thực trạng và triển vọng thu hút nguồn vốn oda của hàn quốc tại việt nam

LỜI MỞ ĐẦU Sau hơn 20 năm Đổi mới, Việt Nam đã đạt được những thành tựu phát triển kinh tế và tiến bộ xã hội vượt bậc, được dư luận trong nước và quốc tế thừa nhận rộng rãi: Nền kinh tế tăng trưởng liên tục với tốc độ bình quân 7,5%/năm, mức đói nghèo giảm từ trên 50% vào đầu những năm 90 xuống còn trên 10% vào năm 2008, hội nhập quốc tế sâu rộng và toàn diện đánh dấu bằng việc Việt Nam trở thành thành viên thứ 150 của Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO), được bầu là Ủy viên không thường trực của Hội đồng Bảo an Liên Hợp Quốc, Việt Nam là thành viên tích cực của ASEAN, APEC và nhiều Diễn đàn, tổ chức quốc tế khác, Những thành tựu mà Việt Nam đạt được trong thời gian qua có phần đóng góp quan trọng của hỗ trợ phát triển như một phần trong sự nghiệp phát triển của Việt Nam. Hỗ trợ phát triển chính thức (Official Development Assistance - ODA) là các khoản tài trợ chính thức, bao gồm viện trợ không hoàn lại và cho vay ưu đãi, do chính phủ các nước, các tổ chức thuộc liên hiệp quốc, các tổ chức Kinh tế tài chính quốc tế, các tổ chức phi chính phủ dành cho các nước đang và chậm phát triển cũng như Chính phủ Việt Nam để hỗ trợ sự nghiệp phát triển kinh tế - xã hội. Gần 20 năm tiếp nhận nguồn vốn ODA kể từ khi Việt Nam chính thức nối lại quan hệ với nhóm các nhà tài trợ quốc tế vào tháng 11 năm 1993. Nguồn vốn ODA trong khoảng thời gian qua đã đóng góp không nhỏ vào công cuộc phát triển và xóa đói giảm nghèo của Việt Nam. Hiện nay, Việt Nam đang có quan hệ với 25 nhà tài trợ ODA song phương, trong đó, Hàn Quốc là một trong những quốc gia lớn tài trợ cho Việt Nam, đồng thời Việt Nam là quốc gia lớn nhất nhận tài trợ từ Hàn Quốc. Vốn ODA từ Hàn Quốc đã đóng góp tích cực đối với nền kinh tế nước ta theo đà phát triển quan hệ song phương giữa hai nước trong thực hiện công cuộc đổi mới toàn diện đời sống kinh tế - xã hội của đất nước do Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo. Việt Nam đã đạt được nhiều thành tựu phát triển như: tình hình chính trị, xã hội ổn định, kinh tế tăng trưởng nhanh, đời sống nhân dân được cải thiện rõ rệt, vai trò và vị thế của Việt Nam trên trường quốc tế và khu vực không ngừng được 1 nâng cao. Tuy nhiên, hoạt động thu hút và sử dụng nguồn vốn ODA nói chung và với nguồn vốn của Hàn Quốc nói riêng vẫn còn nhiều vấn đề cần được quan tâm giải quyết nhằm thu hiệu quả tốt hơn. Đó là việc chậm triển khai thực hiện, vấn đề tốc độ giải ngân chậm, vấn đề giải phóng mặt bằng… Vậy, Chính phủ cần đề ra những chính sách cụ thể để thu hút hiệu quả nguồn vốn này phục vụ tốt nhất cho sự nghiệp phát triển kinh tế - xã hội của đất nước. Vì vậy em lựa chọn đề tài nghiên cứu luận văn tốt nghiệp là: “Thực trạng và triển vọng thu hút nguồn vốn ODA của Hàn Quốc tại Việt Nam”. Kết cấu luận văn gồm 03 chương: Chương I: Tổng quan về nguồn vốn ODA C hương II: Thực trạng thu hút nguồn vốn ODA của Hàn Quốc tại Việt Nam C hương III: Một số giải pháp tăng cường thu hút vốn ODA Hàn Quốc tại Việt Nam. 2. Mục đích nghiên cứu Trên cơ sở tìm hiểu tổng quan về nguồn vốn ODA nói chung và ODA Hàn Quốc nói riêng, luận văn tập trung đi sâu vào phân tích thực trạng thu hút nguồn vốn ODA của Hàn Quốc trong mối quan hệ song phương, hợp tác kinh tế giữa Việt Nam và Hàn Quốc. Những khó khăn vướng mắc còn tồn tại, triển vọng thu hút có hiệu quả nguốn vốn mang lại nhiều cơ hội cho phát triển kinh tế xã hội. Qua đó, luận văn đưa ra một số giải pháp cho việc thu hút nguồn vốn ODA Hàn Quốc tại Việt Nam. 3. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu Đối tượng Nghiên cứu thực trạng thu hút nguồn vốn ODA trên cơ sở phân tích mối quan hệ hợp tác chiến lược Việt Nam – Hàn Quốc, tập trung vào phân tích và đánh giá hoạt đông thu hút ODA Hàn Quốc tại Việt Nam trong những vừa qua và định hướng thu hút cho những năm tiếp theo. 2 Phạm vi Luận văn tập trung nghiên cứu, phân tích hoạt động thu hút nguồn vốn ODA Hàn Quốc tại Việt Nam chủ yếu trong giai đoạn từ năm 1995 tới nay. 4. Phương pháp nghiên cứu Luận văn sử dụng phương pháp duy vật biện chứng kết hợp phương pháp so sánh, phân tích tổng hợp. Nguồn tư liệu được sử dụng trong bài chủ yếu được khai thác từ các báo cáo số liệu của Bộ Kế hoạch và Đầu tư, các báo cáo hàng năm của EDCF, các Tạp chí thương mại, niên giám thống kê, báo kinh tế Việt Nam, các nghiên cứu, và thông tin từ mạng Internet. 3 CHƯƠNG I: TỔNG QUAN VỀ NGUỒN VỐN ODA 1.1 Những vấn đề chung về ODA 1.1.1 Khái niệm và đặc điểm của ODA 1.1.1.1 Khái niệm về nguồn vốn ODA Thuật ngữ ODA, viết tắt của cụm từ “Official Development Assistance”, được hiểu là “Hỗ trợ phát triển chính thức” ra đời sau chiến tranh thế giới thứ II, cùng với kế hoạch Marshall để giúp các nước Châu Âu phục hồi các ngành công nghiệp bị chiến tranh tàn phá. Để tiếp nhận viện trợ của kế hoạch Marshall, các nước châu Âu thành lập Tổ chức hợp tác và phát triển kinh tế (OECD). Ngày nay, Tổ chức này không chỉ có thành viên là các nước châu Âu mà còn có Mỹ, Úc, Nhật Bản, Hàn Quốc … Trong khuôn khổ hợp tác phát triển, các nước OECD lập ra những uỷ ban chuyên môn, trong đó có uỷ ban viện trở phát triển (DAC) nhằm giúp các nước phát triển. Đến nay, thuật ngữ ODA được sử dụng khá phổ biến. Tùy theo từng cách tiếp cận, có nhiều cách hiểu khác nhau về ODA: Theo tổ chức hợp tác kinh tế và phát triển (OECD) thì “ Nguồn hỗ trợ phát triển chính thức là những nguồn tài chính do các Chính phủ hoặc Tổ chức liên chính phủ hoặc liên quốc gia viện trợ cho một quốc gia nhằm thúc đẩy sự phát triển kinh tế và phúc lợi của quốc gia đó.” 1 Theo Ngân hàng thế giới thì “ Nguồn hỗ trợ phát triển chính thức là một bộ phận của tài chính phát triển chính thức, trong đó các khoản vay cần đạt ít nhất 25% yếu tố cho không” 2 Còn ở Việt Nam, theo Nghị định số 131/2006/NĐ-CP ngày 09/11/2006 của Chính phủ Việt Nam thay thế Nghị định 17/2001/NĐ-CP của Chính phủ, thì: “ Hỗ trợ phát triển chính thức được hiểu là hoạt động hợp tác phát triển giữa Nhà nươc hoặc Chính phủ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam với nhà tài trợ là chính 1 Theo website của OECD: http://www.oecd.org 2 Báo cáo nghiên cứu chính sách của Ngân hàng Thế giới xuất bản tháng 6/1999 4 phủ nước ngoài, các tổ chức tài trợ song phương và các tổ chức liên quốc gia hoặc liên chính phủ.” 3 Như vậy, nguồn vốn ODA là nguồn tài chính, các khoản viện trợ không hoàn lại hoặc cho tín dụng ưu đãi do các cơ quan chính thức của một nước (thường là các nước phát triển) hoặc một tổ chức quốc tế viện trợ cho các nước đang và chậm phát triển nhằm thúc đẩy sự phát triển kinh tế và phúc lợi xã hội của các nước này. Vốn ODA phát sinh từ nhu cầu cần thiết của một quốc gia, địa phương, một ngành, được tổ chức quốc tế hay nước bạn xem xét và cam kết tài trợ, thông qua một hiệp định quốc tế được đại diện có thẩm quyền hai bên nhận và hỗ trợ vốn ký kết. Hiệp định quốc tế này bị chi phối bởi Công pháp quốc tế. 1.1.1.2 Đặc điểm của nguồn vốn ODA ODA là nguồn vốn hợp tác phát triển. ODA là hình thức hợp tác phát triển của Chính phủ các nước phát triển, các tổ chức quốc tế với các nước đang phát triển hoặc chậm phát triển thông qua các khoản viện trợ không hoàn lại và/hoặc các khoản tín dụng với điều kiện ưu đãi. Bên viện trợ thông qua các khoản cho vay ưu đãi/các khoản viện trợ không hoàn lại sẽ cung cấp cho bên được viện trợ hàng hóa, khoa học – kỹ thuật, cung cấp dịch vụ, trí tuệ… Ngược lại, bên nhận viện trợ thông qua nguồn vốn hỗ trợ sẽ bổ sung nguồn vốn còn hạn chế của mình, sử dụng vào mục tiêu phát triển kinh tế- xã hội, xây dựng cơ sở hạ tầng, xóa đói giảm nghèo… tạo điều kiện thúc đẩy phát triển nền kinh tế quốc gia, từ đó nâng cao mức sống nhân dân. Nhìn chung, các nước cung cấp vốn ODA đều có những chính sách và ưu tiên riêng của mình, tập trung vào một số lĩnh vực mà họ quan tâm hay có khả năng kỹ thuật và tư vấn (về công nghệ, kinh nghiệm quản lý). Đồng thời, đối tượng ưu tiên của các nước cung cấp vốn ODA cũng có thể thay đổi theo từng giai đoạn cụ thể. 3 http://oda.mpi.gov.vn/odavn/ 5 ODA là nguồn vốn có nhiều ưu đãi. Nhằm hỗ trợ cho các quốc gia đang phát triển hoặc chậm phát triển, ODA mang tính ưu đãi hơn bất kỳ hình thức hỗ trợ nào khác. Nguồn vốn này thông thường gồm một phần là viện trợ không hoàn lại hay còn gọi là “thành tố hỗ trợ” phải đạt ít nhất 25% của khoản vay. “Thành tố hỗ trợ” được tính toán trên công thức dựa vào các yếu tố như lãi suất viện trợ, thời gian vay và thời gian ân hạn. Tính chất ưu đãi của nguồn vốn này được thể hiện như sau: + Lãi suất thấp: Các khoản vay ODA thường có mức lãi suất rất thấp, thậm chí không có lãi suất. Lãi suất giao động từ 0,5% đến 5% /năm (trong khi lãi suất vay trên thị trường tài chính quốc tế là trên 7% /năm và hàng năm phải thoả thuận lại lãi suất giữa hai bên). Ví dụ như lãi suất các khoản vay ODA của Nhật Bản dao động từ 0,72-2,5%/ năm; của Ngân hàng Thế giới (WB) là 0%/năm nhưng phải trả phí dịch vụ là 0,75%/năm; lãi suất của Ngân hàng Phát triển Châu Á thường từ 1-1,5%/năm… + Thời gian ân hạn (chỉ trả lãi, chưa trả nợ gốc): Đối với ODA vay thì thời gian đến khi phải trả vốn gốc đầu tiên tương đối dài, tạo điều kiện thuận lợi cho nước nhận đầu tư có thể thu được lợi nhuận hay hiệu quả từ dự án, thường là 10 năm đối với các khoản vay từ Nhật Bản và WB; và 8 năm đối với Ngân hàng Phát triển Châu Á. + Thời hạn vay dài: Cùng với mức lãi suất tín dụng thấp, ODA còn vô cùng ưu đãi với thời gian vay tương đối dài, các khoản vay của Nhật Bản thường có thời hạn là 30 năm; ADB là 32 năm; WB là 40 năm Nguồn vốn ODA thường đi kèm theo các điều kiện ràng buộc. Tuỳ theo khối lượng vốn ODA và loại hình viện trợ mà vốn ODA có thể kèm theo những điều kiện ràng buộc nhất định. Những điều kiện ràng buộc này có thể là 6 ràng buộc một phần và cũng có thể là ràng buộc toàn bộ về kinh tế, xã hội và thậm chí cả ràng buộc về chính trị. Thông thường, các ràng buộc kèm theo thường là các điều kiện về mua sắm, cung cấp thiết bị, hàng hoá và dịch vụ của nước tài trợ đối với nước nhận tài trợ. Ví dụ, Bỉ, Đức và Đan Mạch yêu cầu khoảng 50% viện trợ phải mua hàng hóa và dịch vụ của nước mình… Canada yêu cầu cao nhất, tới 65%. Thụy Sĩ chỉ yêu cầu 1,7%, Hà Lan 2,2%, hai nước này được coi là những nước có tỷ lệ ODA yêu cầu phải mua hàng hóa và dịch vụ của Nhà tài trợ thấp. Nhìn chung, 22% viện trợ của DAC phải được sử dụng để mua hàng hóa và dịch vụ của các quốc gia viện trợ. Nguồn vốn ODA luôn chứa đựng cả tính ưu đãi cho nước tiếp nhận và lợi ích của nước viện trợ. Viện trợ luôn chứa đựng hai mục tiêu cùng tồn tại song song: thúc đẩy tăng trường bền vững và giảm nghèo ở các nước đang phát triển và tăng cường vị thế chính trị của các nước tài trợ. Viện trợ thường gắn với các điều kiện kinh tế, xét về lâu dài, các nhà tài trợ sẽ có lợi về mặt an ninh, kinh tế, chính trị khi kinh tế các nước nghèo tăng trưởng. Những nước cấp tài trợ đòi hỏi nước tiếp nhận phải thay đổi chính sách phát triển cho phù hợp với lợi ích của bên tài trợ. Quan hệ hỗ trợ phát triển phải đảm bảo tôn trọng toàn vẹn lãnh thổ của nhau, không can thiếp vào công việc nội bộ của nhau, bình đẳng và cùng có lợi. Nhìn chung, các quốc gia viện trợ ODA đều có chính sách riêng và những quy định ràng buộc khác nhau đối với các nước nhận tài trợ. Mục tiêu trước hết là mong muốn đạt được ảnh hưởng chính trị, vừa muốn thu lại lợi nhuận thông qua việc bán hàng hóa dịch vụ cho nước tiếp nhận viện trợ. Nguồn vốn ODA có khả năng gây nợ Khi tiếp nhận và sử dụng nguồn vốn ODA do tính chất ưu đãi nên gánh nặng nợ thường chưa xuất hiện. Một số nước do không sử dụng hiệu quả ODA có thể tạo nên sự tăng trường nhất thời nhưng sau một thời gian lại lâm vào vòng nợ nần do không có khả năng trả nợ. Lý do là vốn ODA không có khả năng đầu tư trực tiếp cho sản xuất, nhất là cho xuất khẩu trong khi việc trả nợ lại dựa vào xuất khẩu thu ngoại tệ. Do đó, các nước nhận ODA phải sử dụng sao cho có hiệu quả, phải phối 7 hợp với các nguồn vốn để tăng cường sức mạnh kinh tế và khả năng xuất khẩu, tránh lâm vào tình trạng không có khả năng trả nợ. 1.1.2 Các hình thức viện trợ ODA Hỗ trợ cán cân thanh toán Hỗ trợ cán cân thanh toán thường được thực hiện thông qua các dạng: - Chuyển giao tiền tệ trực tiếp nhận ODA - Hỗ trợ nhập khẩu (viện trợ hàng hóa): Chính phủ nước nhận Ngoại tệ hoặc hàng hoá chuyển vào trong nước thông qua hình thức hỗ trợ cán cân thanh toán có thể được chuyển thành hỗ trợ ngân sách. Điều này xảy ra khi hàng hoá nhập vào nhờ hình thức này được bán ra trên thị trường trong nước, và số thu nhập bằng bản tệ được đưa vào ngân sách của Chính Phủ. Tín dụng thương mại Hình thức hỗ trợ bằng tín dụng thương mại là hình thức cho vay với các điều khoản mềm như: lãi suất thấp, hạn trả dài Trên thực tế hình thức hỗ trợ tín dụng thương mại là một dạng hỗ trợ có ràng buộc. Viện trợ chương trình Viện trợ chương trình là hình thức viện trợ trong đó các khoản ODA được cung cấp để thực hiện một chương trình nhằm đạt được một hoặc nhiều mục tiêu với một tập hợp các dự án thực hiện trong một thời gian xác định tại các địa điểm cụ thể. Nước viện trợ và nước nhận viện trợ ký hiệp định cho một mục đích tổng quát mà không cần xác định chính xác khoản viện trợ sẽ được sử dụng như thế nào. Hỗ trợ dự án Hỗ trợ dự án là hình thức chủ yếu của viện trợ chính thức. Hỗ trợ dự án thường liên quan đến hỗ trợ cơ bản hoặc hỗ trợ kỹ thuật và trên thực tế thường có cả 8 hai yếu tố này: Hỗ trợ cơ bản thường chủ yếu về xây dựng như: đường xá, cầu cống, trường học, bệnh viện, hệ thống viễn thông …. Hỗ trợ theo dự án bao gồm hỗ trợ đầu tư và hỗ trợ kỹ thuật. + Dự án đầu tư: là dự án tạo mới, mở rộng hoặc cải tạo những cơ sở vậy chất nhất định nhằm đạt được sự tăng trường về số lượng hoặc duy trì, cải tiến, nâng cao chất lượng của sản phẩm hoặc dịch vụ trong khoảng thời gian xác định (thường được cấp cho những dự án xây dựng đường xa, cầu cống, đê đập hoặc kết câu hạ tầng…) + Dự án hỗ trợ kỹ thuật: là dự án tập trung chủ yếu vào việc cung cấp các yếu tố kỹ thuật phần mềm, bao gồm các dự án phát triển năng lực thể chế, phát triển nguồn nhân lực, chuyển giao công nghệ hoặc chuyển giao kiến thức, kinh nghiệm, cung cấp các yếu tố đầu vào về kỹ thuật để chuẩn bị thực hiện các chương trình, dự án đầu tư. Hỗ trợ kỹ thuật cấp cho nhiều trường hợp: - Viện trợ tri thức gồm viện trợ cho hoạt động chuyển giao công nghệ, đào tạo kỹ thuật hoặc phân tích về mặt quản lý, kinh tế, thương mại, thống kê, các vấn đề về kỹ thuật… - Viện trợ tăng cường cơ sở - Lập kế hoạch cố vấn cho các chương trình - Nghiên cứu trước khi đầu tư - Hỗ trợ các lớp đào tạo tham quan, khảo sát ở nước ngoài: như cấp học bổng đào tạo dài hạn hoặc thiết bị nghiên cứu. 1.1.3 Phân loại ODA 1.1.3.1 Theo phương thức hoàn trả + ODA không hoàn lại: Là hình thức cung cấp ODA mà bên nhận tài trợ không phải hoàn lại cho bên tài trợ. Viện trợ không hoàn lại được sử dụng theo hình thức Nhà nước cấp phát cho các nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội của đất nước. Viện trợ không hoàn lại chiếm khoảng 25% trong tổng vốn ODA trên Thế giới. Viện trợ không hoàn lại được thực hiện dưới dạng: 9 - Hỗ trợ kỹ thuật: thực hiện việc chuyển giao công nghệ hoặc tuyền đạt những kinh nghiệm xử lý cho nước nhận tài trợ. - Viện trợ nhân đạo bằng tiền mặt, hiện vật: ví dụ như lương thực, vải, thuốc chữa bệnh, có khi là vật tư cho không. + ODA vay ưu đãi (hay còn gọi là tín dụng ưu đãi): Là khoản vay với các điều kiện ưu đãi về lãi suất (lãi suất thấp hơn lãi suất thị trường), thời gian ân hạn và thời gian trả nợ; hoặc không chịu lãi mà chỉ chịu chi phí dịch vụ (như với viện trợ của Ngân hàng Thế giới), bảo đảm “yếu tố không hoàn lại” (còn gọi là “thành tố hỗ trợ”) đạt ít nhất 35% đối với các khoản vay có ràng buộc và 25% đối với các khoản vay không ràng buộc. Vay ưu đãi chiếm tỷ trọng lớn trong tổng nguồn vốn vay ODA trên Thế giới, là nguồn thu phụ thêm để bù đắp thâm hụt Ngân sách Nhà Nước. + ODA vay hồn hợp: Bao gồm một phần ODA không hoàn lại hoặc các khoản vay ưu đãi được cung cấp đồng thời với các khoản tín dụng thương mại theo các điều kiện của tổ chức hợp tác kinh tế và phát triển mạnh hơn cả về đời sống kinh tế xã hội. Hiện nay các nước cung cấp ODA có xu hướng giảm dần viện trợ không hoàn lại và tăng hình thức tín dụng ưu đãi và ODA vay hỗn hợp. 1.1.3.2 Theo nguồn cung cấp + ODA song phương: là nguồn vốn ODA của Chính phủ một nước cung cấp cho Chính phủ nước tiếp nhận (nước phát triển cho nước đang phát triển hoặc kém phát triển) thông qua Hiệp định được ký kết giữa hai Chính phủ. Thông thường vốn ODA song phương được tiến hành khi một số điều kiện ràng buộc của nước cung cấp vốn ODA được thoả mãn. Trong tổng số vốn ODA ký kết, ODA song phương chiếm tỷ trọng lớn có khi lên đến 80% lớn hơn nhiều so với tài trợ đa phương. + ODA đa phương: Là khoản ODA của các tổ chức tài chính quốc tế và khu vực như: Ngân hàng thế giới (WB), Quỹ tiền tệ quốc tế (IMF), Ngân hàng phát triển châu Á (ADB), các tổ chức phát triển của Liên hợp quốc (UNDP), Quỹ nhi đồng Liên hợp quốc (UNICEFF), Tổ chức Nông lương Thế giới (FAO),…;Hoặc Liên 10 [...]... CHƯƠNG II: THỰC TRẠNG THU HÚT NGUỒN VỐN ODA CỦA HÀN QUỐC TẠI VIỆT NAM 2.1 Tổng quan về nguồn vốn ODA tại Việt Nam năm 2011 2.1.1 Tình hình vận động, thu hút và sử dụng vốn ODA năm 2011 Bối cảnh quốc tế: Các quốc gia trên toàn thế giới vẫn đang phải đối mặt với những khó khăn, thách thức của cuộc khủng hoảng tài chính và suy giảm kinh tế Kinh tế và thương mại thế giới phục hồi chậm sau khủng hoảng và còn... hội của các nước nhận viện trợ và điều kiện kinh tế Hàn Quốc Phần vốn ưu đãi được mở cho tất cả các công ty trên thế giới, các công ty Hàn Quốc chỉ giành được khoảng hơn 30% số hợp đồng cung cấp dịch vụ, hàng hóa cho các dự án viện trợ phát triển của Hàn Quốc 2.3 Thực trạng thu hút vốn ODA của Hàn Quốc tại Việt Nam 2.3.1 Quan hệ hinh tế Việt Nam – Hàn Quốc Trước xu thế khu vực hóa, toàn cầu hóa đã và. .. trưởng GDP và Tổng thu nhập Quốc gia/ người của Hàn Quốc tính đến năm 2008 Nguồn: Ngân hàng Hàn Quốc Ngành đóng tàu của Hàn Quốc vẫn giữ vai trò đầu tầu trong lĩnh vực công nghiệp, đứng đầu thế giới về số lượng các đơn đặt hàng mới, các đơn đặt hàng gối tiếp và số lượng các tàu đóng được Ngành đóng tàu của Hàn Quốc hiện đang chiếm hơn 40% tổng số đơn đặt hàng đóng tàu của thế giới Ngoài ra, Hàn Quốc luôn... tiêu phát triển thiên niên kỷ 2011 – Chính phủ Mặc dù các chỉ tiêu về cam kết, ký kết và giải ngân nguồn vốn ODA đều đạt và vượt kế hoạch đề ra, nhưng tiến độ thực hiện và giải ngân nguồn vốn ODA vẫn chưa đạt yêu cầu và đối với một số nhà tài trợ còn thấp hơn với mức bình quân của 25 khu vực và thế giới Đơn cử như, với vốn của WB, tỷ lệ của Việt Nam là 11,6% so với 19,4% của khu vực; với vốn của JICA,... nhập Quốc gia vào năm 2012, và 0,25% vào năm 2015 Hơn nữa, Hàn Quốc đang tăng tốc để gia nhập Ủy ban Hỗ trợ Phát triển (DAC) thu c Tổ chức Hợp tác và Phát triển Kinh tế (OECD) vào năm 2010 Hệ thống hỗ trợ vốn ODA của Hàn Quốc bao gồm cả hỗ trợ song phương và đa phương Hỗ trợ song phương được chia thành tài trợ và các khoản vay ưu đãi Tài trợ, bao gồm các học bổng và các chương trình hợp tác kĩ thu t,... triển giữa 32 những quốc gia chậm phát triển hơn trong ASEAN gồm Việt Nam, Campuchia, Lào và Myanmar nhằm thu hẹp khoảng cách phát triển trong khu vực Mặt khác, Viêt Nam, Indonesia, Philippines va Campuchia được chọn làm các đối tác chiến lược trong trung hạn của Hàn Quốc Trong số các quốc gia Đông Nam Á, Việt Nam đứng đầu về nhận viện trợ ODA của Hàn Quốc thông qua Quỹ hợp tác phát triển kinh tế với... thành một quốc gia tài trợ trong lĩnh vực phát triển quốc tế Đặc biệt, Hàn Quốc đang phấn đấu để đạt được các Mục tiêu Phát triển Thiên niên kỷ do Liên Hợp Quốc đề ra, và để đạt được điều này, Hàn Quốc lên kế hoạch từng bước mở rộng vốn ODA Năm 2008, Hàn Quốc cung cấp tổng số vốn ODA trị giá 797.000.000 USD (ước tính sơ bộ) Hiện Hàn Quốc đang lên kế hoạch mở rộng khoản tài chính này lên 0,15% Tổng Thu. .. tổng viện trợ ODA của chính phủ Hàn Quốc đã được rót vào khu vực ASEAN Sở dĩ có sự tập trung viện trợ như vậy có yếu tố từ sự gần gũi về địa lý, văn hoá giữa Hàn Quốc với khu vực này Đặc biệt, Hàn Quốc đã trở thành một đối tác kinh tế mật thiết và có quan hệ ngoại giao gần gũi với các quốc gia ASEAN Trong đó, Việt Nam đứng đầu về nhận viện trợ ODA của Hàn Quốc thông qua Quỹ hợp tác phát triển kinh tế... giảm nghèo ở Việt Nam do các nhà tài trợ quốc tế thực hiện đã tham gia vào giúp Việt Nam giảm tỷ lệ đói nghèo trong thời gian vừa qua và được tổ chức Quốc tế đánh giá cao + Thứ tám, ODA góp phần tăng khả năng thu hút FDI và tạo điều kiện mở rộng đầu tư phát triển Các nhà đầu tư nước ngoài khi quyết định bỏ vốn đầu tư vào một nước, trước hết họ quan tâm tới khả năng sinh lợi của vốn đầu tư tại nước đó... biệt, song kinh nghiệm phát triển của Hàn Quốc vẫn sẽ là những bài học có giá trị đối với sự phát triển của các quốc gia Đông Nam Á trên một số lĩnh vực Hàn Quốc đã đóng vai trò quan trọng trong việc hỗ trợ xây dựng nguồn nhân lực cho sự phát triển của các quốc gia này Với nền công nghiệp IT phát triển, Hàn Quốc thời gian gần đây đang tham gia tích cực vào những nỗ lực của khu vực nhằm giảm thiểu khoảng . vọng thu hút nguồn vốn ODA của Hàn Quốc tại Việt Nam . Kết cấu luận văn gồm 03 chương: Chương I: Tổng quan về nguồn vốn ODA C hương II: Thực trạng thu hút nguồn vốn ODA của Hàn Quốc tại Việt Nam C hương. II: THỰC TRẠNG THU HÚT NGUỒN VỐN ODA CỦA HÀN QUỐC TẠI VIỆT NAM 2.1 Tổng quan về nguồn vốn ODA tại Việt Nam năm 2011 2.1.1 Tình hình vận động, thu hút và sử dụng vốn ODA năm 2011 Bối cảnh quốc. cứu thực trạng thu hút nguồn vốn ODA trên cơ sở phân tích mối quan hệ hợp tác chiến lược Việt Nam – Hàn Quốc, tập trung vào phân tích và đánh giá hoạt đông thu hút ODA Hàn Quốc tại Việt Nam