lạt, tỉnh Lâm Đồng
6 Nhiệm vụ nghiên cứu
- Nghiên cứu cơ sở lý luận về phát triển đội ngũ giáo viên bậc THPT - Khảo sát, phân tích, đánh giá thực trạng đội ngũ giáo viên và công tác phát triển đội ngũ giáo viên của 3 trường THPT công lập thuộc vùng ven thành phố Đà Lạt: THPT Tà Nung, THPT Xuân Trường, THPT Đống Đa
Trang 57 Phương pháp nghiên cứu
Luận văn sử dụng 3 nhóm phương pháp, đó là: 7.1 Nhóm phương pháp nghiên cứu lí luận
Phân tích lịch sử, nghiên cứu so sánh, phân tích logic những quan niệm, lý thuyết, khái quát hoá lý luận, các cơng trình nghiên cứu có liên quan
đến đề tài
7.2 Nhóm phương pháp nghiên cứu thực tiễn
Nhóm các phương pháp nghiên cứu thực tiễn bao gồm những phương pháp nghiên cứu sau đây:
7.2.1 Phương pháp điều tra
Thông qua phiếu điều tra để khảo sát Hiệu trưởng, giáo viên, học sinh các trường THPT vùng ven thành phó Đà Lạt về thực trạng chất lượng giáo
viên và công tác phát triển đội ngũ giáo viên
7.2.2 Phương pháp phỏng vấn
Phỏng vấn Hiệu trưởng, giáo viên, học sinh 3 trường trung học phổ thông để làm rõ hơn và lý giải nguyên nhân thực trạng
7.2.3 Phương pháp quan sát
Dự giờ dạy của giáo viên và các hoạt động ngoài giờ lên lớp để đánh
giá chất lượng giáo viên
7.3 Nhóm phương pháp tốn thống kê
Trang 6Chương 1
CO SO Li LUAN VE PHAT TRIEN DOI NGU GIAO VIEN TRUNG HQC PHO THONG
1.1 Tống quan về vấn đề nghiên cứu
1.1.1 Trên thế giới
Hầu hết các quốc gia trên thế giới đều coi hoạt động bồi dưỡng đội
ngũ giáo viên là vấn đề cơ bản trong phát triển giáo dục Việc tạo mọi điều kiện để mọi người có cơ hội học tập, học tập thường xuyên, học tập suốt đời
để kịp thời bổ sung kiến thức và đổi mới phương pháp giảng dạy để phù hợp với sự phát triển kinh tế - xã hội là phương châm hành động của các cấp quản lý giáo dục
Ở Án độ vào năm 1988 đã quyết định thành lập hàng loạt các trung tâm học tập trong cả nước nhằm tạo cơ hội học tập suốt đời cho mọi người Việc bồi đưỡng giáo viên được tiến hành ở các trung tâm này đã mang lại
hiệu quả rất thiết thực
Hội nghị UNESCO tổ chức tại NêPan vào năm 1998 về tổ chức quản
ly nhà trường đã khẳng định: ““Xây dựng, bồi dưỡng đội ngũ giáo viên là vấn đề cơ bản trong phát triển giáo dục”
Đại đa số các trường sư phạm ở Úc, New Zeland, Canada đã thành
lập các cơ sở chuyên bồi dưỡng giáo viên để tạo điều kiện thuận lợi cho giáo viên tham gia học tập nhằm không ngừng nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ
Tại Pakistan, nhà nước đã xây dựng chương trình bồi dưỡng về sư
phạm cho đội ngũ giáo viên và quy định trong thời gian 3 tháng cần bồi
Trang 7Ở Philippin, công tác nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên không tiến hành tổ chức trong năm học mà tổ chức bồi dưỡng thành từng khóa học trong thời gian HS nghỉ hè Hè thứ nhất bao gồm các nội dung môn học, nguyên tắc dạy học, tâm lý học và đánh giá giáo dục; Hè thứ hai gồm các môn về quan hệ con người, triết học giáo dục, nội dung và phương pháp giáo dục; Hè thứ ba gồm nghiên cứu giáo dục, viết tài liệu trong giáo đục và Hè thứ tư gồm kiến thức nâng cao, kỹ năng nhận xét, vẫn đề lập kế hoạch giảng dạy, viết tài liệu giảng dạy, viết sách giáo khoa, viết sách tham khảo
Tại Nhật Bản, việc bồi đưỡng và đào tạo lại cho đội ngũ giáo viên, cán
bộ quản lý giáo dục là nhiệm vụ bắt buộc đối với người lao động sư phạm Tùy theo thực tế của từng đơn vị, từng cá nhân mà cấp quản lý giáo dục đề ra các phương thức bồi dưỡng khác nhau trong một phạm vi theo yêu cầu nhất định Cụ thể là mỗi cơ sở giáo dục cử từ 3 đến 5 giáo viên được đảo tạo lại một lần theo chuyên môn mới và tập trung nhiều vào đổi mới phương pháp
dạy học
Tại Thái Lan, từ năm 1998 việc bồi đưỡng giáo viên được tiến hành ở
các trung tâm học tập cộng đồng nhằm thực hiện giáo dục cơ bản, huấn luyện
kỹ năng nghề nghiệp và thông tin tư vấn cho mọi người dân trong xã hội
Tại Triều Tiên một trong những nước có chính sách rất thiết thực về bồi
dưỡng và đào tạo lại cho đội ngũ giáo viên Tất cả giáo viên đều phải tham gia học tập đầy đủ các nội dung về chương trình về nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ theo quy định Nhà nước đã đưa ra “Chương trình bồi dưỡng giáo viên mới” để bồi dưỡng đội ngũ giáo viên được thực hiện trong I0 năm và “Chương trình trao đổi” để đưa giáo viên đi tập huấn ở nước ngoài
Tại Liên Xô (cũ) các nhà nghiên cứu quản lý giáo dục như:
M.LKônđacốp, P.V Khuđominxki đã rất quan tâm tới việc nâng cao chất lượng dạy học thông qua các biện pháp quản lý có hiệu quả Muốn nâng cao
Trang 8rằng kết quả toàn bộ hoạt động của nhà trường phụ thuộc rất nhiều vào việc tổ
chức đúng đắn và hợp lý công tác quản lý bồi dưỡng, phát triển đội ngũ 1.1.2 Ở Việt Nam
Ngay từ thời xa xưa, ông cha ta đã rất coi trọng vai trò của người thầy giáo như: “Không thầy đồ mày làm nên”, không có thầy giáo thì sẽ khơng có
giáo dục Điều đó nhắc nhở mọi người phải quan tâm mọi mặt và toàn diện
đến giáo dục mà chủ thể đóng vai trị quan trọng nhất đó chính là đội ngũ giáo viên
Vấn đề phát triển giáo đục và nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên đã được Chủ tịch Hồ Chí Minh chỉ ra trong thư gửi các cán bộ, các thầy giáo, cô
giáo, công nhân viên, HS, sinh viên nhân dịp bắt đầu năm học mới ngày 16 tháng 10 năm 1968 rằng: “Giáo dục nhằm đào tạo những người kỂ tục sự
nghiệp cách mạng to lớn của Đảng và nhân dân, do đó các ngành các cấp
Đảng, chính quyền địa phương phải thực sự quan tâm đến sự nghiệp này, phải chăm sóc nhà trường về mọi mặt, đầy sự nghiệp giáo đục của ta những bước phát triển mới” [24], “Cán bộ và giáo dục phải tiến bộ cho kịp thời đại mới
làm được nhiệm vụ, chớ tự túc tự mãn cho là giỏi rồi thì dừng lại” [25, 489]
Kế từ sau cách mạng tháng Tám thành công và các cuộc cải cách giáo
dục năm 1950, 1956, 1979 va trong những năm “Đối mới” nhiều cơng trình
nghiên cứu đã đề lại những bài học quý giá về xây dựng và phát triển đội ngũ GV như: Nguyễn Thị Phương Hoa (2002, Con đường nâng cao chất lượng cải cách các cơ sở đào tạo giáo viên); Đình Quang Báo (2005, Giải pháp đổi mới phương thức đào tạo nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên); Đặng Quốc Bảo, Đỗ Quốc Anh, Đinh Thị Kim Thoa (2007, Cẩm nang nâng
cao năng lực và phẩm chất đội ngũ giáo viên); Nguyễn Hữu Châu, Nguyễn
Văn Cường, Trần Bá Hoành, Nguyễn Bá Kim, Lâm Quang Thiệp (Đổi mới nội dụng đào tạo giáo viên THCS theo chương trình cao đẳng sư phạm mới);
Trang 9phát triển đội ngũ giảng viên) v.v Các cơng trình này nghiên cứu phát triển
đội ngũ theo 3 hướng: a) Nghiên cứu phát triển đội ngũ GV dưới góc độ phát triển nguồn nhân lực; b) Nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên đáp ứng yêu cầu đôi mới giáo dục và c) Nghiên cứu đề xuất hệ thống các giải pháp xây dựng phát triển đội ngũ giáo viên trong thời kỳ cơng nghiệp hóa, hiện đại
hóa đất nước Tuy nhiên các cơng trình kể trên hầu hết vẫn con dé lai khoáng
trống nghiên cứu về quản lý đội ngũ giáo viên trong nền kinh tế thị trường
định hướng xã hội chủ nghĩa, về chính sách tuyển dụng, sử dụng và về vai
trò, vị trí mới của đội ngũ giáo viên trong tiến trình phát triển nhà trường Việt Nam trong thời kỳ hội nhập quốc tế và xu thế tồn cầu hóa
Sau hơn 25 năm đổi mới, nhiều giải pháp nhằm xây dựng và phát triển
đội ngũ giáo viên ở các cấp học, bậc học đã được nghiên cứu và áp dụng
rộng rãi Đặc biệt từ khi có chủ trương của Đảng và Nghị quyết của Quốc hội
về đổi mới chương trình giáo dục phơ thơng thì một số dự án, cơng trình nghiên cứu khoa học lớn liên quan đến đội ngũ GV ở tất cả các cấp học, bậc học đã được thực hiện
Đối với tỉnh Lâm Đồng trong những năm của thập kỷ 90 của thế kỷ trước, đo giáo dục của Tỉnh phải đương đầu với quy mô học sinh tăng nhanh
(chủ yếu do di đân, tăng dân số cơ học), dẫn đến sự mắt cân đối nghiêm trọng về nhiều mặt, trong đó có đội ngũ giáo viên Cũng như hầu hết các địa
phương trên cả nước, tỉnh Lâm Đồng phải đối phó với việc phải tăng nhanh số lượng giáo viên để đáp ứng cho sự nghiệp giáo dục của Tỉnh nhà bằng nhiều giải pháp tình thế như: Đào tạo giáo viên cấp tốc, vừa đào tạo vừa giảng dạy, tuyển dụng trái chuyên môn hoặc tuyên những người chưa qua các lớp
bồi dưỡng nghiệp vụ sư phạm hoặc là cho nợ chuẩn chuyên môn Tất cả
những giải pháp tình thế trên đã làm cho chất lượng đội ngũ bị giảm sút nghiêm trọng, thậm chí có những lúc, những nơi chất lượng đội ngũ giáo viên
Trang 10nhiều hình thức bồi đưỡng đã được mở rộng thiếu tính quy hoạch, kế hoạch đã
làm sai lệch cơ cấu đội ngũ giáo viên Và hiện nay ảnh hưởng của những hạn
chế về chất lượng đội ngũ giáo viên vẫn còn ton tại trên địa bàn tỉnh Lâm
Đồng mà chưa có giải pháp nào tháo gỡ một cách triệt đề
Ở địa bàn Đà Lạt là thành phố đô thị loại I thuộc Tỉnh, tuy chất lượng
đội ngũ được quan tâm đầu tư hơn các địa bàn khác trong Tỉnh và hầu hết đều đạt chuẩn về trình độ Nhưng vẫn còn một bộ phận nhỏ đội ngũ giáo
viên cịn có những hạn ché, đòi hỏi phải có giải pháp dé nâng cao chất lượng
đội ngũ đáp ứng thời kỳ cơng nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước Tuy nhiên
cho đến nay cịn ít những cơng trình nghiên cứu về phát triển đội ngũ giáo viên THPT dựa trên chuẩn giáo viên đặc biệt là những nghiên cứu về đội ngũ giáo viên THPT nhất là đội ngũ giáo viên các trường vùng ven thành phố Đà
Lạt đáp ứng xây dựng trường đạt chuẩn quốc gia
1.2 Quản lí nhà trường trung học phố thông 1.2.1 Khái niệm Quản lý
Quản lý: Trong từ điển tiếng Việt “quản lý” là tổ chức điều khiển hoạt
động của một số đơn vị, một cơ quan [40, 1363]
Lịch sử phát triển của xã hội loài người từ xưa cho đến nay, có 3 yếu tố cơ bản là: nền tảng tri thức, sức lao động và quản lý Trong đó, quản lý là
sự kết hợp giữa tri thức với sức lao động Khái niệm quản lý đã xuất hiện từ
lâu và ngày càng hoàn thiện cùng với lịch sử hình thành và phát triển của xã hội loài người
Có nhiều quan niệm khác nhau về khái niệm “quản lý” Dưới đây là một số quan niệm chủ yếu
Trang 11Theo tác giả Nguyễn Ngọc Quang: “Quản lý là những tác động có
định hướng, có kế hoạch của chủ thê quản lý đến đối tượng bị quản lý trong
tổ chức để vận hành tổ chức, nhằm đạt mục đích nhất định” [30, 10]
Xét với tư cách là một hành động, theo các tác giả Bùi Minh Hiền, Vũ
Ngọc Hải, Đặng Quốc Bảo: “Quản lý là tác động có tổ chức, có hướng đích của chủ thé quản lý tới đối tượng quản lý nhằm đạt mục tiêu đề ra” [17, 12]
Rất nhiều tác giả với nhiều định nghĩa về quản lý tùy theo cách tiếp
cận dưới các góc độ khác nhau như: góc độ tổ chức, quản lý, hành động Như vậy theo nghĩa rộng, quản lý là hoạt động có mục đích của con
người, có thé hiểu quản lý là sự tác động chỉ huy, điều khiển, hướng dẫn các quá trình xã hội và hành vi hoạt động của con người, phát triển phù hợp với quy luật, đạt tới mục đích đã đề ra
Cần phải hiểu khái niệm quản lý đầy đủ, bao hàm những khía cạnh sau: -_ Đối tượng tác động của quản lý là một hệ thống hồn chỉnh Hệ
thống đó được cấu tạo liên kết hữu cơ từ nhiều yếu tố, theo một quy luật nhất
định; phù hợp với điều kiện khách quan
- Quản lý bao giờ cũng là hoạt động hướng đích, có mục tiêu xác định - Hệ thống quản lý gồm có 2 phân hệ Đó là sự liên kết giữa chủ thể
quán lý và đối tượng quản lý, đây là quan hệ ra lệnh — phục tùng, không đồng cấp và có tính bắt buộc Tuy nhiên, quản lý có khả năng thích nghỉ giữa
chủ thê với đối tượng quản lý và ngược lại
- Tác động của quản lý thường mang tính chất tổng hợp, hệ thống tác động quản lý gồm nhiều giải pháp khác nhau nhằm đưa hệ thống tiếp cận
mục tiêu, và nếu xét về mặt công nghệ là sự vận động thông tin
- Cơ sở của quản lý là các quy luật khách quan và điều kiện thực tiễn
của môi trường
- Mục tiêu cuối cùng của quản lý là tạo ra, tăng thêm và bảo vệ lợi ích của con người, bởi thực chất của quản lý là quản lý con người và vì lợi ích
Trang 121.2.2 Quản lý giáo dục và quản lý nhà trường
Có thể khẳng định, giáo dục và quản lý giáo đục là tồn tại song hành
Nếu nói giáo dục là hiện tượng xã hội tồn tại lâu dài cùng với xã hội lồi
người thì cũng có thể nói như thế về quản lý giáo dục Giáo dục xuất hiện
nhằm thực hiện cơ chế truyền kinh nghiệm lịch sử - xã hội của loài người,
của thế hệ đi trước cho thế hệ sau và dé thé hệ sau có trách nhiệm kế thừa,
phát triển nó một cách sáng tạo, làm cho xã hội, giáo dục và bản thân con
người phát triển không ngừng Đề đạt được mục đích đó, quản lý được coi là
nhân tố tổ chức, chỉ đạo việc thực thi cơ chế nêu trên
Ở cấp vĩ mô (quản lý một nền giáo dục): “Quản lý giáo dục được hiểu là những tác động tự giác (có ý thức, có mục đích, có kế hoạch, có hệ thống, hợp quy luật) của chủ thể quản lý đến tất cả các mắt xích của hệ thống (từ
cấp cao nhất đến các cơ sở giáo dục là nhà trường) nhằm thực hiện có chất lượng và hiệu quả mục tiêu phát triển giáo dục, đào tạo thế hệ trẻ mà xã hội
đặt ra cho ngành Giáo dục” [17, 10]
Ở cấp độ vi mô, quản lý giáo dục trong phạm vi nhà trường có thê xem đồng nghĩa với quản lý nhà trường: “Quản lý giáo dục được hiểu là hệ thống những tác động có hướng đích của hiệu trưởng đến các hoạt động giáo dục, đến con người (Cán bộ, giáo viên, nhân viên và học sinh), đến các
nguồn lực (cơ sở vật chất, tài chính, thơng tin v.v ), đến các ảnh hưởng
ngoài nhà trường một cách hợp quy luật (quy luật quản lý, quy luật kinh tế,
quy luật giáo dục, quy luật tâm lý, quy luật xã hội v.v ) nhằm thực hiện có chất lượng và hiệu quả mục tiêu giáo dục của nhà trường [L7, 102]
Trong các nhà trường nói chung, nhà trường THPT nói riêng, các hoạt động chủ yếu là: hoạt động dạy của giáo viên, hoạt động học của HS, các
Trang 13nói chung và quản lý trường THPT nói riêng là quản lý một quá trình gồm
các bộ phận chủ yếu là: Dạy — Học, tổ chức các nguồn lực và các mối quan
hệ; trong đó lấy quá trình dạy — học là trọng tâm Quản lý nhà trường là thực hiện đường lối giáo dục của Đảng trong phạm vi trách nhiệm của mình, tức là đưa nhà trường vận hành theo nguyên lý giáo dục đề tiến tới mục tiêu giáo dục, mục tiêu đào tạo đối với Ngành giáo dục, đối với thế hệ trẻ và với từng
học sinh Trọng tâm của việc quản lý nhà trường phô thông là quản lý hoạt
động dạy và học tức là làm sao đưa hoạt động đó từ trạng thái này sang trạng thái khác đề dần dần tiến tới mục tiêu giáo dục
Quản lý giáo dục bao gồm 4 yếu tố, đó là: chủ thể quản lý (trên cơ sở phương pháp và công cụ), đối tượng bị quản lý (gọi tắt là đối tượng quản lý), khách thê quản lý và mục tiêu quản lý
Trong thực tiễn, các yếu tố nêu trên không tách rời nhau mà ngược lại
chúng có quan hệ tương tác gắn bó với nhau Chủ thể quản ly tạo ra những tác nhân thông qua các phương pháp và các công cụ tác động lên đối tượng quản lý, nơi tiếp nhận tác động của chủ thể quản lý và cùng với chủ thể quản
lý hoạt động theo một quỹ đạo nhằm cùng thực hiện mục tiêu của tổ chức
Khách thể quản lý nằm ngoài hệ thống quản lý giáo dục Nó là hệ thống khác
hoặc các ràng buộc của mơi trường Nó có thể chịu tác động hoặc tác động trở lại đến hệ thống giáo dục Vấn đề đặt ra đối với chủ thể quản lý là làm
như thế nào đề cho những tác động từ phía khách thê quản lý đến giáo dục là
tích cực, cùng nhằm thực hiện mục tiêu chung
Tóm lại, từ những khái niệm nêu trên về quản lý giáo dục cho ta thấy
bản chất đặc thù của hoạt động quản lý giáo dục chính là sự hoạt động có
mục đích, có kế hoạch, có ý thức của chủ thế quản lý lên đối tượng quản lý
theo những quy luật khách quan nhằm đưa hoạt động sư phạm của hệ thống
Trang 141.2.3 Quản lý trường Trung học phố thông
Quản lý nhà trường nói chung là quản lý giáo dục được thực hiện
trong phạm vi xác định của một đơn vị giáo dục nhà trường, nhằm thực hiện nhiệm vụ giáo dục thế hệ trẻ theo yêu cầu của xã hội Quản lý nhà trường
Trung học phổ thông phải căn cứ trên điều lệ trường THPT, quy định vị trí
vai trò, nhiệm vụ và quyền hạn của nhà trường này
Theo Điều lệ Trường trung học cơ sở, trường trung học phổ thông và trường phổ thơng có nhiều cấp học (Ban hành kèm theo Quyết định số:
07/2007/QĐ-BGDĐT ngày 02⁄4/2007 của Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào
tao): Trường trung học là cơ sở giáo dục phổ thông của hệ thống giáo dục quốc dân Trường có tư cách pháp nhân và có con dấu riêng
Trường trung học có những nhiệm vụ:
1 Tổ chức giảng dạy, học tập và các hoạt động giáo dục khác của
Chương trình giáo dục phổ thông
2 Quản lý giáo viên, cán bộ, nhân viên; tham gia tuyển dụng và điều động giáo viên, cán bộ, nhân viên
3 Tuyển sinh và tiếp nhận học sinh, vận động học sinh đến trường, quản lý học sinh theo quy định của Bộ Giáo dục và Đào tạo
4 Thực hiện kế hoạch phổ cập giáo dục trong phạm vi cộng đồng
5 Huy động, quản lý, sử dụng các nguồn lực cho hoạt động giáo dục
Phối hợp với gia đình học sinh, tổ chức và cá nhân trong hoạt động giáo duc 6 Quản lý, sử dụng và bảo quản cơ sở vật chất, trang thiết bị theo quy định của Nhà nước
7 Tổ chức cho giáo viên, nhân viên, học sinh tham gia hoạt động xã hội
§ Tự đánh giá chất lượng giáo dục và chịu sự kiểm định chất lượng giáo dục của cơ quan có thấm quyền kiểm định chất lượng giáo dục
Trang 15Đứng đầu nhà trường là Hiệu trưởng Hiệu trưởng là người chịu trách
nhiệm quản lý các hoạt động của nhà trường, đo cơ quan nhà nước có thâm quyền bổ nhiệm và công nhận
Hiệu trưởng THPT: chịu trách nhiệm quản lý nhiều nội dung như: Quản lý hoạt động dạy học, giáo dục; quản lý nguồn nhân lực; quản lý cơ sở
vật chất, tài chính; quản lý văn hóa nhà trường Các nội dung quản lý này
có mối quan hệ tương hỗ, gắn bó với nhau, hướng tới kết quả học tập của
học sinh
1.2.4 Phát triển đội ngũ giáo viên trung học phố thông Khái niệm đội ngũ giáo viên
“Giáo viên là người dạy học ở bậc phô thông hoặc tương tương” [40] Giáo viên trường trung học là người làm nhiệm vụ giảng dạy, giáo dục trong
nhà trường, gồm: Hiệu trưởng, Phó Hiệu trưởng, giáo viên bộ môn, giáo viên
làm công tác Đoàn thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh (bí thư, phó bí thư
hoặc trợ lý thanh niên, cố vấn Đoàn) đối với trường trung học có cấp THPT,
giáo viên làm tổng phụ trách Đội Thiếu niên Tiền phong Hồ Chí Minh (đối với trường trung học có cấp tiêu học hoặc cấp THCS)
Khái niệm “đội ngũ” được sử dụng khá rộng rãi và dùng đề chỉ các tổ
chức trong xã hội như: Đội ngũ trí thức, đội ngũ giáo viên, đội ngũ thanh
niên, đội ngũ tình nguyện viên Đó là sự gắn kết những cá thể với nhau,
hoạt động qua sự phân công, hợp tác lao động, là những người có chung mục đích, lợi ích và ràng buộc với nhau bằng trách nhiệm pháp lý
Đội ngũ giáo viên là một tập hợp những người làm nghề dạy học —
giáo dục, được tổ chức thành một lực lượng, cùng chung một nhiệm vụ, có đây đủ các tiêu chuẩn của một nhà giáo, cùng thực hiện các nhiệm vụ và được hưởng các quyền lợi theo Luật giáo dục và các Luật khác được nhà
Trang 16Khái niệm đội ngũ giáo viên là khái niệm chung cho những người làm
nghề dạy học — giáo dục, ta còn có khái niệm đội ngũ riêng cho từng bậc học, cấp học như: Đội ngũ giáo viên mam non, đội ngũ giáo viên tiểu học,
đội ngũ giáo viên THCS, đội ngũ giáo viên THPT, đội ngũ giáo viên dạy nghề, đội ngũ giáo viên trung học chuyên nghiệp
Phát triển đội ngũ giáo viên THPT
Phát triển theo triết học là sự vận động đi lên, cái mới thay thế cái cũ,
sự vận động đó có thể xảy ra theo các hướng từ thấp đến cao, từ đơn giản
đến phức tạp, từ kém hoàn thiện đến hoàn thiện hơn Phát triển là nguyên tắc
chung nhất chỉ đạo hoạt động nhận tức và hoạt động thực tiễn,
Trong một tổ chức, khoa học quản lý bàn đến vấn đề phái triển nguồn
nhân lực Phát triển nguồn nhân lực là tạo ra sự phát triển bền vững về hiệu
năng của mỗi thành viên và hiệu quả chung của tổ chức, gắn liền với việc không ngừng tăng lên về mặt chất lượng và số lượng của đội ngũ cũng như
chất lượng sống của nguồn nhân lực Phát triển nguồn nhân lực được đặt
trong nhiệm vụ quản lý nguồn nhân lực và là một nội dung quan trọng trong quản lý nguồn nhân lực
Trong nhà trường, phái triển đội ngũ giáo viên được coi là vẫn đề
trọng tâm của nhà quản lý Nó có quan hệ mật thiết với việc phát triển nguồn nhân lực nói chung Phát triển đội ngũ giáo viên là tạo ra một đội ngũ nhà giáo đủ về số lượng, đảm bảo về chất lượng, đồng bộ về cơ cấu chuyên môn,
độ tuổi, giới tính nhằm đáp ứng yêu cầu nhân lực giảng dạy và giáo dục của nhà trường, thực hiện có hiệu quả mục tiêu giáo dục, đào tạo của nhà trường
Cụ thể đối cấp THPT, với vấn đề số /ượng đội ngũ giáo viên cần phải
căn cứ trên tỷ lệ học sinh/ giáo viên theo yêu cầu của trường THPT chuẩn
quốc gia; chất lượng phải hướng tới chuẩn trình độ, chuân nghề nghiệp, yêu cầu của nhà trường và những yêu cầu đổi mới hội nhập quốc tế; Cơ cấu phù
Trang 171.3 Những yêu cầu về phát triển đội ngũ giáo viên trung học phố thông nhằm xây dựng trường chuẩn quốc gia
1.3.1 Những yêu cầu chung
Về chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước về chuẩn hóa đội ngũ giáo viên, trong Chỉ thị số 40/CT-TƯ của Ban Bí thư Trung ương Đảng
đã nêu rõ: “Mục tiêu của chiến lược phát triển giáo dục là xây đựng đội ngũ
nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục được chuân hóa, đảm bảo chất lượng, đủ
về số lượng, đồng bộ về cơ cấu, đặc biệt chú trọng nâng cao bản lĩnh chính
trị, phẩm chất, lối sống, lương tâm, tay nghề của nhà giáo, thông qua việc quản lý, phát triển đúng định hướng và có hiệu quả sự nghiệp giáo dục để nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, đáp ứng những đòi hỏi ngày càng cao
của sự nghiệp cơng nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước”
1.3.1.1 Đủ về số lượng
Đội ngũ giáo viên THPT được xác định trên cơ sở lớp học và định mức biên chế theo quy định của nhà nước Hiện nay theo quy định của nhà nước định mức 2,25 giáo viên đứng lớp cho một lớp học (Thông tư liên tịch số 35/2006/TTLT - BGDĐT - BNV) Định mức này bao hàm cả giáo viên dạy các môn văn hóa cơ bản, đạy thé dục, giáo dục quốc phòng an ninh Đơn
thuần về số lượng thì việc xác định số giáo viên cần có cho một trường THPT theo công thức:
Số giáo viên cần có = số lớp học x 2,25 giáo viên /lớp
Hàng năm căn cứ vào kế hoạch phát triển số lớp học, ta đễ dàng xác định được ngay số lượng giáo viên cần có cho một trường Từ đó, căn cứ vào số giáo viên hiện có sau khi đã trừ đi số giáo viên đang nghỉ bảo hiểm xã hội, chết, bỏ việc, thuyên chuyền ra bên ngoài và cộng thêm số thuyên chuyển từ ngoài vào, ta xác định được số giáo viên cần bố sung cho nhà trường hay cho
Trang 18Một nội dung quan trọng khi xem xét số lượng giáo viên là những biến động liên quan chi phối đến việc tính tốn số lượng, chăng hạn như: Việc bố trí, sắp xếp số lượng đội ngũ, bố trí, sắp xếp học sinh/lớp cũng như định mức về giờ dạy, định mức về lao động của giáo viên, chương trình mơn học đều có ảnh hưởng, chỉ phối đến số lượng đội ngũ giáo viên
Trong điều kiện đa dạng hóa các loại hình trường/lớp, có trường cơng
lập, trường ngồi cơng lập Do vậy, giáo viên có thể dạy nhiều trường thuộc nhiều loại hình trường/lớp khác nhau (dạy trường công lập và dạy trường
ngồi cơng lập), họ chấp nhận một định mức dạy cao hơn quy định để tăng
thu nhập Chính vì vậy đã làm sai lệch so với chuẩn quy định Trong phạm vi
cả nước, việc đào tạo đội ngũ giáo viên hiện nay là cho toàn xã hội, riêng đối
với ngành sư phạm lại do nhà nước bao cấp cũng cần phải có các biện pháp cần thiết để không tạo ra một lượng giáo viên dư thừa làm lãng phí đến ngân sách nhà nước và làm nảy sinh các vấn đề liên quan
Số lượng giáo viên là một yếu tố định lượng của đội ngũ Nó rất quan trọng nhưng chưa nói lên tất cả mà bên cạnh số lượng còn vấn đề chất lượng và cơ cầu
1.3.1.2 Đồng bộ về cơ cấu
Cơ cấu đội ngũ giáo viên THPT sẽ được nghiên cứu trên các tiêu chí có liên quan đến biện pháp phát triển đội ngũ Các nội dung cơ bản gồm:
- Cơ cấu chuyên môn (theo môn dạy) hay còn gọi là cơ cấu bộ mơn: Đó là tình trạng tổng thê về tỉ trọng giáo viên của các mơn học hiện có ở cấp THPT, sự thừa, thiếu giáo viên ở mỗi môn học Các tỉ lệ này vừa phải
phù hợp với định mức quy định thì ta có được một cơ cấu chuyên môn hợp
lý Ngược lại thì phải điều chỉnh nếu không sẽ ảnh hưởng tới hiệu quả của
Trang 19- Cơ cấu theo trình độ đào tạo:
Cơ cấu giáo viên theo trình độ đào tạo là sự phân chia giáo viên theo tỉ
trọng của các trình độ đào tạo Các trình độ đào tạo của giáo viên THPT có thể đó là: Đại học sư phạm, Thạc sĩ, Tiến sĩ và trình độ tương ứng ở các
chuyên ngành không phải sư phạm Xác định một cơ cấu hợp lý về trình độ
đào tạo và thực hiện các hoạt động liên quan để đạt đến cơ cấu đó cũng là
một giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên Số giáo viên chưa đạt chuẩn trình độ đào tạo đương nhiên cần phải nâng chuẩn Nhưng xác định
một tỉ lệ thỏa đáng số giáo viên đào tạo vượt chuẩn là một vấn đề cần xem
xét để vừa đảm báo hiệu quả, vừa nâng cao được chất lượng đội ngũ Trong
điều kiện kinh phí cịn khó khăn như hiện nay, một đội ngũ ngang tầm nhiệm vụ của cấp học có lẽ sẽ tốt hơn một đội ngũ vượt tầm yêu cầu mà trước mắt chưa thể sử dụng hết trình độ chun mơn của họ
Ví dụ: đối với một nhà trường thì việc xây dựng được một đội ngũ giáo
viên có tay nghề cao, có năng lực sư phạm vững vàng đáp ứng tốt việc giảng
dạy và giáo dục sẽ tốt hơn nhiều một đội ngũ giáo viên có trình độ Thạc sĩ,
Tiến sĩ mà không phát huy được hết khả năng của họ trong giảng dạy Tùy thuộc vào điều kiện của từng trường, vào đối tượng của học sinh, các nhà quản lý cần phải lựa chọn được phương án tối ưu trong công tác đào tạo, bồi
dưỡng giáo viên cho phù hợp Trong tình hình hiện nay, đội ngũ giáo viên đáp
ứng được yêu cầu đôi mới nội dung, chương trình thì nên chọn hình thức bồi dưỡng thường xuyên các chuyên đề nâng cao của bộ môn đề đáp ứng yêu cầu giáng đạy trước mắt và hình thức đào tạo sau dai học để nâng chuẩn
- Cơ cấu đội ngũ giáo viên theo độ tuổi:
Việc phân tích giáo viên theo độ tuổi nhằm xác định cơ cấu đội ngũ theo từng nhóm tuổi, là cơ sở dé phân tích thực trạng, chiều hướng phát triển
Trang 20- Cơ cầu đội ngũ giáo viên theo giới tinh:
Chỉ xét mặt tỉ trọng của cơ cấu giới tính đội ngũ giáo viên trong trường THPT có thê khơng nói lên điều gì sự phát triển về giới Bởi vì, khác với thị trường lao động thuộc các lĩnh vực khác, ở đây giáo viên nữ thường
chiếm một tỉ lệ cao hơn nam giới
Tuy nhiên, về các khía cạnh như: Điều kiện để đào tạo, bồi dưỡng
thường xuyên và nâng cao trình độ cho đội ngũ giáo viên nữ ảnh hưởng rất
nhiều như thời gian nghỉ dạy đo sinh đẻ, con ốm lại là các yếu tố có tác
động đến chất lượng đội ngũ Do đó, cơ cấu về giới tính có liên quan đến
chất lượng giáo dục và đào tạo
Tóm lại, nghiên cứu cơ cấu giới tính trong đội ngũ giáo viên là để có tác động cần thiết thông qua quản lý đội ngũ nhằm nâng cao chất lượng, hiệu
suất công tác của từng cá nhân và của cả đội ngũ giáo viên
1.3.1.3 Đạt chuẩn về trình độ và chất lượng
Chất lượng đội ngũ giáo viên bao hàm nhiều yếu tố: Trình độ được
đào tạo của từng thành viên trong đội ngũ, thâm niên làm việc trong tổ chức, thâm niên trong vị trí làm việc mà người đó đã và đang đảm nhận, sự hài hòa
giữa các yếu tố Các vấn đề này có thể đề cập ở 2 nội dung sau:
- Trình độ đào tạo: đạt chuẩn hay vượt chuẩn, đào tạo chính quy hay
khơng chính quy, chất lượng và uy tín của cơ sở đào tạo - Sự hài hòa giữa các yếu tố trong đội ngũ:
+ Hài hòa giữa chức vụ, ngạch bậc và trình độ đào tạo; giữa phẩm chất
đạo đức và năng lực chuyên môn
+ Sự hài hòa giữa nội dung công việc và vị trí mà thành viên của đội ngũ đang đảm nhận với thời gian thâm niên và mức độ trách nhiệm của mỗi
thành viên
Trang 21trong nhóm cơng việc: đào tạo cơ bản ban đầu; đào tao dé đạt chuẩn và nâng
chuẩn; bồi dưỡng thường xuyên để cập nhật tri thức trong điều kiện khối lượng tri thức của nhân loại tăng lên nhanh chóng, sự thay đối của nhà trường, của ngành giáo dục cũng đang diễn ra không ngừng với tốc độ
nhanh; các biện pháp về tổ chức nhân sự để hoàn thiện bộ máy nhằm tạo ra môi trường tốt cho hoạt động
Song song với việc thực hiện các biện pháp là vấn đề kiểm tra để đánh giá tình hình giáng dạy của đội ngũ giáo viên đề duy trì Bên cạnh đó, Thanh tra giáo dục cần có những biện pháp để duy trì các quy chế về chuyên môn và không ngừng nâng cao chất lượng giảng dạy Vấn đề đổi mới phương pháp dạy
học và vận dụng nghiệp vụ sư phạm vào thực tế của giáo viên trong tình hình
mới; Đồi mới quy trình và cơ chế xếp loại giáo viên hàng năm của nhà trường 1.3.2 Những yêu cầu về đội ngũ giáo viên THPT đáp ứng trường
chuẩn quốc gia
Chuẩn đội ngũ giáo viên THPT
Luật giáo dục năm 2005 đã được Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ
nghĩa Việt Nam khóa XI, kỳ họp thứ 7 thông qua ngày 14 tháng 06 năm 2005 có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2006 đã quy định rõ
nhiệm vụ và quyền hạn của giáo viên
* Điều 70 nói rõ tiêu chuẩn của nhà giáo:
Nhà giáo là người làm nhiệm vụ giảng dạy, giáo dục trong nhà trường,
cơ sở giáo dục khác, phải có đủ tiêu chuẩn: Phẩm chất đạo đức, tư tưởng tốt;
Đạt trình độ chuẩn đào tạo về chuyên môn, nghiệp vụ; Đủ sức khỏe theo yêu cầu nghề nghiệp; Lý lịch bản thân rõ ràng
* Chuẩn nghề nghiệp giáo viên THCS, THPT
Theo Thông tư số 30/2009/TT- BGDĐT ngày 22/10/2009 hướng dẫn của Bộ Giáo dục và Đào tạo Ban hành Quy định Chuẩn nghề nghiệp giáo
Trang 221 Phẩm chất chính trị, đạo đức, lỗi sống:
- Yêu nước, yêu chủ nghĩa xã hội; chấp hành đường lối, chủ trương
của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước; tham gia các hoạt động chính trị - xã hội; thực hiện nghĩa vụ công dân
- Yêu nghề, gắn bó với nghề dạy học; chấp hành Luật Giáo dục điều lệ, quy chế, quy định của ngành; có ý thức tổ chức kỉ luật và tinh thần trách
nhiệm; giữ gìn phẩm chất, danh dự, uy tín của nhà giáo; sống trung thực, lành mạnh, là tắm gương tốt cho học sinh
- Thương yêu, tôn trọng, đối xử công bằng với học sinh, giúp học sinh khắc phục khó khăn để học tập và rèn luyện tốt
- Đoàn kết, hợp tác, cộng tác với đồng nghiệp; có ý thức xây dựng tập
thể tốt để cùng thực hiện mục tiêu giáo dục
- Có lối sống lành mạnh, văn minh, phù hợp với bản sắc dân tộc và
môi trường giáo dục; có tác phong mẫu mực, làm việc khoa học
2 Năng lực tìm hiểu đối tượng và môi trường giáo dục:
- Có phương pháp thu thập và xử lí thơng tin thường xuyên về nhu
cầu và đặc điểm của học sinh, sử dụng các thông tin thu được vào dạy học,
giáo dục
- Có phương pháp thu thập và xử lí thơng tin về điều kiện giáo dục
trong nhà trường và tình hình chính trị, kinh tế, văn hoá, xã hội của địa phương, sử dụng các thông tin thu được vào dạy học, giáo dục
3 Năng lực xây dựng kế hoạch dạy học và giáo dục:
- Các kế hoạch dạy học được xây dựng theo hướng tích hợp dạy học với giáo dục thể hiện rõ mục tiêu, nội dung, phương pháp dạy học phù hợp với đặc thù môn học, đặc điểm học sinh và môi trường giáo dục; phối hợp
Trang 23- Xây dựng kế hoạch hoạt động giáo dục khác đảm bảo khả thi, sat hoàn cảnh và điều kiện, thể hiện khả năng hợp tác, cộng tác
4 Năng lực thực hiện kế hoạch dạy học:
- Làm chủ kiến thức môn học, đảm bảo nội dung dạy học chính xác,
có hệ thống, vận dụng hợp lý các kiến thức liên môn theo yêu cầu cơ bản,
hiện đại, thực tiễn
- Thực hiện nội dung dạy học theo chuẩn kiến thức, kĩ năng và yêu cầu về thái độ được quy định trong chương trình môn học
- Vận dụng các phương pháp dạy học theo hướng phát huy tính tích
cực, chủ động và sáng tạo của học sinh, phát triển năng lực tự học và tư duy của học sinh
- Sử dụng các phương tiện dạy học làm tăng hiệu quả dạy học
- Tạo dựng môi trường học tập: dân chủ, thân thiện, hợp tác, cộng tác, thuận lợi, an toàn và lành mạnh
- Xây dựng, bảo quản, sử dụng hồ sơ dạy học theo quy định
5 Năng lực thực hiện kế hoạch các hoạt động giáo dục:
- Thực hiện nhiệm vụ giáo dục tư tưởng, tình cảm, thái độ thông qua việc giảng dạy môn học và tích hợp các nội dung giáo dục khác trong các hoạt động chính khố và ngoại khoá theo kế hoạch đã xây dựng
- Thực hiện nhiệm vụ giáo đục qua các hoạt động giáo dục theo kế
hoạch đã xây dựng
- Vận dụng các nguyên tắc, phương pháp, hình thức tổ chức giáo dục
học sinh vào tình huống sư phạm cụ thể, phù hợp đối tượng và môi trường
giáo dục, đáp ứng mục tiêu giáo dục đề ra
- Thực hiện nhiệm vụ giáo dục qua các hoạt động trong cộng đồng như: lao động cơng ích, hoạt động xã hội theo kế hoạch đã xây dựng
Trang 24- Kiểm tra, đánh giá kết quả học tập của học sinh bảo đảm yêu cầu chính xác, tồn diện, cơng bằng, khách quan, công khai và phát triển năng
lực tự đánh giá của học sinh; sử dụng kết quả kiểm tra đánh giá để điều chỉnh hoạt động dạy và học
- Đánh giá kết quả rèn luyện đạo đức của học sinh một cách chính xác, khách quan, cơng bằng và có tác dụng thúc đây sự phấn đấu vươn lên của học sinh
- Tham gia các hoạt động chính trị, xã hội trong và ngoài nhà trường nhằm phát triển nhà trường và cộng đồng, xây dựng xã hội học tập
7 Năng lực phát triển nghề nghiệp:
- Tự đánh giá, tự học và tự rèn luyện về phâm chất chính trị, đạo đức, chuyên môn nghiệp vụ nhằm nâng cao chất lượng, hiệu quả dạy học và giáo dục
- Phát hiện và giải quyết những vấn đề nảy sinh trong thực tiễn hoạt động nghề nghiệp nhằm đáp ứng những yêu cầu mới trong giáo dục
Yêu cẩu về chất lượng giáo viên và công tác đào tạo, bi dưỡng giáo viên trong trường THPT đạt chuẩn quốc gia
Theo Thông tư số 06/2010/QĐ-BGDĐT ngày 26 tháng 12 năm 2010
của Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo Ban hành Quy chế công nhận trường trung học cơ sở và trung học phô thơng có nhiều cấp học đạt chuẩn quốc gia
Tại Điều 6 Tiêu chuẩn 2 —- Quy định về: Cán bộ quản lý, giáo viên và nhân viên
1 Hiệu trưởng và các Phó Hiệu trưởng đạt tiêu chuân quy định theo
Điều lệ trường trung học; thực hiện tốt quy chế dân chủ trong hoạt động của nhà trường; được cấp quản lý giáo dục trực tiếp xếp loại từ khá trở lên theo
quy định về chuẩn hiệu trưởng trường trung học
2 Có đủ giáo viên các bộ mơn đạt trình độ chuẩn đào tạo theo quy
Trang 25trở lên; có 100% giáo viên đạt chuẩn loại khá trở lên theo quy định về chuẩn
nghề nghiệp giáo viên trung học
3 Có đủ giáo viên hoặc viên chức phụ trách thư viện, phịng bộ mơn, phòng thiết bị dạy học được đào tạo hoặc bồi dưỡng về nghiệp vụ, hoàn
thành tốt nhiệm vụ
Yêu câu đặc thù của địa phương và Nhà trường
Công tác phát triển đội ngũ giáo viên căn cứ trên chuẩn nghề nghiệp
giáo viên và yêu cầu xây dựng trường chuẩn quốc gia nhưng cũng cần phải
tính đến đặc điểm tình hình của địa phương và yêu cầu phát triển của từng nhà trường
Với mỗi vùng miền đều có những lợi thế cũng như những khó khăn khác nhau ảnh hưởng tới vấn đề phát triển đội ngũ Ví dụ ở những địa bàn miền núi đời sống kinh tế còn nhiều thiếu thốn, việc thu hút nhân tài, cán bộ giáo viên có năng lực lên cơng tác ở vùng cao là vấn đề nan giải Ở những thành phố lớn nguồn nhân lực có chất lượng khắp nơi đổ về nhưng vấn đề tiêu cực trong khâu tuyên dụng lại có thể ảnh hưởng tới chất lượng đội ngũ giáo viên
Thêm vào đó chiến lược phát triển kinh tế, xã hội và giáo đục của từng địa phương ảnh hưởng không nhỏ tới công tác quy hoạch đội ngũ giáo viên
các cấp học và sự hỗ trợ cho công tác bồi đưỡng, nâng chuẩn cho đội ngũ
giáo viên đáp ứng chuẩn nghề nghiệp và xây dựng trường chuẩn quốc gia Mỗi nhà trường, đứng đầu là người Hiệu trưởng đặt ra cho nhà trường
mình một mục tiêu phát triển, gắn với sứ mạng và tầm nhìn được chia sẻ với
mọi thành viên trong nhà trường Mục tiêu ưu tiên, quy mô phát triển của
mỗi nhà trường đặt ra những vấn đề đặc thù cho sự phát triển đội ngũ giáo
Trang 26trường đã đạt chuẩn, nhà trường có thể sẽ đặt những mục tiêu mới, đáp ứng
yêu cầu hội nhập, tồn cầu hố và hội nhập kinh tế quốc tế
1.4 Hiệu trưởng nhà trường Trung học phố thông trong công tác phát triển đội ngũ giáo viên đáp ứng yêu cầu xây dựng trường chuẩn
quốc gia
Như trên đã trình bày, phát triển đội ngũ giáo viên là một nội dung
quản lý quan trọng của người Hiệu trưởng trường THPT Nhằm xây dựng
trường chuẩn quốc gia, Hiệu trưởng cần làm tốt công tác phát triển đội ngũ, cụ thể là:
1.4.1 Phát triển đội ngũ giáo viên đủ về số lượng, đồng bộ về cơ
cấu theo quy định
Phát triển đội ngũ giáo viên đủ về số lượng: Đủ số lượng theo biên chế
được giao Đủ khả năng hoàn thành tốt nhiệm vụ trong hiện tại cũng như các giai đoạn kế tiếp Có dự trữ cần thiết để đáp ứng các yêu cầu nhiệm vụ của
nhà trường THPT
Phát triển đội ngũ giáo viên đồng bộ về cơ cấu: Có độ tuổi phù hợp
theo Luật lao động Có cơ cấu hợp lý về các độ tuổi, đảm bảo sự kế thừa, kế
tiếp giữa các thế hệ Có cơ cấu giới tính, cơ cấu vùng miền, cơ cấu đân tộc phù hợp với yêu cầu của nhà trường và đặc điểm hoạt động sư phạm của các
lĩnh vực chuyên môn
Trong cơ chế phân cấp quản lý, Hiệu trưởng các trường THPT có quyền trong công tác tuyển dụng, sử dụng đội ngũ giáo viên Do vậy, việc
phát triển đội ngũ giáo viên đủ về số lượng là cơng việc đóng vai trị quan
trọng hàng đầu đối với mỗi nhà trường THPT Hiệu trưởng có nhiệm vụ xây
dựng kế hoạch tuyển dụng giáo viên sao cho đủ số lượng mà đã được cấp
trên giao chỉ tiêu Đủ số lượng giáo viên sẽ giúp hoạt động dạy cũng như các
hoạt động khác trong trường diễn ra một cách trôi chảy, đạt hiệu quả theo chỉ
Trang 27triển đội ngũ giáo viên đồng bồ về cơ cấu cũng đóng vai trị đặc biệt quan trọng bởi: Đồng bộ về cơ cầu góp phần vào việc ồn định, duy trì và phát triển
chất lượng giáo dục, đào tạo cho nhà trường
1.4.2 Đánh giá đội ngũ giáo viên theo chuẩn nghề nghiệp
Như đã trình bày ở mục 1.3.2 chuẩn nghề nghiệp của giáo viên bao
gồm các tiêu chí về:
* Phẩm chất chính trị và đạo đức
* Trình độ chuyên môn * Nghiệp vụ sư phạm
* Phát triển năng lực nghề nghiệp
Đó vừa là các quy định đối với đội ngũ nhà giáo, đồng thời cũng là những căn cứ để Hiệu trưởng nhà trường đánh giá đội ngũ theo chuẩn nghề
nghiệp Việc đánh giá của Hiệu trưởng nhà trường về đội ngũ theo chuẩn nghề nghiệp được thực hiện thường xuyên trong suốt một năm học và trong
cả quá trình giảng dạy, giáo dục học sinh của mỗi giáo viên Từ đó, Hiệu
trưởng nắm được năng lực thực sự của từng giáo viên để đề ra kế hoạch bồi dưỡng cũng như việc đào tạo lại hoặc nâng cao trình độ cho đội ngũ
Bản thân người Hiệu trưởng cần có sự phấn đấu, tự đánh giá, tự bồi dưỡng đề đạt tiêu chuẩn quy định theo Điều lệ trường trung học, đồng thời
được cấp quản lý giáo dục trực tiếp xếp loại từ khá trở lên theo quy định về
chuẩn hiệu trưởng
1.4.3 Đánh giá nhu cầu bồi dưỡng
Sau khi khảo sát chất lượng đội ngũ giáo viên theo chuẩn nghề nghiệp,
để thực hiện công tác bồi dưỡng nâng chuẩn cho giáo viên, Hiệu trưởng cần
khảo sát nhu cầu bồi dưỡng
Trang 28chuẩn quốc gia và nhu cầu của cá nhân giáo viên trong việc thường xuyên nâng cao trình độ để đáp ứng yêu cầu công việc và đổi mới giáo dục
Dựa vào kết quả đánh giá nhu cầu nhà trường có cơ sở lập kế hoạch bồi đưỡng nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ cho giáo viên nhằm đạt các chỉ tiêu đề ra về bồi dưỡng trong năm học, bồi dưỡng ngắn hạn, bồi
dưỡng và đào tạo đài hạn (đảm bảo ít nhất có 30% giáo viên đạt tiêu chuẩn
dạy giỏi từ cấp cơ sở trở lên; Có phẩm chất đạo đức tốt; Khơng có giáo viên xếp loại yếu về chuyên môn và đạo đức, có 100% giáo viên đạt chuẩn loại
khá trở lên theo quy định về chuẩn nghề nghiệp giáo viên trung học)
1.4.4 Nâng chuẩn trình độ cho giáo viên đáp ứng yêu cầu chuẩn
quốc gia
Đội ngũ giáo viên được tuyến dụng đều đạt chuẩn về trình độ đào tạo theo quy định Tuy nhiên trong quá trình sử dụng, Hiệu trưởng nhà trường không có kế hoạch nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ một cách
thường xuyên thì chất lượng của đội ngũ giáo viên sẽ không đáp ứng được sự thay đối và phát triển không ngừng của xã hội Vì vậy, việc nâng chuẩn
trình độ cho đội ngũ giáo viên là việc làm thường xuyên, liên tục của mỗi
nhà trường Đồng thời việc nâng chuẩn trình độ cho giáo viên cũng nhằm đáp ứng yêu cầu đạt chuẩn quốc gia và quốc tế cho đội ngũ giáo viên trong thời đại hội nhập và phát triển
Nâng chuẩn trình độ cho đội ngũ giáo viên bằng nhiều cách:
Thứ nhất: Tạo điều kiện cho đội ngũ giáo viên được tham gia học tập
trên chuẩn
Thứ hai: Tạo điều kiện về thời gian để đội ngũ giáo viên được tham
gia học tập các lớp ngắn hạn cả trình độ chuyên môn cũng như trình độ lý luận chính trị
Thứ ba: Hỗ trợ một phần hoặc toàn bộ kinh phí dé giáo viên học tập
Trang 29Thứ tư: Nhà trường tổ chức bồi dưỡng cho đội ngũ giáo viên thông qua mạng nội bộ để giáo viên được giao lưu, trao đổi kinh nghiệm giảng dạy cũng như những kiến thức mới mà các thành viên thu lượm được trong quá trình giảng dạy và công tác
Thứ năm: Tổ chức các cuộc thi nhằm đánh giá việc cập nhật kiến thức
mới của đội ngũ giáo viên Qua đó, hiệu trưởng nắm bắt được những giáo viên đã thực hiện tốt công tác nâng chuẩn để khích lệ, động viên khen thưởng kịp thời Đồng thời phát hiện những giáo viên chưa có tỉnh thần trách nhiệm trong việc nâng chuẩn trình độ đẻ phê bình, nhắc nhở hoặc xử phạt hành chính, kinh tế buộc họ phải có ý thức, trách nhiệm trong việc thường
xuyên thực hiện việc bổ sung những kiến thức mới phục vụ cho công tác giảng dạy
Đồng thời, cần chú ý tuyển dụng và bồi dưỡng nghiệp vụ thường xuyên cho đội ngũ giáo viên hoặc viên chức phụ trách thư viện, phịng bộ
mơn, phịng thiết bị dạy học theo đúng yêu cầu của trường chuẩn quốc gia 1.4.5 Xây dựng văn hoá nhà trường lành mạnh tạo động lực làm việc cho giáo viên
Văn hóa nhà trường là tập hợp các chuẩn mực, các giá trị, niềm tin và
hành vi ứng xử đặc trưng của một trường học, tạo nên sự khác biệt với các
tổ chức khác Văn hóa nhà trường liên quan đến toàn bộ đời sống vật chất,
tỉnh thần của một nhà trường Nó biểu hiện trước hết trong tầm nhìn, sứ
mạng, triết lý, mục tiêu, các giá trị phong cách lãnh đạo, quản lý, bầu khơng
khí tâm lý Thể hiện thành hệ thống các chuẩn mực, các giá trị, niềm tin,
quy tắc ứng xử được xem là tốt đẹp và được mọi thành viên trong trường
chấp nhận
Xuất phát từ nền văn hóa tiên tiến, đậm đà bản sắc dân tộc Việt Nam
Xuất phát từ nền văn hiến lâu đời của truyền thống hiếu học, truyền thống
Trang 30nước của ông cha ta Văn hóa nhà trường đã được hình thành, duy trì và không ngừng phát triển qua các thời kỳ lịch sử Có thể khẳng định rằng: Trong những năm gần đây, Đảng, Nhà nước và Ngành giáo dục đã phát động nhiều phong trào thi đua, nhiều cuộc vận động lớn nhằm chắn chỉnh và nâng
cao những giá trị văn hóa nhà trường bằng việc thực hiện các cuộc vận động:
“Học tập và làm theo tắm gương đạo đức Hồ Chí Minh” theo Chỉ thị số 06-
CT/TW của Bộ chính trị; Thực hiện chỉ thị số 33/2006/CT-TTg cua Thu tướng chính phủ về chống tiêu cực và khắc phục bệnh thành tích trong giáo dục; Thực hiện cuộc vận động “Hai không với bốn nội dung”; Cuộc vận
động: “Mỗi thầy giáo cô giáo là tắm gương đạo đức tự học và sáng tạo” và
phong trào thi đua: “Xây dựng trường học thân thiện, học sinh tích cực”
nhằm góp phần xây dựng văn hóa nhà trường ngày càng phong phú, đa dạng
và đạt chất lượng, hiệu quả ngày càng cao hơn
Xây dựng văn hóa nhà trường phù hợp, tích cực tạo ra các mối quan hệ tốt đẹp giữa cán bộ, giáo viên, công nhân viên trong tập thể sư phạm, giữa
giáo viên và học sinh Đồng thời tạo ra môi trường làm việc thoải mái, vui
vẻ, lành mạnh Đó là nền tảng tinh than cho sw sang tao — điều vô cùng quan
trọng đối với hoạt động sư phạm mà đối tượng là tri thức và con người
Xây dựng văn hóa nhà trường tích cực là giúp cho người dạy, người
học và những lực lượng xã hội xung quang có cảm giác tự hào, hãnh diện vì được là thành viên của tổ chức nhà trường, được làm việc vì những mục tiêu
cao cả của nhà trường Để xây dựng văn hóa nhà trường, mỗi thành viên phải
ra sức phần đấu về mọi mặt thì mới xây dựng được văn hóa nhà trường theo
mong muốn
Trong nhà trường, người ảnh hưởng lớn nhất, trực tiếp trong việc lãnh
đạo phát triển văn hóa nhà trường phải kế đến đầu tiên là người Hiệu trưởng
Hiệu trưởng có vai trò quan trọng trong việc hình thành các chuẩn mục, các
Trang 31sẽ ảnh hưởng và chi phối tới văn hóa nhà trường Hiệu trưởng xác lập, tập
hợp, tạo lập hệ thống giá trị cốt lõi của nhà trường Hiệu trưởng xác định các
đặc trưng và chia sẻ tầm nhìn Hiệu trưởng phải là người lãnh đạo gương mẫu luôn là tắm gương cho giáo viên, nhân viên và học sinh noi theo Hiệu trưởng hình thành văn hóa nhà trường thơng qua hàng trăm hoạt động tương
tác hàng ngày với cán bộ, giáo viên, nhân viên, học sinh, phụ huynh và cộng
đồng Hiệu trưởng phải là người chú ý đến nhu cầu của giáo viên và học
sinh Quyết định của người hiệu trưởng ảnh hưởng tới những biến động trong nhà trường Ví dụ như: Hiệu trưởng xác lập cơ chế đánh giá, thi đua,
khen thưởng (đúng người, đúng việc, đúng cơng lao đóng góp, cơng hiến ); Phong cách lãnh đạo dân chủ, tăng cường đối thoại, cùng tham gia, phân công trách nhiệm rõ ràng: khả năng biết lắng nghe của hiệu trưởng nuôi
dưỡng bầu khơng khí tâm lý cởi mở, tin cậy, tôn trọng lẫn nhau ở nơi làm việc; tiêu chuẩn chọn lựa và sa thải nhân viên
Hiệu trưởng phải là người luôn ln ni dưỡng văn hóa nhà trường thông qua những việc làm cụ thể như:
- Chia sẻ tầm nhìn, sứ mệnh của nhà trường với cán bộ, giáo viên,
nhân viên
- Giữ vai trò dẫn dắt (bằng các định hướng, chiến lược, mục tiêu ) thé hiện uy tín Khuyến khích và tích cực ủng hộ sự đổi mới, sự sáng tạo để
giáo viên phát triển tối đa khả năng của họ
- Coi trọng việc đào tạo, bồi đưỡng chuyên môn nghiệp vụ để không
ngừng phát triển đội ngũ Khuyến khích giáo viên tích cực hợp tác với đồng
nghiệp trong và ngoài nhà trường Khuyến khích tinh thần hợp tác và kỹ năng làm việc nhóm Thúc đây sự đối thoại, trao đổi chuyên môn và chia sẻ kinh nghiệm Tạo điều kiện để mỗi giáo viên và học sinh đều có cơ hội thể
hiện khả năng, năng lực
Trang 32Hiệu trưởng là người lãnh đạo để tạo lập ra văn hóa của nhà trường (cái gì mà hiệu trưởng muốn hướng tới, muốn xây dựng) Triết lý của người hiệu trưởng ảnh hưởng đến văn hóa nhà trường (triết lý cá nhân của mỗi hiệu trưởng là khác nhau dẫn đến văn hóa của mỗi nhà trường là khác nhau)
Như vậy, việc xây dựng văn hóa nhà trường lành mạnh là tạo môi
trường thuận lợi để đội ngũ giáo viên làm việc mang lại hiệu quả cao nhất Tiểu kết Chương I
Trên cơ sở phân tích các khái niệm cơ bản liên quan đến dé tài, xác định những yêu cầu của trường chuẩn quốc gia với công tác phát triển đội ngũ giáo viên THPT, tác giả đã xác định nội dung phát triển đội ngũ giáo viên THPT nói chung nhằm đáp ứng xây dựng trường chuẩn quốc gia giai đoạn 2010-2020 Chuẩn nghề nghiệp giáo viên bậc THPT và đặc điểm nhân cách nghề nghiệp chính là cơ sở khoa học và phương pháp luận cho việc khảo sát thực trạng đội ngũ giáo viên THPT và đồng thời trên cơ sở đó đề xuất các biện pháp phát triển đội ngũ giáo viên THPT
Cụ thể luận văn đã đề cập tới một số vấn đề sau đây về phương pháp
luận nghiên cứu:
- Phát triển đội ngũ giáo viên THPT theo chuân nghề nghiệp là con
đường tác động của quản lý nhằm làm giàu kiến thức, kỹ năng, thái độ, nâng
chuẩn nghề nghiệp đề đội ngũ giáo viên vững vàng về phẩm chất chính trị và
đạo đức, về trình độ chuyên mơn và trình độ nghiệp vụ sư phạm, về nhân cách nghề nghiệp Phát triển đội ngũ giáo viên THPT nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ góp phần thực hiện có hiệu quả nhiệm vụ giáo dục và đào tạo
trong giai đoạn hiện nay và trong tương lai
- Các khái niệm, nội dung, các quan điểm, vị trí, vai trò về đội ngũ giáo viên cũng như các quy định về chuẩn nghề nghiệp giáo viên THPT và
Trang 34Chương 2
THUC TRANG CONG TAC PHAT TRIEN DOI NGU GIAO VIEN TRUNG HQC PHO THONG VUNG VEN THANH PHO
DA LAT, TINH LAM DONG
2.1 Dac diém phat trién kinh tế - xã hội và giáo dục thành phố Đà Lạt 2.1.1 Địa lý tự nhiên và kinh tế - xã hội
Đà Lạt có diện tích tự nhiên 393,29 km” với số dan 256,593 người
(2009), mật độ 469 người/ Km” Đà Lạt được mọi người biết tới và được gắn
với cái tên rất thơ mộng là thành phố Hoa của Lâm Đồng và của cả nước
Thành phố Đà Lạt tiếp giáp với các huyện trong tỉnh: phía bắc giáp Huyện
Lạc Dương, phía đơng và đông nam giáp huyện Đơn Dương, phía tây giáp
huyện Lâm Hà, phía tây nam giáp huyện Đức Trọng
Trải qua hơn 115 năm hình thành và phát triển, Đà Lạt đã trở thành trung tâm chính trị, kinh tế và văn hóa của tỉnh Lâm Đồng, đồng thời là một trong những trung tâm du lịch, nghỉ dưỡng nổi tiếng của cả nước và khu vực
Trước năm 1975, Đà Lạt là thị xã thuộc tỉnh Tuyên Đức, sau ngày đất nước thống nhất, năm 1976 thị xã Đà Lạt trở thành một thành phố đô thị loại 3 Năm 1999, thành phố Đà Lạt được công nhận là đô thị loại 2 Đà Lạt được Thủ tướng Chính phủ Việt Nam cơng nhận là đô thị loại I vào ngày 24 tháng 3 năm 2009 Đây là một trong 4 đô thị loại I thuộc tỉnh cùng với Nha Trang,
Huế và Vinh Thành phố Đà Lạt có 12 phường và 4 xã: Tà Nung, Xuân Thọ, Xuân Trường và Trạm Hành Theo quy hoạch chung thành phố Đà Lạt — tỉnh Lâm Đồng và vùng phụ cận đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt, đến năm 2020 thành phố Đà Lạt là “7rng tâm chính trị — hành chính, kinh tế, văn hóa, dịch vụ và đầu mối giao lưu kinh tế quan trọng, là tỉnh ly của tỉnh
Lâm Đồng; một trong những trung tâm du lịch, đặc biệt là du lịch tham
Trang 35trong những trung tâm đào tạo đa ngành, trung tâm nghiên cứu khoa học
lớn của cả nước; là khu vực sản xuất chế biến rau và hoa chất lượng cao dé
phục vụ cho nhân dân trong cả nước và xuất khẩu; có vị trí quan trọng về an ninh và quốc phòng”
Trong những năm 1990, tốc độ tăng trưởng tổng sản phẩm xã hội (GDP) bình quân hằng năm là 13%, cao hơn mức trung bình của cả nước và toàn tỉnh Tốc độ tăng trưởng kinh tế năm 2008 là 16%, thu nhập bình quân đầu người hàng năm của thành phó Đà Lạt đạt 13,4 triệu đồng/năm
Cơ cấu kinh tế chuyền dịch theo hướng tăng tỷ trọng về du lịch — dịch
vụ từ 51,13% (1993) lên 72,1% (2008), công nghiệp — xây dựng từ 23,45%
giảm xuống còn 16,1% và trên lĩnh vực nông — lâm nghiệp ở mức 25,42% giảm xuống còn 11,8%
Sự phát triển nhanh chóng và vững chắc về kinh tế — xã hội cùng với những nét đặc trưng của khí hậu, thiên nhiên của miền cao nguyên giàu tiềm năng du lịch, nghỉ dưỡng, nơi tổ chức hội thảo, hội nghị quốc gia, nghiên cứu khoa học lý tưởng sẽ là điều kiện thuận lợi để giáo dục Đà Lạt càng có cơ hội phát triển, cất cánh trong tương lai không xa
2.1.2 Khái quát về phát triển giáo dục và đào tạo tại thành phố Đà Lạt và các xã vùng ven
Giáo đục và đào tạo Thành phó Đà Lạt từ trước đến nay vẫn là lá cờ đầu, là trung tâm giáo dục của Tỉnh Lâm Đồng và khu vực Tây Nguyên Sự
nghiệp GD&ĐT Đà Lạt luôn nhận được sự quan tâm, lãnh đạo và đầu tư của
các cấp ủy Đảng, chính quyền và nhân dân trong thành phố cùng với sự nỗ lực của toàn thể CB — GV — CNV đã có bước phát triển vững chắc cả về
quy mô, chất lượng, hiệu quả Vì vậy, trong nhiều năm qua GD&ĐT Đà Lạt vẫn tiếp tục ốn định, giữ vững và phát triển Đại hội Đảng bộ Thành phố Đà Lạt khóa X nhiệm kỳ 2010 — 2015 đã đánh giá: “Giáo dục — đào tạo phát
Trang 36khuyến học, khuyến tài Mạng lưới trường học được điều chỉnh bước đâu;
kiên cô hóa trường lớp, xây dựng cảnh quan trường học, đâu tư cơ sở vật chất cho hoạt động giáo dục Hoàn thành và duy trì chuẩn phổ cập giáo dục tiểu học đúng độ tuổi và chuẩn phố cập THƠS trên địa bàn, phát huy hiệu quả cơng tác xã hội hóa giáo đục, huy động được nhiều nguôn vốn,
từng bước nâng chất lượng cơ sở vật chất đáp ứng được nhu cầu công tác
giáo dục của Thành phố ”
Mạng lưới trường lớp ở các cấp học, ngành học tiếp tục được mở
rộng và phát triển đến tận các khu phố, thôn vùng ven, vùng dân tộc, đáp ứng
khá tốt nhu cầu học tập của học sinh Riêng các trường THPT đã được tập
trung đầu tư xây dựng mới, cải tạo, nâng cấp nhiều hạng mục, các trường hết sức khang trang, bề thế (12/12 trường đã được kiên có hóa, đủ điều kiện về
CSVC để xây dựng trường chuẩn quốc gia)
Toàn thành phố có 20 trường mầm non, 27 trường tiêu học, 4 trường THCS, 12 trường THPT Số trường đạt chuẩn quốc gia: 21 (mầm non: 04;
tiểu học: 14; THCS: 02; THPT: 1)
Thành phố được công nhận hoàn thành phố cập giáo dục tiểu học —
xóa mù chữ vào năm 1990 và phổ cập giáo dục THCS vào năm 2000 góp
phần không nhỏ cho kết quả chung của tỉnh Toàn tỉnh được công nhận phổ cập giáo dục THCS vào đầu năm 2009
Đội ngũ giáo viên, cán bộ quản lý đa số đều có phẩm chất đạo đức tốt,
đạt chuẩn trình độ chun mơn, u nghề, yêu trẻ, tận tụy với công việc Chất lượng dạy học ngày càng được nâng cao
Có thể khẳng định rằng hệ thống giáo dục Đà Lạt đã mở ra những
triển vọng mới, thu hút nhiều học sinh và sinh viên từ các địa phương khác
đến đây học tập Loại hình trường cơng lập, trường tư thục, trường chuyên, trường dân tộc nội trú làm cho hệ thống trường lớp ở Đà Lạt đa dạng hơn
Trang 37(mầm non: 10.372; tiểu học: 15.337; THCS: 13.172; THPT: 8.752) Số lượng sinh viên các trường đại học và cao đắng trên 20.000 người, chưa kê
các lớp học ngắn hạn, ban đêm do các trường Đại học Đà Lạt, Đại học dân lập Yersin Đà Lạt, trường Cao đẳng Sư phạm Đà Lạt, Trung tâm đào tạo bồi
dưỡng cán bộ tại chức tỉnh tổ chức Hiện nay tỉnh đã phê duyệt đề án cho 2
trường Đại học Kiến Trúc, Bách khoa phát triển thêm cơ sở đảo tạo và nghiên cứu khoa học tại thành phố Đà Lạt
2.1.2.1 Tình hình đạt chuẩn quốc gia
Toàn thành phố Đà Lạt có 12 trường THPT, trong đó có 7 trường THPT công lập gồm: 5 trường THPT đại trà, 1 trường THPT Chuyên và 1 trường THPT Dân tộc nội trú; có 5 trường THPT ngồi cơng lập gồm: 2 trường THPT công lập tự chủ một phần (bán công cũ chưa được chuyền đổi
loại hình) và 3 trường THPT Dân lập: THPT Dân lập Phù Đồng, THPT Dân
lập Hermann Gmeiner, THPT Dân lập Yersin Cả 12 trường đã được kiên cố hóa, đủ điều kiện về CSVC: để xây dựng trường chuẩn quốc gia) Tuy nhiên, trong số 12 trường mới chỉ có 1 trường được công nhận trường chuẩn quốc gia Số còn lại đang trong giai đoạn xây dựng trường chuẩn quốc gia TẤt cả các trường THPT công lập trong nội thành về cơ bán đảm bảo các tiêu chí để trở thành trường chuẩn quốc gia chỉ trừ tiêu chí về diện tích Ngược lại các
trường THPT vùng ven đảm bảo được tiêu chí về diện tích, về cơ sở vật
chất nhưng chất lượng giáo dục và chất lượng đội ngũ còn nhiều hạn chế Do vậy, để xây dựng trường chuẩn quốc gia thì tất cả các trường THPT cần phấn đấu xây dựng và phát triển đội ngũ giáo viên nhằm xây dựng trường đạt chuẩn quốc gia theo quy định của Bộ GD&ĐT